关于招宝山街道社区民间联合会民间组织现状的调查
目前，我国社区自治相对薄弱，社会服务体系尚不完善，但是，随着社区建设的不断深入与发展，社区各项功能逐步完善，在社区中出现了不少自助、助人、助己式的社区民间组织，社区成员们并试图通过这些民间组织来积极、有效地参与社区公共事务，表达社区成员的利益诉求。这些社区民间组织正对社区建设与民主自治发生着深远的影响。那么，如何发挥社区民间组织推进社区自治发展，就是一个值得认真探讨并积极实践的事情。
社区民间组织立足于社区，由社区居民自愿组成、自我管理、自主活动，以实现社区、居民和谐发展为宗旨。作为与政府和市场相对应的第三方——社会力量的代表，在社会管理中起着举足轻重的作用。为此，笔者于2009年1月10到2月10日，走访、调查了招宝山街道社区民间组织联合会，对联合会内所有民间组织会员单位进行现状调查，了解、分析目前社区民间组织的发展动态，以期能为该联合会的工作提供参考。
一、调查方法与对象
本次调查采用了实地与电话调查相结合，重点单位深入访谈的方式，调查范围在招宝山街道区域内，调查对象为社区民间组织联合会中所有民间组织会员单位，内容涉及各社区民间组织的基本情况、单位性质、资金运作、目前状况与未来的发展意向。调查结果显示，招宝山街道社区民间组织队伍壮大，人员众多，居民参与热情高，活动能正常开展，为广大社区居民营造了良好的居民文化氛围，提供了更加有效地服务居民的载体。但是通过这次调查，也反映出社区民间组织在发展中所受到的一些制约与困惑。
二、调查结果与分析
1、基本情况。据统计，招宝山街道社区民间组织联合会共有民间组织会员单位148个，会员人数约25000人，占辖区常住人口的35.7%。
同时，依据各民间组织职能的不同，148个社区民间组织可以分为四类：一是社区管理组织，占30%，主要特征是从事社区的管理和服务工作，如社区的老年协会、计生协会、残疾人协会等；二是社会服务组织，占18%，即旨在提供社会福利服务和公益服务的民间组织，如街道的夏金生日间老年服务中心、家政服务超市、各社区居家养老服务中心、志愿者服务中心等；三是社区成员互动组织，占6%，即社区成员为捍卫自身利益而自愿组成的互助性组织，如和谐物业促进会、维权组织等；四是社区同人组织，占46%，即建立在共同经历、兴趣、爱好之上的公民组织，如各社区的艺术团、各种类型的俱乐部、文学社等。
2、社区民间组织的作用
经过对各社区民间组织基本情况的调查和分析，笔者认识到，社区民间组织的培育和发展在推进社区自治发展过程中具有以下三方面的作用：
1、为社区居民搭建了直接参与社区管理的平台
社区居民作为社区中的个体，没有参与平台和途径，居民作为个体的声音是微弱的，不足以引起广泛的关注和认同。社区成员通过社区民间组织，把个体的声音放大，大到成为普遍的共识，就会推动社区的管理。因此，从这个层面上来看，社区民间组织为社区居民搭建了直接参与社区管理的平台，依托这个平台实现了社区居民的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。
2、为社区居民提供了更有效的社会服务
随着经济的发展与社会的进步，社区成员对社会服务的需求越来越高，其中一些服务需求是有关政府部门无法提供的，市场上也买不到，社区居委会就更加无能为力。例如，老年人的精神陪护、社区居民的保健服务等，但是，这些可以借助于社区志愿者服务中心、社区居家养老中心等社会服务组织来解决这些问题。社区居民的需求是多种多样的，因此，在社区民间组织出现之日起，就烙上了贴近社区成员需求的印记，社区民间组织正是为了满足社区居民需求而诞生的，同时社区居民也在社区民间组织的服务与发展中得到了生活与精神上的满足。
3、为社区成员之间和谐共融提供了途径
社区是社区居民生活的共同体，其间必然会映射出社会发展在居民中所产生的各类矛盾，例如：邻里纠纷、党群矛盾、仇富讥贫心理、新老居民习俗不同等矛盾和问题，这些都是社区不和谐因素。而在社区成员和谐相处的这个问题上，政府部门往往难以调和，只有通过社区民间组织来实现化解矛盾。在社区居委会的主导下，“和谐物业促进会”、“新老居民和谐促进会”、“单亲俱乐部”、“高血压俱乐部”、社区文体团体等相继成立，社区居民通过这些民间组织的聚集相互沟通、交流，达成共识，消除了彼此间的冷漠和隔阂，社区民间组织为社区成员之间的和谐共融提供了良好的途径。
三、存在的问题
1、缺乏民政部门的指导与管理
社区民间组织大多未在区民政部门注册备案，缺少民政部门的指导与管理。据调查，148个社区民间组织中，仅12个在民政部门注册登记，占8%，大多是民办非企业单位性质；已在民政部门备案的25个，占17%，但备案仅仅是在民政部门填写表格即可，便不再过问。其余111个均未在民政部门注册或备案。针对大多数社区民间组织未到民政部门登记注册的
原因，笔者进行了详细的询问，经了解发现有63%的民间组织不知道成立社团需要在民政部门进行备案登记，24%的民间组织认为成立社区只为了自娱自乐，不需要去备案登记，而13%的民间组织认为民政部门注册登记所设的“门槛”太高，他们不符合注册要求，所以放弃注册。而民政部门作为民间组织的注册登记部门，只按国家规定履行注册登记手续，对众多的民间组织难以管理。与各民间组织相对应的行业主管部门本应担负起指导职责，但因为大多民间组织没有注册登记，致使行业主管部门无法了解该组织的活动情况，甚至都不知道有该组织的存在。于是大多数的社区民间组织更多地与社区居委会进行联系，并在很大程度上得到了社区居委会的协助和管理。
2、经费短缺制约社区民间组织发展
社区民间组织普遍缺乏资金，活动经费主要以社区自筹款为主，个别组织也有部分为上级拨款支持，一般由个人或单位捐助的数额很少。大多数社区民间组织依靠社区居委会为其提供活动场地、办公场地、培训、信息及经费补贴等。各社区在社会经济机制的冲击下虽然有一些固定的第三产业，但是，僧多粥少，难以为继，三产收入难以满足社区日常支出、社区活动、民间组织等多项支出。从实际情况来看，社区对重点培育发展的社区民间组织能提供的经费仅为800-5000元/年，其他一些自娱自乐的文体团队基本不提供活动经费。因此，社区民间组织每逢遇到大型活动，都需要由社区向上级部门打报告，申请活动补贴费用，这在一定程度上制约了社区民间组织的发展与前进，也打击了各社区民间组织开展活动的积极性。
3、社区民间组织依附性比较强
社区民间组织多数是由社区居委会牵头成立，成立之后基本依附社区居委会，民间组织的一些大的活动基本也是居委会来安排。社区居委会牵头社区各种活动和社区民间组织开展活动已成为必然。但实际上，作为城市居民“基层群众性自治组织”的居委会承担着双重角色，一方面要办理好政府及其派出机构交办的事项，另一方面要办理社区事务，为居民服务。当前者的权重高于后者时，社区自治就受到一定程度的影响，因此，虽然社区居委会事实上也是一种管理社区各种事务的自治组织，并有着其它组织不能替代的作用，但有时并不能完全兼顾各民间组织的发展要求，也没有能力全力去扶持、资助社区民间组织的发展壮大。
