管理学原理部分
一, 名词解释(12分)
职能工长制秩序原则权威接受理论直线部门
二, 简答题(18分)
1,有效的管理为什么说是既要使组织适应环境,又要为组织创造和选择一个良好的外部环境? 2,请简述非正式组织的存在对正式组织目标实现的影响作用.
3,请你对”合作社会系统学派”的观点进行评价.
三,论述题(20分)
请结合实际,特别结合是现代社会经济与科学技术的发展对管理的影响,谈谈你对管理既是一门科学又是一门艺术的认识和看法.
1999年企业管理专业课试题
厦门大学1999年招收读硕士学位研究生
入学考试试题
一管理学原理部分(50分)
(一)名词解释(12分)
共享权力组织界限社会人前馈控制
(二)简述题(28分)
1,请用马克思的管理二重性理论对西方管理理论中的“诱因≥贡献”理论进行评析.
2,请简述你对人际关系学说的评价与认识.
3,你对管理理论走出理论丛林的认识.
4,请谈谈目标在整个管理过程中的地位与作用.
(三)论述题(10分)
有人认为,我国当前的管理水平还不如当年泰罗的“科学管理理论”,对此,你是如何认识的?请谈谈你对我国当前企业管理水平的看法与评价.
管理学原理部分（50分）
一，名词解释（每小题4分）
管理人等级制度原则共享权力事业部制前馈控制
二，简答题（每小题8分）
1，组织在制定计划时，为什么既要制定长期计划，又要制定短期计划？
2，实行不一致化内部政策的组织为什么倾向于分权？
三，论述题（14分）
请论述管理的计划职能、组织职能和控制职能在管理过程中的作用及相互之间的关系。
2001年企业管理专业试题
厦门大学2001年招收读硕士学位研究生
入学考试试题
管理学原理部分（50分）
一，名词解释（15分）
职能工长制程序化决策二步分类法限定因素原则直接控制
二，简答题（20分）
1，请比较分析直线职能制和直线职能参谋制。
2，请比较分析作为组织各项活动起点的目标和作为组织各项活动终点的目标。
3，矩阵式组织结构形式为什么能比较好地处理好内部的横向协调问题？
4，西蒙为什么认为决策的准则应是“满意化原则”而不是“最优化原则”？
一，论述题（15分）
有效的管理为什么必须在理性与非理性之间取得平衡？
2002企管专业试题
厦门大学2002年招收攻读硕士学位研究生
入学考试试题
管理学部分（50分）
一，概念题（每小题4分，共20分）
法约尔天桥共享权力非正式组织目标管理法限定因素原则
二，简答题（共30分）
1，为什么说矩阵组织能较好地处理好组织内的横向协调？（5分）
2，请评价决策学派的“满意化决策原则”（5分）
3，巴纳德把组织定义为：“有意识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量的系统。”请说说你对该定义的认识。（10分）
4，请简要地比较评价泰罗的科学管理理论和法约尔的一般管理理论。（10分）
2003年（真题）
管理学部分（共75分）
一、概念题4题（每题5分，共20分）
1、投入原则
2、职能职权
3、矩阵组织
4、前馈控制
二、简答题3题（每题10分，共30分）
1、请根据下图说出其所表现的管理分析方法，并指出其理论特征、贡献及局限性：
注：图见本贴最后面那个矢量图，但本人觉得第二个方框里的文字应该改为“结果”，未经证实。
2、企业的变革速度对有效的管理跨度的确定有什么影响？为什么？
3、人们常常认为计划和控制是一个系统，也有人常常把控制称之系统，这两种看法说明了什么？这两项表达都可以成立吗？
三、论述题1题（共25分）
有人认为有效的管理是“制度化，规范化的管理”，有人认为有效的管理应是“人本管理、人性化的管理”，请对这两种说法进行评论，谈谈你对实现有效管理了的认识。
微观经济学部分（共75分）
一、概念题4题（每题5分，共20分）
1、无差异曲线
2、边际技术替代率
3、边际报酬递减规律
4、边际收益产品
二、简答题1题（共10分）
什么是价格歧视？一级价格歧视、二级价格歧视和三级价格歧视区别是什么？
三、计算题2题（每题10分，共20分）
1、一个垄断厂商在一个城市设两个工厂提供电力，两个工厂短期边际成本函数为：
第一个工厂：MC1=15
第二个工厂：MC2=Q2+9.5
这里，Q1和Q2表示两个工厂的产量，垄断厂商面临的需求曲线为P=40-Q/2，这里Q=Q1+Q2。假设固定成本为0，找出利润最大化的价格和每一个工厂的生产数量。
2、甲公司和乙公司是生产和销售某种机械的仅有的两家企业，并假设他们生产的产品是无区别的，他们产品的需求曲线是
P=580-3Q
其中，P是产品的价格，Q是总需求量。甲公司的总成本函数为
TC1=410Q1
其中，TC1是他的总成本，Q1是他的产量；乙公司的总成本函数为
TC2=460Q2
其中，TC2是乙公司的总成本，Q2是其产量。并且假设这两家公司的生产能力是无限的。（1）如果两家企业串谋（即寡头厂商联合起来，制定垄断价格和垄断产量，使联合体的总利润达到最大），并且想最大化他们的利润，那么甲公司应生产多少？
（2）乙公司会同意这样一种安排吗？为什么？
[注：经后证实，本题的方程设计得有问题，使计算结果无解。建议将乙公司的总成本函数改为TC2=460Q2^2]
四、论述题1题（共25分）
从2000年11月成都11家影院实行5元票价开始（而此前电影票价格要十几元到几十元），全国很多城市掀起电影票降价的风潮。但实行的结果，降价并不一定带来票房收入的增加。比如，自2000年12月20日起，石家庄市9家影院进行了一个月的降价尝试，对《飞天舞》、《幸福时光》等4部电影一律实行5元票价，并预期能收到人气堵增和收入增加的效果。出人意料的是，影院并没有出现人头攒动的火爆场面，这一个月电影观众人数仅比去年同期增长了20%，而票房收入同比减少了40%。该市在2000年春节公演《特务迷城》时，又将票价涨到了15元，票房收入骤然上升。
结合上述现象，请论述：（1）降价是不是一定会使销售收入（或者利润）上升？为什么？（2）企业利润最大化定价的依据是什么？
2004年企业管理原题
第一部分：管理学（共75分）
一、名词解释5*3
1、麦肯锡的7-S法
2、策略经营单位（SBU）
3、限定因素原则
二、简答题10*4
1、有人说：“编制计划是展望未来，而控制是回顾过去”。请说明你的看法。
2、正式组织通常被设想为一种系统沟通系统。是这样吗？你的看法如何？
3、如何理解“前馈控制实质上是一种反馈系统”？怎样才能使前馈控制有效？
4、组织中“政策的一致性”程度对集权和分权有什么影响？为什么？
三、论述题20*1
在一个多元的社会环境中，企业的管理者如何处理好与各利益相关者的关系？
第二部分管理经济学（共75分）
一、名词解释5*3
1、契约曲线
