城市战略分析——郑州如何撑起“中原崛起”核心城市
郑州如何撑起中原崛起的核心城市理念呢？谈到这个问题我们还得回到郑州的大的布局上来，郑州大布局是六城十组团，六城分别是航空城、新郑新城、中牟新城、巩义新城、新密新城、天中旅游新城，十组团分别是宜居教育城、宜居健康城、郑州宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七运河新区、先进制造业新城、高新城。十组团地产形势一路高歌，房价节节攀升。可是六城形势就不容乐观，投资商投资规模很大，可是六城的配套设施跟不上，远郊的道路联动格局还未形成。
如何实现郑州六城十组团的伟大远景呢？实现郑州伟大远景工程建设少不了。但是交通问题的解决更是重中之重。谈到这里我不得不说说郑州的交通联动的问题所在。组团与城的连接存在联动、分管、城际轨道建设三大问题。
一、联动建设问题
郑州居民都知道郑州的商业核心区已经发生了变化，已经形成了以二七为代表的西城核心商业区以及以CBD为代表的东城核心商业区。可是郑州的远效路网连接确是六城望二七的格局，我个人认为即然城市升级了，路网也应该有所升级，优化当前的路网结构是当前郑州市政府面临的一大课题。我个人给点建议是：巩义新城、新密新城、天中旅游新城三城望二七，航空城、新郑新城、中牟新城望郑东。还要加大区域联动，形成组团带城发展的细化理念。例如：形成巩义新城、新密新城、天中旅游新城联动宜居健康城、郑州宜居职教城、中原新区、惠济高端服务业新城；宜居教育城联动新商城、CBD；中牟联动金水科教新城、先进制造业新城等细化工作。
二、交通分管问题
郑州在交通分管方面结构落后。为什么这样说呢？首先现在道路规划上应该采用统一管理，而郑州的运管结构确是主城管主城，县城管县城，完全没有六城十组团概念，没有大郑州概念。小县城的运输更是无厘头，有人多拉人少停运。即然要发展大郑州，要迈向一线城市就应该有大局意识。不能出现地方保护主义，保护地方地方运管体系。那是落后的，会制约地方发展的。
三、城际轨道交通建设问题
城际轨道交通这一体系在一线城市我们能看到其强大的优越性。大郑州这方面的规划也是空前的，但是轨道交通与公交交通枢纽不相匹配。如果把城市交通系统比作人体血管，那么城际轨道就是主动脉，公交体系就是毛细血管。所以建设城际站与公交枢纽的匹配至关重要。郑州在这方面还要有所改善，形成立体交通网，才能治堵便民，更好的服务城区发展。
三大交通问题解决之后。郑州才会迎来城际时代。城际时代也是郑州迈向一线城市的开始。我们只希望“城际时代时”日到来。
分析完交通，再来谈谈还有哪些问题制约郑州城市发展。经对区块的了解，现在最突出的问题就是区块升级。郑州空间结构是两核、六城、十组团，在六城十组团中宜居教育城、宜居健康城两城房地产发展虽然形势很好，但是发展受地方经济制约，还在以镇级形态存在。宜居教育城、宜居健康城我们不能让他只在理念里存在，现在实现中我们大郑州也应该支持其碟变。从地域上划分，宜居教育城是新郑市的龙湖镇和部分孟庄镇地块。其量变已经形成，居住人口已经达到二十万人以上，道路建设已经初现。郑州应该给其宜居教育城名份。从十组团理论上来讲，就是十个区。现在是宜居教育城已经形成量能，发生质变的时刻已经到来，现就应该撤镇设区。其它区块出是同理。我们也给希望给郑州这个城市一些时间，同时我们也希望加快郑州建设。早日撑起“中原崛起”的核心城市。
促进建设国家中心城市的财政政策选择 江羽翔 将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市，是一项巨大的系统工程。推进国家中心城市建设，不仅需要改革创新，而且需要财政发挥其基本职能，在筹集发展资金、加强收支管理、争取和落实财税优惠政策等方面，发挥其应有作用，为建设国家中心建设提供政策和资金支撑。 一、壮大财政收入规模，为建设国家中心城市筹集所需财政资金 近几年来，我市财政收入虽然快速增长，但与北京、上海、天津、重庆、广州五个国家中心城市相比，财政收入规模仍存在较大差距。 2009—2011年武汉与五个国家中心城市财政收入对照表 单位：亿元 收入 年份 北京上海天津重庆广州武汉 2009 地方财政收入2678.77 3365 1210 1165.7 1107.7 535.54 一般预算收入2026.81 2540.3 821.4 681.8 702.7 316.07 2010 地方财政收入3810.9 5129.2 1977.6 1990.6 1399.1 814.04 一般预算收入2353.9 2873.6 1068.8 1018.3 872.6 390.19 2011 地方财政收入4359.1 5238 2384 2908.8 1535.7 1194.3 一般预算收入3006.3 3429.8 1454.9 1488.2 960 673.26 从近三年地方财政收入看，2009年，武汉市地方财政收 入仅为上海的1/6、北京的1/5，不到天津、重庆、广州的
