湖南中烟郴州卷烟厂搬迁项目

摘要本文介绍了郴州烟区实行专业化分级、按部位按时段收购、提供定点精准预约服务以及实行定级员随机流动工作机制4种烟叶收购精准管控模式,并分析了实施烟叶收购精准管控模式后的相关成效,上等烟比例提高了4.37个百分点、平均收购时长缩短了9.8d 、收购平均费用降低0.09元/kg ,总结了烟叶收购精准管控的经验和存在的问题,并提出了针对性建议,以期为提升烟叶收购质量、维持烟叶收购秩序稳定、促进企业降本增效提供借鉴。

关键词烟叶收购;精准管控模式;专业化分级;预约收购;成效;经验;湖南郴州中图分类号F326.12文献标识码A 文章编号1007-5739(2018)05-0294-02郴州烟区烟叶收购精准管控模式探讨周路周路阔唐堃(湖南省烟草公司郴州市公司,湖南郴州423000)郴州烟区年产销烟叶达5万t ,是全国卷烟工业企业重要的原料产地,相关工业企业达18家,涉及全市6个县、2个区、90个种烟乡镇、935个村组,烟农逾22000户。

郴州烟区烟叶收购涉及千家万户的利益纠葛和关系纠纷,多年来烟叶收购过程中往往矛盾最多、最集中。

在当前烟叶收购过程中,存在烟叶收购秩序稳定性不足、烟叶定级公平公正性不够、烟农交烟等候时间过长、烟农交售烟叶等级纯度不高等多方面的难题,这些问题的存在对烟叶收购造成了诸多不利影响。

1郴州烟区烟叶收购精准管控模式1.1实行专业化分级张家韬等[1]报道了考核制度未建立、分级流程不明确、人员组织不到位是影响专业化分级质量的主要原因。

在此基础上,理顺烟草部门、烟农、乡镇政府对专业化分级和分级质量的监管职责,严格按照验收结果兑现分级补贴。

按照1元/kg 的补贴标准,与承担专业化分级的烟农合作社签订专业化分级补贴协议,明确验收标准。

1.2按部位尧分时段收购罗武生等[2-3]报道了烟叶分部位收购对提高烟叶等级质量、提升烟农满意度、满足卷烟工业需要等有明显促进作用。

探索按上、中、下3个部位收购烟叶,分别在不同的时段组织烟农交售烟叶,在既定时段内仅收购相应部位的烟叶,以减轻种植大户烤后烟叶的储存库容压力,减少混部位现象,提高等级纯度,降低烟农储运成本。

目录1前言 (1)1.1 项目由来 (1)1.2 项目主要环境问题及环境影响 (2)1.3 环境影响报告书的主要结论 (2)2总则 (3)2.1 编制依据 (3)2.2 评价因子 (5)2.3 环境功能区划 (5)2.4 评价标准 (6)2.5 评价工作等级和评价范围 (10)2.6 评价重点 (13)2.7 环境保护目标 (13)3现有工程概况及工程分析 (16)3.1 现有工程基本情况 (16)3.2 现有产品规模 (16)3.3 现有工程项目组成 (17)3.4 现有工程原辅材料消耗 (18)3.5 现有工程主要设备 (18)3.6 现有工程劳动定员与工作制度 (20)3.7 现有工程公用工程及辅助设施 (20)3.8 现有产品生产工艺流程 (22)3.9 现有工程主要污染物排放情况 (24)3.10 现有工程污染物汇总 (27)3.11 现有工程存在的主要环境问题及解决方法 (28)3.12 易地技术改造后现有工程处置情况 (28)4拟建工程概况 (31)4.1 项目建设的必要性分析 (31)4.2 项目基本情况 (32)4.3 项目建设内容 (32)4.4 主要原辅材料用量 (33)4.5 主要设备 (35)4.6 拟建项目公用工程 (44)4.7 平面布置 (46)4.8 主要技术经济指标 (47)4.9 项目易地技改前后对比表 (48)5工程分析 (50)5.1 易地技改项目生产线调整 (50)5.2 工艺流程及产污节点 (50)5.3 有关平衡 (66)5.4 污染源分析 (68)5.5 项目易地技改前后“以新代老”分析 (79)6环境现状调查与评价 (82)6.1 自然环境概况 (82)6.2 社会环境概况 (85)6.3 湘南国际物流园与项目关系 (87)6.4 田家湾片区概况 (88)6.5 环境现状调查与评价 (90)7环境影响预测与评价 (100)7.1 施工期环境影响预测分析 (100)7.2 运营期环境影响预测分析 (106)8环境风险评价 (120)8.1 环境风险识别 (120)8.2 评价等级 (124)8.3 源项分析 (125)8.4 事故源强 (126)8.5 事故风险预测与评价 (127)8.6 环境风险影响分析及防范措施 (129)8.7 安全管理 (133)8.8 环境风险应急监测 (134)8.9 环境风险应急预案 (135)8.10 安全评价结论和建议 (137)8.11 建设项目风险评价结论和建议 (137)9环境保护措施及其经济、技术论证 (138)9.1 废水污染防治措施分析 (138)9.2 废气污染防治措施分析 (144)9.3 固体废物处置措施分析 (148)9.4 噪声污染防治措施分析 (150)9.5 工程环保措施汇总 (150)10清洁生产、总量控制 (152)10.1 清洁生产 (152)10.2 清洁生产水平分析 (152)10.3 清洁生产结论和建议 (155)10.4 清洁生产的实施 (156)10.5 总量控制 (156)11环境影响经济损益分析 (157)11.1 社会效益分析 (157)11.2 经济效益分析 (157)11.3 环境效益分析 (157)12工程可行性分析 (159)12.1 国家业政策符合性分析 (159)12.2 与《湖南国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的符合性 (159)12.3 与湖南省其它政策相符性分析 (159)12.4 与《郴州市国民经济和社会发展“十二五”规划》的符合性 (160)12.5 项目选址合理性分析 (160)12.6 平面布局合理性分析 (161)12.7 环境限制性因素分析 (162)13环境管理与环境监测 (163)13.1 施工期环境管理和监控计划 (163)13.2 营运期环境监测计划 (164)13.3 排污口管理 (165)13.4 环境保护“三同时”验收一览表 (166)14公众参与 (168)14.1 公众参与调查目的 (168)14.2 公众参与形式 (168)14.3 公众参与调查结果统计及分析 (172)14.4 公众参与结论 (176)15环境影响评价结论 (177)15.1 结论 (177)15.2 建议 (180)附件1：环评委托书附件2：承诺文件附件3：标准函附件4：质保单附件5：《国家烟草专卖局关于湖南中烟工业有限责任公司郴州卷烟厂易地技术改造项目的批复》（国烟计〔2014〕257号）附件6：《关于公布湖南省2013年重点建设项目名单的通知》附件7：建设用地规划许可证附件8：《郴州市规划局苏仙区2012年第四批次用地规划条件通知书》（郴规条【2012】T66号）附件9：郴州市城乡规划委员会专家委员会关于湘南国际物流园田家湾片区控制性详细规划及郴州卷烟厂搬迁技改项目选址论证的技术审查意见（郴规委专【2011】81号）附件10：郴州市环境保护局对本项目的选址的意见附件11：湖南省经济和信息化委员会企业技术改造项目备案文件（湘经信投资确认【2014】31号）附件12：关于“十二五”烟草产业发展有关问题的会议纪要；关于湖南中烟郴州卷烟厂易地搬迁技改有关问题的会议纪要（市政府专题会议纪要）附件13：项目水、电、气、电信保证单附件14：项目水保批文附件15：郴州市人民政府文件附件16：《关于郴州烟厂易地技改项目配套基础设施建设有关问题的会议纪要》附件17：公众参与调查表（部分）附件18：危险废物处置协议及资质附件19：项目环境影响报告书专家评审意见及签名单附图1：项目地理位置图附图2：现有工程平面布置图附图3：拟建工程平面布置图附图4：环境现状监测布点图附图5：项目所在区域水系分布图附图6：片区污水管网规划图附图7：郴州市总体规划图（2009-2030年）附表：审批登记表1前言1.1项目由来湖南中烟工业公司组建于2003年5月，隶属国家烟草专卖局（中国烟草总公司）。

