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09年人民时评

人民日报人民时评：如何过好“紧日子”

经济困难时期，一方面是财政收入减少，另一方面，基础设施需要建设，企业需要扶持，社会事业需要投入，要花钱的地方变得更多，迫切需要政府勒紧裤腰带，过过“紧日子”，把节省下来的资金投入经济建设，用于改善民生。这是政府能为改变经济困难局面所作的直接贡献。

“紧日子”怎么过？不少地方政府推出了新举措。例如，广东、浙江等省最近相继推出今年公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国经费预算等“零增长”目标。这样的做法，恰恰传递出了政府部门过“紧日子”的态度。

政府过“紧日子”的实际效应和意义远非简单的“减法和加法”。不管国家在什么样的发展时期，有什么样的财力状况，政府的大手大脚、奢侈浪费总会触动社会的敏感神经。在目前这样一个紧要时期，人们期望通过“紧日子”看到政府带领大家共克时艰的一种果决态度，一种实际作为。

要不要过“紧日子”，已经不是一个问题。问题在于能不能过“紧日子”，会不会过“紧日子”，有没有切实有效的办法、措施和制度来保证把“紧日子”过好，可以说，这体现的是党和政府的执政能力。过“紧日子”的基本要求是努力降低行政成本，提高行政效率，同时服务质量不打折扣。不能说，裤腰带勒紧了，服务质量就下来了，该办的事情不办了。话说回来，即使是过“紧日子”，政府的用度相对来说还是要宽松得多，公务人员仍没有理由不把工作做好。对政府来说，过好“紧日子”，又何尝不是转变政府职能、提高管理水平的一个重要契机？

这里有必要强调拉动消费不等于鼓励浪费的

观念。在公务交际中，经常看到以“拉动内需”为名义的大手大脚。这样的借口和观念要不得。我们提倡的是健康消费、理性消费，而不是奢侈浪费。拉动内需，扩大消费，大头在基础设施建设，在广大的农村，在有条件消费的市民那里，而不在慷公款消费之慨。

财政支出应该公开透明。政府信息公开条例已经颁布，这是推动政府管理改革的一个重要杠杆。只要不涉密，不涉及公共安全，很多信息都应该对社会公开。我们的财政支出，一直在强调取之于民，用之于民，就应该让公众了解。财政支出的公开透明，既可以满足公众知情权，也可以推动财政预算和支出更加科学、合理。

某些领域还可以依靠改革来推动过“紧日子”。比如公车改革，在不少地方搞得有声有色；比如公车工作日按号限行等，既节约支出，又减少排放。没有听说哪个地方因为车改、限行等使得公务员变懒了，该办的事不办了。这样的改革只要有依据、有章法、有效果，就可以尝试在更多的领域推行。人民日报人民时评：“恒爱行动”缘何激发慈善热流

1月6日，当地震重灾区四川省都江堰市的孩子们穿上由“恒爱行动”捐赠的毛衣时，温暖的不仅是孩子们自己。

由恒源祥集团免费提供毛线、“爱心父母”无偿提供手工、各地妇联组织实施，为贫困孤残儿童提供毛衣的“恒爱行动”，自从2005年开展以来，不仅让全国50万余人次的孩子受益，也吸引了社会各界的踊跃参与。

莎士比亚曾经说过：“慈悲不是出于勉强，它是像甘露一样从天上降下尘世；它不但给幸福于受施的人，也同样给幸福于施与的人。”爱心毛衣在温暖贫困孤残儿童的同时，也温暖着爱心父母自己。下肢瘫痪的王风萍日常生活不能自理，却用了一个多月的时间在轮椅上完成她的爱心毛衣。盲人余立新在领取毛线时说，为社会贡献自己的一份力量，她觉得很开心。让编织者体会到自己对他人的价值，让孩子们感受到来自社会的关爱，“恒爱行动”延伸了民间慈善的网络，凝聚起相互支撑的力量。

去年以来，从南方冰雪灾害到汶川大地震，众志成城、守望相助的民间慈善，让神州大地充满了温馨与感动，也让我们看到作为一个普通人，是如何为这个社会贡献自己力量的。正是这些浪花般的真情付出，最终汇聚成了浩荡的爱心江水，感动并改变着我们的生活。

这样的民间慈善不仅是灾害时需要，也应成为一种常态化的社会行为。慈善的终极目的，不仅在于捐出了多少款物，更在于困难群体的切实受助，

在于国民心灵的净化升华。在这个意义上，民间慈善才是慈善的根本品格。

从世界发达国家的情况看，民间慈善是慈善事业发展的主体，而我国慈善业的捐赠只有10%来自普通百姓。这固然与经济发展水平、慈善机制以及慈善文化的发达程度有关，但同时也提醒我们，发展壮大民间慈善刻不容缓。

作为一个有着几千年积德行善传统的文明古国，我国民间蕴藏着巨大的道德资源。如何引导利用这座道德宝藏，怎样建立起真正意义上的、常态的民间慈善运作机制，让人们有正常的、畅通的、可靠的表达慈心善意的渠道，是当前亟须解决的问题。

无需复杂程序，无需雄厚资本，只要动手就可参与，参与的效果看得见，这是“恒爱行动”的重要特点，正是这种平民化的“低门槛”，让普通职员、下岗女工甚至残疾人都纷纷加入到慈善行动中来；也正是这种看得见的透明爱心渠道，让人们在奉献爱心的同时，看到了自己的“价值实现”，形成了慈善的“良性循环”，激发了奔涌的慈善热流。这也是为什么“恒爱行动”每年收到的成衣数量都远远超出预期，为什么许多人甚至自己买毛线也要编织爱心毛衣的重要原因。

人人皆可慈善。岁末年初，温州热心老人摆起了“施粥摊”，让人们“有了一种久违的感动”。它与“恒爱行动”一起带给我们思考和追问：如何赓续中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，如何引导和保护公众参与慈善的积极性，如何进一步完善我们的慈善管理体制，如何培育更多的民间慈善组织，如何合力书写一个国家的爱心实力？

在这个意义上，“恒爱行动”只是一个良好的开端……

人民时评：切断低俗网站背后的利益链

当前，对网络低俗的整治正向纵深进展。截至11日，已有91家传播淫秽色情和低俗内容的违法网站被关闭。12日，互联网违法和不良信息举报中心通报第二批被曝光网站整治情况，并要求整治不力的网站对其低俗内容进行彻底清理。

整治网络低俗的重拳出击，在社会上引起强烈反响。这充分说明，打击网络低俗，符合人们的普遍愿望；而专项行动由国新办、公安部、文化部等7部门联手进行，则体现了监管部门的坚定决心。

从目前情况看，曝光、清理、关闭这几项举措取得积极成效。但与此同时，人们也期待，在专项行动之外，还能有根治网络低俗的长效措施。

腐肉不剔，新肌难生。整治网络低俗既要关注当前，更要着眼长远。如果说曝光名单是先手，督促清理是狠手，关闭网站是重手，那么要再打准“七寸”，说到底还在于切断网络低俗的利益链条，彻底清理其生存的土壤。

网络低俗泛滥难止的根本原因，就在于其独特的利益链。目前国内网站的基本营利模式还是以广告收入为主。广告主要选择具有一定浏览量和点击率的网站进行投放，一些网站就以此为标准，在吸引眼球方面做文章，甚至为了提高流量、争取广告，主动迎合少部分追逐低俗信息的要求，增加低俗内容的制作、传播。网络低俗的利益链就此建立，网络低俗之风也由此形成。

网络低俗不仅败坏了社会风气，危及了广大青少年的身心健康，造成他们道德意识淡薄，是非观错置，更起到恶劣的示坏效果，诱导自制力薄弱的网民加入到制造、散播低俗信息的过程中来，反过来更加剧了低俗之风的流行，形成一种封闭式的恶性循环。要打破这套循环，当务之急就是要阻止低俗网站的牟利路径。

因此，整治网络低俗，除了靠网站的自律、网民的自觉外，更需要加强对网络广告的投放管理来控制网站内容，断绝低俗信息的生存空间。

清理低俗信息、打击违法网站，还需要出台法律法规，凡是存在制作或散播低俗信息的网站，广告投放将受到限制甚至禁止，就会动摇其立身之本。除了广告投放，还可以在风险投资、上市政策等方面出台相应限制性规定。此类长效举措可能有助于从根本上引导网站主动自律，净化网络环境。

整治网络低俗，当从切断其背后的利益链着手，在专项整治之外，制定出适合经济社会基本生

态的策略，形成制度化和常态化的长效机制，这样我们的互联网空间将会更加和谐、清新。

人民时评：在化危为机中考察干部

把应对金融危机的表现纳入干部考察内容——这是日前江苏省组织部长会议上提出来的。具体而言，就是“善于从抗击国际金融危机、处理突发事件等关键时刻，看干部驾驭复杂局面的实际能力”。

把应对金融危机纳入干部考察内容，这个做法有新意、有突破。一直以来，考察干部，考虑较多的往往是GDP、财政收入、利用外资总额这样一些经济指标。最近几年，有识之士大声疾呼“不要以GDP论英雄”，一些地方在干部考核中，也尝试走出“唯GDP”的窠臼，增加了民生的指标、生态环境的指标。但总体上而言，经济指标在考核干部中仍占据非常重要的地位。考察干部应对金融危机的能力，可以看出一种干部考察导向的变化。

当然，把应对金融危机能力纳入干部考察内容，隐藏着另一个命题：怎么考核？应对金融危机的能力，不像经济指标那样显性，它无法量化。这方面，人们期待江苏会有进一步探索。而前不久杭州的类似提法——处理重大危机表现突出干部可破格提拔，已经被写进该市《党政领导干部破格提拔暂行办法》。

“现在干部难当了！”多次听到基层领导干部这样说。这是好事，说明干部感到了压力。压力从哪里来？因为经济社会的发展，对领导干部的要求提高了，一些干部感到“本领恐慌”。前几天参加一个会，一位领导就这样问与会的干部：“你们有多少人懂金融？能上来给大伙儿讲讲吗？”

这或许给我们这样的启示：经济社会在发展，新的课题不断出现，还会遇到各种难以预料的突发事件。地震是突发事件，金融危机同样也是。这种情况下，对干部的考察和评价体系也要与时俱进。以前一些群众说“数字出干部”，这话常含贬义，是对传统干部考核体系的一种揶揄。但如果说“实绩出干部”，恐怕不会有人反对。数字固然是一种实绩，前提是不掺水分；而应对眼下这样的危机，更是一种实绩，而且很难造假。

我们要让想干事、干好事、会干事、不出事的人受到重用。怎样才算会干事？重大突发事件就是一把标尺。有道是，疾风知劲草。关键时刻，高下立现。现在都说“化危为机”，某种程度上，这个“机”也是考察干部之机。那些综合素质高的、创新意识强的、为民办实事的干部，往往会在这个时候脱颖而出。

领导干部能否抓住此“机”，在化解危机中亮出高招，拿出绝活，展示自己，证明自己？上级组织在考察，更重要的是，人民群众有期待。

人民日报人民时评：春运包车宜疏不宜堵

今年的春运因学生流、探亲流、民工流叠加现象严重，与往年相比，形势更加严峻，于是，包车返乡在一些地方备受青睐。但包车也遇到了尴尬，有的城市的运管处组织专人到校园劝说组织者放

弃包车，原因是一些包车没有营运资质，属非法经营，且存在安全隐患。

政府对非法包车的准入限制，目的是为了规范运营秩序，维护公共利益，当然值得肯定。但对于依然“供需两旺”的春运包车市场，有关部门还是应该转变思路，因势利导。

在眼下春运高峰期，包车返乡显然有其合理性。有关部门若不正视春运包车“供需两旺”的现实，要么致使黑车泛滥，侵犯返乡乘客的切身利益，影响合法客运公司的正常市场份额，要么会因“一刀切”的封杀，堵死缓解春运压力的可行渠道。所以对春运包车现象，有关部门宜疏不宜堵。

面对春运压力，各级交通运输部门和运输企业急需转变观念，广泛利用各方力量，增加运力，确保在客流集中交织出现的运输高峰期间也能提供

更方便、更安全的运输服务。

比如，主动到学校、企业等返乡人员集中的单位提供包车服务，扩大春运证临时审批的范围，允许更多的社会车辆挂靠客运公司，满足春运一时之需。各高校、企事业单位也可以将自有车辆组织起来投入到春运中。此外，还可以与旅游公司、汽车租赁公司合作，这些公司驾驶团队素质高、车况好，安全系数也比较高。

同时，有关部门要加强乘客运输市场的监管力度，对车辆营运证、机动车驾驶证及包车春运证不全的，以及不依线运营、超载、宰客、倒客、甩客

等违法车辆进行严厉打击。

浏览近日的春运新闻，很多地方规范春运包车的工作已经开展起来——

宁波大红鹰学院连续三年在学生自愿的基础上，由专职老师带队寒假包车送学生回家，今年惠及近1500名学生；乌鲁木齐南郊客运站主动与新疆大学等大中专院校联系，准备了十几辆发往和田地区的学生包车；截至20日，河南全省累计包车数1556辆，加班车数1689辆，公路客运安全高效、平稳有序，没有发生一起道路运输事故。

今年春运供求矛盾十分严峻，有关部门也为春运做了充分的准备，采取了一系列措施。但如果更多开动脑筋，更加深入研究，应该可以找到更多便民、利民的好办法、好措施。包车其实为我们拓展了解决春运难题的思路。各相关部门都应该积极作为，想方设法增加运力，科学管理，这样才能使包车步入正轨，真正发挥作用，让更多的异乡游子春节期间顺利与家人团聚。

人民时评:牛年，让我们再出发

己丑年第一个工作日，不少地方官员都忙着下基层“拜年”：在机器已经启动的车间询问企业生产、用工情况，在还有些冷清的招聘会上了解就业信息，在人头攒动的车站码头查访春运问题……

不同于往年例行的访贫问苦、嘘寒问暖，这一轮“拜年”主题，更多是在谋发展——年前酝酿、出台的一批新政策新措施，现在真正开始实施了：有引自各种渠道的企业贷款支持，有即将上马的新项目，也有实实在在的就业、实习岗位和培训计划。衬着喜洋洋的新春布景，出现在镜头里的人们，眼中似乎都充满着希冀。

在全球金融危机、经济低落和大灾大难打击之下，己丑春节的热闹，恐怕出乎许多人的预料：春运客流涌动，人们费尽周折也要返乡同家人团聚；商场里的年货柜、饭店里的年夜饭毫无萧条迹象；除夕夜的春晚虽少新意，却比往年更显绚烂生动；全国的影院票房一片红火，火的全都是动画片和喜剧贺岁片；媒体的节日话题是“孩子压岁钱太多怎么办”；在牵动众人的地震灾区，也洋溢着节日喜庆，活动板房的门上有春联、有“福”字，梁间悬着腊肉，尽管仍有灾难和创伤记忆，仍有重建家园的繁忙和艰难，但灾区群众的脸上，依然泛出一丝喜色。温家宝总理访问伦敦，在唐人街拜年，灿烂笑谈，只说“信心”。

也许只有从创了新高的拜年短信里，才能读懂经历大灾大难、大波大折，仍在危机阴影之下的中华民族的百姓心声。今年的短信实在做足了“牛”文章：“逢牛年，办牛事，做牛人，走牛运，壮牛体，发牛财”、“双角勾福气，一尾扫烦恼”、“学奔牛之动则康强，使耕牛之劲则事成”……“牛气冲天”的祝福底下，有的是股民盼股市涨，大学生望就业顺，农民们关注在家种地能赚钱、出门打工有活干，人人都盼着中国经济不疲软、个人生活能安康的种种心事。

