《工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准》解读专题培训课件

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贯彻落实工贸企业重大事故隐患判定标准学习解读专题课件

工贸企业重大事故隐患判定标准
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——学习解读应急管理部等印发的《工贸企业重大事故隐患判定标准》——
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
学习解读应急管理部等印发的《工贸企业重大事故隐患判定标准》
前言
《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）发布实施以来，在强化工贸行业重大事故隐患排查治理、防范化解重大安全风险等方面发挥了重要作用，经过
学习解读应急管理部等印发的《工贸企业重大事故隐患判定标准》
《判定标准》的修订内容
5.有色行业。共12项判定标准，新增6项、修订完善7项、删除4项。具体为，纳入了采用半连续（深井）铸造工艺，新增半连续（深井）铸造工艺的结晶器冷却水监测联锁、铝液流槽液位监测联锁和机械锁紧、铝液流槽紧急排放阀和快速切断阀或断开装置、卷扬系统，以及有毒气体泄漏积聚场所监测
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9.纺织行业。共2项判定标准，增加与禁忌物料混合储存的物质“次氯酸钠”。
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10.烟草行业。共2项判定标准，修订完善熏蒸作业场所磷化氢气体监测、膨胀烟丝作业气体监测与通风设施联动等内容。
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《判定标准》的修订内容
（三）具体判定标准内容。与现行判定标准相比，《判定标准（修订征求意见稿）》总体判定标准数量没有变化，共59项（专项类14项，行业类45项）。2019年，应急管理部办公厅印发《关于修订< 冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）>的通知》，明确“商贸行业不包括

工贸企业重大事故隐患判断标准解读培训课件

5、重大隐患是血和泪的事故经验教训总结出的，事故风险很高，执法监
管部门将零容忍，请您务必管好！
6、重大事故隐患：应当停业停产整改消除隐患后方可生产，同时执法部
门对重大事故隐患应当上限处罚。
近期企业事故情况
事故1：2023年4月18日12时57分，丰台区消防救援支队接
警:北京长峰医院住院部东楼发生火情。接警后，消防、公
原文：除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求的。
释义：
20区定义：可燃性粉尘云在空气中形成的爆炸性环境，连
接出现或长期存在或频繁出现的场所。
狭义理解：用于储存或运输粉尘的内部空间，如静电喷粉
柜内部。
常用的粉尘专用防爆电气为:DIP、tD IP65外壳防护型、Ⅲ
类，不能用气体场所保护级别的防爆电气。
封闭的空间内，粉尘和空气处于漂浮的扬尘状态，依靠自身风险：
重力落下来，此状态下满足粉尘爆炸五要素中的四个，仅差根据《工贸企业粉尘防爆安全规定》责令停工整改，
点火源，十分危险。
并处5万以下罚款。
风险：
根据《工贸企业粉尘防爆安全规定》责令停工整改，并处5
万以下罚款。
十、可燃粉尘（6）
原文：铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置的。
风险本因是带电能，因此故障电池宜进行完全放电或使
用5%-15%盐水桶浸泡，以降低电池荷电量。
五、燃气使用（机械、船舶等行业）
原文：使用煤气（天然气）的燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧
急自动切断装置联锁，或者燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统的；
释义：
1、燃气管道压力监测报警装置是监测管道压力变化、提前

一图看懂工贸企业重大事故隐患判定标准学习解读ppt宣讲课件

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——学习解读应急管理部等印发的《工贸企业重大事故隐患判定标准》——
一
《判定标准》的修订背景
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务（也有些企业，拥有自己的施工组织，自行建设和管理自己的工程项目，也属于工程项目管理范围，管理方式和过程参考工程项目企业）。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务（也有些企业，拥有自己的施工组织，自行建设和管理自己的工程项目，也属于工程项目管理范围，管理方式和过程参考工程项目企业）。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。

