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Q/HD
高中压用户供电可靠性管理标准
海南电网公司 发布
目次
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 总则 (2)
5 组织管理和职责 (2)
6 数据管理 (7)
7 指标管理 (9)
8 奖惩 (12)
附录A （规范性附录）提高海南电网公司供电可靠率的技术管理措施 (13)
附录B （规范性附录）"供电可靠性月度分析快报"模板 (15)
附录C （规范性附录）《供电系统用户供电可靠性评价规程》的相关说明 (17)
前言
为指导和规范海南电网公司高压中压用户供电可靠性统计分析管理工作，达到体系化、规范化的目的，特制定本标准。
本标准是参照国家电力监管委员会可靠性管理中心相关标准、规范和规定，并考虑现行管理现状需求而提出，适用于海南电网公司用户可靠性管理。
本标准由海南电网公司生产技术部提出、归口并解释。
本标准起草单位：海南电网公司生产技术部、海南电力试验研究所。
本标准主要起草人：吴清、林盾、孔武、陈笑、蔡渊。
本标准由海南电网公司标准化委员会小组批准。
本标准自2009年11月30日起发布。从发布之日起，海南电网公司下属各供电局以本标准为基础，制定适应本局的具体实施细则。
本标准自2009年12月1日起实施。
执行中的问题和意见，请及时反馈海南电网公司生产技术部。
海南电网公司高中压用户供电可靠性管理标准
1 范围
本标准规定了海南电网公司高中压用户供电可靠性组织管理与职责、数据管理、指标管理和奖惩等内容。本标准适用于海南电网公司管理的所有供电营业区高压、中压用户供电可靠性管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
DL/T 836 供电系统用户供电可靠性评价规程
DL/T 861 电力可靠性基本名词术语
国家电力监管委员会第24号令电力可靠性监督管理办法
国家电力监管委员会供电系统用户供电可靠性停电设备编码分类及说明
国家电力监管委员会供电系统用户供电可靠性停电技术原因编码分类及说明
国家电力监管委员会电力可靠性监督管理工作规范
Q/CSG21007-2009 中国南方电网有限责任公司高中压用户供电可靠性管理标准
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准
3.1 本标准所涉及的专业术语和定义与《供电系统用户供电可靠性评价规程》、《电力可靠性基本名词术语》规定一致。《供电系统用户供电可靠性评价规程》相关说明见附录C。
3.2 本标准使用的供电可靠性管理名词及简称如下
3.2.1 地级供电局
此处指海南电网公司下辖的海口、三亚、儋州、琼海4家供电局。
3.2.2 县级供电局
此处指海南电网下辖的除了海口、三亚、儋州、琼海以外的14家供电局。
3.2.3 基层部门
指供电局内的各个相关部门，包括生产技术部门、计划基建部门、市场营销部门、调度部门、变电检修管理部门、变电运行管理部门、输电管理部门、配电管理部门、供电所。注：
各供电局以此部门编排为准，对照本局承担了相应专业管理职责的具体部门，必须承担该专业相应的可靠性管理职责。例如：某供电局的“安生部”承担了生产技术部门和计划基建部门的双重职责，则安生部也必须承担这两个专业相应的可靠性管理职责。以此类推。
3.2.4 母公司口径供电企业
指省公司及属省公司资产的18家供电局，这部分统计范围称为母公司口径。
4 总则
为了规范海南电网公司供电可靠性管理，本标准明确了供电可靠性管理的组织体系、管理职责，制定供电可靠性管理工作的核心业务和工作规范，完善提高供电可靠性措施，使海南电网公司各级供电可靠性管理实现体系化、规范化。
5 组织管理和职责
5.1 组织体系
按照“统一领导、分级管理”的原则，海南电网公司可靠性管理体系分为三级：一级为海南电网公司，二级为18家供电局，三级为基层部门。
5.1.1 建立海南电网公司各级可靠性综合管理体系