度尽劫波情意在。善于从历史中体悟真理，善于在灾难后谨记教训以求新生，乐将新桃换旧符，每一个新年，都有团圆狂欢之后蓄积力量重新出发的意味。其实，这正是中华民族五千年波澜起伏的历史积淀而来的一笔文化财富。以往，多年高速发展的路上，我们往往多看见这善于遗忘和换新符的负面，因而自我菲薄。这一回的春节，在经济发展低徊、前景不明的场景里，我们却让世界看到了一个对未来满怀乐观期许、自信而积极、努力从“危难”中看到“机遇”和责任的大国风范。

这些渴望“牛年大牛”的百姓表情和眼神，这种乐观自信、齐心克服困难的积极精神，这样视危机为转型良机、不放弃不懈怠的踏实态度，实在是中国眼下最可宝贵的财富，也是己丑年中国经济能够逆市上扬的真正基础。如何涵养和保护它，少些人为的忽悠和折腾，也是我们在规划未来发展时，需要认真研究、小心应用的一个重要课题。

30年改革开放后，我们走进了又一个历史单元。在这个新的开始，让我们重新出发，一起努力，筑造更美好的未来。

（责任编辑：姚晓晨）

人民时评：大学生就业呼唤“治本之策”

如果把2009年说成“就业年”，相信反对者不多。

去年底，教育部在连续多年作出“就业形势严

峻”的判断后，再次发出了“2009年更严峻”的重要提示。在金融危机对实体经济的影响日渐显露之后，大学生“就业难”成为今年的民生难题。春节前后，根据党中央、国务院的要求和部署，各地正在千方百计推出各种措施，力促百万“待业”大学生和新增610万毕业生顺利就业。

团中央加大了对“大学生西部志愿计划”的支持力度，免除志愿者大学期间的贷款；军队征兵加大了大学生入伍的比例；许多地方政府提出了“保就业就是保企业”，通过对中小非公企业的扶持，确保岗位的存活；大量“见习基地”应运而生，为毕业生们提供免费的技能储备……这些措施，温暖着寒冬里的莘莘学子以及他们的家庭。

近期许多高校毕业生反馈的就业动向仍不容

乐观。调研显示，尽管有种种鼓励之举，但面对西部与基层、农村与中小企业等政府力推的就业去向，大学生们仍犹疑不定。而机关事业单位、大型国企以及大城市，仍然是他们的就业首选。

与农民工找工作不同，在一个拥有13亿人口、劳动者队伍中受高等教育人口的比例却不到5%的大国，在一个正在快速工业化、现代化的发展中国家，一年新增600万大学毕业生，应该不至于难以消化。

问题在于，中国的城乡分割、东西差距、户籍制度、保障差异，让很多大学生不得不承载改变自身乃至下一代“身份”的重任；高等教育的高成本投入，更让一个个大学生家庭就业期望值“水涨船高”。倘若无法实现这些期望值，甚至面临长期失业，对大学生个人及其家庭的影响，可想而知。

拓展就业空间，除了要改变就业观念、调整产业结构外，更重要的，还是要逐步完善制度，让大学生就业少承受一点附加的社会转型之痛。

为什么公务员考试能成为“第一考”？稳定的饭碗，规范的劳动关系，养老、医疗的保障等，意味着公务员少有生活风险与各种后顾之忧。而如果是去农村，去民营企业工作，或者个人创业，待遇不同甚至相差很大，在保障指数迥异的制度与社会背景中，就业的“广阔天地”，确实有很大的局限。

社会保障滞后所带来的转型之痛，因其复杂性、困难性，而常常不得不让人“绕行”。拓宽就业空间，确实是缓解大学生就业难的当务之急；但要从根本上解决，需要的是制度创新，让大学生敢于走向更广阔的就业之途。

人民时评:农民工返乡也有作为

2月1日，备受关注的中央“一号文件”发布，“三农”再次成为关键词。联系到当前国内外经济形势，“促进农业稳定发展农民持续增收”，格外意味深长。

经济困难中，企业破产、减员，农民工受的冲击有多大？2月2日国务院新闻办举行的一场新闻发布会上，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文推算出一个

答案：约有2000万农民工失去了工作。

失去工作后，返乡成为这2000万农民工的一个选择。但是，返乡之后，路在何方？有人甚至称，农民工所拥有的，只是“回不去”的故乡：习惯了城市中便捷的生活，农村的交通出行不便、公共卫生缺失、商业环境落后等，使得这些在外务工的年轻人感到诸多不适应。而更深层次的，是自身发展的困惑和选择：从事农业生产，有前途吗？在农村创业，从何着手？

从另一方面看，农村人才缺口巨大，专业技术人才、公共服务人才、经营管理人才等，都是破解“三农”问题所必需。而返乡农民工，正是农村发展的生力军。闯荡城市多年，经过市场经济和现代产业的磨练，他们有技术、有能力，也有一定的经济积累，见识更广、思路更活、视野更阔，是发展新农村、填补人才缺口的重要力量。

一方面是返乡农民工对前途的困惑，一方面是他们拥有的技能和良好素质，一方面是建设新农村对人才的迫切需求。我们发现，这三方面不仅不矛盾，而且可说是互为补充：返乡农民工发挥自身优势，投身新农村建设，在家乡干出一番事业，打出一片天地。

但关键的问题是，如何留住这些返乡农民工？由于城乡二元结构，城乡收入差距较大，农村生活和工作条件比较艰苦，城里人大多不愿意到农村去工作，即便是从农村走出来的大中专毕业生，也往往不愿回到农村。越是艰苦就越留不住人才，越留不住人才发展速度就越慢，陷入了恶性循环。面对

这样的状况，要留住并用好返乡农民工，至关重要。

“一号文件”显示出党和政府解决问题的决心与思路。加快农村社会事业发展、加快农村基础设施建设等，推进城乡一体化，是改善留住人才的物质环境；而建立健全土地承包经营权流转市场、进一步增加农业农村投入等，稳定完善经营制度，则强化留住人才的政策信心……更为重要的是，连续6个“一号文件”，字字句句总关农，让人看到农业的大有可为，看到农村的天宽地阔。

“越是面临困难越要重视农业”，这是今年“一号文件”释放出的强烈信号。对于亿万农民，尤其是那些失业返乡的农民工，这或许也是一次选择。期待返乡农民工看到留乡创业这个机会，在充满希望的田野上开辟发展新路。

人民时评：温暖的年后，该怎样关注灾区

再过三天就是元宵节，按照中国传统习俗，过了元宵节，这个春节就算是过去了。工厂开工，学校开学，乡民们开始准备行囊外出打工，城市和乡村渐次从春节的热闹中走出来。一切恢复如常，在繁忙的工作中，在奔波劳碌中，开始牛年的生活。

这一年，我们的生活将会怎样？

对那些经历了2008年大灾难、大悲痛的地震灾区的人们而言，这个问题尤其现实。年前，从中央到地方，从南到北，从东到西，大批建设者、志愿者、记者，或坚守或赶赴灾区，给灾区人民送上一个温暖的春节。而热闹过后，还需面对生活。一如甘肃灾区汉王镇村民刘改顺所言，“重要的是过日子”。如何过好今后寻常“日子”，才是灾区群众最关心的大问题，才是他们坚韧不拔、自强不息的原动力。

那么，在温暖的春节过后，我们如何关注灾区？

春节前后，不少媒体都开设了“灾区过年”的栏目，透过一个个镜头、一篇篇生动细腻的报道，我们看到了灾区欢笑和泪水交织的春节。但是，透过这些报道，我们也发现，社会关注的焦点多集中在固定几个区域或一部分人身上。但是，要真正了解灾区，了解那些正坚强地从废墟上站立起来的城市和乡村，了解从失去亲人的巨大苦痛中挣扎着新生的灾区民众，仅有这些关注远远不够。

我们关注灾区的目光是不是可以更细致些——灾区偏远乡镇的民众生活状况如何？普通人的心理状况怎样？新组建的家庭面临怎样的问题？失去土地的乡民未来生活之路如何走？只有走入灾区民众的生活，才会知道他们的真正需要，才会将爱的温暖送达那些渴望安定的心灵。

我们关注灾区的视野是不是可以更深入些——地震发生后，全国各省市迅速行动起来，援建灾区，目前，灾区有多少项目在运行？这些项目资金的运转如何，是否公开透明？这些项目是否符合灾区建设的长远科学规划？如此庞大的投入建设如何做到有序运转，如何能服务眼前、立足长远，兼顾区域利益和国家利益，这是需要所有参与建设者必须面对的问题。

我们关注灾区的视角是不是可以更宽广些——我们关注过的那些千万志愿者们如今怎样？那些奔忙于救援通道上的民间慈善组织今安在？那些在灾难面前挺身而出、临危不乱的临时党支部，是不是仍是灾区民众心中的一面旗帜？那许许多多涌现在灾区的美好新生事物，他们是不是随着这个春天的到来，抽出了嫩绿的新芽？

关注灾区，不仅仅是出于人性和爱，还因为，灾区恢复建设过程也是我们积累经验的过程，是国家和民族自我成长的一部分，灾区恢复建设过程中每一细节所体现出的那些坚韧和自强的精神是我们这个民族的财富。

2009年，让我们更深入地关注灾区，并与之休戚与共。

抗旱，抗旱！

一场历史罕见的旱灾袭击我国十多个省、区、市，全国耕地受旱面积近3亿亩，其中作物受旱面积超过1.5亿亩，442万人、222万头大牲畜发生饮水困难。

对于不在旱区的人们，这些数字恐怕难以让人感同身受。但是，我们能做的，绝不仅仅是对着镜头中那些开裂的大地、干枯的麦苗叹息。

如果以为，旱灾仅仅是旱区的事，仅仅是农村的事，仅仅是农民的事，那就错了。旱灾关乎我们每个人。

最直接的，上亿亩冬麦受旱，对今年的粮食生

长影响很大。这一方面会影响农民的经济收入，另一方面也会间接影响到城市居民的吃饭问题。“粮食是买来的，无非是贵一些或者便宜一些。”话是不错，但是，地里如果种不出粮食怎么办？更何况，在当前的经济环境下，部分城市居民的就业和收入受到很大影响，粮价波动势必会使他们的生活雪上加霜。

同时，旱情对我们的发展方式也是一个严重的警示。何以见得？笔者身处沿海省份，经常到各地采访，无论城市还是农村，无论发达地区还是欠发达地区，都很难找到像样的河流了。为什么？工业污染！过年回农村老家，看到家门前那条小溪，如今成了一条小臭水沟，而以前，这条河可宽了，我们还在河里捕鱼游泳呢！如果这里发生旱情，怎么办？灌溉的水从哪里来？没有忧患意识，忧患或许就离我们不远了。

对于此次旱灾的成因，是不是由全球变暖引起，专家说法不一。但它也从一个角度提醒我们，必须下更大决心转变发展方式，下更大决心保护资源、保护环境。

此外，对于远离旱区、身处城市的我们，是否有必要检点一下习以为常的生活方式呢？比如用水。虽然，“节约用水”被写在城市的每一个角落，但是，是否真正做到了呢？小区偶尔一次停水，会让我们慌作一团，不知所措。但在平时，多少人会想到，水并不是“取之不尽、用之不竭”的？水是流动的，也是有限的，你用多了，他就少了；城市用多了，农村就少了。想到这些，想到正在遭受旱灾的农民，我们在用水的时候是否就会“手下留情”呢？

当然，旱情也无言地提醒我们，需要更加关注“三农”。如果没有这次旱灾，我们或许不会注意，“目前我国灌溉水利用率只有45％，而发达国家为70％左右”；或许也不会知道，“目前全国一半以上的耕地没有水利设施，主要是靠天吃饭”……

旱情不仅是“他们”的，也是我们的；不仅是农民的，也是城里人的。旱情可能是一时的，但是，对于农民，还有很多很多需要我们长期关注。他们的命运、他们的喜忧，甚至是他们的口袋、他们的粮仓，都和我们、和城市、和国家紧紧相连。人民时评：大旱再次提醒我们

历史罕见的大旱正在考验着我们。当前，北方夏粮主产区农田叫渴，麦苗告急。河南近七成麦田受旱，安徽近八成麦田受旱，山东、山西、陕西、甘肃等省麦田受旱面积均超过一半。

旱情就是命令。中央领导做出重要指示，各地各部门启动应急响应，全社会迅速动员起来。黄淮、江淮、华北地区，田间地头，干部群众齐抗旱，各路专家齐会诊，机声隆隆，汩汩清泉滋润着大地。在旱区，人们再次看到，面对大事、急事、难事，我们优越的政治体制、有力的组织动员和高效的协调力度。

这次历史罕见的大旱，也暴露出一些值得深思的问题。尽管国家年年加大农田水利建设投入力度，但远远跟不上农业发展的需要。淮河地区，地处南北气候过渡地带，常年降雨在八九百毫米，用不着太多机井。而遇到如此大旱，有水源的地方，农田还能得到及时浇灌，离水源远的地方，就要现打机井，否则，只有望天兴叹。其它地区也凸显了基础设施薄弱的矛盾，目前全国一半以上的耕地没有水利设施，仍然靠天吃饭。

干旱还如一场“大考”，检验出了农业技术应用的差距。在安徽省怀远县，同样的旱情，紧挨着的地块，麦苗长势大不一样。有的面黄肌瘦，有的却精神抖擞。咋回事儿？种田水平不一样。生产技术直接影响抗旱能力。比方说，播种均匀、深浅适中的，抗旱能力明显增强；粗放生产的，苗情示弱。当然还有很多其它技术。这说明，只要农业技术措施到位，面对自然灾害，仍然有可能在被动中抓住主动。近年来，国家在各地建设了一批高产攻关示范田，在这次大旱中充分展示了技术抗灾的潜力。然而，目前示范面积还很有限，更多的先进适用技术如何更加迅速、更加广泛地推广，显得十分迫切。

大旱面前，我们看到，农民的生产积极性，很大程度上取决于支农政策的力度。旱区一位主管农业的副省长说，抓农业是责任，更要有感情。有些基层干部抱怨，如今农业生产难组织，抗旱难发动。可后来，政府把水从江里河里引到田间地头，农民架水泵、接管子，马上行动起来了。一些农民说，就因为一亩地几十元的补贴，大伙更珍惜那几亩田

了。不是农民难发动，而是他们的力量太单薄，他们的生产太分散，他们的产业太弱势，需要政府扶持和政策引导，需要我们带着感情帮助他们。

在粮食连续5年增产，创历史新高的时候，2009年这次北方大旱，再次提醒我们：我国的农业基础仍然十分脆弱。因此，中央在连续发出5个一号文件，反复强调稳定粮食生产和加强农业的基础上，今年又发出第六个一号文件，仍然强调稳粮、强基础。这不是语言的叠加，也不是条文的重复，而是强农政策的不断完善和执政理念的持续推进。工业反哺农业，我们只是刚刚搭建起“支农大厦”的框架；发展现代农业，也只是刚刚打开一幅充满希望的画卷。希望这次大旱能够从另一个角度促进我国农业发展体制机制的进一步健全。

当前，旱情仍然没有根本缓解，抗旱仍在紧张进行，让我们全力以赴赢得主动。

人民时评：不应忽视的“法定程序”

据报道，国家质量监督检验检疫总局近日已责令蒙牛公司禁止向“特仑苏”牛奶添加一种名叫OMP（即所谓“造骨牛奶蛋白”）的物质。

一家被国人寄予重振中国乳业希望的企业，一个在很不景气的国内液态奶市场中仍占据高端市场的“金牌”产品，一种3年来不断作为产品核心竞争力宣扬的高科技专利产品，难道真的有了问题？