2004 ：重组盘点完全手册按照国家烟草专卖局的思路， 2004 年正是中国烟草兼并重组至为关键的一年。

在这一年里， 10 万箱以下的小厂基本已经按规定关停并转。

10 万至 30 万箱的中型企业之间的联合重组进行得波澜壮阔。

大部分实力较强的卷烟厂在国家局的支持下在所属省份完成了重组，部分“胃口”相当大的企业也进行了跨省的重组。

云南省在 9 月 10 日成立云南中烟工业公司的当天，即完成了省内昆明、玉溪、红河、曲靖、昭通、楚雄、大理、春城、会泽九家烟厂整合为四家的举措。

川渝中烟进行了“六变三”的企业组织结构调整。

就是以重点企业为龙头，重组 30 万箱规模以下的黔江卷烟厂、西昌卷烟厂和绵阳卷烟厂，保留被重组企业的生产点，取消其法人资格，使现有 6 户工业企业变为 3 户。

广东将省内剩下的四家卷烟厂以一起兼并的方式重组。

湖南完成了“六变二”的格局。

湖北的武烟集团更是大小通吃，企望在年内吃掉省内所有烟厂。

较有影响的跨省重组当属京津沪。

上海烟草集团跨区域战略重组，确立了“京津沪三角”布局。

同时，也有一些省份动作不大。

山东、江西、安徽等。

年底，就在 17 家中烟公司成立尘埃落定之际，国家烟草专卖局进行了一次大规模的收编。

下发了《关于调整兰州卷烟厂等 8 家卷烟工业企业管理体制的通知》，决定将兰州卷烟厂、哈尔滨卷烟总厂等八家地方卷烟厂与地方烟草专卖局实现工商业分离，调整为中国烟草实业发展中心管理。

鉴此，有业内人士指出，大规模的跨省重组的大幕拉开了。

2005 ，迎接烟草工业企业的将是“大腕”们之间的实力比拼与重新洗牌。

烟草在线网站根据信息资料，整理了以下一份重组动作较大的省份的进展，供网民参考查询。

或许我们信息滞后，或许有的企业未发送新闻稿。

因此，完全手册也许并不完全，我们希望您能来E-mail指出不足并提供相关翔实资料。

图说重组：2004 年 7 月 14 日，成都卷烟厂与西昌卷烟厂签下了重组协议。

这是成都卷烟厂自 1998 年成立以来，所重组、并购的第六家烟草企业，至此，川内卷烟企业只留下了规模已达到 90 万箱的成都卷烟厂和规模约为 40 万箱的什邡卷烟厂。

汝城县烟草专卖局(分公司)整体搬迁项目工程举行开工典礼仪式今天(27日),汝城县举行重点工程集体开工典礼仪式。

汝城县烟草专卖局（分公司）整体搬迁项目工程的工地上，郴州市烟草公司汝城物流中途转运站工程开工典礼仪式在锣鼓声声、彩旗飘扬中如期举行。

明媚的春光照耀着喜庆的典礼会场，全局的干部职工和退休老同志以及家属一大早就聚集在那里等候仪式的举行。

附近的居民也陆续地赶来观看这喜庆的场面。

仪式现场，军乐雄壮激昂、腰鼓悦耳柔软，升空条幅和跨路拱门更是增添了会场的热烈。

开工仪式由县委副调研员罗光流同志主持。

裴怀璞局长致欢迎词欢迎各位领导和嘉宾的到来，他强调说，汝城烟草整体搬迁项目是肩负着全县卷烟零售户的物流配送以及监管烟草市场的新使命，关系到企业的持续协调健康发展。

我们将精心组织、周密安排、抢抓进度、精细施工，以高起点规划、高水平设计、高质量施工为标准，贯彻绿色环保、资源节约、精细管理的现代理念，致力于将汝城烟草建设成为管理一流、设备一流、队伍一流的现代烟草商业企业，为全力推动“卷烟上水平”，提供强有力的硬件支撑。

他坚信有各级领导关心和支持，有社会各界朋友鼎力协助，有全体员工的加倍努力，汝城烟草将不断提高企业基础管理水平，不断提高企业经济运行质量和效益，为烟草事业发展、为地方经济建设做出新的更大的贡献！朱咸军同志代表郴州市烟草公司对开工庆典表示祝贺，他说提出了三点希望，一是要坚持“高标准规划、高起点建设、高质量管理、高效能运作”的原则，加快建设进程，确保项目按期投入使用，形成个性鲜明、功能完善的现代卷烟物流中转站。

二是施工单位要强化时间观念和效率意识，坚持高质量建设，严标准管理，快速度施工，以一流的工作水准，牢固树立责任意识、质量意识和精品意识，高标准、严要求、快速度把该工程建设成精品工程、样板工程。

三是恳请县委、县政府及相关职能部门要加大项目协调支持力度，一如既往地支持和关心卷烟物流中转站的建设和管理，以极大的热情和扎实有效的工作把工程建设任务落实好，完成好，为现代卷烟物流中心项目的建设、发展营造良好的氛围，在全方位的服务中体现汝城良好的投资发展环境。

郴州市人民政府关于表彰全市劳动模范和先进工作者的决定文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2009.04.24•【字号】郴政发[2009]13号•【施行日期】2009.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郴州市人民政府关于表彰全市劳动模范和先进工作者的决定（郴政发[2009]13号）各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：2004年以来，全市广大干部职工和劳动群众坚持以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结奋斗，求真务实，开拓创新，为推进我市改革开放和经济社会发展做出了重要贡献，涌现了一大批先进模范人物。

为表彰先进，市政府决定，授予丁坚兴等53名同志＂郴州市劳动模范＂荣誉称号，授予叶军等26名同志＂郴州市先进工作者＂荣誉称号。

希望获得荣誉的同志戒骄戒躁，再接再厉，再立新功。

全市各行各业、各条战线的广大干部、工人、农民、知识分子和全体劳动者要向先进模范人物学习，锐意进取，无私奉献，为加快郴州＂两城＂建设、推进全市经济社会科学跨越发展做出新贡献。

