北京市委十届七次全会号召瞄准建世界城市目标
中共北京市委十届七次全会24日至26日召开，市委书记刘淇作工作报告。市委副书记、市长郭金龙作全市经济社会发展工作报告。全会号召，要深入贯彻落实科学发展观，瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席会议。
全会认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神，总结2009年工作，研究部署2010年各项任务。会议表决通过了《中共北京市第十届委员会第七次全体会议决议》、《中共北京市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》、《中共北京市第十届委员会第七次全体会议关于递补市委委员的决定》。会议递补马宗林、王东、刘希模、张雪、李明为市委委员。
刘淇在报告中指出，2009年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机挑战、推动首都科学发展的重要一年。市委常委会深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕做好国庆60周年庆祝活动筹备工作这一重大政治任务认真履行职责，就推动“科技北京”、建设中关村国家自主创新示范区、重点产业发展和城南地区发展等作出决策，对做好应对国际金融危机、推动科学发展、加快城乡一体化建设、加强民主政治建设、首都文化建设、促进社会和谐、着力改善民生、加强党的建设等工作作出部署，团结带领全市人民开拓创新、锐意进取，圆满完成了国庆60周年庆祝活动的筹备任务，努力保持了首都经济平稳较快发展，全面提升了首都各项工作的水平。
刘淇强调，当前，首都经济社会发展已经进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段。明年全市工作要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设人文北京、科技北京、绿色北京的战略任务，着力抓好自主创新，加快经济发展方式转变；着力抓好一批重大工程和重大项目，加快产业结构优化升级；着力抓好改革开放，进一步增强首都经济发展动力和活力；着力抓好改善民生，使发展成果更好地惠及人民群众；着力抓好国际大都市建设，进一步提高首都现代化、国际化水平；全面完成“十一五”时期经济社会发展目标，推动首都经济又好又快发展，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区而努力奋斗。
刘淇强调，完成好明年的各项发展任务，要努力在以下十个方面取得新的进展：
第一，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要充分发挥投资、消费对首都经济的拉动作用，切实抓好一批重点产业、企业和项目；加快落实“绿色北京”行动计划，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济；大力提高首都的国际化水平，以国际城市的高端形态来谋划工作；进一步加大对发展的领导力度，所有部门都要积极承担起推动首都新一轮科学发展的任务。
第二，切实抓好中关村国家自主创新示范区建设。要强化政策创新和金融支持，全面落实“科技北京”行动计划，统一规划示范区发展，进一步整合资源，积极鼓励企业成为创新主体，不断强化自主创新和成果转化，把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。
第三，不断加大改革创新力度，着力提升首都经济发展的内在活力和动力。要加快推进服务型政府建设，提高服务质量和办事效率；加快推进重点产业功能区的改革，使产业功能区划与行政区划相协调；积极支持民营经济和中小企业发展，为首都经济注入更多的生机和活力；切实加强要素市场建设，努力把北京建设成为全国的要素市场服务中心和交易中心；改革创新拆迁方式办法，做到补偿合理，保证群众不吃亏、得实惠；着力提高财政资金的使用效率，推进以绩效为导向的预算管理改革。
第四，着力抓好城乡一体化建设。要集中力量加快城乡结合部建设，为群众创造更好的工作生活条件；加快重点新
城建设，特别是集中力量聚焦通州，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城；加快永定河绿色生态发展带建设，带动西南五区发展；积极推动郊区农村的改革与发展，增强农村发展活力；着力加快沟域经济发展，促进山区经济繁荣。
第五，着力提高城乡规划建设管理水平。要切实发挥规划的指导作用，加快建立经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划的有效衔接机制，进一步缩小城乡区域发展差距；各类规划和设计都要坚持公开、竞争、择优的原则，确保体现出高水平、高标准和国际视野；进一步加大基础设施建设力度，发挥基础设施建设的先导作用；进一步提高科学管理的水平，解决好交通拥堵、城乡垃圾处理问题，不断提高城市的宜居程度。
第六，不断加强首都社会主义民主法制建设。要进一步加强人大工作和政协工作，进一步加强党的统战工作，总结好的经验和做法，提高工作的质量与实效；进一步加强基层民主政治建设，加强法治工作，维护好社会的公平与正义。
第七，着力加强首都文化建设。要进一步加强社会主义核心价值体系建设，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础；积极推动新闻宣传工作创新，营造良好的舆论环境；着力抓好人文北京建设，使北京成为最具人文关怀、文明风采、文化魅力和创造活力的城市；深化文化体制改革，进一步提升首都文化实力和影响力；加强公共文化服务体系建设，提高公共文化服务的质量和水平。
第八，加大保障和改善民生工作力度。要加大“大民政”建设的力度，进一步稳定和扩大就业；大力促进教育公平，推动义务教育均等化；切实加大保障性住房建设力度，积极解决群众的住房需求；深化社区卫生体制和公费医疗制度改革，建立城乡统一的居民医疗保障制度；加强养老工作力度，加快构建城乡一体化的社会化养老服务体系；加快完善全民健身服务体系，进一步增强市民身体素质。
第九，加强社会建设和管理。要进一步加大社会管理力度，加强“枢纽型”社会组织的建设，积极推进社会管理创新，实现社会管理全覆盖；进一步提高社会动员能力，建立经常性志愿服务制度，使志愿者成为新的社会动员机制中重要的组成部分；强化社会公共服务，努力把首都的社会工作提升到一个新水平。
