2015国家台州公务员考试申论热点—失能老人,何处可依

2015年国家公务员考试热点：破解扶老困境【陕西华图】有一则令人心酸的笑话“在中国最有钱的人不是开奔驰宝马布加迪的，而是见到摔倒了的老太太敢过去扶的”，这道出了中国道德缺失下的“扶老”困境，即见到摔倒的老人因为怕被讹上而不敢去扶的社会窘境。

如今这种困境终于看到一丝转机，四川达州老太太摔倒后讹诈三名学生的事件在全国媒体关注数日后终于有了结果：老太太被警方处以行政拘留，然而光靠舆论关注倒逼着伸张正义显然不是长久之计。

真正破解扶老困境还需制度保障。

在全国人民对达州老太讹人的整个事件的关注过程中，有人得出了一个错误的结论，说摔倒的老人难扶的原因“不是老人变坏了，而是坏人变老了”。

从而把责任都推到了老人身上，显然这是一种以偏概全的观点。

马克思主义告诉我们，要全面客观的看问题。

当今社会的确出现了一些老人为老不尊，倚老卖老的恶劣行为，但是更多的老人依然给年轻人做着榜样，在出现“老人跟姑娘抢座位坐在姑娘腿上”的现象的同时也出现了“老翁给生病女青年让座，称年轻人也不容易”的理解与关注的声音，只是年轻网民们主导的舆论更多关注的是前者，老人摔倒碰瓷更是一样。

我们不能片面的因为几个老人的个案就推出“老人变坏”的结论，把道德滑坡、扶老困境的责任一股脑推到已经逐渐丧失舆论话语权的老年群体身上，而是要客观分析扶不起老人的深层次原因：如果能对见义勇为者有良好的保护机制，那么扶老人就省去了后顾之忧;而如果有一个完善的医疗保险制度，老人摔倒后的医疗费用都有着落，那“扶老”问题也无从发生。

【对策】要破解扶老困境，必须对从制度上确立对施救者的保护机制。

之所以越来越多的老人人敢于违背自己的良心道德去诬陷帮助了自己的人，最大的原因莫过于老人本身属于弱势群体，陕西公务员 | 事业单位招聘 | 大学生村官 | 卫生医疗 | 党政公选 | 军转干 | 政法干警考试法院判决时为了体现对弱势者的人性关怀和人的生命健康权受到损害的救济，会以过错责任推定原则判定扶老者当受经济处罚，直接导致了“做好人”的高风险成本，也最终促成了好人没好报的道德无奈。

吉林省公务员考试申论热点：失能老人，何处可依通过最新、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，吉林中公教育整理了供考生备考学习。

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随着我国步入老龄化社会，失能老人（丧失生活自理能力的老人）群体的养老问题越来越受到社会的关注。

据中国社科院发布的数据显示，我国失能老人数量已经超过3700万人，预计到2015年将接近4000万人。

如何让失能老人过上幸福的晚年生活，已成为各界关心的话题。

一、承受不了的家庭养老今年70多岁的杨老伯每次见到41岁的女儿杨竹慧就感到内疚。

他告诉记者，女儿在西安做财务工作，但每个周末都得回老家陕西户县照看躺在床上多年的自己，周一再赶回西安上班。

多年的两地奔波，使得刚过不惑之年的闺女显得比同龄人苍老很多。

“我不是不想在闺女身边养老，在西安请月嫂容易，请家政也不难，但要请个能长期照顾躺在床上老人的护工就难了。

之前也试过，都是请来后干两三个月就走了，加钱也留不住。

”他说，闺女平日得上班，白天留我一人在家，她也不放心。

没办法才把我送回老家，好歹白天有老街坊帮着照看，晚上有其他亲人照料，闺女每周末回来尽孝，我们已勉强过了这么多年。

目前，我国养老服务体系由居家养老、社区养老和机构养老三部分组成，对失能老人来说，养老的第一选择当然是在家里和亲人们一起生活。

然而，随着我国老龄化的不断加深，独生子女的父母进入老年期的越来越多，仅靠子女解决失能老人养老问题已越来越难。

在一些家庭，照顾失能老人的重担往往会落在老伴身上。

宁夏固原市原州区老人李世英前些年检查出肠癌，后来卧床。

李世英只有一个养女，女婿已过世，女儿得边打工边照顾外孙，无法长时间照看卧床的父亲，只得让70多岁的老母亲贾治莲照顾。

贾治莲老人说，自己这么大年纪，还有高血压和风湿病，自己照顾老伴也是无奈之举。

因为家里经济条件不好，也没有其他更好的选择。

看着老人蹒跚的脚步，老人的女儿也是满脸的无奈。

2015国考申论模拟试卷之养老问题2015年国家公务员考试备考在即，湖南省国家公务员考试网(http://hn.of /html/guojiagongwuyuan/?Wt.mc_id=bk11862)专家帮您整合考情资讯，剖析疑难问题，聚焦时政热点，备战公考大敌。

