《告台湾同胞书》发布40周年
一、高考考点解析
“一国两制”构想与实践
1．过程
(1)1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布采用和平方式统一祖国。
(2)20世纪80年代初，邓小平提出“一国两制”的构想。
(3)1984年，全国人大六届二次会议的《政府工作报告》阐述通过。
2．内涵
(1)前提：一个中国。
(2)含义：大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。
3．特点
(1)“一国两制”的基础是“一个中国”：世界上只有一个中国，台湾、香港、澳门都是中国不可分割的组成部分。
(2)实行“两种制度”：作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门则保持原有的资本主义制度和生活方式。两种制度长期共存、和平共处、相互支援、共同发展。
(3)高度自治：在统一的中华人民共和国内，依照宪法规定在港、澳、台设置特别行政区。特别行政区享有高度的自治权。台湾还可以保留自己的军队。
(4)和平谈判：通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人民的共同心愿。
(5)实行“一国两制”长期不变，具有稳定性。
香港回归与中华民族的伟大复兴
1．促进实现祖国统一
祖国统一是实现中华民族伟大复兴的重要保证。香港回归的这20年，当地的社会经济继续保持着繁荣发展，这充分地证明了“一国两制”伟大构想的正确性。这对解决台湾问题，实现祖国统一具有重大意义。
2．推动完善社会主义市场经济
社会主义市场经济体制的完善能够全面地激发我国经济发展的活力，提升综合国力，实现中华民族的伟大复兴。香港回归的这20年，其对市场经济的管理和运用的经验对于我国完善社会主义市场经济体制具有借鉴意义。
3．提升民族凝聚力
民族凝聚力是一个民族发展的强大动力。香港回归的这20年，香港与内地的联系日益密切，进一步增强了中华民族的凝聚力，这将促进实现中华民族的伟大复兴。
4．推动中华文化的传播
从香港文化产生、发展的历史来看，香港文化与中华文化是同根同源、一脉相承的。香港回归的这20年，不断地向外传播着中华文化，增强了中华文化的国际影响力，推动了我国文化软实力的提升，有利于中华民族的伟大复兴。
海峡两岸关系的发展
1．发展状况
(1)从内战状态到和平状态：1979年，大陆宣布采用和平方式统一祖国的方针，开创了两岸关系新局面。
(2)从长期隔绝到互相交往：1987年，台湾当局允许台湾居民赴大陆探亲，进行经济文化交流。
(3)从民间交往到半民半官交往：1992年，大陆海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会就“海峡两岸均坚持一个中国原则”达成共识，史称“九二共识”。
2．问题展望
(1)有利因素：
①有正确指导——“一国两制”构想。
②有共同信念——和平与发展是时代主流，两岸同胞盼望和平统一。
③政党的努力——共产党有和平的诚意，台湾多个政党也倾向和平。
④祖国强大——大陆经济发展、政治稳定、军事强大，综合国力提高。
⑤经济文化交流——两岸交流频繁。
(2)不利因素：国际反华势力的干扰；台湾岛内的分裂势力猖獗。
3．台湾是中国领土不可分割的一部分的依据
(1)历史根据
①公元230年，三国时吴王孙权派遣将军卫温率水军到达台湾。
②隋朝时，隋炀帝曾三次派人前往台湾。
③元政府设澎湖巡检司，管理台湾和澎湖岛，从此，台湾正式归属中央政权的管辖。
④1661年郑成功打败荷兰殖民者，1662年台湾回到祖国的怀抱，1683年清政府进军台湾，1684年设台湾府，隶属于福建省。
⑤1885年，清政府正式将台湾建为行省，刘铭传为第一任巡抚。
(2)法律依据：在法律意义上，中国对台湾拥有不容争辩的主权，台湾属于中国领土不可分割的一部分。
①从国内法来讲：《中华人民共和国宪法》序言明确指出：“台湾是中华人民共和国神圣领土的一部分。”2005年3月十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》。
②从国际法来看：《开罗宣言》中规定日本侵占的包括东北三省、台湾、澎湖列岛在内的中国领土必须归还中国；《波茨坦公告》进一步重申：“《开罗宣言》之条件必须实施”；1972年中美《上海公报》美国承认只有一个中国，台湾是中国的一部分；1978年《中美建交联合公报》中美国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府；1971年联合国恢复中华人民共和国的合法席位，世界上最权威的国际组织承认了“一个中国”原则；与中国建交的国家都承认世界上只有一个中国，台湾是中国的组成部分。
二、历史上的今天
2019年是全国人大常委会《告台湾同胞书》发表40周年。40年前的今天，《告台湾同胞书》的正式发表，郑重宣示争取祖国和平统一的大政方针。
正如文告真情所言，“每逢佳节倍思亲”。在这欢度新年的时刻，我们更加想念自己的亲骨肉——台湾的父老兄弟姐妹。
今天，让我们重温《告台湾同胞书》！
台湾回归祖国、争取和平统一的郑重宣示