第十，构建维护首都安全稳定的长效机制。要牢记“稳定是硬任务，是第一责任”，以平安北京为载体，抓基层，打基础，集中力量解决影响首都稳定的源头性、根本性、基础性问题，主动服务科学发展，为首都经济社会发展营造良好的环境。
刘淇要求，要以改革创新精神加强和改进党的建设，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，认真抓好深入学习实践科学发展观活动，为推动首都科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治组织保证。
郭金龙在报告中指出，明年是实施“十一五”规划的最后一年，也是新起点上全面推进人文北京、科技北京、绿色北京建设的重要一年。市委确定，明年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%；城镇登记失业率控制在2.3%以内；城乡居民收入实际增长6%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内；地方财政收入增长9%；万元地区生产总值能耗、水耗均下降4%。实现明年各项目标，政府部门要继续保持各项政策措施的连续性、稳定性，着力抓好以下六项重点工作：
一是把扩大内需和稳定外需结合起来，促进首都经济平稳较快发展。要保持投资适度增长，特别是抓好政府投资，进一步激活社会投资，争取一批新的重大项目落地，促进房地产投资平稳增长；扩大消费需求，努力增加城乡居民收入，保持汽车、住房等大宗消费健康稳定发展，促进旅游会展业加快发展，积极培育新的消费增长点；努力稳定外需，抓好“保份额、调结构、促恢复”；营造良好的市场环境，维护公平公正的竞争秩序和交易环境。
二是深入推进产业结构调整，加快经济发展方式转变。要全面推进中关村国家自主创新示范区建设，努力在自主创新和科技成果产业化两方面取得丰硕成果；发挥各类技术创新基地、中心的作用，培育壮大带动能力强、市场潜力大、经济效益和社会效益好的新兴产业；提升发展现代服务业，形成二三产业协同拉动的增长格局；大力发展中小企业，进一步优化服务，着力解决融资难，不断提升中小企业发展质量；加大节能减排力度，大力发展绿色经济，努力建设低碳城市。
三是统筹城乡区域发展，拓展首都新的发展空间。要坚持规划先行、产业主导、全市统筹、区县主责，加快重点新城、城乡结合部、城市南部地区、生态涵养发展区建设，协同推进小城镇和新农村建设，促进城乡、区域协调发展。
四是努力破解城市发展难题，提升城市承载能力和服务管理水平。要立足做好“四个服务”，全面推进公交城市建设，加快缓解交通拥堵；继续加大污染治理力度，努力破解垃圾处理问题，着力治理水环境，进一步治理大气污染，不断美化绿化城乡环境；全力做好资源能源保障，不断提升基层综合服务管理水平，加快建设宜居城市。
五是加快体制机制创新，不断增强发展活力。要围绕促进首都经济社会又好又快发展，继续加大行政管理体制、国有企业、医药卫生体制等社会事业改革力度，积极推进资源性产品和有关城市服务价格改革，努力取得新的成效。
六是加大民生工作力度，让发展成果更好地惠及人民群众。要进一步稳定扩大就业，坚持以创业带动就业；做好城乡社会保障工作，积极构建城乡一体化的社会保障体系；提升基本公共服务水平，高度重视住房保障，毫不松懈地抓好安全稳定工作，努力解决关系群众切身利益的实际问题。
大会分组审议了刘淇的工作报告，讨论了郭金龙所作的关于经济社会发展工作的报告，审议通过了《中共北京市第十届委员会第七次全体会议决议》、《中共北京市委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》、《中共北京市第十届委员会第七次全体会议关于递补市委委员的决定》。
刘淇在总结讲话中指出，要认清形势，增强忧患意识，更加精心、更加细致、更加周密地安排好首都的发展，把做好明年的工作同编制“十二五”规划的任务结合起来，保证首都发展的连续性。要狠抓工作的落实，加强组织领导，建立市级层面的统筹推动机制；把“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设任务细化，引领首都的各项工作；细化各部门的任务，加强督促检查，确保各项任务落到实处。
刘淇要求，要提高领导班子、领导干部推动科学发展的能力。适应建设世界城市的要求，拓宽国际视野、提高工作标准，提高统筹国内国际两种资源的能力，提高把握大局的能力、处理利益关系的能力、调动群众积极性的能力、推动部门之间协调配合的能力。要以更好的作风推动发展。明年要开展党员作风建设年活动，使广大党员干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋不顾身推工作；领导干部要敢于负责，敢于担当，敢于啃硬骨头、打硬仗，敢于处理和解决复杂矛盾和问题；各级党组织要在推动新一轮科学发展中发挥领导核心、战斗堡垒的作用。要以安全稳定的环境保障发展，时刻绷紧维护首都安全稳定这根弦，决不能掉以轻心，决不能懈怠放松，确保一方平安。
市委常委马志鹏、蔡赴朝、吉林、马振川、吕锡文、李士祥、梁伟、牛有成、赵凤桐以及市委委员、市委候补委员出席会议。
列席会议的有北京市的十七届中央候补委员，市人大常委会、市政府、市政协、市高级人民法院、市人民检察院领导同志，不再担任市级领导职务的中管干部，以及各有关方面负责人和部分基层代表。（记者汤一原周奇）
近日，备受关注的《西安市2004—2020城市总体规划》已基本完成。 为了适应城市经济的快速发展，解决城市在建设中出现的新的规模、特色、交通、形态等问题，西安此次总体规划从宏观层面和战略发展角度出发，深入研究了如何在西部大开发战略中，加强西安对区域的幅射和带动作用，提升西安的战略地位等问题后进行了修编。 在修编过程中，陕西省委、省政府，西安市委、市政府及各界专家和市民都给予了高度的关注和大力支持。西安市委书记袁纯清和市长孙清云多次亲临市规划局进行指导，规划局也多次组织各方面专家对规划中的重点问题进行深入研究和论证。根据总体规划，在未来16年内，西安的城市规模、城市形态、交通基础设施、生态人居环境等将会有较大的改变。 一、城市性质和城市特色 本次规划分为近期（2004-2010年）、远期（2011-2020年）、远景（2020年以后）。规划在充分研究西安的城市特色后对城市性质做了重新定位，即：西安是世界闻名的历史文化古都、旅游名城；中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的主城区；陕西省省会。