1/2，2010年，与差距较小的广州市相比，相差585亿元； 2011年，仍较广州少341亿元。 从近三年各城市的一般预算收入看，2009—2010年，武汉仅为上海的1/8、北京的1/6、不到天津、重庆、广州的1/2；按省财政体制调整后的新口径计算，2011年，武汉市一般预算收入为上海的1/5、北京的1/4、天津和重庆的1/2，较广州较少287亿元①。 建设国家中心城市，将武汉建设成为国家先进制造业中心、国家商贸物流中心、国家创新中心，改善城市发展软硬环境，保障和改善民生，需要政府投入大量资金。因此，要想方设法促进经济快速发展，不断壮大财政收入规模，为建设国家中心城市提供财力保障。 一是要进一步加大招商引资力度。要抓住当前国内外产业转移不断加快的契机，打破常规，改善环境，完善招商引资和优惠政策，引进具有发展前景、财税贡献率大的项目，培养壮大新兴财源。二是要进一步提速工业倍增计划。要扩大工业有效投入，增强工业发展后劲，抓好一批重大工业项目；加强工业园区建设，打造承载工业大发展的战略平台；着力推进汽车、电子信息、石油化工、装备制造、钢铁、家电、食品等9大重点产业链及产业集群发展，加强配套能力建设，完善产业链。三是大力发展现代服务业。通过财政担保、贴息和奖励，大力发展现代物流、商务会展、文化创意和设计咨询等产业；大力发展电子商务、连锁经营等商业新业态新模式，支持创业和引进具有竞争的电子商务企业；要 ①以上数据来自2009—2011年北京、上海、天津、重庆、广州、武汉六城市预算报告
为把郑州建设成XX中心城市龙头而努力心得体会 近阶段,通过深入学习《高高扬起郑州国家中心城市建设龙头》一文,感受颇深,收获也很多。郑州建设国家中心城市,肩负着国家重托、引领着区域发展、承载着群众期盼,责任重大、使命光荣。它犹如一声集结号,吹响了郑州加快建设发展,提升站位的号角,这声号角振聋发聩,发人深省,使我进一步明确了今后努力的方向。 一、进一步统一思想、提高认识,切实增强责任心和执行力。 责任心是指个人对自己但人、对家庭、社会、对国家所负责任的认识、情感和信念,以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度,是我们做好工作、成就事业的前提,是战胜工作中诸多苦难的强大 ___:执行力是指贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力是组织内部从上至下各个层次,各个环节对组织的目标指标、任务进行一丝不苟地执衍所具有的一种能力。责任心与执行力是互相联系,相辅相成的统一体者共同构成部立足岗位、奉献组织的重要素质和能力。在建设国家中心城市这个大背景下为党员于部的我更应该进一步提建设美好城市高政治觉悟,增强大局意识、主人翁意识、责任意识、使命意识和高效执行力意识,以紧迫感、危机感、责任感和争创流的劲头,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感“坐不住”的责任感,自觉想事干事、开拓创新,不断提高工作质量
和工作水平,着力形成行为规范、落实有力、、务实高效的工作新格局 二、始终坚持以人为本、求真务实和真抓实干,保持工作上的先进性。 求真务实是党的思想路线的核心内容,真抓实干是做好切工作的根本途径。实现建设国家中心城市的宏伟蓝图和奋斗日标,关键在于狠抓落实。要切实增强工作责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,脚踏实地,埋头苦干,把心思用在本职工作上,把精力投到抓落实中,重实际、讲实话、办实事、求实效,特别是要坚决克服主观主义、个人主义和“官本位”意识,坚决克服形式主义、官僚主义。要在务求实效上下功夫,树立正确的政绩观,坚持一切从实际出发,自觉按客观规律办事,既立足当前又着眼长远,既积极进取又量力而行,坚决防止急功近利、急于求成的短期行为和不良心态,不搞脱离实际的“面子工作”,多办顺应企业发展,保障的实事好事,努力做出经得起实践验的实绩。 要在开拓创新上下功夫，解放思想。大胆探索，不断研究新情况、解决新问题、提出新措,不断提高工作质量和水平。
郑州市城市总体规划(2008-2020年)编制完成 郑州市市域城镇体系结构规划图 【核心提示】 《郑州市城市总体规划（２００８－２０２０年）》（以下简称《总规》）经过３年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。昨日，郑州市十二届人大常委会第３９次会议对《总规》进行审议。据介绍，《总规》编制、报批工作即将进入国务院部际联席会议联合审查阶段。本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为７４４６．２平方公里。中心城区规划范围为市区行政
辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。发展目标咋确定？２０２０年，市域总人口约１０００万《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到２０２０年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。预计到２０１０年，郑州市域总人口约为８００万人，市域城镇人口约为５３８万人；２０２０年，市域总人口约为１０００万人，市域城镇人口约为７８９万人，全市生产总值１万亿元左右，人均生产总值１０万元左右。城市居民人均可支配收入３．４万元；城镇居民人均住房面积３５平方米／人；人均文化设施用地面积０．８~１平方米／人。照此规划，再有１２年，郑州市域人口每人一间３５平方米的房子，如果是３口之家，就是一套１０５平方米的房子。中心城区如何布局？两轴一带，七片多中心《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。一带：以京珠高速公路、１０７国道改线工程、四港大道、高铁客运枢纽站、铁路集装箱中心站、干线公路物流港和新郑国际机场等为依托，形成一个以现代制造业为主的产业发展带。七片：根据主要交通走廊和自然绿化的分隔，中心城区形成七大功能片区。多中心：优化和分解城市中心职能，形成区域级－－城市级－－片区级三个层次的多中心体系。郑州将来咋发展？发展方向以东西南三向为主郑州未来１２年的发展方向，以东西南三向为主。中心城区城市用地增长边界为：东至京珠高速公路，西至环城高速公路，北至黄河湿地保护区，南至南水北调中线工程。发展方向主要以东、西、南三个方向为主，北部控制开发建设，保护黄河湿地，提升生态品质。至２０１０年，城市常住人口规模控制在３５０万人以内；至２０２０年，城市常住人口规模控制在５００万人左右。至２０１０年，城市发展建设用地控制在３３５平方公里以内；至２０２０年，城市发展建设用地控制在４５０平方公里左右，人均城市建设用地控制在９０平方米之内。中心城区咋发展？《总规》给出发展定位金水区：综合服务商圈金水区以文化路、经三路和南阳路为轴线，重点发展商贸业、服务业、文化娱乐业、教育科研业和都市型产业；在花园路－－文化路－－东风路附近建设片区商业服务中心；提升花园路的交通职能，疏解未来郑东新区的交通压力；沿花园路重点发展酒店宾馆等旅游服务职能；沿经三路发展餐饮、酒吧等服务产业；文化路要发挥大专院校、科研单位集中的优势，完善科研教育功能；沿南阳路结合工业用地和城中村搬迁、改造，大力发展污染小、科技含量高、宜于在居住区中发展的都市型工业；依托东风渠、金水河大力建设滨河绿带。●中原区：退二进三规划将强化碧沙岗商业中心为城市级综合服务中心；在航海路和大学路附近建设片区级商业服务中心；利用建设路一带工业区“退二（产）进三（产）”，建设新型居住区，老居住区和城中村应逐步实行更新改造；在郑新公路以东、京广铁路以西、环城公路以北，依托交通区位优势建设市场聚集区；沿伏牛路地区，结合工业用地和城中村的搬迁改造，充分利用西流湖良好的生态环境，大力发展以动漫为特色的创意产业基地。●郑东新区：省级区域服务中心郑东新区将利用地形条件，形成多条水系和大型公共绿地，保证城市洪涝安全；大力发展综合服务功能，立足成为中原城市群与河南省的区域服务中心；北部地区近期建设区级商业服
郑州市建设全国重要先进制造业中心城市研究 一、前言 国家中心城市处于全国城镇层级最高位置，居国家战略要津。国家中心城市建设体现国家意志，肩负国家使命，引领区域发展。截止2017年12月，国家已经批复北京、上海、天津、广州、重庆、深圳、武汉、成都、郑州等建设国家中心城市。其中，多数城市都承担建设国家重要的工业基地或国家重要的现代制造业基地建设任务。2016 年12月26日，国家发改委公布《促进中部地区崛起“十三五”规划》（发改地区[2016]2664号），赋予郑州国家中心城市“一中心、四区”战略定位。其中，“一中心”即“建成全国重要先进制造业中心”。制造业是国民经济的主体，是“立国之本、兴国之器、强国之基”，建设全国重要先进制造业中心城市是郑州市落实河南省“三区一群”国家战略的关键抓手，有必要进行理论研究。
二、郑州市建设全国重要先进制造业中心城市的基础 郑州市是全国重要工业城市，初步具有建设全国先进制造业的优势、基础和潜力。 （一）政策基础 郑州肩负中原经济区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易区、国家粮食生产核心区“五大国家战略”，政策叠加优势明显，政策红利全国罕见。围绕先进制造业，河南省、市先后出台《中国制造2025河南行动纲要》（豫政[2016]12号）、《关于印发郑州市建设中国制造强市若干政策的通知》（郑政[2016]29号），精准对接《中国制造2025》，这为郑州市建设全国重要先进制造业中心城市提供了高密度政策保障。 （二）产业基础 郑州市的纺织、机械、建材、耐火材料、能源和原辅材料等工业产业在全国具有明显优势，电子信息、汽车、超硬材料、高端装备等主导产业基础好，已初步形成全球重要的智能终端（手机）研发制造