当然，下此结论还显过早。蒙牛此刻也在向相关部门提供各种材料，以证明OMP的安全性。

OMP是否致癌，蒙牛是否还值得信任，公众在迫切地等待一个权威说法。但是，“OMP风波”中，令人吃惊地暴露出了一个发人深思的现象。

据媒体报道，在国家质检总局给内蒙古质量技术监督局的公函中，有这样一段话：“由于我国未对OMP的安全性作出明确规定，IGF—1物质不是传统食品原料也未列入食品添加剂使用标准，如人为添加上述物质，不符合现有法律法规的规定。因此，责令蒙牛禁止添加上述物质。”

公函同时称：“如果蒙牛认为OMP和IGF—1是安全的，则需要按照法定程序直接向卫生部提供相关材料，申请卫生部门做出是否允许使用OMP 及IGF—1的决定。”

查阅OMP的“身世”，可以发现，它在2006年3月正式亮相社会，作为一个“高科技专利产品”，添加到高端新品特仑苏牛奶中。与三聚氰胺躲躲藏藏的添加过程不同，蒙牛在添加OMP时，大张旗鼓，理直气壮，并成为特仑苏的主要卖点。

要“发现”OMP是否符合现有法律法规，轻而易举，无需支出什么“监管成本”——只要相关部门对照一下《食品添加剂使用卫生标准》，立即可发现该项物质不在《标准》之列。一种食品新添加剂的出现，本该立即纳入监管。何以直到3年后才因有学者指出而被判定“不合规定”？

3年来，蒙牛策划了多起宣传，请了许多专家，以证明OMP是多么安全、优质。且不说这些鉴定是否权威，但作为食品生产企业，及时获取官方“通行证”，才应是当务之急。看来，蒙牛压根儿就忘记了这项最基本的法定程序。

在食品卫生监管方面，与西方发达国家相比，我们的标准较低，相关法律法规还不够完善，一些企业的社会责任意识更是薄弱。在三聚氰胺事件之后，人们发现竟然仍有不少环节还在唱“空城记”！

连著名企业都不把“法定程序”当回事，连在公众面前炫耀的新添加物都被有关部门忽略，看来食品安全生产与监管的病灶，确实需要来一剂“猛药”。

户籍制度改革会走多远（人民时评）

“户籍制度”似乎有望成为2009年中国改革关键词。

就在昨天，一条本是普通的促进大学生就业的新闻，因其中一条措施与“户籍制度”有关，便迅速成为各大新闻网站的头条。该措施说，“对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应该取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。”

与“国务院要求取消专科以上高校毕业生落户限制”同样引起关注的，是“居住证可以转上海户口”的“上海户籍新政”，尽管相关政策细则尚在酝酿之中，但该项改革措施已获得舆论高度评价，称上海这一自1978年以来第四次户籍制度改革，将引发全国连锁效应。

而今年1月，广州市高层领导表示，

将在花都、番禺试行城乡统一的户口登记制度，实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的市内户口准入制。

除此之外，备受关注的社保改革，公众呼声最高的“社会保险范围全覆盖”也与户籍制度密切相关。

就业、医疗、养老……2009年，户籍制度正成为社会力求变革、寻求机遇的一个突破口——通过户籍制度改革，给地方引进人才和技术，激活地方经济；通过户籍制度改革，促进创业和就业；通过户籍制度改革，解决“农民工失业”的民生诉求。多方努力的“户籍制度改革”能否实现真正意义上的推进？“户籍制度”下累积起来的身份壁垒会不会在这一年被破除？这一场改革会不会如人们所期望的那样，借思想解放的浪潮推进社会文明进程？都是人们分外关注的。

仔细看来，无论是上海户籍新政，还是国务院的“要求”，都不足以对户籍制度产生根本性的冲击。前者，被当作人才引进的奖品和工具；后者，虽是前所未有的举措，但同样属于“政策杠杆”。所谓“户籍制度文化”，是长期户籍制度之下社会权益的不合理所形成的观念。农村孩子生来就是农村户口，进了城的农村居民是“跳了龙门”；即便是大城市与小城市之间也因着经济上的差距有着身份的差异。前不久引起媒体广泛关注的“讲上海话有没有文化”的争论中，一部分人所谓“烧香赶走和尚”的论调即是这类文化的代表。在一些人看来，城市原住民才是城市的主人，所有外来者则是客人。客人不能抢了主人的饭碗，更不能抢主人的头衔“户口”。如此观点，凸显了自大与自闭，而对以国际化大都市为目标的城市而言，是不利于发展的。

一直以来，我们许多经济发达的大城市被看成“改革开放前沿”，所谓改革开放，不仅是对外开放，还有对内开放。对外寻找发展通道，对内谋求合作机遇，而户籍制度改革便是对内开放的一种。如何调整户籍制度下的利益格局，破除户籍制度背后的地方保护壁垒，冲破传统的“户籍制度文化”，是2009年改革开放前沿城市的使命。

补足农民培训的短板（人民时评）

黑龙江五大连池市职教中心的老师们，今年比往年忙了许多。去年正月十六才开了一个不到40人的电焊班，今年正月十一一下子就开了五个班，包括电工电子、苏绣、编织等专业，参加免费职业技能培训的农民已达130多人。

受金融危机影响，很多“龙哥龙妹”节后没能像往年那样“走天下”。统计显示，全国有2500万农民面临就业压力。可喜的是，越来越多的农民走进免费职业技能培训课堂。广西壮族自治区政府日前拿出3000万元专项补助资金，用于返乡农民工的技能培训和就业服务；河南省将农村劳动力转移培训“阳光工程”的补贴标准，由2007年的人均466.9元提高至500元；到2010年年底，湖南省计划免费培训2万名农民工，促进10万名返乡和失业农民工实现就业和自主创业……

城市就业的门槛抬高了，有一技之长才能有机会稳定就业——金融危机让农民兄弟们对“职业技能”有了新认识，“积财千万，不如薄技在身”。各级政府部门的优惠政策，正是想农民之所想，急农民之所急。

对农民职业技能培训除了加大投入、提标扩面外，还有没有其他需要开动脑筋的地方呢？以往农村劳动力转移的目标，是把农民从农村向城市、从欠发达地区向发达地区甚至是国外转移，专业也更多是“外向型”考虑。当前，则应该多些“内向型”思维，也就是结合当地产业结构现状和调整升级目标，有针对性地培训农民，并引导其实现就地转移。以五大连池市为例，当地属国家级风景名胜区且近年旅游市场升温，培训机构近来就有针对性地开设了“餐饮服务”、“导游”、“苏绣”等专业，如此“向内走”自然前景可期。

毫无疑问，现代农业生产必然要走规模化、产业化、专业化经营之路，从普通农户到家庭农场，从个体经营到企业经营，农民最缺的是创业能力，最需要的是创业培训。但目前创业培训能力薄弱也是明显的，仅培训教师欠缺问题就很突出。比如，黑龙江全省创业培训师仅200多人，有的县一个还没轮上。尽快补足这些短板，农民职业技能培训的“池子”才能养出“大鱼”。

大块的培训资金，也需要有效的监督管理和跟踪问效。以往，有的地方培训资金被相关部门“揩油”截留、培训机构造假“吃空饷”、监管机构“有想法，没办法”等情况并不鲜见，当下更值得警惕。为此，河北省日前试点引入审计师事务所等第三方监督，类似探索值得肯定。管好这些项目，不但事关农民切身利益，更关系社会和谐稳定，大意不得。

加强职业技能培训，只是我们应对当前农民工就业压力的招数之一。磨刀不误砍柴工，抓住当下培训农民工、提升农民工素质的有利契机，促进劳务产业升级和产业结构调整，我们就能变被动为主动，开拓“三农”工作的新局面。

比发券更重要的……（人民时评）

近段时间，成都、杭州、南京等地相继派发购物券、旅游券等消费“红包”，受到居民欢迎，带动了即期消费，也引得其他一些城市眼热心跳，纷纷酝酿发放消费券。

作为政府转移支付和再分配的特殊手段，消费券能在短期内较快提振消费，扩大内需，不少国家和地区在经济萧条期曾多次使用。发放具有一定期限的消费券，不会形成现金沉淀和被动储蓄，能及时全部转化为现实购买力，并形成良好的消费预期。以政府财力为支撑的消费券发行能推促民间消费，通过“乘数效应”拉动相关产业的生产经营。“欧元之父”蒙代尔建议给每位中国公民发放百元购物券，据此测算，若限期3个月内花费，可最终拉动经济约1.33万亿元，相当于单季度GDP的18%。

目前，4万亿元投资大单正逐步落实，但由于基础设施建设周期较长等客观因素，投资成效尚需一段时日才能显现。同时，国际金融危机还未见底，经济前景预期不明朗，存钱过“冬”成为众多居民的选择，低收入群体的生活安全感尤受影响。发放消费券，不仅直接刺激消费，也有助于改善民生，给低收入者添送暖意。成都向全市城乡低保户、农村五保户及重点优抚对象共计发放近3800万元消费券，反应热烈，消费率达100%。无疑，在非常时期推出消费券这一非常之策，是可行的选择。

发券是好事，但要把好事办得更好，还得多动脑筋。比如，在财力允许的前提下不断扩大消费券的受益对象，包括广大中等收入者。此外，除了发放购物券、旅游券，可借鉴国外的做法，按不同群体消费需求，探索其他券种，如对老年人发放家政券、护理券、养老券，由社区家政公司提供相应服务；对学生发放教育券以及博物馆、美术馆等假期参观券；对普通市民发放健身券、体检券等，促进消费结构升级；以返乡农民工、下岗失业人员和未就业的大中专毕业生为重点，发放就业培训券，让这部分人群享受免费技能培训。相关部门可与遍布城乡的超市、商店签下采购协议，尽量方便居住分散的农村困难群众“券”尽其用……

当然，消费券的作用不必过于放大。扩大消费需要发券等“短平快”的措施，但发券可救急，不治本，千万别把发券当作扩大消费的万灵仙丹。有的地方在促消费中，开始倾向于将“宝”押在消费券上，这种意识要不得。至于个别城市提出要从工资、福利中硬切出5%—10%以消费券形式发放，则未免强人所难。

凯恩斯的消费理论认为，消费欲望在很大程度上取决于未来长期收入的变化。我国消费率偏低，老百姓不敢花钱，根子在于收入分配结构不合理，绝大多数人腰包不够鼓；在于医改、教改迟迟不到位，养老、失业等保障不健全，家庭后顾之忧太多，金融危机不过是加重了忧虑。一张消费券不可能实质性改变一个人的消费心理。扩大消费，关键是算大账，干实事，真正通过增加收入、藏富于民来提升消费能力，真正通过完善社保、减轻压力来释放消费意愿，这比发多少消费券都重要，也更急迫。毕竟，扩大消费是为了持续的繁荣，而非短期的热闹。

限薪先建“玻璃屋”（人民时评）

在这个时代，薪酬、收入、财产的话题很敏感，而有一部分人的薪酬、收入，更引人关注。

2月17日这一天，我们读到这样两则新闻：新疆阿勒泰千余官员的财产申报情况，在当地廉政网亮相；上海财政部门则在网上发布通知，要求金融类国有和国有控股企业负责人填表，如实申报薪酬。

阿勒泰的领导干部财产、收入申报网上公开其实算不得新闻。大半年前当地启动“阳光法案”，这项在约束、监督领导干部廉洁自律方面步伐最

大、透明度最高的改革，引来众多媒体和公众的密切关注。虽然网上只是官员财产收入的“有限公开”，但总体看是赞誉大于毁骂。更多人期待阿勒泰的一小步，能引来反腐败机制建立的一大步。

而上海“要求金融企业负责人申报薪酬”，则让人多少有些疑虑：国有及国有控股企业金融高管的薪酬收入，竟得不到有关部门的清楚掌握？

此举显然是地方对财政部刚刚下发的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法》的落实。也就是说，今后国有金融企业负责人最高年薪不得高于280万元。而公开资料显示，四大国有银行及众多金融上市公司的负责人年薪都没到这个

数字。那么，“限薪令”会否成为一部分高管加薪之机呢！

不过，公众和媒体也偶尔窥见了另一些国企和金融企业高管的收入数字。2007年，我们知道“垄断性央企职工收入是平均值5倍”、“金融国企高管年薪高出央企同行均值27倍”。有些数字，多半出自上市公司不能不做的年报。非上市国企的高管薪酬究竟是多少，公众想要知情，恐怕很难。连企业内部职工，多数也是从新闻里才知道，“自家”高管收入到底有多高。

如今更让人担心了，连主管部门也未必清楚这“一部分人”究竟给自己发了多少钱——严格、有效的内部监督及外部监督从何而来？不少企业权

力制衡机制尚未健全，缺少规范的法人治理结构，“一把手”说了算相当普遍，如何能不滋生腐败、扼制权钱私欲的膨胀？恐怕根本出路，便是建立真正的公开透明机制。金融危机的冲击，正是改变旧制、设置公平程序的好时机。

多做些如阿勒泰公布官员财产一样的改革试验，让“一部分”管理国有资产的阶层接受全社会监督。如果总是出于偶然，才让某些问题暴露出来，而不从机制入手，打造一间透明的“玻璃屋”，“限薪令”很容易流于空谈。

人民日报人民时评：如何保证不跟公众“躲猫猫”

广受关注的云南“躲猫猫”事件以“网友调查委员会”的介入告一段落。然而，公众的质疑并未止息。

首先应该肯定的是，云南省委宣传部出面邀请网友组成调查委员会到事发地展开调查，体现了对网络民意的尊重和对公众知情权、参与权的保障。对敏感事件不与公众“躲猫猫”的诚意，是积极回应网络舆情、满足公民知情权的一种尝试，成为官民在知情权问题上良性互动的范本，体现了民主政治的开明之风，国新办网络局对此也表示了肯定。

我们欣喜这样的进步，同时也在思考，一个由网友参与的既不“专业”又受到刑事诉讼法限制的民间团体，凭十几个小时走马观花的“眼见”，是否真能达到“为实”的目的？调查委员会已在报告中坦陈：“这篇报告，绝不可能是让‘躲猫猫’事件‘解密’或者‘真相大白’的文件，我们只能保证我们的良心、责任能在这一天得到体现，任由网友评说。”同样值得思量的是，这份只能保证“良心、责任”却并不具法律权威性的报告公布后，网友对案情质疑的声音更加复杂，认为调查是“政府主导下的一次作秀”的指责依旧存在。

看来，问题的症结不是出在由谁调查上。从去年以来“打酱油”、“俯卧撑”的流行，到几天内“躲猫猫”成为网络热词，不能不让人思考这些问题——在网络时代，政府和公民如何互动、权力对权利如何尊重、政府的公信力如何维护？

毫无疑问，网络时代为“扩大公民有序参与政治”拓展了更大的空间，也带来了政府治理前所未有的崭新课题。在“立党为公，执政为民”的理念下，各级政府部门以不同的方式做出努力，保证广大公众“参与权”的实现。但也正是在这一过程中，各种有所突破的“个案”让我们发现，仅仅有与时俱进的理念，以及化解矛盾、维护和谐的初衷，还远远不够。伴随着民主政治逐渐推进的脚步，伴随着公众知情权、参与权、表达权意识的不断强化，要想建立起警民、官民的良性互动关系，还有许多基础性工作需要我们去做。比如，如何进一步维护政府公信力，增强公众对司法的信心。

在法治时代，谁是揭开真相、化解矛盾、实现公平正义可信服的力量？就“躲猫猫”事件而言，最终还有赖于司法机关开展独立调查。按照法律规定，第三方应该是检察机关，人大等监督机关也可