5.1.1.1 省公司建立可靠性管理领导小组。由省公司行政一把手任组长，全面负责。分管生产、营销、基建、计划的副总经理任副组长。建立可靠性综合管理工作网，由生产技术部、计划发展部、工程建设部、市场营销部、调度通信中心等相关部门共同组成，各部门负责人任小组成员，负责可靠性管理工作，同时负责制定提高可靠性的工作措施，并监督贯彻、执行。
5.1.1.2 供电局应建立可靠性管理领导小组，构成见图1。由本局行政一把手任组长，全面负责。分管生产、营销、基建、计划的副经理任副组长。建立可靠性综合管理工作网，由生产技术部门、计划基建部门、市场营销部门、调度部门、变电检修管理部门、变电运行管理部门、输电管理部门、配电管理部门、供电所等相关基层部门共同组成，各基层部门负责人任小组成员，负责可靠性管理工作，同时负责制定提高可靠性的工作措施，并监督贯彻、执行。
图1 供电局可靠性管理领导小组构成图
5.1.1.3 省公司和各供电局的生产技术部门为可靠性管理工作的归口管理部门。
5.1.1.4 省公司建立可靠性管理体系，设立可靠性管理办公室，办公室挂靠在生产技术部。
5.1.1.5 供电局均应建立可靠性管理体系，其构成图2。4家地级供电局设立可靠性管理办公室，办公室挂靠在生产技术部门；14家县级供电局不设立可靠性管理办公室，相关工作由生产技术部门负责。
图2 供电局电力可靠性管理体系构成图
5.1.2 建立海南电网公司可靠性数据管理体系
海南电网公司及下辖供电局设立相应的可靠性数据管理机构，挂靠在可靠性管理办公室
或生产技术部门，负责可靠性数据管理日常工作，工作内容包括负责收集、存储、统计、核实、分析各供电局（或各基层部门）上报的可靠性数据和信息，保证可靠性数据的及时性、准确性和完整性。
5.1.3 对可靠性管理专业工作人员的规定
5.1.3.1 省公司应在本级生产技术部门设置可靠性管理专职岗位，生技部可靠性管理专职岗位工作人员必须通过国家有关主管部门组织的考试合格后方可持证上岗。计划部、基建部、市场营销部、中调等相关部门的可靠性专业工作人员必须通过省公司或以上级别组织的考试合格后方可持证上岗。
5.1.3.2 4家地级供电局均应在本级生产技术部门设置可靠性管理专职岗位，生技部可靠性管理专职岗位工作人员必须通过国家有关主管部门组织的考试合格后方可持证上岗。其他基层部门的可靠性专业工作人员必须通过省公司或以上级别组织的考试合格后方可持证上岗。
5.1.3.3 14家县级供电局应在生产技术部门设置可靠性管理兼职岗位，条件允许的可以在生产技术部门设置可靠性管理专职岗位，生技部可靠性管理专职、或兼职岗位工作人员必须通过国家有关主管部门组织的考试合格后方可持证上岗。其他基层部门的可靠性专业工作人员必须通过省公司或以上级别组织的考试合格后方可持证上岗。
5.1.3.4 省公司及各供电局应保证可靠性专业工作岗位人员在职时间原则上不得少于两年。
5.2 海南电网各级可靠性管理职责
5.2.1 海南电网公司生产技术部管理职责
5.2.1.1 负责在省公司层面贯彻落实国家、电力行业、上级单位有关可靠性法律法规、标准、规程及制度。
5.2.1.2 负责在省公司对口联系本行政区电力行业和上级单位可靠性相关工作。
5.2.1.3 负责制定省公司可靠性管理的标准、规章制度、实施办法、规划、工作方案和措施，并组织实施。
5.2.1.4 负责省公司的可靠性日常组织管理工作，指导各供电局的可靠性日常组织管理工作，并督促各供电局配备质量、数量与工作要求相适应的专责人员和设备。
5.2.1.5 负责省公司的可靠性数据核查、汇总及上报工作；对供电局的线段地区特征（市中心、市区、城镇、农村）申请进行批复，指导供电局数据管理工作。
5.2.1.6 负责省公司可靠性指标管理工作，对各供电局分解下达可靠性考核指标，完善落实可靠性指标预分配制度，统计、考核各供电局的可靠性指标完成情况。
5.2.1.7 负责对各供电局提交的可靠性数据和分析报告进行汇总分析，按季度对海南电网公司可靠性工作做全面评价。负责召开年度可靠性分析总结会。按季度、年度向网公司提交书面分析报告，向各供电局反馈书面分析报告。