新中国成立后，如何解决台湾问题成为摆在中国共产党面前的重大政治课题。早在1955年5月，周恩来同志就代表中国政府第一次公开提出“中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾”的主张。1956年，毛泽东同志进一步指出，国共两党过去合作过两次，“我们还准备第三次合作”，并在不同场合阐明了和平解放台湾的具体方针政策。1958年10月，毛泽东起草以国防部长名义发布的《告台湾同胞书》以及《国防部命令》《再告台湾同胞书》《再告台湾同胞书稿》《三告台湾同胞书》等文稿，公布和阐明了对台湾的新政策。1963年，周恩来同志把这一系列对台新政策归纳为“一纲四目”，“一纲”即台湾必须统一于中国，“四目”具体阐述了台湾回归后的一系列政治安排。
20世纪70年代末，国际、国内形势发生了深刻变化。1971年，第26届联大将台湾当局逐出联合国及其所属机构，中华人民共和国恢复了在联合国的一切合法权利。之后，遍及
世界各大洲的国家纷纷与中国恢复建立外交关系，国际社会普遍承认世界上只有一个中国，中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，为中国寻求和平统一提供了有利的外部环境。1978年，党的十一届三中全会公报中，首次以“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”代替了“解放台湾”的提法，为制定新的对台方针政策奠定了思想理论基础。
1978年12月26日，第五届全国人大常委会第五次会议讨论通过了《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》，并于1979年元旦正式发表。《告台湾同胞书》郑重宣布了在新的历史条件下台湾回归祖国、争取祖国和平统一的大政方针。其要点是：（1）强调坚持一个中国的立场，反对台湾独立。这是我们与台湾当局“共同的立场，合作的基础”。
（2）在解决统一问题时，一定要考虑台湾的现实情况，“尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失”。
（3）提出解决台湾问题要“寄希望于1700万台湾人民”的方针。
（4）停止对金门等岛屿的炮击，针对海峡两岸仍存在的军事对峙局面，提出首先应通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束这种军事对峙状态，以便为双方的任何一种范围的交往接触创造必要的前提和安全环境。
（5）希望“双方尽快实现通邮通航，以利双方同胞直接接触、探亲访友、旅游参观”，并“发展贸易，互通有无，进行经济交流”。
《告台湾同胞书》中所宣告的台湾归回祖国、实现祖国和平统一大业的大政方针，标志着新时期对台方针政策的重大转变。《告台湾同胞书》在国内外得到了各方面的积极响应，广大台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞热烈拥护。台湾朝野中的不少爱国有识之士，也热切赞同实行通邮、通商、通航，进行双方人员的各种交往，希望早日实现祖国的统一。
为加强对台统战工作的组织领导，推进实现和平统一，1979年12月，中央成立对台工作领导小组，由邓颖超担任组长，廖承志、罗青长为副组长。同时下设中央台湾工作办公室为其办事机构。在中央对台工作领导小组的直接领导与亲自组织调查研究的基础上，大陆方面逐渐形成了新时期两岸实现和平统一的方针政策，并制定出解决海峡两岸在经济、贸易、文化、商务、交通、民航、邮电等领域所面临问题的具体对策。
三、原文学习
中华人民共和国全国人大常委会告台湾同胞书
（一九七九年一月一日，第五届全国人民代表大会常务委员会于一九七八年十二月二十六日
举行第五次会议讨论通过）
亲爱的台湾同胞：
今天是一九七九年元旦。我们代表祖国大陆的各族人民，向诸位同胞致以亲切的问候和衷心的祝贺。
昔人有言：“每逢佳节倍思亲”。在这欢度新年的时刻，我们更加想念自己的亲骨肉——台湾的父老兄弟姐妹。我们知道，你们也无限怀念祖国和大陆上的亲人。这种绵延了多少岁月的相互思念之情与日俱增。自从一九四九年台湾同祖国不幸分离以来，我们之间音讯不通，来往断绝，祖国不能统一，亲人无从团聚，民族、国家和人民都受到了巨大的损失。所有中国同胞以及全球华裔，无不盼望早日结束这种令人痛心的局面。
我们中华民族是伟大的民族，占世界人口近四分之一，享有悠久的历史和优秀的文化，对世界文明和人类发展的卓越贡献，举世共认。台湾自古就是中国不可分割的一部分。中华民族是具有强大的生命力和凝聚力的。尽管历史上有过多少次外族入侵和内部纷争，都不曾使我们的民族陷于长久分裂。近三十年台湾同祖国的分离，是人为的，是违反我们民族的利益和愿望的，决不能再这样下去了。每一个中国人，不论是生活在台湾的还是生活在大陆上的，都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。统一祖国这样一个关系全民族前途的重大任务，现在摆在我们大家的面前，谁也不能回避，谁也不应回避。如果我们还不
尽快结束目前这种分裂局面，早日实现祖国的统一，我们何以告慰于列祖列宗？何以自解于子孙后代？人同此心，心同此理，凡属黄帝子孙，谁愿成为民族的千古罪人？
近三十年来，中国在世界上的地位已发生根本变化。我国国际地位越来越高，国际作用越来越重要。各国人民和政府为了反对霸权主义、维护亚洲和世界的和平稳定，几乎莫不对我们寄予极大期望。每一个中国人都为祖国的日见强盛而感到自豪。我们如果尽快结束目前的分裂局面，把力量合到一起，则所能贡献于人类前途者，自更不可限量。早日实现祖国统一，不仅是全中国人民包括台湾同胞的共同心愿，也是全世界一切爱好和平的人民和国家的共同希望。