2020国家中心城市出炉名单 有媒体披露说，这一消息公开后，很多城市都表示要争取进入国家中心城市之列。据《中国新闻周刊》不完全统计，沈阳、南京、 武汉、长沙、成都、郑州、杭州、西安、青岛、宁波、厦门等都加 入了这场竞赛。 在刚刚结束的全国两会上，国家中心城市是部分省市代表热议的一个话题。 对此，回应说，“陕西是过去西北局的所在地，大秦帝国也是从关中起来的。你们研究一下，可以考虑，如果衔接好，给国务院专 门写报告，尽可能给予支持。把西安作为西北的龙头，扬起来。” 热议国家中心城市的，还有河南、湖北、四川、湖南等有城市入围或有望入围省市的代表。 “郑州是中国的中心，既是河南的省会，也是天地之中。”全国人大代表、着名作家二月河(凌解放)在发言中说，在郑州建设国家 中心城市，可以对周边城市起到极大的辐射带动作用，促进周边地 区的经济社会发展，不仅可以带动河南省的进一步发展，而且可以 对全国乃至全世界发挥出更为强大的区位优势和吸引力。 地区 国家中心城市所必须具有的五大特征：一是国家组织经济活动和配置资源的中枢;二是国家综合交通和信息网络枢纽;三是国家科教、文化、创新中心;四是具有国际影响力和竞争力;五是国家城市体系 中综合实力最强的“塔尖城市”。[8] 国家中心城市所必须具有的五大功能：综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。[9]中心城市 的培育将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。
政治 经济 中心城市作为等级位次高、能量强的经济中心，是社会化大生产的基地，具有生产集中、分工细密、行业和部门比较齐全的特点，形成了一个相对独立的复杂分工体系。其经济结构是区域经济结构的反映，其经济结构变化的方向、目标、重点、速度会影响到区域经济的结构，是区域产业升级的先锋。 文化 文化力量是城市综合实力和国际竞争力的重要组成部分。著名的国际大都市，如纽约、伦敦、东京，不仅是全球的经济中心城市，国际资本、商品、技术、信息的集散地，同时也是国际文化交流的中心城市，是世界各国多元文化交汇、融合、传播、扩散的网络终端。文化交流不仅能给城市经济建设提供强大的精神动力和智力支持，而且会带动和促进文化产业的发展，成为城市经济起飞的重要发动机和助推器。 猜你喜欢：
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第111期2011年第1期Serial No．111 No．1，2011重庆市作为中西部地区唯一的直辖市，是“长江一线”和 “西南一片”的衔接点，是长江经济带和西部大开发“H ”形发展战略构架的重要支撑点，也是全国一级综合交通枢纽[1]。重庆周围集聚了诸如成都、西安等具备较强实力的城市群。重 庆入选 “国家中心城市”在战略上具有极其重要的意义，这既体现了中国区域发展的战略调整，也是中央对重庆直辖十多年来所取得的经济社会发展成就的充分肯定。不过，由于重庆直辖之后的发展起步较晚，其在全国经济中的地位仍相对弱小，它作为西部开发“领头羊”和国家中心城市的作用尚未能得到充分的发挥。在“城市西进”的大趋势下，重庆作为成渝经济区乃至整个西部重要的经济增长极和快速崛起的“引擎”，既需要实现自身的跨越式发展，也需要充分发挥国家中心城市的引领、辐射及带动作用。这对重庆建设国家中心城市及成渝经济一体化既是机遇也是挑战。 一、推进重庆国家中心城市建设，提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位 随着经济的日益全球化，城市化正在迅速向前推进，已然成为一个不以人的意志为转移的历史必然趋势，而城市的发展尤以中心城市为重。中心城市指的是一定区域内居于社 会经济中心地位的城市，是自然经济区域中经济发达、 功能完善，能够渗透和带动周边区域经济发展的行政社会组织的统一体。国家中心城市则是指国家城镇体系顶端的城市，这 些城市能够在全国具备引领、 辐射、集散功能，这种功能体现在政治、经济、文化诸方面。 2010年2月份在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。入选国家中心城市，说明重庆的发展已经站在了一个新的历史起点上。重庆作为国家中心城市的发展定位上升到国家战略层面，为重庆的发展提振了信心，注入了强大动力。重庆应该把国家中心城市当做一种责任，通过未来 的发展使自身与这种定位完全相称。这就需要重庆确立自己 的核心，提升作为国家中心城市功能。