5.2.1.8 参加省调度通信中心召开的海南电网年度、月度综合停电平衡会议，负责审批中调提交的年度、月度停电计划，在省公司层面协调好各公司的停电计划，减少重复停电。5.2.1.9 负责参与海南电网重要项目立项、重要设备更改、电网规划等进行可靠性论证，制定可靠性目标和实施计划；并用可靠性指标作为评估检修质量及改造项目成效的重要依据。
5.2.1.10 负责督促、指导、协调各供电局贯彻执行提高供电可靠性措施。
5.2.1.11 负责统筹、协调省公司其他同级部门的可靠性相关工作。
5.2.1.12 负责组织省公司级别的可靠性业务培训、业务技能考核及交流活动。
5.2.2 海南电网公司市场营销部管理职责
5.2.2.1 负责加强与可靠性有关的电力需求侧管理、负荷预测管理和营销服务管理。
5.2.2.2 负责指导和监督各供电局对所管辖用户产权设备的检查管理工作，以减少用户产权设备故障对电网安全、可靠供电的影响。
5.2.2.3 负责客户停电管理相关工作。
5.2.2.4 参加省调度通信中心召开的海南电网年度、月度综合停电平衡会议，参加省公司生产技术部召开的海南电网年度可靠性分析总结会。
5.2.2.5 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.2.3 海南电网公司计划部管理职责
5.2.3.1 负责组织编制、修编满足可靠性要求的电网规划。
5.2.3.2 参加省公司生产技术部召开的海南电网年度可靠性分析总结会。
5.2.3.3 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.2.4 海南电网公司基建部管理职责
5.2.4.1 负责按管理权限指导、汇总提交相关年度、月度工程预安排停电计划，以保证可靠性指标预测、分解工作的正常开展。
5.2.4.2 负责加强与可靠性有关的工程管理。
5.2.4.3 参加省调度通信中心召开的海南电网年度、月度综合停电平衡会议，参加省公司生产技术部召开的海南电网年度可靠性分析总结会。
5.2.4.4 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.2.5 海南电网公司调度通信中心管理职责
5.2.5.1 负责审核各供电局上报的年度、月度停电计划；负责组织召开海南电网的年度、月度综合停电平衡会议；负责制定年度、月度综合停电计划，上报省公司生产技术部审批；经审批后下达执行。
5.2.5.2 负责制定年度运行方式，并组织召开年度运行方式审查会，上报省公司主管领导审批。
5.2.5.3 参加省公司生产技术部召开的海南电网年度可靠性分析总结会。
5.2.5.4 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.3 供电局各部门可靠性管理职责
5.3.1 供电局生产技术部门管理职责
5.3.1.1 负责在本公司贯彻落实国家、电力行业、上级单位有关可靠性法律法规、标准、规程及制度。
5.3.1.2 负责在本公司对口联系本行政区电力行业和上级单位可靠性相关工作。
5.3.1.3 负责制定本公司可靠性管理的标准、规章制度、实施办法、规划、工作方案和措施，并组织实施。
5.3.1.4 负责本公司的可靠性日常组织管理工作，指导基层部门的可靠性日常组织管理工作，并协助基层部门配备质量、数量与工作要求相适应的专责人员和设备。
5.3.1.5 负责本公司可靠性数据的采集、统计、审核、上报等各项工作，数据信息的采集、统计、报送必须做到及时、完整、准确；指导本公司基层部门数据管理工作。
5.3.1.6 负责每年向省公司生产技术部申报本公司运行线路的线段地区特征（市中心、市区、城镇、农村）；当有新增线路或原运行线路的线段地区特征发生变化时，及时向省公司生产技术部提出申请，并按省公司生产技术部批复执行。
5.3.1.7 负责本公司可靠性指标管理工作，对基层部门分解下达可靠性考核指标，完善落实可靠性指标预分配制度，统计、考核基层部门的可靠性指标完成情况。