2、柯布---道格拉斯函数
3、垄断竞争
二、简答题10*2
1、假定你是一所重要大学的理事，在理事会上，学校的一个行政官员认为这所学校的入学需求是完全没有弹性的，为了证明他的论点的正确性，他引证说明过去十年里这所学校的学费虽然上涨了一倍，可是招收的学生数并没有明显的减少。你同意他的观点吗？请对他的论点进行评论。
2、厦门某景点的入场券拟采取差别价格策略，国内游客的入场票价为10元，外国人的入场券为15元，试简要分析在怎样的条件下，实行这种政策才能有效？
三、计算题10*2
1、假定市场上商品X和Y的价格为P（X）和P（Y），若消费者消费X和Y所获得的效用函数U=XY，而其收入为M，则该消费者将消费X和Y各多少？
2、政府为了解决居民住房问题，要制定一个住房的长远规划，假定根据研究资料已知买方需求的收入弹性在0.7-1.5之间，估计今后10年内，每人每年平均可增加收入2%~3%，问10年后，买房需求量将增长多少？
四、论述题20*1
画出折弯需求曲线并利用它分析说明寡头垄断厂商的行为及其均衡。
2005年厦大企管真题
管理学：
一、名词解释
1、计划工作的前提
2、预防性控制
3、非正式组织
4、霍桑实验
5、事业部制
二、简答：
1、简述“企业文化历史”对企业的集权或分权是如何产生影响的
2、请比较“效率”和“效果”，说说他们之见的区别与联系。
3、有人对制定长期目标表示异议，因为他们认为不可能知道未来的常时期里会发生什么，这是一种可取的明智态度吗？为什么？
4、有效的前馈控制应具备哪些条件？
三、分析：请根据图分析（运筹法的图）
1、图所表现的是什么管理分析方法？
2、图中方框所说的“基本的管理科学和理论”指的是什么？该图表明了该分析方法与其他管理分析方法在知识来源上有什么关系？
3、你能说说这种分析方法的创始人是谁及有哪些主要的代表人物吗？
管理经济学
一、简答：
1、为什么说垄断也有可能促进经济效益？
2、为什么市场均衡的一般条件是MC=MR?
二计算题
1、大昌公司需要增加7500个轴承。如果自制，直接人工费要增加15%，直接材料费要增加12%，但不需要增加投资。也可外购，单价为4元，问是自制还是外购这批增加的轴承？（具体数据要大家回忆了^_^）
2、大明公司生产胡桃，属于完全竞争市场，胡桃的市价是每单位640元，公司成本函数为TC=240Q-20Q^2+Q^3(平方和三次方)，正常利润包括在成本函数中，问1、利润最大时的产量？此产量时的平均单位成本？总利润？问2、几顶这个企业在该行业中具有代表性，问这行业是否处于均衡状态，你如何知道？问
3、如果这个行业现在尚未均衡，问均衡时，这家企业的产量是多少，单位产量的成本是多少？单位产量的价格是多少？
3、若消费者张某的收入是270元，他在商品x和商品y的无差异曲线上斜率为dy/dx=-20/y 的点上取的均衡。已知x和y的价格分别是Px=2,Py=5,那么此时张某将消费x和y各多少？
三、案例(有待补充)
1.工具公司是一家制造电动工具(如电钻,电锯等)的公司,所有这批工具都需要同样的滚动轴承.这种滚动轴承可以由自己车间来生产,去年这个车间的有关成本数据如下:
全部产量单位产品
直接材料(元) 38640 0.56
直接人工(元) 126390 1.81
分摊的间接费用(元) 252780 3.63
合计417810
生产轴承总数(个)\为69635
需求估计表明,明年公司应当适当扩大电动工具的生产,从而需要增加7500个轴承。如果自制，直接人工费要增加15%，直接材料费要增加12%，但不需要增加投资。也可外购，单价为4元，问是自制还是外购这批增加的轴承？
11、萨姆.罗宾斯,是PC方案解决有限公司的CEO,在他的办公室桌上的<华而街杂志>的一篇文章引起了他的注意,该文章援引了韩国两个最大的半导体制造商---------三星电子公司与现代电子公司主管人员的话---------他们将停产内存一星期.该文接着说另一家大型的半导体制造商LG半导体有限公司也有可能跟着暂停生产.而这三家芯片制造商生产的基础半导体芯片共占有世界总产量的30%
PC方案解决有限公司是一个小型的但正在快速发展的公司,其主要业务是组装个人电脑并在竞争激烈的”克隆计算机”市场上销售.PC方案解决有限公司去年的增长率是100%,现在它正在面试的大学毕业生以期望其员工数量增加一倍.
看完这篇文章后, 萨姆给几个业务伙伴打电话询问有关情况,证实这篇文章中所提到的信息是否正确,结果令人满意.该消息确实无误,接着,他便打电话给人事部主任简.李麦克,你认为他们会讨论些什么?
2006年真题
管理学
一、名词解释：
管理跨度、前馈控制、程序化决策、MBO
二、简答题：
1.如何使计划的前提有效？
2为什么大百货公司和超市联营店是按地区组织商店，然后按产品组织内部摊位的？画一个大百货组织图试分析之。
3.举例分析职能职权应用的利弊
4.为什么凭实时信息不足以进行有效控制？
三、论述题
为什么说管理既是一门科学又是一门艺术。结合例子加以分析
微观经济学
卡特尔、内在经济和外在经济、里昂剔夫生产函数、基尼系数
简答题
1. 为什么低档商品的需求价格弹性可能为正、负数或者零
2. 理智的厂商为什么在第二阶段投产
计算题
1. 汤姆每周3元消费于花生牛奶和果冻。花生牛奶每盎司0.05元，果冻0.10元每盎司，面包免费。汤姆只想吃以一盎司花生奶油和2盎司果冻做的面包三明治，消费习惯一生不变。问：
1）汤姆每周会买多少花生牛奶和果冻
2）如果果冻价格上升到每盎司0.15元，则他将买多少花生牛奶和果冻
3）汤姆每周用于三明治的总支出应该增加多少元才能弥补果冻的价格上升
2. 假定厂商面临的需求曲线D1：P=4-0.05Q，边际成本保持在1元不变。求：
1）需求曲线不变，利润最大化时的产量和价格
假定厂商支付10元做广告，则需求曲线变为D2：P=6-0.1Q。做广告合算吗？
论述题:
好象讲美国两个地方,一个地方的政府允许做广告,而另一个地方的政府不允许做广告,并有一表格,显示做广告的地方的眼镜价格比较低,问题是:
(1)厂商做广告会增加成本,也就是说厂商最好不要做广告,这样可以使成本最低,你觉得合理吗?(用成本论和垄断竞争图形解答)
(2)为什么在美国有广告的地方的眼镜价格比没做广告的地方的眼镜价格低呢?(个人认为:规模效益竞争(信息越充分则市场越趋向于完全竞争,则竞争越激烈) 成本较低)
(3)1987年,美国FTA(忘记是什么委员会)要取消禁止做广告的限制?(个人认为:有效配置资源加强竞争有利于节省资源宏观角度看有利于增加需求,从而增加国民收入)
2007年
管理学部分
一. 名词解释
1. 企业社会责任
2. 组织文化
3. 交易型领导者
二. 简答
1. 职能职权有哪两种形式?