适时介入。而网友参与案件调查只能是特例，不应该也不能成为法治社会的常态。

只有不断建立并完善公开透明的机制确保“程序正义”，不断强化公众对法律的尊重和对政府依法行政的信心，真相才不至于跟公众“躲猫猫”,个案才不至于升级为公众普遍关注的公共事件。

人民时评：“躲猫猫”能否激发代表履职

广受关注的云南“躲猫猫调查委员会”，引发了人们各种议论和思考。参与者发掘真相的热忱是好的，宣传部门“尝试扩大网民参与社会热点事件”的出发点也是好的，然而，我们还需面对一个事实——“调查委员会”发挥的作用离公众的期望相去甚远。

“躲猫猫调查委员会”的先天不足，不在于组织的仓促、缺乏专业人士参与，而是法律地位的缺失。“委员们”虽然提出了查看监控录像、会见犯罪嫌疑人等请求，但均与我国刑事诉讼法相关规定不符，碰到一连串“法律钉子”也是必然的。

话说回来，网络的关切未必应由网友来解决。道理很简单：我们看电影时，遇到对不起观众的烂片，大概不会想到操刀去拍一部来证明自己，而是寄希望于更高水平的导演。回到“躲猫猫事件”，面对公众更为热切的知情渴求，更现实可行的办法何在？

我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十一条明确规定：县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调

查委员会。具体到“躲猫猫事件”中，启动“特定问题调查委员会”来查清事实更为可行：一是人大代表比网友有更广泛的代表性；二是《政府信息公开条例》有明文规定，人大开展法律监督师出有名；三是我国“各级人大常委会监督法”规定，调查委员会进行调查时，有关的国家机关、社会团体、企业事业组织和公民都有义务向其提供必要的材料。

在喟叹“躲猫猫调查委员会”先天不足的同时，我们更应将目光投向“特定问题调查”这一人大监督制度的“激活”。事实上，正如有论者指出的，在一些公共事件中，正是种种监督的缺席，导致了公众对相关权力部门解释的质疑，才将目光投向了近几年来监督中表现出色的网民群体，以期让其担负起权力监督的作用。但很明显，这种期望，远远超出了网民群体的能力范围。

制度的生命力在于实施。由此思考：人大代表该怎样用好人民赋予的权力？其“履职”的范围，如何能不独表现在每年两会上的建言献策，更反映在积极体察社情民意，将“代表人民”的责任意识落实到社会生活中？

许多公共事件的发生提醒我们，与人民群众的诉求相比，人大代表履职还有很大的发展空间。人大代表更密切地联系人民群众，更主动地履行职权和职责，只有这样，才能让人大代表制度高效运转，真正发挥效力。而“激活”人大权力进而强化人大作用，不仅关系到人大自身的权威，也关系到人民群众的福祉，关系到我们的政治文明建设。

如何完善对国企的监管（人民时评）

山西屯兰煤矿，一个“保持百万吨死亡率零纪录”的品牌煤矿，没有因连续多年无安全事故而名扬天下，却为一场突如其来的矿难而广为人知。

灾难如此无情，只一瞬间，它在吞噬鲜活生命的同时，也打破了人们的思维定势，甚至动摇人们一直以来坚守的某种信念——“现代化大矿也会出事？！”这是遇难矿工家属和矿难幸存者的苦苦追问，是舆论普遍的关注，也是令一向以“没有一块煤带血”而自豪的煤矿管理者难以接受的现实……

在人们印象中，重大矿难事故总与中小煤矿，特别是小煤窑结缘，原因不外乎监管失范、违规操作、安全保障不到位等等。而每天开会强调井下安全、经常培训、每日一题、每月一考，下井前提前一小时做安全准备的大型煤矿，是很少出问题的。

事实并非如此。初步调查表明，屯兰矿存在通风管理不到位、瓦斯治理不彻底、现场管理不严格、安全措施不落实等等问题。员工井上对答如流的安全知识，还是抵挡不了井下突发的灾难。山西省省长王君在24日的国务院事故调查组全体大会上的话一针见血：“高投入不等于绝对安全，设备、人员、管理一步不到位，就可能酿成大祸！”

有些本该在产品质量、安全管理、社会责任等方面作表率的国有企业，不时出现各种问题，这其中原因何在？

过去，政府对国有企业管得比较多，从生产计划到安全管理，事无巨细。许多问题，企业没想到的，政府替企业想了；许多措施，企业落实不下去的，政府帮忙落实了；许多风险，政府与企业一起扛了。但现在，国企也转制上市，一些原来政府承担的监管职能转而由市场来完成，原有监管放松了，市场监管机制却又失灵，监管出现了真空。

在分析屯兰煤矿事故原因时，国家煤监局局长赵铁锤说，“虽然近年来大矿的管理水平、生产水平大大提升，但不等于百分之百安全，特别是生产周期较长的大矿，容易出现思想麻痹。”不让企业出现思想麻痹，就得加强监管。屯兰煤矿不是上市企业，无须对外公开煤矿的安全生产条件、企业的安全生产系数、员工的安全作业指标，如果不是发生事故，外界不会也无从去追问这些安全数据，对屯兰煤矿，要依靠市场监管显然不现实。至少在现阶段，细致、有效的监管机制，仍然是促进这类企业良性运转的重要保证。

很多国有大企业，是当地政府的放心企业，但放心不等于放松管理。屯兰矿难让我们换个角度看问题：如何完善对国企各项监管？这很值得深思。

比追索流失文物更重要的……

佳士得拍卖行于当地时间2月25日在法国巴黎拍卖了圆明园鼠首和兔首铜像。外交部、国家文物局先后发布申明，表达了“不承认对被劫掠文物的非法占有，并将继续依照相关国际公约和中国法律规定，通过一切必要途径追索历史上被盗和非法出口的文物”这一鲜明立场。

从尊重国际公约精神和文物返还原属国的国

际共识角度，半年多来，我国政府以及大批爱国人士、对外友好人士对追索鼠首和兔首铜像做了大量努力，无果而终。就这件事本身而言，对中国人民的文化权益和民族感情的损害是毋庸置疑的，然而我们也有需要思考的地方。

圆明园文物拍卖之所以受到中外舆论关注，在于它是“风标”，包括中国在内的各国大量流失文物能否“依约”回归，法律、文物流失国、文物持有者、拍卖各方在此角力。佳士得圆明园文物拍卖结果，严重折射了流失文物追索的法律困境。有约难依，国际公约是签约各国之间的“君子协定”，约束力不具备强制性。在“明火执仗者”面前，是秀才遇到兵有理说不清。在非缔约国面前，协定就是一纸空文。更何况，相关国际公约条款细节模糊，空隙大，漏洞多，可操作性差。

这些年来，国际社会依据国际公约依法追索流失文物先例有，但比起大量离乡背井的文物而言，不过沧海一粟。文物回乡之“路漫漫其修远兮”，中国、意大利、希腊、埃及几大文明古国文物流失最严重，感受尤为强烈。由于战争、盗卖等劫掠，这些国家丰富珍贵的历史遗存至今成批量地躺在

他乡的柜匣里，有家难归，成为国际文博界的大观。

对于一个动辄用“法”说话的现代社会，把文物回归的希望寄托在某些人的道德觉醒上不过是

幻象。在残酷的现实面前，除了坚决捍卫文化权益，继续“通过一切必要途径追索历史上被盗和非法出口的文物”之外，我们目前的当务之急是要把紧自己的国门，从源头上彻底截断正在不断流失的文物。

这不是危言耸听。有报道表明，在美国、欧洲等地文物交易市场里，中国非法出境文物成为交易的主要对象。这个现实不能不令我们震惊。我们可

以推说是国际走私组织的阴谋，但这个阴谋的实现主要依靠中国人的参与。盗卖、走私层出不穷，数量、手段骇人听闻，尽管国家严厉打击，但中国文物的非法出境现象依然不少。

在包括圆明园文物在内的文物追索中，不止一次地可以听到外国人“守住文物，是你们自己的责任”的论调，这是强盗逻辑，令人生气，但反躬自省，守住文物难道不是我们自己的责任吗？我们果真守住了自己的文化遗存吗？明知文化遗产之于

一个民族之利害，我们还怎能对不法之徒对于文物的觊觎无动于衷？被战争劫掠的文物流失固然令

人悲愤，盗掘出卖走私老祖宗的文化遗产更是耻辱。

今天，我们追回圆明园流失文物之路有多难，明天我们的子孙追回今天流失的文物就有多难。为了我们的子孙，守住今天的国门吧。

人民时评:名校缘何身陷“培训门”

最近，两起“培训门”官司将两所著名高校推到了风口浪尖：花3.7万元学费成为某大学“总裁班”的学员于某，发现招生广告中承诺的“名师指点”等均未兑现，向法院提起诉讼；研修班项目负责人认为合作方某大学不履行审查考核责任，将其告上了法庭。

“总裁进修班”、“工商管理精英班”、“中华养生高级班”……近些年来，大学的各种培训层出不穷，内容五花八门，许多动辄收费数十万，被称为“天价培训班”。在一些学校看来，“办班”既可以为学校创收，也能提升学校的社会声誉。而学员往往也抱着业余“充电”、扩大“圈子”等不同想法，不惜重金“购买”这种学习机会。

毋庸置疑，社会发展需要大量的高素质人力资源，我国政府也提出要构建学习型社会和终身教育体系。一些拥有优质教学资源的高校，理应为有继续学习需求的人群提供高质量的教育服务。

然而，在实践中，一些大学为了迎合一时之需，仓促开设一些本应由专门学院、专科学校甚至进修学校承担的培训项目；由于过分看重创收，有的大学组建了许多公司或庞杂的“培训中心”……

在我国，多数大学享受公共财政的扶持，大学的资源属于公共资源。当这种公共资源被拿到市场上去追逐最高效益和赢利时，显然已经背离了公共资源的属性。虽然大学的“金字招牌”并未免费提供，甚至被卖了相当好的价钱，但这种资源不应也不能成为某些集体或个人赢利的工具。

在“培训门”事件中，受害的其实不仅有学校、学员，更有无形的大学精神。大学的招牌被利用去追逐利益会产生恶劣的示范效应，助推社会功利思想的蔓延。人们不但不会对大学产生应有的尊重和敬意，反而会最终导致大学精神的消损与丧失。

大学自有大学的“品格”。名校的魅力在于几代传承的无形大学精神。而“自强不息，厚德载物”、“兼容并包，思想自由”这些彪炳史册的大学精神一直引领着社会的文明和进步。大学就是大学，不能因为经济利益而背离大学的理念、品质和气节。

当前，一些高校在对学校资源公共性的认识上存在偏差。由此衍生的各种问题急需管理部门出台相应措施，加强对高校及其他各类校园教育培训班的管理，以维护学校资源的公共性。针对各级各类培训市场，政府也应加以规范引导。

蔡元培先生曾说：“委身于教育，则必于淡泊宁静之中，……虽高官厚禄，不与易焉。”在经济浪潮的席卷下，大学在服务社会的同时，如何不违公益本位，如何坚守淡泊宁静？值得大学管理者们深思。

喜看会议文件电子化（时评）

说到与时俱进，前来全国政协十一届二次会议报到的委员们，增添了新的切身感受：没有文件袋，领到的是一台会议专用机——笔记本电脑。进入房间，第一件事就是试试专用机。双击进入文件发送及文件阅读系统，有“信息阅读”、“信息提交”、“往

届资料”三大部分，16个子目；双击打开常用网站导航，浏览人民网、新华网等非常便利。

2000多名委员出席的大型会议，实现了文件电子化，是一个创新。以前开会，会议报告、简报，委员提案、建议、大会发言、书面发言，到散会的时候，会议文件材料一大堆。委员们建言献策，有的想保存也不方便。为此，十一届一次会议上委员们多有建议。今年会议文件电子化，为参会委员提供相关会议文件、会议简报、大会发言和提案目录的发送和阅读，往届文件也好查询、参阅；想要保存资料，随机配有2G的U盘，可以下载。专用机有编号，散会时委员只留下U盘，交回笔记本电脑。

创新是委员们的追求。有的委员说，“用这样的办法很好，既环保，又节省”；有的说，“那么多材料，大家都是选择性阅读，现在是信息化社会，电子媒体多发达啊，真是早该这样”。无纸办公，省了很多；电子发送和阅读，便利快捷，得到的更多。

会议文件电子化，有它的深远意义。全国政协倡导建有据之言，献务实之策，并不是只针对社会，对自身的建设也是这样。在深入学习实践科学发展观的活动中，全国政协也在努力创建学习型、创新型、服务型的机关。据我所知，为推行会议文件电子化，政协有关部门曾广泛征求委员的意见，十一届一次会议后，我就填报过有关调查表。建立电子发送及阅读会议文件系统，替代大会期间分发纸质文件的工作方式，全国政协把电子化应用在改进工作方式之中，营造了一个新的会议环境。

新环境促进再学习。这个学习，最重要的还是理念的改变：求新、务实，与时俱进。而理念不是空的，是具体的，需要身体力行。做到这一点并不容易，信息网络建设，资料系统化，服务人才培养等，有大量工作要做。对电脑，很多委员会使用，甚至是不少委员的必备工具。但在这么大型的会议中运用网络处理、阅读文件资料，还是第一次。就全体委员来说，是个新环境，也有个学习适应的过程。在新环境中学习，在学习中适应，在适应中进步。会议还安排了个性化服务，比如有委员还需纸质文件的，报到时工作人员会征求意见并注明，到时就会把你要的文件送来。

这是一个好的开头，适应信息化发展的大势，效率、效益双赢。相信，坚持不断完善，会议文件电子化系统功能将发挥更大的作用。

民生立法彰显以人为本（时评）

“解决民生问题，建设和谐社会，需要依靠法律手段。立法机关应根据新形势、新情况及时制定、修改法律，进一步将民生问题的解决置于法律的框架之下。”这已成为许多今年参加两会的代表委员的共识。

产品缺陷、机动车交通事故、医疗事故、环境污染……近年来，百姓身边的民事侵害时有发生，案件逐年增多。制定一部侵权责任法，不仅直接关系每个人的人身财产安全，也是加快制定民法典进程的重要一步。

按照“确保到２０１０年形成中国特色社会主义法律体系并不断加以完善”这一立法思路，十一届全国人大及其常委会在过去的一年中迈出了坚实的脚步：食品安全法、侵权责任法、社会保险法等一系列涉及民生的重要法律颁布实施或提请审议。

心系百姓、以人为本，成为十一届全国人大及其常委会立法工作的鲜明特色。

其实，重视民生立法，也是社会发展对立法工作提出的客观要求。改革开放初期，急需建立市场经济的法律框架，所以那时的立法更多围绕经济领域进行。随着改革开放的深入，各种社会利益群体的诉求开始在法律层面表现出来。到了现在这个阶段，则需要转向经济领域立法和社会领域立法并重。只有这样，才能促进社会和谐。

追根溯源，社会矛盾的产生源自利益的失衡，而法律作为调整人与人之间权利义务关系的重要工具，可以对社会利益做出“再调节”。“以改善民生为重点”加强立法工作，就要求在立法项目的确定上、法律条文的制定上以改善民生为着眼点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

在我国过去的改革发展实践中，经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”的失衡现象不仅在现实中普遍存在，而且在立法领域同样存在。主要为规范劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面而进行的民生立法，长期处于相对滞后的

状态，从而逐渐演变成了构建和谐社会的制度性瓶颈。

许多涉及亿万群众和整个社会稳定发展的重要法律，要么有关草案仍待审议，要么处于讨论起草阶段，立法任务颇为繁重。同时，在经济快速发展过程中出现的新的社会矛盾和社会问题，有不少需要通过明确立法予以解决，而对这些新矛盾、新问题，往往还缺乏足够深入的了解和立法研究。