四、解决问题的对策
1、加强指导与管理
首先对一些规模小、活动范围小、不涉及重大政治问题的兴趣团体、社区组织、同人组织实行备案登记制，简化备案登记手续，对组织的名称、场所、人数、经费、章程、主管部
门等，减少条件限制。鼓励各种社区民间组织到政府民政部门进行备案登记，除非有明显的违法犯罪事实的，对所有备案登记的社区民间组织赋予合法存在的权利。这样能使得大量的社区民间组织得以合法存在。其次，要加强行业部门对社区民间组织的分类指导，对一些具有明显行业特征的社区民间组织，要明确行业部门联系指导。行业部门主要负责业务上的指导，并提供行内培训机会，提供业内信息交流，提供人才支持，必要时提供资金、场所、设备上的资助。社区民间组织亦可以利用组织优势，协助行业部门开展工作。第三，各级街道与社区要加强对社区民间组织的日常管理，掌握其活动动态，积极搭建社区民间组织的服务平台，既在政府和社区民间组织之间构建桥梁和纽带，实现在社区基层社会管理层面的良性互动。
2、不断寻求政府扶持与社会力量的支持
民间组织在开展活动时，越是能够成功地利用政府的力量，就越是容易发展。以政府向社区民间组织购买服务的方式，采取“补贴+奖励+付酬”的模式，为社区民间组织提供资金支持。对促进社区和谐、管理规范的社区民间组织提供每年定额补贴；制定税优惠、表彰奖励等政策，激励社区民间组织的健康发展；利用社区居委会及社区中企事业单位的基础设施，为社区民间组织提供办公及活动场地，实现资源共享，并联合社会各方力量开展相关活动，以期获得相关单位与社会力量的支持。
3、引导社区民间组织逐步走向“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的民主自治化管理模式
居民有效参与是社区民间组织自治的根本所在，不少居民思想上缺乏对社区公共事务的认知和社区参与意识，因此，笔者认为，社区民间组织要发现和培养一批热心的“民间带头人”，发挥其龙头带动作用，特别是社区里的活跃人群、积极分子、居民骨干、离退休老干部等，由他们带领更多的居民加入到民间组织中来，参与社区公共事务，发挥特长与余热，提供建设性的发展意见，从依赖社区居委会开展工作转变到协助社区居委会开展民主自治的道路上来。
社会组织服务中心运营管理制度 第一章总则 第一条为保障社会组织服务中心（以下简称中心）各项工作正常运行，规范中心全体成员工作行为，提高服务质量，加强管理水平，特制定本制度。 第二条本制度由中心全体成员讨论通过，修改必须经过中心全体成员决定，制度由中心主要负责人监督实行。 第三条本制度适用于中心全体员工。全体员工必须履行与本人职位相对应的工作职责。 第二章中心内部组织管理架构 第三章中心档案管理制度 第一条本中心档案主要分为两类：社会组织文件档案与社会组织电子档案，按照实际工作进行记录并归档。 第二条社会组织文件档案包括：中心行政文档、工作月报等以及社会组织备案、培育材料（备案资料、培育孵化计划书、社会组织评估报告等）；每类文件分别用文件盒存放，盒外贴文件标签说明；每个文件盒附一份文件清单（每月更新）。 第三条社会组织电子档案：工作人员及时更新中心行政文件及备案的社会组织相关材料的电子档案，并按照四大类社会组织做好文件存档工作。 第四条归档流程：中心工作人员对档案进行核查，检查其是否符合归档的要求（是否缺页，文件名是否正确，是否存在错别字，是否完成签署）；中心工作人员应熟识档案的类别、内容、每类归档文件的具体位置；工作人员应及时归档，并在归档清单上补登材料名称及有关内容。 第五条重要纸质档案存档需上锁，钥匙由中心负责人保管。
第四章场地管理制度 第一条中心场地属于社会组织服务中心，主要用于社会组织备案、社会组织集体活动、社会组织学习培训和社会组织办公。 第二条凡在本中心备案、孵化的社会组织，均可无偿使用本场地。 第三条社会组织和其他单位、个人使用本场地，须和中心协商，经同意后方可使用。 第四条中心场地使用时间一般为：每周一至周五上午9：00至12：00，下午14：00至18：00，特殊情况周六和周日使用场地须提前申请。 第五条社会组织和其他单位、个人，一经同意使用本场地，需负责使用期间场内设施设备的管理。如有损坏，需按原价赔偿。 第六条各使用单位和个人应爱护公物，不得涂污墙壁、损坏设施；节约资源，不得浪费水电；维持秩序，不得高声喧哗，影响中心正常工作。 第五章志愿者（义工）管理制度 第一条义工在开展义务服务时，应坚守岗位，不可随意滥用中心给予的工作权利或利用与服务对象的关系进行非法、欺骗或谋私的行为。 第二条未经服务对象的同意，义工不得泄露其相关资料。 第三条未经中心同意，不得将服务对象和中心的资料带离中心，如有特殊原因，请与相关负责人联系。 第四条不得随意提供医疗和药物的建议，或对服务对象的病况妄加评论。 第五条义工秉持服务价值，尊重服务对象，对涉及服务对象的隐私严格保密。 第六条未经中心同意，不可替服务对象拍照、摄像或签署文件，或将服务对象资料用作其他用途。 第七条严禁义工与服务对象进行任何交易，给服务对象送礼物或互赠礼物，需获得服务部门和服务对象同意。 第八条义工不得向服务对象强加自己主观的与服务内容有关的价值观念，如向服务对象宣传宗教观念、宣扬自己的处世价值等等。 第九条义工在服务前需进行必要的培训，了解服务要求及所要遵守的规范，同时与相关社工密切配合。
我国民间组织需要健康发展 民间组织，是指由各级民政部门作为登记管理机关并纳入登记管理范围的社会团体和民办非企业单位两类社会组织。我们通常所说的民间组织，是对社会团体和民办非企业单位的总称。社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 根据我国09-10年度出版的《民间组织蓝皮书》指出，为苹果民间组织依据以下四个原则发展：一是坚持依法管理，这既是登记管理机关和业务主管单位的工作职责，也更有利于充分发挥它们的职能作用；二是坚持统一登记管理，即民间组织统一由各级民政部门登记管理，其他任何部门无权审批和颁发证书；三是坚持双重负责、分级管理，实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制，按民间组织活动地域分级登记管理；四是坚持稳步发展，使民间组织与当地经济、社会协调发展，提高内在质量和整体素质。 我国管理民间组织主要依据国务院发布的2个法规，即：《社会团体登记管理条例》，共分7章40条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第250号国务院令发布施行；《民办非企业单位登记管理暂行条例》，共