附件：郴州市劳动模范和先进工作者名单郴州市人民政府二○○九年四月二十四日附件郴州市劳动模范和先进工作者名单一、郴州市劳动模范（53名）丁坚兴郴州华天大酒店有限责任公司董事长兼总经理马宗彪湖南省地质矿产勘查开发局408队第六项目部经理、助理工程师王小飞桂阳县阳山湖农业生态园有限公司董事长、总经理王尤仁湖南省铸万有实业有限公司董事长兼总经理、高级经济师王伟成郴州市市政工程总公司路灯安装维护公司经理、高级工程师王铭鑫宜章鸿鑫机动车驾驶员培训学校校长艾贤义临武县楚江乡下城村党支部书记邝修庭宜章县祺进手袋厂厂长刘戊平永兴县马田镇马田村党支部书记刘柏锡嘉禾县湘南车架厂常务副厂长、助理工程师刘跃青湖南省郴州建设工程集团有限公司一分公司副经理、助理工程师刘群利（女）永兴县复和乡下泽村村民刘澜明湖南柿竹园有色金属有限责任公司董事长兼总经理、高级工程师朱伟军中国人民解放军第7451工厂总工程师、高级工程师何彬湖南省郴州市烟草专卖局（公司）专卖科（稽查支队）稽查员何向东汝城县林业局永山林场天平山工区主任、护林员李天仁嘉禾县广发乡大塘村村民李世福郴州市北湖区市郊乡长冲村党支部书记李孟根宜章县黄沙镇晓夏街村党支部书记李桂菊（女）嘉禾县物资总公司民爆公司保管员肖红（女）郴州湘南麻业有限公司织布车间布机挡车工肖德忠中国农业发展银行郴州市分行行长、党委书记、高级经济师陆新华湖南宝山有色金属矿业有限责任公司竖井维修队副队长、电工技师陈力时桂东县寨前乡槐树村党支部书记陈国庭资兴市唐洞街道办事处田心村党支部书记陈忠泉郴州市苏仙区良田镇高雅岭水电站董事长陈翠姣（女）郴州龙丰生态种养业有限公司董事长陈赣南湖南桂东电力有限责任公司总经理、工程师周文斌湖南中烟工业有限责任公司郴州卷烟厂厂长、党委书记、高级经济师周四清桂阳县浩塘乡菖蒲村党支部书记周宝娟（女）安仁县灵官镇官桥村党支部书记易泽茂湖南省电力公司郴州电业局局长、高级工程师易燕玲（女）香花岭锡业有限责任公司铅锌选厂浮选工欧阳仁翔郴州市公共汽车公司9路公交车驾驶员、中级工程师罗四姣（女）桂阳惠康商业连锁有限责任公司营销部经理赵异飞湖南金磊水泥南方有限公司熟料二分厂环润班班长骆喻娟（女）临武县农村信用合作联社营业部主任、经济师袁王苟安仁县坪上乡食用菌开发有限公司总经理袁艳艳（女）桂阳太和辣业有限公司总经理曹永贵郴州市金贵有色金属有限公司董事长曹生文湖南鑫达银业股份有限公司董事长黄顺华湖南省玉山水泥有限公司水泥制成车间主任、工程师彭德军湖南郴州汽车运输集团有限责任公司临武分公司113车队驾驶员曾祥伟湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司一采矿场一班班长蒋文华中国电信股份有限公司郴州长途电信线路局运维部主任、技术员谢少雄中国工商银行郴州市分行行长、高级经济师雷源杰嘉禾县罗卜安煤矿掘进队队长廖青春郴州市苏仙电力有限公司白露塘中心供电所所长、党支部书记、工程师廖小安永兴县鲤鱼塘镇联盟村村民蔡永久郴州华湘化工有限责任公司生产技术部副部长、工程师蔡德友郴州方舟化工有限责任公司磷酸车间主任谭天桂永兴县水利电力有限责任公司二级电站发电运行车间值班员谭水山宜章县天堂乡天堂村7组村民二、郴州市先进工作者（26名）叶军资兴市国土资源局地质环境股股长、中级工叶德春汝城县公路管理局冲头养护站站长、高级工宁新明郴州市公安局北湖分局治安大队大队长刘小飞（女）郴州日报社总编室记者、编辑刘仁伟临武县人民医院放射科主任、主管技师刘松山郴州市疾病预防控制中心结核病防治科主任、副主任医师刘晓青汝城县人口与计划生育委员会党组书记、主任刘湘涛郴州市水利水电勘察设计研究院院长、高级工程师何良德郴州市北湖区畜牧水产局市郊乡动物防疫站站长、助理兽医师何晓云（女）临武县财政局副局长兼会计核算中心主任余志国郴州市建设工程质量安全监督管理站监督二科科长、工程师李绍华宜章县公安局刑警大队大队长、助理工程师李晓珊（女）郴州市涌泉小学校长、中学高级教师杨芳（女）郴州市地方税务局收费科科长、会计师杨全发郴州市第一中学年级组长、中学高级教师邵义生郴州市北湖区信访局局长陈亚光郴州市第一人民医院党委副书记、院长、外科主任医师、医学教授陈新秀（女）资兴市环卫处工人周邦雄安仁县清溪中学校长、中学高级教师欧阳忠飞桂阳县第一人民医院口腔科主任、主治医师欧群孟郴州市交通建设造价管理站副站长罗情华郴州市苏仙区林业局党委副书记、局长资实平郴州市农业科学研究所水稻研究室主任、高级农艺师黄小元（女）郴州市第十完全小学校长、中学高级教师傅晓斌（女）湖南省郴州市人民检察院公诉二科副科长、检察员彭石普郴州职业技术学院学术委员会副主任、教授。

郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》的
通知
文章属性
•【制定机关】郴州市人民政府办公室
•【公布日期】2018.06.22
•【字号】郴政办发〔2018〕16号
•【施行日期】2018.06.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定
正文
郴政办发〔2018〕16号关于印发《郴州市推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》的通知
郴政办发〔2018〕16号
各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：
《郴州市推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

郴州市人民政府办公室
2018年6月22日附件：郴政办发〔2018〕16号。

15中国设备工程 2019.03（下）中国设备工程Engineer ing hina C P lant1 白肋烟烘干机结构及工作原理白肋烟烘干机主要由以下几部分组成：干燥段、冷却平衡段、回潮段3部分。

其工作原理是物料由刮板喂料机送入烘干机进料端，进料端的均料装置将其松散均匀后，进入干燥区。

在干燥区内，热空气先从下至上穿过烟片，后从上至下穿过烟片。

烟片在烘干过程中，发生一系列反应，随着烘烤时间的增加，烟片中的水份逐渐被蒸发，蒸发出的带有杂气的水份被风机排到室外，直至干燥区出口处烟片水份达到工艺要求。

烟片从干燥区出来后，进入冷却区。

在冷却区，利用较低温度的循环风使烟片温度降至35～45℃之间，为烟片回潮提供工艺条件。

回潮段包括3个区，1区上进风2个单元，2区下进风4个单元，3区上进风2个单元。

运行中，先由上至下，再由下至上，最后又由上至下喷吹雾化水和蒸汽，物料充分吸收热量及水分后，送至出料端。

2 改进前的工艺现状及原因分析我厂白肋烟烘烤机自2014年安装来，回潮区出口烟片水分一直在13%~14%波动，达不到工艺值18±1%要求。

基于提升白肋烟烘烤回潮水分的设备改进代小明1，余永忠1,2（1.湖南中烟郴州卷烟厂设备工程部；2.湖南中烟郴州卷烟厂制丝车间，湖南 郴州 423000）摘要：烘干机是制丝白肋烟线的主要工艺设备，最后烟片通过较长的回潮通道。

运行中，先由上至下，再由下至上，最后又由上至下喷吹雾化水和蒸汽，物料充分吸收热量及水分后，送至出料端。

目前，设备雾化效果不佳，个别喷嘴甚至堵塞，汽水混合喷嘴加水流失多，加水量不达标，不均匀等。

对管路系统和喷嘴位置、结构进行改进，并与自动控制的调节阀门和流量计系统关联，实现自动定量加水。

关键词：管路系统改进；水汽混合喷嘴位置和角度改进；加水量自动控制中图分类号：TS451 文献标识码：A 文章编号：1671-0711（2019）03（下）-015-03其原因是烟片从冷却区刚进入回潮区时温度和水份都很低，因此必须将它加热和回潮到打包所需的温度和水份。