随着社会经济的发展，在社会民生问题日益突出的今天，经济立法与社会立法这种相对失衡的状态开始得到一定程度的纠正。“以改善民生为重点”更加突出了立法为民的理念，将对我国经济社会发展产生深远影响。不断完善的社会立法，将更有力地承担起解决民生问题、破解社会矛盾的现实任务。

社会领域立法之于经济领域立法，私法之于公法，程序法之于实体法的不平衡，在形成中国特色社会主义法律体系过程中正逐步得到解决。中国立法正在民意引领下以关注民生的视角，开始了一次向社会立法、民生立法的历史性转型。

有感于“代表意识”（时评）

一年一度的两会，是中国特色民主政治的国家级聚会，也成为海内外广为关注的一道政治景观。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质，“主人翁意识”是最基本最重要的“代表意识”。人民如何行使权利，党和国家如何凝聚人民的力量和智慧，如何保障人民群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”，两会是一大看点。

特别是今年，全球经济低迷，深不见底，两会如何应对这场危机，更加引人注目。在过去的一年里，当体育大国、航天大国、经济大国的称谓接踵而至，当灾难、事故和金融风暴纷至沓来，中国显示了前所未有的清醒、团结和坚定。全世界都在破解中国政治密码，重新认识这个在改革开放中脱胎换骨的东方大国。

中国在进步，表现在两会上，就包括人民代表的“代表意识”在不断提高。做好国家主人，特别是我们这样一个社会主义大国的主人，并不是一件容易的事。因此，“代表意识”又不简单地等同“主人翁意识”、“履职意识”，还应该包括与此相关联的国家意识、国际意识、先进意识、现代意识等等。如果不善于把国家利益与公民具体利益结合起来，不是把自己的国家放在国际体系里考察和设计，不能科学把握现代文明成果和历史发展趋势，我们就很难在汹涌澎湃的世界潮流中生存发展。这个“主人”就很难称职，这个“代表”就很难当好。而这一切，我们在两会的文件、发言和议案中，在会内会外、国内国外的互动中，感同身受，一览无余。在这里，人们触摸到了时代脉搏，看到人民代表的智慧和风采。这是一个大课堂，它让人们看到，最高权力机关如何共商国是、统筹全局。

人民公仆为人民所推选，公仆和人民共生共存共发展。人民代表“代表意识”的逐年提高，真实反映了我国人民整体的素质。在这个意义上，两会之中的掌声雷动，是对公仆也是对人民群众自身力量的肯定；逐项审议，不只是行使权力，更是人民群众智慧的提炼和集中。

这是一个信号，它传递的信息是——面对困难，中国是一个强者；面对全球性经济危机，中国是不幸中的幸运者；危机是暂时的，应对危机则可能成为一次机遇。关键在于凝聚人民群众的智慧和力量，在于形成科学有效的体制和机制，而代表意识的不断提高对于民智民力的凝聚、体制机制的健全，都具有重要意义。

化中国信心为中国力量(时评)

“越是困难的时候，越要坚定信心。”在今年的两会上，“中国信心”成为热门词汇。对经济形势的清醒认识，应对危机的正确决策，改革开放积累的深厚“家底”，“万众一心、黄土成金”的团结奋斗……有利的基础和条件，让我们面对危机时，显得镇定从容。

中国信心，是中国力量的源泉。可是，面对风云变幻的国际形势、面对困难和机遇并存的复杂局面、面对民族复兴的历史使命，光有信心是不够的。要想在经济寒冬中孕育生机、在危机中抢占先机、在民族复兴的道路上阔步前进，不仅要靠中国信心，还要靠担当精神，靠中国人民的意志、能力和智慧。

在小小的地球村，席卷全球的金融危机，让我们无法推脱、无处逃避。被动应付，无所作为，就会错失发展良机；主动出击、有所作为，就可能迎头赶上，甚至后来居上。应对危机也不仅仅是政府部门的事，需要人大代表、政协委员集思广益、群策群力，需要各行各业、各族各界共同担当重任。

在中国崛起的历史进程中，从来就不缺少担当精神。推翻帝制的孙中山，建立新中国的毛泽东，启动改革开放的邓小平……即使是你我身边，也不乏平民英雄。自发奔赴冰雪灾害前线的唐山农民，在地震的废墟中徒手扒出幸存者的战士，在穷乡僻壤支教多年的大学生……他们的身上迸发的志气

和勇气，成为激励我们战胜困难、勇敢前行的精神动力。

共克时艰，还需要我们开动脑筋，大胆创新。在国际金融危机的冲击下，我们有些企业倒闭了，可是也有不少企业逆势成长，逆风飞扬。成功的事例充分说明，释放创造活力，提高创新能力，苦干、实干加巧干，就没有“过不去的火焰山”。

中国能否通过科技突破，创造新的社会需求，催生新一轮经济繁荣？在经济转型的过程中，怎样推进产业结构的调整和优化升级，打造中国经济的核心竞争力？在应对危机的过程中，如何提高社会保障水平，补上教育、卫生等社会事业的“短腿”……对此，人民在期盼，世界在瞩目。

在国际金融危机尚未见底的今天，中国的一举一动格外引人关注。有俄罗斯媒体指出，中国经济出现了恢复的迹象，有望率先走出全球危机。对于致力于民族复兴的中国来说，走出危机仅仅是第一步。在未来的日子里，中国既要努力实现工业化，又要追赶新科技革命的浪潮；既要保持经济平稳较快发展，又要促进社会公平正义；既要实现国内的可持续发展，又要承担相应的国际责任……中国人的志气、勇气和智慧，让人们对未来充满期待。

改善民生才能凝心聚力

日前，胡锦涛总书记在参加全国两会江苏代表团审议时指出，民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作力度，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会稳定。这一要求，对于扎实推进深入学习实践科学发展观活动具有很强的现实针对性和重要指导意义。

民为邦本，本固邦宁。以人为本是科学发展观的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。自开展学习实践活动以来，各地各单位始终把改善民生作为贯彻落实科学发展观的核心内容，按照量力而行、尽力而为的原则，为群众办了许多实事好事，赢得了群众好评。当前，受国际金融危机的影响，我国经济发展面临很大困难。挑战确实严峻，但机遇依然存在。面对这种形势，最紧要的是提振信心、凝聚民心。而要做到这一点，一靠全力保持经济平稳较快发展，二靠改善民生、促进和谐。越是困难时期，越要坚持科学发展和以人为本，越要重视保民生、保稳定、促和谐。因为民生连着民心，稳定才能发展。只有始终关注民生、不断改善民生，才能真正赢得老百姓的真诚拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。

改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。群众利益无小事，民生问题大于天。无论是参加第一批还是第二批学习实践活动的地方和单位，都要按照总书记讲话要求，把改善民生贯穿活动始终。对涉及教育、就业、就医、分配、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，要高度重视，千方百计加以解决。因为这些问题，事事关乎百姓冷暖，件件连着党心民心。对每一项工作，都要尽最大努力，高标准高质量完成好，切实做到事事有回音，件件有着落。

各级干部特别是领导干部在改善民生中肩负

重要责任，要勇于担当，不辱使命。要大力弘扬优良作风，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题；发扬艰苦奋斗精神，模范执行中央关于党政机关厉行节约的规定，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费和奢靡之风，把资金真正用在促进经济社会发展、改善群众生活急需的

地方；牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，始终保持高尚的精神追求和道德情操。

只要我们始终同广大人民群众同甘苦、共患难，把改善民生、增进人民福祉作为根本目标，就一定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量

构建流通环节食品安全监管长效机制——

“六项制度”确保百姓饮食安全

本报北京3月13日电（郭仕安）为切实贯彻落实好《食品安全法》，国家工商总局日前提出食品安全监管“六项制度”，为流通环节食品安全监管提供机制保障，确保百姓吃得安全放心。

“六项制度”包括主体准入制度、质量准入制度、市场巡查制度、食品退市制度、分类监管制度、预警防范制度。首先要完善食品市场主体准入制度，严把食品市场主体准入关。严格许可和登记注册工作程序和要求，依法审核发放食品流通许可，认真审验从事食品生产经营活动的经营者的许可文件，坚持先证后照，加强对食品经营者的经济户口管理和信用分类监管，严格主体准入管理。

其次要完善食品市场质量准入制度，严格监督食品经营者切实把好食品质量进货关。依法监督流通环节食品经营者建立并执行进货查验和进货查

验记录制度，鼓励有条件的经营者建立电子进货查验记录。引导建立健全“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度，监督集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行食品安全管理制度。在城乡大力推进食品安全示范店建设，提高食品经营自律水平。

三要完善食品市场监管和巡查制度，严格规范食品经营者的经营行为。依法加强对食品经营行为和食品包装、标识、生产日期、保质期等的监督检查，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，加大市场巡查力度，及时发现和依法查处违反《食品安全法》的行为。

四要完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，严格食品质量监管。依据《食品安全法》的规定，完善和创新流通环节食品安全抽样检验机制和方式，严格按照规定程序通报和发布抽样检验信息，及时进行消费警示和提示。建立健全行政监管责令退市和经营者主动退市相结合的监管机制，监督流通环节食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品，对不符合食品安全标准的食品有针对性地依法开展市场清查。

五要完善食品市场分类监管制度，严格食品市场日常规范管理。针对商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场和食品店的不同特点及不同经营管理水平，有针对性地采取分类监管措施。

六要完善食品安全预警和防范制度，严格防范食品安全突发问题。加快推进食品安全信息化监管网络建设，健全与消费者协会、行业组织的情况通报制度和与新闻媒体的沟通协作制度，畅通社会监督渠道，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，完善食品安全应急预案，及时发现和有效防范与处置食品安全突发问题。

人民时评：学术丑闻折射制度缺失

最近一段时间，某些高校学术不端和学风失范问题成为人们关注的热点：浙大公开对“贺海波论文造假事件”进行了处理，贺海波因8篇论文存在剽窃、抄袭等学术不端行为，被开除出教师队伍。3月15日，教育部召开加强高等学校学风建设座谈会，教育部部长周济提出要像体育界反兴奋剂一样，敢于对学术不端“下猛药”。为整治学风，教育部正逐步将学术道德建设纳入高校课程，并将把学风表现作为教师考评的重要内容。

学界向来被视作不染尘俗的象牙塔，学术道德理应为每位学术研究人员所遵循。但令人遗憾的是，如今学界中也有一些人功利思想严重，学术丑闻时有发生。这固然与当前科研评价体系重数量、轻质量，重短期效应、轻长期积累的取向有关，也还有更深层次的利益驱动。

近年来，诸多大学为了抬高声誉，也为在相关评估“数字”上有更好的表现，聘用了一些“学术大腕”来撑“门面”。一些学者、研究人员也出于个人利益考虑，不顾自身时间、精力的限制而多处兼职。这种“不良兼职”现象的产生，归根结底是它能给个人和学术机构带来利益，因此解决问题的根本办法应在于利益链的断除。

名和利作为社会客观存在，本身不具有道德判断上的意义，但名和利一旦与人们谋取它的思想行为结合起来，便开始成为一个道德范畴。也就是说，名和利是人的客观需要，追求名和利无可厚非，但怎样获取名和利就存在着“当”与“不当”的问题。倘若学术研究不再是一项高尚而严谨的事业，而仅仅是获取个人名利的一种手段，无疑是非正当的。

学风表现将成为教师考评的重要内容，教育部的做法无疑是要从制度上加强学术道德建设，规范学术行为，维护学术活动的应有规则，最终保证学者和学术切实发挥其社会功能。过去，反对学术腐败，大多是以道德谴责为主，并想当然地以为，防止学术腐败也应从道德入手。事实证明，效果并不理想。

从经济学角度看，加大学术腐败成本，从而使学术腐败者变得无利可图以至彻底破产，是有效遏制学术腐败的治本之策。对于学术腐败者如果只是取消资格，解除合同，追缴相关经费，并不能彻底解决问题。处罚不应该只是“补损”，而应该体现惩罚性，这样才有威慑力。有腐必究，严惩不贷，才是真正遏制学术腐败现象的得力措施。

学术腐败不是一种孤立的社会现象，学术腐败的产生与当前学术成果评估上的重量不重质、用人制度上的急功近利以及学术规范的缺失有很大的

关系。依现时的国情，防止学术腐败，不能囿于学术规范自身的变革，还需辅以相关的配套改革，才能彻底革除根深蒂固的功利意识，最终还学界以清净。

人民时评:值得关注的“汶川答卷”

这是条非常不起眼的新闻——去年7月由北大教授何志毅等人在四川安县黄土镇方碑村发起的“一帮一”灾区重建计划有了新进展。据当时的参与者、一位知名经济专栏作家透露，到目前，已有170多人成为了这项重建计划的借款者，受惠于该项计划的灾区农民达215户。

所谓“一帮一”灾区重建计划，是一个城市家庭以1万至2万元的无息借款，帮助一户受灾家庭重建倒塌的房屋，专款专用，受助家庭在5年内逐年还清这笔借款。出借人、借款人需签订借款协议，而方碑村的村委会则作为第三方担保。项目有详尽的制度设计，设计的原则是，灾后重建依靠村民自救，在各方帮助的基础上，使村民们有自信、有尊严地重建家园，获得更加美好的未来。

与国家上亿元的救灾投入、企业上千万元的慈善捐赠相比，这个项目实在是微小，加之项目的制度设计又有颇多学术上的探索，理性有余，煽情不足。因此，项目启动之时，媒体报道寥寥。今天，人们几乎淡忘了这样的一个灾区重建实验，淡忘了一个“以市场化方式调动民间力量进行灾后重建”上的探索。

很为这样的淡忘而惭愧不安。

一直以来，我们对灾区重建的关注多集中在投入多少资金、启动多少项目、建成多少房屋上，而对重建模式的思考和探索，对民间力量和智慧的关注，有所欠缺。我们习惯于为一些宏大思路击掌，却忽视了那些看似微不足道却有可能带来制度影

响的小变革。

在有选择的关注中，我们可能将这些同样有价值的变革淡忘了。方碑村不是重灾区，也没有更多媒体的关注，何教授们之所以选择方碑村，纯粹出于学术标准——作为中等受灾区，它不大不小，不穷不富，是四川灾区的典型样本。在一个渴望“速成”、期待“速生”的社会，一个需要三五年才能见效的“典型”如何能引起人们广泛的兴趣？

诚然，如果何教授们懂得炒作，事情可能就会向另一个方向发展，这场实践非但不会被淡忘，还有可能成为某一类典型，甚至会有利于该项目的完善和推广，调动起更广泛的社会力量，造福更多的灾区民众。比如，他们可以视项目的进展有节奏地展开宣传——组织几场新闻发布会，请领导和媒体参加签约仪式，把“我和农民兄弟”的故事演绎成话剧甚至十几集的电视剧，将受惠农户请到某某晚会现场等等。

何教授们没有选择炒作，他们只是在自己的学术刊物上刊登了专题，以这样纯粹学术的方式，做了除捐款之外所能做的最符合本职的贡献。倘若这样一份立足长远，用自己的良知、能力和远见所给出的“汶川答卷”，也需要商业化的炒作才能被发现、被关注，那是我们的失职。

再过一个多月，就是汶川大地震周年祭。回望之际，我们希望，除了看见大量成效显著的数字以及好人好事之外，还能对灾后重建模式，对民间机构的发展、对政府的重建责任和角色定位等等，能有更多的关注和认识。这是我们必须回答的“汶川问卷”。

放大文化产业的“口红效应”(人民时评)

本报3月23日、24日连续报道了深圳文化产业的发展经验。这一报道对各地文化产业的发展提供了可资借鉴的新思路。深圳已经提出，未来5至10年内，将使文化产业增加值占GDP的比重提高到10%，这一比例与文化产业大国英国相当。