2. 目前我国在大力提倡自主创新,那么对企业组织而言,需要营造什么样的组织文化来激发创新?
3. 高层管理者、中层管理者的职责有何不同?
4. SWOT矩阵四种可供选择的战略的主要内容?
三. 论述
1. 过程学派的学者认为: 管理是一个过程,管理者就是在这个过程中重复履行各种职能的; 经理角色学派的学者则认为: 管理者是充当各种不同的角色的.请你对这两种看法进行评述.
管理经济学部分:
一. 名词解释
1. 恩格尔曲线
2. 边际效用均等法则
3. 预算约束线
二. 简答
1. 为什么生产可能型曲线向外凸进?(8分)
2. 在价格为纵轴需求量为横轴的坐标图中,为什么需求曲线自左上方向右下方倾斜?(12分)
三. 计算题
1. 某商品血球的价格弹性为E d= -1.2,需求的收入弹性E s = 3.0,计算: (1) 其他条件不变,价格提高3%对需求的影响? (2) 其它条件不变,收入增加2%对需求的影响?
2. 某完全垄断厂商的产品在A地区的边际收益函数为MR A = 37 – 3Q A , 在B地区销售的编辑收益函数为MR B = 40 – 2Q B , 假设该厂商的边际成本为16,固定成本为150,那么两地区的销售量分别为多少时,该厂商的利润最大?
四. 案例分析
灯塔的经济学问题
灯塔可向过往船只发出信号,使船只躲避危险的礁石.灯塔发出的光亮程度不同,船只及时收到信号的概率也不同.灯塔发出的光亮越强,船只及时收到信号的概率越高.下图中的MC 曲线表示船只可收到信号的概率在不同情况下的边际成本.设有A.B.C三条船,每一条船只对不同光亮愿意付出的价格分别由途中的A.B.C三条个别需求曲线表示.
请回答下列问题:
(1). 灯塔提供的服务属于私人物品还是公共物品?
(2). 最佳亮度是多少?或者说,船只应该收到信号的概率是多少?
(3). 每条船应支付多少灯塔服务业费?
(4). 灯塔是否可能由私人所有与经营?
2008年厦大企业管理/会计/旅游管理专业课考研真题
管理学一，名词解释1管理角色
2组织文化
3限制因素原则
二，简答1计划向前看，控制向后看的说法
2x理论和y理论
3各层管理者的工作内容和性质
三，案例题提高管理效率的具体方法
四，论述题有人说未来是变化，计划没用，对吗？
微观经济学一，名词解释1吉芬商品
2自然垄断
3帕累托均衡
二，简答题1无差异曲线为什么内凸
2厂商生产规模为什么有限
三，计算题1A VC ,TC的计算
2古诺
四，分析题LA V变化的主要因素
2009年试题
管理学部分
一名词解释
目标管理非程序化决策计划审判法
二简答题
1 统一指挥原则与统一领导原则的异同是什么？
2 管理角色方法的主要内容是什么？
3 如何解释“管理者不要去做别人做的事，而只是做哪些必须由自己来做的事”？
4 迈克尔-波特的一般性战略的主要内容是什么？
三论述题
1 请唐让你对组织结构变革扁平化的趋势的认识。
管理经济学部分
一名词解释
需求交叉弹性边际技术替代率三级价格歧视
二简答题
1 在其他要素投入规模既定的情况下，在一定技术水平下，厂商对一种生产要素的投入的理性选择范围和原因？
2 请概括厂商降低成本的途径？
三计算题
1 已知生产函数为Q=L0.5K0.5（0.5为次方），请证明：（1）该生产规模报酬不变?
（2）该生产过程受报酬递减规律的支配。
2 某行业由有一个大厂和五个小厂组成，生产完全一样的商品，该产品的市场函数为Q=5250-250p,小厂商的函数相同，大小厂商的成本函数分别为：C大=0.001q大平方+3q大，C小=0.01q小+3q小。求大厂和小厂的利润。
四分析论述题
有学者说：“在长期垄断竞争的条件下，自认的需求曲线和市场份额需求曲线（也称为主观的需求曲线和比例的需求曲线）都通过厂商长期平均成本曲线最低点左侧。厂商是其唯一产品的生产者，因而产品自然是垄断的。我们不能因为生产能力而批评垄断竞争，因为它是任何自然的一般特性。”试论之。
另附：
厦门大学2005年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题
考试科目：管理学与管理经济学
管理学
一、名词解释
1．计划工作的前提：指计划工作的假设条件。负责计划工作的人员对计划前提了解得愈细愈透彻，并能始终如一地运用它，则计划工作也将做得越协调。按照组织的内外环境，可以将计划工作的前提条件分为外部前提条件和内部前提条件；按可控程序，可将计划工作前提条件分为不可控、部分可控的三种前提条件。前述的外部前提条件多为不可控的前提条件越多，不肯定性越大，就愈需要通过预测工作确定其发生的概率和影响程度的大小。
2．预防性控制:指在计划执行前的控制。就是在计划付诸实施前，应尽可能地将计划本身存在的不足和执行系统中所存在的隐患消除掉。事前控制不同于计划，它需要采取实际行动。更具体一点说，即它是人们通过对事实的观察和了解，对事物发展规律和趋势的把握，从而对未来可能发生或必须会发生的一些不利情况所采取的防范对策。事前控制通俗地讲就是将问题解决在萌芽状态，尽可能地减轻不利因素给计划带来的损失。由于事前控制具有超前性，所以又被称之为现代控制方式。搞好事前控制，是做好控制工作，提高控制效率的重要内容。
3．非正式组织:指存在于正式组织之中，由人们在共同工作中所形成的靠感情和非正式规则联结的群体。非正式组织是伴随着正式组织的运转而形成的。正式组织中的某些小群体成员，由于工作性质相近、社会地位相当、对一些问题的看法基本一致，或者在性格、业余爱好及感情相投的基础上，形成了一些被其他成员所共同接受并遵守的行为规则，从而使原来松散、随机形成的群体渐渐成为趋向固定的非正式组织。非正式组织没有明确的组织目标、组织活动，以感情和融洽为主要标准，有不成文的行为规则；带头人无正式权力，是自然领袖，在团体中有一定的影响力；维系非正式组织的主要是接受与欢迎、孤立与排斥等感情上的因素。
（1）非正式组织的积极作用为：①可以为职工提供在正式组织中很难得到的心里需要的满足。②创造一种更加和谐、融洽的人际关系。③提高员工相互合作的精神，最终改变正式组织的工作情况。④为了群体的利益，往往会自觉地或自发地帮助正式组织维护活动秩序。
（2）非正式组织的消极作用为：①非正式组织的目标若与正式组织的目标相冲突，则可能对正式组织的工作产生不利的影响。②非正式组织要求成员一致性的压力，往往也会束缚成员个人的发展。③非正式组织的压力还会影响正式组织的变革，发展组织的惰性。
4．霍桑实验:指由梅奥教授所参与并于1927～1932年间在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行的系列试验。（1）实验过程。这个试验包括这样几个阶段：①照明试验；②继电器装配工人小组试验；③大规模访问交谈；④对接线板接线工作室的研究。这一项由国家研究委员会赞助的研究，最初目的是要研究企业中物质条件与工人劳动生产率之间的关系，但试验结果却是出乎意料地促使人际关系学说的诞生。（2）霍桑实验的主要结果。梅奥对其领导的霍桑试验进行了总结，得出了与古典管理理论不同的观点——人际关系学说，该学说的主要内容有：①工人是社会人，而不是经济人。②企业中存在着非正式组织。③生产率的提高主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。（3）霍桑实验的意义：①梅奥主持的霍桑实验是管理史上最具有划时代意义的事件，推翻了从泰罗以来把人看作“经济人”的假设，为管理学开辟了一个新的领域，即开始重视人、研究人的行为。②霍桑实验使人际关系的研究逐渐闻名于世，使其成为了行为科学的先驱，使管理学从此进入了行为科学的新时代。