2014郴州发改动态2014年10月15日●工作动态向力力：发扬“钉钉子”精神加快项目建设我市一批重点项目进展顺利我市一批项目获中省支持桂阳县发改局公布行政权力和服务事项清单市发改委9月办结各类行政审批项目31个●政策研判2014年最新国家农业项目补贴政策表近期国家部分重要政策动态我省15条价费政策促进经济发展民间资本参与重点领域建设政策解读：教育、养老、医疗●“十三五”规划国家发改委召集9省商讨“十三五”规划“十三五”能源规划启动明确9大工作重点向力力：发扬“钉钉子”精神加快项目建设9月26日，市委书记向力力来到位于苏仙区坳上镇的郴州卷烟厂易地技改项目建设现场调研。

向书记强调，郴州卷烟厂易地技改项目是郴州现代烟草工业的“一号工程”，是新型工业化的标志性项目，要全力以赴，发扬“钉钉子”精神，加快推进项目建设，确保项目在2017年6月前实现投产目标，早日发挥效益。

目前，郴州卷烟厂易地技改项目审批报建相关工作进展顺利，开工前各项准备工作扎实有序，项目已完成总体设计、第三方审核、招标代理等工作，完成投资1.62亿元，为正式动工打下坚实基础。

10月11日，向力力书记先后来到卜里坪路、温泉路和郴江河综合治理(下游段)等重大项目建设工地实地了解工程进度。

卜里坪路是连接我市城区的一条重要城市主干道，全长约3公里，经过施工人员的日夜奋战，目前大部分路基已拉通，月底有望竣工。

温泉路是中心城区连接下湄桥片区的城市干道，在解决了拆迁、杆线和管线搬迁等问题后，工程进展顺利。

郴江河综合治理(下游段)项目的基础工程目前基本完成，下一步将进行绿化和美化。

向力力书记强调，卜里坪路和温泉路是我市实施“西扩北提”城市发展战略的重点建设项目，对郴州城区形成循环交通网意义重大。

郴江河综合治理(下游段)工程是一项社会关注的重大民生工程，“两路一河”要力争按照预定工期实现竣工和通车的目标。

要用“钉钉子”的精神，明确目标，落实责任，加强督查，严格奖罚。

工厂易地技术改造项目风险管理研究摘要：随着全球经济发展和工业化进程不断深入，工厂易地技术改造项目风险管理的重要性逐渐凸显。

本文旨在分析工厂易地技术改造项目风险管理在实施过程中存在的各种潜在风险和挑战，进而提出相应的治理与应对措施。

关键词：工厂；易地技术改造；项目风险管理如今，制造业所面临的市场竞争压力越来越大，企业需要不断进行技术创新和生产方式转型升级，以保持市场竞争优势。

而工厂易地技术改造项目是其中常见的一种选择，通过将现有设备和生产线迁移至新址，从而实现更高效、更灵活的生产运营。

然而，由于涉及到人员、设备、资金等多方面的因素，这类项目往往具有一定的风险性，需要加强管理和防范。

因此，探究工厂易地技术改造项目风险管理的现实路径有着重要的理论和现实意义。

1.工厂易地技术改造项目风险管理概述随着产业结构的调整和消费者需求的变化，许多企业都需要对其现有的生产线进行升级或者重建。

而在某些情况下，由于人力成本、税收等因素，企业可能会选择将生产线迁移至易地。

这个过程需要企业在新的生产地点重新建设职工宿舍、生产车间、办公室以及配套设施。

同时，还需要将现有的机器设备、流水线等进行拆卸、运输和重新安装等工作，使得整个生产线能够正常运转。

项目风险管理的措施包括评估风险、防范风险、应急处理、信息共享以及项目监督几个方面。

其中，评估风险指在项目实施前，企业对可能存在的风险进行全面评估，制定相应的风险管理计划。

防范风险是指在项目实施过程中，企业通过制定详细的工作计划和标准操作规程，确保各项工作按照计划顺利进行，同时全面考虑项目实施过程中可能出现的风险因素，采取相应的预防措施。

同时，企业需要建立完善的应急处理机制，在项目实施过程中及时发现和解决问题，防止问题扩大和影响到整个项目。

此外，由于易地技术改造项目涉及到许多复杂的工作环节，需要不同部门和人员之间的协同配合。

因此，企业需要建立良好的信息共享机制，确保相关人员及时了解项目的进展和问题，并及时采取行动解决问题。

郴州市人民政府办公室关于下达郴州市2010年重点建设项目的通知制定机关公布日期2010.04.22施行日期2010.04.22文号郴政办函[2010]92号主题类别城乡建设综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郴州市人民政府办公室关于下达郴州市2010年重点建设项目的通知（郴政办函〔2010〕92号）各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：经市人民政府批准，2010年全市按合理工期组织建设的重点建设项目有71个，总投资572亿元，年计划投资156亿元。

