以科学发展观指导反腐倡廉建设的探讨
摘要：全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作全局，必须切实将科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质融会到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作和全过程当中。要加强党风政风建设，切实解决关系群众切身利益的问题；不仅要抓好党和政府机关的反腐倡廉工作，而且要做好企业、社区等组织的反腐倡廉工作；不仅要加大执纪执法力度，严惩腐败分子，而且要加强教育、完善制度、强化监督，建立健全惩治和预防腐败体系。总之，要将反腐倡廉工作贯穿于社会发展的全过程，深入经济、社会各领域，为全面推进社会主义建设提供坚强保证。
关键词：科学发展观反腐倡廉廉政建设
参考文献：《科学发展观学习读本》
《反腐倡廉教育读本》
《科学发展观与反腐倡廉建设》
正文：
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，运用辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，站在历史和时代的高度，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，反映了全面建设和谐社会的实践要求，在十六届三中全会，党中央正式提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，即科学发展观，受到了各方的热烈响应和极大的关注。在反腐倡廉工作中牢固树立和落实科学发展观，对
于进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面推进社会主义建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、正确把握科学发展观的深刻内涵，充分认识坚持和落实科学发展观的重大意义
科学发展观的内涵十分丰富，它的基本要求是：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我国改革开放和社会主义现代化建设成功经验的科学总结，是对人类进步文明成果和世界上其他国家在发展进程中的经验教训的充分吸纳，是对我国社会主义发展规律理论的极大丰富，反映了我们党对发展问题的新认识和对社会主义现代化建设指导思想的新发展。科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。反腐倡廉是党的工作的重要组成部分，同样也面临着要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。我们必须从贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，从关系中国特色社会主义伟大事业长远发展，从推进党的建设新的伟大工程，从实现全面建设和谐社会宏伟目标，充分认识科学发展观的重大意义，准确把握科学发展观的深刻内涵，坚定不移地树立和落实科学发展观，更好地承担起新世纪新阶段赋予我们的光荣任务和历史使命。
二、运用科学发展观树立正确的反腐观
1、强化大局意识以科学发展观统领反腐倡廉工作。要始终把坚持大局为上作为基本指导思想，把服从大局、服务发展、促进和谐作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点。第一要谋全局。坚持把反腐倡廉工作融入企业的发展、建设、经营之中，自觉站在党建的角度来
思考、设计和规划反腐倡廉工作，紧紧围绕贯彻落实科学发展观部署工作、制订措施、强化监督。第二要建和谐。充分发挥反腐倡廉在惩治腐败现象、维护人民权益、弘扬社会正义、保持和促进党同人民血肉联系方面的特殊作用。妥善处理矛盾纠纷，切实纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和解决严重影响社会公平正义的问题，努力在构建和谐社会中有所建树。
2、树立和落实以人为本、全面发展的反腐观。反腐倡廉始终要围绕人这个基本对象来开展，始终要把人作为反腐倡廉工作最积极、最能动的要素，科学认识“人”这个要素成长、成才的基本规律，正确把握人的思想行为蜕化、变质、腐败的根源和轨迹。要始终把群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把维护党和最广大人民的根本利益作为反腐倡廉的第一考虑，把满足人民群众发展的需要作为反腐倡廉的第一选择，把促进人的全面发展作为反腐倡廉的第一目标，把群众的“满意不满意”和“答应不答应”作为反腐倡廉的第一标准，促进反腐倡廉工作的全面发展。
3、树立和落实重点突出、统筹兼顾的反腐观。有人认为，反腐败就是查处贪污受贿行为，就是严惩腐败分子。实不尽然，反腐败和党风廉政建设是新时期党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分，是教育、制度、监督三者并重的系统工程，是集领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风以及源头治腐等一体的系统工程，它兼备教育、保护、监督、查处多种功能，既能起到惩治腐败之目的，又能达到预防腐败之功效；既要教
育大多数党员干部，又要挽救那些涉嫌腐败的人员，同时还要坚决惩处极少数败坏党的形象的害群之马。
三、以科学发展观为指导落实反腐倡廉的具体任务
当前，腐败现象的表现日趋多样化、多元化、复杂化。惩治和预防的科学体系也必须是全方位、多层次、宽视角的立体体系。