今天，实现中国的统一，是人心所向，大势所趋。世界上普遍承认只有一个中国，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。最近中日和平友好条约的签定，和中美两国关系正常化的实现，更可见潮流所至，实非任何人所得而阻止。目前祖国安定团结，形势比以往任何时候都好。在大陆上的各族人民，正在为实现四个现代化的伟大目标而同心戮力。我们殷切期望台湾早日归回祖国，共同发展建国大业。我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。台湾各界人士也纷纷抒发怀乡思旧之情，诉述“认同回归”之愿，提出种种建议，热烈盼望早日回到祖国的怀抱。时至今日，种种条件都对统一有利，可谓万事俱备，任何人都不应当拂逆民族的意志，违背历史的潮流。
我们寄希望于一千七百万台湾人民，也寄希望于台湾当局。台湾当局一贯坚持一个中国的立场，反对台湾独立。这就是我们共同的立场，合作的基础。我们一贯主张爱国一家。统一祖国，人人有责。希望台湾当局以民族利益为重，对实现祖国统一的事业作出宝贵的贡献。
中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。台湾海峡目前仍然存在着双方的军事对峙，这只能制造人为的紧张。我们认为，首先应当通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束这种军事对峙状态，以便为双方的任何一种范围的交往接触创造必要的前提和安全的环境。
由于长期隔绝，大陆和台湾的同胞互不了解，对于双方造成各种不便。远居海外的许多侨胞都能回国观光，与家人团聚。为什么近在咫尺的大陆和台湾的同胞却不能自由来往呢？我们认为这种藩篱没有理由继续存在。我们希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩。
台湾和祖国大陆，在经济上本来是一个整体。这些年来，经济联系不幸中断。现在，祖国的建设正在蓬勃发展，我们也希望台湾的经济日趋繁荣。我们相互之间完全应当发展贸易，互通有无，进行经济交流。这是相互的需要，对任何一方都有利而无害。
亲爱的台湾同胞：
我们伟大祖国的美好前途，既属于我们，也属于你们。统一祖国，是历史赋于我们这一代人的神圣使命。时代在前进，形势在发展。我们早一天完成这一使命，就可以早一天共同创造我国空前未有的光辉灿烂的历史，而与各先进强国并驾齐驱，共谋世界的和平、繁荣和进步。让我们携起手来，为这一光荣目标共同奋斗！
四、今天的企盼
在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话
(2019年1月2日)
习近平
同志们，同胞们，朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念全国人民代表大会常务委员会《告台湾同胞书》发表40周年。值此新年之际，我代表祖国大陆人民，向广大台湾同胞致以诚挚的问候和衷心的祝福！
海峡两岸分隔已届70年。台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关。
1840年鸦片战争之后，西方列强入侵，中国陷入内忧外患、山河破碎的悲惨境地，台湾更是被外族侵占长达半个世纪。为战胜外来侵略、争取民族解放、实现国家统一，中华儿女前仆后继，进行了可歌可泣的斗争。台湾同胞在这场斗争中作出了重要贡献。1945年，中国人民同世界各国人民一道，取得了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争的伟大胜利，台湾随之光复，重回祖国怀抱。其后不久，由于中国内战延续和外部势力干涉，海峡两岸陷入长期政治对立的特殊状态。
1949年以来，中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。我们团结台湾同胞，推动台海形势从紧张对峙走向缓和改善、进而走上和平发展道路，两岸关系不断取得突破性进展。
——70年来，我们顺应两岸同胞共同愿望，推动打破两岸隔绝状态，实现全面直接双向“三通”，开启两岸同胞大交流大交往大合作局面，两岸交流合作日益广泛，相互往来日益密切，彼此心灵日益契合。台湾同胞为祖国大陆改革开放作出重大贡献，也分享了大陆发展机遇。
——70年来，我们秉持求同存异精神，推动两岸双方在一个中国原则基础上达成“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的“九二共识”，开启两岸协商谈判，推进两岸政党党际交流，开辟两岸关系和平发展道路，实现两岸领导人历史性会晤，使两岸政治互动达到新高度。
——70年来，我们把握两岸关系发展时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针，进而形成了坚持“一国两制”和推进祖国统一基本方略，回答了新时代推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题。
——70年来，我们高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，巩固国际社会坚持一个中国原则的格局，越来越多国家和人民理解和支持中国统一事业。
——70年来，我们始终着眼于中华民族整体利益和长远利益，坚定维护国家主权和领土完整，团结全体中华儿女，坚决挫败各种制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的图谋，取得一系列反“台独”、反分裂斗争的重大胜利。
