一、注意事项
1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料
1．日前，沙坪坝区都市花园西路123号“宜康居”A幢楼下贴着一份“检查”：因为撬了廖老师家门锁，特向其致歉。落款是福光物管公司“宜康居”小区办公室一保安的名字。
“这是和物管斗争的结果，遗憾的是问题没有得到根本解决。”面对采访，50多岁的业主廖女士一脸疲惫。
廖女士2002年购买了“宜康居”A幢5楼一套房子，2004年10月人住。廖女士称，今年5月，物管工作人员以“查水费”为由把廖女士家门锁撬了。愤怒的廖女士拨打110报警，在天星桥派出所调解下，物管方面的一个保安赔偿廖家187元门锁钱，同时在小区内书面道歉。
“报警已不是第一次。”廖女士说，今年3月，她就因与物管方发生纠纷而拨打过110。
物管工作人员为何如此对待业主?廖女士称，因为小区管理太差引得很多业主不满，她拒缴物管费，并与另外几位业主牵头，要求成立业主委员会，“因而得罪了对方”。据了解，一些业主此前曾因物业管理太差而拒缴物管费，被福光公司告上法庭，结果业主败诉。
昨日下午，记者来到“宜康居”采访，经过门岗无人过问。“小区里面竟开起家庭旅馆，每天都会碰到一些不明身份的人，一点也没安全感。”面对记者的采访，几个业主七嘴八舌地向记者抱怨。在A幢，记者看到一家打着“达临旅社”字样的家庭旅馆，粗略数了一下，仅A幢就有十余户住宅被改成了这样的旅馆。
随后，记者来到小区物管办，办公室里只有一彭姓年轻男子。他称才上班不久，“什么都不晓得”。记者拨打该男子提供的物管办杨主任电话，也未能打通。
2．(新华社北京2007年3月8日电)物权法到底应该以保护私有财产为主，还是以保护公有财产为主这曾经是物权法草案在全国人大常委会审议、修改过程中争论的重大核心问题之一。8日提请十届全国人大五次会议审议的物权法草案给出了答案。
目前的物权法草案规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”中国社会科学院法学所研究员孙宪忠说，这一规定，体现了对不同物权主体实行平等保护的原则，也体现了宪法的精神。在草案修改过程中，有人认为，国家和其他民事主体不是平等主体，对他们的财产不能平等保护；也有人认为，物权法是私法，首先应保护私人财产，按照先私人、再集体、后国家的顺序加以保护。
宪法规定，“国家实行社会主义市场经济。”公平竞争、平等保护、优胜劣汰是市场经济的基本法则。全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生分析指出，在社会主义市场经济条件下，各种所有制经济形成的市场主体都在统一的市场上运作并发生相互关系，各种市场主体都处于平等地位，享有相同权利，遵守相同规则，承担相同责任。如果对各种市场主体不给予平等保护，就不可能发展社会主义市场经济，也不可能坚持和完善社会主义基本经济制度。
“坚持社会主义基本经济制度与对国家的、集体的和私人的物权给予平等保护是有机统一的。没有前者，就会改变社会主义基本经济制度的性质。没有后者，就违背了市场经济原则，反过来又损害社会主义基本经济制度。”胡康生说。在财产归属依法确定的前提下，作为物权主体，不论是国家、集体，还是私人，对他们的物权也都应当给予平等保护。否则，不同权利人的物权受到同样的侵害，国家的、集体的应当多赔，私人的可以少赔，势必损害群众依法创造、积累财富的积极性，不利于民富国强、社会和谐。
专家表示，物权法讲的平等，包括三方面的内容：一是各种市场主体对相同的物权享有同等的权利；二是适用相同的市场交易规则；三是当其物权受到侵害时，侵权人应当承担同样的民事责任。
公私财产平等保护原则在草案中通过具体条款充分体现。草案第五章专门规定了国家、
集体和个人所有权。草案规定，“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。
“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利……”
“有恒产者有恒心。”对于私人财产的保护，草案规定：“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。”“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。'’专家指出，国家保护的私人财产，当然是合法的财产，非法取得的财产非但不受法律保护，还要承担相应的法律责任。
人大代表、中国人民大学法学院教授王利明对草案确立的平等保护原则给予评价：这是巩固社会主义基本经济制度、体现多种所有制共同发展的客观需要，是多种所有制成分共同发展的前提。失去了平等保护，就失去了共同发展。平等保护原则符合宪法关于所有制性质的规定，真正体现了社会主义的特色。
3．《物权法》是一部引起广泛关注的法律，也是十届全国人大五次会议的焦点。通过旁听审议和采访，记者发现，代表们已就一些共同关心的问题形成了共识，并从大处着眼看待物权法。
“历时13年上百次修改，单是这个过程就让人高兴。”全国人大代表、四川美院院长罗中立说：“正因为有了不同的声音，所以才使物权法上上下下、反反复复，更加谨慎地征求方方面面的意见。物权法草案一次比一次更具有中国特色，一次比一次更符合实际，现在的草案反映了我国坚持社会主义基本经济制度，规范当前社会主
义经济秩序的需要。”
列席会议代表重庆市高级人民法院院长张轩指出：“从立法的角度来说，它最大程度地体现了公开、民主、科学立法的精神。”
张轩说：“拿破仑制定了一部《拿破仑法典》，接近200年的时间里，这部《法典》在法国一直发挥着很好的作用，几乎没有大的修改。所以一部好的法律，对一个国家的经济发展、科技进步以及整个社会的发展来说是非常重要的。”在张轩看来，物权法就可以成为一部好的法律。“从立法角度讲，物权是各个国家都非常重视的一个方面。物权法体现了我国的国情，实施后会促进老百姓对自己财产的保护，激发全社会创造财富的积极性。”