今后，西安将建设成古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。 二、城市规模 人口规模：2010年市域总人口规模为955万人；市区（碑林区、莲湖区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区以及户县），人口规模为695万人；主城区人口规模为525万人。2020年市域总人口规模为1030万人；市区人口规模为765万人；主城区人口规模为600万人。 用地规模：2010年市区用地规模为695平方公里；主城区用地规模为525平方公里；2020年市区用地规模为788平方公里，主城区用地规模600平方公里，人均建设用地100平方米。 三、城市发展目标 到2020年，全市国内生产总值达到5670亿元，人均国内生产总值达到7590美元，城乡居民人均可支配收入达到20000元，基本社会保障率达到85%，城市化水平达到80%，城市经济规模基本达到我国中等发达城市水平。规划提出要将西安建设成为经济繁荣昌盛、基础设施完备、人民安居乐业、生活富足、生态环境优美、城乡协调发展、社会有序和谐、政治民主文明的国际性旅游城市、浓郁文化特色城市、科教创新城市、产业集群城市、枢纽中心城市、山水生态城市、最佳人居城市和西部金融中心。 四、城市总体布局 采取拉大城市骨架，发展外围新区；优化布局结构，完善城市功能；降低中心密度，保护古城风貌；显山露水增绿，塑造城市个性；南北拓展空间，东西延伸发展的城市布局原则，城市未来主要向西南、东北方向发展；远期主要向北跨过渭河发展。 布局形态为九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心。未来西安城市将按照九宫格局、虚实相当的总体结构，形成几个外围副中心，即在西南方向形成以户县为主的副中心；在东北方向形成以新筑、临潼为主的副中心；在北部方向形成以阎良为主的副中心；在渭北方向形成以高陵（跨过渭河）、泾河工业区为主的副中心;在南部方向形成以长安为主的副中心。五、重点建设的外围新区 疏解老城功能，建设新的行政中心：为了降低中心区密度，更好地保护古城区内历史风貌，
社区创建文明城市工作情况汇报 社区创建文明城市工作情况汇报 按照市委、市政府及**镇党委政府的安排部署，结合社区实际，对辖区内环境卫生进行综合整治，推动两大工程顺利进行，现就工作开展情况总结如下： 一、加强领导、大力宣传、营造良好环境氛围 1、制定方案，成立组织机构。社区党支部及时召开会议，制定工作方案，并成立环境卫生整治工作领导小组，做到有计划有组织，保证工作的落实。 2、大力开展宣传工作（1）社区召集党员干部及单元长、楼长、共建单位共同参与的动员大会，宣传这次环境卫生整治的重要性，提高大家的认识，积极动员广大党员干部、居民、群众，踊跃投身“两大工程”建设的活动中来，形成全民动员，共建美好家园的氛围。（2）利用辖区黑板、橱窗和张贴标语、悬挂横幅、散发传单等形式，进行广泛宣传。其中，出黑板报两期，张贴标语20条，悬挂横幅5条，与**市卫生局共同散发传单，共计1510份，进行宣传。 通过以上宣传活动的开展，使广大居民了解到环境卫生整治的重要性与迫切性，投身环境卫生整治的大潮中来。 二、认真摸底排查，加大整治力度 （一）摸清情况，认真排查 社区组织广大干部，“40 51”人员对辖区内环境卫生进行认真的摸底排查工作，特别是卫生死角、脏、乱、差、
乱占、乱堆、乱贴等地方进行摸底调查，做到心中有数，为综合整治打下基础。 （二）加大整治力度，努力营造优美环境 1、加强社区内周围环境整治。我们及时与**市规划管理局、**市房管局联系，对人行办公楼东侧平房，夏贝公司一号楼门房、平房，大地小区对面平房及西苑小区政府开发一号楼内平房进行拆除，拆除平房85间。占地面积1872㎡，并且进行彻底清理，对西苑小区门口乱摆摊点进行清理。 2、大力整治非法小广告及乱贴乱画。社区积极与学校、武警支队及其他共建单位联系，先后多次组织大规模的清理户外和楼道内小广告及乱贴乱画现象，组织用人次360人次，使用涂料、油漆、灰浆、脱漆剂、草酸、水等多种材料，对小区道路两侧建筑物，各类公用设施及居民楼体、楼道内张贴广告进行彻底清理，对有损城市环境的地方进行粉刷。目前，整治情况良好，我们已安排人员随时督察，发现一处有问题，随时处理。 3、加强商业网点管理，落实“门前三包”责任制。针对商业网点，我们及时与各商店主人鉴定“门前三包”责任书，并且组织社区卫生监督员进行环境卫生监督，保证门前无杂物堆放，墙面干净，整治无乱贴乱画现象，各商业网点积极行动，并配合社区作好此项工作，取得了良好效果。 4、大力整治小区内乱堆乱放现象。对新小区，我们积极与各物业公司进行联系，社区配合对居民楼道内、空调栏内各种杂物进行彻底清理，对旧小区，我们挨家挨户做居民
西安城市总体规划（2008年－2020年）概要 一、基本情况 （一）城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。东西最长约204千米，南北最宽约116千米，总面积10108平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到2007年末，全市常住人口已达830.54 万人。 二十世纪90年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持13%的增长速度，2007年全市国内生产总值达1737.1亿元，地方财政总收入达到125.33亿元。 （二）西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要 党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的40%，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市