两岸关系发展历程证明：台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的！两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的！台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！
同志们、同胞们、朋友们！
回顾历史，是为了启迪今天、昭示明天。祖国必须统一，也必然统一。这是70载两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。两岸中国人、海内外中华儿女理应共担民族大义、顺应历史大势，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。
第一，携手推动民族复兴，实现和平统一目标。民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。一水之隔、咫尺天涯，两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤。两岸中国人应该共同努力谋求国家统一，抚平历史创伤。广大台湾同胞都是中华民族一分子，要做堂堂正正的中国人，认真思考台湾在民族复兴中的地位和作用，把促进国家完全统一、共谋民族伟大复兴作为无上光荣的事业。
台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进两岸共同发展、造福两岸同胞的正确道路。两岸关系和平发展要两岸同胞共同推动，
靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享。中国梦是两岸同胞共同的梦，民族复兴、国家强盛，两岸中国人才能过上富足美好的生活。在中华民族走向伟大复兴的进程中，台湾同胞定然不会缺席。两岸同胞要携手同心，共圆中国梦，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀。台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而终结！
第二，探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践。“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式，体现了海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。
制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。“一国两制”的提出，本来就是为了照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。
两岸同胞是一家人，两岸的事是两岸同胞的家里事，当然也应该由家里人商量着办。和平统一，是平等协商、共议统一。两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。两岸双方应该本着对民族、对后世负责的态度，凝聚智慧，发挥创意，聚同化异，争取早日解决政治对立，实现台海持久和平，达成国家统一愿景，让我们的子孙后代在祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园中生活成长。
在一个中国原则基础上，台湾任何政党、团体同我们的交往都不存在障碍。以对话取代对抗、以合作取代争斗、以双赢取代零和，两岸关系才能行稳致远。我们愿意同台湾各党派、团体和人士就两岸政治问题和推进祖国和平统一进程的有关问题开展对话沟通，广泛交换意见，寻求社会共识，推进政治谈判。
我们郑重倡议，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。
第三，坚持一个中国原则，维护和平统一前景。尽管海峡两岸尚未完全统一，但中国主权和领土从未分割，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。一个中国原则是两岸关系的政治基础。坚持一个中国原则，两岸关系就能改善和发展，台湾同胞就能受益。背离一个中国原则，就会导致两岸关系紧张动荡，损害台湾同胞切身利益。
统一是历史大势，是正道。“台独”是历史逆流，是绝路。广大台湾同胞具有光荣的爱国主义传统，是我们的骨肉天亲。我们坚持寄希望于台湾人民的方针，一如既往尊重台湾同胞、关爱台湾同胞、团结台湾同胞、依靠台湾同胞，全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事。广大台湾同胞不分党派、不分宗教、不分阶层、不分军民、不分地域，都要认清“台独”只会给台湾带来深重祸害，坚决反对“台独”分裂，共同追求和平统一的光明前景。我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。
中国人不打中国人。我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平方式实现统一，对两岸同胞和全民族最有利。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。两岸同胞要共谋和平、共护和平、共享和平。