工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准PPT课件

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19
㈢有限空间作业相关的行业领域包括以下2项
2、未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。
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㈢有限空间作业相关的行业领域包括以下 2项
1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。
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二、行业类
㈠冶金行业
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㈠冶金行业领域包括以下11项
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㈡使用液氨制冷的行业领域包括以下2项
1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。
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一、专项类
㈢有限空间作业相关的行业领域
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㈢有限空间作业相关的行业领域包括以下2项
1、未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。
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一、专项类
㈠存在粉尘爆炸危险的行业领域
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2
㈠存在粉尘爆炸危险的行业领域包括以下10项
条文解读：
1、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。。
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3
㈠存在粉尘爆炸危险的行业领域包括以下10项
条文解读：
2、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。。
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㈡使用液氨制冷的行业领域包括以下2项
2、快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。
条文解读：
1、采用机械化换人、自动化减人，尽量减少快速冻结装置周围的作业人员人数. 2、或对快速冻结装置进行技术改造升级，改造生产线或者采用其他制冷方式进行快速冻结，达到本质安全

工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准版91页PPT

标准版
16、自己选择的路、跪着也要把它走完。 17、一般情况下)不想三年以后的事，只想现在的事。现在有成就，以后才能更辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须充满光明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的人只能引为烧身，只有真正勇敢的人才能所向披靡。
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利

课件《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)解读》PPT文档共49页

39、没有不老的誓言，没有不变的承诺，踏上旅途，义无反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识的人，决不会坚韧勤勉。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛பைடு நூலகம்肩上。——叔本华
谢谢！
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课件《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)解读》
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只在愚人的字典中找得到。--拿破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突破，不要嫉妒要欣赏，不要托延要积极，不要心动要行动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要素。(注意：传统观念认为勤奋和机会是成功的要素，但是经过统计学和成功人士的分析得出，乐观是成功的第三要素。

工贸行业重大隐患标准解读PPT培训课件

工贸行业重大隐患标准解读
本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患（以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。
工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。
除尘系统未采取可靠的防范点燃源的措施
铝镁粉尘和木制品粉尘爆炸危险场所除尘器应在负压状态下工作；其他粉尘爆炸危险场所除尘系统若采用正压吹送粉尘，则应采取可靠的防范点燃源的措施。
除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或干式巷道式构筑物作为除尘风道。
沉降室一般采用钢质结构。构筑物内属于典型的20区，粉尘集聚、浓度高、清灰困难，不应采用。
粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施
粉碎、研磨等易产生火源工艺设备前，未按规范去除铁等异物的装置
木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置
通风除尘系统可有效降低作业场所粉尘浓度、减少作业现场粉尘沉积。粉尘爆炸危险作业场所除尘系统必须根据GB15577规定，按工艺分片（分区）相对独立设置，所有产尘点均应装设吸尘罩，各除尘系统管网间禁止互通互连，防止连锁爆炸等
粉尘除尘
泄爆、隔爆门
负压措施
沉降除尘室
除尘系统
除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
沉降室或干式巷道式构筑物一般采用钢质结构或砖混结构，依靠粉尘颗粒自重在沉降室或干式巷道式构筑物内沉降除尘，属于重力除尘方式。沉降室或干式巷道式构筑物内属于典型的 20区，粉尘集聚、粉尘云浓度高、清灰困难，因此不应采用。

2023工贸企业重大事故隐患判定标准系统学习解读课程(ppt)课件(1)(1)

第五条有色企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6类人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨的地坪区域内的；（二）生产期间冶炼、精炼、铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑，以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、厂房内吊运和地面运输通道等6类区域存在非生产性积水的；（三）熔融金属铸造环节未设置紧急排放和应急储存设施的（倾动式熔炼炉、倾动式保温炉、倾动式熔保一体炉、带保温炉的固定式熔炼炉除外）；（四）采用水冷冷却的冶炼炉窑、铸造机（铝加工深井铸造工艺的结晶器除外）、加热炉未设置应急水源的；（五）熔融金属冶炼炉窑的闭路循环水冷元件未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，或者开路水冷元件未设置进水流量、压力监测报警装置，或者未监测开路水冷元件出水温度的；
《工贸企业重大事故隐患判定标准》解读
高新区应急局
前言
《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）发布实施以来，在强化工贸行业重大事故隐患排查治理、防范化解重大安全风险等方面发挥了重要作用。经过对近年来工贸行业典型事故分析研究，科学总结实践经验，根据安全生产法等法律法规规定，应急管理部印发了《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部第10号令）。2023年5月15日起实施。
《中华人民共和国刑法》中关于重大事故隐患的内容
《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行。增加了新的生产安全罪名，拒不整改重大事故隐患的将追责入刑！
强令、组织他人违章冒险作业罪依据《刑法》第134条：强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。危险作业罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制”。 “（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；