花园社区创建文明城市工作总结 城市文明建设是一个城市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设协调发展的综合体现。文明城市建设也是城市发展的整个过程和奋斗目标。文明城市建设所取得的成果又将有力地推动城市各个方面的工作。文明城市建设的成果也必将惠及全体市民。我们正是从城市发展这一战略高度来认识这一问题的。并将这一理念深深烙在思想上，贯穿在行动中。我们的具体做法是：一、端正思想，统一认识 要抓好城市文明建设工作，首先要吃透上级精神，紧跟上级的部署。为此，我们社区党总支召开了总支扩大会，反复宣读有关文件及会议精神，我们还召集社区全体工作人员会议，强调了工作的重要意义。9月15日的党员大会，我们又请街道办事处付豫梅主任作了动员报告。会上第二支部书记还宣读了“争创文明城市，从我做起，从现在做起“的倡议书。 二、做好舆论宣传工作，充分发动群众 为了让全体社区居民能积极地参与到城市文明建设中来，我们制作了横幅在醒目处悬挂，在黑板报上用图文并茂的方式公布了创建文明城市相关内容，用小喇叭反复宣讲相关口号。通过多种宣传方式，使小区的居民也认识到了创建文明城市的重要性与紧迫性，充分调动了社区居民主动参与的积极性。这为我们工作的展开打下了扎实的群众基础。 三、充分发挥党员在创建文明城市中的模范带头作用
一个支部就是一个保垒，一个党员就是一面旗帜。党员集中参加公益劳动共5次，总计70余人次。他们清理垃圾、铲除杂草、清理杂物多次。群众普遍反映“还是党员觉悟高”。党员余志远、章志、魏启山、闫卫国等多位老同志主动打扫楼道、清除牛皮癣、粉刷楼道等，深受群众赞扬。在9月22日清理小市村82号违建时，部分群众因自身利益受到侵害而有些抵触情绪，我社区获“文明之星”的老党员余志远同志挺身而出，耐心地做群众工作，并主动地帮运杂物。因现场杂物较多，致使一颗大钉子穿透皮鞋而直接插入脚底，当时鲜血直流。而后几天因发炎感染无法正常行走，但他并无怨言，充分表现了一个共产党员应有的品质。社区领导当晚便到他家看望，表达了组织的关爱和慰问。正是有了这样一群共产党员的带头模范作用，正是有一了个能带领党员战斗的组织，我们社区的各项工作才能有声有色地开展起来。 四、充分发挥社区工作者的积极性 在这次创建文明城市的活动中，我社区的全体工作人员发扬了不畏艰苦，敢打硬仗的精神，表现出了特别能战斗，特别善于战斗的顽强作风。9月份，社区工作人员没有休息过一天，即便是晚上居委会的灯光依然通明。从9月20号至27号，社区工作人员每天早上7点就已到岗，晚上要工作到10点才能下班。我国的传统中秋佳节是合家团园的时候，而我们依然战斗在创建文明城市的最前线。群众发出肺腑的一句“你们真是太辛苦了”，
浅谈城乡规划的公众参与 摘要：从公众参与规划之缘和内涵切入，强调市场经济条件下公众参与规划的重要价值和意义，通过剖析我国刚刚起步的公众参与规划的问题和形势，探讨今后我国在如何真正体现公众参与规划、发挥调控作用、参与规划决策，并为实现城乡规划以人为本、维护社会公平等方面的努力方向。 关键词：城乡规划；公众参与；社会公平 abstract: from the perspective of public participation in the margin and connotation of planning, emphasizing the important value and significance of public participation in planning under the condition of market economy, through the analysis of our country ‘s public participation in planning the question and the situation of our country in the future, how to embody the public participation in planning, play a role in decision-making, planning, and implementation efforts in the direction of the maintenance of social equity, people-oriented, urban and rural planning. key words: urban planning; public participation; social justice 中国分类号：tu71 文献标识码：a 文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02
西安城市总体规划 概要
西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要
党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要
建构中国公众参与城市规划机制 沈航葛明 （黑龙江大庆市大庆市规划建筑设计研究院） 摘要：本文通过对公众参与城市规划的理论探讨出发，从而分析我国城市规划公众参与的现状，总结借鉴国外其他国家的经验教训，建立有中国特色的城市规划公众参与制度。 关键词：公众参与城市规划 1.公众参与城市规划的理论探讨 公众参与城市规划，其本质是要通过公众对规划制定和实施全过程的主动参与，更好地保证规划行为的公平、公正与公开性，使规划能切实体现广大公众的利益要求，并确保规划工作的成功实施。 20世纪90年代初，我国学者也开始关注城市规划中的公众参与问题，并由此展开了一系列的理论探讨与实际操作研究。在总结国外公众参与的经验与教训基础上，推动了我国公众参与城市规划在活动方式、机制、途径上的发展。在对北美公众参与状况分析总结后，梁鹤年（1999）指出：北美的公众参与是建立在“美式民主”基础上的一种“契约式”民主，是一种买卖式的权利弹性分配，公众利益在其中不过是各种私益通过法定程序谋取最大满足的一个幌子。规划“官员”在规划中一没有政治权力，二不是真正广泛的公众利益的代表，实际上是处于有势力的利益团体与市政府之间的夹缝人物。相比较而言，我国的“公众利益”概念要明朗和稳定得多，公众参与至少可以起到两方面的作用：协助官员了解下情，以及启发官员创新以维护公益。 2．我国城市规划中的公众参与 2．1城市管治理念与公众参与城市规划 自1990年代以来，“管治”作为一种理念，渗透了政治、经济、社会等各个领域，城市“管治”的研究也在学术界日益受到重视。而在规划中引入“管治”理念，将对加强城市规划的广泛认同性和顺利实施具有重要实践意义。 城市规划发展的历程告诉我们，规划中“自上而下”或者“命令与控制”的模式已不能被理解和接受。而面对我国公众参与城市规划中现状存在的一系列问题，以及“管治”思想正对之产生的巨大冲击，在今后的城市规划发展中，我们一方面要增强公众参与规划的意识，提高其参与的积极性；另一方面则要重点对规划制度本身进行完善，保证公众参与规划的合法性及其过程的可操作性。 2.2我国公众参与城市规划的现状及存在问题 考察我国十年来公众参与的发展水平，不难发现，我国现状的公众参与程度仍停留在形式化的表象运作阶段，还远没有实现真正意义上的公众参与。我国除极少数正转向“受引导的互动合作式阶段”外，大部分地区才开始向“受约束的尝试阶段”过渡，甚至还有部分地区的参与水平尚处在“公众完全被动式阶段”。 再从规划法规建设角度来分析，我国公众参与制度不健全、法律保障缺乏也是阻碍公众参与活动展开的巨大绊脚石。张萍在《从国家本位到公众本位》一文中谈到：我国长期以来，在城市建设活动中，国家的需要完全代替了个人利益、集体利益以及社会公共利益，城市法规中也偏重反映国家意志的价值倾向。然而，在计划经济条件下确立的国家本位思想，在市场经济