第四，深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。两岸同胞血脉相连。亲望亲好，中国人要帮中国人。我们对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让大家有更多获得感。和平统一之后，台湾将永保太平，民众将安居乐业。有强大祖国做依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。
我们要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活
力，壮大中华民族经济。两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。要推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。
第五，实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。国家之魂，文以化之，文以铸之。两岸同胞同根同源、同文同种，中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属。人之相交，贵在知心。不管遭遇多少干扰阻碍，两岸同胞交流合作不能停、不能断、不能少。
两岸同胞要共同传承中华优秀传统文化，推动其实现创造性转化、创新性发展。两岸同胞要交流互鉴、对话包容，推己及人、将心比心，加深相互理解，增进互信认同。要秉持同胞情、同理心，以正确的历史观、民族观、国家观化育后人，弘扬伟大民族精神。亲人之间，没有解不开的心结。久久为功，必定能达到两岸同胞心灵契合。
支持和追求国家统一是民族大义，应该得到全民族肯定。伟大祖国永远是所有爱国统一力量的坚强后盾！我们真诚希望所有台湾同胞，像珍视自己的眼睛一样珍视和平，像追求人生的幸福一样追求统一，积极参与到推进祖国和平统一的正义事业中来。
国家的希望、民族的未来在青年。两岸青年要勇担重任、团结友爱、携手打拼。我们热忱欢迎台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦。两岸中国人要精诚团结，携手同心，为同胞谋福祉，为民族创未来！
同志们、同胞们、朋友们！
长期以来，香港同胞、澳门同胞和海外侨胞关心支持祖国统一大业，作出了积极贡献。希望香港同胞、澳门同胞和海外侨胞一如既往，为推动两岸关系和平发展、实现祖国和平统一再立新功。
同志们、同胞们、朋友们！
世界上只有一个中国，坚持一个中国原则是公认的国际关系准则，是国际社会普遍共识。国际社会广泛理解和支持中国人民反对“台独”分裂活动、争取完成国家统一的正义事业。中国政府对此表示赞赏和感谢。中国人的事要由中国人来决定。台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。
中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。
同志们、同胞们、朋友们！
历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创！新时代是中华民族大发展大作为的时代，也是两岸同胞大发展大作为的时代。前进道路不可能一帆风顺，但只要我们和衷共济、共同奋斗，就一定能够共创中华民族伟大复兴美好未来，就一定能够完成祖国统一大业！(完) 学习考试说明，解密高考试题，培养学科素养
——2019年普通高等学校招生全国统一考试历史学科考试说明的高考试题解读
（一）
二、高考真题解读
（一）立足时空观念——主干知识迁移考
1．(2017·全国卷Ⅰ·24)周灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌（今河南淇县）；封周公长子伯禽于鲁，都奄（今山东曲阜）；封召公奭于燕，都蓟（今北京）。分封()
A．推动了文化的交流与文化认同
B．强化了君主专制权力
C．实现了王室对地方的直接控制
D．确立了贵族世袭特权
A[本题主要考查西周分封制的内容和影响，要求学生从材料中受封对象与周王之间的关系来分析．A．从材料可知，分封出去的都是皇室宗亲，结合所学知识，我们可知西周分封制刚开始实行的是军事据点制度，也就是说派遣一部分周王室的政治力量到地方上去封邦建国，然后逐渐与当地人民进行融合，取得对地方的统治权，巩固西周对地方的统治，这必然就加强了周部落与周边其他地区文化的交流和认同，有利于多民族统一国家的形成，巩固了西周对地方的控制．
B．分封制主要是地方官制，不可能加强君主专制的权力，另外，西周时期，没有形成专制主义中央集权制度，君主专制权力在当时不是非常突出，西周主要强调以德治国．
C．结合所学知识，我们知道分封制地方诸侯国有很强的独立性，西周王朝就是不能够直接操控地方，所以实行分封，选项表述是错误的．
D．材料主要体现的，西周对地方的控制，而不是侧重周王室内部的权力传承关系，材料也没有直接涉及到贵族世袭特权的存在．真正从根本上保证贵族世袭特权的制度是宗法制，而不是分封制．
故选A．]
2．(2014·全国卷Ⅱ·24)周代分封制下，各封国贵族按“周礼”行事，学说统一的“雅言”，促进了各地文化的整合。周代的“雅言”最早应起源于现在的()
A．河南B．河北C．陕西D．山东
C[“雅言”是周王室使用的语言，而西周的统治中心镐京在今陕西省境内，故选C项。]
