第23卷第5期北京农业职业学院学报
V o l 23N o 52009年9月Journa l of Beiji ng A gr i cultural V ocati on Co llege Sep 2009
收稿日期 2009-07-07
作者简介 执笔人:黄中庭(1949-
),男,湖南桂东人,北京市农村经济经营管理站高级会计师。研究方
向:农村合作经济。
关于赴重庆、成都考察城乡统筹情况的报告
北京市农村经济研究中心考察团
摘 要 通过考察和借鉴重庆市和成都市推进城乡统筹发展的做法和经验,北京市应全面界定农村集体和农民的各种产权,设立农村集体经济组织发展专项扶持资金,加快推进城乡结合部农民融入城市步伐。
关键词 城乡统筹;城乡经济一体化;重庆市;成都市;北京市
中图分类号 F 291 3
文献标识码 B
文章编号 1671-7252(2009)05-0046-07
为进一步深化对北京市率先形成城乡经济社会一体化新格局相关政策的研究,
2009年2月
13 19日,北京市农村经济研究中心组织处级干部,对重庆市和四川省成都市的农户土地承包经营权流转、集体建设用地流转、旧村改造、农村新型社区建设、农民社会保障、集体经济产权制度改革、农民专业合作经济组织发展、政府职能转变等情况进行了实地考察。现将考察情况报告如下:
一、重庆市、四川省成都市推进城乡统筹的主要做法
2007年6月7日,重庆市和成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。在不到两年的时间里,重庆市和成都市按照统筹城乡综合配套改革试验的要求,从实际出发,大胆创新,全面推进各个领域的体制改革,在重点领域和关键环节率先取得了一些突破,为全国推进城乡统筹,实现科学发展与和谐发展,发挥了示范和带动作用。
(一)重庆统筹城乡综合配套改革的主要
做法
1 完善改革试验的组织领导体系
试验区获批后,重庆市委、市政府迅速成立
了由王鸿举市长任组长的全市统筹城乡综合配套改革领导小组,建立了重庆市统筹城乡综合配套改革办公室,加强对全市改革试验工作的统筹协调。各区县、各部门也明确了承担统筹城乡改革工作的机构和人员,形成了相关工作机制。
2 集思广益理清改革思路
面对统筹城乡这一难题,重庆市委、市政府不断创新工作方法,集思广益理清改革思路。重庆市党委书记、市长联名向全球发出公开信征集谏言,共收到信函、回帖等5000余件。重庆市委、市政府组织权威政策研究机构和专家认真分析、梳理、研究每份建议,通过市内外广泛借智、不同群体间思想交汇,全市上下逐步廓清思路,形成了统筹城乡综合配套改革试验总方案。
3 探索 一圈两翼 对口帮扶机制 重庆市政府印发实施了 关于建立健全 一圈两翼 对口帮扶机制的意见 ,着力把 一圈两翼 打造为统筹城乡改革试验的战略平台。在市级层面,市财政继续加大对 两翼 投入,设立了区县城市建设上档升级专项资金,专门用于扶持区县公共服务设施建设。在区县层面,继续推进 一圈两翼 对口帮扶,明确年度产业联动、就业转移、教育互助、科技合作、
卫生共享、人才交流、融资支持、扶贫开发的目标任务。在企业层面,通过引导各类企业到 两翼 实施特色产业项目,地方银行扩大对 两翼 的信贷规模,市级担保公司提高担保额度,鼓励 一圈 企业优先招录 两翼 务工人员,支持 两翼 劳务经济发展。
4 有序推进区县改革试验
重庆市选择了九龙坡区、垫江县、梁平县作为先行示范区县开展试点。九龙坡区提出了承包地换社保、宅基地换住房的改革思路,以农民自愿就地转为城镇居民和扶持优秀农民工转户进城为重点,着力推进农村集体建设用地整理、综合性产业开发和新型农村社区建设,努力改善农民工居住条件。垫江县按 小单元、多模式、低风险 逐级推进思路,选择50个有条件的村探索改革模式,并积极推进多种征地安置模式试点,因地制宜流转土地。梁平县梁山镇在土地流转和发展专业合作社方面进行探索突破,以专业合作社为平台,较好地解决了分散经营与市场竞争的矛盾,创出土地流转的 八角模式 。
5 部分专项改革开始启动
重庆市城乡总体规划 作为全国第一个城乡总体规划获批实施,以此为指导着力推进城乡规划全覆盖,提出了完善市、区县、镇乡村三级规划体系和推进产业、用地、建设、环保四规协调发展的思路。1小时经济圈城乡总体规划(2007 2020年)已通过市政府审议;九龙坡、沙坪坝、江北、南岸、垫江、武隆等6个区县正抓紧开展 四规叠合 的试点。深化行政体制改革,推进涉农部门整合,组建新农委;整合3个开发区管理体制,北部新区呈现新面貌;深化乡镇改革,引导区县因地制宜设立乡镇建设管理办公室,增挂统筹办公室牌子。出台 一个平台、两套标准、城乡统筹、均衡服务 的城乡合作医疗保险方案。出台 关于加快农村土地流转促进规模经营发展的意见(试行) ,获准开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点,积极发展各类土地流转中介机构,2008年12月,重庆农村土地交易所正式挂牌成立。同时,组建了重庆农村商业银行和重庆三峡银行,创办了大足汇丰村镇银行,小额贷款公司试点启动,目前已有20家获准筹办。
6 引导城市资源下乡发展扶农
积极引导工商企业投身改革试验,将资源、要素引向乡村开发建设。商社集团、建工集团、美心集团、广厦集团等企业结合自身发展战略调整,将农业产业化与小城镇开发融合,推进实施3次产业联动的综合性项目,与农村居民共建共享。2008年全市确定了10个统筹城乡示范项目,并将其列入市重点建设项目。一年来,示范项目责任单位积极探索、扎实工作、稳步推进。
(二)成都市统筹城乡发展的主要做法
1 以 三个集中 为基本方法,加快工业化、城镇化和农业现代化进程
一是推进工业向集中发展区集中,加快新型工业化进程。按照走新型工业化道路的要求,调整工业发展规划和生产布局,将原规模小、布局散的116个工业开发区,归并为21个主导产业突出的工业集中发展区,通过规划调控和政策引导,强力推进工业集中集约集群发展。目前,全市21个工业集中发展区已初具规模,入驻规模以上企业1775户,工业集中度达68 2%。集成电路和软件产业、汽车、新型建材业、鞋业、家具业等,产业集群聚集效应初步形成。
二是积极引导农民向城镇集中和集中居住,转变生产生活方式。坚持加快城镇化进程与推进新农村建设相结合,规划建立了由1个特大城市、8个中等城市、30个重点镇、60个新市镇和2000个农村新型社区构成的城镇体系。在中心城区城乡结合部,大力实施旧场镇和 城中村 改造;在县城和区域中心镇,按照城市社区标准建设城镇新型社区,积极引导农民向城镇集中;在广大农村地区,按照 宜居则居、宜散则散 的原则,因地制宜地推进农民新居工程建设,引导农民集中居住,改变农民的居住条件和生活方式。2003年以来,全市每年向城镇
考察团:关于赴重庆、成都考察城乡统筹情况的报告
转移农民10万人以上,城镇化率达到63 6%;全市建设城镇和农村新型社区602个,入住农民59 5万人。
三是稳步推进土地向规模经营集中,加快发展现代农业。按照依法、自愿、有偿的原则,采取转包、租赁、入股等形式,稳步推进土地向规模经营集中;积极发展农村新型集体经济组织、农民专业合作组织和农业龙头企业,推进农业集体化集约化发展,加快发展现代农业,促进农民向城镇和二三产业转移,实现生产方式与生活方式同步转变。截至2008年底,全市共实施规模经营303万亩,培育规模以上龙头企业657家、农民专业合作经济组织1592个,带动农户面达66 7%。
2 大力推进基础设施和公共服务向农村延伸,全面提升城乡现代化水平
一是大力推进城乡重大基础设施建设。着眼于增强 两枢纽、三中心 的城市功能,实施了双流机场第二跑道、成都铁路集装箱中心站、 三大物流中心 四大物流园区 等重大项目以及中心城区中央商务区和金融、科技、信息服务等基础设施建设,增强了中心城区的聚集辐射功能和带动能力。加快推进市域重大交通设施建设。实施了市域高速公路网、多通道路网、县道公路网、加密乡村公路网等 五网 建设和连接一、二、三圈层的 三轨九路 重大交通设施建设,率先在西部实现了县县通高速路、村村通水泥路。推进城市公交向农村延伸,初步实现城乡客运一体化。
二是大力推进城乡市政公用设施建设。按照新农村建设规划,大力推进农村水、电、气、路、电视、电话、网络等基础设施建设,全面实施城乡环境综合整治,加快推进城乡垃圾污染物处理、污水处理、园林绿化等环境基础设施建设,实行农村垃圾集中处理,逐步实现城乡供水、供气、供电、排污、通信、垃圾处理等公用设施一体化,改善了农村人居环境和生产生活条件。