重庆市人大常委会副主任金烈代表认为，“物权法完全符合我国的宪法精神；有利于我国多种所有制经济的蓬勃发展；可以使广大私营企业家消除各种顾虑，放开手脚进行发展。”
吴江林代表正准备“放开手脚进行发展”，他是重庆市工商联副会长、重庆中讯实业公司董事长兼总经理。他希望，“后续的有关法律法规的制定，进一步具体界定哪些属于公共利益，明确列举公共利益的事项，以避免有的地方政府滥用征收权力，侵害群众利益。”
重庆市第一人民检察院第一分院检察长余捷代表还提出，“草案有针对性地对与老百姓
利益密切相关的问题做了规定，如国有、集体资产流失，侵犯私有财产，征收拆迁，不动产统一登记，业主的建筑物区分所有权，相邻关系，居住权等等。这些都反映了人民的心声。”
人大代表韩德云律师指出，“中国的不动产统一登记制度是具有划时代意义的大事，物权法已经确定了原则，而且非常合理。在这种情况下，应该把不动产统一登记的具体办法，明确授权由地方性法规来制定。”
4．我国物权法起草工作始于20世纪90年代初。2002年12月，物权法草案作为民法草案的一编，与其他部分一起提请九届全国人大常委会进行初次审议。
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入发展，我国进入了发展机遇期与矛盾凸
显期相互交织的关键阶段。我们的身边不难发现，在城市，房主和物业公司为楼梯、车库等空间的所有权争吵已不鲜见；在农村，有农民为宅基地权属不明起纷争结下怨仇；全国法院受理的民事案件逐年上升……
5．历经全国人大常委会从一审到七审，从向社会全文公布征求1万多条意见到专门召开100多次座谈会、立法论证会的物权法草案8日提请十届全国人大五次会议审议。仔细研读目前的物权法草案，不难发现，中华人民共和国宪法精神以及确立的有关原则，在草案相关条款中得到了充分、全面的体现。
物权法草案第一条开宗明义，“为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法，制定本法”。
宪法规定“国家实行社会主义市场经济”。全国人大代表、中国政法大学校长徐显明表示中国特色社会主义物权制度是由社会主义基本经济制度决定的，所有权是所
有制在法律上的表现，是物权的核心和基础。制定一部具有中国特色的物权法，必须全面、准确地体现社会主义的基本经济制度。
现实生活中，公共财产受到的侵害比较严重，草案明确规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。
“目前的物权法草案从多方面强化了对公共财产的保护。”有关法律专家指出，草案一是规定“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。”并确定了哪些财产属于国有财产，防止因归属不明确而造成国有财产流失。二是规定“法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权。”三是规定“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。”四是规定：在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任。五是规定：履行国有资产监督管理职责的机构及其工作人员，“滥用职权，玩忽职守，造成国有资产损失的，应当依法承担法律责任。”草案的这些规定，充分体现了宪法关于加强对社会主义公共财产保护的精神，具有重要的现实意义。
物权法草案规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”中国社会科学院法学所研究员孙宪忠说，它体现了对不同物权主体实行平等保护的原则，也体现了现行宪法的精神。
“物权法草案规定平等保护，是由市场经济的特点决定的。”中国社会科学院学部委员、民法学家王家福说：“市场经济要求市场主体享有相同的权利、遵循相同的规则、承担相同的责任。如果市场主体不平等，我国的市场经济肯定就没法搞。”
6．(新华网北京2007年3月16日电)十届全国人大五次会议16日上午高票通过物权法。
这部法律历经了13年的酝酿和广泛讨论，创造了中国立法史上单部法律草案审议次数最多的纪录。物权法规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这部法律被认为对于推进经济改革和建设法治国家都有着重大意义，标志着社会主义市场经济进一步完善，政治文明迈出了重要一步。
参加表决的近3000名人大代表以2799票赞成、52票反对、37票弃权的表决结果，通过了物权法。当全国人大常委会委员长吴邦国宣布法律通过时，会场响起长时间的掌声。
物权法是一部规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系。这部法律被认为全面准确体现了国家基本经济制度，“维护社会主义市场经济秩序”。
王家福教授认为，中国在相当长一段时间内只讲所有制，不讲所有权，没有物权法。结果不同程度造成国家、集体和私人财产遭到侵犯甚至被摧毁。
他说，改革开放以来，中国最大、最深刻的变革之一就是逐步建立了中国特色社会主义物权制度，“有恒产者有恒心”，保护国家与公民的财产权利，从而在20多年中激发了中国13亿人创造财富、爱护财富和积累财富的热情，推动着经济发展。
物权法起草工作始于1993年。从2002年12月起，全国人大其及常委会先后进行了8次审议，其间向社会全文公布征求意见，并召开了100多次座谈会、立法论证会听取各方意见。
“物权立法的过程，既是向广大百姓普及物权概念的过程，也是各方面不同意见通过民主协商最终取得一致的过程。”中国社会科学院法学所研究员孙宪忠说：“它的出台，被看作是中国最高立法机关坚持民主立法、科学立法的典范。”
