龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f115867908.html,
落实党的制度不能打折扣
作者：王吉春
来源：《人民论坛》2016年第34期
【摘要】党的十八大以来，党要管党、全面从严治党成为加强党的制度建设、提升党的制度执行力的关键词。科学的顶层制度设计要达到预期的目标必须具备有效的执行。这就需要制度的执行主体要充分地认可和认同执行的制度，通过培育适合的制度执行文化，使制度执行力达到预期效果。
【关键字】制度制度执行力全面从严治党
【中图分类号】D26 【文献识别码】A
党的十八大以来，全面从严治党成为全党共识，尤其是十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，将全面从严治党的责任主体进行准确定位和进一步明确。2014年，全面从严治党成为加强党员自身建设，推动中国改革开放的关键
词和风向标，极大地推动了我国社会主义现代化建设的进程。中国共产党制度体系的不断改进和完善，极大地提升了党的制度的执行力。但是站在制度的全局角度，目前党的制度执行力仍然受制于三大因素（制度因素、主体因素和文化因素）的制约。国内外复杂的政治经济环境以及人民的诉求迫切需要不断提升党的制度的执行力。
党的制度执行力现状分析
制度建设存在滞后性。通过党的制度执行力现实分析，不难发现，尽管理论设计达到了科学化的水平，但是制度的执行力仍然没有达到预期成效。究其原因，是由于当前党的制度建设特别是制度执行力相对落后，制度执行缺少发展性和协调性，束缚了制度执行力的落实。
执行主体存在认知障碍。在探讨党的制度执行力三大要素中，发现现实中存在由于与制度的既定目标存在认知偏离而导致制度执行效果不佳的现象，其中之一就是对制度执行主体的认知障碍。党的十八大以来，党员干部的自身素质得到更大的提升，但是由于受制于知识结构、经验等，对制度的内涵把握仍然存在偏差。此外，部分制度执行主体对于制度自身的合法性和正当性存在认同障碍，使制度执行力大打折扣。
执行力受文化因素的禁锢。在全面从严治党过程中，由于受传统人治思想和制度万能论思想的影响，导致在党的制度执行过程中，制度的权威弱化，反而将主导权寄托于个人身上，导致制度出现随意性。与全面从严治党背道而驰的个人主义极大地阻碍了制度，从而使得制度执行力水平难以提高。
党的制度执行力的作用机理