（二）立足史料实证——创新情境灵活考
3.(2018·全国卷Ⅱ·24)据《史记》记载，商汤见野外有人捕猎鸟兽，张设的罗网四面密实，认为这样便将鸟兽杀绝了，“乃去其三面”，因此获得诸侯的拥护，最终推翻了夏桀，创立了商朝。这一记载意在说明（）
A．商汤的成功缘于他的仁德之心
B．捕猎是夏商时主要的经济活动
C．商朝已经注重环境保护
D．资源争夺是夏商更替的主因
A[商汤见人所设罗网四面密实，认为这样会将鸟兽杀绝，“乃去其三面”，显示了他的仁德之心，他从而得到诸侯拥护，并最终取得天下。《史记》中的这一记载意在说明商汤成功缘于他的仁德之心，故A项正确。农业生产是夏商时期的主要经济活动，故B项错误。材料主要强调的是商汤的仁德之心，而非生态保护，故C项错误。
材料强调的是统治者治国理念是夏商更替的主因，故D项错误。]
4．(2013·全国卷Ⅰ·24)在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明()
A．经济发展是分封制度得以维系的关键
B．分封制中的等级规定凸显了君主集权
C．秦国率先消除分封体制走向集权统治
D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度
C[解答本题的关键是提取有效信息：战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这体现了秦国已经走向集权，C项正确。A项是对题干材料的错误解读；B项表述本身错误，分封制下君主权力有限；D项表述本身错误，春秋时期分封制就已经遭到破坏。]
（三）立足历史解释——方法能力创新考
5．(2012·全国卷·24)梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是()
A．君主专制是维系统一的主要条件
B．分裂动荡是专制权力产生的前提
C．专制程度随历史进程而不断加强
D．武力夺取政权是专制制度的基础
C[解答本题的关键是提取材料有效信息并与所学知识进行联系。材料中的“……
专制权……愈积愈进”体现了专制程度不断加深。联系所学知识可知：中国古代从秦朝建立君主专制中央集权制度开始，一直到明清时期，专制程度呈现不断加强的趋势，尤其是清朝军机处的建立，标志着中国古代君主专制达到了顶峰，故选C项。] （四）立足家国情怀——社会热点隐性考
6．(2016·全国卷Ⅲ·24)周代青铜器上的铭文与商代相比，字数越来越多，语句也愈加格式化。
这些铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，希冀子孙保用。这表明西周时() A．创造了一种全新的文字体系
B．形成了重视历史传承的风尚
C．宗法制度受到了严重的挑战
D．青铜器的功用发生重大改变
B[题干反映的是西周青铜器上的铭文字数、格式和内容情况。这些铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，意味着形成了重视历史传承的风尚，故B项符合题意。
周代刻在青铜器上的文字与商代一样，都是“金文”，并没有创造出全新的文字体系，故排除A项。题干没有涉及宗法制度，故排除C项。商周青铜器多用于祭祀，题干信息不能说明青铜器的功用发生重大改变，故排除D项。]
7．(2016·全国卷Ⅱ·24)福建各地族谱中有大量关于入台族裔回乡请祖先牌位赴台的记载，此类现象在清乾隆年间骤然增多。这说明乾隆年间()
A．族谱编修顺应了移民的需求
B．大陆移民已在台湾安居繁衍
C．内地宗族开始整体迁移台湾
D．两岸居民正常往来受到阻碍
B[解答本题的关键是准确理解并提取材料有效信息。材料所给的时间信息是乾隆年间，内容是入台族裔回乡请祖先牌位赴台，反映了这一时期台湾与大陆关系的密切。福建到台湾定居者很多，再联系清前期设置台湾府，隶属福建省的史实，可知B项符合题意。A项是对材料的误解，族谱编修是宗法血缘关系的体现，突出了血脉传承关系，故排除。C项表述错误，故排除。D项与乾隆年间的史实不符，故排
除。]
三、学科素养的培养——史料分类
以秦朝政治制度为例
常说的史料，就是指那些人类社会历史在发展过程中所遗留下来的，并帮助我们认识、解释和重构历史过程的痕迹，详细地说就是研究历史和编纂史书所用的资料。史料是研究历史、获取历史结论的直接或者间接依据。鉴别运用史料，解读获取信息，加强处理史料的能力，也是高考考查目标中“解读和获取信息”能力的要求。
1．按表现形式分为文献史料(指以文字形式记载的史料)、实物史料(历史上人类活动各种物件)和口述史料(口头叙述并记录下来的资料)。
2．按资料价值分为第一手史料和第二手史料。第一手史料：原始史料，即历史事件、历史现象、历史人物发生时代流传下来的材料，直接反映了研究对象的情况；第二手史料是经过后人转述、记录或运用第一手史料所作的研究及诠释的材料，间接反映了研究对象的情况。实物史料一般都是第一手史料；文献史料中第二手居多；口述史料辗转相传，需要仔细甄别。
3．其他分类：有意史料(官方组织编写)与无意史料(官方无意遗留下来的档案、文件及私人日记等)；“正史”(官方记载)与“野史”(私家编撰史书或民间记载)。从史料价值看，无意史料多为第一手史料。
学习考试说明，解密高考试题，培养学科素养
——2019年普通高等学校招生全国统一考试历史学科考试说明的高考试题解读
（二）
（一）立足时空观念——主干知识迁移考