物权法分为总则、所有权、用益物权、担保物权、占有等五编，共247条，将于2007年10月1日起施行。
根据物权法，国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。物权法对国有财产作了明确规定并从五个方面强化了对国有财产的保护。为了赋予农民长期而有保障的土地使用权，物权法规定：耕地、草地、林地的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。
物权法规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。全国人大常委会副委员长王兆国说，这有利于激发民众的创造、积累财富的积极性，促进社会和谐。
事实上，早在2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会提出，要“完善保护私人财产的法律制度”。2004年3月，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，首次写入了“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一突破性规定，，使私有财产权上升为宪法权利。
征收集体所有的土地和城乡居民的房屋，关系广大人民民众的切身利益，社会普遍关注。
为此，物权法对征收补偿的原则和内容作了规定。根据2001年的统计，全国各级法院当年受理的刑事案件50万件左右，行政诉讼不到10万件，而民事案件大约500万件，占各类案件的80％以上。新的形势下，加快制定综合调整民事法律关系的民法典已成为各方共识。
党的十六届四中全会提出，要进一步加大对我国经济社会生活中一些深层次矛盾和问题的研究……切实化解不安定因素，解决影响社会稳定的问题。
2004年10月，物权法草案提请十届全国人大常委会第十二次会议进行再次审议。这表明，中国民法典草案将以分编方式审议通过。全国人大常委会法工委主任胡康生说：“考虑到民法涉及面广、内容复杂，一并研究修改历时较长，以分编审议通过为宜，应抓紧制定修改物权法。”
“我国的民法通则、土地管理法、城市房地产管理法等法律对物权作了不少规定。”民法学家王家福说：“但对涉及物权制度的共性问题和现实生活中迫切需要规范的问题亟需作出规定，从而进一步明确物的归属，发挥物的效用。因此有必要依据宪法，在总结实践经验的基础上制定物权法。”
7. 著名民法学家王家福：物权是保障人的基本的生存和发展的人权，没有物权就没有人的最基本的体面的生活，就没有人权。物权法是为国计民生构建法制基础的最根本法律，没有这个法律，我们的国计民生是得不到保障的。
三、作答要求
(一)请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
要求：概括全面，层次分明，条理清楚。表述简洁。(20分)
【参考答案】
制定《物权法》，是我国经济社会发展的迫切需要，是坚持社会主义基本经济制度的需要。有利于维护广大人民群众切身利益。将于2007年10月1日起实施的《物权法》对于维护社会主义基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，维护广大人民群众的切身利益，激发全社会的创造活力，构建社会主义和谐社会等具有重要的意义。
(二)请简要概括《物权法》的意义。
要求：条理清楚，言简意赅，不超过300字。(30分)
【参考答案】
1. 《物权法》体现了宪法精神，体现了对不同物权主体实行平等保护的原则，既尊重了国有财产，也保障了城市富裕人群和农村贫困人口的利益，有利于构建社会主义和谐社会。
2. 《物权法》全面体现了中国社会主义基本经济制度，反映了中国基本经济制度和市场经济规律的客观要求。
3．有利于规范和维护我国社会主义市场经济秩序。
4．为维护广大人民群众的切身利益，激发全社会的创造活力，提供了更加坚实的法律保障。
5．从完善我国法律体系来说，物权制度是最基本的民事法律制度，《物权法》是不可或缺的，是法律体系中起支架作用的重要法律。
(三)根据给定资料，自选角度。自拟题目。写一篇1200字左右的文章。(50分)
要求：中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。
【参考答案】
略。
申论模拟试题及答案 20xx年以来，广东省检察机关共办理科级以下官员“小官巨贪”涉嫌贪污贿赂100万元以上的案件达148件201人。同时，该类犯罪呈现单笔犯罪贪腐数额趋于更大等新趋势。检方从近年来查办的案件发现，“小官”长期扎根基层，关系网错综复杂，或经手收支单位大笔经费，或处于直接掌握项目管理、招投标、物资采购、工程款结算等环节的优势资源岗位，“含金量”很高，对行贿人有直接的影响力，故其收受贿赂的单笔数额更大。如广州市海珠区检察院查办的广东移动茂名分公司副经理陈某受贿案，陈某利用负责该公司项目招投标的职务便利，共收受贿赂款530万元，其单笔受贿数额少则20万元，多则300万元。 检方分析称，当前反腐大环境下，单人作案风险、难度较大，因而“小官”多选择集体犯罪组建利益同盟，上下级之间形成利益均沾的贪腐链条，内外勾结、一条龙作案。如佛山南海区地税局里水分局高某映、许某妮、汤某枝和曾某受贿案，四人借负责房地产过户审核、计税、二手房减免税审核等职务便利，采用放松审核程序、虚假办理临商申报个人所得税业务等方式，为中介代办人员代理的购房客户谋取利益，八年间共受贿人民币达670万元。 王文是浙江省洞头县交通局原总工程师，20xx年至2008年的5年间，他利用职务便利为他人牟取利益，先后多次非法收受包工头所送财物共计136.5万元，成为洞头县有史以来受贿数额最多的一名贪官。 令人吃惊的是，他受贿的百万财物，大部分藏在他在自家卧室和厨房挖的两个洞里，妻子对此一无所知。更悲剧的是，妻子还要为他的糊涂承担巨额债务…… 20xx年5月25日，凤台县关店乡幸福村党支部原书记童刚贪污一案，在凤台县人民法院公开开庭审理。 20xx年至2011年间，被告人童刚利用职务之便，非法侵吞该村苗庄公墓塌陷补偿款130055元。在该村农村建设用地复垦工作项目中，通过上报虚假材料、直接侵吞等方式，套取并非法占有国家土地复垦资金总计742478.6元。 被告人童刚利用职务便利，非法侵吞公共财物共计872533.6元，是典型的小官巨腐。2015年12月14日，中纪委通报10起群众身边的不正之