5.3.1.8 负责按季度对本公司的可靠性数据进行分析，并召开可靠性工作阶段性工作总结分析会，对规划设计、基建安装、运行检修等方面工作做全面评价，分析各方面工作中的优
势与不足，总结经验教训，制定下一阶段的可靠性工作的目标与改进措施，向省公司提交书面分析报告，向其他基层部门反馈书面报告。
5.3.1.9 负责组织召开本公司年度、月度综合停电平衡会，协调好本公司的停电计划，减少重复停电。
5.3.1.10 负责督促、指导、协调基层部门贯彻执行提高供电可靠性措施。
5.3.1.11 负责统筹、协调本级公司其他同级部门的可靠性相关工作。
5.3.1.12 负责组织本公司的可靠性业务培训和交流活动。
5.3.2 供电局市场营销部门管理职责
5.3.2.1 负责加强与可靠性有关的电力需求侧管理、负荷预测管理和营销服务管理。
5.3.2.2 负责所管辖范围内专线、专变用户产权设备的可靠性基础数据的统计和报送。5.3.2.3 负责所管辖范围内专线、专变用户产权设备的检查管理工作，以减少用户产权设备故障对电网安全、可靠供电的影响。
5.3.2.4 负责客户停电管理相关工作。
5.3.2.5 负责提交客户年度、季度、月度停电申请，参加年度、月度综合停电平衡会议。
5.3.2.6 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.3.3 供电局计划基建部门管理职责
5.3.3.1 负责组织编制、修编满足可靠性要求的电网规划。
5.3.3.2 负责及时下达相关年度工程预安排计划，以保证可靠性指标预测、分解工作的正常开展。
5.3.3.3 负责新投运设备可靠性基础数据的统计和报送。
5.3.3.4 负责加强与可靠性有关的工程管理。
5.3.3.5 负责提交年度、季度、月度停电申请，参加年度、月度综合停电平衡会议。
5.3.3.6 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.3.4 供电局调度部门管理职责
5.3.4.1 负责本级调度管辖范围内的高压、中压可靠性运行数据的统计录入和维护工作。
5.3.4.2 负责加强满足可靠性要求的调度管理，配合本级生产技术部审核各部门提交的年度、季度、月度停电申请；配合本级生产技术部召开年度、月度综合停电平衡会议；停电下达各类发、输电设备停电检修计划时，合理编制调度计划，确保可靠性指标的完成。
5.3.4.3 负责贯彻落实提高供电可靠性的措施。
5.3.4.4 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.3.5 供电局变电运行部门（包括供电所）管理职责
5.3.5.1 负责所管辖设备可靠性基础数据的统计录入和维护，运行数据的统计和报送。5.3.5.2 负责加强满足可靠性要求的运行维护、工作计划管理。
5.3.5.3 负责贯彻落实提高供电可靠性的措施。
5.3.5.4 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.3.6 供电局变电检修部门管理职责
5.3.
6.1 负责管辖设备可靠性运行数据、基础数据的统计和报送。
5.3.
6.2 负责保证管辖电网中各种安全自动装置的投入率和正确动作率。
5.3.
6.3 负责完善落实预安排停电检修流程和故障停电抢修流程。
5.3.
6.4 负责贯彻落实提高供电可靠性的措施。
5.3.
6.5 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.3.7 供电局输电部门管理职责
5.3.7.1 负责管辖设备可靠性运行数据、基础数据的统计和报送。
5.3.7.2 负责贯彻落实提高供电可靠性的措施。
5.3.7.3 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
5.3.8 供电局配电部门管理职责
5.3.8.1 负责所管辖设备可靠性基础数据的统计录入和维护，运行数据的统计和报送。5.3.8.2 负责加强满足可靠性要求的运行维护、工作计划管理。