创建全国文明城市誓师大会表态发言稿（社区） 我们将深入贯彻本次会议精神，增强大局意识、责任意识，发动居民广泛参与，迅速掀起创建新高潮，坚决打赢文明城市创建这场决胜战。 一是要统一思想，着力深化对创建工作的认识。社区两委班子切实将思想统一到市委市政府的重大决策部署上，坚决克服应付思想和为难情绪、自满情绪，调动一切可以调动的力量，集中精力，精心安排，周密部署。制定详细的迎检方案，将工作任务包干分解到每个网格、每个责任人,形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。对照文明城市创建标准做细、做实、做好各项工作，特别是要解决目前存在的重点难点问题，并有效发挥社区成员的主人翁意识，自我教育、自我服务、自我管理、自我约束，打牢基础，树立示范。 二是要宣传造势，大力营造创建工作的浓厚氛围。我们将充分利用现有资源，加大创建工作宣传力度，搞好宣传发动，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，充分调动社区居民参与创建的积极性。会后，社区将立即召开党员、居民代表、楼道长、义务巡逻队等会议传达会议精神，发动广大党员群众、志愿者、文明劝导员深入社区小巷、居民大院、单元楼栋，通过社区宣传栏、发放宣传单、上门走访等形式加强宣传，做到户户动员、人人参与，努力提高社区群众的创建知晓率、参与度和满意度，确保创建工作在社区做到家喻户晓、妇孺皆知，进一步形成全民支持创建的浓厚氛围。 三是要创新载体，努力推动迎检工作的圆满完成。我们将立足社区实际，以此次会议为契机，把文明社区创建作为城市文明创建的“细胞”工程抓实、抓好、抓出特色。积极做好社区环境卫生综合整治和老小区改造工程，探索建立长效管理机制。深入开展法律、卫生、平安、文化、科技等活动。运用“阳光假日小屋”、家长学校、“道德讲坛”等阵地开展未成年教育及“最美家庭、美丽楼道、文明小巷、示范社区”等系列创建活动，不断扩大创建的覆盖面，吸引广大居民积极参与精神文明创建活动，教育社区居民学会文明走路、文明开车、文明说话，使广大社区居民自觉养成“脏话不乱说、垃圾不乱丢、花坛不种菜、宠物不乱溜、绳子不乱扯、车子不乱停、棚子不乱搭、违章不乱建、家禽不乱养、杂物不乱堆”的良好习惯。 小节之处显大德，细节之中见文明。创建文明城市是一件事关全市、全区发展大局、事关人民群众切身利益的大事，做好创建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将以只争朝夕的精神，以志在必得的信心，坚决打赢这场硬仗，为确保文明城市创建取得成功做出新的更大的贡献！
一．活动名称：白鹭花园改造 三．组织者：市住建局 四．活动时间：2014. 1 五．地点：白鹭花园小区 六．内容摘要： 2014年伊始，市住建局对白鹭花园开始整体改造升级，显著改善了小区环境、安全和老旧小区存在房屋漏水，以崭新得到面貌迎接文明城市创建
一．活动名称：社区共建单位新春帮扶社区低保家庭 三．组织者：XX街道XX社区参加对象：辖区居民 四．活动时间：2014.1 五．活动地点：XX社区人数：50 六．内容摘要： 2014年1月，社区共建单位对社区低保家庭展开春节帮扶慰问，帮助社 区居民度过祥和、快乐的马年春节
一．活动名称： 三．组织者：XX街道XX社区参加对象：辖区居民 四．活动时间：2014. 2 五．活动地点：XX社区人数：30 六．内容摘要： 社区为拉近社区与居民距离，在春节前举办与民同乐联谊会，大家在社区 活动室吃喝玩乐，其乐融融。
一．活动名称：查四风座谈会 三．组织者：XX街道XX社区参加对象：辖区居民 四．活动时间：2014. 五．活动地点：XX社区人数： 六．内容摘要： XX街道领导，来我社区专门召开查四风座谈会，工作人员对照检查表检查每人自身问题，甩掉自身包袱，以饱满的热情迎接文明城市创建工作的、
一．活动名称：召开党员生活会 三．组织者：XX街道XX社区参加对象：辖区居民 四．活动时间：2014. 8 五．活动地点：XX社区人数：20 六．内容摘要： XX社区召开各支部党员生活会，会上各党员畅谈社区发展与文明城市创 建的好办法，好思路
一．活动名称：中秋帮扶慰问 三．组织者：XX街道XX社区参加对象：辖区居民 四．活动时间：2014. 9 五．活动地点：XX社区人数：130 六．内容摘要： 在各帮扶单位的帮扶下，社区低保家庭领导中秋慰问品，度过祥和团员的 中秋佳节，
西安市城市规划管理技术规定 （试行稿） 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表 区位 住宅建筑类办公建筑类商业建筑类 教育科研建 筑类 工业建筑类多层中高层高层多层高层多层高层—— 城市更新改造区≤28% ≤25% ≤20% ≤50% ≤40% ≤60% ≤55% ≥20%，≤ 45% ≥30%，≤50% 城市新区≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 新城及县城≤28% ≤25% ≤20% ≤40% ≤35% ≤50% ≤45% ≥20%，≤ 40% ≥30%，≤50% 乡镇≤28% ≤25% ≤20% ≤35% ≤30% ≤40% ≤30% ≥20%，≤ 35% ≥30%，≤50%