2012年天津市公务员考试申论参考答案及解析 一、根据给定材料，概述“被xx”现象所反映的负面问题。（25分） 要求：概括准确，语言简练，字数不超过400字。 【中公点拨】 材料2反映了高校虚报就业率的问题。由材料2第2段能直接提取关键句“学校方面弄虚作假，权利失范”。 材料3反映了地方政府不诚信，政府官员搞政绩工程，谋求个人利益的问题。 通过阅读我们看见，从材料2和材料3中提取的要点是可以合并在一起的，关键词是“诚信缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。 材料4第1段关键句“权利的膨胀与滥用其实是致其死亡的主要原因”和第2段关键句“利用公权力愚弄和恐吓了民众”。 材料5第1段能提取关键句“3家办案机关都是有责任的，是没有坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，也没有坚持疑罪从无的原则”。 通过阅读我们看见，从材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起的，表述为“公权力的滥用，程序正义缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。 材料6反映了地方政府没有坚持依法行政问题，具体表现是“地方政府间接地剥夺了农民的宅基地使用权”，侵犯了农民依法享有的权利。 材料7第1段讲述了教育部门利用自己手中的权力，合法地伤害无力反抗的人，该要点可以和材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起，关键词是“公权力的滥用”。 材料7第2段“‘被捐款’的背后体现出依法行政的不足，更是对私有财产的变相侵犯”，该要点可以和材料6的要点合并。 材料8主要讲述企业违反劳动法，违规操作，侵犯员工合法权益，反映了法制建设不足的问题。 材料10主要讲媒体的不实报道，属于媒体存在诚信问题，可以与上述“诚信缺失”的要点合并。 【参考答案】 材料反映了以下负面问题：
2014年国考申论真题——（副省及以上）给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未
公务员考试申论模拟试题及答案 公务员考试申论模拟试题 1、2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。 健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。 随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。此次会议通报了全国人大会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。 2、近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。 “我们去年在参加全国政协组织的调研时发现，一个农家书屋里，《商务宴请赢在点菜》这本书多达7册，而《深入浅出注册表及BIOS》竟有12册。一个书屋总共才1000册书，配这样的书，还配这么多本，农民真能用得上吗?”全国政协委员、国家图书馆副馆长陈立在政协界别联组会上直言，一些地方的农家书屋在书籍选配、管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。
2014年度国家公务员考试申论真题（省 部级）及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。
2014年度国家公务员考试申论真题（地市级）及参考解析 给定资料： 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。 身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。 对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。 最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。 事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。 然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。