5.3.8.3 负责贯彻落实提高供电可靠性的措施。
5.3.8.4 负责在本部门落实可靠性相关其他工作措施。
6 数据管理
海南电网各供电局可靠性数据管理应遵循“三级管理”模式，即数据由基层部门专责录入，基层部门负责人确认，生产技术部门核查。
6.1 基础数据管理
6.1.1 基础数据内容
6.1.1.1 线段应包括线段编码、线段名称、线段地区特征（市中心、市区、城镇、农村）、线段种类（电缆、绝缘导线、架空裸导线）及其长度、线路性质（公用、专用）、线段中的各种附属设施（断路器、开关、电容器、开关站）台帐、线段投运及变更日期等。
6.1.1.2 用户应包括用户名称、用户种类（专用、公用）、是否双（多）电源、用户投运及变更日期、用户各台变压器容量、容载比，公用用户(变压器)带的低压用户总数。
6.1.2 基础数据来源
由各供电局的变电运行管理部门、配电管理部门、供电所、计划基建部门和市场营销部门可靠性责负责收集、整理、上报基础数据（市场营销部门提供管辖范围专线、专变用户的基础数据），上报数据前应获得本单位可靠性负责人的确认批准。基础数据由同级生产技术部门负责审核、汇总，并实行归口管理。
6.1.3 基础数据录入
6.1.3.1 各供电局的变电运行管理部门、配电所部门、供电所和市场营销部门可靠性专责负责基础数据录入及变更工作。
6.1.3.2 线路及设备异动后，相关基础数据变更必须在异动设备和线路投运后5个工作日内完成，并满足可靠性数据月度报送期限的要求（见
7.3.2）。
6.1.4 基础数据核查
6.1.4.1 根据《供电系统用户供电可靠性停电设备编码分类及说明》核查供电可靠性信息管理系统中基础数据编码的准确性。
6.1.4.2 利用供电网络图和设备台帐（如有相关信息系统，则利用其提供的数据）核查基础数据的准确性和完整性。
6.1.4.3 生产技术部门可靠性专责负责核查基础数据。
6.2 运行数据管理
6.2.1 运行数据内容
运行数据主要包括责任部门、停电起始时间、停电终止时间、停电状态、停电设备、停电技术原因、停电责任原因、特殊分析、备注和停电范围（用户）。
6.2.2 运行数据来源
由各供电局的调度部门、变电运行管理部门、配电管理部门和供电所各自填报所管辖范围内反映运行数据内容的停送电统计表，本单位分管可靠性的领导确认批准后，及时报送同
级的生产技术管理部门。
6.2.3 运行数据录入
6.2.3.1 各供电局调度所的可靠性专责负责运行数据录入工作。
6.2.3.2 运行数据必须在下月的第1个工作日内完成录入，以此满足可靠性数据月度报送期限的要求（见
7.3.2）。
6.2.4 运行数据核查
6.2.4.1 停电事件应使用运行部门、配电部门和供电所提供的生产运行记录资料，对调度部门录入的可靠性运行数据进行核对，确保不遗漏事件：核查停电事件的时间和停电范围，保证停电户数和时间的准确性；核查电网改造、市政建设、外力破坏、自然灾害造成的停电事件是否纳入统计。
6.2.4.2 通过停电计划和停电公告、操作票、工作票、停送电记录、变电运行记录、运行检修记录、客户服务中心报修记录等资料，核对可靠性综合管理信息系统所录入运行事件反映的信息的一致性。
6.2.4.3 停电事件定性的准确性：重点检查计划检修、临时检修、限电拉闸、工程停电时间、调电和故障停电事件定性的准确性。对照《供电系统用户供电可靠性停电技术原因编码分类及说明》核查供电可靠性信息管理系统中运行数据编码的正确性。
a)计划检修停电事件：核查检修停电工作的周计划、月计划；临时检修：核查通知了重要用户的时间是否符合要求。
b)限电拉闸事件：核查是否在限电拉路过程中进行预安排检修或施工，有则按预安排检修或施工分类统计；预安排检修或施工的时间小于拉闸限电时间，则检修或施工以外的时间作为拉闸限电事件统计。
c)定性为工程停电事件：核查相应项目，如检修、技改、电网基建和上级下发文件或市政重点工程相关证明。
d)调电事件的定性：核查各种倒闸操作是否停电。
e)故障停电的定性：核查包括自然灾害、气候因素的确定、外力因素的定性、查无原因事件的定性等内容。