预祝广大考生在国家公务员考试中披荆斩棘，一举成“公”。

一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡！二、作答资料1.根据世界卫生组织的定义，一个国家或地区人口中60岁及以上人口所占比例超过 10%或65岁及以上人口所占比例超过7%，该国或地区就属于人口老龄化的国家或地区。

随着社会经济的迅速增长和医疗水平的不断提高，我国于1999年进入人口老龄化社会，同时也成为老年人口数量最多的国家。

建国初期，我国总共有60岁以上老年人口2485万人，占总人口比重的7.5%;自70年代起，我国人口的发展出现了根本性转变。

1970年至 1990年，老年人口在总人口中的比例平均每年提高0.09个百分点，到1990年，60岁老年人口总量达到6314万人，占总人口比重的8.6%;2000年的“五普”结果显示，60岁及以上老年人口比和65岁及以上老年人口比分别达到了10.45%和7.09%;2005年，老年人口总量迅速增到10045万人，这一数字相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美国的2.5倍左右，比西欧各国老龄人口的总和还多。

更多浙江公务员考试真题<<<点这里看浙江省考时政备考之空巢老人更需关爱浙江省考时政热点作为浙江公务员考试、政法干警及其他各类考试共同所考察的考点，在申论、浙江省考面试等考试中占有很大的比例，因此建议广大考生需注重关于时政热点的积累。

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在杭州市区，一位60多岁的老人，在家中去世多时才被发现，家里还有生活不能自理的母亲和妹妹。

这个消息让很多人心头为之一震，也引发了大家对城市空巢老人、失能老人等群体的关注。

作为东部沿海省份，浙江2015年底就在全省消除了家庭年人均收入4600元以下的绝对贫困现象，成为全国率先高标准完成脱贫攻坚任务的省份，实现了“不把贫困带入十三五”的目标。

省会杭州的人均收入更是位列全省前列，越来越多的市民，通过自己的辛勤劳动，过上了富足的生活。

不过，我们也应该看到，就在我们的周围，还有很多空巢、失能老人，尽管他们大多有稳定的收入来源，但是由于子女不在身边，或是失去了子女，或是因为各种原因失去了生活自理能力，他们孤独、无助，多数时候形单影只，甚至出现了去世多日才被发现的极端现象。

据全国老龄办统计，我国约有近三分之二老人家庭出现“空巢”现象，失独家庭已超过100万个。

2亿多老年人中，失能、半失能老人达3500万人。

作为率先进入老龄化社会的杭州，空巢老人、失能老人现象同样存在，特别是一些老小区，一些老人长期在病痛、孤独中度过。

杭州市民赵铮郈大伯在家中去世多时被发现，应该成为一记警钟，让全社会警觉。

比如，相关政府部门可以进行一次筛查，了解有多少空巢、失能的老人，并且进行相应的帮扶;社区可以把老人集中起来，对他们进行特定的心理疏导，加强老年人的社会参与、互动和融合，预防“空巢无趣”和“精神孤独”;楼道可以发挥邻里守望互助的传统，组织义工定期到空巢老人家打扫卫生、买菜做饭……写到这里，记者不禁想起几年前曾帮助过的一位老人，这是一位长期独自生活在杭州城东的70多岁老人，由于腿脚不便，他整整5年没有下过楼，吃饭都是叫的外卖，房间里散发着一股浓浓的异味，当记者和义工带着礼物，去看望他，并给他打扫屋子的时候，他含着泪说：“这是我5年来最开心的一天!”此后的两年里，热心的义工们每个星期都会去看望、帮助他，陪他走完了生命最后一程。

2015国家公务员考试申论热点：关注“失独家庭”2014-09-01 10:36:20 来源：宁夏中公教育【背景链接】“失独父母”指的是失去独生子女的父母。

从中国传统来看，中国人最主要的养老方式是家庭养老。

但是对于“失独父母”而言，这“最主要”的养老方式化为泡影之后，加之年龄偏大，已失去再生育能力，他们的未来充满了诸多不确定因素。

据调查，由于中国社会老龄化不断加剧，失独引起的养老、精神孤独等问题也愈显突出，迫切需要完善对“失独父母”的扶助机制。

2014年4月21日，来自全国的240余名“失独父母”代表进京，向国家卫生和计划生育委员会咨询政策、表达诉求。

日前，卫计委发布答复意见书，针对失独者提出“给予独生子女死亡家庭国家行政补偿”的要求，答复意见书中称“对独生子女死亡家庭给予国家行政补偿没有法律依据”。

[失独家庭和国家责任]正确认识失独家庭问题，首先必须讲清楚一个最基本的道理———失独父母当年响应国家号召，为国家控制人口增长、实现人口资源的优化配置作出了重要贡献;如今他们因失独陷入人生困境，按照责任与权利对等的原则，他们理当享有获得国家保障救济的权利，国家负有为失独父母提供保障救济特别是物质保障的责任。