分6章32条，1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，1998年10月25日朱镕基总理以第251号国务院令发布施行。在我国，民间组织已经开始进入一个大的发展时期，在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用；但是它在总体上它仍处于发展的初级阶段，阻碍了其作用的充分发挥。本文主要通过对民间组织发展现状的分析，指出民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展，从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。 随着市场经济体制的不断完善和改革开放格局的进一步扩大，我国民间组织开始进入一个大发展时期。民间组织以其非营利性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比具有其独特的优势，在构建和谐社会中起非常重要的作用。但民间组织本身是双刃剑，其消极影响也不可低估，如处理不好乃至失控，则会给中国经济建设与社会稳定造成巨大的损失。因此，我们要给予民间组织以足够的注意，建立健全法律制度，为民间组织的发展创造良好的法制环境；同时要依法加强对民间组织的监管，积极引导他们健康发展，以防止他们利用其形式来破坏正常的社会秩序。 开始，我们先来了解我国民间组织发展的现状。民间组织与非政府组织、非营利性组织这三个概念之间没有实质性的差别，只是从不同的角度阐明该类组织的非营利性、非政府性(社会性或民间性)和公益性的特征。非政府组织是从该组织与政府的关
1.按照相关政策规定，民办社会工作服务机构专职工作人员中，通过全国社会工作者职业水平考试并在民政部门登记的至少应该达到 2.按照相关法规政策规定，社区居民委员会 3.在政府购买服务的方式中，招标人向三个以上的潜在投标人发出投标邀请（未被邀请者无权参加投标），并从中选定中标者的招标方式是 4.社区社会组织是社区治理服务体系中不可或缺的 5.作为政府购买服务的方式之一的竞争性谈判，是指采购方直接邀请（）供应商就采购事宜进行谈判的方式 6.从狭义上理解社会组织仅仅是指民间力量组成的
7.对自愿捐赠的资金进行管理的民间非营利性组织是 8.按照相关法规政策规定，行使选聘、解聘、监督、协助物业服务企业职权的社区组织是 9.社区业主委员会是社区业主大会和业主代表会的 10.企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织是 1.培育发展社区社会组织的重要意义在于 2. 社区业主组织在物业管理过程中的法定职能包括
3. 培育发展社区服务志愿者组织的操作思路包括 4. 按照政府主管部门的划分，社会组织有 5. 社区业主组织主要指由物业管理区域内的业主组成的组织，包括 6. 按照相关政策规定，成立民办社会工作服务机构，要求民办社工机构发起人中，至少有 7. 培育发展社区业主组织的操作思路包括 8. 政府购买服务的方式包括
1.积极培育公益慈善救助类社区社会组织的操作思路之一是探索推动慈善超市向 民办非企业单位转变 正确 2.在政府购买服务的方式中，公开招标是指招标方以招标公告的方式邀请特定的法 人或其他组织参与投标，并择优选择中标人的一种招标方式。 错误 3.根据居委会组织法和民办非企业单位相关政策规定，社区居民委员会可以利用国 有资产举办民办非企业单位。 错误 4.为了理顺社区居委会和业主组织的关系，应该提倡社区居委会成员和业主委员会成员交叉任职。 正确 5.民办社会工作服务机构或者简称“民办社工机构”，是以社会工作者为主体，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展社会服务工作的社会团体。 错误
组织职位管理制度 （第A版第0次修订） 文件编号：GHR00 受控编号： 编制：人力资源部 审核：王特 批准：葛坤 辽宁辉山乳业集团 2014年月日发布 2014年月日实施
1目的 为确保辉山集团组织职位管理工作的高效运作，规范集团组织架构、职位设置、编制管理，特制定本办法。 2原则 集团组织架构与职位编制的设置均以满足集团的阶段战略发展目标为核心，体现以下原则： （一）战略发展：组织设计满足经营发展需要、保障战略目标实现的原则。 （二）精简高效：在确保集团各项业务有效运作的前提下，简化组织与职位的设置，并充分考虑管理层次和管理幅度等因素，尽量减少管理层级，以确保决策效率 （三）流程优化：设计精简的业务决策流程，尽可能使流程的关键环节由专业部门、专业职位完成，提高专业性的同时减少需要多方协调的环节。（四）责权明晰：各部门设置应确保从上到下指挥统一、汇报关系明确，避免出现多头领导、权责不清。部门及岗位设置职责明确，避免出现职责交叉，关键职责不相容部门及职位必须分离。 （五）风险管控：通过合理的权利制衡机制，及全面的风险管理机制，组织与职位的设置及调整应基于集团各项业务的正常有效运作，不能基于例外情况，保持一定稳定性。 3适用范围
本制度适用于辽宁辉山乳业集团总部及各事业部、各单位。 4相关角色和职责 4.1集团高层领导（总裁、常务副总裁、CFO、高级副总裁、副总裁、总裁助理）是集团组织架构与岗位、编制管理的最终决策者，其主要职责如下：4.1.1.负责集团整体组织架构的设置与调整方案审批； 4.1.2.负责集团整体职位体系的设置及其调整方案的审批； 4.1.3.负责集团年度编制预算报告及人员任免的审批。 4.2集团人力资源部 集团人力资源部是组织架构与职位编制的管理部门，架构组织规范、职位、编制设置与调整，具体职责如下： 4.2.1.负责集团组织职位管理制度的建立和修订； 4.2.2.负责集团总部及事业部组织架构与职位、编制设置及调整的总体管理工作，每年定期组织对集团和事业部的组织设计审视回顾，并提出调整方 案，报集团经营决策层审批； 4.2.3.负责审核集团总部部门组织架构与职位编制的设置与调整，并提出调整改进建议； 4.2.4.负责审核事业部三级以上部门组织架构设置和5级以上职位、编制的设置与调整； 4.2. 5.负责组织集团各部门及事业部各单位制定年度人员编制计划，对年度人员编制预算进行分析及核定汇总，并监督人员编制预算的执行情况； 4.2.6.负责集团组织架构图、职位职级图、人员编制计划等组织职位管理文件的编制与维护，以及5级以上职位设置的人事任免工作。 4.3事业部人力资源部