此时关注文化产业的发展，其意义不仅在于文化本身，对于保增长、扩内需还有着特殊的意义。

由美国次贷危机引发的国际金融危机仍未见底，应对这一危机需要信心，也需要创新思维，寻找更多的经济增长点。而文化产业完全有可能成为新的增长点。

首先，文化消费具有“口红效应”。一般而言，经济不景气的时候人们的物质需求会紧缩，而精神文化需求会膨胀。当购车、买房成为困难的时候，人们会转向相对廉价的消费，文化消费既能满足精神需要，又符合其承受力，就有可能成为一种大规模的需求。这种效应被称为“口红效应”。今年初，全国贺岁片票房超过5亿元，出现井喷式增长，就是一个例证。腾讯网增值服务收入50亿元、同比增长95.5%，“QQ空间”活跃用户量突破2亿，是另一个例证。

其次，从历史经验看，经济危机时期，恰恰是文化产业兴旺的黄金时期。上世纪20年代末，美国爆发经济危机，引发全球大萧条。可就在经济最糟糕的时候，电影产业却迎来了发展。亚洲金融危机时，日本和韩国的文化产业再次印证了这一规律。日本的动漫产业、电子游戏业，韩国的影视剧业、网游业迅速崛起，并成为支柱产业。

再者，文化产业科技含量高、环境污染小，与我国当前的调结构、扩内需的要求也高度契合。而且，文化产业的发展与其它产业的发展不同，它的投入相对都比较小，但创造的就业岗位却很可观，影响的受众面也很大。同时，如果能很好地输出文化，还可能改变出口产品的结构，并成为新的经济增长点。

加速发展文化产业、以文化产业拉动内需，需要有非常之策。中国的文化产业尚处于成长期，国际金融危机对文化产业的影响还处于渐显阶段，此时推出重大举措，有利于将它的负面影响降到最低，并推动其进一步发展。我们已经出台了十个产业的振兴计划，能否再增加一个“文化产业振兴计划”？与之相配套，我们是否可以考虑，能否再设立“文化产业引导基金”和“国家文化产业担保基金”，以满足文化产业的融资需求？

从过去的经验看，实施重大工程带动战略，往往有助于提升文化产业水准，有助于短期内拉动文化内需。2008年，北京奥运会、“神七”升空、纪念改革开放30周年等重大活动对中国的文化产业是一次重大提升。在未来的日子里，我们同样可以借助国庆60周年、世博会，以及其它重大事件，推出一大批具有民族和时代特色以及世界水平的

文化精品。同时，结合“电影周”、“文化行”等国民文化消费计划，使文化产业获得更长足的发展。

人民日报人民时评：高调问责，不能低调复出

2020精选人民时评1(2020年整理).doc

精选精评人民时评 1.家国情怀、圆梦时代【点评：动宾结构的标题，观点鲜明】 “要有信仰、有情怀、有担当，树立高远的理想追求和深沉的家国情怀，努力做对国家、对民族、对人民有贡献的艺术家和学问家。”今年全国两会上，对广大文化文艺工作者、哲学社会科学工作者提出殷切期望，勉励大家坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚。【点评：以的寄语开篇，论据有分量，贴近时代脉搏】家是国的基础，国是家的延伸。无论从艺还是治学，一个人要想抵达高远的境界，就必然离不开家与国的滋养。从历史到现实，中华民族历来崇尚家国大义，“小家”同“大国”同声相应、紧密相连。在中国人的精神谱系里，国家与家庭、社会与个人，都是密不可分的整体。家国，可说是华夏儿女的精神原乡。【点评：从从艺到治学，从历史到现实，总写家国情怀的重要意义】今年，我们将迎来新中国成立70周年。站在这样的历史节点，回望中华人民共和国不平凡的发展历程，每个人都会感受到爱国的情愫在升腾。从硝烟弥漫、艰苦卓绝的革命战争年代，到一穷二白、筚路蓝缕的建设岁月，再到波澜壮阔、惊涛拍岸的改革时代，无数先锋模范在国家前行的大势中寻找人生价值、标注成长坐标。亿万人民振奋精神、接续奋斗，将个体价值的实现与国家民族的命运联结在一起，投身于实现民族复兴的历史洪流，为家国情怀写下最生动的注脚。【点评：结合当前历史背景，再阐述家国情怀的重要意义】家是温馨的港湾，情感的归宿；千千万万个小家都好，国家和民族才能好。家庭是人生的第一个课堂，也是家国情怀的根基所在。在步履匆匆的返乡途中，在“爸妈装的行李箱”中，在难改的口味与乡音中……人们感受家的温暖，体悟家的意义，真诚感叹“有家真好”。但不要忘记，国家好、民族好，家庭才能好。无论是《大学》中“修身齐家治国平天下”的成德次序，还是“老吾老以及人之老”的爱意延伸，由私而公的家国情怀，一直是中华传统文化所倡导的价值理念。每个人孝亲敬长、安居乐业，每个家庭都为中华民族大家庭作出贡献，才能集腋成裘、聚沙成塔，汇聚成同心筑梦的强大力量。【点评：本段继续论证家与国互为促进的紧密相关性】爱家不能小家子气，更不应局限于小情怀、小浪漫之中。不久前，公益短片《家国与边关》在全国上万家影院播出，感动了无数观众。在海拔5380米的神仙湾、最低气温达零下60摄氏度的伊木河，边防战士与恶劣环境、枯燥孤寂搏斗，哪怕过年不能回家、难与爱人相聚，也无怨无悔，只因脚下站立的地方是祖国。他们用青春证明：最浪漫的不是花前月下，而是忠诚信念；最感人的不是卿卿我我，而是以身许国。现实中，边防战士、执勤交警、电力工人、外卖小哥……一颗颗普通的“螺丝钉”、一块块寻常的“铺路石”，坚守平凡岗位，守护万家灯火。而这，何尝不是对家国情怀的有力诠释。【点评：将视角放置于每个个体，阐述爱家要有大格局，不能仅仅局限在“小情怀”上】 “没有国家繁荣发展，就没有家庭幸福美满。同样，没有千千万万家庭幸福美满，就没有国家繁荣发展。”读懂家与国的辩证法，涵养深沉的家国情怀，我们就能把爱家和爱国统一起来，汇聚亿万人民的智慧与热忱，用奋斗托举美好未来。【点评：文末提出希望和吁求：涵养家国情怀，就要意识到国与家是密不可分、融为一体的，要把爱国与爱家统一起来】 2. 一心装满国，一手撑起家【点评：标题一分为二，表达精确】作者：盛玉雷来源：人民日报回家的路，纵然千山万水亦是坦途。抚平坎坷的，是亲情团圆的情浓意切，更有敬业者的奉献奋斗、好心人的一臂之力。电视系列剧《家道颖颖》，从“回家”故事中刻画出小镇百姓“肩头担道义”的家国大义，让观众感受到平凡人身上蕴藏的向善力量。【点评：从最近热播的电视系列剧说起，贴近社会和生活，引出“家国大义”的话题。】

抬头做人(人民论坛)

抬头做人（人民论坛）作者：张保振《人民日报》 ( 2006-08-04 第04版 ) “人往高处走，水往低处流”，这句民间俗语，不仅妇孺皆知，且演化为激励人的格言，鼓舞、鞭策着人们为实现自己的理想，生命不息，奋进不止。人往高处走，就要有目标、有追求。对共产党人来说，这个目标与追求，不是高职位、高薪酬，而应该是高品位、高情操。人民日报《人生境界》栏目中报道的各行各业的先进人物，虽身为平凡人，却干出不凡事，透出非凡心。这也叫往高处走——受人敬仰，被人传颂。正因为如此，人往高处走，就必须学会抬头做人。抬头做人，不是盛气凌人，傲视一切，而是温温恭人，学人之长；不是趾高气扬，颐指气使，而是堂堂正正，光明处事；不是以己之长，比人之短，而是找寻差距，见贤思齐；不是因己之拙，忌人之能，而是解剖自我，自省赶超。一句话，抬头做人，就是要以正大为先，以善意为怀，以谦谦为基，以光明行事。抬头做人，要义在“抬”。抬者，仰也，即向上之意。要向上，不抬头是不行的。山外青山楼外楼，不抬起头来，如何看得见；强中更有强中手，不抬起头来，如何看得出。抬头是看，也是比较。只有在比较当中，才更能见短长，知优劣，从而激发潜能，天天向上。

抬头做人，应在会“抬”。遥想当年的岳飞，他“抬望眼”，却只会也只得“仰天长啸”，可叹自己“壮怀激烈”。此时非彼时。如今的抬头做人，最重要的是自自然然、平平常常地抬头见大、望远、仰高。一曰抬头见大。人不能总低头看自己鼻尖下那么一丁点儿事：今天嘴里能吃到什么好饭喝到什么好酒？明天手里能拿到多少钞票进入自己的账号腰包？后天脚儿能迈进多大平方米的私宅庭院？等等。抬起头来，就会自觉不自觉地环顾左右，使眼界骤增宽广：世界真大，且是大家的世界，不是一个人的世界；自己很小，仅是世界的一微尘，大家庭的一分子。人在世上，不能只见自己，不见别人，须得人与人携起手来，才能更好更愉快地在世间生活。二曰抬头望远。人抬起头来，就是要让眼界望远。望远，才能憧憬未来，放飞思想，追求幸福不止，追赶快乐不疲；望远，才能紧盯理想之光，坚定信念不移，不至于被眼前一时的困难所吓倒、一时的不快所阻碍；望远，才能充满乐观，笑对人生，把生活中的喜、怒、哀、乐简化为一个字：乐，用乐以破苦，把事业上的酸、甜、苦、辣净化为一个字：苦，品苦中之乐，从而使操与霜雪明，量与江海宽，向有理想、有道德、有益于人民的方向迈进。三曰抬头仰高。南宋诗人陆游曾有诗云：“名山如高人，岂可久不见。”生活中的“高人”，不仅需要经常见，而且需要抬头仰视才行。“高人”自有其崇高处，如善良、宽厚、仁慈、节俭、诚信等。譬若丛飞，为社会公益演出300多场、

人民时评：给人才最好的时代舞台(申论写作推荐阅读)

人民时评：给人才最好的时代舞台（申论写作推荐阅读）给人才最好的时代舞台营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围，以伟大的事业来凝聚人心，对于人才成长和社会发展至关重要 “要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。”3月4日，习近平总书记在看望政协委员并参加联组会时，再度重申凝聚人才对于党和国家事业的重大意义，引发社会广泛关注。 “尚贤者，政之本也”“致天下之治者在人才”……选贤任能、群贤毕至，是国家兴旺发达的重要基础；得人者兴、失人者崩，是一条宝贵的历史经验。尊重知识、尊重人才，将选人用人摆在更加重要的位置，不仅是一种良好的执政理念与政治智慧，更是推动事业发展、促进社会进步的必然选择。人才从来都是国家发展最重要的资源之一。新中国成立近70年来，无论是在一穷二白的建设年代，还是大国崛起的关键时期，我们党都十分注重发挥知识分子的作用。1955年，被誉为“一个人顶五个师”的火箭专家钱学森回到祖国，为当时中国开展导弹研制打开了希望之门。今天，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，走向复兴的中国已经站在了新的创新风口，我们比历史上任何时期都更加渴求人才，尤其是那些拥有世界眼光、游刃于时代前沿的创新型、领军型人才。如果说爱才、惜才体现为一种价值观，那么如何聚才、用才更考验治理能力。列宁有句名言：“要研究人，要寻找能干的干部。现在关键就在这里：没有这一点，一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已。”粟裕一步步由士兵成长至将军，既没上过军校也未曾出国留学，但在战争实践中积累出非凡的军事才能；解放战争时期，毛泽东同志对粟裕大胆任用、充分信任，堪称使用人才的典范。这启示我们，不仅应尽可能敞开进贤之门，让有真才实学者脱颖而出，还要放手使用，给他们创造一展所长的舞台。激发人才优势、释放人才红利，没有最好，只有更好。现实中，少数人对人才工作的重要性认识不足，个别地方在选人用人方面还存在着不少“潜规则”;还有一种潜在的浪费，是只重视引进人才，却不注重人尽其才，甚至把费大气力引进的人才当成摆设。因此，我们还需要进一步重视探索人才规律、不断创新用人机制，构建一整套符合时代要求的人才制度体系。曾几何时，我们有过“搞导弹不如卖茶叶蛋”的喟叹。今天，这样的困惑已一去不复返。在发展由创新标注、创新由人才驱动的时代背景下，全社会对知识、创造和人才的渴求越来越强。新世纪以来尤其是党的十八大以来，我国顺应这一历史趋势，逐步完善具有全球竞争力的人才制度体系。无论是万众瞩目的“万人计划”,还是一浪高过一浪的“海归潮”,创造

人民时评经典时评结构范文

人民时评：行政强拆忘了为什么而出发陈家兴 2010年12月17日00:13 来源：人民网-观点频道 “新拆迁条例”第二次公开征求意见，行政强制拆迁拟取消，是否强拆只能由法院裁决。这是一个令人感叹唏嘘的重要进步。这些年来的强拆，尽管一些地方打着公共利益等的旗号，但其背后的种种利益纠葛已昭然若揭。在公众看来，这是用百姓根本利益的名义掠夺百姓的切身利益，用民众长远利益的名义掠夺民众的眼前利益，用公共利益的名义掠夺民众的合法利益。如此强拆，也拆掉了政府的公信力。每一起强拆事件，不论理由多么正当，强拆的暴力却是最有穿透力的语言。它直观而震撼地告诉每一位公众，在强拆面前，普通民众是多么的弱势。在每一位公众的心里，都会觉得什么时候自己就是那个可怜的被强拆的对象。诗人说，我们常常走得太远，以至于忘了为什么而出发。在一定意义上说，行政强拆，正是忘了为什么而出发后的“实践理性”。一些地方政府部门在工作实际、发展实践中，习惯于从自身的角度考虑问题，觉得事情必须这样，只能如此，否则工作没法做，发展会停滞。不知不觉中就把自己摆在群众的对立面，在群众对自己坚定说不时，强制手段越来越成为常用的武器。为什么而出发？当此之际，一些地方政府官员尤其需要重温。当年多少前辈先烈，以热血和生命追求什么？为了什么？在他们执着的理想信念之中，那是百姓的福祉，是为了百姓过上好日子，为了百姓不受人欺凌宰割。为此而牺牲奉献一切都是值得的。正是这样的崇高使命，让无数后继者懂得，要“全心全意为人民服务”，要把人民的利益作为自己奋斗的最终目的，要把人民举过头顶，把百姓放在手心。不必醉心于什么具体个人不是人民之类的诡辩。文明的理念、法律的尊严告诉我们这样一些常识：维护好每一个人的利益，是维护一切人利益的重要前提和条件。我们绝不能用侵犯少数人利益的方法，去实现大多数人的利益。每一位公民的合法利益我们都必须尊重。民众也正是从你尊重每一位公民的利益中，才相信你没有忘记自己的使命。在治国理政的实践中，我们永远也别忘了当初为什么而出发，必须有一些基本原则和底线不能违反。违反了它，就可能会失去人心，动摇执政根基。不能把群众当作管治惩罚的对象，当作掠夺利益的源泉。不能漠视百姓的生命，甚至用强制手段逼出人命来仍无动于衷。若干年后，当我们回首这些年发生的一系列强拆事件及相关命案，我们必定不会认为这是发展必须付出的代价，而会痛心于一些地方政府官员的发展观念出了问题。我们必定欣慰于今天废止行政强拆的果断，使我们免于在错误的道路上走得更远。