社区文明城市建设工作制度 创建文明城市措施为确保我市创建文明城市工作的顺利开展按照区、街创建全国文明城市工作部署根据上级领导把社区作为创建工作着力点的要求结合我社区实际特制定我社区创建文明城市措施。创建措施 : 一、大力宣传营造氛围结合我社区实际采取悬挂横幅、黑板报、展板、组织座谈会、问卷调查等形式有计划、有组织、有特色的在辖区开展创建“文明城市”宣传活动。积极宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题创建文明城市要达到的指标要求收集群众对创建工作的意见和建议引导和教育辖区居民增强社会公德意识、文明行为意识、环保卫生意识形成强有力的舆论氛围把宣传工作贯穿整个活动之中。 二、深化社区教育提高市民素质。继续深入开展道德规范进社区活动。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》围绕“20字”公民基本道德规范、社会公德、职业道德、家庭美德规范深入开展宣传教育活动以市民守则和市民行为规范引导辖区居民养成良好生活习惯把道德教育与创建文明社区、文明楼院、文明家庭、志愿者服务活动有机结合、强化道德实践树立文明新风。 三、加强科普普及促进良好学习风气。继续深入开展科教进社区活动。围绕“讲科学生活建文明城市”主题组织举办科普讲座、咨询、培训、竞赛、等活动帮助居民树立科学观念。坚持开展群众性读书、读报学知识、学技能、学科学、用科学活动培养全民学习终身学习的良好风气。 四、强化社区环境建设改善市民生活质量。继续加大社区基础设施建设投入。围绕环境卫生综合治理继续实施居民生活垃圾定点定时倾倒制度和全天候保洁制度强化社区日常管理抓好社区美化绿化工作。加强环保宣传工作提高社区居民的环保意识努力解决噪声扰民问题。 五、强化社区秩序建设维护社会稳定。继续加大管理力度建立健全社区治安综合治理网络完善群防群治体系认真做好调解工作妥善解决各种矛盾和纠纷严厉打击各种违法犯罪行为坚决抵制各种丑恶现象和不文明行为的滋生蔓延提高社区治安防范和控制能力维护社会稳定。继续开展法律进社区活动加强法制建设不断提高社区居民法律素质和法律水平提高服务意识全面开展社区法律服务工作发挥矛盾纠纷排查调解处理职能做好“两劳”安置帮教工作。 六、加强文化建设、丰富社区居民文化生活。从本社区实际出发依托社区的便利条件充分发挥社区居民协商议事会、会议室、图书阅览室、棋牌娱乐室的作用开展多方面多形式的群众喜闻乐见的文化学习、文体娱乐等项活动。积极向社区居民推荐优秀书籍充分利用文化活动场所开展经常性的文娱活动或晨练、晚练活动。不断提高居民素质达到创建文明城市的目的。 七、加强卫生保健促进健康生活。深化疾病预防、医疗、保健康复、健康教育同时还要做好基层卫生服务工作加强社区卫生服务人员的技能培训提高服务技能坚持经常性举办卫生健康教育、健康知识培训普及卫生与健康知识。 八、加强计生联防创造良好人口环境。加强计划生育宣传教育工作把社区精神文明建设和“婚育新风进万家活动”紧密结合建立宣传阵地组织开展计划生育文化、文艺活动达到上级要求的计生工作指标。我社区以此次创建为契机利用多种渠道大力宣传营造浓厚的创建氛围真抓实干以饱满的工作热情一流的工作业绩扎扎实实做好我社区的各项创建工作。
西安市城市规划管理技术规定 第一章总则 (1) 第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1) 第三章建筑容量控制指标 (13) 第四章居住区公共服务设施配套建设指标 (15) 第五章建筑间距 (24) 第六章建筑退让 (25) 第七章建筑高度及空域保护 (30) 第八章建筑基地的绿地 (31) 第九章地下空间利用 (32) 第十章停车场 (33) 第十一章建设引导措施 (35) 第十二章附则 (36)
第一章总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证城市规划的顺利实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》、《西安市历史文化名城保护条例》、《西安市城市总体规划（2008—2020年）》、和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于西安市城市规划区建设用地范围内各项建设工程。 本规定中没有明确规定的，由城市规划行政主管部门根据实际情况，参照国家相关法规和技术标准执行。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三条本市建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类（见《表1》）。 第四条各类建设用地的可兼容性应遵循土地使用相容性的原则，依据《各类建设用地适建范围表》（见《表2》）的规定执行。
第五条城市分区：西安城市各类建设用地依据建设用地所处区位分为城市更新改造区、城市新区、新城及县城、乡镇四个层级控制。（具体分区见附图1） 第三章建筑容量控制指标 第六条建筑基地的建筑容量控制指标（建筑密度、容积率，下同），应按照本章有关规定执行。 第七条人口规模在3000人以上的居住项目及用地规模1万平方米以上的非住宅建筑项目的建筑容量控制指标可参照本规定表3《西安市各类建设用地建筑密度控制指标表》（以下简称《表3》）及表4《西安市各类建设用地容积率控制指标表》（以下简称《表4》）的规定执行。 对于不适用本表约束的建设项目，其建筑容量在满足建筑后退距离、停车、绿地率、消防、日照、卫生视距、公共开放空间、公共服务设施、市政基础设施容量、抗震、防灾、人流集散等规定的前提下，以修建性详细规划确定的指标为准。 表3 西安市各类建设用地建筑密度控制指标表
万方数据
万方数据
城市规划中的公众参与 作者：孙施文 作者单位：同济大学建筑与城市规划学院 刊名： 国外城市规划 英文刊名：URBAN PLANNING OVERSEAS 年，卷(期)：2002(2) 被引用次数：31次 参考文献(1条) 1.Zygmunt Bauman;洪涛立法者与阐释者:论现代性、后现代性与知识分子 2000 本文读者也读过(10条) 1.孙施文.殷悦.SUN Shiwen.YIN Yue西方城市规划中公众参与的理论基础及其发展[期刊论文]-国外城市规划2004,19(1) 2.张继刚.ZHANG Jigang浅谈城市规划中的公众参与[期刊论文]-城市规划2000(7) 3.孙施文.SUN Shiwen中国城市规划的发展[期刊论文]-城市规划汇刊1999(5) 4.孙施文.陈宏军城市总体规划实施政策概要[期刊论文]-城市规划汇刊2001(1) 5.孙施文.SUN Shiwen有关城市规划实施的基础研究[期刊论文]-城市规划2000(7) 6.杨贵庆试析当今美国城市规划的公众参与[期刊论文]-国外城市规划2002(2) 7.孙施文.SUN Shiwen城市总体规划实施政策的理性过程[期刊论文]-城市规划汇刊2001(2) 8.