2010年初，重庆同时拥有了目前国内最高规格的两大开放平台———西永综合保税区和两路寸滩保税港区。这也意味着以“内陆开放高地”为目 标的重庆，将从此迈入 “双核”驱动时代：东边的两路寸滩保税港区，依托水港、空港，侧重保税物流，辐射重庆市本地及周边省市；西边的西永综合保税区，依托西永微电园高科技项目集群，侧重保税加工，为全球电子信息类企业在渝落户、发展，提供全面的平台服务。两个保税区完全可以错位发展、相互呼应，推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移，这为长江上游经济中心以及西部重要增长极的重庆，抓住产业转移、产业升级的机遇以及发挥出辐射西部、服务西部提供了难得的机遇。 推进重庆国家中心城市的建设，符合西部大开发及成渝经济区城市化发展的政策及价值取向。进入21世纪以来，中国城市化发展战略有了明显的转变。党的十七大报告则将具有中国特色的城市化战略方针表述为要“走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展；形成辐射作用大 的城市群，培育新的经济增长极”[2] 。把大中小城市及小城镇 凝聚成为一个有机整体，形成结构有序、 优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的城市化体系。推进重庆国家中心城市的建设，也是适应区域整体协调发展的需要。包括成渝经济区在内的整个西部地区区域经济基础比较薄弱，区域经济尚处于早期单纯的集聚发展阶段，城市的数量虽然不少，但规模较小，且相互作用较弱，尤其是缺乏具有较大带动作用、较强功能的中心城市。在这样的区域条件下，重庆国家中心城市的定位，为充分拓展中心城市功能，培育中心城市成为经济增长极，成为各种生产要素集聚地，发达国家和中国东部沿海地区产业转移的承接地，以及外资投资增长的密集地，从而带动成渝经济区乃至西部地区整体协调发展、缩小城乡差距，实现城乡统筹，为在西部实现率先小康奠定了坚 收稿日期：2010-10-18 作者简介：陈国富（1971-），男，河南周口人，副教授，从事马克思主义中国化研究。 建设国家中心城市推进成渝经济区域一体化 陈国富，王伯承 （中共重庆市长寿区委党校，重庆401220） 摘要：在“城市西进”的大趋势下，重庆入选“国家中心城市”体现了中国区域发展的战略调整。作为西部大开发“领头羊”及西部地区重要的增长极，国家中心城市建设能够增强它作为国家中心城市的凝聚力和裂变力。推进重庆国家中心城市建设，不但可以提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位，凝聚成渝经济区在中西部的向心力，而且还可以发挥国家中心城市的辐射带动作用，推进成渝经济区域一体化向前发展。 关键词：国家中心城市；成渝经济区；区域一体化中图分类号：F293 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2011）01-0159-02 159——
建设国家中心城市的意义和布局思考(上) 2012-07-20 提要：建设国家中心城市对于我国宏观区域的健康可持续发展，推进国际化、工业化、城镇化和信息化发展具有重要意义。国家中心城市是全国城镇体系的“顶级”城市，体现出中心性、国际性两大特征。在新时期，为了进一步参与全球化分工，推进区域相对均衡和安全发展，需要从国际化门户、创新中心、市场中心、网络中心等四个方面来综合统筹国家中心城市的布局。为此提出北京、上海、天津、广州、重庆、武汉、西安、沈阳等为国家中心城市。 关键词：国家中心城市，全国城镇体系，中心性，国际性 1 国家中心城市概念的缘起 2007年建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》首次提出“国家中心城市”的概念。该规划提出到2020年我国城镇化水平56%-58%，城镇人口达到8.1-8.4亿人；规划提出了“多元、多极、网络化”的全国城镇空间结构，其中“多极”指不同类型、不同层次的城镇群和中心城市，由国家中心城市、区域中心城市、地区中心城市、县域中心城市(镇)构成的中心城市体系正是“多极”的直接载体。 从概念的内涵来说，国家中心城市是全国城镇体系中的核心城市，是我国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，也是发展外向