1．(2014·全国卷Ⅱ·27)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明()
A．皇权渐趋衰弱B．君主集权加强
C．内阁取代六部D．首辅权力失控
B[明太祖废除丞相，权分六部并设殿阁大学士。明成祖时设内阁，内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，它只是皇帝的内侍机构，本身并无决策权。内阁首辅虽有时
会操纵朝政，但其权力并不是来自制度及其职位，而是来自最高统治者的个人支持与信任，故内阁首辅操纵朝政进一步体现了君主集权的加强，A项错误；C项与史实不符，六部几乎变成内阁的下属机构，但未被“内阁取代”；D项内容违背了材料信息，故选B项。]
2．(2012·全国卷)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摩此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时()
A．内阁职权下降导致官员无所事事
B．政治体制僵化官员拘泥规制
C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付
D．皇帝个人独裁官员唯命是从
B[解答本题的关键是抓住题干中的关键信息“惟揣摩此样本为急”。材料本身没有反映内阁职权的变化及内阁官员事务是否繁忙，故排除A、C两项；D项不准确，材料没有反映官员服从皇帝命令的信息；“惟揣摩此样本为急”体现了在清代僵化的政治体制下，官员拘泥规制的情形，故选B项。]
（二）立足史料实证——创设情境灵活考
3．(2017
A．诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化
B．中央行政体制进行了调整
C．朝廷解决边患的条件更加成熟
D．王国控制的区域日益扩大
C[题干材料反映了汉高祖十二年到汉武帝元封五年，西汉朝廷直接管辖的郡级政区增多，而且从只有郡到郡、国都有，意味着封国势力被削弱，中央集权得到加强，为解决边患危机创造了条件，C项正确。题干材料反映了西汉朝廷直接管辖的郡级政区逐渐增多，甚至包括了一些封国，说明诸侯王国与朝廷的矛盾得到了有效解决，王国控制的区域日益缩小，A、D两项错误。材料反映的是地方行政体制的变化，B项错误。]
4.(2017·全国卷Ⅱ·27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，
士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期() A．中枢决策过程发生异变B．皇帝权力日趋衰落
C．内阁议政功能已经丧失D．宦官掌握决策权力
A[明朝废除丞相，设立内阁帮助皇帝处理政事。后内阁地位上升，阁臣权力增大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见(称为“票拟”)，最后由皇帝用朱笔批示、裁定(称为“批红”)。明朝中后期，司礼监太监获得了代皇帝“批红”的权力，这样司礼监太监利用这一机会，不断扩大自己的权力，干预明朝的中枢决策，故出现题干所述现象，A项正确。明中后期，内阁、司礼监虽对皇权有一定制约，但其都依附于皇权，最后集权于皇帝，君主专制强化，B项错误。内阁与司礼监相互制约，其议政功能并没有丧失，C项错误。宦官虽然权力增强，但是最后的决策权仍在皇帝手中，D项错误。] 5．(2016·全国卷Ⅲ·25)东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书(国家档案文献)，汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初()
A．实行了崇尚儒家的政策B．继承了秦朝的基本制度
C．未能充分发挥文书功能D．官吏熟知秦朝典章制度
B[解答本题的关键在于透过现象看本质，准确把握汉代对秦代政治制度的继承关系。
材料中的“文书”泛指古代的国家档案文献，文书传承着历朝的典章制度和政治经验。
材料表明，西汉成功地实现对全国的统治是因为重视秦朝的文书，意味着继承了秦朝的基本政治制度，即汉承秦制，故B项符合题意。汉初推行被称为“黄老之学”的道家思想，故排除A项。汉初充分发挥文书功能，以便继承前代的政治制度，故排除C项。
材料并没有体现官吏是否熟知秦朝的典章制度，故排除D项。]
6．(2016·全国卷Ⅰ·27)明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。
这一变化有助于()
A．扩大地方行政权力B．提高地方行政效率
C．削弱六部的权限D．缓解中央与地方的对立
B[题干反映的是明朝初期，地方由三司分别掌管“民政与财政、司法、军事”，到明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为“三司之上的地方最高行政长官”，这说明地方行政权力出现了由明初的多人掌握到明中叶以后一人掌握的变化，这样有利于统一协调地方各部门工作，提高地方行政效率，故B项正确；中国古代尤其是到明清时期，地方权力不断缩小，故排除A项；据题干材料无法判断六部权限是否受到削弱，故排除C项；北宋大力加强中央集权，此后，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，中央与地方的矛盾基本解决，故排除D项。]
（三）立足历史解释——方法能力创新考
7
()
A．皇帝李世民与薛举战于泾州