6.3 数据维护
6.3.1 基础数据维护
各供电局应将可靠性基础数据的备份纳入可靠性综合管理信息系统数据备份，进行规范管理，按月度、年度进行数据备份，确保可靠性基础数据的安全、可靠。
6.3.2 运行数据的维护
6.3.2.1 运行数据录入时必须认真核对，录入后不得任意删除(删除功能只能用于删除录入错误事件)，出现运行事件编号不连续，上级可靠性管理部门要追究原因。
6.3.2.2 运行数据归口管理部门负责运行数据的收集和保存工作，要建立健全相关记录，为数据查询、分析提供依据。
6.3.2.3 运行数据必须按月、按年备份，确保可靠性运行数据的安全、可靠。
6.3.3 数据锁定及解锁规定
经过上级可靠性管理人员锁定的数据，下级可靠性管理人员不能修改运行数据；特殊情
况需要修改的，需要经过上级可靠性管理人员许可并解锁后才能进行。
7 指标管理
7.1 指标统计口径
7.1.1 省公司及18家供电局应对母公司口径各类供电可靠性指标应进行周期性统计报送。
7.1.2 指标统计口径名称及组成规定表1和表2，其中城市中心区供电可靠性、城市供电可靠性、母公司农村供电可靠性、母公司综合供电可靠性4项指标为网公司考核指标；城镇供电可靠性、县级公司综合供电可靠性为省公司考核指标。
7.1.3 海口、三亚2家供电局有表1中的4项指标分类：城市中心区供电可靠性、城市供电可靠性、母公司农村供电可靠性、母公司综合供电可靠性；其余16家供电局有表2中的3项指标分类：母公司农村供电可靠性、城镇供电可靠性和县公司综合供电可靠性。
表1：海口、三亚供电局指标统计口径名称及组成规定
表2：其余16家供电局指标统计口径名称及组成规定
*“填报单位”、“地区特征分类代码”为用户供电可靠性综合管理信息系统相关填报属性选择，相关说明参看附录C中“对地区特征分类的说明”。
7.2 指标分解与下达
7.2.1 省公司接收网公司通过母公司口径下达的可靠性年度计划指标。接收到的计划指标在海南电网系统内具有唯一性。
7.2.2 省公司根据接收到的计划指标，制定海南电网可靠性总体目标和年度指标，对年度指标进行分解，下达至18家供电局，确保海南电网可靠性总体目标的完成。
7.2.3 各供电局根据省公司下达的可靠性总体目标和年度指标，对年度指标进行分解，向本公司各基层部门下达可靠性年度指标计划，并确保本公司可靠性总体目标的完成。
7.3 指标及数据统计、报送
7.3.1 供电局应保证供电可靠性统计的及时性，指标及数据统计、报送周期规定如下
7.3.1.1 各供电局按月度、季度、年度统计、向省公司报送母公司口径可靠性指标及数据。
7.3.1.2 指标及数据周期报送时限规定
各供电局在月、季、年后的4个工作日内上报省公司；省公司在月、季、年后的6个工作日内上报网公司。
7.3.2 省公司及18家供电局均使用同一个用户供电可靠性综合管理信息系统，在同一个系统平台上分别进行统计管理，并由生产技术部门负责汇总统计。
7.3.3 对电力监管委员会报送指标及数据的流程规定如下：
省公司收集、汇总、审核本区域数据后报送网公司，经网公司审核返回，再报送海南省电力监管业务办公室。
7.4 指标分析
7.4.1 供电可靠性月度分析快报
各供电局应向省公司报送“供电可靠性月度分析快报”，报送时限与“指标及数据”报送同步。
省公司应向网公司报送“供电可靠性月度分析快报”，报送时限与“指标及数据”报送同步。
参照附录B“供电可靠性月度分析快报”模板。
7.4.2 季度、年度供电可靠性分析报告
省公司及各供电局应开展季度、年度供电可靠性分析，对完成指标进行全面诊断，形成分析报告。分析报告要求如下：
7.4.2.1 省公司和各供电局应开展指标分析工作。
7.4.2.2 可靠性分析报告中要求汇总数据，包括基础数据汇总、分类指标汇总。
7.4.2.3 分析报告逐级报送时限要求：18家供电局在季、年后的15个工作日内上报；省公司在季、年后的20个工作日内上报。
7.4.2.4 各级公司应提高季度、年度供电可靠性分析报告的深度和广度，使分析切实满足管理需要。