其中产业发展项目28个，交通基础设施项目21个，社会发展项目20个，农业产业化项目2个；续建项目39个，新增项目32个。

另确定19个项目为2010年市级重点建设备选项目，总投资133亿元，年计划投资23亿元，待条件成熟后，再纳入重点建设项目管理。

各项目建设单位要按照《郴州市重点建设项目管理办法》要求，努力推进项目建设，为我市经济社会科学跨越发展作出积极贡献。

二○一○年四月二十二日附件1：2010年市级重点建设项目基本情况表序号项目名称项目业主项目地点建设性质建设内容及规模投资概算累计已完成投资2010年计划联系单位联系领导投资建设内容总计（71个）5721560 1473500 1557800（一）产业发展项目（28个）1398300340100508700电子类（5个）15720053500687001台达电子项目台达电子（郴州）有限公司郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）续建年产电子元器件6000万个1200080004000土建扫尾，设备安装郴州出口加工区戴道晋2LED产业化项目★湘煤华磊光电有限责任公司郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）续建上10台GaNMOCVD和配套芯电制备设施732003750035700MOCVD机台生产能力达20万个郴州出口加工区毕华3骏峰彩色平板显示器项目骏峰企业（香港）有限公司郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）新增建设彩色超扭曲及薄膜晶体管液晶显示器生产线各1条2700010000一期工程投产郴州出口加工区彭仕安4华康电子材料加工项目湖南华康电子材料有限公司资兴市江北工业园新增占地320亩，兴建终端有色金属材料加工生产线9条260008000完成土建工程、厂房、办公楼等基础设施建设资兴市周海林5高斯贝尔数字工业园二期工程高斯贝尔数码科技有限公司苏仙区白露塘镇续建新建厂房6.6万平方米，年产数字电视500万套19000800011000完成50条自动化生产线，二级配套设施苏仙区XXX有色金属类（13个）662400202600269000资兴铅锌及相关资源综合回收项目★湖南华信有色金属有限公司资兴市江北工业园续建年产铅锌各10万吨，硫酸30万吨1000002000080000贵金属、稀有金属生产线建成资兴市钟本强7新田岭矿区钨资源整合开发项目湖南有色新田岭钨业有限公司北湖区新田岭续建年产钨精矿5000吨11000060000160005月底前完成井下生产系统改造，6月份投产营运北湖区首建中8年产12万吨氟化铝生产线宜章弘源化工有限责任公司宜章县白石渡镇续建年产特一级氟化铝12万吨514001600010000兴建4条年产氟化铝2万吨的生产线宜章县向曙光9桂阳富氧铅冶炼技改项目湖南桂阳银星有色冶炼有限公司桂阳县工业园续建年产电铅10万吨2800020000完成设备安装并正式生产桂阳县何文君10资兴电解铅生产项目资兴展泰冶炼有限责任公司资兴市高码工业园续建新建铅电解生产线5条，银电解生产线1条750003000025000兴建厂房、车间、办公楼、宿舍楼等配套设施资兴市李评11中信兴光采选工程中信兴光矿业有限公司苏仙区白露塘镇新建日处理量700吨的钨选厂，600吨的锡钨选厂和1200吨铅锌选厂各1个28000200008000土建、设备购置及安装，井下开拓苏仙区毕华12云湘矿冶年产1万吨锡冶炼技改工程郴州云湘矿冶有限责任公司苏仙区桥口镇续建年产锡1万吨4900028008000生产线改造，购置设备市重点办首建中13百万吨矿产资源综合利用项目黄沙坪矿业公司桂阳县黄沙坪矿新增铅、钼、钨多金属采选，年处理原矿45万吨32000500012000完成设备安装，6月正式投产桂阳县戴道晋14柿竹园多金属矿伴生萤石回收及综合利用项目湖南有色郴州氟化学有限公司苏仙区桥口镇新增建设年产10万吨萤石综合回收、6万吨无水氟化氢生产装置36000600020000年底竣工投产苏仙区谭平15裕新多金属矿床技术改造项目瑶岗仙矿业有限责任公司宜章县瑶岗仙镇新增年产多金属矿115万吨32000200025000年底竣工投产宜章县刘广明16汝城茶山脚钨矿开发项目汝城丰达精细化工有限公司汝城县新增新建选矿生产线4条、尾矿库1座2000010000选矿生产线完工汝城县钟本强17永鑫微晶板生产项目永兴永鑫环境科技有限公司永兴县太和乡新增年处理废渣10万吨2000080015000完成厂房、车间、办公楼等建设，年底设备安装，试生产永兴县李荐国18桂阳宝山铜矿扩能提质项目宝山矿业有限公司宝山铜矿新增海拔-500米探矿、开采1200020000新建竖井一条桂阳县何文君建材类（3个）107000250006000019鑫阁铝型材生产项目资兴鑫阁铝业有限公司资兴罗围工业园续建年产铝型材6万吨1000010000年底竣工投产资兴市李评204000T/D水泥生产线项目南岭水泥有限公司嘉禾县车头镇续建年产150万吨新型干法水泥生产线及低温余热发电系统450001500020000一期工程完工投产嘉禾县刘光跃21安仁3200T/D新型干法水泥生产线项目湖南南方水泥集团有限公司安仁县平背乡年产干法水泥104万吨4200030000工程完工投产安仁县李荐国化工类（1个）40300300030000229.8万T/A化机浆改扩建工程郴州市裕农纸业有限公司桥口镇新增采用碱性过氧化氢法生产化学机械浆，新建生物锅炉，配套热电联户40300300030000主体工程完工，安装部分设备市经委廖跃贵电信类（1个）23郴州电信移动网络工程郴州电信公司县市区续建新建基站150个22000160006000完成150个基站建设及设备安装市重点办首建中其他工业类（5个）309400400007500024郴州烟厂仓库建设工程郴州卷烟厂本厂区及桂阳县城续建新建厂房、车间及烟叶仓库33000平方米210001000020000工程完工市经委首建中25资兴锂离子电池负极材料生产项目上海杉杉科技有限公司资兴工业园新增年生产锂离子电池7200吨30000200010000一期工程投产资兴市李评26君鑫物流园及农产品验放场建设工程★郴州市君鑫集团有限公司湘南国际物流园续建占地680亩，总建筑面积63万平方米614001200025000水产品、动物产品、食品、果蔬分区建设完工，蔬菜区试营业北湖区谭平李庭27湘南国际物流园基础设施建设工程郴州槐海投资公司湘南国际物流园续建开发面积209公顷1600001500015000完成道路工程3公里，标准厂房2万平方米，征地2000亩谭平李庭28湘南高新园标准厂房建设项目郴州福城高新投资有限公司北湖区市郊乡续建用地18公顷，建筑面积31万平方米3700010005000完成20万平方米建筑面积郴州经济开发区毕华李庭（二）交通基础设施项目（20个）3431100950800交通类（10个）306000089150054480029厦蓉高速公路郴州段建设工程★省高速公路管理局苏仙、北湖、桂阳等县区续建全长212公里1345000450000250000路基、桥涵、隧道工程市重点办首建中雷纯勇30衡武高速公路郴州段建设工程★省高速公路管理局桂阳、嘉禾、临武、宜章县续建全长131.89公里80000018000050000路基、路面市重点办李上德首建中31炎汝高速公路郴州段建设工程★省高速公路管理局桂东县汝城县续建全长100公里50000020000160000路基、路面市重点办首建中李永辉32宜凤高速公路建设工程★湖南宜连高速公路发展有限公司宜章县续建全长48.45公里，双向4车道，水泥混凝土路面，设计时速80公里1850001790006000竣工通车宜章县向曙光首建中李庭33衡茶吉铁路郴州段建设工程★衡茶吉铁路责任有限公司安仁县续建全长50公里6300050015000完成全部桥梁、涵洞及部分路基工程市国土资源局陈社招首建中34省道322线改建工程资兴市政府资兴市续建全长47公里，按国家二级公路标准22600160005800竣工通车资兴市35省道324线宜章段改建工程宜章宜临公路建设开发有限公司宜章县续建全长64.75公里，二级公路336001300020000路基全部建成宜章县向曙光首建中36107国道绕城公路建设工程郴州市环城公路建设有限责任公司北湖区苏仙区续建全长23公里，路基宽24.5米，设计时速80公里4920013200完成路基工程市交通局戴道晋陈社招廖跃贵樊忠达首建中37桂临公路建设工程北湖区万利城建投资有限责任公司桂阳城建投资有限公司临武县路通发展投资有限责任公司北湖区桂阳县临武县续建全长53.5公里，二级公路287001600010000年底竣工北湖区桂阳县临武县谭平何文君王碧元38槐万公路建设工程郴州市环城公路建设有限责任公司北湖区苏仙区新增全长14公里，路基宽24.5米，设计时速80公里32900380012000完成部分路基桥涵工程市交通局戴道晋廖跃贵首建中能源类（2个）300003500039仰天湖风电场★湖南华电有限公司北湖区仰天湖续建占地18万平方米，总装机规模3.63万千瓦390003000010000安装调试风机北湖区黄诚首建中40临武220千伏输变电工程★湖南省电力公司武水镇新增新建220千伏变电站一座及输送电网建设2800025000工程基本完工嘉禾县首建中城市基础设施（8个）3041002930020100041郴资桂大道城际段改扩建工程市城投公司市区、资兴市、桂阳县新增全长20公里，路基宽40-60米6000060000完成土地手续，工程完工市建设局戴道晋张成城42市会展中心建设工程市城投公司苏仙区白鹿洞镇新增总建筑面积4万平方米4000040000工程竣工市建设局何建湘43郴江河综合治理市城投公司市区续建治理河道1.5公里，建设沿江道路3000米383001600011000基本完工市建设局谭平44汝城大道建设工程汝城县城建开发公司汝城县新增按城市主干道建设标准，占地632亩，长13.3公里，路幅宽60米5500036000征地拆迁，完成6公里道路硬化汝城县钟本强45永兴县桃源路建设工程永兴县城投公司永兴县新增按城市主干道长标准建设，长10公里，路幅宽31米5500012000征地拆迁，道路硬化永兴县李荐国46相水路建设工程郴州市新天公司苏仙区续建全长3780米，宽30米230001000013000建设总长600米的路基，路面硬化市建设局张成城47郴州大道延伸段市城投公司苏仙区续建全长1100米，宽50米13000160011000完成路基及路面硬化工程市建设局戴道晋48香雪大道东段建设工程市永昇投资公司苏仙区续建全长3021米及白水立交桥1座198001700完成路面、绿化等工程市建设局刘湘娥（三）社会发展项目（21个）100095017560026830049市体育中心建设工程市城投公司苏仙区白露塘镇新增建设容纳5000人的综合体育馆、2万人的体育场，室外训练场及配套设施5230020000土建施工市建设局XXX王贤国50市第一人民医院扩改项目市第一人民医院市区续建总建筑面积24万平方米740004000030000主体工程完工市卫生局雷晓达王东51市中医院搬迁工程郴州市中医院苏仙区白鹿洞镇新增建筑面积4.8万平方米120005000完成土建主体工程市卫生局何文君雷晓达52东江水库移民避险搬迁项目资兴市政府资兴市白廊、滁口等地续建搬迁移民5627户17300人1200009000030000完成移民搬迁建购户扫尾及地质灾害点的工程治理等资兴市XXX陈敏53郴州技师学院建设工程郴州技师学院原湘南技校续建总建筑面积5万平方米1400020006000部分完工市劳动局毕华曹修松54郴州师范学校扩容建设项目郴州师范学校北湖区下湄桥新增征地270亩，总建筑面积5万平方米68003000完成艺术大楼、教学大楼、体育馆、实验大楼建设市教育局雷晓达55湘南学院附属医院临床教学综合楼及安置工程湘南学院附属医院湘南学院附属医院原教育学院新增总建筑面积8万平方米，其中临床教学综合楼4万平方米，安置面积4万平方米95003500土建工程市卫生局雷晓达56市广电演播中心工程市广电中心北湖区七里洞新增总建筑面积3.5万平方米120003000完成演播厅、拍摄基地建设市广播电视局雷晓达57苏仙区人民医院搬迁工程苏仙区人民医院苏仙区白露塘镇新增占地60亩，建筑面积5万平方米110003000土建施工苏仙区雷晓达58郴州十八泉老人公寓郴州十八泉老人公寓有限公司苏仙区坳上镇新增总建筑面积2万平方米50003000土建工程苏仙区陈海平59宝山工矿旅游景区开发项目湖南宝山矿业公司桂阳宝山矿续建兴建露采游览场、矿冶博览园、游客中心等设施47350150001000完成井下巷道清理和游览场建设，启动露采游览场、矿冶博览园建设桂阳县李荐国60小埠生态园建设项目郴州小埠古村生态园投资开发有限公司北湖区保和乡新增用地600亩，总建筑面积100万平方米30000050000完成道路设施及果园、牧场、草地和相关休闲健身设施建设北湖区毕华61北湖公园提质改造工程北湖公园管理处北湖公园新增完善新的景点50001200完成南门、南门广场、办公区改建及绿地景观改造市城管和行政执法局张爱国62智通科技产业基地及加州阳光苑建设项目郴州智通实业有限公司北湖区华塘镇、苏仙桥东北侧续建科技基地1.83平方公里；建筑面积8万平方米4700010005000拆迁，启动加州阳光苑工程北湖区刘广明陈社招63神憩国际大酒店建设项目郴州神憩国际有限公司苏仙区白鹿洞镇新增占地100亩，建筑面积20万平方米12000040000完成建筑面积5万平方米苏仙区肖地楚64湘南石博园建设项目郴州市龙新建设公司北湖区郴江镇新增总建筑面积30万平方米45000300015000展览馆交付使用市建设局张成城65金都汇大酒店建设项目郴州耀华建设有限公司桂阳县欧阳海广场新增28层5星级酒店2600015000完成主体工程桂阳县李庭66市五交化采购供应站改制搬迁开发项目郴州江山建筑有限公司市国庆北路新增建设福城立欣洲工程，总建筑面积11万平方米，其中安置面积4万平方米20000100010000主体建设市财政局毕华67桂东沤菜水库建设工程桂东县沤菜水库开发有限公司桂东县黄洞乡新增总路宽1038万立方米，兼顾供水、发电、灌溉154003000完成移民搬迁安置，大坝开工建设桂东县刘光跃陈海平68郴州市职工活动中心市总工会北湖区郴江镇新增建筑面积4.2万平方米110003000土建施工市总工会首建中69市药品检验所实验大楼及安置工程市药品检验所七里大道、郴州经济开发区新增建筑面积1.5万平方米36003600土建完工市药监局首建中（四）农业产业化项目（2个）25210126001000070邦尔泰油茶产业化项目郴州邦尔泰油脂公司苏仙区栖凤渡镇续建建设一条年产4万吨油茶籽冷榨生产线及深加工16个品种系列1961090008000基地建设、设备购置、土建工程苏仙区陈海平71舜华鸭业（北湖）三期扩建工程临武舜华鸭业有限责任公司北湖区万华岩镇续建年生产加工鱼及肉制品2000吨560036002000工程竣工投产北湖区何文君陈海平注：打“★”号为省重点项目。