5．事业部制:是按照企业所经营的事业，包括按产品、按地区、按顾客（市场）等来划分部门，设立若干事业部。事业部是在企业统一领导下，拥有自己的产品和独立的市场，拥有一定的经营自主权，实行
独立经营、独立核算的部门，既是受公司控制的利润中心，具有利润生产和管理的职能，又是产品责任单位或市场责任单位，对产品设计、生产制造及销售活动负有统一领导的职能。其主要特点是“集中政策，分散经营”，即在集权领导下实行分权管理。
二、简答：
1．简述“企业文化历史”对企业的集权或分权是如何产生影响的。
答：“企业文化历史”对企业的集权或分权是产生的影响是分阶段的：
（1）企业发展多分为三个阶段，起步阶段多为集权管理，企业文化就是老板文化，品牌战略还不是重点。
（2）当企业发展到一定阶段，集权管理已不能满足企业管理需要，这时企业进入以标准、规范的制度为核心进行管理的阶段，企业文化就是制度文化，品牌战略也随之起步；企业做大后，如果老板什么都管，就会影响效率，也不利于调动大家的积极性，应当分权。现在许多企业不是高层不想分权，而是分权要有前提条件，下面必须认同企业文化，认同企业目标，能把企业利益和自己的利益结合起来，否则，分权就全是黑洞。
（3）当企业拥有完善的管理体系，经营管理各方面逐渐发展成熟后，企业进入了第三个阶段，在这个阶段，品牌战略成为企业发展战略的核心内容，而企业文化是品牌战略的灵魂，因而企业发展战略必须注重企业文化的提升。因为此时，企业文化已经成为指导企业和引导员工的价值理念，是企业的导向。没有企业文化的企业发展战略，不会成为成功的发展战略。因此，分权的管理方式也就稳定。
2．请比较“效率”和“效果”，说说他们之见的区别与联系。
答：效率指输入与输出的关系，是管理的极其重要的组成部分。对于给定的输入，如果能获得更多的输出，就提高了效率。类似的，对于较少的输入，能够获得同样的输出，同样也提高了效率。因为管理者经营的输入资源是稀缺的资金、人员、设备等，所以必须关心这些资源的有效利用。因此，管理就是要使资源成本最小化
效果指实现预定的目标。当管理者实现了组织的目标，就说他们是有效果的。
效率和效果的区别：效率涉及的是活动的方式，而效果涉及的是活动的结果。
效率和效果是互相联系的，例如，如果不顾效率，很容易达到有效果。管理不仅关系到使活动达到目标，而且要做得尽可能有效率。组织完全可能是有效率的但却是无效果的，但在更多的情况下，高效率还是与高效果相关联的。低水平的管理绝大多数是由于无效率和无效果，或者是通过以牺牲效率来取得效果的。
3．有人对制定长期目标表示异议，因为他们认为不可能知道未来的长时期里会发生什么，这是一种可取的明智态度吗？为什么？
答：企业制定长期目标，此做法是明智的。主要原因是：
目标管理是由德鲁克于1954年提出的。其基本内容是结合形势和市场的需求及企业自身的条件，分别制定出企业一定时期内的生产经营总目标和各部门以至个人的工作目标，形成一个从上到下的完整的目标体系，从而把每个人的具体工作和实现企业的总目标紧密地结合起来。然后以目标作为授权和分配资源(人、财、物)的依据，促使每个部门和职工在实现目标的过程中，进行“自我控制”，独立自主地全面完成各自目标所规定的任务。目标管理可以激发起职工的工作热情，使员工主动地发挥自己的才干，从而实现企业的目标。
长期计划指规定企业5～10年或10年以上的发展方向、规模和主要计划经济指标的纲要性计划。也称长远规划或远景规划。它是指导企业长期发展的战略性部署，一方面要符合国民经济发展的长远规划对企业提出的要求，一方面还要考虑市场需要，使企业的发展建立在需要和可能的基础上。编制长期计划是一个决策过程，企业的长远经营目标、经营方针和经营策略等重大战略决策都要通过编制长期计划来具体化，并以此保证目标、方针等的实现。
计划的目的是：①建立协调，给出管理者和非管理者努力的方向；②降低了不确定性，通过迫使管理者具有前瞻性来降低不确定性；③减少活动的重叠和浪费；④计划设定目标和标准，它们可以用作控制。
由此可知，虽然不可能知道未来的长时期里确实会发生什么事情，但是作为一个长期计划，对企业来说它起到了协调、预测的作用，并且在计划执行阶段，可以采取有效的监督控制，以及时修正由于环境的变化而对计划产生的影响，从而是计划朝着制定的目标进行。
4．有效的前馈控制应具备哪些条件？
答：前馈控制指观察那些作用于系统的各种可以测量的输入量和主要扰动量，分析它们对系统输出的影响关系，在这些可测量的输入量和主要扰动量的不利影响产生以前，通过及时采取纠正措施来消除它们的不利影响。前馈控制的控制作用发生在行动以前，其特点是将注意力放在行动的输入端上，使得一开始就能将问题的隐患消除。
实行有效的前馈控制必须具备以下几个条件：
（1）必须对计划和控制系统进行透彻的、仔细的分析，确定重要的输入变量；
（2）必须建立前馈控制系统的模式；
（3）注意保持模式的动态特性，经常检查模式以了解所确定的输入变量及其相互关系是否仍然反映实际情况；
（4）必须定期的收集输入变量的数据，并把他们输入控制系统；
（5）必须定期的估计实际输入的数据与计划输入的数据之间的偏差，并评价其对预期的最终成果的影响；
（6）必须采取行动，不但应指出问题，还应采取措施来解决它们。
三、分析：请根据图分析（具体图大家应该记的吧，这里就不写了，太复杂，有机会加）
1．图所表现的是什么管理分析方法？
2．图中方框所说的“基本的管理科学和理论”指的是什么？该图表明了该分析方法与其他管理分析方法在知识来源上有什么关系？
3．你能说说这种分析方法的创始人是谁及有哪些主要的代表人物吗？
管理经济学
一、简答：
1．为什么说垄断也有可能促进经济效益？
答：垄断也可以促进经济效益，这与在完全竞争条件下不同，因为在完全竞争条件下，企业进出行业是自由的，而垄断条件下，新的企业要想打入这一行业是十分困难的。正因为防止新企业进入垄断行业的一些障碍，使得垄断促进了经济效益。这些障碍包括：
（1）垄断企业控制了产品的基本原料的来源
如果一家企业拥有并控制着一种基本原料的来源，就能有效地阻止其他企业进入该行业。
（2）垄断企业拥有专利权
专利权就是允许在一定时期内只有新技术的发明者才能使用这项技术，目的是为了保护发明者发明新技术的积极性。如果一家企业拥有生产一种新产品或使用一项新工艺的专利权，就能在一定时期内保持自己的垄断地位，其他企业不得进入。
（3）现有企业规模经济性显著，规模较大
如果现有企业因规模经济性显著而规模较大，新企业为了在成本上能与现有企业相匹配，就必须是巨额投资，以建设大企业。但如果万一失利需要退出这一行业时，这笔投资就会变成沉没成本，得不到补偿。巨大的沉没成本大大增加了新企业进入的风险。
（4）政府特许
有的企业规模经济性显著，在一个地区如果建设两家或更多这样的企业，就会使规模变小，导致成本和价格较高，损害到消费者的利益。对这类企业，政府就特许其在该地区实行垄断，这种企业称为自然垄断企业。
2．为什么市场均衡的一般条件是MC=MR?