三是大力推进农村公共服务设施建设。实施了农村广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇文化站和村文化活动室等 七大文化惠民工程 ,实现了城乡公共服务硬件设备均衡配置,初步建立了覆盖城乡的公共文化服务体系、公共教育和职业教育体系、公共卫生和医疗服务体系。
3 加大综合配套改革力度,建立促进城乡经济社会发展一体化体制机制
一是深入推进规范化服务型政府建设,构建城乡一体的管理体制。按照统筹城乡发展的要求,先后进行了规划、农业、水务、交通、林业和园林等32个部门的管理体制改革,同时着力转变政府职能,大力精减行政审批,全面推行了并联审批和集中服务,较好地解决了政府管理缺位、越位和不到位的问题,促进公共管理和公共服务向农村延伸。推进乡镇综合配套改革,初步形成城乡一体、高效运转的管理体制。
二是积极推进农村产权制度改革,建立促进城乡生产要素自由流动的机制。按照建立 归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅 的现代农村产权制度的要求实施了农村集体土地、房屋确权、登记和颁证工作,加强了农村产权交易体系建设,建立了促进各类农村产权依法有序顺畅流转和交易的机制,为各类生产要素在城乡之间自由流动创造了条件。积极探索农村产权抵押担保融资试点。结合灾后重建,在成都市和各区(市)县成立了农村产权流转担保公司,为受灾群众重建住房提供最高6万元、期限8年的贷款。目前,成都市农村信用联社通过农村产权抵押为受灾群众重建住房提供了2 19亿元的贷款。
三是大力推进公共服务改革,建立促进城乡公共服务均衡发展的机制。首先,大力推进城乡户籍、就业制度改革。先后3次进行了户籍制度改革和调整,逐步建立起一元化户籍制度,消除了农民向城镇转移的 门户 限制。狠抓就业制度改革,建立了城乡一体的劳动力市场和就业培训、就业优惠政策、就业援助、就业工作责任
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等体系。2008年城镇登记失业率下降到3 1%,被国家列为统筹城乡就业试点城市。其次,大力推进城乡社会保障制度改革。在完善城镇居民社会保险制度的同时,建立了征地农转非人员社会保险制度、非城镇户籍从业人员综合保险制度、农民养老保险制度、新型农村合作医疗制度、少儿住院互助金制度、农村居民最低生活保障制度和城乡一体的社会救助体系,基本实现了城乡社会保险制度全覆盖,被劳动部列为中国社会保险经办能力建设试点城市。再次,大力推进城乡教育、卫生等体制改革。在加大农村教育、卫生等社会事业投入的同时,着力加强以提高素质、完善城乡统筹机制为重点的 软件 建设,积极推进农村学校、医院用人和分配制度改革,推动城乡教师、医务人员合理流动,促进了城乡教育、医疗卫生等社会事业均衡发展。国家教育部、卫生部分别在成都市召开现场会推广了经验。
四是大力推进农业投(融)资体制改革,构建以市场为主体的多元化资金保障机制。积极推进财政体制改革,调整国民收入分配和财政支出结构,按照市域经济发展基础建立了分圈层的财政转移支付制度,形成了对 三农 投入稳定增长的机制和对远郊农村持续扶持的机制。2008年各级财政对 三农 投入累计达到147 76亿元,比2003年增长了13 78倍。整合各级财政投向现代农业发展的各类资金,自上而下组建了现代农业、小城镇建设、农业物流等投资公司,建立了政府引导、市场运作的投融资平台。2007、2008两年,全市通过各类融资平台,引导各类资金210亿元投入了现代农业。通过采取贴息、入股、政策性扶持等方式,调动社会资本投入农业和农村的积极性。2007、2008年,全市共引进农业项目212个,其中3000万元以上重大农业产业化项目137个,到位资金60 55亿元。
五是积极推进基层民主政治建设,构建党领导下充满活力的群众自治机制。在全市推行了以基层党组织书记公推直选、开放 三会 、社会评价干部为主要内容的基层民主政治建设,形成了以群众满意为价值取向、对上负责与对下负责相结合,促进干部队伍建设的长效机制。
二、重庆市和成都市推进城乡统筹的主要成效
(一)重庆市推进城乡统筹的主要成效
1 推进 四个一体 带动城乡统筹
一是推进城乡基础设施相联。开展农村生活环境治理,深入推进新农村建设 千村推进百村示范工程 ,带动改路、改水、改房、改环境 四改 整治。开展农村能源工程建设,实施农村沼气国债建设项目,有效解决农户生产、生活用能和环境污染问题。二是推进城乡经济发展互融。相继启动实施农业产业化百万工程、百个经济强镇工程、百万农村劳动力转移就业工程等 三百工程 ,实现工业基地向农村延伸,工业原料向农村拓展,工业资金向农村投放,引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。三是推进城乡就业机会平等。开展了万州、渝北等区县农村劳动力平等就业试点工作,探索创新了10余项对策措施。积极探索政府购买培训服务的机制,整合 阳光培训 等资金,每年培训农民工20万人。大力实施 新型农民科技培训 绿色证书培训 等工程,对农村留守农民、返乡农民工、新生劳动力、种养大户,开展实用技术培训、创业培训,培养造就新型职业农民。四是推进城乡公共服务并轨。设立 农家课堂 、开办 农民夜校 等多种形式丰富、繁荣农民文化生活。大力实施 金农工程 ,构建 三电合一 农业综合信息服务平台,进一步完善农业电子政务平台、公共信息服务平台等建设,发挥信息网络在推动城乡要素重组和资源配置中的重要作用。深入开展与统筹相关的农业立法调研,实施农业综合执法规范化建设工程,强化执法监督,维护农民权益。
2 深化四项改革助推城乡统筹
一是探索推进 大部制 机构改革。2008年4月,重庆市整合市农办、农业局、农机局、
考察团:关于赴重庆、成都考察城乡统筹情况的报告
农综办四个农口部门,组建重庆市农业委员会。经过调整,市政府直属机构、直属局级事业机构各减少1个,处级内设机构减少16个。二是不断推进行政审批制度改革。按照转变部门职能的要求,建立了市农委行政服务大厅,规范行政审批事项。三是继续推进农业基层服务体系改革。实施农技服务体系改革,分离公益性服务职能与经营性服务职能,将农业服务的公益性职能整合,成立乡镇农业服务中心,纳入财政全额拨款,将农业经营性服务按企业方式进行市场化运作。四是加快推进农村投融资体制改革。按照农业发展规划,以区域优势和主导产业项目推进支农资金整合,积极探索推行因素法、公式法等资金切块下达方式,变申报制为备案制,赋予区县更大的自主权。推动村镇银行、农民资金合作社、社区性金融合作组织等金融机构改革试点。
3 把握四个关键促进城乡统筹
一是保障农产品有效供给。二是发展农业规模经营。三是提高农民组织化程度。四是培育现代农业建设新型主体。针对农村劳动力大量向外转移的实际情况,注重培育农业龙头企业、专业合作组织、重点产业大户、返乡创业农民、社会化服务组织五大新型主体,在贷款担保、贴息等方面予以优选支持,加快构建现代农业建设人才队伍体系。
(二)成都市推进城乡统筹的主要成效
1 初步实现又好又快发展
一是经济保持了持续快速增长。2003年以来成都市始终保持13%的经济增长速度,2008年在遭受特大地震灾害和国际金融危机的影响下,继续保持了12 1%的增长速度,实现地区生产总值3901亿元,比2003年增长114 3%。二是城市综合竞争力不断增强。成都市坚持市域一盘棋,按照 两枢纽三中心四基地 的目标统筹城乡经济发展,逐步形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以现代制造业和现代农业为基础的现代产业体系,城市综合竞争力不断提升。三是推动了发展方式转变。统筹城乡发展有效地扩大了内需,尤其是激活了农村巨大的投资和消费市场,落实了扩大内需的方针;同时通过科学统筹,推进集中集约集群发展,促进了资源节约和环境保护。
2 初步形成城乡经济社会发展一体化新格局
一是推进社会主义新农村建设取得突破性进展。形成了一批特色鲜明的区域中心镇和的新农村,很多农村呈现出 土地股份化、农业产业化、生产企业化、居住城镇化、收入多元化 的格局,农民的生产生活方式正在发生历史性转变,收入结构由过去单一耕种收入转向了就业收入、土地流转租金收入、集体资产经营分红收入等多元化收入。2008年全市农民人均纯收入达到6481元,比2003年增长了77 3%。二是城乡协调发展的局面初步形成。成都市按照 全域成都 的科学规划,大力推进现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态建设,以中心城区为龙头、梯度布局、协调发展的产业基地建设,以快速轨道交通为骨干、快速路网为主体、县乡路网为基础的现代交通体系建设和覆盖城乡的文化、科技、教育、卫生等公共服务体系建设,初步实现城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务等一体化。三是城乡差距逐步缩小。成都市在多渠道促进农民增收的同时,积极实施一系列重大改革和政策调整,着力消除城乡二元体制和经济社会结构,推动城乡居民共同实现 学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 ,促进了城乡公平与和谐。2008年,城乡居民收入比由2003年的2 64 1缩小到2 61 1,全市农民参加新型合作医疗和新型农村养老保险分别达97 62%和55 99%。