郴州市烟叶分收一体化收购模式探讨随着社会经济的发展和市场竞争的加剧，传统的烟叶收购模式已经逐渐失去了优势。

受制于烟草品种的不同、地域的差异以及市场需求等因素，利益分配难以协调，价格波动大、收购难度大等问题也逐渐凸显。

为此，郴州市开始尝试烟叶分收一体化收购模式，以期能够更好地满足市场需求和农民的利益。

烟叶分收指的是将同一种类的烟叶按照不同的质量等级分开收购，从而可以更加科学地制定价格。

一体化收购指的是在烟草生产和销售环节中，统一管理、化解矛盾，实现利益共享。

在实践中，郴州市采用了一系列措施，推广烟叶分收一体化收购模式。

首先，建立分级分场分户分量分质的烟叶收购系统，使农户生产的烟叶可以按照质量等级有序分别放置。

其次，加强与农民的沟通和培训，提高其对烟草种植、管理、烘烤等环节的认识和技能。

同时，根据市场需求和烟草质量等因素，制定更加合理的价格，提高农民收入。

此外，建立健全的农产品质量安全追溯体系，确保产品质量和安全可靠。

最后，推行“品牌+联合收购”，通过品牌经营和联合收购，维护了市场秩序，挖掘潜在收购市场，提高了收购效率。

烟叶分收一体化收购模式的实践，改变了传统的烟叶生产、销售和收购方式，同时也取得了明显的成效。

一方面，这种模式优化了烟草市场结构，促进了市场竞争和稳定。

另一方面，这种模式提高了农民的收益，促进了农业的可持续发展。

同时，也强化了政府的调控作用，保证了市场的稳健运行。

但是，烟叶分收一体化收购模式也暴露了一些问题，例如，在实践中难度较大，需要建立完善的管理体系和技术保障，而这需要政府、企业和农民三方合作才能完成。

其次，烟叶分收一体化收购模式虽然能够解决农民的利益问题，但也需要注意对烟草品质的要求没降低，还应该加强烟叶品质的科研和技术支持，为实现高品质的烟草生产提供保障。

综上所述，烟叶分收一体化收购模式是解决当前传统烟叶收购模式面临的问题的重要途径，已得到了初步的实践证明。

但是，在推广过程中还需要根据各地实际情况加以实施，不断完善和调整，从而能够更好地服务于农民和市场需求的发展。

违规插手干预工程建设我省严肃查处12名省管党员干部违规插手干预工程建设领域——我省严肃查处12名省管党员领导干部新湖南客户端记者张斌通讯员邹太平党的十八大以来，省纪委坚决惩处党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的问题，严肃查处了12名省管党员领导干部。