型经济和推动国际文化交流的对外门户，已经成为或将要成为亚洲乃至世界的金融、贸易、管理、文化中心城市。按该规划定义，国家中心城市体现出其在全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征，分别在国际经济贸易与交流合作、全国性市场建设，城镇化发展，交通与信息网络中心组织，文化事业发展和全国体制改革等六个方面发挥重要职能作用。2007年的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》(上报稿)提出北京、上海、天津、广州四个城市为国家中心城市，这些城市对应我国社会经济最发达的京津冀、长三角、珠三角三个城镇密集地区，是我国参与全球竞争的核心空间地域，是国际交往的门户；同时，对所在区域(跨省地区)具有广泛的辐射影响力。而在2010年出版的《全国城镇体系规划(2006-2020年)》一书中，根据加快中西部地区发展的实际需求，将重庆纳入国家中心城市，作为内陆地区的国际化门户和新兴市场中心，在推动西部地区工业化，促进城镇化平稳健康发展方面发挥更加重要的作用。 2 概念的认识深化和相关城市的积极实践 2.1 学术理论研究进展 城市中心性最早出现于德国经济地理学家克里斯塔勒的《德国南部的中心地》一书中，其论述了源于市场、交通、行政文化等服务中心的城市中心等级体系。国内学者引入了克氏理论，并结合中国实际情况进行了实证分析。顾朝林采用城市实力综合评价方法和城市经济区划来构筑中国城市体系(顾朝林，1991)；其后进一步研究了网络节
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ff16005211.html, 优化郑州对外投资环境打造国家中心城市 作者：李霞 来源：《全国流通经济》2018年第33期 摘要：2016年底国务院正式批复，支持郑州建设国家中心城市。打造国际化的都市，郑 州需要一个健康、可持续的对外投资环境。本文从郑州市吸引外資的简要历程、外资的来源、吸引外资的产业构成三个方面整体概述郑州市吸引外资的基本状况。利用SWOT分析法发现郑州市吸引外资的投资环境的优势、劣势、机会与威胁。从优化郑州市外资投资环境的角度，对郑州市如何吸引发展国际投资提出一些合理的建议。 关键词：中心城市；投资环境；产业构成 中图分类号：F127文献识别码：A文章编号：2096-3157（2018）33 -0072-02 一、引言 为了建设国家级中心城市，郑州提出了近期、中期、远期三个阶段的发展目标。近期到2020年，全面推进国家中心城市建设，基本确立国际枢纽地位，基本形成现代化国际化大都 市的框架体系等。中期到2030年，全面建成国家中心城市，建成国家重要的创新创业中心，成为现代化大都市，向全球城市迈进。远期到2049年，建成联通全球的国际枢纽中心、世界一流的内陆商贸物流中心、国家重要的金融中心、极具活力的创新创业中心、开放包容的国际交流中心、生态多元、社会公正的国际宜居大都市，实现由生产型城市向高端消费型城市的转变，成为在全球有影响力的世界城市。 二、郑州市吸引外资状况分析 郑州市利用外资主要分为四个阶段： 1984年～1992年为起步阶段。这个时期郑州市的外资利用率比较低，总体呈上升趋势。利用外资的规模从1984年的36万美元提高到1992年的2081万美元，1991年达到2131美元的峰值。 1993年～1997年是第二个阶段——快速发展阶段。1993年快速增长到9068万美元，约为1992年的4.4倍。1997年利用外资已经攀升到2.19亿美元。在这一时期，郑州市实际利用外资稳步上升并且数额迅速增长。新增的外资企业数量逐渐增加，提高了郑州市的对外开放程度。 1998年～2002年是郑州市利用外资的第三个阶段——缓慢发展阶段。在1998年，郑州市实际利用外资数额达到2.38亿美元。但是从1998年～2002年，郑州市实际利用外资逐年下降，到2002年只有9156万美元。
聚焦“主旋律”积极担当作为 争当国家中心城市建设排头兵 (国有处张聪辉) 近阶段,通过深入系统学习市委十一届四次全会精神以及《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设意见》，感受颇深，收获也很多。郑州建设国家中心城市，肩负着国家重托、引领着区域发展、承载着群众期盼，责任重大、使命光荣。它犹如一声集结号，吹响了郑州加快建设发展，提升站位的号角，这声号角振聋发聩，发人深省，使我进一步明确了今后努力的方向。 一、进一步统一思想、提高认识，切实增强责任心和执行力。 责任心是指个人对自己、对他人、对家庭、对事业、对社会、对国家所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度，是我们做好工作、成就事业的前提，是战胜工作中诸多苦难的强大精神力量；执行力是指贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是组织内部从上至下、各个层次、各个环节对组织的目标、指标、任务进行一丝不苟地执行所具有的一种能力。责任心与执行力是互相联系、相辅相成的统一体，二者共同构成党员干部立足岗位、奉献组织的重要素质和能力。在建设国家中心城市这个大背景下，作为党员干部的我更应该进一步提