答：（1）微观经济学认为，厂商行为是利己的，他们为了追求利润最大化而进行生产。为了达到这一目的，厂商遵循的基本原则就是边际收益等于边际成本，即MR ＝MC 。这一条件不仅适用于厂商的短期均衡，也适用于长期均衡；不仅适用于完全竞争市场，也适用于其他类型的市场。所以MR ＝MC 是市场均衡的一般条件。
（2）证明如下：收益是厂商出售产品的收入，收益函数R ＝R （q ）表示收益与产量之间的关系。成本是用于生产的生产要素价格，其中包括所谓的正常利润，成本函数C ＝C （q ）表示成本与产量之间的关系。以π代表利润，则按照定义有：
)()(q C q R -=π
要使利润达到最大化的必要条件是：
0=dq
d π
即
0=-=dq
dC
dq dR dq d π 所以
dq
dC dq dR = dq dR 即边际收益MR ，dq
dC 即边际成本MC 。所以利润最大化的必要条件是MR ＝MC 。
图 利润最大化
如图，如果MR ＞MC ，表明每多生产一单位产品所增加的收益大于生产这一单位产品所消耗的成本，这时还有潜在的利润没有得到，厂商增加生产是有利的。所以，厂商必然增加生产，其结果是供给增加，价格下降，边际收益减少，边际成本增加，直到MR 和MC 二者相等时，厂商才不再增加生产。
如果MR ＜MC ，表明每多生产一单位产品所增加的收益小于生产这一单位产品所消耗的成本，这时有亏损。厂商减少生产，直到MR ＝MC 。
只有在MR ＝MC 时，厂商把该赚到的利润都赚到了，这对厂商最有利。此时厂商就实现了利润最大化，即不增加生产也不减少生产。
（3）厂商应该根据MR =MC 的原则来确定最优的产量，以实现最大的利润。最后，需要说明的是MR =SMC 的均衡条件，有时也被称为利润最大或亏损最小的均衡条件。这是因为，当厂商实现MR =MC 的均衡条件时，并不意味着厂商一定能获得利润。从更广泛的意义上讲，实现MR =MC 的均衡条件，能保证厂商处于由既定
公共管理学简述题 1.简述公共行政学研究途径与公共管理学研究途径的差异。 参考答案：第一，公共管理学的研究途径：公共管理学是一个跨学科、综合性的研究领域，它可以有不同的研究途径、方法或观点。首先，公共管理学可以从不同的社会科学学科的框架中来加以研究，在西方(美国)公共管理学的发展中，形成了较有影响的学科途径，有管理学途径、政治学途径、法学途径和经济学途径。其次，可以从某些社会科学的理论、假设或模型出发来研究公共管理过程，由此形成的研究途径更是多种多样。研究途径、方法的不同，导致对公共管理过程做出不同的描述或解释，从而形成了不同的公共管理理论。 第二，公共行政学的研究途径：公共行政学有三种主要的研究途径，即管理途径(包括传统的管理途径和新公共管理途径)、政治途径和法律途径。 2.简述公共管理与公共政策的区别与联系。 参考答案：第一，公共管理与公共政策的区别：公共政策与公共管理具有不同的功能。公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，即是人们生活的一种外在条件。公共管理则是通过具体实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。 第二，公共管理与公共政策的联系：公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉及的都是社会公共事务领域，都以解决社会公共问题为手段，以提高公众生活质量为目标。而且，虽然两者运行过程的最终表现不同，即公共政策过程的运行表现为观念形态的形成与完善，而公共管理过程的运行表现为客观的物质交换，但两者都有一个由确认问题到制定方案，最后实施和评估的相同的实施过程。 具体联系表现如下： （1）公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的必要前提； （2）公共政策具有一定的公共管理职能； （3）公共管理是实现公共政策的基本途径； （4）在一定层面上，公共管理行为与相关公共政策是合二为一的。 3.简述公共治理理论的内容。 参考答案：公共治理理论是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判，并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理，其内容包括：第一，公共治理是由多元主体组成的公共行动体系；第二，公共管理的责任边界具有相当的模糊性；第三，多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系；第四，治理语境下的公共管理，是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理；第五，治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 4.简述新公共服务理论的基本观点。 参考答案：新公共服务理论包括以下几个方面的基本观点：第一，政府的职能是服务而不是掌舵；第二，公共利益是目标而非副产品；第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；第四，为公民服务，而不是为顾客服务；第五，责任并不简单；第六，重视人，而不只是重视生产率；第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。 5.简述准政府组织与非营利组织的联系与区别。
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
[试题分类]: 专升本《公共管理学》_ [题型]: 单选 [分数]:2 1.()是国家执政党及其他政治团体在特定时期内，为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的整治行动或所规定的行为准则。 A.公共事务 B.公共政策 C.政策分析 D.公共分析 答案:B 2.公共管理的基本特征是（）。 A.公共管理主体的多元化 B.重视自身的改革、方式创新与制度创新 C.与时俱进，不断为公民提供充足优质的公共服务和公共产品 D.强调公平与效率、自主与责任的统一 答案:A 3.1979年，()开展了著名的“雷纳评审”，目的是为了提高组织的经济和效率水平。 A.克林顿政府
B.撒切尔政府 C.xx政府 D.xx政府 答案:B 4.在公共管理中，政府管理职能的最终发展方向是()。 A.社会管理职能 B.经济管理职能 C.xx管理职能 D.政治管理职能 答案:C 5.()的特点是单一垂直领导，其结构简单，领导隶属关系明确，结构中每个层级的个人或组织只有一个直接领导，不与相邻个人或组织及其领导发生任何命令和服从关系。 A.矩形结构 B.直线职能结构 C.直线结构 D.职能结构 答案:C 6.新公共管理与新公共服务共同的理论基础是（）。 A.科层制理论与民主主义理论 B.公平理论与市场经济理论
C.政治与行政分离理论与公共选择理论 D.自由民主主义理论与市场经济理论 答案:D 7.公共管理的主体是（）。 A.准公共组织和企业 B.社会 C.公共组织和私人组织 D.公共组织和准公共组织 答案:D 8.矩阵式组织结构是在（）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。 A.职能式结构 B.扁平式结构 C.直线式结构 D.直线——职能式结构 答案:D 9.1887年，发表著名的《行政学研究》一文的作者是()。 A.xx B.W·威尔逊 C.xx因 D.威洛比 答案:B
第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品 四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是布坎南。 2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。 ５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以经济学为基础。 7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。 二、多项选择 1、我国学者往往以(AC )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ABCD ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ BC ） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。 2、公共管理 答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。 3、公共物品 答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。
《公共管理学》模拟试题及参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 6、新公共管理式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个式----公共行政式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个式为（A ） A.公共行政式 B.新公共管理式 C.公共服务式 D.公共责任式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（ D ） A.会计学 B.政治学 C.行政学 D.公共财政学 12、“政治与行政二分”最早的提出者是（ D ） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（ A ） A.管理 B.法律 C.经济 D.政治 14、被称为“组织理论之父”的是（B ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为（C ） A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理--合法型权力 D.知识型权力 16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A ） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力