从另一个角度说，国家如果在某方面限制公民的自由，就应当为公民提供相应的保障，以弥补公民因自由受限导致的损失。

计划生育政策限制了公民生育多胎的自由，原本就应当为公民提供完善的社会保障，对那些客观上为计划生育政策付出了巨大牺牲的失独家庭，提供更加全面、完善的社会保障。

【标准表述】[存在问题]一是专门针对失独家庭的救助还未上升到国家和制度层面，缺乏法律的支撑。

二是救助与现实生活有脱节之嫌，突出表现在救助标准过低，多数地方的标准多年来始终徘徊在两百元左右，而这点补助“在当今日益高涨的物价面前只是杯水车薪”。

[影响]其一，失独父母心灵空虚，精神接近崩溃。

独生子女去世后，父母容易陷入自行封闭的状况，精神濒临崩溃;对于大部分老一辈人，旧时代的生活本身缺少多元化的选择，使得大部分人都把生活的希望寄托在子女的身上，子女不仅是养老的依靠，更是心灵满足的寄托。

2015年浙江省公务员面试真题2015 年浙江省公务员面试真题6月6日上午（综合类和基层类）材料题：关于下山农民脱贫问题，遇到一些困难：政府资金不足；村民下山后难以立足，没有技能；老村民对山上有感情，对山下恐惧等。

1.请概括材料中下山农民脱贫中遇到的问题。

2. A 县村民为了实现下山脱贫，干活很卖力，而且比其他农民更勤劳，劳作更努力，但是产量却很低，而且工作效率也很低，你如何解决？3.你要解决A 县下山脱贫的这些问题，你会如何向领导说？请现场模拟。

6月6 日上午（优秀村干部类）1.单位要搞活动，你借鉴了兄弟单位的想法，领导不接受，你怎么办？2.老王在养老院，因操作不当电梯出现故障，而他本人也因此受伤。

他女儿情绪激动地找到你理论，作为养老院工作人员，你怎么办？3.漫画题，关于村干部选拔监督机制。

6月6 日上午（执法类）1.单位要搞活动，你借鉴了兄弟单位的想法，领导不接受，你怎么办？2.老王在养老院，因操作不当电梯出现故障，而他本人也因此受伤。

他女儿情绪激动地找到你理论，作为养老院工作人员，你怎么办？3.有人认为警察使用枪支不好，有人认为应该使用，你怎么看？6月6 日下午材料：关于史上最严非机动车管理条例的内容。

1.你怎么看待史上最严非机动车管理条例？2.你是民警，老王骑着超标的电动车被你在十字路口拦下了，他认为他没违法，情绪很激动，如果你是民警，你会怎么做？3.进行一次关于电动自行车安全事故的调查，如果由你负责，怎样才能确保调查的时效性？6月7 日（执法类）1.在现在我国正处在社会转型期和社会矛盾凸显期，作为警察应该如何处理好执法危险问题。

2.下午要开会，上午有个材料要复印送过来，但是原先要复印的那个地方复印机坏了，你怎么处理。

3.有些城市通过调查发现，一些乞丐白天要饭，晚上花钱和过奢华的生活，你怎么看？。

2015年国家公务员面试真题及答案2015年国家公务员考试部分面试公告已经公布，面试其他相关信息也很快公布，做好考前的充分准备是赢得面试的关键所在，在此请您关注广西华图了解最新考试资讯，下载考试备考复习资料及历年真题，掌握面试高分技巧。

2015年国家公务员最新面试信息|海量面试真题下载|面试备考技巧：/zt/2015gkbs/2015年国家公务员考试面试课程：/zhaosheng/gx/gkms.html1.你新来一个单位，单位全是本地人，就你是外地人，你会怎么办?2.现在老人摔倒，扶和不扶成为一个严峻的社会问题。

某电视台请演员扮演摔倒老人，并在隐蔽处进行拍摄，对于第一个扶起老人的人现场给予一辆汽车作为奖励，对此你怎么看?3.有记者来信反映，有人想做慈善捐助贫困生，又不想通过相关机构。