3 初步形成深化城乡统筹、推进科学发展的体制机制
近几年成都市在统筹城乡发展中,通过统筹工业化、城镇化和农业现代化建设,初步形成以工促农、以城带乡的机制;通过稳步实施行政管
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理体制改革,全面推进规范化服务型政府建设,初步形成了城乡一体的管理体制;通过大力实施户籍、就业、社保、教育、卫生、文化等公共服务体制改革,推动公共服务向农村覆盖,初步形成了促进公共服务在城乡之间均衡配置的机制;通过积极探索农村产权制度改革,加快建设农村现代金融体系,初步形成促进生产要素在城乡之间自由流动的机制;通过深化投融资体制改革,完善农村市场经济体制,形成了政府引导、社会参与、市场运作的多元化资金保障新农村建设的机制;通过稳妥推进基层民主政治建设,大力加强基层基础工作,初步形成了党组织领导下充满活力的基层治理机制,为深化城乡统筹、推进科学发展提供了制度保障。
三、借鉴重庆市和成都市的经验,大力推进北京市城乡经济社会一体化
通过考察,我们认为北京市与重庆市和成都市相比,虽然经济基础和发展阶段不一样,但重庆市和成都市的一些做法很值得我们借鉴。为此,我们建议在贯彻北京市委 关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见 过程中,应抓好以下几项工作:
(一)全面界定农村集体和农民的各种产权
重庆市和成都市在进行城乡统筹配套改革实验中都十分重视保护农民的合法权益,在保障农户长期而稳定的土地承包经营权基础上,进一步界定农村集体和农民的其他合法财产权。在成都市双流县兴隆镇的瓦窑村,在上级党委、政府的领导下,这个村对农民的产权进行了全面界定。不仅向每个农户发放了土地承包经营权证书,还向农户发放了农用地使用权证书,建设用地(宅基地)使用权证书、房屋所有权证书,向各村民小组(原生产队)发放了土地所有权证书,对有林地的村民小组(原生产队)发放了林地所有权证书,向农户发放了林权证书。在全面确定集体和农户财产所有权、承包经营权、使用权的基础上,积极推进土地使用权的流转,并由农户推举代表组成耕地保护协会,对各种侵犯农民土地权益、违法使用土地情况进行监察,既有效地促进了土地适度规模经营,也有力地保护了农民的合法权益,增加了农民收入。
从北京市的情况来看,自2004年以来大力推进农户土地承包经营权确权流转工作,取得了很大的成绩。但是,在海淀、朝阳等城乡结合部地区以及其他区县的少数村队,农户土地承包经营权没有得到全面落实,一些地方2004年确定的确权入股方案由于集体经济产权制度改革没有实际推进而落空。此外,集体农用土地所有权确权发证、集体建设用地确权发证、农户宅基地使用权确权发证以及集体与农户房屋所有权确权发证等工作都没有取得实质性进展。全面确定农村集体与农民的各种财产所有权、承包经营权以及使用权,理顺所有权、承包经营权、使用权之间的关系,是推进农村资源流动与优化配置的前提,是推进率先形成城乡经济社会一体化格局的基础性工作。北京市委、市政府以及相关职能部门可参照成都市的办法,对进一步界定农村集体与农民的各种财产权引起高度重视,采取有力措施,加快确权工作进度。
(二)设立农村集体经济组织发展专项扶持资金
重庆市和成都市各级党委和政府对如何推进村集体经济产权制度改革、发展壮大村级集体经济进行了有益探索。两地都把推进村集体经济产权制度改革、发展壮大村集体经济作为推进城乡统筹的关键环节。成都市邛来市羊安镇汤营村农业有限责任公司,早在2005年就采取农户以土地承包经营权入股、村集体以土地整理以后新增耕地入股、国有独资企业兴农公司以现金入股的方式,成立了新型集体经济组织。邛来市政府以政策扶持村集体经济发展的方式,帮助成立了兴农公司。村集体和农户、兴农公司各占50%的股权,兴农公司不参与具体经营,只保留重大经营方向话语权,公司股金分红全部归村集体经济组织所有。村集体经济实力增强以后,按照原始
考察团:关于赴重庆、成都考察城乡统筹情况的报告
股价收购兴农公司股份。兴农公司成立3年来,通过发展设施农业和养殖业,使该村农民人均收入由4000元增长到近7000元,村集体年收入由原来的3万元增加到57万元。
从北京市情况来看,农村集体经济实力比重庆市和成都市都强,产权制度改革起步也比较早。但是,北京市农村集体经济实力与产权制度改革都存在发展不平衡的问题,70%的村靠财政转移支付维持正常运转,一定程度上影响和制约了建设社会主义新农村,实现城乡一体化的进程。我们建议参照成都市的做法,由北京市政府或者区县政府专门设立农村集体经济组织发展扶持资金,采取参股的形式投入到村,由新型集体经济组织无偿使用、定期偿还。凡是进行产权制度改革的经济薄弱村,可以申请使用此项扶持资金,资金偿还以后所增加的集体资产净额,量化到每个集体经济组织成员。通过设立此项资金不仅可以促进产权制度改革、增强集体经济组织实力,还可以有效提高财政资金使用效益,收到一举多得的效果。
(三)加快推进城乡结合部农民融入城市步伐
重庆市和成都市在城乡统筹配套改革实验中都制定了加快农民融入城市的相关政策。重庆市取消了农业户口与非农业户口,全市城乡居民统一登记为重庆市居民。但是,在社会保障方面城乡居民之间仍有差距。重庆市建立了土地承包经营权和宅基地退出机制,引导鼓励非农就业的农民退出承包地和宅基地,放开农村宅基地的转让。对于符合条件的人员同意退地,并由户口接受方结合当地实际,落实城镇居民待遇,确保其安居和均等的社会保障。成都市坚持城镇化进程与推进新农村建设相结合,规划建立了由1个特大城市、8和中等城市、30个重点镇、60个新市镇和2000个农村新社区构成的城镇体系。2003年以来,全市每年向城镇转移农民10万人以上,城镇化率达到63 6%;全市建设城镇和农村新型社区602个,入住农民59 5万人。
从北京市情况来看,据市统计局监测结果表明,2007年全市农村城镇化率达到76 39%。但是,各区县之间有较大差距,最高的朝阳区达到90 32%,最低的延庆县只有61 11%。即使是在城镇化率水平较高的朝阳、海淀、丰台等城乡结合部地区,大量的城中村没有得到改造,城乡居民、本地人口与外来人口、常住人口与流动人口混居,环境卫生、社会治安 脏、乱、差 的问题没有得到根本改变。农民与城市居民之间在社会保障等方面的差距仍然比较大。北京市委 关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见 ,提出要加快城乡结合部地区改革发展步伐。我们建议采取以下措施加快城乡结合部地区农民融入城市的步伐:一是加快城乡结合部地区旧村改造步伐,将刘淇书记在海淀区北坞村调查研究后提出的旧村改造政策推广到全市城乡结合部地区。二是制定扶持城乡结合部地区集体经济组织发展的政策,例如,应当允许集体建设用地由村集体企业自征自用,办理定向转让手续,土地价款空转。三是具体落实市委提出的 将已稳定非农就业的本市农村劳动力纳入城市职工社会保险体系 的政策,建议在丰台区果园、草桥等已经完成产权制度改革、农民基本搬迁上楼、集体经济实力较强的村先行进行试点。同时,建议在远郊区县基本完成新农村建设五项基础设施工程以后,按照规划,积极开展旧村改造,加快农村城镇化步伐。
(责任编辑 宋晓华)
北京农业职业学院学报 2009年 第5期
成都市东郊旧工业区空间形态 改造分析-以东郊记忆为例
成都市东郊记忆空间形态分析
毛颖
（四川大学 建筑与环境学院，四川 成都
610065）
摘要：借鉴城市设计的 3 种分析模式—图底理
论、连接理论和场所理论，通过实地调研、资料
搜集、记录观察和归纳推导的方式，介绍了成都
东郊旧工业区的转型特例——东郊记忆。从分析
工业建筑特点、外部空间形态、人的行为活动来
研究工业建筑空间的特点。以此探讨出其他城市
旧工业区的更新改造的建议和参考。
关键词：空间形态；旧工业区；工业建筑；行为
模式
中
图
分
类
号
：
文献标志码：A