《申论》模拟试卷---（十八）及参考答案 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料 “方便!”当记者问到拆迁后生活的变化时，张仲铁毫不犹豫地从嘴里蹦出了这两个字。力 本是上地村村民的张仲铁现在是实创公司热力分公司的一名员工。1996年按照上地的规划 拆迁之后，他转为了城市户口，有了正式工作，而他的三口之家，也和整个大家庭一起住进了位于上地东里的楼房里。 来到张仲铁在楼上的家，迎接你的是一只可爱的宠物狗，然后你就会感受到一尘不染的干 净的地板，整洁的书柜，各种电器设备陈列在70多平方米里。 “现在即使离开家好几个月，一回到家，家都会是暖乎乎的。”张仲铁对记者说，“以前我们 住的平房，冬天取暖是个很大的问题，即使家庭条件好一点儿，可以烧烧土暖气，也很麻烦，而且到处都是煤渣。现在不同了，暖气、热水24小时都可以享受，家里还装了空调。” 城市化的好处就是让更多的农村人也能享受到现代城市物质文明带来的便捷。显然，从 农村到城市，这一跨越使张仲铁的物质生活发生了很大变化。而且，比起单纯物质生活的变 化，生活方式的变化似乎更为本质。 “上班、下班，生活有规律多了，交际面也广多了。”张仲铁总结性地说，“觉睡得也晚多了，不像以前在农村，日出而作、日落而息。” “以前最多是串串门，现在也串，但是少了，觉得不方便了，因为人们讲究了，进门还得换拖鞋，太麻烦。”张仲铁这样向记者描述他的生活，“我经常去健身，我们这个公园里的健身器旁，每天都有很多人排队，经常要等到十点钟以后才能轮到。偶尔也开车出去兜风，或者卡拉OK， 即使回家早点儿，也看看VCD什么的，不过11点不想睡觉。” “接下来，我还想向我儿子学学上网。”张仲铁笑了起来。 在记者看来，这种笑无疑是满足的，正如他自己给自己下的注解一样：“俗话说人没有知足 的，可我真的觉得很满足。” “惟一的遗憾是不能养信鸽了，脏，我住二楼，也怕影响别人。我养了很多年的信鸽，那么 多好鸽子，上楼之前全都送人了。”他的眼中流露出一种留恋。 搬迁进城的人偶尔也会留恋过去的生活，尤其是老人。他们一辈子在土地上劳作，已经习 惯了那种生活。走在上地东里小区里，偶尔你会在花园的草坪里发现几棵大葱，还能看到葡萄架。这是一些老人的情感寄托。 在上地，像张仲铁这样的人很多，他们随着上地地区的规划，从农村步入了城市，从一个农 村人变为了城里人，他们的人生也从此发生了根本性的变化。上地的面貌也因此发生了翻天 覆地的变化：高楼矗立，交通便捷，很多企业，尤其是高新技术企业前来落户。 近些年，北京的城市化正在加快，城市的面积和人口急剧膨胀。三环四环及公路一环的建 设和发展，已使原有的中心城区概念急剧扩大和延伸。昨天的郊区，就是今天的市区；今天的 郊区，可能就是明天的市区。上地只是整个北京地区城市化发展的一个缩影。 其实，整个中国的城市化都在明显加快，北京也只是这一进程中的一个缩影，上海、重庆、 西安、武汉等尤城市在人口和面积上也在膨胀。一些地区还形成了城市带，如珠江三角洲地 区。1949年，中国只有132个城市，1978年有193个，而到2000年数目已经增加到了663个。
本文源于江西华公官网https://www.doczj.com/doc/f316424541.html,/news2info.asp?id=1417 余思君详细演示2014年国考(副省级)申论真题作答2015-04-02 09:10:33 作者：华公公考来源：江西华公官网浏览次数：40 小编按：原文转自余思君老师空间 特别推荐：2015年江西省公务员考试辅导“清明节”课程 “三天十分决胜2015”江西省公务员考试千人冲刺课大团购仅需99 第一题 一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。(10分) 要求：全面准确，分条归纳。不超过150字 ◆答题思路 本题作答内容是对当前社会心理方面存在的若干“缺失”予以归纳概括。材料范 围主要依据“给定资料2”。作答要求“分条归纳”——这要求考牛答颢应按“总——分”结构分条答题：先归纳出“缺失”，再概括列举各自表现。 ◆答题过程演示： 材料2： “……造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。” 提示我们本题作答要注意：“缺失”+表现形式。
……职业群体中70％一80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难。心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 摘抄整理出：职业群体感到压力大．表现为失眠．记忆力衰退，紧张、焦虑和抑郁．心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道少 ……事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了：心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 摘抄整理出：社会不平衡、不公平感大量传播，滋生心理失衡、心理问题 ……人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 摘抄整理出：对未来缺乏安全预期．对社会变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 ……生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占椐某些现代人的心理。……滋生心理问题。……，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。……心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危机及社会秩序和安全。 摘抄格理出：生活幸福指数略有下降，快乐少，焦虑多，滋生心理问题；社会陌生感增加，归属感降低，导致孤独感．出现心理“无根”人群，使负面情绪蔓延，危及社会秩序和安全。 某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。 概括+摘抄整理出：社会心理疾病救治渠道不通畅，患者因：“羞耻感”不及时就医，亲友和同事没有同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视，心理健康疾病复发率高。 参考答案 （余思君版） 一、轻松感缺失:呈现普遍紧张焦虑状态