人民时评精选

人民时评精选：在这个浮躁的社会，为奔跑的人喝彩（写作思路点评）许丹旸徐汉雄湘语文9月5日新闻背景最近，一位60多岁的保洁大叔祝朝仕师傅火了。他20年里笔耕不辍，写了一部30多万字的长篇小说，并且已在网上发表，还有多篇中、短篇小说也已成型。同事称他为“扫地出身的小说家”。虽然家境贫寒，但是祝朝仕自幼喜爱读书，喜欢写作。“我从小就喜欢写东西，13岁那年写了一篇作文题目叫《运粮》，把老师都惊动了，起初说我是抄来的……”祝师傅告诉记者，作文后来受到老师的夸奖，更是激发了他写作的热情。 “我最爱看的书是《红楼梦》，来来回回读过6遍，有些章节都能背下来。生活中一些人、一些事让我无法忘记，我就想也像曹雪芹一样要用笔记录下来。”说到为什么喜欢写作，祝师傅解释。对此，你怎么看？如果要求你以此为背景写一篇文章，你会怎么写？最近，一位60多岁的保洁大叔祝师傅火了。他20年里笔耕不辍，写了一部30多万字的长篇小说，并且已在网上发表，还有多篇中、短篇小说也已成型。（言简意明，概括事由）保洁大叔写起小说来，而且坚持一二十年，这事新鲜。有人拿他与金庸小说《天龙八部》中的那位“扫地僧”做比，说他是“隐藏在民间的高手”。很多网友点评说，“这个大叔有点厉害”“了不起”，纷纷对他表示佩服。（围绕话题，稍作详述，引用网友点评，也为下文议论做铺垫）是啊，文学价值且不论，这颗“诗和远方”的心难得。一般来说，青少年相对是容易痴迷文艺的年龄段。很多人试着写诗、写小说甚至写歌，都发生在这个阶段，因为少年正是浪漫的年纪，喜欢畅想云端的世界。年岁渐长，肩上的担子越来越重，柴米油盐酱醋茶，往往会替代琴棋书画诗酒花，甚至还有一部分人进入油腻状态，整天想着利害，是非都不愿辨别，何况审美这种“无用”之事？而从祝师傅身上，我们看到了一个超越功利的心灵。（展开理性论述，有语言分寸感，运用对比论证，揭示其精神内涵：超越功利）除了超越功利，20年间笔耕不辍的坚持背后，有一股子振作的精神更让人动容。不沉溺于功利中的活法有很多。可是，祝师傅选择的是一条不大舒服的、需要费点劲的路。他写作过程中，怕用字措辞不准确，边查字典，边抄边改，反复好几遍才最终定稿。这种自己跟自己过不去的劲头，就是振作。（继续剖析其精神内涵：坚持不辍，振作精神）何为振作？振衣而起、有所作为之谓也，这是一种爬坡过坎、持续攀登的状态。翻过辛苦、孤独、不舒服的山岭后，才能看到曙光，见到迷人风景。这种提着一口气、走出舒适区的人生态度，挺值得我们学习的。振作的精神有利于超越功利的束缚，超越功利的信念有利于激发振作的精神。二者相辅相成，更让人从中体会到一份生命的律动和精彩。（将两个精神内涵“超越功利”“坚持振作”结合起来，分析二元关系）生命的精彩在于有梦想，愿意仰望星空。同时，朝着梦想而努力，“振衣千仞岗，濯足万里流”。这个朝着梦想、披荆斩棘的过程，比结果还要动人。想活出精彩，活出意义，不妨一试。（收束全文做总结，且提出呼吁——“不妨一试”。）

“修于内”方能“形于外”(人民论坛)

“修于内”方能“形于外”（人民论坛）魏寅《人民日报》（2017年10月10日04 版） “现在过节，不再逢人必喝、逢喝必醉，像是卸去了身体和心灵的一道枷锁”“不再为送月饼、拒月饼费尽思量，反而觉得一身轻松”……刚刚过去的国庆、中秋双节，大家普遍感到清风习习。一些党员干部感慨，中央八项规定出台后的这5年，不只言行举止被“箍紧”了，思想觉悟也被“震醒”了。作风的转变与觉悟的提升，其实互为表里、同频共振。“内无妄思，外无妄动”，思想觉悟看似无形，却决定着一个人的状态和行为。面对顽固性、反复性极强的“四风”问题，如果觉悟在“风”中飘，行为难免在“风”中摇。回顾那些走入歧途的官员，不论是在“你知我知，天知地知”的自欺欺人中沉沦，还是在“有权不用，过期作废”的功利主义中堕落，抑或在“一人得道，鸡犬升天”的封建意识中迷向，一个关键原因就是自我省察不足、思想觉悟滑坡。北宋隐士林逋在《省心录》中写道：“坐密室如通衢，驭寸心如六马，可以免过。”正所谓“心正则众邪不生”，当前，制度之网越织越密、执纪刚性愈发增强，但对于党员干部来说，只有把外在的“制约”化为内在的“守约”，由“不敢伸手”变为“不会动心”，才能真正做到明是非、知进退、有取舍。反之，如果仅畏惧于外在的制度，而不内化为心中的律令，不推不动、不拖不走，就难免痼疾难除、旧病易发，最终受到严处。自修之道，莫难于养心。正因其“难”，非下一番苦功夫不可。以世俗的眼光看，一首诗中所云“岂不爱权位”“岂不爱粉黛”，似乎是天经地义的事。但对于共产党人来说，提升觉悟，就是要搬掉“岂”字头上那座“山”，就是要努力做到“己不爱”。拿出“更挽藤梢上上头”的决心毅力，一念之非即遏之、一动之妄即改之，才能在面对“名利风”“攀比风”“浮躁风”“奢靡风”之时，心境坦然、不为所动。砥砺思想觉悟、传承优良作风，党史是最好的营养剂。革命战争年代，方志敏的妻子缪敏不幸被捕入狱，方志敏手握为革命筹集的公款，却坚决不徇情济亲、拿钱营救；罗荣桓去世时，拉着妻子的手再三嘱咐，“我死以后，分给我的房子不要再住了，搬到一般的房子去，不要特殊”；杨善洲退休后，没有颐养天年享清福，而是选择回到家乡种树20多年，最后把价值3亿多元的大亮山林场无偿交给了国家……“知之愈明，则行之愈笃”，对一代代优秀共产党人而言，觉悟是洪亮的钟声，警醒他们有所畏、知所止；觉悟是心中的灯塔，引领他们择高处立、向宽处行。

人民时评

每日金句】治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。——习近平《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》等文中引用 ■适用范围：民生领域、基层工作 ■解读治国理政，什么是根本？习近平同志的回答是，中国共产党的领导和社会主义制度是根本。今天中国走的发展道路，是历史的选择、人民的选择。无论是跃升成为世界第二大经济体，还是形成覆盖13亿人的世界最大社保网，实践已经给出了其优越性最好的证明。恰如习近平同志在不同场合数次强调的，今天的中国，站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。治国理政，坚定我们的“三个自信”，这就是根本。根本不动摇，国家经济、政治、文化、社会和生态文明等方面的改革就能不断推进，发展就能不断前行。 ■释义《贞观政要》是“贞观之治”的翔实记录，记载了唐太宗李世民与身边大臣的论政对话，对后世颇具启示意义。在上面这段对话中，唐太宗分析了隋朝灭亡的原因。他对侍臣说，当年隋朝刚平定京师时，宫中尽是美女、珍玩。但隋炀帝还是不满足，

横征暴敛搜求不止，再加上东征西讨，穷兵黩武，使得百姓不堪忍受，于是导致了隋朝的灭亡。唐太宗表示要引以为戒，并阐述了自己的治国之道：“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”他认为治理国家就像种树一样，只要树根稳固不动摇，就能枝繁叶茂。并提出：“君能清净，百姓何得不安乐乎？”由此可知，唐太宗的治国方略受到了老子“清净无为”“修身治国”思想的影响。正是由于唐太宗吸取隋朝灭亡的教训，借鉴了老子的治国之道，采取了一系列缓解社会矛盾的措施，才开创了政治清明、社会安定的“贞观之治”。大国军威托举民族豪情人民网时评

2020精选人民时评2

精选精评人民时评 4. 勇做新时代的“劲草真金” 作者：余谓之来源：人民日报指出，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”处在中华民族伟大复兴的关键时期，遭遇艰险不可避免，碰到难事不可避免。惟其艰难方知勇毅，惟其磨砺始得玉成，正可谓越是难干越是难得。越是难干越显担当。知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”当前，外部环境愈加复杂、风险挑战更趋严峻，是知难而进，还是畏葸不前，最能体现境界，最能看出担当。历史的接力棒已经交到我们手里，义无反顾地做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者，方能不负初心使命，成就伟大事业的万千气象。越是难干越能砺志。好事尽从难处得，少年无向易中轻。越是艰苦环境、吃劲岗位，越是困难大、矛盾多的地方，越能磨砺意志。现在“80后”“90后”日益成为干部队伍的骨干，他们大多数成长在生活宽裕的时代，复杂斗争的经验和艰苦环境的考验较为缺乏。其实，难干的事最能磨炼一个人心性、最能锤炼一个人意志。碰到复杂矛盾，敢抓敢管敢于碰硬，再碰就会少一分慌乱；遇见重大难题，敢闯敢试敢为人先，再遇就会多一分从容。只有经过踏平坎坷成大道的淬火锻压，方有斗罢艰险又出发的坚忍不拔，做到关键时刻冲得上去、复杂局面稳得住脚、危急关头豁得出去。越是难干越长才干。犯其至难方能图其至远。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。现在有些干部，应对一般的事、容易的事还行，但一遇急事难事，常是脑中一锅粥、手中一团麻。“略裕于学，胆经于阵”。党员干部不经历几次“风吹浪打”，不接几块“烫手山芋”，不做几回“热锅上的蚂蚁”，就很难练就攻坚克难的本领。当前，我们面临的“四大考验”是长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。对此，我们要有把攻坚当“磨刀”的意识、把克难当“练兵”的豪情，以舍我其谁的气概涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，在游泳中学会游泳、在斗争中学会斗争，学得一身文武艺，方能担得起民族复兴的大任。越是难干越出成绩。志不求易者成，事不避难者进。经验证明，困难和成绩总是相伴相随，困难越大，战胜困难后取得的成绩也越大。“过去几年来改革已经大有作为，新征程上改革仍大有可为。”当前，改革发展稳定的任务艰巨，特别是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战尤其繁重，而且越往“后半程”越是难中之难、坚中之坚。挑战虽艰，希望更大，成绩愈显。今天的我们有着先贤先辈先烈们难以企及的资源和条件，只要我们增强信心、勠力同心，就一定能解决好“发展起来以后的问题”“成长中的烦恼”，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的丰功伟绩。 “历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”生逢伟大时代，勇做新时代的“劲草真金”，同人民一起克难，与祖国一起攻坚，越是难险越向前，全身心融入中华民族圆梦今朝的时代洪流，是无比幸运的事，也是无比幸福的事。 5. 新时代大国青年的家国情怀作者：黄进来源：人民日报我国是幅员辽阔、人口众多的大国。我国古人很早就形成了天下观，家国情怀是几千年来扎根在中国人内心深处的精神元素。《礼记·大学》讲“修身、齐家、治国、平天下”，范仲淹讲“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，张载讲“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，顾炎武讲“天下兴亡，匹夫有责”，这些都是家国情怀在不同时代的经典表达。现在我们讲奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，与这种情怀一脉相承。

耐心成就人生之美人民论坛

耐心成就人生之美（人民论坛）徐文秀《人民日报》（2018年10月09日04 版）现在不少人感觉到，焦虑、着急和不耐烦仿佛成了一些人的常见病，干什么事都显得急不可耐，总是等不得、坐不住、慢不了和静不下。比如，有的人看到他人成名成功了，一下子会乱了自己的方寸、节奏和步伐，变得焦躁不安、心慌意乱；有的人看到他人提拔重用了，顿时沉不住气，“两年没提拔，心里有想法；三年没挪动，四处去活动”，千方百计走捷径；有的人则经不起一点怠慢和挫折，绕不得一点弯路和曲折，不愿也不舍得花更多时间做那些默默无闻、精雕细琢的事，恨不得一蹴而就，早日“梦想成真”；还有的人甚至变得有话不好好说，遇事不好好商量，碰到点问题动辄“一急二躁三冒火”，等等。一言以蔽之，没耐心。耐心就是不急躁、不厌烦，它既是一种性格，也是一种品格，是“高尚的秉性”，能够成就事业，更成就人生。耐心成就成功之美。在相当意义上说，耐心是成功的“通行证”。在人生的征途上，哪有一帆风顺？总会遭遇挫折，有时还布满荆棘，如果没有耐心，不能坚持到底的话，则很难看到成功的模样。有位年轻人应聘给一位雕塑大师当助理，与其想象大相径庭的是，这位雕塑大师竟是一个整天孤独地埋头于工作室的老人。年轻人问他：如何能够寻找到一个要素，足以表达自己的一切？这位雕塑大师沉默片刻，然后极其严肃地说：应当工作，只要工作，还要有耐心。在相当意义上说，正是耐心成就了雕塑大师。“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。很多时候，成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久，更在于你能否坚持到底。耐心成就过程之美。耐心是一种积极的等待和良好的心态。《道德经》上说，静为躁君。《大学》里讲：“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”丰子恺先生曾在《山中避雨》提到，同友人游山遇雨而仓皇奔走，友人不耐烦，但丰先生竟被“一种寂寥而深沉的趣味”牵引了感兴，“反觉得比晴天游山趣味更好”，遂借了把胡琴，信手而弹，一时把这苦雨荒山衬出了暖色。正是这份对世事的耐心，才能在细粒微毫间，得到人生真趣味。“心收静里寻真乐，眼放长空得大观。”心清才能看到万物的生长，心静才能听到万物的声音，而这份静美唯有耐心才可获得。在人生的旅途上，多一份耐心，就会多一些发现，多一重体验。耐心成就意志之美。哲人说：“无论何人，若是失去了耐心，就失去了灵魂。”耐心考验人的毅力和定力。古往今来，滴水穿石也好、铁杵磨成针也罢，愚公移山也好、精卫填海也罢，难在耐心、贵在耐心、成也在耐心。俗话说，慢工出细活。我们做很多事情，往往要靠绣花功夫、工匠精神，而离开了耐心，这些都无从谈起。好的人生需要文火慢炖、细水长流，这也正是对人的意志品质的锤炼和塑造。耐心是一种修养，需要修炼养成。耐心不够，或因心里想法太多、欲望太强，或因沉不住气、性子太急。少一点功利，多一份淡泊；少一点焦虑，多一份淡定；少一点杂念，多一份纯净；少一点喧嚣，多一份宁静。如此，方可保持一颗耐心，成就人生之美。最怕就是“差不多”

人民时评精选精评10篇：家国情怀、圆梦时代

人民时评精选精评10篇：家国情怀、圆梦时代素材积累提示 "家国情怀"是中国优秀传统文化的基本内涵之一。《礼记·大学》讲“修身、齐家、治国、平天下”，范仲淹讲“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，张载讲“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，顾炎武讲“天下兴亡，匹夫有责”，这些都是家国情怀在不同时代的经典表达。“在家尽孝、为国尽忠是中华民族的优良传统。没有国家繁荣发展，就没有家庭幸福美满……”往大了说，今天我们讲的奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，与这种情怀一脉相承。往小了说，我们现在努力学习、为上岸不懈奋斗，也是家国情怀的一种体现。语文好今天推送精选10篇时评，这些时评不仅架构规范，思路清晰，而且文采斐然，表达生动。2020届高三学子可印发其中若干篇，好好读记，并融会贯通，从“家国情怀”迁移到“立志”“奋斗”“修身”“家风”“时代”“胸怀”等主题。关键词：家国情怀、圆梦时代、修身立志、立德树人观点集锦： 1、青少年成长的方向：要正“三观”、守初心、有责任、知担当。应立鸿鹄志，做奋斗者，志存高远，心怀天下。 2、新时代的需求：呼唤有远大理想抱负的青年，呼唤有深厚家国情怀的青年，呼唤迎难而上、挺身而出的青年，呼唤饮水思源、感恩回馈的青年。 3、脚踏实地，仰望星空。既听从内心的召唤，也聆听时代的号角，突破现实的羁绊，走出拘囿的天地，追求有意义、有价值的人生目标。 4、在“发光的瞬间”“闪亮的日子”“无悔的青春”找到人生真谛、生命价值、事业方向。 5、青年“所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的”（鲁迅语）。