B．刘文静是战役中唐军的主帅
C．唐军与薛举在泾州作战失败
D．李世民患病导致了战役失败
C[两部史书都记载了唐军与薛举在泾州作战及其结果。《旧唐书》提及“我师败绩”“不利而旋”，《新唐书》谈到“败绩”“诸将为举所败”，二者在此问题上相互印证。因此，能够被认定的历史事实是唐军与薛举在泾州作战失败，C项正确；史书中对李世民有两种不同称呼，即“秦王”“太宗”，因此不能认定李世民在成为皇帝后与薛举战于泾州，A项错误；四处文献记载中，只有《新唐书·高祖本纪》中提到刘文静，因此不能认定刘文静是战役中唐军的主帅，B项错误；四处文献记载中，只有《新唐书·太宗本纪》中提到李世民患病，因此不能认定李世民患病导致了战役失败，D项错误。] 8．(2016·全国卷Ⅰ·26)史载：宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了()
A．重史传统影响君主个人行为
B．宋代史官所撰史书全都真实可信
C．史官与君主间存在尖锐矛盾
D．宋太祖不愿史书记录其真实言行
A[题干材料反映的是宋太祖因为史官对帝王“误失……必书之”而不乐，这就反映了重史传统可以在一定程度上影响君主个人行为，故选A项；B项说法过于绝对，故排除；
材料反映的是史官秉笔直书，故排除C项；D项是现象而不是材料反映的实质，与题意不符，故排除。]
（四）立足家国情怀——社会热点隐性考
9．(2015·全国卷Ⅰ·25)两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是()
A．皇帝依靠外戚抑制相权
B．“家天下”观念根深蒂固
C．母族亲属关系受到重视
D．刘氏同姓诸侯王势力强大
C[材料中说两汉时期皇帝的舅舅、外祖父按例封侯，若皇帝年幼，执政大臣也从他们中选择，反映了母族亲属(外戚)在两汉时期的地位极高。由于皇帝年幼，很容易被外戚所控制，导致汉代经常出现外戚干政，故选C项。]
10．(2015·全国卷Ⅱ·25)汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()
A．地方吏治是国家安定的重要因素
B．中央集权与地方分权之间的矛盾
C．汉代地方行政制度为后代所沿用
D．历代帝王将汉宣帝作为治国榜样
A[地方服从中央，中央对地方进行垂直管理是君主专制中央集权制度的重要内容。材料体现了汉宣帝高度重视郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政长官，故A项正确；
材料强调的是郡太守在国家治理中的作用，没有提及中央和地方之间的矛盾，故排除B 项；材料强调的是汉宣帝的观念而非汉代地方行政制度对后世的影响，故排除C项；D 项内容在材料中未提及。]
（五）立足唯物史观——学科理论引领考
11．(2014·全国卷Ⅰ·24)中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后()
A．君主专制缘于宗教权威
B．政治统治借助于人伦秩序
C．皇权至上促成祖先崇拜
D．祭天活动强化了宗法制度
B[题干材料并没有涉及宗教，排除A项；材料没有强调皇权至上，并且皇权至上与祭天、祭祖先之间没有直接的联系，排除C项；仅从题干材料无法得出祭天活动强化了宗法制的结论，排除D项。故选B项。]
12．(2016·全国卷Ⅱ·25)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()
A．选拔最优秀的官吏B．鉴别官员道德水平
C．排除世家子弟入仕D．提升社会文化水平
D[题干体现了中国古代选官制度的演变。科举制是封建选官制度的一大进步，它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源。出身卑微的读书人为了入仕，刻苦读书，从而有利于整个社会文化水平的提高，故选D项。官员的文化素养和能力是两个概念，故排除A项。题干信息与选官制度沿革下的官员道德没有直接
关系，故排除B项。自由投考与排除世家子弟入仕矛盾，故排除C项。]
三、培养学科素养
历史学科的五大核心素养
2016年9月发布的《普通高中历史课程标准》(征求意见稿)提出了学科核心素养的理念。
1.五大核心素养构建正确的历史认识
2.五大核心素养之间的关系
(1)唯物史观——学科核心理论，高考考查立足点
唯物史观是学习和探究历史的核心理论和指导思想；要以唯物史观为指导，对人类历史发展进行科学的阐释，将正确的思想导向和价值判断融入对历史的叙述和评判中；认清历史发展规律，对历史与现实有全面、正确的认识，形成实事求是的科学态度。
(2)时空观念——学科核心思维，高考考查着力点
时空观念是了解和理解历史的基础，是认识历史所必备的重要观念；时空观念是感知历史的基础，培养能力的途径，得出结论的前提，理性认识的依据，时空观念无处不在，无题不有。
(3)史料实证——学科核心方法，高考考查支撑点
史料实证是学习历史和认识历史所特有的思维品质，是理解和解释历史的关键能力与方法。近几年高考命题是史料一统天下，史料实证，推理判断是解答高考题的重要手段。
(4)历史解释——学科核心能力、高考考查创新点
历史解释是在形成历史理解和认识的基础上叙述历史的能力，是检验学生的历史观和历史知识、能力、方法等方面发展水平的主要指标。
(5)家国情怀——学科核心价值观，高考考查切入点
家国情怀是学习历史和认识历史在思想、观念、情感、态度等方面的重要体现，是实现历史教育育人功能的重要标志。