2020年公务员申论模拟试题及答案 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120 分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 5.所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许 离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡 二、给定资料 1.公共产品是指那些用来为整个社会共同消费的产品。如教育、文化、广播、电视、医院、应用科学研究、体育、公路、农林技术 推广等事业单位，其向社会提供的属于公共产品。此外，实行企业 核算的自来水、供电、邮政、市政建设、铁路、港口、码头、城市 公共交通等，也属于公共产品的范围。 2014年7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主 持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家学者的意见 建议。李克强在会上指出，要增加公共产品有效供给。这既是群众 急需，更是政府应尽责任。通过改革投融资体制，形成政府、企业、社会资本多元投入格局，加快补上经济社会发展的“短板”，不仅
可以改善民生、增加就业，也能有效优化发展硬环境。增加公共产品有效供给，起到“一石多鸟”的作用。 生态文明贵阳国际论坛2014年年会7月11日在贵阳开幕，国务院总理李克强代表中国政府对年会召开表示祝贺。他表示，生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国。 2.李先生陪着外地亲戚逛龙湖，却只见到雾蒙蒙一片。亲戚说，虽没见到碧波荡漾，可总算见识到啥是“烟波浩渺”了。一位网友从南阳开车赶往郑州机场，恍惚间就过了黄河，“根本看不清指示牌。” “郑州快成‘雾都’了!”抱怨声此起彼伏。糟糕的天气也让很多人被咳嗽“俘虏”。河南省中医学院一附院儿科医生王海涛说，雾霾天气的小患者比平时增加了两成多，大多数症状都是感冒、咳嗽。而河南省人民医院呼吸内科主任医师马希涛说，他们的门诊量比平时增加三成。“灰霾附带很多有害物质，吸入呼吸道会引发感染。”马希涛说，特别是慢性支气管炎、哮喘患者，容易加重病情或者胸闷。王海涛建议，老人和孩子尽量减少户外活动，普通人群出门最好戴上口罩。根据空气质量指数分级，重度污染时人们应减少户外活动，严重污染时，就要避免户外活动。 过去5年，中国地质科学院开展了对华北平原地下水质量调查项目。共采集水样7541组，范围涉及北京、天津、河北的全部平原及河南、山东黄河以北的平原地区。“我们发现，I类、II类、III 类水确实很少，尤其是I类水，基本看不到。换言之，污染造成大多数地下水未经处理都不能饮用。”中国地质科学院水文地质环境地质研究所一位研究员告诉时代周报。 根据1993年发布的地下水评价标准，III类水以人类健康基准值为依据，I、II类的水质更佳，适用于各种用途，而IV类以农业
2015年国考省部级申论真题 材料一： 1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。 美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。” 1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。 美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，
“只要是人能想到的事，总有人能做到。”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。 《韩非子·五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况，人类技术在每一历史阶段的迅速发展。正式因应“世异”的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。 马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的无知技术力量。新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变。“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”。“随着一旦已经发生的。表现为工艺革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆”。 马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率。节约社会必要活动时间，这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以
2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致
行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代