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重大安全生产事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
01
专项类重大事故隐患
存在粉尘爆炸危险的行业领域使用液氨制冷的行业领域有限空间作业相关的行业领域
02
行业类重大事故隐患
冶金行业有色行业建材行业机械行业
轻工行业纺织行业烟草行业商贸行业
一、存在粉尘爆炸危险作业场所重大事故隐患
（3）如干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施，则应应判定为重大事故隐患。

（1）粉尘爆炸威力巨大，设置在非框架结构的多层建构筑物内的粉尘爆炸危险场所发生粉尘爆炸，极易造成整栋厂房的垮塌，导致群死群伤；同时，由于粉尘爆炸危害波及范围广，如居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，粉尘爆炸时会导致群死群伤。（2）粉尘防爆危险场所所在厂房与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所建筑物的防火间距应符合《建筑设计防火规范》GB 50016-2014的要求。如对存在铝镁粉、煤粉、粮食及饲料研磨生产等厂房或部位（详见《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 所附“条文说明”表1），应按乙类火灾危险性保持对居民区、员工宿舍等民用建筑不小于25米或者50米（高层）的防火间距；对各类相邻厂房的安全间距，应不小于《建筑设计防火规范》GB 50016-2014表3.4.1的要求；对不属于乙类的丙类火灾危险性厂房或部位，如木材加工厂房等（详见《建筑设计防火规范》GB 50016-2014所附“条文说明”表1），其安全间距应满足《建筑设计防火规范》GB 50016-2014表3.4.1的要求。（3）粉尘爆炸危险场所设置在砖混、砖木等非框架结构的多层建构筑物内，属重大事故隐患。居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，均属重大隐患。
粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建
构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足
粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。
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（1）可燃性粉尘与可燃气体都是易于爆炸的危险介质，如共用一套除尘系统，爆炸危险性更大。《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273-2016）第4.6条规定“铝镁粉尘不应与铁质粉尘，以及其他种类的可燃性粉尘合用同一除尘系统，除尘系统不应与带有可燃气体、高温气体、烟尘等工业气体的风管及设备连通”。
（2）防火分区是指采用防火分隔措施划分出的、能在一定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部区域（空间单元）。按照防止火灾向防火分区以外扩大蔓延的功能可分竖向防火分区和水平防火分区。竖向防火分区用以防止多层或高层建筑物层与层之间竖向发生火灾蔓延；水平防火分区用以防止火灾在水平方向扩大蔓延。当存在粉尘爆炸危险场所厂房内不同防火分区采用一套除尘系统，或者不同防火分区的除尘系统互联互通，则一旦某一除尘系统发生爆炸，则其所联的所有防火分区都会受到爆炸危害。
隐患仅适用于对应的行业。
事故隐患
安全生产事故隐患是指，生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患一般可分为四级：一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患和特别重大事故隐患。
1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。
（1）干式除尘系统中的除尘器本体、风管等属于粉尘爆炸危险环境的20区，是粉尘爆炸的高发区域，泄爆、隔爆、惰化、抑爆等都是防范和降低粉尘爆炸危险的有效控爆措施，应根据生产工艺、粉尘特性等因素，合理选择一种或多种措施的组合。
（2）《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ 4273-2016）第4.2条规定“干式除尘系统应按照可燃性粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，选用降低爆炸危险的一种或多种防爆装置”。
本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患（以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。
工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业，行业类重大事故
《工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准》解读
工贸行业领域宽、企业数量大、从业人员多，安全基础薄弱。近年来，工贸行业企业中存在的各类重大安全生产事故隐患成为诱发各类安全生产事故的主要根源。
为准确判定、及时整改工贸行业重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定了《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》