但不懂哪些人是真正的需要帮助，也无法通过有效渠道获得贫困生信息，因此建议在网上建立一个平台，公布贫困生的个人信息。

作为团委工作人员，请你写一封回信，回复这位记者。

4.城中村居住成本低廉，成为许多进城务工人员的首选居住地。

但是城中村居住环境差，存在有不少的消防安全隐患。

领导让你开展一次针对城中村居住环境的调研活动，请问你如何开展?1.从警服、警徽、检察证、手枪、盾牌、警灯、警车、警帽、天平等法检标识中选三个最能代表人民法检两院工作人员特点的，谈谈对法检职业的理解。

广西公务员考试网：/2.网络上涉黄、暴力严重。

妈妈为了保护孩子的权益组成妈妈陪审团，试图通过社会力量监督与评审文明办网、文明上网的现象，你怎么看?3.有人在微博上发布了某路段执法人员和群众发生了争执并有斗殴的现场，霸占了马路，造成交通堵塞，领导让你及时解决，你该怎么办?4.领导让你组织一次关于党的群众路线教育活动的开放日活动，请问你怎么组织?1.结合自身经历，谈谈你的家风。

2.新消费者权益保护法规定，网络购物中，对于一些非生鲜食物七日内可以无理由退换，针对出台的这个法律，你怎么看?3.一些城市的公交公司，出台了专人专座，针对这种情况，领导决定在你市也开展相应活动，领导让你做好调查，你怎么办?4.你是法院工作人员，你把路边停了一辆单位的车，有辆私家车对这个你单位车的停放位置有意见。

云测库，互联网测评考试与人才管理平台2015年国家公务员考试《申论》提分卷(6)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：180分钟测评/引用码：6krOefE一、申论题1、给定资料1．2013年，我国60周岁以上老年人13已过2亿，到2025年将突破3亿。

与此同时，高龄、空巢、失独和失能老人的数量持续增长，全国城乡重度失能老年人已达1000多万，这还不包括大量需要照顾的半失能老人和病人，快速老龄化带来的长期护理等问题已十分突出。

不仅如此，一些因素使得未富先老的局面更为严峻：中国进入快速老龄化阶段的人均GDP只有4000美元，并且处在“421”的家庭格局中，而发达国家步入老龄社会时人均GDP已达一万多美元。