Analysis of Spatial Configuration of Eastern Suburb memory
MAO Ying (Sichuan university, architecture and environment department, Chengdu
610065,China)
Abstract: Based on the figure-ground theory,linkage theory and place theory of urban design, in the means of field investigation,date collection, investigation record and inductive inference, this thesis takes Eastern Suburb Memory as an example to introduce its backgrounds before transformation, analyze the features of master plan and spatial configuration in the transformation, and also discuss the human behavior patterns under specific environment. The aim and significance of the study is trying to provide a useful reference for the transformation and re-use of old industrial park in the future． Key words: Spatial configuration; Old industrial park; Industrial buildings; Behavior pattern
研究现状和不足，并提 出本文创新点
成都东郊工业区
自上个世纪 50 年代到 90 年代初期，是重要的 国家电子工业、国防工
重庆成都考察报告 报告人：刘海波2011年10月11日至17日，公司共40人对成都和重庆的几个别墅项目进行了针对性的考察，考察项目分别有重庆的美利山、成都的水映青城、上善栖、云栖谷等四个楼盘。以下为本人对四个项目考察情况的汇报总结。 一、美利山别墅项目 1、项目概况： 美利山所处金开富人区高端别墅项目，首钢地产2010年收官之作。在476米北部新区制高点上，以联排和类独栋产品组成，百余套纯正法式庄园别墅群落。情景式入户，前厅后院。联排别墅约220平米左右，类独栋别墅约340平米左右。 首钢美利山御山别墅组团，乃美利山原生山地别墅的登顶之作。在476米北部新区制高点上，以联排和类独栋产品组成，百余套纯正法式庄园别墅群落屹立山巅。 首钢美利山御山别墅组团房源在前期原生山地别墅的经验之上，从简约的北美风格转换为经典欧陆的艺术风格，在地势升级之上更加品质升级，更霸气的前厅后院，更讲究的空间礼仪，更气派厚重的法式大宅外立面，以西方人居精华，合璧演绎国人大家的气度生活。 首钢美利山御山别墅位于整个美利山高位等高线上，风
格独特、位置独立，私密性更强。而山顶极目之处，不仅有高尔夫球场、繁华新城、山城的壮阔山脉的一览无余，视野无极。 在组团内的独立景观打造上，也在原生山地的骨髓里注入了宫廷规正的园林样式。天生自然与人工精雕相结合，只为尊贵的山居主人而造。 美利山一期为纯别墅高尚住宅区，位于项目总用地的中北部，临西侧的汉渝路，北与东为总用地内的规划主干道，南为总用地内规划的人行景观大道；其范围包括总用地中沿汉渝路规划的人行出入口及车行出入口、位于两个入口间的住宅组团、配套公建、以及小区中央景观带的东段。一期用地呈不规则多边形，南北向最长约360米；东西向最宽约405米；一期别墅占地200余亩，总建面约12万方，总套数为298套。 2、项目配套： 商业：金山广场、新世纪超市、保利商业风情街、龙湖蓝调天街、沃尔玛正在引进中。 银行：华夏银行、建设银行、中国银行、招商银行、工商银行。 医疗：重庆医科大学附属医院、重庆医科大学附属儿童医院及重庆多伦多国际医院正在筹备建设。
篇一：东郊记忆游客印象调查报告 东郊记忆游客印象调查报告 一、东郊记忆概况及现状分析 位于成都市成华区建设南支路的“成都东区音乐公园”是成都文化产业创意重点项目、国内首个集生产、体验、消费、结算等音乐产业链于一体的音乐主题商业街区，并于2012年11月1日起正式升级更名为“东郊记忆”。目前，景区的一期改造建设工程已经完成，各类音乐消费商家已入住，一个在东郊老工业区旧址上涅槃再生的文化产业园区已正式和大家见面。它在原成都红光电子管厂旧址内，项目占地380亩（一期改建218亩），在18万平方米的旧工业厂房原址改建，是成都“东郊工业区”东调后唯一完整保留的老工业厂区。原厂区建筑类型包含上世纪五十年代前苏联援建的办公楼，到上世纪九十年代初修建的各类厂房:沉淀了充满情感记忆的红砖厂房，讲究效率的多层厂房，以及具有工业符号感的构筑物；厂区内高大桉树和梧桐枝繁叶茂，共同构成了计划经济时代工业文明的历史遗迹。 在秉承保护、传承现代工业文化遗产理念的基础上，结合国际工业遗产保护协会拟定的关于工业遗产的下塔吉尔宪章和德国鲁尔区的改造经验，确定了“保留为主、新旧协调、品质至上、创意时尚、注重现实、多样呈现”的改造总则。 景区内按城市工业用地更新和工业遗存保护相结合的方式，是工业遗存保护和文化创意产业相结合的新型旅游景区。园区现在拥有数字音乐的产业集聚区和体验区、中国新歌发布和音乐选秀基地、话剧表演、艺品超市、微电影拍摄基地、摄影艺术基地及主题会展空间等多元文化内容，是传承工业文明、发展现代文化产业的新型园区，实现了文化创意和旅游服务的有机融合，为城市旅游可持续发展进行了有益探索，作为全国文化创意产业的特色示范区、旅游新业态的集聚地。 “东郊记忆”从以前由音乐为主题的“音乐产业聚集园和音乐文化体验园”定位，调整为“一基地、多名片”。未来，“东郊记忆”将成为集合音乐、美术、戏剧、摄影等文化形态的多元文化园区，成为对接现代化、国际化的成都文化创意产业高地。 景区实现了文化创意和旅游服务的有机融合，为城市旅游可持续发展进行了有益的探索，作为全国文化创意产业的特色示范区、旅游新业态的聚集地，将以成功创建4a景区为契机，持续提升园区品质业态，拓展延伸4a景区所赋予的内涵，为打造城市旅游目的地、成为成都乃至四川旅游的新亮点的目标不断努力，并且在成都绕城高速上面，路面标牌已经完善。市民可按照有“东郊记忆”字样的路标前往游玩。 2013年7月28日，成都东郊记忆正式成为国家4a级旅游景区。 二、调查结果及简要分析 （共发放60 份调查问卷，回收60份，有效问卷60）（一）来访者的基本信息 1、来访者的年龄水平 通过东郊记忆游客年龄统计图我们可以看出，在60名样本数据中，19~29岁年龄段的占63%，29~39岁的占15%。很显然，来访者以年轻人为主，其中19~29岁的占据大多数。 2、来访者的职业 通过来访者的职业分布图我们可以看出，学生（29人）占据主要部分，其次是白领（13人）。换句话说，在所有的来访者中，学生和白领是东郊记忆游客的主力军。 3、来访者了解景区的渠道及到景区的方式 通过来访者了解景区的渠道及到景区方式的统计图我们可以看出，近一半的人是通过朋友介绍了解到东郊记忆的，而又有超过一般的人是通过公交车来到景区，两者相结合我们可以得出，东郊记忆主要客源地是在成都市区及其附近，进而得出其客源地相对狭窄，对外影响力较弱。 总结以上，我们对来访东郊记忆游客的情况有了大体了解：他们是来自成都市周边的游客，
成都和重庆商业地产 行程报告
目录 第一部分成都和重庆商业房地产概述2 1.成都和重庆商业房地产发展概况2 2.成都和重庆的商业房地产检查项目2 第二部分调查项目分析2 1.社区商业街2 1个角子世纪城商业街2 2远大荷兰水街5 3金沙水景商业街7 4金夏威夷9 2.城市商业街10 1个锦里商业街10 2春熙路商业街14 3观音桥商业街16 4榆林生活广场18岁 第三部分正确这个案例商业灵感19 1.成功的商业街需要长期良好的运营和沉淀19 2.业务计划需要19 3.从商业角度看商业定位19 4.建筑规划设计符合商业法律，注重细节20 五，特色管理-商业运营的法宝20 第六，企业经营中常存在“变”的心态二十一