《申论》模拟试卷 (七)及参考答案 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料 郑州的馒头风波闹得沸沸扬扬，“市馒头办”和“区馒头办’’打得不可开交，郑州市商贸委做出决定：原郑州市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由却州市人民政府商业贸易委员会副主任邢新甫兼任。近日1馒头办邢新甫主任在他的办公室接受了中央电视台《经济半小时》记者陈大会的独家专访。 记者陈大会(以下简称“陈”)：为什么没有面条办、饺子办、窝头办?我知道郑州人也挺爱 吃那些东西的。 市馒头办主任邢新甫(以下简称“邢”)：这个不清楚。 陈：不清楚? 邢：这个不清楚。 陈：郑州市的馒头办，无论是市馒头办还是各区的馒头办，那么它主要是做什么的呢? 邢：市、区两级馒头办共同保护馒头品牌，打击劣质馒头。 陈：馒头生产厂家要拿到馒头生产的许可证，才能是合法的。那么你们已经颁发了多少许 可证 邢：经过两年多的治理整顿，一直到去年年底有100多家。 陈：在市馒头办，要拿到这么一个许可证需要花多少钱? 邢：1100元。 陈：1100元 邢：100元是办证，包括制牌、发证。10印元是这几个厂得到许可证以后，还要在报纸上进 行公告的费用。 陈：公告费?公告费是1删元吗? 邢：这个事由于具体工作我刚才讲了，具体由原来馒头办的负责同志运作这个事，现在已 经要纠正这个事情，这已经决定过了，已在党委会上研究的几条中，其中的一条就是原来的馒头办负责人停职检查，包括市和区；第二就是没有经过物价局许可的，所有的公告费也好，宣传费也好，立即停止收费。 陈：我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然 后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗? 邢：据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。 陈：但是那些馒头厂家，确实是交了1删元钱，那么那5凹元钱去哪儿了? 邢：肯定是碰见了，或者是不知道去哪个地方了。 陈：有的生产厂家，就要问这样的问题：在没有馒头办以前，他们可能办一个证件不需要交 这么多钱i为什么出现馒头办以后就要交这么多钱呢? 邢：这个问题你问得很好。因为这个事，也正是我们要加以整顿的理由之一。这个馒头办 应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。 陈：如果是在区里边办证是1600元，在市里边办证是1100元，应该是一个不小的数字。
2014年国考申论真题及答案解析——（地市级） 2014年国考申论真题——（地市级） 给定资料 1.27岁的小邹认真地考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。 身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。 对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个波音段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。 最近一段时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。 事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心里“或许是事情太多，没办法很完整地表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿地说，“有时我在想，我会不会真的习惯于这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢？” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉事务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。 然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。 但，小邹必须买房，而且已经买了房。他说：“这既是对女友的承诺也是对自己的要求，
《申论》模拟试卷---（十）及参考答案 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给窑的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料 人类走到今天，青年已成为超越了一般年龄意义上的符号，正囚如此，联合国在《到2000 年及其后世界青年行动纲领》中指出：充分参与社会生活是青年具有的普遍愿望，就是这种愿 望，让青年人由承栽将来而关乎现在。只有愿望还是不够的，由愿望到实现仍需要信仰这个粘 合剂，否则它只是一盘散沙。作为先进生产力代表的中国共产党已为我们描绘出一幅实现中 华民族伟大复兴的绚烂图景，而这代表着历经百年沧桑中华民族最深切的梦想和渴望就需要 青年人的担载与延承，从这个意义上讲，中国共产党执政地位的巩固和青少年政治信仰的确立 就变得休戚相关了。 一份不合格的答卷 不久前，中国青年政治学院专升本学生的政治课考试中出了这样一道考题：“中国共产党 建党80周年以来主要有哪些贡献?”当时共有177名学生参加了考试，结果只有86人这道题 回答及格，不及格的有91人，占总数的51．4％；一道15分的题，学生们的平均得分只有8．4 分，不到9分的及格线。 该校社科部陈升主任告诉记者，当时设计这道题目时共总结出五项贡献作为答案；一是推 翻了三座大山，获得了民族独立；二是走社会主义道路，特别是经过改革开放，找到了适合自己 发展的道路；三是综合国力有很大发展；四是国际地位有很大的提高；五是社会面貌有很大改 善。但没想到有些学生连推翻三座大山都答不出来，对于综合国力提高头脑中也没有明确认 识。陈主任指出，现在的青少年有一个弱点就是不了解历史，而这一点对于一个人树立信念是 很有影响的。50年前之所以中国共产党一呼百应，是因为经历了那个时代的人们有比较，因 此对中国共产党指引的方向充满信心。可现在的年轻人缺少对旧中国的认识，缺少对中国发 展现状的了解，因此容易在对中国共产党。的认识上有偏差，容易产生对政治信仰的淡漠。 虽然《2m0——200㈠匕京青年发展报告》的调查结果表明，有39．6％和53．