加上老年人在医疗方面的支出远高于年轻人和中年人，迅猛增长的老年群体给养老财政、福利和医疗资源带来了空前的压力。

11月2013，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立更加公平可持续的社会保障制度。

坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

推进机关事业单位养老保险制度改革。

整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。

推进城乡最低生活保障制度统筹发展。

建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。

完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。

研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。

2．2013年9月，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，引发舆论广泛关注。

2050年左右，我国老年人口总量将超过4亿，每10人中将有3个老人。

仅从数字推断，“以房养老”值得推广。

“以房养老”，四个普通的汉字，却沉甸甸的。

国考申论题目老年人再就业老年人再就业是当前社会面临的一个重要问题。

随着我国人口老龄化的加剧，越来越多的老年人面临退休后的空虚与无所适从。

为了更好地解决老年人再就业问题，我国政府应该加强对老年人再就业的政策支持和社会保障，并提供更多的培训和就业机会。

首先，政府应该加大对老年人再就业的政策支持力度。

目前，我国已经出台了一系列鼓励老年人再就业的政策，如加大对老年人再就业的就业补贴力度，为老年人提供更多的创业机会等。

然而，这些政策的执行力度还不够，很多老年人并没有得到实质性的帮助。

因此，政府应该加大对老年人再就业的政策支持力度，确保政策能够真正落地，让老年人能够更好地再就业。

其次，政府应该加强对老年人再就业的社会保障。

老年人再就业面临着许多困难和风险，如失业风险、就业机会不足等。

因此，政府应该建立健全的老年人再就业社会保障体系，包括失业保险、养老保险等，为老年人提供更多的保障。

同时，政府还应该加强对老年人的职业培训和技能提升，提高老年人再就业的能力和竞争力。

此外，政府应该提供更多的培训和就业机会。

老年人再就业往往面临着技能不足、竞争压力大等问题，因此，政府应该加大对老年人的培训力度，提供更多的培训机会，帮助老年人提高就业能力和竞争力。

同时，政府还应该积极创造更多的就业机会，通过加大对中小企业的扶持力度，为老年人提供更多的就业机会。

另外，社会各界也应该加强对老年人再就业的关注和支持。

企业应该积极为老年人提供就业机会，提高老年人的就业比例。

同时，社会组织和志愿者应该加强对老年人的培训和关怀，为老年人提供更多的帮助和支持。

只有政府、企业和社会各界共同努力，才能够更好地解决老年人再就业问题，让老年人享受到更好的晚年生活。

总之，老年人再就业是一个重要的问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

政府应该加大对老年人再就业的政策支持力度，加强对老年人再就业的社会保障，提供更多的培训和就业机会。

同时，企业和社会各界也应该加强对老年人的关注和支持，为老年人提供更多的就业机会和帮助。

中公教育·给人改变未来的力量来源：/ 2015年国家公务员考试申论热点：人口政策和养老服务推荐阅读：2015年国家公务员考试备考专题欢迎加入2015年安徽国考笔试1群：341433548【背景链接】2013年12月28日习近平总书记在视察北京海淀区四季青敬老院时强调：我国老年人口增加很快，老年服务产业发展还比较滞后。

要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

2013年12月30日，为贯彻落实党的十八届三中全会关于坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的决策部署，稳妥扎实有序推进调整完善生育政策，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。

近年来，北京、上海的户籍人口老龄化很快，上海户籍人口连续多年负增长;北京从20世纪70年代开始，总和生育率开始低于2，近15年，总和生育率都在1以下。

因此，这些人口负增长及低生育率地区的人面临的包括子女不在身边、生活不能自理、家庭人均养老负担重等问题。

【标准表述】[存在的问题]1.超低生育率第六次人口普查公布的这个数据显示，“0-14岁人口2.22亿，占16.60%”，与2000年第五次全国人口普查相较，下降了6.3%。

“六普”数据彻底颠覆了国家人口和计划生育委员会的总和生育率为1.8的说法，我国的总和生育率1.4-1.5之间。

我国处于超低生育率的状况下，而且是发展中国家中最低的。

中国过低的生育水平不仅会导致人口老龄化和劳动力的短缺，更会降低经济潜在增长率。

2.“空巢”现象冲击传统家庭模式由于中国的人口老龄化发生在实行计划生育、独生子女等背景下，因此又具有特殊的复杂性。

中国的老龄化伴随着独子高龄化、高龄病残化、老年空巢化、空巢孤独化的特点。

来自民政部的数据则显示，目前中国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%。

公务员面试中题目的设置随着对考生能力的深入考察，考试的内容也不再拘泥于传统的出题方式，涉及面越来越广。

我们结合一道真题看一下此类题目如何回答。

题目：我国老年人口有2亿多人。

《老年人权益修正草案》提出单位应该给工作人员安排一定的休息时间回家看老人，你怎么看待?【解析】首先，这是一道综合分析题，综合分析题型一向是公务员面试中，出现频率频率最高，分值最大的模块，所以答好综合分析题型，对于面试尤为重要。

回答综合分析题型，首要是分析题干意义，例如该题提到我国社会结构老年人所占比例逐渐居多，常回家看看，可以看做对老年人的关爱。

了解热点的同学也会知道，前一阵沸沸扬扬的，常回家看看入法的事。

所以这道题破题可以这样写：我国现在已经步入了老龄化社会，老问题一直受到社会的广泛关注，关爱老人也是整个社会共同的责任，《老年人权益修正草案》提出单位应该给工作人员安排一定休息时间回家看望老人就是关爱老人的一种具体体现。

答完开头之后，接下来就要就上面提到的问题，谈谈现状，空巢老人一直是我们社会主要关注的一个问题，而现在对长回家看看入法，可以想象会引起多大重视。

我们也称这段为过渡段，具体作答可以参考下面：目前我国空巢老人越来越多，子女多半选择在外地学习或者工作，一年回家的次数有限，使得现在的老人面临着有子女却无人照料日常生活。

近年来社会上报道了很多关于空巢老人的困难生活，有的老人甚至由于无人关心，最终病死家中多日才被邻居发现、甚至有的老人将自己的子女告上法庭只是希望子女能常回家看望一下自己，这不得不引起我们的重视。

答完过渡段之后，就到了关键得分段了，分析完题干意义与现状之后，就要谈到具体措施了，该段是考官重点考察段，也是考察一个考试思维是否缜密有逻辑，有没有公务员潜质。

所以考生对这段作答的时候，最好分条作答，显得有条理，提出的对策，要记得切实可行，不可脱离实际，该题可以参考以下作答：《老年人权益修正草案》的这条规定凸显出我国立法方面的不断完善，更显示了法律的人性化与人情化，但同时我们应该注意这条规定在执行的过程会遇到困难，为了让其取得更好的效果，我们要做到：首先，要加强监管，设立监督机制，避免用人单位不认真落实，对于不落实的单位要给予惩罚。