如何阅读人民时评

人民时评，也就是中观理论和微观素材的积累模板，那么，怎么去阅读人民时评，相信很多考友都没有用正确的方法去阅读，大家可以扪心自问一下，你阅读人民时评收获了什么？收获的内容对你的申论写作有没有帮助？要知道，人民时评从一定程度上来说，是一种小的申论范文，所以，要求我们每位考友每天须拿出半小时时间去阅读，这样，才能有一种感觉，才能有所收获！人民时评：围绕舆论关注的焦点、百姓关心的热点发表的网络时事评论特点:三贴近”——贴近实际、贴近生活、贴近群众，即人民性，监督性，及时性，全局性和权威性。上面大体介绍了人民时评，但是关键的是我们如何去阅读人民时评，根据我自己的经验总结，与大家分享下：阅读人民时评注意事项：一：看标题，现主题，知内容二：文章每段的关键词及概括内容三：发散思维，问题与对策的对应四：段落之间的内在联系五：作者观点，经典语句六：文章脉络好，根据一篇人民时评，我们来阅读：人民时评：用好扶贫“新国标”这把尺子不能只看扶贫标准“长高”，更要看扶贫开发的基础夯实中央扶贫开发工作会议宣布，将农民人均纯收入2300元（按2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。对于扶贫“新国标”，会场内掌声热烈，会场外好评如潮，贫困地区的人们更是充满着兴奋与期待。 2300元是个什么概念？这个新标准比2009年提高了92%，它意味着，我国农村贫困人口将从2688万人增加到1.28亿人，占农村户籍人口13.4%，贫困人群扩大了1个亿。

当前，世界经济复苏迷雾重重，国内控通胀、保增长面临挑战，国际国内形势错综复杂。在此情况下，大幅提高扶贫标准，充分体现了中央推进以人为本、科学发展，带领全国各族人民更高、更快、更强奔向全面小康的坚强决心。扶贫新国标，要求生活水准的提高。中国扶贫世界瞩目，改革开放之初，我国有2.5亿农村人口生活在温饱线以下，到2010年，全国贫困人口已减至2688万人。但是，经济社会发展不均衡的问题依然严峻，城乡差距、东西部差距拉大，贫困地区与外部世界的鸿沟豁然可见。然而，随着经济社会发展，不仅物价指数上涨，消费需求也普遍提高，“水涨船高”，提高扶贫标准，打一场新的扶贫战役，也是统筹城乡、区域发展、全面建设小康社会的题中之义。新标准必将激发贫困地区发展的内在活力，点燃贫困农民创造美好生活的巨大热情。扶贫新国标，要求发展内涵的提升。贫困地区人均收入2300元的标准，只能解决“不愁吃、不愁穿”。可是，贫困乡村的孩子也渴望热菜热饭，老人也需要温暖关怀，他们也渴盼电话、宽带和公交车，他们也需要早日过上有尊严的幸福生活。因此，贫困农村还要实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居，与其它地区农村同步发展，不能只看扶贫标准“长高”，更要看扶贫开发的基础夯实。因此，国家在基础设施建设、社会事业发展、产业规划布局中，要加大对贫困农村政策倾斜力度，为贫困地区农民脱贫致富铺路架桥、加油攒劲儿。扶贫新国标，要求使命责任的加强。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。在经济社会发展的重大转型期，大幅提高扶贫标准，加大开发力度，是构建和谐社会的重大命题。各级党委政府要充分认识我国扶贫开发的紧迫性、长期性和艰巨性，贫困地区的党员干部更需振奋精神、不负重托。扶贫任务重了，要工作更踏实；扶贫资金多了，要花得更到位；扶贫项目多了，要安排更科学；扶贫范围大了，要感情更投入。坚决杜绝贫困县出现豪华办公楼、豪华接待、豪华用车现象。 “衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。扶贫新国标，是一把尺子，它将丈量出立党为公的品格、执政为民的担当、深化改革的勇气。我们要用好这把尺子。（张毅) 分析：新标题，一目了然，很明显，就是关于一个扶贫标准问题，那么文章的大体内容，可以用你平时的学习积累就可以进行大体的估算，也就是，看到标题，我们应该要知道文章的主题。

两篇人民时评分析申论写作

人民时评：信访改革重在“治未病”（分析性文章）白龙 2014年02月27日08:27 来源：人民日报领导干部和上访群众都讲规则、守规矩，才能让信访工作在法治化的轨道上运行（先点出核心观点，吸引老师眼球，也提醒自己有主要观点，不至于后跑题）密切与群众的联系、保护公民合法权益，信访制度是一个重要渠道。（说明我们需要论证的内容或者观点是很重要的，因此也有写作的必要性）近日，中办、国办印发《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，规范化、法治化的要求，正是为了让这一渠道更加畅通（从当前社会热点问题出发，引出一个自己的观点，是出于什么样的目的）。近年来，信访制度在化解矛盾、提供救济、密切党群关系等方面发挥了重要作用。当前，各类社会矛盾处于易发、高发期，有必要进一步改革和完善这一制度，让它和其他纠纷解决、权利救济机制一道，共同筑起权益受损群众的保护网。（我们的制度出发点是好的，这些年也做了许多该做的事情，但还存在一些不足）毋庸讳言，在以往的信访工作中，种种复杂无序的现象，既令各级政府颇感头疼，也让上访群众备觉艰难。曾经有北京周边的基层干部抱怨，由于毗邻首都，群众遇到难解决的问题就进京上访，以致当地被称为“国务院直属村”。对群众而言又另有一番苦衷：少数基层干部对群众疾苦缺乏了解，又不想让上级政府或部门监督自己，于是，矛盾无可解决，越级访乃至进京访，就成了权益受损群众的最后手段。（具体分析以往出现问题的原因）纾解这一病灶，重在“治未病”，及时将矛盾化解在基层、疏通在源头。征地拆迁、劳动保障、教育医疗……这些民生问题利益关系复杂，是信访的多发地带。《意见》强调，“将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作”，可谓抓住了问题的要害。而健全冤假错案责任追究制度、实行办案质量终身负责制，则是遏制司法不公、化解矛盾冲突的治本之策。在此基础上，“不支持越级上访”，对信访人行为提出要求，可谓合情合理。只有领导干部和上访群众都按规则、程序行事，信访工作才会真正在法治化轨道上运行。（分析我们的观点为什么是对的，从哪些方面表现出来的）无须讳言的是，在多年实践中，信访制度的运转常常被扭曲。“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的误读在信访者中广泛存在，“一票否决”带来的压力传导机制也让地方干部不堪其重（分析以往制度的缺陷）。改变这一局面，不是要弱化信访制度，而是要加强信访改革。不断完善信访功能，拓展信访渠道，不但可以“堂前击鼓”，还能“网上鸣冤”，让群众不必付出奔波之苦便能反映情况，不必四处求告就能解决问题。这些都是信访改革的题中应有之义。更重要的是，要通过对信访工作方式方法的改革创新，让各级领导干部真正落实群众路线教育实践活动的要求，扭转压力传导方向，变“上访”为“下访”、变“信访”为“接访”（具体措施，说明我们的新的制度或者观点如何能够有效执行）。《意见》提出“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，并把接访下访作为直接联系群众的重要制度，明确规定各级领导干部的最低接访时间，正是对问题的回应，也是对以往有效经验的总结（从理论高度出发或者从领导人讲话说明我们的观点是正确的）。说到倾听群众声音，信访制度的推动者毛泽东同志堪称楷模。1950年5月上旬，他回了将近80封群众来信，仅5月7日一天就回了18封。第二年6月颁

世事变迁,勿忘初心(人民论坛)

世事变迁，勿忘初心（人民论坛）盛玉雷《人民日报》（ 2016年02月23日 04 版）不知何时起，“致于学”的人们突然发现，身边的问题变得复杂了；“而立之年”的人们不经意间觉得，身上的担子有些沉重了；“知天命”的人们，也不得不习惯了回首。透过这些感受，我们不难发现，正是动态的、未知的变化造成认知上的冲击，人们才无所适从，或畏难不前，或局促不安。的确，变化是永恒的。“世界上唯一不变的，就是变化本身”。世间万物，都在浩淼的历史长河中经受时光的洗礼、岁月的冲刷。如今的断壁残垣，昔日也曾是万民朝拜的华都；前几日尚在寒风中战栗地迎春，这几天竟也抽了新芽。小到周遭的日月更替、草木生长，大到国家文明的兴衰、时代风云的起伏，都在变化中见证彼此留下的印记。古人也早早意识到，变化，是无法抗拒的规律。《易经》有云，“为道也屡迁，变动不居，周流无虚，上下无常，刚柔相易，不可为典要，惟变所适。”然追溯历史，却不尽然。不明变化之理，才有甚于咸阳之郊坑儒的八股沿袭，才有“以通事二百年之国，竟莫知其方位，莫悉其离合”的近代之耻。“穷则变，变则通，通则久”，也正是变化之道的朴素解读。然而，透析历史片段，我们也会发现，在或剧烈、或渺小的变化之外，尚有不变的“影子”，如同宇宙中的“原力”般，存在我们生活的每一个角落。多年未见的朋友聚会，变的是人世沧桑、世事起伏，不变的是人与人之间亲近的情感；互联网技术再如何更新、商业模式再如何巧妙，不变的是网民对健康生态的追求、对基本价

值观的坚守；社会现象无论如何复杂、信息无论如何爆炸，不变的是凝聚全民共识的“最大公约数”；从改革伊始到全面深化，不管面对怎样的难题，不变的是对解放和发展生产力的追求、对实现中华民族伟大复兴的期待。这些“不变”，都是经过实践检验、得到众人认可的理念，反映社会基本操守，奠定社会基调，是整个社会的“初心”。所以，“勿忘初心”，从来都不是一个虚幻的概念，而是切实可行的原则。只是有人不一定能够坚持。落马官员中也曾有人许下“为天地立心，为生民立命”的豪言壮志，却在权力的起伏中迷失了自己；电影《老炮儿》里六爷看似对“规矩”的复古，却在一定程度上只强调了形式、忽略了内容。“初心”往往并不畏惧艰难险阻，却尤其怕诱惑和蒙蔽。功名利禄的浮华、尸位素餐的敷衍，是造成社会价值失衡的根源之一。在变化的繁华世事中，如何保持一颗不变的“初心”非常重要。对个人来说，摆脱面对生活变化时的陌生感和无力感，“初心”是最有力的武器。青年的迷茫或许在追求无限可能的奋斗中突然化解，中年的压力可能在对“小确幸”的感受中得到释放，老年的怅惘也许在知足常乐的心态中不经意消散。而对社会来说，“初心”同样是面对技术革新、社会动态中出现问题的最好回应。毕竟，社会的“初心”是对每个人的考验，只有所有成员“勿忘初心”，社会心态才能保持客观和理性。世界瞬息万变，注定了我们无法一成不变。但是，一颗不曾泯灭、永远充满正能量的“初心”，将在陌生的变化中，带给我们一条恪守的底线和一丝久违的暖意。

2017申论核心热点、人民时评文章讲解(可借鉴此学习方法)

2017申论核心热点、人民时评文章讲解（可借鉴此学习方法） “公考没有进面，绝大部分人是因为申论拖了后腿”!而申论成绩差，有且仅有一个原因：太懒! 一不看书、二不做题、三不写作、四不关心时政，不是你考不上公务员，是你根本就没有准备考公务员。 “勤能补拙”“专注才会简单”，要想在申论中突出重围，只需要做好两件事： 1，做真题、练真题。只有做题才能理解考试特点和要求，才能不断提升材料阅读和信息提取能力（这也是为什么我们课程、直播中会着重讲解、做题的原因）。 2，读人民时评。人民时评总体上可以分为两大类，一类是传递、介绍国家政策方针，起到向全社会释放发展信号的作用，是为“风向标”;另一类是关注社会热点并发表看法。学习人民时评，不仅可以掌握国家的政策方针，提升公务员考试必须具备的行政思维能力，还可以学习其分析问题、看待问题的方式和方法，增强我们认识问题、分析问题的深度和广度，避免在立论时流于形式、喊口号、说废话。为帮助大家更有效率的学习人民时评，除了课程中的《用“人民时评”写出好申论》，花木君还会挑选一些适合大家学习的时评文章，做相应的分析和引导，便于大家更好的提升申论成绩。第一篇【生态文明类】共同努力为了我们畅快的呼吸 (“为了畅快的呼吸”既交代了关注的环境问题，也体现了“共同努力”的目的，体现了宣传教育作用) 由于气象条件的变化，持续笼罩华北等地9天多的雾霾，从1月8日早上起开始自北向南陆续消散(结合社会背景直接引出议题)。新的一年，蓝天和雾霾的较量不会停止，群众对于治霾的关注也不会降低(突出问题的持续性和民众的期盼，承上启下)。1月6日，环保

部部长陈吉宁向媒体介绍雾霾治理情况并回答记者提问;7日，北京市代市长蔡奇就雾霾治理与媒体、企业和市民代表交流;国家卫生计生委召开新闻发布会，介绍雾霾健康防护知识;中央气象台就近期雾霾天气气象成因召开媒体通气会(结合时政工作来交代环保的相关情况)。来自各方面的信息量几天来集中释放，传达了党和政府治理雾霾的决心，也摆出了治霾难点和今后思路、举措，回应了公众的关切(总结前文，引出了文章的核心方向--摆出了治霾难点和今后思路、举措)。应对以雾霾为代表的环境生态问题，中央早已在战略上作出部署(国家总体部署，体现了思想上重视和思路)。“向环境污染宣战”“消除人民群众‘心肺之患’”是本届政府对百姓作出的郑重承诺。2013年9月，国家启动《大气污染防治行动计划》，提出十个方面的35项措施，执行3年多之后，京津冀、长三角、珠三角等区域的大气环境质量总体上有明显改善。在全国层面，与2013年相比，74个重点城市PM2.5浓度降低了30%左右。虽然改善速度还赶不上群众的期待，但坚定的决心与果断的行动毋庸置疑(介绍国家的政策、方针)。现在的主要问题，是大气环境质量在冬季改善的幅度非常小，甚至没有改善，给人们生产生活造成一定影响(客观的正视问题)。究其原因，是一些治霾措施在冬季之前管用，进入冬季特别是供暖期，这些措施就不够了;极端天气引起的冬季气象条件变化，使治霾比预想的要复杂和困难(分析问题、矛盾产生的原因)。当此之际，提振信心非常重要。天不帮忙时，人更要努力。不能因为冬季治霾效果不理想，就怀疑国家治理大气污染的方向和技术路线，而应该检视在执行《大气污染防治行动计划》中，哪些措施还没有落到实处，哪些措施还存在跑冒滴漏，尽快补上短板。环保部提出下一步强化冬季污染治理的六方面措施，就是对症下药之举，只要各地照方抓药，扎扎实实行动起来，必然能够缓解冬季的雾霾局面(提出要求，提振信心并扎实行动)。

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