7月15日，省纪委将有关典型案件进行了通报。

1、湖南省烟草专卖局原党组书记、局长周昌贡干预和插手建设工程项目的问题2002年至2008年，周昌贡接受私营业主夏某某的请托，分别向浏阳市烟草专卖局、零陵卷烟厂、郴州卷烟厂的负责人打招呼，帮助夏某某挂靠的公司，承揽了浏阳市烟草局综合办公楼建设工程、零陵卷烟厂仓储设施建设工程、郴州卷烟厂综合服务楼室内装饰工程、郴州卷烟厂桂阳烟叶仓库主体建筑安装等工程，合同总价1.7亿元。

为此，夏某某共送给周昌贡人民币700万元和广州市汇景新城住房一套(价值300万元)。

周昌贡受到开除党籍、开除公职处分，司法机关已依法追究其刑事责任。

2、省高速公路管理局原党委书记、局长冯伟林干预和插手建设工程项目的问题2005年，冯伟林接受私营业主刘某某的请托，向怀新高速、常吉高速的负责人打招呼，帮助刘某某承揽了上述高速公路部分土建工程。

为此，刘某某送给冯伟林人民币30万元。

2008年至2009年，冯伟林接受私营业主张某某的请托，向张花高速公路、醴茶高速公路的项目负责人打招呼，帮助张某某承揽了上述高速公路部分土建施工工程。

为此，张某某送给冯伟林美元1万元、澳元10万元。

2008年至2010年，冯伟林接受私营业主盛某某的请托，向汝郴高速、娄新高速、桂武高速、张花高速的负责人打招呼，帮助盛某某承揽了上述高速公路部分土建施工工程。

为此，盛某某送给冯伟林人民币31万元。

2008年上半年，冯伟林之弟冯某某与二十三冶集团公司一项目经理王某某商定，通过冯伟林出面帮忙承揽高速公路项目，中标之后，王某某分一半利润给冯某某。

冯伟林接受其弟和王某某的请托后，向吉怀高速、桂武高速、怀通高速、大浏高速等高速公路项目负责人打招呼，帮助王某某承揽了高速公路多个土建施工工程。

郴州市人民政府办公室关于表彰市城区基础设施建设及“绿城攻坚”活动捐资捐建单位企业和个人的通报文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2011.03.18•【字号】郴政办函[2011]69号•【施行日期】2011.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郴州市人民政府办公室关于表彰市城区基础设施建设及“绿城攻坚”活动捐资捐建单位企业和个人的通报（郴政办函〔2011〕69号）各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位，有关企业：近两年来，市委、市政府以“两城”建设为总揽，以新型城镇化为抓手，着力推进市城区扩容提质，全面实施市城区“百亿城建计划”和“绿城攻坚”活动，号召全市人民齐心协力共创美好家园。

全市各级各部门、相关单位、企业和广大群众积极响应号召，踊跃捐资捐建，大力支持市城区市政基础设施建设，全力推进“绿城攻坚”活动，为“两城”建设和“三城”创建工作做出了积极贡献。

截至2011年3月16日，全市“绿城攻坚”活动共筹资1.25亿元，占筹资任务的99.06%。

经市政府同意，决定授予郴州仁大房地产开发有限公司等4家单位“郴州市城区基础设施建设捐资捐建特别突出贡献单位”荣誉称号，授予郴州宾馆等5家单位“郴州市城区基础设施建设捐资捐建突出贡献单位”荣誉称号，授予湖南中烟工业有限责任公司郴州卷烟厂等31家单位“郴州市城区绿城攻坚捐资捐建积极贡献单位”荣誉称号，授予苏仙区政府等11家单位“郴州市城区绿城攻坚捐资捐建突出贡献单位”荣誉称号，授予北湖区政府等8家单位“郴州市城区绿城攻坚捐资捐建优秀组织单位”荣誉称号，并对“绿城攻坚”活动中所有捐资单位、企业和个人予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人继续奉献爱心，坚持善举，传播文明，大力推进我市经济社会事业发展。

全市各级各部门各企事业单位及广大群众要向先进学习，弘扬中华民族传统美德，不断提高工作质量和服务水平，群策群力助推“两城”建设和“三城”创建工作，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

国内卷烟企业重组与品牌整合现状一、红塔烟草（集团）有限责任公司下有：红塔烟草（集团）有限责任公司长春卷烟厂、红塔海南卷烟有限责任公司、红塔辽宁烟草有限责任公司、楚雄卷烟厂、大理卷烟厂、昭通卷烟厂。

集团核心品牌“红塔山”、“玉溪”、“红梅”。

二、红云红河烟草（集团）有限责任公司由原红云烟草（集团）有限责任公司和原红河烟草（集团）有限责任公司合并组建。

下辖昆明卷烟厂、红河卷烟厂、曲靖卷烟厂、会泽卷烟厂、新疆卷烟厂、乌兰浩特卷烟厂六个生产厂，控股山西昆明烟草有限责任公司，参股内蒙古昆明卷烟有限责任公司。

集团核心品牌“云烟”、“红河”。

三、湖南中烟工业有限责任公司拥有6个卷烟生产厂分别是长沙卷烟厂、常德卷烟厂、郴州卷烟厂、零陵卷烟厂、四平卷烟厂、吴忠卷烟厂，持有河北白沙烟草有限责任公司50%的股权。

公司主要卷烟品牌有“芙蓉王”、“白沙”、“芙蓉”。

四、河南中烟工业有限责任公司下设新郑、郑州、许昌、安阳、南阳、驻马店、漯河、洛阳8个卷烟厂，年产销卷烟300万箱以上。

红旗渠、帝豪、黄金叶三个品牌被认定为“中国驰名商标”。

五、山东中烟工业公司下辖济南、青岛、青州、滕州四个直属非法人卷烟生产厂，拥有从事多元化生产经营的将军、颐中集团公司两个全资子公司。

年卷烟生产规模248万箱，居全国第五位。

主要品牌：“泰山”、“将军”、“壹枝笔”、“哈德门”四大卷烟品牌。

六、上海烟草（集团）公司下辖上海卷烟厂、北京卷烟厂、天津卷烟厂三个生产厂。

主要品牌：“中华”、“熊猫”、“红双喜”、“牡丹”和“中南海”。

七、湖北中烟工业公司下设武汉、襄樊、三峡、红安、广水、清江等烟厂主要卷烟品牌为“黄鹤楼”、“红金龙”。

2009年10月12日，湖北中烟工业有限责任公司与黑龙江烟草工业有限责任公司实施跨省重组，前者以逾10亿元的出资，拥有了黑龙江烟草工业有限责任公司35%的股权，成为该公司两大股东之一。