2015年招警考试申论热点解析：文化养老背景链接[老人备感孤单]孙女出生不久，王阿姨就退休了。

打那以后，她的生活似乎就只有小孙女一个人。

看似忙碌的生活里总觉得少了点什么。

“当时，只觉得没有朋友，没有爱好，没有自我，不知道从哪里寻找我的新生活。

”现在，王阿姨学会了打乒乓球，常常参加活动中心举办的球类和唱歌比赛，心情好了，身体棒了，还结交了很多志同道合的同龄朋友。

[生活多姿多彩]海曙是“历史文化核心区”，目前海曙有各类老年学校58所，并在各社区建立摄影、歌曲、舞蹈、写作等文艺团队334支，在居家养老服务站点设置了阅览室、活动室等，多角度、多渠道丰富老年人的精神文化生活，营造“文化养老”的氛围。

家住高塘三村的汤贻堂深有感触，“我每周上电脑班、摄影班，今年还报了书法班，打算好好练练字”，他今年74岁，自2008年开始，就在西门街道居家养老中心学习电脑操作，是开班的头期学员。

如今，汤贻堂操作电脑得心应手，QQ、微博个个玩得转。

[提升精神生活]丰富的社区文化活动使老人走出来、动起来、乐起来。

老人们在活动中互帮互助，精神文化需求得到了充分满足。

在“文化养老”的辐射带动下，众多老人有了一技之长，并成为海曙区文化义工的成员。

汤贻堂自从学会摄影后，热心社区公益事业，在他的提议下，成立了永丰社区“I拍”摄影俱乐部，俱乐部多次代表街道、社区参加市政协、市总工会等部门举办的摄影活动、街道“五水共治”主题宣传活动，还为社区80多岁的老人免费拍照。

深度解析[意义]“文化养老”是一种能体现与当代人文关怀的养老方式，它是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。

实施“文化养老”是以人为本思想的具体体现，对于保障老年人文化权益，提高老年人生活质量，实现“老有颐养”具有重要意义。

[参考对策]第一，深度开发，提供点面相宜网格化服务。

【材料介绍】杭州市已提前步入老龄化，为保护老年人的权益，拟出台《杭州市老年人权益保障规定》，目前草案的第二次征求意见稿正对外征求民意。

该法规作了多项规定，包括禁止有独立生活能力的子女“啃老”，对于虐待老人的养老机构最高可罚款3万元。

与此同时，山东、江苏等地也相继发布法律条文来维护老年人的权益。

对于把啃老的行为纳入立法，你怎么看？【材料分析】自2013年新修订的《老年人权益法》正式实施以来，把保护老年人权益纳入立法层面是否合适一直是大众讨论的热点话题。

常回家看看、陪伴老人本是中华民族的传统美德，但却需要通过立法，通过强制的手段，把道德上升为立法层面实属悲哀。

至于相关法律的明确规定：要常回家看看，给予老年人精神慰藉很重要，那些诽谤老年人的行为可追究刑事责任等一系列规定终究停留在制度层面，难以真正有效的落实。

考生如果对材料的背景有所了解，变可以适当的引用例子来使自己的例证更为充实，同时，摆正自己的立场，亮出自己的观点：法律无法强制道德的遵守。

对于面试每个人理解不同，最后提出的解决方法也不一样，只要合理、可行，能解决问题就可以，没有必要强求统一，能够有自己的见解是考官最喜欢的。

【材料答案】从材料可以看出啃老已经成为社会的普遍现象，给社会的发展带了危害，所以各地纷纷出台法律进行禁止，但是把啃老现象纳入立法层面显然难起到实际性的效果。

原因有很多，“啃老”标准如何界定，对于违法的行为如何处罚，亲情的存在使取证更是难上加难。

可以量化的法律如何规定抽象的情感，道德又怎么能通过强制力保证实施的法律得以实现。

此前常回家看看纳入立法，但效果不甚理想，“啃老”纳入立法恐怕又是流于形式，难以真正起到对老年人权益的保护。

“啃老”行为既降低了年轻人昂扬向上的斗志，影响到青年一代人的健康成长，又不利于家庭的和谐，丛生一系列矛盾。

因此对于啃老行为并不能听之任之，应该采取以下措施：一方面：家长要引导青年人自立、自强。

梁启超曾日：少年强则国强，如果青年抱着啃老的思维，一味的把幸福建立在老一辈身上，缺乏独立性和奋斗精神，中国的未来还如何发展，试想，有朝一日，父母禁不起啃噬，啃老族将如何谋生，因此，培养当代青年人自立自强，积极向上的拼搏精神才是王道。