■中国十大民间收藏组织 1.广东省收藏家协会 2.上海市收藏欣赏联谊会 3.四川省收藏家协会 4.安徽省收藏家协会 5.湖南省收藏家协会 6.山西省收藏家协会 7.黑龙江省收藏家协会 8.江苏省民间收藏研究会 9.苏州市收藏家协会 10.西安市收藏家协会 ■中国十大艺术品拍卖机构 1.中国嘉德国际拍卖有限公司 2.北京翰海艺术品拍卖公司 3.中贸圣佳国际拍卖有限公司 4.上海敬华艺术品拍卖公司 5.上海朵云轩艺术品拍卖公司 6.北京华辰拍卖有限公司 7.上海崇源艺术品拍卖有限公司 8.天津国际拍卖有限公司 9.厦门国际商品拍卖公司 10.浙江佳宝拍卖有限公司■中国十大民间博物馆 1. 中国紫檀博物馆 2.西安金泉钱币博物馆 3.观复古典艺术博物馆 4.古陶文明博物馆 5.四川建川博物馆 6.深圳青瓷博物馆 7.东莞石龙家具博物馆 8.上海包畹蓉京剧艺术博物馆 9.天津粤唯鲜博物馆 10.上海四海壶具博物馆 ■中国十大古玩市场 1．北京古玩城 2．成都送仙桥古玩市场3．郑州古玩城 4．潘家园旧货市场 5．广州西关古玩城 6．吉林古玩城 7．北京海王村工艺品商场8．西安中北古玩城 9．太原古玩城
10.合肥城隍庙古玩商城 ■中国十大画廊 1.北京荣宝斋 2.上海朵云轩 3.北京海王村画廊 4.上海艺博画廊 5.沈学仁画廊 7.北京翰文轩画廊 6.上海东海堂 8.北京云峰画苑 9.北京可创艺苑 10.苏州吴门艺苑 ■中国当代书法家排行榜1.周慧珺（上海） 2何应辉（四川） 3.孙晓云（江苏） 4.田树苌（山西） 5.罗扬（北京） 6.赵熊（陕西） 7.贾起家（山西） 8.刘颜涛（河南） 9.唐国强（北京）10.黎松峭（广西） ■中国当代画家排行榜 1. 王明明（北京） 2.何家英（天津） 3.于志学（黑龙江） 4.史国良（北京） 5.孔维克（山东） 6.汪国新（北京） 7.周矩敏（苏州） 8.关玉良（广东） 9.王炎林（陕西） 10.王生才（北京）
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ff18349494.html, 如何发展社区社会组织 作者： 来源：《学会》2017年第08期 社区社会组织在反映诉求、规范行为、扩大参与、实施活动和开展服务等方面具有独特的优势，是创新社区治理、提升社区服务的重要力量之一。近年来，社区社会组织虽然取得了一定的发展，但依然存在数量偏少、能力不足、资源匮乏、人才紧缺等亟待解决的问题，需要政府加以培育和扶持。不过，由于规模小、影响弱和活动范围狭窄等原因，社区社会组织的这些发展困难一直未能引起各级政府的足够重视。例如，大部分地方政府没有将社区社会组织纳入到承接政府购买服务的名录里，一大批不符合登记条件的社区社会组织游离于政府的正式管理之外。然而，随着社区治理和服务能力不足的问题日渐凸显，发挥社区社会组织在提供公共服务和创新社会治理中的积极作用已经变得尤其必要和紧迫。 正因如此，中共中央办公厅、国务院办公厅2016年8月印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，专门用一章的篇幅对“大力培育发展社区社会组织”提出了很多颇具针对性的指导意见，其中有一条就是“采取政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施加大对社区社会组织扶持力度”。事实上，作为我国全面深化改革的一项重要举措，政府购买服务确实可以在推动社区社会组织发展的过程中扮演更加积极而重要的角色。政府购买服务的功能不仅体现在简单地向社区社会组织输送其赖以生存和发展的资金“血液”，更体现在借机运用各种机制增强社区社会组织的“自我造血”功能和持续发展能力。在推进政府购买服务的过程中，政府应当建立健全以下四个可以促进社区社会组织健康发展的机制。 一、完善政府退出机制 政府购买服务意味着政府从一部分公共服务的生产职能中退出，将其交由社区社会组织来承担，从而大大拓宽了社区社会组织的生存和发展空间。因此，政府应当根据“抓大放小、应退尽退”的退出标准，对自己承担的公共服务进行全面梳理和评估，明确哪些公共服务适合由社区社会组织提供，制定政府向社区社会组织购买服务的指导性目录，并根据实践情况及时进行动态调整。 二、拓宽市场准入机制 与其他类型的社会组织相比，社区社会组织由于自身的“社区”定位，往往存在规模偏小、资源不足、内部治理不健全等缺陷。这些“先天性”缺陷，使得社区社会组织几乎绝迹于具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，因为各级政府都明确要求列入该目录的社会组织必须具备较高的资质条件，比如健全的法人治理结构、独立的财务管理制度、固定的办公场所等。要想改变这种状况，就应该放宽政府购买服务的市场准入标准，利用“绿色通道”、定向购买等形式将社区社会组织纳入政府购买服务的对象范围。
联合会财务管理制度 为维护联合会的合法权益，加强联合会的财务管理，应制定规范的联合会财务管理制度。下面小编为大家整理了有关联合会财务管理制度的范文，希望对大家有帮助。 第一章总则 第一条,为加强联合会财务管理，促进联合会健康发展，根据《联合会登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》、《湖南省联合会财务管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法： 第二条，联合会财务管理的主要任务是： (一)依法、合理地筹集、管理、使用资金，努力降低费用，节约开支，增强经济自立能力; (二)认真执行会计核算制度，按照国家统一的会计制度设置会计科目和会计帐簿，及时、准确、完整地记帐、结帐、报帐，编制财务预决算; (三)建立和完善联合会内部财务管理制度，加强会计监督，对违法行为应予以制止和纠正，对严重违法、损害国家和社会公众利益的收支应及时向业务主管单位、登记管理机关和有关部门报告、检举。
(四)维护财产物资的完整和安全，不断挖掘潜力，充分发挥财产物资的经济效益。 第三条，义工联合会财务自收自支、单独设立帐户、独立核算。义工联合会应根据经济业务的需要设置会计机构或专、兼职财会人员，会计不得兼任出纳,出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。财务人员必须持会计资格证上岗，每年要有一定的时间用于学习和继续教育培训。 第四条，联合会会计机构和会计人员必须遵守国家有关法律、法规，认真执行有关财务、会计制度，遵守财经纪律，并自觉接受民政、财政、审计、税务等机关的监督检查。 第五条，联合会财务管理实行统一领导，归口管理的原则，联合会的法定代表人应对联合会的全部经济业务收支活动承担责任。 第二章收入管理 第六条，联合会的业务收入包括： (一)联合会会费收入：包括个人会员会费和单位会员会费; (二)国内外有关团体、单位、个人的捐赠和资助，包括现