7％的北京青年对 邓小平理论”坚信不疑”或是”基本相信”，有62．1％的青年在信仰选择上选择了共产主义、马 列主义、毛泽东思想、邓小平理论这四种意识形态理论中的一种或两种，但仍有一些数字要引 起我们的注意：在选择”你信仰什么时”，有将近两咸(17．4％)的青年选择了“什么都不信”。年龄越小，选中这一项的比例越高。在16岁至19岁年龄组青年中，选中这一项的比例为28． 2％，还有将近四分之一(23．4％)的青年选择了信仰“实用主义”。此外，选择信仰“宗教”的也占有一定的比例，为4．6％。有必要指出的是，尽管北京青年很关心政治，但他们中对政治活 动很感兴趣的比例不高，仅占17％，此外还有17．9％的青年表示都不感兴趣。而另一项调查 指标也反映出青年中甚至还有23％的人在上次的区县选举中没有投票。 在我们关注青年信仰问题的同时，又不得不注意到这样一个事实，即信仰危机带来的深刻 教训。以前苏联为例，苏联共产党曾是全世界最大的共产党，从1917年到1991年执政长达74 年，本来苏共在群众中很有威信，但由于搞多党制、搞公开化等，导致敌对势力纷纷出来，加之 苏联长期以来片面追求重工业，经济搞得不好，人民生活水平提高不快，甚至一些食品、生活用 品都供应紧张，导致失去人民信任，最终未能摆脱垮台的命运。由此可见，中国共产党执政地 位的巩固与青少年政治信仰的确立之间有着十分重要的联系，从这个意义上来说，增加青少年 对党的认识和树立正确的政治信仰就变得十分关键。 青年信仰正在世俗化 1999年3月，中国青少年研究中心开展的一次调查中，被调查青年在回答”在市场经济社 会里，你认为最大的幸福是什么”时，列第一位的是“成就自己，造福社会”，其次是“获得社会承
2016国考申论模拟试卷以房养老参考答案申论模拟试卷参考答案 （一）“以房养老”作为一种新型的养老手段，请根据给定资料，概括“以房养老”模式在推行过程中遭遇到哪些困难。（１５分） 要求：概括准确、语言简练，字数不超过２００字。 【参考答案】 当前“以房养老”模式在推行过程中遭遇到诸多困难：一是受传统观念的制约，不少民众无法接受“以房养老”这一新型养老模式；二是“以房养老”业务申请门槛较高，能够适用的老年人群数量较少；三是我国房屋７０年产权的国情制约相关后续操作的实施；四是银行、保险公司等金融机构推出的相关业务较少，缺少配套产品；五是不少养老机构还不完善，老人无法安心颐养天年；六是我国房屋寿命平均只有三十年，制约了以房养老年限。 （二）市政府拟进一步宣传“以房养老”的养老模式，以期更好地提高老年人的生活水平，让老年人老有所依。请根据给定资料，以市民政局的名义，草拟一份宣传纲要。（２５分） 要求：体现政府精神，合理可行，要点清晰，条理清楚，语言简练，字数不超４００字。 【参考答案】 我国已进入老龄化社会，养老现状令人担忧，仅仅靠政府解决养老问题已经是力不从心了，北京市民政局发布《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，首次提出了“以房养老”的概念，鼓励老年人将自有房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用。 首先，“以房养老”模式可实现个人拥有资源在其一生的合理配置与妥善安排，实现住宅资产与金融资产在个人一生期间的合理配置与价值转换。 其次，通过“以房养老”，可有效解决养老资金来源，减轻家庭养老负担，有利于调节家庭经济生活。 再次，增加“二手房”供应量，有利于促进我国还不发达的“二手房”市场和住房租赁市场的发展。 最后，有望成为商业保险的一个新增长点，将养老保险、社会保障与购房养老相结合，为巨额保险资金寻找到安全、收益稳定可靠的投资出路，形成保险金“从养老中来，到养老中去”的新型社会保障循环机制。 因此，希望广大市民积极参与“以房养老”，并且能向身边的朋友宣传“以房养老”这种新型养老模式，更好实现老有所依！
2014年国家公务员考试在线估分时间：11月24日晚 2014年国家公务员考试真题解析会时间：11月24日19点—21点 成绩查询时间：2014年1月中旬 （按住ctrl键鼠标点击直接进入网址） 给定资料 1. 2013年10月10日为第22个世界精神卫生日，世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛，从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰，心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突、减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和睦、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大，产生职业倦怠。尤其在警务、医护人员、高层管理者等职业群体中，70％～80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松、宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 由于当前各种体制机构还不够完善，人们在资源占用、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播给公众，造成了更多的心理失衡。这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期、对未知充满担忧恐惧、对变化心理准备不足、对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正消然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47％，他们因为收入较低，难以承受较高