【背景链接】2014年6月，山东省人民政府法制办公布《山东省老年人权益保障条例(修订草案)》，其中，禁止“啃老”条款引起社会热议。

有人认为，清官难断家务事，法律不能解决一切问题，用立法的方式来解决“啃老”缺乏现实操作性，禁止“啃老”入法不如入心。

相关部门更应该从社会保障机制和关心关怀上下功夫，营造良好的赡养老人的社会氛围。

同时，扶持和引导那些暂时不能够自力更生的成年子女，让他们能尽快摆脱“啃老”状态。

【标准表述】[“啃老”现象具体表现]一、父母主动“被啃老”在少子老龄化、空巢老龄化严重的日本，一些父母宁愿在经济上多付出点，不要成年但未婚的儿女交伙食费，也希望孩子能和自己同住，这种主动“被啃老”的行为背后却有空巢父母对亲情的渴望和成年儿女对父母的情感支持和精神慰藉。

二、迫于无奈的“啃老”在现实生活中，啃老者未必愿意啃老，而是迫于无奈。

例如，残疾人由于丧失了劳动能力被迫依靠父母生活，这种啃老实非当事人所愿。

我国有8000多万残疾人口，其中有相当一部分成年残疾人口是不得不依靠他人、依靠父母的。

又如大学生毕业后一时找不到工作、待业在家或者暂时失业了，也要靠一下父母。

现实生活中，甚至一些留学归国的年轻人因为价值观的差别迟迟找不到一份理想的工作，只好暂在家中依靠父母。

这段时间的“啃老”也是迫于无奈的，胸怀壮志的“海归”们也想有朝一日龙入大海、鹰击长空、一偿夙愿。

这种“啃老”可以理解为父母对成年儿女不计较的经济支持。

在父母之爱的支持下，儿女也许飞得更高、走得更远、做得更好。

表面看是“儿啃老”，实质是“老助儿”。

三、恶意“啃老”好吃懒做、饭来张口、蹉跎岁月的“恶意啃老”行为，这是道德上有缺陷的行为，是需要规劝、引导和教育的。

这样没有志气的年轻人可能还不少，父母有苦难言。

常见的是成年儿女自己不做饭不刷碗不扫地，到父母家蹭吃，儿女轻松父母累。

将父母当“长期饭票”的做法一般不为父母所赞赏，甚至因此激化矛盾，亲子反目，这是经常“啃老”的成年儿女需要反思的。

老有所养——改善民生完善社会保障制度随着人口出生政策的影响，我国老年人口占总人口的比例越来越大，并且高龄老人占老人的比例也是越来越大。

面对庞大的老年人口基数，养老问题成为制约社会和家庭发展的重要因素，“4-2-1”家庭结构模式就是对这一现象最好的说明。

目前我国养老存在养老制度分割现象严重，养老院等社会养老机构无法让子女放心，医疗保险制度不能实现异地流转给老年人就医带来不便，孝文化弱化趋势明显，养老模式单一等问题突出。

我国拥有五千年的中华民族美德，向来崇尚“尊老爱幼”，解决老年人的养老问题有利于实现老有所养，老有所依，让老人的晚年生活呈现夕阳红的景象，同时也是我们构建社会主义和谐社会的重要要求，因此，重视解决养老问题，实现老有所养是社会管理工作的重中之重。

首先，转变养老观念，重建孝文化，树立尊老敬老意识。

目前作为中华民族传统美德的孝文化出现了弱化的趋势，部分子女常常以工作忙为理由，忽略了对老人的精神上的沟通，甚至在物质上也不能满足老人的需求，究其根源是子女孝义的缺失。

常回家看看，转变对父母的养老观念，重拾孝道，让老人的晚年生活更加幸福。

其次，健全养老保障制度，优化养老服务体系。

目前我国现存的养老保障制度分割现象严重，致使广大居民基本依靠自我保障，同时，我们也面临养老资源短缺窘境。

一方面，政府要健全养老保障制度，加大专项资金投入，争取最大限度的给予老年人生活上的补助。

另一方面，积极建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，同时配备充足的护理资源，切实保证老年人的生活。

最后，创新养老模式，建立专业人才队伍。

居家养老是中国最传统、最普遍的养老模式，但这种模式对于孤身一人的老人极易产生孤独感且发生意外不易被察觉，因此我们要创新养老模式，如西方发达国家建立大量福利院来解决此类问题。