《公共管理学》综合练习 一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共14个小题，每小题2分） 1. 公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。 A .个人 B .企业 C .政府组织 D .营利组织 【答案】C 2. 广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。 A .企业 B .政府 C .单位 D .营利组织 【答案】B 3. 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖型组织结构和（）组织结构。 A .直线型 B .扁平型 C .职能型 D .矩阵型 【答案】B 4. 改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。 A .市场模式 B .传统模式 C .集权模式 D .分权模式 【答案】B 5. 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。 A .公共政策 B .法律 C .法规 D .计划 【答案】A 6. 公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。 A .具有强制性 B .不具强制性 C .有时具有强制性 D .有弱强制性 【答案】A 7. 西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。 A .60 B .70 C .80 D .90 【答案】D 8. 在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。 A .人际关系运动 B .新管理思潮
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。
吉大18春学期《公共管理学》在线作业二-0003 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共15 道试题,共60 分) 1.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 B.西蒙 C.伍德沃德 D.菲德勒 正确答案:A 2.政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，允许在政府预算规定范围之外以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为( )。 A.可靠性原则 B.统一性原则 C.完整性原则 D.公开性原则 正确答案:C 3.侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于( )。 A.内涵型的组织变革 B.以组织结构为中心的变革 C.外延型的组织变革 D.以人为中心的变革 正确答案:C 4.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是( )。 A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 正确答案:B 5.把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表形式，称为( )。 A.基数预算 B.单位预算 C.单式预算 D.复式预算
正确答案:D 6.行政执行过程的第一阶段是( )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段 D.准备阶段 正确答案:D 7.所谓( )（简称DSS ）就是利用电子计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化”问题制定决策与执行决策的一套体系。 A.战略开发系统 B.决策支持系统 C.参谋智囊系统 D.战略管理系统 正确答案:B 8.批准是一种约束力较强的( )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。 A.事先 B.事中 C.事后 D.全面 正确答案:A 9.从学术渊源上讲，公共管理学是在( )基础上，融合了与之相关的多学科理论发展成的。 A.现代经济学 B.公共行政学 C.管理学 D.政治学 正确答案:B 10.保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是( )。 A.政府上网 B.政府信息公开 C.政府信息化 D.建立公共管理信息系统 正确答案:B
公共管理学复习题 一、关键术语 1、公共管理学6 公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。 2、新公共服务理论76 “新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 3、公共组织85 公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。 4、事业单位108 事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者。 5、人力资源216 人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或
者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。 6、公共预算255 公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。 7、政务信息存储308 政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。 8、公共危机管理340 公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。 9、经济手段382 经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。 10、公共管理监督433 公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
《公共管理学》模拟试卷一参考答案 一、名词解释 1.公共管理 是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。 2.市场失灵 完全竞争的市场结构是资源配置的最佳方式。但在现实经济中，完全竞争市场结构只是一种理论上的假设，理论上的假设前提条件过于苛刻，现实中是不可能全部满足的。由于垄断、外部性、信息不完全和在公共物品领域，仅仅依靠价格机制来配置资源无法实现效率—帕累托最优，即市场失灵就是巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 3.非政府公共组织 国外有称之为“非营利组织”、“第三部门”等，是指承担公共物品的生产与提供、进行公共事务管理的除政府组织以外的其他所有公共组织，主要类型有公共事业组织、公共企业组织、社会中介组织、社会团体和民间自治组织。 4.电子政府 指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。电子政府的精髓在于利用现代信息和技术，构建一个跨越时间、地点、部门的全天候政府服务体。 二、简述题 1.公共管理部门存在的原因。 公共管理部门是在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。公共管理部门及其职能存在的意义有：(1)公共管理部门及其职能体系的存在是与人类社会共始终的客观需求。公共管理职能是人类社会发展到一定阶段的必然产物与社会维持和发展的必然要求。(2)公共管理部门及其职能体系的存在也是当代各国社会与市场经济发展的基本要求。市场机制自身并不足以实现所有的经济职能，离开公共部门的市场将无法正常运行。(3)公共管理部门及其职能体系的存在，尤其是其存在状况还与特定社会的自治能力密切相关。在现代国家，社会自治能力的强弱直接影响着公共权力组织的职能社会化进程以及非正式的公共组织的发达程度。 2.公共权力与公共责任的关系。 公共权力是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。公共责任是指公共组织的管理者所承担的责任。公共责任是伴随公共权力产生和存在的，在赋予公共权力时，实际上对公共权力的作用目标、作用范围、作用方式、作用内容都有较具体的规定，这就是与公共权力相对应的公共责任。公共责任与公共权力相对应，即拥有多大的权力必须相应课以多大的责任。公共管理者应该认真履行自己承担的公共责任，否则将失去公共权力或受到相应的处罚。