7.4.2.5 分析报告应包括的主要内容：
a)基础数据：应包括用户数、线路长度、线路条数、线路绝缘化率、线路电缆化率、环网化率、线路平均分段数、平均每段线路用户数等内容。
b)主要评价指标对比分析：
用户平均供电可靠率RS1与RS3对比分析：分析系统装机不足对供电可靠性的影响程度。
故障停电平均持续时间对比分析：通过下级单位间横向对比，反映不同地区故障恢复能力的差异。
c）主要设施故障率对比分析：对架空线路故障停电率ROFI、电缆线路故障停电率RCFI、变压器故障停电率RTFI、断路器故障停电率RBFI进行对比分析，分析故障停电设备比例、
主要因素，通过每类设备故障部件的统计找出造成设备故障的各类原因，提出相应的整改措施。
d）故障停电责任原因分析：
系统内部原因故障：分析中压配电网设施、中压及以上输变电设施造成的停电分析。
系统外部原因故障：分析“外力因素”、“自然因素”和“用户影响”三类停电造成的影响。
e) 预安排停电原因分析：
检修停电分析：分析按计划安排，对电网设施进行检修造成的停电,分别分析计划检修和临时检修的完成情况。
工程停电分析：分析按计划安排所进行公司电网建设与改造工程而造成的停电,重点分析内部计划施工停电、外部电网建设施工停电、业扩工程施工停电、市政工程建设施工停电。
用户原因分析：分析由于用户本身的停电要求得到批准，且影响其他用户的计划停电，分别分析用户计划申请停电和用户临时申请检修停电的情况。
限电分析：分析供电网限电和系统电源不足限电的情况。
调电分析：分析由于供电系统运行方式改变，进行负荷切换工作而造成的用户停电。
f) 停电计划的合理性分析：重点分析停电次数较多的线段、停电时间较长的线段。
g) 不停电作业完成情况分析: 重点分析带电作业的次数、节约的停电时户数。
h) 管理工作及电网薄弱点分析：通过对反映电网结构、装备水平等指标进行纵向和横向对比，分析电网和装备发展情况与先进程度，找出电网以及管理上存在的薄弱环节。
i) 结论：
对供电可靠性理想水平的预测：通过分析各种因素影响供电可靠性的程度，预测供电可靠性理想水平。
改进措施及其效果分析：对上一次制定的措施落实情况及效果进行分析，针对影响供电可靠性的关键因素，制定本次改进措施。
工作建议：针对指标管理工作中需要上级或相关部门给予支持或协调解决的事项提出建议。
7.5 指标检查
7.5.1 各供电局应保证供电可靠性统计的准确性，要建立可靠性指标常态检查机制，定期开展可靠性指标自查、定期组织可靠性指标检查工作。可靠性指标检查周期为省公司每年对18家供电局至少检查一遍。
7.5.2 指标检查内容：
7.5.2.1 国家、电力行业和上级有关可靠性法律法规、管理标准、规程及制度贯彻落实情况。
7.5.2.2 指标的分解情况。
7.5.2.3 所保送指标的准确性、完整性。
7.5.2.4 为提高供电可靠性、保证供电可靠性目标完成所采取的综合措施（包括电网建设与改造、管理措施、技术措施）及执行情况。
8 奖惩
8.1 省公司按照公司五项责任制指标考核要求，对下达的可靠性年度计划指标进行考核。
8.2 省公司对可靠性指标及数据统计、分析、报送工作不力，以及数据准确性和完整性存在严重问题的单位提出批评意见。
8.3 省公司对不按照本标准开展可靠性管理工作，给本单位造成名誉和经济损失的责任人员，按照有关规定严肃处理。
8.4 省公司对可靠性管理工作中做出突出贡献的单位、集体、个人给予表彰。
附录 A
（规范性附录）
提高海南电网公司供电可靠率的技术管理措施
为了做好供电可靠性工作，确实提高海南电网的供电可靠率，针对海南电网各供电局的
现状，提出以下几点技术管理措施。
A.1 加强配网管理与建设
18家供电局必须对所管辖范围内的电网进行彻底的调查，加强配电网络的建设和管理。
A.1.1 掌握10kV线路、分段开关、联络开关、配变及附属设备的实际参数和实际运行情况，找到本公司管辖的电网中影响供电可靠性的原因，制定计划分步骤整改。