八、川渝中烟工业公司目前公司下辖成都卷烟分厂、什邡卷烟分厂、西昌卷烟分厂、绵阳卷烟分厂、重庆卷烟分厂、涪陵卷烟分厂、黔江卷烟分厂、长城雪茄烟厂等八个生产厂。

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市北湖区苏仙区卷烟零售网点合理布局规定的通知【法规类别】烟草专卖【发文字号】郴政办发[2010]28号【发布部门】郴州市政府【发布日期】2010.09.06【实施日期】2010.10.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件郴州市人民政府办公室关于印发郴州市北湖区苏仙区卷烟零售网点合理布局规定的通知（郴政办发〔2010〕28号）北湖区、苏仙区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：《郴州市北湖区、苏仙区卷烟零售网点合理布局规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年九月六日郴州市北湖区苏仙区卷烟零售网点合理布局规定第一条为加强烟草专卖零售许可证管理，合理布局卷烟零售网点，保障消费者和零售户合法利益，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》、《湖南省烟草专卖管理办法》等法律、法规及规章，结合郴州市北湖区、苏仙区实际，制定本规定。

第二条本规定适用于郴州市北湖区、苏仙区行政区域范围，所称卷烟零售网点指经烟草专卖行政主管部门依法批准许可从事卷烟零售业务的各类企业（外商投资企业除外）和个体工商户。

第三条郴州市烟草专卖行政主管部门依据法律法规和本规定，负责北湖区、苏仙区范围内烟草专卖零售许可证的审批发放。

第四条根据北湖区、苏仙区人口数量、经济发展水平、居民消费能力、卷烟营销网络辐射能力、交通状况等因素，两区从事卷烟经营的零售户总量控制在2346户以内。

第五条零售网点布局按照城区、乡镇、自然村和工矿企业、车站、居民小区的人口密度、住户量、零售网点间距、经营场所面积等设定。

（一）城区商业街道按照街道长度设定卷烟零售网点户数，其中主要商业街道以100米2-3户的原则进行测算，卷烟零售网点间隔距离不少于20米；次要商业街道以100米1-2户的原则进行测算，卷烟零售网点间隔距离不少于20米。

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市江源水库移民搬迁和安置工作方案的通知文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2011.12.15•【字号】郴政办函[2011]277号•【施行日期】2011.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文郴州市人民政府办公室关于印发郴州市江源水库移民搬迁和安置工作方案的通知（郴政办函〔2011〕277号）北湖、苏仙区人民政府，市直及中省驻郴有关单位：《郴州市江源水库移民搬迁和安置工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年十二月十五日郴州市江源水库移民搬迁和安置工作方案为切实做好江源水库移民搬迁安置工作，维护移民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）、《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》（湘政发〔2010〕9号）、《湖南省水库移民开发管理局关于〈湖南郴州市江源水库建设征地移民安置规划报告〉的审核意见》（湘移函〔2011〕155号）等法律法规及有关政策，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，严格执行国家移民安置政策，立足当前，着眼长远，结合统筹城乡发展和新农村建设，分步实施江源水库移民搬迁和安置工作，确保江源水库移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”。

二、工作目标北湖区、苏仙区人民政府从2011年9月启动工作，2012年7月底前完成本辖区内江源水库移民旧房拆迁和库底清理任务，2012年9月底前完成移民建房、配套基础设施建设，2012年10月底前全面完成搬迁安置工作任务，搬迁安置人口共计99户、311人，其中北湖区66户198人，苏仙区33户113人；生产安置人口共计352人，其中北湖区石盖塘镇板田脚村4组198人、5组41人，苏仙区良田镇高雅岭村9组113人。

三、安置方式和补偿标准（一）安置方式。

【卷烟厂易地技改工作汇报材料】尊敬的领导：我代表卷烟厂向您汇报我厂最近完成的易地技改工作情况。

以下是详细的汇报材料：1.背景和目标：针对我厂现有生产设备老化、效率低下、环境污染等问题，我们制定了易地技改计划。

主要目标是提高生产效率、改善生产环境、降低能耗和排放量，并进一步提升产品质量。

2.项目规划：我们进行了充分的前期调研和规划，制定了详细的项目实施方案。

该方案涵盖了设备更新、工艺流程优化、厂区布局调整等多个方面，并确立了具体的时间节点和责任人。

3.设备更新：我们对厂内关键设备进行了全面的更新和升级，包括烟叶处理设备、卷烟生产线、包装设备等。

新设备采用先进的技术和自动化控制系统，大大提高了生产效率和产品质量。

4.工艺流程优化：在设备更新的基础上，我们对工艺流程进行了全面优化。

通过改进工艺参数、增加工艺环节等方式，有效地提高了生产效率和产品质量，并减少了废品率和能耗。

5.厂区布局调整：为适应设备更新和工艺优化的需要，我们对厂区布局进行了调整。

重新规划车间和生产线的布置，优化物料流动和人员流动，提高了生产效率和工作环境。

6.环保措施：在技改过程中，我们重点关注环境保护。

通过引进先进的排放治理设备，减少了废气、废水和固体废弃物的排放量，大幅降低了对环境的影响。

7.预期效果：经过易地技改，我厂预计将实现以下效果：生产效率提升30%，产品质量稳定提高，能耗下降20%，环境排放量减少50%以上。

这将有力促进我厂的可持续发展和市场竞争力的提升。

感谢领导对我们工作的支持和指导！我们将继续努力，确保易地技改工作顺利完成，并取得预期的效果。

谢谢！此致敬礼XXX（您的姓名）日期：XXXX年XX月XX日。

当前郴州推进新型工业化进程存在的问题与对策一、今年1-5月郴州规模工业运行情况今年1-5月，郴州工业战线努力克服特大冰灾、原料燃料价格上涨、宏观政策紧缩等困难，工业经济逐步摆脱特大冰雪灾害的困扰，形势日渐好转但矛盾、困难突出。

（一）企业生产逐步恢复。

工业企业紧紧围绕《灾后重建工作方案》，突出重点，科学安排、积极推进复电、复产、复业的各项工作，企业生产恢复较快。

电力方面，国网、地方网分别于3月6日和3月31日完成抢修任务。

50户电力企业至4月底已有48户恢复生产。

其中华润A、B两厂至4月底产能恢复80%。

全市921户规模以上工业企业，3-5月底分别有288户、557户和732户恢复生产。

剔除煤矿矿山安全整治等因素，至5月底，工业企业已基本实现全面复产目标。

生产恢复较快的有安仁县、嘉禾县和资兴市，分别为100%、92.9%、96.3%。

（二）产值利润逐月回升。

1-5月，全市规模以上工业企业实现增加值64.12亿元，虽同比下降23.15%，但经济回升态势明显。

2-5月，全市规模工业增加值单月同比降幅分别为68.8%、41.5%、14.6%和6.24%，降幅迅速缩小。

5月份全市规模工业实现工业总产值（现价）57.50亿元，比去年同月增长0.19%。

2、3月份，11个县市区单月实现工业增加值同比均大幅下降，4月份，苏仙、永兴单月工业增加值实现增长。

5月份，除嘉禾和宜章县外，各县市区生产下降幅度有所减缓，苏仙、永兴、桂东、安仁、资兴单月工业增加值同比实现增长。

全市工业经济运行质量在艰难的困境中逐步提升。

1-4月，全市规模工业企业实现利润5.6亿元。

同比下降55.6%；实现利税12.32亿元，同比下降43.6%；规模工业企业921户，亏损90户，亏损面9.8%，同比提高4.0个百分点，亏损企业累计亏损2.51亿元，同比增长415.5%。

2、3、4月末，全市规模以上工业经济效益综合指数分别为148.62%、156.5%和175.6%。