1、强化党风廉政教育，提高领导干部素质，增强党员干部拒腐防变的能力。首先，要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。我们要加强德治，提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。其次要切实加强思想道德教育和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。教育的重点是树立好“六观”、学习好“五典”、解决好“四自”、回答好“三个为什么”、坚持好“两个务必”、实践好“一个宗旨”。树立好“六观”，就是加强对共产主义理想信念教育，着重树立好马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办。学习好“五典”，就是加强马克思主义经典著作的学习，重点学习好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国共产党党章，做到真学、真懂、真信、真用。
解决好“四自”，就是加强党员干部的廉洁自律教育，使党员干部能够“自重、自省、自警、自励”，做到慎独、慎初、慎微、慎欲，自觉自愿，防范于未然。回答好“三个为什么”就是要通过教育，使党员干部真正明白“参加革命为什么，当官为什么，身后应该留点什么”的问题，让领导干部真正明白“权力是谁给的，为谁服务以及怎样服务”。坚持好“两个务必”，就是要加强优良传统和作风教育，在长期执政、改革开放和发展市场经济的考验中，“务必继续保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风”。实践好“一个宗旨”，就是要把教育的出发点和落脚点放到全心全意为人民服务的宗旨上来，真正做到“立党为公，执政为民”。
2、严把干部选任关口，健全干部管理制度，夯实企业党风廉政建设的基础。选贤任能，事关重大。首先，要严把组织考察关。要全面贯彻“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲；考察要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不能只重才而轻德。选拔重用的干部必须是那些真正政治坚定、成绩突出、作风正派、清正、廉洁、群众拥护的干部，对那些政治信仰动摇、工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不干实事的人；对那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人；对那些热衷于投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的，要坚决查处，绳之以纪律。同时，在干部选拔任用上，要真正形成富有生机与活力的用人机制，扩大民主，强化竞争，多形式地选拔干部人才。其次，要建立健全谈话制度。企
业党组织对新委任、聘任的干部在任前要进行党风廉政教育，提出明确的廉政勤政要求和严格的权力行为规范，对其任职的职权的范围、权力行使标准、权力运作程序及可能出现的问题及时提示、交代清楚。最后，要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用干部违反干部政策，不按规定程序行事造成失误的，要严肃追究责任。对在干部任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的，一经发现就要抓住不放，坚决查处，决不姑息。
3、强化职工监督意识，完善民主监督体制，形成立体监督网络。没有监督的权力必然会滋生腐败。加强民主监督，使各种权力运作都处于职工的监督之下，是企业从源头上防止腐败的一条有效途径。企业各级党组织要从爱国、爱厂的政治高度，从关心职工切身利益的经济角度，利用行之有效的宣传形式，切实加强对干部职工监督意识的教育，使企业广大干部职工牢固树立不受监督的权力必然导致腐败的观念；牢固树立主动监督别人和自觉接受监督的观念，形成监督者秉持公正、大胆履行职责和义务，被监督者正确对待、诚恳接受监督的局面。在强化职工监督意识的基础上，要不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督，积极推行厂务公开。对民主监督的难点和薄弱环节，一方面要深入群众调查研究，善于从不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头，从中抓案件线索，抓工作切入点，抓问题突破口，通过处理问题理顺群众情绪，通过惩治腐败鼓舞群众信心；另一方面要发挥监督部门信息多、反映快的优势，加强对腐败现象规律性的研究，增强工作的预见性和主动性，做到发现问题及时、解决
问题果断、处理问题恰当，将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。
总而言之，反腐倡廉工作是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容，在反腐倡廉中坚持可持续发展，就是既要充分认识反腐倡廉的长期性、艰巨性、复杂性，又要增强做好反腐倡廉工作的紧迫感、责任感和自觉性；既要立足当前，又要着眼长远；既要抓好局部，又要服从全局；既要不断提高反腐倡廉工作的能力，又要坚定反腐倡廉工作的信心。就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，确保反腐倡廉工作健康平稳有序有效地进行，确保反腐倡廉发展的正确方向，不断把反腐倡廉事业推向前进，为党的兴旺发达、国家的长治久安、民族的繁荣昌盛、人民的福祉安康、社会的和谐进步，作出不懈的努力和新的更大的贡献。