1. 社区范围是经改革做了规模调整的（）辖区 A 街道办事处 B 物业管理公司 C 居民委员会 D 业主委员会 2. 社区管理的最终目的（）。 A 走向独立 B 走向自治 C 走向服务D走向管理 3. 社区管理应是（）的自我管理。 A 居委会 B 居委会 C .群众 D 物业公司 4. 社区结构的特征（）。 A 同一性 B 异质化 C 差异性 D 制约性 5. （）是培育社会意识，构建公民社会的重要力量。 A中介组织 B 企业 C 营利组织 D 非营利组织 6. 社区人员的构成以（）为主。 A 老年 B 青少年 C 少年 D 青年 7. 社区服务的发展趋势（）。 A 宏观转向微观 B 公益型转向有偿服务 C 稳定型转向不稳定性 D 集中转向分散 8. 社区的最高权力机构是（） A 社区委员会 B 居委会 C 社区成员代表大会 D 社区协商议事会 9. 改革中（）是制约社区建设与管理的一个重要组织。 A 社区委员会 B 业主委员会 C .居委会 D 街道办事处10. 治安管理的总体思路是建立（）机构。 A 社区矫正 B 社区防范 C 社区综合治理 D 社区治安联防 得分评卷人 二、多选题（在被选项中有两个及以上的答案是正确答案。多选、 错选不得分，每小题2分，共20分.） 1. 社区的构成要素（）。 A 地域要素 B 人口要素 C 生态要素 D 结构要素 2. 社区管理组织体系趋于（）。 A 政府部门 B 社区职能部门 C 自治化 D 公众化 3. 社区教育管理（）。 A 地缘整合 B 时空广延性C复杂性 D 立体开放性 4. 社区管理的对象是社区的各项（）。 A服务活动B公共事业C行政事业D公益事业 5. 社区环境的污染（）。 A大气污染B水体污染C固体废弃物D噪声污染 6. 社区治安综合治理的基本措施（）。 A打击 B 建设C改造D教育 7. 社区文化的特点（）。 A 地域性 B 群众性 C 实用性 D 分散性 8. 居委会的特征（）。 A 基层性 B 群众性 C 自治性 D 地域性 9. 社区卫生服务的方法（）。 A社区动员B社区诊断C社区计划D社区医疗 10. 社区教育的功能（）。 得分评卷人一、单选题（在被选项中只有一个是正确答案。 每小题1分，共10分。） 答 题
社会组织政策理论成果选编（3） 行业协会与经济发展关系研究1 国家发展和改革委员会经济研究所课题组 行业协会主要通过提供行业治理规则、加快推动资本深化、提升要素投入层次、优化要素在不同组织和空间的配置、提高经济价值循环半径和竞争强度，来维护行业竞争秩序、促进产业结构升级、优化产业组织结构与区域布局，进而促进经济发展。在经济起步阶段，行业协会影响经济发展的具体形式是行政手段，而在经济发展达到一定水平之后，影响经济发展的具体形式会从行政命令转变为政策引导，主要渠道也会从公共治理转向俱乐部式治理，从直接干预要素资源配置转向间接引导要素资源配置。 先行工业化国家，受资源禀赋条件、历史文化传统、社1 该成果获民政部2013年“中国社会组织建设与管理”理论研究部级课题一等奖，篇幅所限，选编为缩写 稿，全文将收录在《2013年中国社会组织理论研究文集》中出版。
会经济体制、发展战略的影响，各国行业协会参与行业治理的途径与方式尽管不尽相同，但都在改善行业管理进而促进经济发展中发挥了重要作用。尤其是覆盖率相对较高的垂直型行业协会，在促进产业结构升级、优化产业组织结构和产业布局，进而促进区域经济协调发展方面发挥的作用更加明显。 我国的行业协会作为行业管理体制改革的产物，在改革开放以来的30多年中，通过参与行业管理，在增加经济总量与调整优化产业结构方面的作用日益突出。通过计量模型分析可得，行业协会功能发挥与经济发展水平和工业化阶段直接相关，协会数量与经济增长并非简单的线性正相关关系，其功能发挥呈现出倒“U”型特征。具体而言，在经济发展相对较低的水平，行业协会数量与经济增长呈现显著的正相关，如对四川省的研究表明，协会数量每增加8个，约拉动GDP增长1亿元；而在经济发展水平相对较高的省份（如广东省），社会组织数量相对饱和、成熟度相对较高时，协会对经济发展的影响不再表现为数量增加，而更侧重于质量提高，即内外部治理机制的健全，各项功能的全面发挥。协会与经济总量的关系具体到微观层面，用协会经费与会员企业产值的关系进行衡量，两者也呈现出倒“U”型关系，即随着协会经费增多，会员企业年产值呈现上升—下降—上升的趋势规律。在协会发展初期，协会经费增长1%，企业产值增长0.8%-1%；由于我国协会经费主要来源于会员企业缴纳
培育社区民间组织提高社区服务水平 xx 太原科技大学文社科系教授2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出“健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”[1]社区要和谐，首先要考虑居民的需求是否得到满足，生活是否方便，社区民间组合能够在很大程度上满足社区居民的需求、方便居民的生活。 一.社区民间组织的兴起与类型 20世纪80年代中期以后我国城市兴起了社区服务活动，逐渐发展成为社区建设的热潮。其背景是改革开放以后，原有的单位制度逐渐解体，社会结构发生了巨大的变化；企业单位逐步将原来包揽的社会职能剥离出来；事业单位在政事分开和社会化方面也取得了长足的进展，逐渐将自己不该管、管不了也管不好的社会职能归还社会，社会管理的重心下移，社区开始成为城市社会管理与服务的重要依托和运作平台。 随着社区建设热潮的兴起，人们意识到，民间组织也就是社会力量，是社区建设与发展中与政府、个人并立的“第三种力量”。[2]在上海、北京等大城市率先出现了民间组织，如志愿者协会、业主委员会、调解委员会等群众自治组织，夜巡联防队、康复互助组等公益性志愿组织，拳操队、外语角、读报会、老年书画组等群众文化活动团体。这些组织由社区居民自发组成，以社区居民为主体，以社区区域为主要活动范围，具有自发性、群众性、区域性特征。在社区建设中，在发展社区民主、社区互助、推进政府职能转变和社区工作专业化、整合社区资源、满足居民日益增长的多样化、个性化的物质和文化需求、提高居民生活质量方面发挥着日益重要的作用。而其中的社区民间服务组织更是承担了许多政府不能承担的服务功能。 在当前的社区发展水平条件下，社区民间服务组织可以分为四类： 一是社区福利类。如社区托老所、社区敬老院、社区公共活动场馆、社区公益服务中心、社区公益服务站等从事社区公益事业的自发组织。二是维护权