高政治觉悟，增强大局意识、主人翁意识、责任意识、使命意识和高效执行力意识，以紧迫感、危机感、责任感和争创一流的劲头，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，自觉想事干事、开拓创新，不断提高工作质量和工作水平，着力形成行为规范、落实有力、爱岗敬业、务实高效的工作新格局。 二、始终坚持以人为本、求真务实和真抓实干，保持工作上的先进性。 求真务实是党的思想路线的核心内容，真抓实干是做好一切工作的根本途径。实现建设国家中心城市的宏伟蓝图和奋斗目标，关键在于狠抓落实。要切实增强工作责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，脚踏实地，埋头苦干，把心思用在本职工作上，把精力投到抓落实中，重实际、讲实话、办实事、求实效，特别是要坚决克服主观主义、个人主义和“官本位”意识，坚决克服形式主义、官僚主义。要在务求实效上下功夫，树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，既立足当前又着眼长远，既积极进取又量力而行，坚决防止急功近利、急于求成的短期行为和不良心态，不搞脱离实际的“面子工作”，多办顺应企业发展，保障安全生产的实事好事，努力做出经得起实践检验的实绩。要在开拓创新上下功夫，解放思想，大胆探索，不断研究新情况、解决新问题、提出新举措，不断提高工作
建设郑州国家中心城市次中心我们在行动 郑州建设国家中心城市已全面拉开序幕，轩辕作为郑州重要组团，面临前所未有的重大发展机遇。XX年8月22日，中共轩辕市委五届三次全体会议上明确提出，要真抓实干、转型提质，全面推进郑州国家中心城市轩辕次中心建设。作为培养人、教育人的重要阵地，我们必须抢抓机遇，厚植优势，进一步增强加快教育事业发展的使命感责任感，坚定办好轩辕教育的信心和决心，切实把握好教育在国家中心城市建设中的目标、定位和方向，以办好人民满意的教育，服务和助推国家中心城市次中心建设。 一、促进教育均衡发展。一是不断优化功能布局。把教育发展布局与经济社会发展总体布局结合起来，与新型城镇化、城市建设、产业发展等结合起来，形成布局合理、结构完善、协调发展的新格局。在强力推进城区21所学校建设同时，有序推动校舍、场馆、教师、设备、图书等资源均衡配置，使个别场馆达到承办区域赛事的能力。二是协调发展各类教育。坚持学前教育抓规范、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育增实效、特殊教育强保障，统筹抓好继续教育、成人教育、远程教育等，着力构建各级各类教育纵向衔接、横向沟通的现代教育体系，切实为人民群众提供与
时俱进、优质多样的教育资源。三是深入推进教育扶贫，进一步完善家庭经济困难学生资助帮扶机制，强化进城农民工子女、留守儿童、残疾儿童受教育保障措施，努力让更多孩子站在同一起跑线上，依靠勤奋学习和自身努力改变命运、开创未来。 二、提升教育教学质量。一是加强中小学党建工作。坚持立德树人，牢牢把握“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”这一根本性问题，把社会主义核心价值观教育融入教育的全过程，培养出更多像“宝马车男孩”陈奕帆那样讲诚信、敢担当的学生。二是强化能力培养。遵循学生的成长规律，激发学习兴趣，养成良好习惯，在掌握基础文化知识的同时，注重教育引导学生参与家务劳动、体育运动、社会活动、生产实践等，为将来更好适应社会奠定基础。强化职业能力培养，加强职业学校办学条件和品牌专业建设，积极引进一批高水平、高层次职业院校，加大校企合作、订单式培训力度，培养造就更多适合现实需要的生产一线管理者、熟练技术工人，打造人力资源“金字塔”，不断提高教育对经济社会发展的支撑力、贡献率。三是不断深化改革创新。引导广大教师主动顺应信息网络发展新趋势，有效运用现代化教育教学手段，不断更新教学方法和模式，利用信息技术、云平台、大数据、物联网等新科技，使轩辕教育实现“脱胎换骨”式的变化。
郑州总体规划及个人分析 《郑州市城市总体规划(2008-2020年)》经过3年多时间的精心编制，目前报批成果已经完成。昨天(8月20日)郑州十二届人大常委会第39次会议对《总规》进行审议。据介绍，《总规》编制、报批工作即将进入国务院部际联席会议联合审查阶段。 本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区，以及荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积城7446.2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 一、发展目标： 到2020年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心，现代农业示范区。 