任国岩论公众参与城市规划[期刊论文]-规划师2000,16(5) 9.孙施文.SUN Shiwen规划的本质意义及其困境[期刊论文]-城市规划汇刊1999(2) 10.孙施文强化近期规划促进城市规划思想方法的变革[期刊论文]-城市规划2003,27(3) 引证文献(31条) 1.李东泉.韩光辉我国城市规划公众参与缺失的历史原因[期刊论文]-规划师 2005(11) 2.崔琰.李海民.肖立宾浅论我国公众参与城市规划的机制与措施[期刊论文]-唐都学刊 2004(2) 3.马小英.周国艳论激发公众参与城市规划的主动性——变"被动参与"为"主动参与"[期刊论文]-经济研究导刊2011(12) 4.周光朗浅谈城市的社会性规划[期刊论文]-北京规划建设 2008(2) 5.刘兆凯关于城市规划中公众参与的再认识[期刊论文]-四川建筑 2006(4) 6.王全.张峰.徐建刚试论信息时代的规划公众参与[期刊论文]-江西师范大学学报（自然科学版） 2004(4) 7.于海漪日本公众参与社区规划研究之一:社区培育的概念、年表与启示[期刊论文]-华中建筑 2011(2) 8.周光朗浅谈城市的社会性规划[期刊论文]-北京规划建设 2008(2) 9.李小敏城市规划及旧城更新中的公众参与[期刊论文]-城市问题 2005(3) 10.杨锐美国国家公园规划体系评述[期刊论文]-中国园林 2003(1) 11.李渊.朱庆.王静文What If思想和MCE-GIS技术在城市规划中的应用--以惠州概念规划为例[期刊论文]-国外城市规划 2006(1) 12.王登嵘建立以社区为核心的规划公众参与体系[期刊论文]-规划师 2006(5) 13.张国烈深圳法定图则的实施及应对建议[学位论文]硕士 2006 14.孙雅楠.吴志强.史舸《城乡规划法》框架下中国城市规划公众参与方式选择[期刊论文]-规划师 2008(8) 15.赵秀敏.葛坚城市公共空间规划与设计中的公众参与问题[期刊论文]-城市规划 2004(1)
2014年XX社区文明城市创建工作方案 为进一步巩固全国文明城市创建成果，有效指导社区文明城市创建工作，特制定本方案，具体内容如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委、市委、区委全会精神，坚持社会主义核心价值体系建设主线，始终坚持践行党的群众路线，注重过程，多办实事，让群众在创建中得到更多的实惠，不断提升广大群众思想道德水平，进一步吸引广大群众积极参与创建活动，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，推动社区各项事业全面进步。 二、工作目标 改善城市环境，提高市民素质，努力打造民主公正的法制环境、舒适便利的生活环境、有利于青少年成长的社区文化环境。在继续全面深化全国文明城市创建工作的基础上，通过突出抓好薄弱环节从而促进社区社会管理和服务功能进一步完善，公民思想道德水平进一步提高。 三、组织领导机构 为加强创文冲刺年工作组织领导，特成立2014年XX社区创建全国文明城市复检工作小组，具体成员名单如下：组长：XX 副组长：XX 组员：XXX、XXX。 工作具体分工如下：
XX负责为社区创文工作的总体统筹协调，文件通知转发下达，报送创文工作督查情况等。 XXX、XXX负责协助有关部门整顿辖区市容市貌；做好社区公园、道路建设、消防安全整治及消防设施建设。 XXX、XXX负责为做好未成年人思想道德教育工作，义工文明劝导，组织义工志愿者服务，文明餐桌宣传教育，商铺企业诚信经营宣传教育等。 XXX、XXX负责为完善社区各类服务体系建设，加强重点区域视频监控点建设工作。 张春华、赵惠冰负责通过多种媒体途径宣传报道社区的创文工作，及时向各级相关部门报送整治情况。 四、工作内容 （一）以提高群众幸福感为重点，大力实施惠民工程 对照《全国文明城市创建工作测评体系》要求，围绕市民关心关注的热点问题，2014年创文工作首打“民生牌”：第一，改善城市设施。协助相关部门加强对辖区内受损道路、人行道、坑洼路面修补工作；完善社区消防栓、垃圾桶、宣传栏等城市公共设施；加强重点区域视频监控点建设工作，扩大城乡智能化防控覆盖面，增强市民安全感。 第二，深化绿色行动。深入开展“生态园林小区”和“最美家居阳台（庭院）”创建。 第三，加强就医保障。协助相关部门优化配置区域医疗资源。提高社区低保救助水平和“五保”供养水平。 （二）以打造宜居城市环境为目标，全面开展“十大整治行动”。
社区创建文明城市总结 全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。以下是“社区创建文明城市总结”，希望能够帮助的到您！ 1社区创建文明城市工作总结****社区根据创建全国文明城市工作的总体要求，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的各项精神，紧紧围绕全面建设和谐社会和四创两争等中心工作，按照《****地区创建全国文明城市工作方案》的安排部署，结合社区实际，积极开展全国文明城市的创建工作，努力推进社区精神文明建设，提高居民群众的思想道德素质。现将****社区创城工作总结如下： 社区两委班子成员高度重视，思想统一，召开两委创城工作会议，就我社区开展全国文明城市的创建活动进行了专题讨论，使班子成员达成共识，并注重班子自身的建设，班子成员保持和发扬团结协作、敬业奉献精神，召开了****社区创建全国文明城市工作动员会，就创建全国文明城市做了宣传动员及安排部署。并成立了以党支部书记***同志为组长、社区居委会主任***同志为副组长、社区委员、工作人员等组成的创建全国文明城市领导小组，并下设办公室，统一指挥、部署、协调创建工作开展。明确创建职责，强化检查督办，确保了创建全国文明城市的各项工作有条不紊的开
展。 按照街道创建工作要求，结合社区实际，制定了《****社区创建全国文明城市》实施方案，完善创建工作制度，落实创建目标责任。一是将辖区居民片区以网格责任形式将工作分解到人，确保创城工作人尽其责；二是每周召开创建工作例会，汇报创建进度，梳理存在的问题，安排下一步工作；三是督查通报制度，创城工作领导小组对各责任区进行督促检查，对存在问题立即整改；四是协调处理制度，加强辖区各相关单位之间的协调配合，共同促进创建工作开展。通过完善制度，落实责任，确保了创建工作真正落到实处。 创建文明城市，关键在于广大群众的理解、支持和参与，我们发动了社区一切宣传舆论工具，运用各种宣传阵地，采取灵活多样形式，不断营造浓烈的创建气氛。 1、动员面广，让创建工作做到家喻户晓，人人皆知。 2、舆论性强。 3、宣传方法多样。 4、公共户单位大力支持，宣传力度加大。 四、丰富载体，搞好创建活动 积极开展文明城市共建共享，文明创建从我做起系列活动。一是结合建党周年之际，开展各类创先争优活动，充分发挥党支部的领导核心作用；二是利用入户宣传、知识游园活动、共筑共建活动开展创建宣传，增强覆盖面；三是在创