第一部分成都和重庆商业房地产概述 一，成都和重庆商业地产发展概况 自古以来，成都一直是一个拥有众多商人和繁荣交易的城市。早在2000年前就在西汉“市政厅”，“所有商人的深渊”中享有盛誉。成都和重庆也是西南地区的重要城镇，在西部大开发战略的推动下，经济发展迅速，商业地产的开发如火如荼。它已经从单一模式进入发展阶段，商业模式多元化模式的时代。 近年来，在成都和重庆在整体商业背景下，成都的社区事业也蓬勃发展。这次检查也是针对成都社区企业的一次有针对性的访问学会这个案例业务的第三阶段和第四阶段的初步计划和未来运营将提供更多参考。 二，成都和重庆商业房地产检验项目 1、社区商业街： 荷兰远大角子世纪城商业街金夏威夷金沙水景商业街水街 2、市商业街： 金利商业步行街榆林生活广场观音桥商业步行街春熙路商业步行街 第二部分调查项目分析 一，社区类型商业街 1，角子世纪城商业街 1.1项目简介 这个项目依托成都国际会展中心，商业总建筑规模3510,000平方米，商业规划为“一个城市”购物世界。时尚天堂区的第一阶段的操作区域为总面积超过14万平方米1.5公里，总体规划是5个方面。街道两旁是2到3层，面向街道。该部件是轻型钢结构，建筑立面倾斜，使用大面积铝合金，塑料钢门窗和玻璃幕墙。
成都重庆考察报告 第一站重庆： 重庆是中华人民共和国四个直辖市之一，地处中国西南。长江上游地区经济中心和金融中心，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，中国重要的现代制造业基地，长江上游科研成果产业化基地，长江上游生态文明示范区，中西部地区发展循环经济示范区，国家高技术产业基地，国务院公布的第二批国家历史文化名城之一。 宝林博物馆： 宝林博物馆是一座大型的民营综合性博物馆，于2011 年7月1日正式对公众开放。宝林博物馆是非盈利机构，是 纯粹的公益文化项目。对公众采取永久免费的开放形式。宝 林博物馆以节能、环保为设计理念，融入人性化、创意化设 计。宝林二字寓意“聚宝成林”。宝林博物馆馆体建筑总 面积达8000平方米，常设展厅11个馆藏数量6880件，涵盖古化石、青铜器、陶瓷器、书画、古籍善本、拓片、杂件等多个类别.
白公馆： 原为四川军阀白驹的郊外别墅。1938年起被国民党特务机关当作秘密监狱。。１９３９年军统特务头子戴笠为审讯，关押的保密起见，将其选中为军统局本部直属看守所。白公馆１９４３年“中美合作所”成立后，白公馆曾改为来华美军人员招待所，到１９４５年又作为特别看守所重新关人。至解放前夕，关押的除息峰监狱撤销后转移来的“政治犯”如黄显声、许晓轩等二十余人外，还有重庆行辕二处第二看守所寄押的刘国志、周从化、周均时、张泽后等三十人。 磁器口古镇：
是位于重庆市区，古镇磁器口位于市区近郊，东临嘉陵江，南接沙坪坝，西界童家桥，北靠石井坡。始建于宋代，磁器口文化底蕴丰厚，巴渝文化、沙磁文化、红岩文化、宗教文化、各具神采，被誉为“古镇三宝”的毛血旺、千张皮、椒盐花生等特色饮食享誉四方。“一条石板路，千年磁器口”，其浓郁的民俗风情具有强大的吸引力。现磁器口古镇开发了榨油、抽丝、制糖、捏面人、川戏等传统表演项目和各种传统小吃、茶馆等，每年春节举办的磁器口庙会四古镇最具特色的传统活动，吸引数万市民前往参与，是距重庆主城区最近的古镇景观，是不可多得、古色古香的传统文化历史街区，其鲜明的民族和地域特色显示出旺盛的生命力和强大的吸引力，海内外每年前来参观、旅游的宾客达300余万人次。现磁器口古镇开发了榨油、抽丝、制糖、捏面人、川戏等传统表演项目和各种传统小吃、茶馆等，每年春节举办的磁器口庙会四古镇最具特色的传统活动，吸引数万市民前往参与，是距重庆主城区最近的古镇景观，是不可多得、古色古香的传统文化历史街区，其鲜明的民族和地域特色显示出旺盛的生命力和强大的吸引力，海内外每年前来参观、旅游的宾客达300余万人次。 第二站成都： 成都市简称“蓉”，别称“锦城”、“锦官城”，自古被誉为“天府之国”，位于四川省中部，是中西部地区重要的中心城市。西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽，全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市、行政副省级城市。荣获“国家园林城市”“中国最佳旅游城市”“国家森林城市”称号；并被《财富》（中文版）杂志评为“中国最佳商务城市”。 杜甫草堂：成都杜甫草堂，是中国唐代大诗人杜甫流寓成都时的居所。公元759年冬天，杜甫为避“安史之乱”，携家带口由陇右 (今甘肃省南部)入蜀辗转来到成都。次年春，在友人的帮助下，在成都西郊风景如画的浣花溪畔修建茅屋居住。第二年春天，茅屋落成，称“成都草堂”。他的诗“万里桥西一草堂，百花潭水即沧浪”（《狂夫》）中提到的便是成都草堂。他在这里先后居住了将近四年，因曾被授“检校工部员外郎”之衔，而又被称做杜工部。在此期间，他生活比较安定，诗歌创作甚为丰富，留下诗作247首，如《春夜喜雨》、《蜀相》等名篇，其中《茅屋为秋风所破歌》更是千古绝唱，这些诗约占他全部诗篇的六分之一。杜甫在成都寓居交游，赋诗题画，精彩之作层出不穷。“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天。窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船。”这首《绝句四首（其三）》生动形象地描绘出诗人在草堂所见的勃一家子春色。765年，严武病逝，失去唯
关于对重庆、成都两地物流业发展的考察报告 2010-12-13 来源:贵阳市商务局 摘要：考察中我们发现，成都物流发展的规模和推进的速度要好于重庆，这得益于成都较早明确物流发展的牵头单位为设在成都市交通委员会的物流办。重庆在2005年7月发布的一个有关扶持现代物流业的“70号”文件明确规定，对列入“十一五”现代物流业发展规划的物流基地和重点物流业项目，包括物资储备、分拣、仓储、运输装卸、包装等设施应优先保障用地，其用地和各种规费按照工业园区用地政策执行。 一、两地发展物流业的基本情况 （一）重庆 1、物流业发展迅猛。“十五”期间，物流业增加值从101.3亿元增加到219.0亿元，年均增长16.7%，占全市地区生产总值的比重保持在7%左右。物流信息基础设施建设步伐加快，基于EDI技术的重庆电子口岸、口岸信息网、口岸电子操作平台已经建成投入使用。物流企业加快成长，一批具有现代物流特征的本土物流企业正在壮大，一批国内外知名物流企业已入驻重庆；经工商登记注册的物流企业从109家增加到489家，其中注册资本1000万以上的由13家增加到41家，1000万以下的从96家增加到448家。 2、物流业发展优势明显，定位准确：依托交通干线、口岸优势，建设重庆寸滩物流园区、重庆铁路物流园区、重庆空港物流园区三大枢纽性物流园区，构建八大区域性物流基地，建成若干物流中心及配送中心。 3、物流业发展政策力度不断加强：2005年出台了《重庆市人民政府关于加快现代物流业发展的意见》，2007年3月8日出台了《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业发展专项规划》，2007年10月出台了《重庆市促进现代物流业发展政策的实施意见，强力支持物流业发展。 （二）成都 1、系列政策鼓励发展。2004年6月市经委、市国土资源局、市规划管理局出台了《关于成都市现代物流项目用地实施意见》，2005年3月出台了《成都市重点现代物流项目确认暂行实施办法》，2005年7月《成都市人民政府关于加快推进现代化物流发展的意见》正式出台，明确了成都物流发展的目标、任务，并在土地、工商、税务、交通、资金等方面制定了优惠政策。 2、物流巨头抢滩成都：台湾海霸王投巨资9亿多元人民币在成都修建占地1600多亩的冷藏物流基地，将建成中国西南规模最大、功能最完善的冷藏物流基地；韩国（中国西部）物流中心在四川宏盛国际物流有限公司成立，此中心将为韩国企业提供运输、仓储、通关等各种进出口物流服务，有利于在华投资的韩国企业开拓西部市场。由日本伊藤忠集团与顶新集团合作建立的顶通物流中心进驻成华区，全面提升了成都物流城区配送的水平。 3、本土物流迅速成长。投资4亿元的坤泽物流中心正式营业；投资1.2亿元的鸿瑞纸品商贸物流中心已进入建设阶段；成都煤管局仓库适应市场需求、盘活国有资产，成立了川美物流塑料市场。四川金桥物流有限公司现有100个覆盖全国各主要经济城市的运作网点。 二、两地发展物流业的基本经验 1、强有力的专业组织机构是发展的前提 考察中我们发现，成都物流发展的规模和推进的速度要好于重庆，这得益于成都较早明确物流发展的牵头单位为设在成都市交通委员会的物流办。重庆在2005年7月发布的一个有关扶持现代物流业的“70号”文件明确规定，对列入“十一五”现代物流业发展规划的物流基地和重点物流业项目，包括物资储备、分拣、仓储、运输装卸、包装等设施应优先保障用地，其用地和各种规费按照工业园区用地政策执行。虽然“70号文件”明确了免收土地出让金和配套费，但并未明确由谁来签字减免。2007年10月，《重庆市促进现代物流业发展政策的