预计到2010年，郑州市域总人口越为800万人，市域城镇人口约为538万人；2020年，市域总人口约为1000万人，市域城镇人口约为789万人，全市生产总值1万亿元左右，人均生产总值10万左右，城市居民人均可支配收入3.4万元；城镇居民人均住房面积35平米；人均文化设施用地面积0.8-1平米。 分析：郑州的产业结构及城市产业布局在变化，郑州的各种产业将走向集中化和规模化。制造业和高新技术产业基地将占用的大量的土地资源，农业示范区将大量的占用和保护耕地，房地产开发商走向城镇的过程中，土地占用审批的过程会更加艰难，所以地价仍然会稳步攀升。 城镇居民生产总值的增加也提升了城镇人口的购买力，对房价会是一个提升。城镇居民的人均住房面积将达到35平米，也就是说普通的三口之家将会拥有105平米的住房，而这些住房不可能是政府提供的。
郑州市城市总体规划（修订） 郑州市城市总体规划 (修订)批前公示 一、概况 《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》于2010年8月经国务院批复实施，2016年3月住建部印发《关于同意修改<郑州市城市总体规划(2010-2020年)>的函》(建规函〔2016〕62号);2016年5月郑州市人民政府组织开展《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》修改工作，2017年7月5日，《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》(2017年修订)通过专家评审会。现将该规划主要内容进行公示，欢迎社会公众提出宝贵意见和建议。 二、公示单位 郑州市人民政府 三、公示时间 四、公示地点 郑州市人民政府门户网站 郑州市城市总体规划 ( 修订)规划方案简介 2010年经国务院批准实施的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》(以下简称2010版总规)，对郑州市社会经济发展和城市建设起到了重要的引领作用，但同时期，郑州市内外发展环境也发生了重大变化:一是近年来国家新型城镇化战略的出台和中央城市工作会议的召开，对城乡发展提出了一系列新理念和新要求;二是2012年国务院批复《中原经济区规划(2012-2020年)》，要求郑州在中原经济区发展中发挥核心和引领作用;三是2013年国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》，郑州航空港经济综合实验区是我国第一个以航空经济
为主题的国家级实验区，规划面积415平方公里，定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极;四是2013年国家提出“一带一路”战略，郑州被确定为“一带一路”重要节点城市;五是2016年国务院批准设立“郑洛新”国家自主创新示范区和河南省自贸区(以郑州为主，包括郑州、洛阳、开封三个片区);六是2016年国务院出台的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和2017年《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，均要求郑州市要围绕建设国家中心城市的战略目标，加快相关工作，全面提升经济发展水平和辐射带动功能;七是郑州市社会经济和城镇建设超常规发展，2010版总规提出的社会经济发展目标大部分已超预期进度，部分指标甚至已提前实现。 为更好地发挥总体规划在城乡发展中的引领作用，2015年郑州市人民政府组织编制了“2010版总规实施评估及强制性内容修改论证报告”，并于2016年1月通过部际联席会审查。根据评估结论，建议对2010版总体规划进行适度的修改。2016年3月，住房和城乡建设部下发“关于同意修改《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》 的函”(建规函〔2016〕62号)。按照国家有关城市总体规划修改工作的相关要求，郑州市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作。 修订后的总体规划延续了10版总规的基本框架，包括以下主要内容。 第一部分总则 一、编制目的 为指导郑州市的城市建设和发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，根据2016年3月国家住房和城乡建设部下发的“关于同意修改《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》的函”，编制《郑州市城市总体规划(2010-2020 年)(2017年修订)》(以下简称本规划)。