民间组织联系方式 办公地址：广州市东风中路300号之一（二、四、五楼） 通讯地址：广州市越华路118号 二楼： 登记管理二处（基金会业务 203室）（020)83352190 83333736 转 5216 83190791（传真） 登记管理二处（基金会业务203室）(020)83352190 83333736 转5216 83190791（传真） 四楼： 综合处（综合文秘业务403室）(020)83351897 83333736 转 5413 83190790（传真） 社会组织党工委办公室(020)83372159 83333736 转 5409 83371545（传真） 五楼： 登记管理一处（行业协会业务501室）020)8330092283333736 转5501 83190726（传真） 登记管理一处（社团管理业务507室）(020)8339436283333736 转5507 83190671（传真） 登记管理一处（行业协会业务、局新闻宣传506室）(020)83394352 83333736 转 5506 83190671（传真） 执法处（执法监察业务505室）(020)83394353（含传真）83333736 转5505 邮政编码：510030 电子邮箱： mzt_mjzzj@https://www.doczj.com/doc/ff18349494.html, 举报电话：(020) 83394353（含传真） 监督电话：(020)83351897、83190790（传真） 广东省民间组织管理局服务大厅 地址：广州市东风中路300号金安大厦首层 社会团体业务：（020）83341308 民办非企业单位业务：（020）83340992 传真：（020）83341308
组织管理制度 及年度经营目标，围绕商品部制订的产品计划，制订公司各品牌服装的年度产品开发计划(款式开发计划、打板计划等)，并按计划完成设计、打板任务； 对公司现有产品与营销中心沟通，进行销售跟踪，根据市场反馈情报资料，及时在设计上进行改良，调整不理想因素，使产品适应市场需求，增加竞争力； 负责组织产品设计过程中的设计评审，设计验证和设计确认； 负责相关技术、工艺文件、标准样板的制定、审批、归档和保管； 建立健全技术档案管理制度； 负责与设计开发有关的新理念、新技术、新工艺、新材料等情报资料的收集、整理、归档。 (7)品管部工作职责 负责贯彻落实公司质量方针和质量目标，策划、组织公司质量管理体系的运行维护、绩效改善； 负责公司各种品质管理制度的订立与实施，"5s"、"零
缺陷"、"全面质量管理"等各种品质活动的组织与推动； 负责对各部门品质管理工作进行内部质量审核； 负责进料、在制品、半成品、成品的品质标准、品质检验规程和各种质量记录表单的制订与执行，对出仓产品质量负全部责任； 负责全员品质教育、培训； 负责各种质量责任事故调查处理，各种品质异常的仲裁处理，配合营销中心对客户投诉与退货进行调查处理。 (8)生产部工作职责 根据销售部销售计划和下达的"制造通知单"(订单)及自接生产订单，拟定年度、月度生产计划，并依订单情况作出生产计划和核定订单交货期，下达生产命令，控制生产进度，保证按时交货； 负责生产流程的管制、工作调度、人员安排，制、修订各项产品工序工时标准和劳动定额，及计件工资标准； 负责生产工人的管理、教育、培训和配合人力资源部进行考核、奖惩； 负责用料管理及异常事项的追踪、改善； 负责质量管理及异常事项的预防、纠正、改善；
一、单项选择题 1、2011年10月6日，某基金会收到甲公司100万元的现金捐赠，甲公司要求该基金会在2012年内使用90万元用于资助大学生，剩余10万元用于基金会日常管理。2012年，该基金会使用甲公司捐赠的款项形成的基金100万元，其中支付10万元用于支付日常管理费用，支付90万元用于资助贫困大学生。则该基金会不正确的会计处理是（）。 A、2011年10月6日收到甲公司现金捐赠，贷记“捐赠收入——限定性收入”100万元 B、2011年12月31日，将捐赠收入转为非限定性净资产 C、2012年捐赠时，借记“管理费用”10万元、“业务活动成本”90万元 D、2012年重分类时，借记“限定性净资产”100万元，贷记“非限定性净资产”100万元 您未做该题正确答案：B 解析：选项B不正确，应该将捐赠收入转为限定性净资产。有关会计分录如下： 2011年10月6日收到甲公司现金捐赠 借：银行存款 100 贷：捐赠收入——限定性收入 100 2011年12月31日，将捐赠收入转为限定性净资产 借：捐赠收入——限定性收入 100 贷：限定性净资产 100 2012年使用甲公司捐赠的款项及重分类的会计分录 借：管理费用 10 业务活动成本 90 贷：银行存款 100 借：限定性净资产 100 贷：非限定性净资产 100 2、2010年甲基金会共确认捐赠收入540万元，其中的300万元甲基金会可以自由支配，剩余款项必须用于资助贫困地区的儿童教育，当年甲基金会将150万元转赠给某贫困地区的数所小学，假设不考虑期初余额的影响，则2010年末甲基金会的限定性净资产为（）万元。 A、540 B、240 C、90 D、390 您未做该题正确答案：C 解析：2010年末限定性净资产＝（540－300）－150＝90（万元）。 3、北京图书情报资料研究会为民间非营利组织，按照规定每位会员需缴纳年费100元且无限定用途，2012年1月2日实际收到2012年度会费120万元，假定按月确认收入。则2012年该研究会不正确的会计处理是（）。 A、2012年1月2日实际收到2012年度会费时，借记“银行存款”科目120万元，贷记“预收账款”科目120万元 B、2012年1月末确认会费收入时，借记“预收账款”科目10万元，贷记“会费收入——非限定性收入”科目10万元 C、2012年年末，借记“会费收入——非限定性收入”科目120万元，贷记“非限定性净资产”科目120万元 D、2012年年末，借记“会费收入——限定性收入”科目120万元，贷记“限定性净资产”科目120万元 您未做该题正确答案：D 解析： 4、下列关于民间非营利组织会计的一般会计原则的说法中，不正确的是（）。 A、会计基本假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量 B、以收付实现制为基础进行会计核算 C、分为资产、负债、净资产、收入和费用五大会计要素 D、对于一些特殊的交易事项引入公允价值计量属性 您未做该题正确答案：B 解析：所有非营利组织的会计核算都以权责发生制为基础。 5、关于民间非营利组织的受托代理业务的核算，下列表述中不正确的是（）。
社会组织项目管理 制度
XXX单位项目管理制度 为有效推进XXX各项目规范化运维，优化项目的管理和服务，促进项目的培育和发展，进一步提高XXX参与社会治理的能力和水平，提升项目管理能力和服务水平，提高项目专员综合素质和业务能力，打造XXX项目成为品牌项目，建设XXX成为品牌社会组织，根据《XXX单位章程》、等有关规定，结合项目管理实际，指定本制度。 一、指导思想 紧紧围绕XXX业务中长期发展规划，紧密结合XXX的实际需求，着力提升XXX员工及团队创新能力，提高项目公益服务形式和内容的创新，助力XXX经过内部管理和对外服务的创新实现自身的成长，增强XXX的造血能力。 二、总体目标 提高XXX个人及团队的创新能力，提升项目的活跃度和服务能力，帮助XXX快速成长，打造品牌项目，建设品牌社会组织。 三、主要目标 （一）提升XXX项目管理水平，保证所有重大项目的质量与安全，创立评估优秀项目。 （二）加强项目质量与安全的过程控制。 （三）协助各项目发现和解决项目管理中遇到的问题和隐患，积累项目应急方案制定。