成都房地产项目考察报 告 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
成都房地产项目考察报告 二〇一六年二月二十五日 成都房地产项目考察报告 一、考察说明 考察时间： 考察地点：成都 考察项目：领地环球金融中心(WFC) 复地金融岛 恒大新城大悦城 成都高新技术产业开发区 考察人员：李培义总经理 白小军副总经理陈富强副总经理 刘文斌陈兴明赵红山李伟 一、领地环球金融中心(WFC) (一)项目概况 WFC环球金融中心。由领地房地产集团股份有限公司开发；位于天府新城核心区，项目整体以“黑钻凯旋门”为造型，由两栋200米超甲级构成，并在云端用中心连廊相连通。整个项目总建面积21万平方米，写字楼万平，裙楼商业万平，标准层面积2100平方米，地上车位90个、地下1493个，共47层，开间面积为150-2100平方米。周边离世纪城地铁站步行仅10分钟的路程，交通十分便捷。WFC-200米“黑钻凯旋门”总建面28万平米，共47层，由南北两栋200米超甲级写字楼构成，并在云端用中心连廊相连通，环球金融中心将成
为这个城市中心的新地标。从一开始，环球金融中心就剑指西部金融中心，以城市级地标的定位来规划设计。建成后，城南的天际线将因此改变，一道靓丽的黑钻凯旋门将矗立在城南中央商务区，成为整个城南最具标示性的地标名片。 (二)项目特点 WFC-国际化硬件顶级配置：品质是写字楼的生命，品质的构成主要由硬件和软件两个部分构成，WFC环球金融中心一直立足于城市商务地标来规划、设计和配置，品质上必都刷新写字楼配置标准，引领商务办公风潮。整个项目都由国际团队操盘，建筑卓越地标。 规划设计：规划设计方是美国思纳史密斯设计公司，这是美国运营历史最悠久的设计公司，也是在行业占据领先地位的设计公司之一。 大堂室内设计：由加拿大毕路德操盘，该公司设计范围涵盖旅游度假、酒店商业、高端写字楼、会所设计等众多领域。 光彩设计：则是W酒店的灯光设计公司照明，其有着丰富的经验和新颖的创意，同时满足人性化和项目品质感的需求，为众多项目做过灯光设计。 建筑设计：建筑设计上，开发商领地集团与建筑总承包华西集团正在为该项目申报建筑行业工程质量最高荣誉“”。项目外立面幕墙采用超高品质感的黑钻单元式幕墙，幕墙供应商由中国远大集团提供。 此外，3.95米标准层高、16.8米超高大堂、1500个专属车位、万兆网络主干系统、5A楼宇智能化系统等各项配置均为最高级配置。WFC-立体交通瞬间通达：项目位于天府新区国际城南核心区域，、5号线(规划中)双地铁接通，火车南站城市交通枢纽，连接地铁与成绵乐客运专线，形成一小时城市经济
东郊记忆调研报告 1 2020年4月19日
东郊记忆游客印象调查报告 一、东郊记忆概况及现状分析 位于成都市成华区建设南支路的“成都东区音乐公园”是成都文化产业创意重点项目、国内首个集生产、体验、消费、结算等音乐产业链于一体的音乐主题商业街区，并于 11月1日起正式升级更名为“东郊记忆”。当前，景区的一期改造建设工程已经完成，各类音乐消费商家已入住，一个在东郊老工业区旧址上涅槃再生的文化产业园区已正式和大家见面。 它在原成都红光电子管厂旧址内，项目占地380亩（一期改建218亩），在18万平方米的旧工业厂房原址改建，是成都“东郊工业区”东调后唯一完整保留的老工业厂区。原厂区建筑类型包含上世纪五十年代前苏联援建的办公楼，到上世纪九十年代初修建的各类厂房:沉淀了充满情感记忆的红砖厂房，讲究效率的多层厂房，以及具有工业符号感的构筑物；厂区内高大桉树和梧桐枝繁叶茂，共同构成了计划经济时代工业文明的历史遗迹。 在秉承保护、传承现代工业文化遗产理念的基础上，结合国际工业遗产保护协会拟定的关于工业遗产的下塔吉尔宪章和德国鲁尔区的改造经验，确定了“保留为主、新旧协调、品质至上、创意时尚、注重现实、多样呈现”的改造总则。 2 2020年4月19日
景区内按城市工业用地更新和工业遗存保护相结合的方式，是工业遗存保护和文化创意产业相结合的新型旅游景区。园区现在拥有数字音乐的产业集聚区和体验区、中国新歌发布和音乐选秀基地、话剧表演、艺品超市、微电影拍摄基地、摄影艺术基地及主题会展空间等多元文化内容，是传承工业文明、发展现代文化产业的新型园区，实现了文化创意和旅游服务的有机融合，为城市旅游可持续发展进行了有益探索，作为全国文化创意产业的特色示范区、旅游新业态的集聚地。 “东郊记忆”从以前由音乐为主题的“音乐产业聚集园和音乐文化体验园”定位，调整为“一基地、多名片”。未来，“东郊记忆”将成为集合音乐、美术、戏剧、摄影等文化形态的多元文化园区，成为对接现代化、国际化的成都文化创意产业高地。 景区实现了文化创意和旅游服务的有机融合，为城市旅游可持续发展进行了有益的探索，作为全国文化创意产业的特色示范区、旅游新业态的聚集地，将以成功创立4a景区为契机，持续提升园区品质业态，拓展延伸4a景区所赋予的内涵，为打造城市旅游目的地、成为成都乃至四川旅游的新亮点的目标不断努力，而且在成都绕城高速上面，路面标牌已经完善。市民可按照有“东郊记忆”字样的路标前往游玩。 7月28日，成都东郊记忆正式成为国家4a级旅游景区。 3 2020年4月19日
成都东郊记忆设计初探 摘要：本文以成都市东郊记忆（原成都东区音乐公园）为例，从城市设计及形态学的角度分析东郊记忆的街道空间形态，并运用图底理论空间、空间尺度与比例以及联系理论和场所理论来解析其建筑形象和空间层次，以期为旧工业区的保护和开发提供参考。 关键词：东郊记忆；形态；空间；设计 A preliminary study on Chengdu Eastern Music Park Abstract: In the eastern music park of Chengdu as an example, the analysis from the perspective of urban design, east street space form of memory, and using the theory of the bottom of the figure space, space scale and proportion and contact theory and place theory to resolve their architectural image and the space level, so as to provide reference for protection and development of old industrial area. Key word s：Chengdu Eastern Music Park; form; interspace；design 一、东郊记忆概况 成都东郊记忆位于成都市二环路东二段外侧（图1），占地面积380亩（一期改建面积218亩），由占地18万平方米的原773厂废弃厂房改建，属于原东郊老工业区的一部分，其前身是成都国营红光电子管厂（也称773厂，106信箱），该厂始建于上个世纪50年代，是一五期间原苏联援建的156个项目之一，诞生了中国第一支黑白显像管和第一支投影显像管，曾有“北有首钢、南有红光”的美誉。 21世纪初期，成都市政府做出“东调”战略工程规划，准备将成都东郊老工业区内的企业搬迁出去，而红光厂的厂区得以完整保留，被开发为文化创意产业园区，由成都传媒集团投资打造，东郊记忆成为了成都“东郊工业区”东调后唯一完整保留的老工业厂区。
赴四川成都学习优秀考察报告 赴四川成都学习优秀考察报告区届小学校长培训班一行60人教育考察团，于200年月日至月日赴四川成都学习该地教育教学管理、教师队伍建设、素质教育等方面的成功经验。这次学习考察组织严密，内容丰富，我们跟随考察团边看边议，深感受益匪浅，体会良多。现将学习考察情况报告如下 一、考察概述1、此次考察的主要目的是了解成都中、小学教育教学管理的实施情况，学习其先进经验。 2、此次考察的学校有市龙江路小学分校、市棕北中学、市桐梓林小学、市锦官新城小学。 3、此次考察的形式主要是参观校园，听取校领导在教学管理方面的经验、做法，并与他们就学校管理方面的困惑进行面对面交流。 4、对成都四所学校教育的总体印象无论是聆听几所学校校长的讲话还是深入参观他们学校，都能感觉到他们"以人为本，为学生的终身发展奠基"的人本发展理念，有明确的"规范化特色化品牌化"办学目标。不管办学条件如何，都努力在学校现有的条件基础上追求独树一帜的办学特色。坚持从小事做起，精细化管理，重视教师队伍综合素质的提高和学生良好行为习惯的养成。 二、考察后的反思及收获1、有思想,校长要有先进的办学思想体系和对教育执着的追求在校长的报告中，几位校长从不同角