XX创建文明社区倡议书 XX创建文明社区倡议书 市民朋友们： 文明社区是城市文明的基石，是文明市民的家园，享受文明有序的社区生活是每个社区居民的自然追求，共创环境优美、秩序井然、邻里友善、崇尚道德的文明社区，也是每个社区居民义不容辞的责任。作为一名社区工作者和关心、爱护社区的居民、社区志愿者代表，我在此郑重的向广大市民发出倡议： 让我们关爱自己生活的社区，积极参与到文明社区创建过程中来，从身边小事做起，从点滴善举做起，积极参与社区好声音合唱展演，让歌声传播社会主义核心价值观内容;参与“最美保安”评选，在社区弘扬敬业奉献、诚信友善的良好风尚;参与关爱自然图书换绿植活动，推广勤俭环保的现代生活理念;关注社区文明人物评选和文明社区创建成果展，让身边的文明成为城市最美的风景。让我们用实际行动践行社会主义核心价值观，在创建文明社区的道路上，携手同行，共建一个文明和谐的社区，共享一个美丽温暖的家园。 关于创建文明社区倡议书 广大市民群众： xx市创建全国文明城市工作已进入决战决胜的关键时期，作为“心忧天下，敢为人先”的xx市民，我们既是城
市文明的受益者，更应是城市文明的创造者，我们有责任、有义务、有能力为xx创建一个和谐美好家园的全国文明城市，出一份力、添一份光。在此，我们向全体市民群众发出如下倡议： 一、积极参与文明创建。创建全国文明城市是一项系统工程，需要全体市民的共同参与。广大市民群众要积极参与文明家庭、文明楼幢、文明小区、文明社区的创建工作，参与社区开展的丰富多彩的群众性文体活动，倡导并发扬健康、文明的社会新风尚。 二、努力争当文明市民。广大市民群众要从我做起，讲文明语言，行文明礼仪，养文明习惯，树文明形象。要树立“人人清洁，人人受益”的意识，养成良好的卫生习惯，积极维护社区公共卫生，保持楼道公用部位的整洁、清洁，楼上居民不往楼下乱抛乱丢垃圾、杂物，平房及平房加楼居民不违章搭建，不随意破墙开店、不乱设摊点。 三、大力倡导文明新风。积极倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德;倡导尊老爱幼、家庭和睦的家庭美德，搞好邻里团结;倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。形成“我为人人，人人为我”的社会新风，让仰天湖社区充满活力，处处有真情，人人有爱心。 各位市民群众，小节之处显大德，细节之中见文明。文
西安市2004—2020年城市总体规划 摘要： 一、第四轮总体规划修编的必要性 《西安市1995-2010年城市总体规划》1999年5月经国务院正式批复实施以来，通过全市上下的共同努力，总体规划所确定的城市布局、道路交通骨架、城市公共设施、基础设施的近期建设目标基本实现，为城市的未来发展奠定了坚实的基础。但是仍存在一些问题：城市骨架尚未拉开，“中心集团、外围组团”的城市结构模式尚需进一步完善，历史文化名城保护与城市建设的矛盾依然存在。 1、城市建设用地十分紧张等，国务院批准我市1997—2010年建设占用耕地指标为13．5万亩，到2002年底我市城市建设实际占用耕地已达到了12．37万亩；到2003年底我市城市建设用地实际所剩无几。在城市土地的使用上，古城区利用强度过大，南郊、北郊土地过紧，东郊、西郊土地开发利用偏低，全市现 有土地利用失衡。这些问题都需要制定新的规划来进行调整。 2、随着国家“西部大开发”战略的实施，省委、省政府于2002年提出了关于加快关中“一线两带”经济区建设的宏伟蓝图，市委、市政府提出了“建经济强市，创西部最佳”的奋斗目标，这些措施都对西安城市建设提出了更新、更高的要求。 3、西安在全国经济发展中，尤其是在中西部地区发挥着越来越重要的作用，必须依托关中城市群，整合现有资源，提高城市竞争力，在更大范围内研究西安的发展环境，是西安今后发展的先决条件。西安与咸阳是关中经济带的核心区，两市在经济发展中已提出了“西咸一体化”发展思路，因此，西安在关中城市群中必须进行重新定位，提升城市的幅射力。 4、近年来，西安高新区、经济开发区、旅游开发区发展速度较快，高校扩招，教育科研用地发展需求也较大，已提前完成了各项规划指标，急需尽快提出建设发展的新思路，使开发区的发展纳入城市总体规划以便有效管理。 5、撤县设区的机遇：临潼县于1997年撤县设区，长安县也于2002年撤县设区并入西安市。行政区划的调整扩大了城市规模，适应了城市急速发展的需要，按照2002年5月15日国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》要求：“行政区划调整的城市，应当及时修编城市总体规划和近期建设规划”。综上所述，我市总体规划修编势在必行。 二、总体规划修编工作进展 2002年10月，西安市政府组织编制了“西安城市空间发展战略”研究，对西安的城市定位、战略发展目标、产业调整方向、空间发展方向及历史文化名城保护、生态建设、综合交通和城市特色等方面提出了初步研究成果，为第四次总体规划修编打下了坚实的基础。2003年7月，市政府向建设部作了专题汇报，征求了建设部对西安修编第四次总体规划的意见。2004年1月，建设部下发了《关于同意修编西安市城市总体规划的函》，同意正式修编。2004年8月20日，建设部和省建设厅联合组织技术审查组对《西安市2004—2020年城市总体规划纲要》进行了审查，原则通过《纲要》，并下发了《关于反馈西安市城市总体规划纲要审查意见的函》。根据建设部审查意见，我市对《纲要》进行了修改完善，并在此基础上开始规划成果修编工作，29个专项规划的编制工作也同时展开，2004年12月基本完成了规划修编成果草案。成果包括文本、图纸和附件三部分，附件包括说明书、29项专业规划、10个专题研究报告和基础资料汇编等。2005年1月28日，国务院曾培炎副总理听取了我市第四轮城市规划修编工作汇报，认为“本次规划修编原则是正确的”，规划草案“内容比较充实，思路清晰”。要求我市加以完善后，尽快上报。按照曾 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况 ，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。