公共管理学考试题库答案(一） （供参考) 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织得最终目标为（Ａ) A、追求可持续经济利润得最大化 B、追求可持续政治利益得最大化 C、追求社会公平 D、追求公众得满意度 2、公共部门区别于私人部门得本质特征为（D) A、计划性 B、单一性 C、效率性Ｄ、公共性 ３、公共管理活动得合法性基础为（Ｃ) A、公共性与私人利益 B、效率性与私人利益 Ｃ、公共性与公共利益Ｄ、效率性与公共利益 ４、有效得政府组织应该认识到，公共性得起点就是（ A ） A、公民 B、政府 C、企业Ｄ、政党 5、公共行政范式产生于（C ） A、１７世纪末18世纪初 B、18世纪末19世纪初 Ｃ、1９世纪末20世纪初Ｄ、２0世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于( D ) A、１9世纪６０年代末70年代初 B、1９世纪70年代末80年代初 C、２0世纪6０年代末70年代初 D、20世纪70年代末８0年代初 7、公共管理研究领域得第一个范式—－--公共行政范式诞生得标志为（A ) Ａ、《行政学之研究》得发表B、《经济与社会》得发表 Ｃ、《行政学导论》得发表Ｄ、《就业、利息与货币通论》得发表 8、公共行政范式得以产生得直接动因为（Ｃ） A、经济得发展 B、政治得推动 C、公共部门得改革 D、私人部门得改革 9、公共管理研究领域得第一个范式为（A ） A、公共行政范式 B、新公共管理范式 C、公共服务范式 D、公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父"得就是(A ） Ａ、威尔逊B、韦伯C、杰弗逊D、怀特 １１、公共行政范式赖以产生得学科基础之一官房学后来逐步演变为( D） Ａ、会计学Ｂ、政治学C、行政学Ｄ、公共财政学 12、“政治与行政二分”最早得提出者就是（D ) A、凯恩斯Ｂ、布坎南C、韦伯Ｄ、威尔逊 １3、威尔逊指出行政研究建立得基础为（Ａ） A、管理Ｂ、法律C、经济D、政治 14、被称为“组织理论之父”得就是(B ） A、威尔逊 B、韦伯 C、杰弗逊Ｄ、怀特 15、韦伯认为科层制组织得基础为（Ｃ) A、传统型权力 B、魅力型权力 C、合理－—合法型权力 D、知识型权力 １６、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位得那些人发布命令得权力”为基础得权力属于(A ）Ａ、合理—－合法型权力B、传统型权力C、魅力型权力D、知识型权力 １7、韦伯认为,以古老得传统、神圣不可侵犯得信念，以及对其下属行使权力得人得地位得合法性为基础得权力属于（B） A、合理－—合法型权力Ｂ、传统型权力C、魅力型权力Ｄ、知识型权力
2011年MPA公共管理学全真模拟试题 一、单项选择题（每小题1分，共30分） 1.下列属于行政管理的主体的是（）。 A、省人民代表大会 B、省政府 C、省政协 D、省委 2.西方行政学诞生于（）。 A、英国 B、法国 C、日本 D、美国 3.管理幅度与管理层次的关系是（）。 A、成正比例 B、成反比例 C、成等比例 D、没关系 4.西方行政学发展的第三个阶段即发展阶段，也称为（）。 A、传统时期 B、新公共行政管理时期 C、人际关系时期 D、分化时期 5.管理具有与社会化大生产、生产力相联系的属性，这是管理的（）。 A、社会属性 B、自然属性 C、管理属性 D、经济属性 6.机关事务管理局属于（）。 A、辅助机关 B、职能机关 C、咨询参谋机关 D、监督机关 7.用于帮助认定问题的三种原因的问题界定方法是（）。 A、类别分析法 B、类比分析法 C、假设分析法 D、层次分析法 8.行政决策的中心环节是（）。 A、界定问题 B、目标确立 C、方案设计 D、后果预测 9.容易造成相对多数而实际“少数”的投票规则是（） A、全体一致规则
B、多数规则 C、过半数规则 D、孔尔塞标准 10.行政领导者的职位和职权的关系是（）。 A、职位决定职权设置 B、职权决定职位 C、职权和职务无关 D、职权和职务互为决定 11.我国行政机关实行的领导制度是（）。 A、集体领导制度 B、委员会制 C、行政首长负责制 D、个人分工负责制度 12.将议会作为最高权力中心而国家元首成为“虚位”的决策体制是（）。 A、,议会一总统制 B、议会一内阁制 C、议会一委员会制 D、人民代表大会制 13.行政沟通把行政过程看做是一个系统，系统中的（）是其“神经”。 A、信息沟通 B、命令传递 C、感情交流 D、行政权力 14.从行政协调的方式上看，行政协调可以分为（） A、合作式协调与应变式协调 B、促进式协调和纠偏式协调 C、会议协调和非会议协调 D、认识性协调和利益性协调 15.实行职务常任制的人员一般是（）。 A、所有的公务员 B、政务类公务员 C、业务类公务员 D、某些特权官员 16.我国许多法律和行政法规制定时不宜规定得极体，需要行政机关根据实际情况适当补充的活动属于（）。 A、地方性立法 B、补充性立法 C、特殊授权立法 D、执行性立法 17.20世纪80年代税制改革的特征不包括（） A、降低个人所得税税率 B、治理税务腐败 C、实行新的税种组合 D、提高个人所得税税率
1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。 A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古利克 2、下列物品中不是准公共物品的是（）。 A、能源 B、通信 C、国防 D、教育 3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为 标志的，它们是（）。 A、《行政之研究》和《公共行政评论》 B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》 C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》 D、《公共行政学》和《行政科学论文集》 4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。 A、孟德斯鸠 B、洛克 C、潘恩 D、杰斐逊 5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。 Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》 Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》 1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（）。 A、正式的职位 B、所控制的资源 C、对决策前提和信息的控制 D、居于组织中心位置 2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（）。 A、X理论 D、Y理论 C、马斯洛的需求层次论 D、超Y理论 3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（）。 A、对下层单位的资源进行投入控制 B、实行产出控制 C、改变任务环境来进行环境控制 D、控制上级 4、公共组织的构成要素（）。 A、组织人员 B、组织目标 C、职能范围 D、技术和信息 5、组织的共性有（）。 A、某种特定的目标 B、一定的结构和行为方式 C、其内在的精神意识 D、封闭性
一、单项选择题(只有一个正确答案) 【1】政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。 A: 公共政策 B: 法律 C: 法规 D: 计划 答案: A 【2】个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（）的约束。A: 良知 B: 法律 C: 制度 D: 强制 答案: C 【3】依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖形组织结构和（）组织结构。 A: 直线型 B: 扁平型 C: 职能型 D: 矩阵型 答案: B 【4】（）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。 A: 1988 B: 1993 C: 1998 D: 2000 答案: B 【5】公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。 A: 具有强制性 B: 不具强制性 C: 有时具有强制性 D: 有弱强制性 答案: A 【6】在西方，严格区分政务官与事务官。政务官通过（）产生，有任期。 A: 选举 B: 考试 C: 任命 D: 推荐 答案: A 【7】广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。A: 企业 B: 政府 C: 单位 D: 营利组织 答案: B 【8】公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。 A: 个人 B: 企业 C: 政府组织 D: 营利组织 答案: C 【9】虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（）世纪民族国家形成与中央权扩张的时期。 A: 13 B: 14 C: 15 D: 16 答案: B 【10】税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A: 60% B: 70% C: 80% D: 90% 答案: D 【11】改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。 A: 市场模式 B: 传统模式 C: 集权模式 D: 分权模式 答案: B 【12】西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。 A: 60 B: 70 C: 80 D: 90 答案: D 【13】在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。 A: 人际关系运动 B: 新管理思潮 C: 人力资源管理思潮 D: 新公共管理运动 答案: A
MPA公共管理学全真模拟试题及答案 一、单项选择题:1.公共管理绩效质的标准的核心是指公共服务与公共产品是否满足了()A.公众精神需求B.公众物质需求C.公众享受需求D.公众物质和精神需求答案:D 2.对于西方国家绩效评估经验，我们应该()A.照搬B.排斥C.原则性参考学习D.参考答案:C 3.公共部门绩效评估作为公共管理制度和措施的组成部分，与其他部分的关系是()A.孤立存在B.相互联系C.是核心D.没有关系答案:B 4.就公共部门整体而言，我国国家权力机关对其他国家机关的绩效评估属于()A.外部评估B.权力评估C.内部评估D.舆论评估答案:C 5.在公共部门绩效评估体制中，公共部门对消费者负责，形成了()A.雇佣关系B.委托代理关系C.合作关系D.利用关系答案:B 6.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是()A.竞争性B.排他性C.自然垄断性D.顾客导向性答案:C 7.公共政策与公共管理的基本属性是()A.公共性B.历史性C.政策