度阐述了自己的办学思想，他们的教育目标，就是对孩子的一生负责，培养品德、极具爱心、有良好习惯和可持续性发展的具有终身学习能力的人。在校长的报告中和各种管理方法中，无不渗透着这个培养目的，一切教育活动都是围绕这个目标开展的。因此我觉得作为校长，就应该站在如何培养人，培养什么样的人的高度来管理学校，确立学校的办学思想。我想他们的教育思想站在了教育的前沿上，紧紧抓住了"以人为本"的核心，并且展现出他们对教育的深刻理解。 2、带队伍，校长要建立、引领一支敬业奉献，富有特色的教师队伍在培养教师队伍上，几所学校着重提到了师德建设，两所也是民办学校，但他们招聘教师第一看重是老师抱着什么目的来学校，如果只是为挣钱，他们会拒之门外，他们看重的是教师对事业的激情，是为了实现教育的理想。正如一位校长讲的，教育是事业，收获的是快乐;教师象一把火，不仅要点燃自己，还要复燃学生，让学生自己去发光、发热，自己去燃烧;没有坏孩子，只有心理不健康的孩子，和这么多优秀的学生在一起，我也会成为优秀的;一位优秀教师常能给他的学生以终身的影响。这些思想反映出他们对加强教师职业道德建设的认识到位和工作到位。在这方面值得我们好好学习。 作为学校的管理者而言，必须具备高水平的综合素质。具备高素质的管理才能是管理好学校的必要条件。高素质的管理者应是专家型、学者型的领导，不仅能机智灵活的处理学校的日常事
成都十大著名最美夜游景点推荐 1、天府熊猫塔（四川广播电视塔） 锦绣天府塔位于成都市成华区猛追湾街168号，占地10亩，塔高339米，是中国西部第一高塔。目前塔上发射中央台、四川省台、成都市台以及数字移动电视，手机电视等新媒体共30套广播电视节目，覆盖半径80公里，是四川省广播、电视、微波传输发射枢纽。同时为省市公安、消防、安全、通讯、地震、民航、无委、环保等部门提供综合性服务。作为四川省和成都市的绝对地标性建筑，塔上8000平方米用以开展高空旅游、旋转餐厅、室内外观光层及会展演艺等，开展各类商务及群众文化活动，并为城市提供景观光彩照明。 2、春熙路 春熙路，被业内誉为中国特色商业街，成都最著名的购物街之一，与北京王府井、香港铜锣湾、武汉江汉路、广州北京路齐名，被誉为中西部第一商业街、中西部第一商家高地。作为成都最繁华的商业街，春熙路不仅历来是成都人销金玩耍的重要去处，还传承着这座城市独特的文化气质。西南第一唯品牌格子店“玛赛格”也坐落于此。春熙路的最大特色在于汇集了众多品牌的各类专卖店、以及拥有众多的中华老字号商场，是外地游客和本地白领偏爱的购物地点。春熙路商圈中也不乏大型商场、酒店等。 3、天府广场 天府广场，位于四川省成都市锦江区人民南路一段，地处成都市中心心脏地带。是人民东路，人民西路，人民中路与人民南路的起点。其形式与地位与北京天安门广场相似。天府广场它占地面积8.8万平方米，形状为矩形，长比宽约1.5:1，地面全部由经过特殊工艺技术处理的浅色花岗岩条石铺成。天府广场既是成都市的经济、文化和商业中心，又是成都市的地铁交通枢纽地带，历来是成都乃至四川的象征，更是成都的一张城市名片。 4、九眼桥 九眼桥位于成都市锦江区，古名宏济桥，又名镇江桥，始建于明万历二十一年（1593），由当时布政使余一龙所建。系石栏杆、石桥面的大拱桥，长4宽3高3丈，下有9洞。在清朝乾隆五十三年（1788）由总督李世杰补修时，改名为九眼桥。乾隆五十五年（1790）又加以重修。1988年于九眼桥西侧新建交叉钢架水泥预制桥，从桥基点起算，长约120米，宽25米，桥北下端辟有汽车通道横贯东西，形成半立式交叉桥。古九眼桥于1992年冬拆去。5、望江楼古建筑群 望江楼古建筑群位于四川省成都市区东南部，九眼桥东南1公里，府河西岸。传为唐代女诗人薛涛（759-831）旧居而著名。现存望江楼古建筑群为清光绪十五年（1889年）建，以崇丽阁为主，还有吟诗楼、浣笺亭、五云仙馆等，总称望江楼。崇丽阁壮观秀美，全木结构，高30多米，四层，上两层为八角，下两层为四角，鎏金顶、黄屋脊、绿瓦朱柱，檐角高翘，取晋代左思《蜀都赋》中“既丽且崇”之意命名。 6、成都市东郊记忆旅游景区 东郊记忆，原成都东区音乐公园，是集合音乐、美术、戏剧、摄影等文化形态的多元文化园区，工业遗址主题旅游地，艺术文化展演聚落，文艺创作交流园区，成都文化创意产业高地。东郊记忆座落于四川省成都市成华区二环东外侧建设南支路4号，占地205亩，建筑面积约19万平方米。东郊记忆是在原国营红光电子管厂旧址上改建而成的现代文化产业新型园区，2011年9月29日正式开园运营。2012年11月1日，成都东区音乐公园正式升级更名为东郊记忆。
成都商业地产项目考察报告 一、成都远洋太古里项目 1、项目简介 成都远洋太古里项目位于成都市锦江区 大慈寺片区大慈寺路以南、纱帽街以东，临 近春熙路商业步行街及东大街，周边不仅有 16条公交线路汇集至此，同时还与地铁2号 线和兴建中的3号线的春熙路交汇站直接连 通。远洋太古里项目与历史悠久的大慈寺相 邻，接壤人潮涌动的春熙路商业区，尽享优 越交通和人流优势。 该项目是由太古地产和远洋地产携手开 发的开放式、低密度的街区形态购物中心，占地面积约70,800平方米，总建筑面积逾25.1万平方米，包括零售街区、酒店、服务式公寓以及写字楼。其中零售街区10.6万平方米，于2014年起分阶段开幕。 2、设计理念及业态组成 远洋太古里项目由32栋既独立又相互关联的建筑组成，同时项目还利用双地铁的优势开发了大量地下空间。 成都远洋太古里的“里”字意味“街巷”，顾名思义，正是这里纵横交织的里巷令远洋太古里别具一格。在深刻理解成都这座城市以及成都消费者生活习惯的基础上，成都远洋太古里对其业态进行了合理组合，特别引入“快里”、“慢里”概念。
“快里”由三条精彩纷呈的购物街贯通东西两个聚集人潮的广场，众多国际品牌以独栋或复式店铺完整展示他们的旗舰形象，为成都人提供畅“快”淋漓的逛“街”享受。全新Gucci旗舰店，完美整合开放式空间、温暖的奢华建材以及自然光线，塑造出截然不同于传统模式的时尚零售空间，凸显专属于古驰的二十一世纪现代风格。 “慢里”则是围绕大慈寺精心打造的慢生活里巷，以慢调生活为主题。值得把玩的生活趣味、大都会的休闲品味、林立的精致餐厅、历史文化及商业交融的独特氛围，呈现出成都远洋太古里另一张动人面孔。米其林星级餐厅正斗与鼎泰丰，带来顶级品质的精致美食；香港美心集团的翠园旗舰店，将奉上创意粤菜的美味之选；新元素餐厅、Wagas、蓝蛙、莲、红邮筒、ABC Cooking Studio、Gloria Jeans Coffee、极食餐厅也将首次亮相成都；星巴克位于西南地区的第一家拥有金质服务标准的“全黑围裙店”与哈根达斯上海之外的第一家酒吧概念店，都为成都了带来全新消费体验。
东郊记忆游客印象调查报告 一、东郊记忆概况及现状分析 位于成都市成华区建设南支路的"成都东区音乐公园"是成都文化产业创意重点项目、国内首个集生产、体验、消费、结算等音乐产业链于一体的音乐主题商业街区，并于2012年11月1日起正式升级更名为"东郊记忆"。目前，景区的一期改造建设工程已经完成，各类音乐消费商家已入住，一个在东郊老工业区旧址上涅槃再生的文化产业园区已正式和大家见面。 它在原成都红光电子管厂旧址内，项目占地380亩（一期改建218亩），在18万平方米的旧工业厂房原址改建，是成都"东郊工业区"东调后唯一完整保留的老工业厂区。原厂区建筑类型包含上世纪五十年代前苏联援建的办公楼，到上世纪九十年代初修建的各类厂房:沉淀了充满情感记忆的红砖厂房，讲究效率的多层厂房，以及具有工业符号感的构筑物；厂区内高大桉树和梧桐枝繁叶茂，共同构成了计划经济时代工业文明的历史遗迹。 在秉承保护、传承现代工业文化遗产理念的基础上，结合国际工业遗产保护协会拟定的关于工业遗产的下塔吉尔宪章和德国鲁尔区的改造经验，确定了"保留为主、新旧协调、品质至上、创意时尚、注重现实、多样呈现"的改造总则。 景区内按城市工业用地更新和工业遗存保护相结合的方式，是工业遗存保护和文化创意产业相结合的新型旅游景区。园区现在拥有数字音乐的产业集聚区和体验区、中国新歌发布和音乐选秀基地、话剧表演、艺品超市、微电影拍摄基地、摄影艺术基地及主题会展空间等多元文化内容，是传承工业文明、发展现代文化产业的新型园区，实现了文化创意和旅游服务的有机融合，为城市旅游可持续发展进行了有益探索，作为全国文化创意产业的特色示范区、旅游新业态的集聚地。 "东郊记忆"从以前由音乐为主题的"音乐产业聚集园和音乐文化体验园"定位，调整为"一基地、多名片"。未来，"东郊记忆"将成为集合音乐、美术、戏剧、摄影等文化形态的多元文化园区，成为对接现代化、国际化的成都文化创意产业高地。 景区实现了文化创意和旅游服务的有机融合，为城市旅游可持续发展进行了有益的探索，作为全国文化创意产业的特色示范区、旅游新业态的聚集地，将以成功创建4a景区为契机，持续提升园区品质业态，拓展延伸4a景区所赋予的内涵，为打造城市旅游目的地、成为成都乃至四川旅游的新亮点的目标不断努力，并且在成都绕城高速上面，路面标牌已经完善。市民可按照有"东郊记忆"字样的路标前往游玩。 2013年7月28日，成都东郊记忆正式成为国家4a级旅游景区。 二、调查结果及简要分析 （共发放60 份调查问卷，回收60份，有效问卷60）（一）来访者的基本信息 1、来访者的年龄水平 通过东郊记忆游客年龄统计图我们可以看出，在60名样本数据中，19~29岁年龄段的占63%，29~39岁的占15%。很显然，来访者以年轻人为主，其中19~29岁的占据大多数。 2、来访者的职业 通过来访者的职业分布图我们可以看出，学生（29人）占据主要部分，其次是白领（13人）。换句话说，在所有的来访者中，学生和白领是东郊记忆游客的主力军。 3、来访者了解景区的渠道及到景区的方式 通过来访者了解景区的渠道及到景区方式的统计图我们可以看出，近一半的人是通过朋友介绍了解到东郊记忆的，而又有超过一般的人是通过公交车来到景区，两者相结合我们可以得出，东郊记忆主要客源地是在成都市区及其附近，进而得出其客源地相对狭窄，对外影响力较弱。 总结以上，我们对来访东郊记忆游客的情况有了大体了解：他们是来自成都市周边的游客，且以中青年为主，大多是在校大学生或公司白领。整体来看，是一批有文化，有上进心，
西南财经大学天府学院 2016 届 项目投融资管理与决策实 训报告 报告题目：东郊记忆项目投融资管理与决策研究 小组名称：六组 所在班级：金融8班 专业：金融学 2016年 1 月 目录 一、必要性分析............................................................................................................................ （一）、背景................................................................................................................................... （二）、作用和意义 .....................................................................................................................
（一）、优势................................................................................................................................... （二）、劣势................................................................................................................................... （三）、机会................................................................................................................................... （四）、威胁................................................................................................................................... 三、总投资估算............................................................................................................................ （一）、项目对比.......................................................................................................................... （二）、可对比性计算................................................................................................................. （三）、单位生产能力投资估算方法 ..................................................................................... （四）、东郊记忆一二类费用计算.......................................................................................... （五）、东郊记忆预备费估算................................................................................................... （六）、东郊记忆投资总额估算............................................................................................... 四、运营费、收入估算 .............................................................................................................. （一）、总体项目对比................................................................................................................. （二）、项目运营费估算对比...................................................................................................
导师：曾奇、常威力撰稿人：廖安晓
内部解析项目总结项目概况亮点透析
项目概况
项目背景项目区位项目交通项目指标周边配套 新世纪环球中心是由会展旅游集团投资兴建的超大型城市综合体项目，2013年6月28日开业，总建面约176万㎡，购物中心于2013 年9月1日正式开业。 会展旅游集团创立于1997年，经过十余年的探索创新与成功实践，现已发展成为包括投资开发、地产建设、物业经营三大板块，涵 盖地产开发、工程建设、酒店、会议展览、旅游、景区开发、文化艺 术、餐饮、广告、物业管理等十大产业的超大型集团公司，是中国西 部最大、全国业内顶尖的企业集团之一。 会展旅游集团以旗下的世纪城新国际会展中心、九寨天堂国际会议度假中心、成都国际会议展览中心（沙湾）、环球中心超大城市 综合体等项目为依托，不断壮大和拓展，走出了一条“以会展旅游拉 动区域经济、带动城市建设、提升城市形象的会展旅游地产复合型经 营建设道路”。
项目背景项目区位项目交通项目指标周边配套 新世纪环球中心位于成都高新区天府大道北段1700号，天府大道与绕城高速交汇处，在绕城高速路内侧紧邻公路边，地处成都市国际城南CBD核心区域，城市中轴天府大道两侧，西接益州大道，处于政府重点打造区域，站位优越，昭示性强。
地面路网：区域三横三纵交通路网可 便捷通向成都各方位； 地铁线路：作为地铁上盖物业，地铁1 号线专设海洋公园站与项目无缝对接， 30分钟贯穿成都市； 公交线路：数十条公交线路途径项目， 能便捷通向成都各地区，出行便利。 项目背景 项目区位 项目交通 项目指标 周边配套