（四）促进XXX项目管理专业人员的经验交流，提升项目管理水平；加强与项目的沟通交流，使得项目组与XXX各部门紧密联系；加强与出资方沟通衔接，为接受评估做好各方面的准备工作。 四、主要流程 （一）任命负责人。由XXX理事长或主任任命项目负责人和项目社工。 （二）项目评估。由项目组成员对项目进行前期的评估。 （三）项目开展。由项目负责人全权负责，项目社工协助工作。 （四）项目验收。由项目验收方组织专家组评估验收。 （五）项目终结。项目经评估验收后，本项目即结束。如续签合作协议，为新项目的开始。 五、项目负责人职责 （一）任期。项目负责人的任期从接管该项目任务起，到项目全部完成验收，并处理好各项遗留问题和接受项目单位的验收完毕时止。 （二）职责。在XXX项目部的领导下，对所指定项目实行全面领导，全权负责；对项目进行评估（需求性、可行性、发展性）；提交该项目的可行性报告；完成项目活动计划和方案的设计；采用科学的管理方法，对项目的进展、质量等全面组织、管理，并负全责；撰写项目过程中的相关报告和数据；编制项目文
推进社区建设是党中央、国务院加强基层政权和群众自治组织建设的一项战略举措。社区是城市的细胞，是城市工作的落脚点，加强城市社区管理是搞好城市管理的坚实基础，是实现城市基层长治久安的重要措施，是提高城市文明程度的重要途径。 （一）加强社区管理的基本原则 （1）以人为本、服务居民的原则。强化社区党团群组织的服务功能，不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度。 （2）共驻共建、资源共享的原则。充分调动社区内机关、团体、企事业单位、社会中介组织等单位参与社区建设的积极性，实现社区资源的共有共享。 （3）责任统一、管理有序的原则。建设健全社区组织，明确职责和权利，加强管理优化服务，增强社区的凝聚力。 （4）扩大民主、居民自治的原则。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务。 （5）因地制宜、循序渐进的原则。从实际出发，突出特色，从居民迫切需要解决的热点、难点问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。 （6）以社区党建为龙头，促进社区发展的原则，加强社区党组织建设，创新社区党建工作机制，以党建促进社区全面发展，推动社区“三个文明”建设。 （二）强化社区管理功能 （1）社区管理协调功能 在上级党委的领导下，社区党组织和社区居委会协调社区各类组织，形成工作合力，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，加强社区思想政治工作，反映社情民意，做好社区具体事务等工作。 （2）社会化服务功能 开展面向困难群体的社会救助和福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向驻社区单位的社会化服务。 （3）卫生保健服务功能 积极开展疾病预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复逐步建立完善卫生保健服务网络，促进卫生保健服务向发展小区和家庭延伸。 （4）计划生育管理和服务功能。
课程学习总结 ——社区民间组织建设与管理课程总结： 非营利组织：是指那些具有服务公众的宗旨，不以营利为目的，主要开展各种志愿性的各种公益或互益活动的非政府的社会组织。 非营利组织能够对其成员、对社会提供满足一定公众需要的服务；实事求是地、通过合法渠道反映特定群体的利益和诉求；通过加强自律、倡导诚信等，引导公平竞争，促使公众按照正确的政治方向、遵守国家法律法规实施自身的经济社会行为，参与到社会和谐建设中去。 非营利组织需要用战略管理的方法来进行管理。战略管理是一门着重制定、实施和评估管理决策和行动的具有综合功能的艺术和科学，其管理决策和行动目的在于实现组织的目标。我们把整个战略管理过程的任务概括为提出组织的战略展望--建立目标体系--制定战略--高效实施和执行选择的组织战略--评价和调整组织的经营业绩。 而使用战略管理的方法的目的是通过战略管理，明确组织宗旨；树立组织的愿景；明确组织发展的优先目标；分析和诊断组织发展中存在的问题，有序地推动制定创新。 在进行战略管理的决策与规划中，通常可以通过使用SWOT分析法，SWOT分析法亦称自我诊断方法，是一种能够较客观而准确的分析和研究一个单位现实情况的方法。 SWOT四个英文字母意思为:S,强势，优势。W,弱势，劣势。O，
机会，机遇。T，威胁，对手。从整体上来看，SWOT可以分为两部分。第一部分为SW，主要用来分析内部条件；第二部分为OT，主要用来分析外部条件。 在SWOT分析过程中，最重要的就是确定什么是关键的内部因素和外部因素，因为所谓内部优势和劣势、外部机会和威胁、是由关键问题构成的。对关键问题的确定，要求战略规划制定者具有良好的判断力。良好的判断不仅来自知识、经验，也要靠理性思维能力和非理性的自觉能力。因此，这也是整个SWOT分析过程中最为困难的部分。个人总结： 在社区民间组织建设与管理这门课程中，我们小组构思了“爱之家”重庆市特殊儿童服务中心这一项目，我们以现实状况确定了项目背景和理立项理由，明确了项目目标，确定了项目内容，规划了项目进度，预算了项目资金，制作了因项目不确定性引起的一系列问题的应对措施，整合了项目参与人员，制定了项目评估方法，并且实施了项目中的一次活动，收到较好的反响。 作为一个社区工作者，我觉得社区服务工作不能只靠我们，需要人人都有为他人服务的意识，非营利组织是一个最具有志愿公益性的组织，希望能有更多志愿者加入到我们的行列中来，建设属于自己的完美家园。
美国社会组织管理 社会组织管理工作调研报告 近年来，随着我市经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进，我市社会组织迅速成长并日益壮大起来。他们在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥着重要的桥梁和纽带作用，特别是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面，发挥着政府与市场所难以取代的积极作用。为了更好地推进我市社会组织的管理工作，我局开展了一次综合调研，现将我市社会组织工作发展现状、存在问题及其建议报告如下。 一、发展现状 （一）社会团体登记情况。我市共登记社会组织223个，其中：社会团体166个，行业性社团129个，专业性社团29个，联合性社团3个，学术性社团5个；民办非企业单位57家，其中：民政类5家，教育类17家，劳动类10家，卫生类12家，科技类6家，文化类4家，体育类3家。据初步统计，我市社会组