同时，要加强专业人才队伍的建设提高服务质量，面前养老服务行业缺乏专业的人才提供服务，国家以及养老机构要重视对在这方面人才的培养，加大对这方面的资金投入，让更多的人投入到保障养老服务的队伍当中去，为养老服务工作提供人才上的支持。

事业单位考试申论备考—城市中的失能老人【导语】城市人口老龄化的到来，我们将目光转移到了对老年人的关注。

有这样一群人，他们不能自己穿衣服,不能自己吃饭,不能自己上厕所……除了呼吸和咽食外，几乎一切都要依赖于别人。

这就是失能老人。

失能老人(意为丧失生活自理能力的老人)就像个老“小孩”,时时刻刻离不开别人照顾。

【热点链接】我国首次“全国城乡失能老年人状况研究”显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万，其中完全失能老年人1080万，占在家庭居住老人口的6.4%。

预计到2015年，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人，其中完全失能老年人口将超过1200万人。

作为世界上失能老人人口最多的国家，我国面临的照护服务压力超过世界上任何国家，家庭负担过于沉重、养老机构不愿接收，孤独的晚年生活往往使他们了无生趣，甚至濒临绝望。

失能老人的照料护理已成为非常急迫的问题。

【原因分析】我国老龄化社会的形成原因在于上世纪前半叶长期战乱之后人口爆发性增长，主要是建国初期的生育潮为以后的老年人口的峰值奠定了基础。

1980年代开始全国严格执行计划生育，降低了出生人口数量，但客观上家庭抚养老人的意愿也随之有所改变，“养儿防老”的观念弱化的同时，子女照顾老人的能力也就相对弱化。

从今天的现实来看，子女成家之后，要同时照顾4个老人和一个或更多的孩子，这样的情况已属普遍。

更需要引起注意的是，由于生活水平和医疗条件的改善，中国社会的老龄化同时就是高龄化，全国期望寿命平均超过70岁，发达地区接近或者超过80岁，高龄人口的增加直接造成失能老人的增加，进一步扩大了家庭抚养能力与老人被抚养需求之间本就难以弥合的缺口。

【措施】随着我国社会老龄化的进一步加剧，空巢老人日益增多，而失能老人由于生活不能自理，已成为急需重点赡养的对象。

面对数以千万计的失能老人群体，实际上已演变为一大社会难题，如何有效破解，显然不能依靠单一载体，而需要多管齐下，构建立体的社会支持网络。

2015年申论热点：关注并扶持失独老人【导读】中公事业单位考试网为各位考生提供2015申论热点，帮助考生丰富热点话题知识，剖析答题技巧。

更多精彩内容尽在事业单位招聘考试网!【背景资料】据统计，目前中国至少存在100万个失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个。

伴随着社会对于“失独老人”群体的了解，社会上相关的热心人士越来越多。

2015年10月，浙江出台了多项政策，将惠及这一群体。

(本图来自网络，仅供参考)【标准表述】世上白发人送黑发人的事情，为最悲痛之事，特别对独生子女家庭来说，唯一的孩子就是父母的一切。

一旦孩子离世，对父母的打击往往是毁灭性的。

对于一些失独家庭来说，其面临的困境不仅包括物质层面的养老生活开支来，更体现为情感上的孤独和痛苦。

同时，从法律层面看，计划生育家庭为国家发展作出了贡献，计生政策与失独家庭之间有着不可磨灭的关系。

因此，国家有责任救济救助失独群体。

【具体措施】第一，政府通过购买服务、志愿服务对失独老人进行帮扶充分发挥各类群团组织、社会组织、众自治组织，特别是基层计划生育协会的作用，定期开展走访慰问，加强日常关心照顾，根据计划生育特殊家庭的需求，提供生活照料、生产帮扶、精神慰藉和心理援助等社会关怀服务;要求各级医疗机构开通“绿色通道”，为独生子女死亡的父母住院就医、转诊提供便利条件，基层医疗卫生机构要优先为其提供责任医生签约服务，并免除个人承担的签约服务费用。

二，心理辅导，引导失独老人走出阴霾1.疏导互动疏导失独老人的情绪，改善服务对象自我封闭现状，让他们能够走出家门，参与社会互动。

2.辅导支持经过生命关怀辅导，使服务对象能够与家庭成员和睦相处，与家庭以外的人员建立良好的人际关系，为其从生活上、精神上建立稳定支持网络。

3.服务救助为失独老人整合出一份适于实际情况的服务菜单，引导他们能够坦然接受各级协会政策性扶持和帮助，并能主动按需求助。

4.建档探索全面掌握服务对象个人、家庭情况，为其建立完整的服务档案，并从实践中探索出有效的、可操作的、示范性的群体服务模式。