引导性D.管理参与性答案:A 8.公共管理与工商企业管理的相同之处是()A.管理的一般职能B.管理的性质C.管理的使命D.责任的性质答案:A 9.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。其中公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容不包括()A.公共危机管理B.传统行政管理方法C.政务信息资源管理技术D.当代公共管理治理的新工具答案:C 10.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是()A.公共政策途径和企业管理途径B.管理途径C.政治途径D.法律途径答案:A 来源:-公共管理硕士考试站 二、多选题:1.20世纪70年代出现并成为了公共行政学中主流学派的是()A.新公共行政学B.行为科学C.政策科学D.公共政策分析答
三、判断题 b 11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（×）2.部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错（ C 23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（√）29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（×）1．传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。 d 22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。× 6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。对 2.电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子政务管理法制化。对 3.电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。错 5.电子政务发展的新领域包括在线选举、民意调查、在线立法、发展电子民主等。对 12.道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错 F 5.反恐问题属于全国性公共问题。错 6.福利经济学的创始人是庇古。对 1.非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主义价值观。对 2.非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。对 9.非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需要。对 g 1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（√） 2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（×）1、公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。√7、公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。√ 3、公共管理活动的有效性度量相对容易。（×7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。错。 8、公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共政策评估。√ 4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（√）
2019年公共管理学期末考试题及答案 一、填空题(每空1分，共16分) 1. 公共管理是运用公共权力，为实现公共利益，对进行管理的社会活动。 2. 是政府干预经济活动的基本理由。 3. 依据公共政策的从属关系，一般可分为、 和具体政策。 4. 政策评估会受到的不确定性、政策效果的多样性、 的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。 5. 在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本制度，即、 集体谈判制度和弱势群体保护制度。 6. 公共财政管理是政府对、分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，主要包括、预算会计、政府审计等内容。 7. 管理信息系统一般由四部分组成，即、、信息管理者、信息使用者。 8. 公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、、审计、 等职能的发挥。 9. 现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对论证的基础之上的。 二、选择题（每小题1分，共10分） 1. 公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。而公共行 政学作为一门独立的学科则始建于（） A.19世纪末20世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.20世纪20年代 D.20世纪20年代
2. 政府失效理论对人的本质和行业的假设是（） A.社会人 B.经济人 C.自由人 D.复杂人 3. 公共政策的权威性来源于它的（） A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 4. 矩阵式组织结构是在（）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。 A.职能式结构 B.直线式结构 C.扁平式结构 D.直线-----职能式结构 5. 19世纪80年代以前，美国在文官制度上也盛行着（）。 A.政党分肥制 B.恩赐官职制 C.公务员制度 D.事务官制 6. 18世纪英国某种经济学家（）在他某著名的经济学著作《国富论》中对政府财政管理范围和职能进行了限定。 A.威廉·配第 B.马歇尔 C.亚当·斯密 D.洛克 7. 对每年或每项目收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基数的实际支出水平， 这种编制预算的方式称为（）。 A.基数预算 B.单式预算 C.零基数预算 D.复式预算
名词解释： 1，公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益。2，政府失灵：指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。3，标杆管理：即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。4，企业型政府：系指有一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。5，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。6，公共部门：是指这样一种提供服务和产品的部门，其所提供服务和产品的范围与种类不是由消费者的直接愿望决定，而是由政府机构决定的，在民主社会，是由公民的代表来决定的。7，战略管理：是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。8，政府再造：是指政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，设计政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；及涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。9.公共管理伦理：是公共管理主体作为特定的社会化角色在进行公共管理活动中的道德行为规范和准则。公共管理伦理在相当程度上源于政府组织伦理和非政府组织伦理，并具有特定的内容构成。10，市场失灵：简单来讲，便是因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置，二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。11，公共政策：是公共权威当局，为解决某项公共问题或满足某项公众需要，所选择的行动方案或不行动。12，电子化政府：是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等）,对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。13，新公共管理：以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性，强调市场机制、强调大规模使用企业管理的哲学与技术，强调顾客导向的行政风格。14，绩效管理：是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。15，全面质量管理：是一种全员参与的，以各种科学方法改进组织的管理与服务，通过高素质和不断改进的产品和服务，获取顾客满意的管理理念、制度和方法。16，公共产品：具有非竞争性和非排他性的产品。17，公共组织：从广义上看，是不以营利为目的，而是服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织，从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。18，顾客导向：是指组织及其组织成员站在顾客的立场上，仔细评估组织的管理绩效，以追求顾客满意为基本目标。 问答题： 1，试述公共部门重视战略管理的原因。公共部门重视战略管理的原因有：1.更加复杂和不确定的环境，在现代社会公共管理部门面临的环境变得更加动态和不确定性2.公共部门角色的变化，3.国际化和国际竞争力的挑战，4.公共利益的挑战。公共利益要求政府治理要兼顾整体利益与局部利益，长期利益与与眼前利益。 2，公共政策评估的标准有那些公共政策评估的标准是：效能、效率、充分、公正、回应