织从业人员现有38，500人左右，约占全市总人口的4.5%，各类社会组织去年总收入5亿多元，提供就业岗位15000余个。（二）规章制度建设情况 1、健全规章制度。为使社会组织规范发展，市民政部门指导督促各类社会组织建立健全各项规章制度，规定各类社会组织必须将登记证书、资格证书、服务项目、收费标准等规章制度上墙公布，增强工作公开的透明度，按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，依法规 范自身的行为，更好地为社会服务。 2、规范财务管理。为贯彻中央精神，提高我市民间组织会计人员素质，民政部门下发了通知，要求各民间组织进行《民间非营利组织会计制度》培训。通过培训，社会团体和民办非企业单位的会计人员都已熟练掌握了新的会计制度，并已能在财务操作中实际应用，从而规范了民间组织的会计制度。 3、落实四项制度。为规范管理，制定了社区民间组织的普查登记、注册登记、备案登记、社区民间组织负责人例会四项制度，由街道办事处负责指导，并及时掌握社区民间组织的发展变化，确保社区民间组织的健康发展。各社区所辖民间组织每月将活动开展情况，向居委会通报备案，居委会将社区民间组织开展活动的时间、地点、内容及照片资料登记造册，重大活动报登记机关备案。确保社区民间组织依法开展活动。 二、工作现状
上海开放大学 毕业作业（分析报告） 毕业作业（分析报告）题目： 关于华丰社区环境卫生问题状况及对策的分析报告 分校（站、点）：闸北校区 年级、专业： 15社区管理与服务 教育层次：专科 学生姓名：张涛 学号： 20158310910193 指导教师：徐海燕 完成日期： 2017年10月10日
目录 内容提要................................................................................I 关键词..................................................................................I 引言 (1) 一、当前华丰小区环境卫生的现状 (1) （一）小区垃圾箱损坏率极大、位置分配布置不合理 (1) （二）小区垃圾袋堆积如山，给周围居民造成污染 (1) （三）小区环境噪声污染严重 (1) 二、华丰社区环境问题产生的原因 (2) （一）社区对环境卫生宣传支持力度不够健全完善 (2) （二）小区居民卫生习惯差，车辆乱停现象严重 (2) （三）小区居委没有组织环境保护宣传和教育活动 (2) （四）人们对于环境问题的重视程度不够 (2) 三、解决小区环境问题的对策和建议 (3) （一）营造环保氛围，加强宣传力度，提高居民环保意识 (3) （二）大力宣传垃圾分类，合理摆放垃圾箱 (3) （三）建立物业管理制度，增强工作人员的责任感 (4) 四、结论 (4) 致谢 (5)
内容提要 当今的社会经济迅速发展，人们的生活水平和质量不断提高，对自身的健康问题越来越引起高度重视。城市的扩大及消费水平也在逐步提高，但与此同时也出现了很多的社会问题，生活问题等。近年来，城市垃圾问题已成为目前我国各个城区凸显的重要问题，人们所生活的环境污染现象越来越普遍，因此解决环境问题显得更加刻不容缓。论文着重探讨利用社会这一窗口宣传环境保护的各种方法；关心老旧小区环境问题，发挥社会力量来共同保护小区环境；鼓励社区居民都积极参与小区环境保护；建立小区环保信息网络。及时了解社区环境现状和存在的问题，总结社区环境保护的经验和做法，研究探讨对策措施，加强社区环境保护的日常工作，给上级主管部门研究环保工作提供决策依据，通过以关心小区环境的形式，深入社区、居委会、居民家中实地走访调查，分析和概述了目前华丰小区的环境问题现状和所面临的主要问题和遇到的实际困难，在调查分析的基础上，提出小区环境问题的主要成因，提出解决小区环境问题的若干建议。 关键词： 环境问题环保社区环境状况改善
浅谈中国民间环保组织 摘要：中国民间环保组织是推动中国和全球环境保护事业发展与进步的重要力量。本文主要介绍了中国主要的民间环保组织及其作用，阐明了中国民间环保组织的发展现状，并针对其特征和存在的问题对我国民间环保组织的发展提出自己的建议。 关键词：民间环保组织；作用；现状；特征；问题；建议 Briefly discussing about Non-governmental environmental organizations in China Abstract: Non-governmental environmental organizations in China is the important power on promoting development and progress of environmental protection in China and the world. The major Non-governmental environmental organizations in China and its function is introducted in this article,and its development status is talked about ,then its development advice is put forward against its feature and problems in its development process. Key words: Non-governmental environmental organizations; function; status; feature; problem; advice / 、八 1 前言 自20 世纪60 年代以来，日益加深的全球生态环境危机是人类社会所面对的史无前例的挑战，全球生态环境恶化的威胁，从根本上改变着人们对发展、当前与未来的关系、以及发展与环境之间关系的思想观念和思维方式，改变着人们的态度和行为。随着环境资源的过渡利用以及对自然环境的破坏，一系列环境生态问题接踵而至，水资源短缺、水污染、荒漠化、温室效应、赤潮、固体废物污染、生物物种加速灭绝、生物多样性遭到破坏,, 环境问题日益成为国家和民众关注的焦点[1]。 一系列的环境问题不但妨碍了整个社会的可持续发展，而且使得人类的栖息地千疮百孔。在这种情势下，全球各国各界人士积极关注环境保护事业，从人类自身的根本利益出发，想方设法弥补人们对环境的破坏，促使人与自然达到一种相对平衡状态，80