A.1.2 开展手拉手线路及相关设备的专项核查。在现有条件下，调度部门和运行部门制定符合本公司实际情况的，切实可行的停电转供电方案。计划基建部门开展城网“手拉手”线路改造研究，利用手拉手方式，充分挖掘现有网络潜力，提高供电可靠性。
A.1.3 针对性地提高线路的绝缘化率，解决农网中普遍存在的树障问题。
A.1.4 加强线路的防雷措施。
A.1.5 加强二次设备应用，提高110kV及以下备用电源自投、10kV馈线重合闸等安全自动化装置的投入率和正确动作率。
A.2 加强停电管理。
A.2.1 具备先停后转条件的馈线，停电必须转供电；具备互供条件的馈线，坚决先转后停。
A.2.2 严格管理综合停电计划，统筹协调各级电网检修安排。
A.2.2.1 各公司必须建立“停电管理制度”，统筹各部门月度、季度、年度停电计划，加强各专业之间的配合，合理安排停电，减少重复停电。
A.2.2.2 建设片区供电局的交流机制，便于有电网联系的供电局之间加强沟通，统筹二者间有联系的电网设备停电计划，合理安排停电，减少重复停电。
A.2.2.3 在停电作业过程中，实现精细化管理。合理减少操作步骤，缩短停送电的操作时间；合理安排各专业的分工合作，减少停电作业时间。
A.2.2.4 各供电局应建立“可靠性指标预分配制度”，通过执行“先算后停，边算边停”的停电管理模式，有效控制可靠性指标的完成情况。
A.2.2.5 各供电局应制定时间表，分步骤建立“停电管理信息系统”，以此规范并优化停电管理流程。
A.3 加强故障抢修管理
A.3.1 加强抢修队伍建设，确保24小时抢修服务。
A.3.2 抢修队伍中应备有充足的备品备件。
A.3.3 针对抢修工作应有相应的奖惩规定。
A.4 加强需求侧管理和用电监察管理
A.4.1 加强需求侧管理，为用户提供技术指导和咨询，为其制定预控措施、紧急措施和事故措施等需求侧管理方案。
A.4.2 加强用电监察管理力度，及时掌握用户用电状况及设备运行情况，协助用户做好设备预试定检和维护工作。
A.5 开展配网带电作业
A.5.1 有条件的公司应开展输、配电网带电作业，并确保带电作业的安全、可靠、高效。
A.5.2 有带电作业项目的公司在条件允许的情况下，积极帮扶无带电作业能力的公司。A.5.3 无带电作业能力的公司，应积极寻求带电作业帮助，并组织力量，有步骤地学习掌握带电作业。
A.6 开展状态检测、状态维护和状态检修工作。在海南电网中指定条件优越的市县公司开展状态检测、状态维护和状态检修试点。取得良好效果后，将其中经验向各公司推广。
附录 B
（规范性附录）
"供电可靠性月度分析快报"模板
“供电可靠性月度分析快报”模板
填报单位：××单位(南方) 统计期限：20××年×月地区特征：市中心+市区+城镇+农村线路性质：公用+专用
电压等级：6+10+20
一、统计数据
１、本月基础数据表
２、本月运行数据表
３、本月供电可靠性指标完成情况表
二、本月城市供电可靠率RS－1简要分析
1、分析表
备注说明：对比均指累积值比，均以“+”或“-”差值表述；“城市1+2”为海口、三亚两家供电局填报内容；“城镇3”为其他16家县级供电局填报内容。
2、简要分析
备注说明：对比值，如果绝对值均≤0.03%则不分析；如果其中任一项绝对值＞0.03%则分析主要原因。
附录 C
（规范性附录）
《供电系统用户供电可靠性评价规程》的相关说明
一、对地区特征分类的说明
注：
1、海口、三亚2家供电局有1、
2、4类地区特征分类，其余16家县级供电局有第
3、4类地区特征分类。
2、对于城市建成区和规划区内的村庄、大片农田、山区、水域等农业负荷，仍按“农村”范围统计。
3、各供电局对应于用户供电可靠性综合管理信息系统的“填报单位”属性规定如下：
1）母公司口径，其对应的“填报单位”为----“南方”；
二、对供电可靠率RS-2和RS-3的说明
对供电可靠率，指在统计期间内，对用户有效供电时间总小时数与统计期间小时数的比值，是反映的供电系统对用户供电的可靠度的指标，记作RS-1；若不计外部影响时，则记作RS-2；若不计系统电源不足限电时，则记作RS-3。
1、对“外部影响”(RS-2)的说明
1)本单位所属电网外影响：