对元谋县实施乡村振兴战略的调研与思考
习近平总书记在十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入了新时代，小康不小康，关键看老乡，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。”这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的重大战略部署。元谋作为全州乃至全省农业产业发展较快的农业县份之一，多年来农业农村发展基础薄弱，产业结构单一，一、二、三产融合程度低，城乡之间发展不充分不平衡，制约着全县经济社会跨越发展。本文对此进行了初步调研与思考。一、实施乡村振兴战略的重要性和必要性十九大报告提出了实施乡村振兴战略的
总要求，就是要坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。也是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一个重大战略。在决胜全面建成小康社会的背景下，元谋只有进一步建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，才能真正激发农村活力，坚持农业农村优先发展、巩固和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变、深化农村集体产权制度改革、把饭
碗牢牢端在自己手中、构建现代农业产业体系、促进农村一、二、三产业融合发展，让农业成为有钱可赚的产业，由此带动农民收入稳定增长，增强农村基层组织的凝聚力，让乡村成为人人向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化，才能从根本上解决全县“农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕”的
三农问题。二、实施乡村振兴战略面临的机遇与挑战（一）战略机遇一是党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，坚持了党对“三农”问题的一贯重视，并进行了创新发展，对中国“三农”事业的发展具有深远意义，是全省、全州、全县农业
农村发展的重大战略机遇。二是党中央、国务院作出了关于打赢脱贫攻坚战的决定，提出了“五个一批”“六个精准”的要求，对元谋解决好避险、脱贫与发展难题带来了重大建设机遇。同时，随着国家进一步加大对西部地区铁路、公路、能源、通信、生态环境、农田水利、美丽乡村、民生工程等领域投资的倾斜，将为元谋实现乡村振兴发展带来较大机遇。三是以习总书记为核心的党中央准确把握我国农业农村发展进
入新的历史阶段的特点，作出深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的顶层设计，必将引领“三农”领域的全方位调整和深层次变革，将有力推动我县农业现代化建设和农村全面小康建设迈出更大步伐。四是云南加快建设面向南亚、东南亚辐射中心已成为国家“一带一路”战略
的重要组成部分，全面参与“一带一路”、长江经济带建设，
主动融入中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建设，使云南从开放发展的“末梢”变为前沿，为元谋优化生产力空间布局，全面提升对外开放合作水平，加快发展重点产业，构建外向型特色优势产业基地提供了更大的发展空间。五是《全国主体功能区规划》将滇中地区列为全国18个重点开发区之一，为元谋县融入全省、全州加快发展提供了较大的空间。六是随着《滇中城市经济圈一体化发展总体规划（2014—2020）》的深入实施，昆明、曲靖、玉溪、楚雄和红河的部分地区将成为推动云南省跨越发展的重要增长极，为元谋积极融入滇中城市经济圈和金沙江对内开放合作经济带一体化发展提
供更大的空间。七是我国消费需求已经从生存发展型向质量享受型转变，出现了个性化消费和健康投资等新趋势，消费转型升级带来的市场需求为助推产业发展产生新的机遇。八是州委、州政府将元谋列为全州3个统筹城乡发展试点县份之一，通过试点，可使城乡一体化发展体制机制和制度体系基本完善，区域功能合理、产业结构优化、要素平等交换、公共资源均衡配置、公共服务均等覆盖实现新突破，城乡居民收入显著增加，城乡发展差距不断缩小，城乡联动、融合发展的新格局初步形成，为元谋构建新型城乡发展新格局，推进产业协调发展带来了新机遇。（二）面临的挑战一是发展基础薄弱。元谋是全省有名的干热河谷地区，自然植被稀少，海拔高差大，旱灾、洪灾、泥石流、冰雹等自然灾害时
有发生。“靠天吃饭、雨养农业”的现状依然存在，特别在山区尤为突出。水利设施建设投入不足，蓄水工程少，供水保障能力弱，严重制约农业发展。加之山地多、平地少，导致耕地单块面积小，生产规模小，制约了农业机械化发展。二是农业产业结构单一。元谋虽每年生产蔬菜近40万吨，但蔬菜种植品种单一，主要品种为蕃茄、菜豆、洋葱，均以出售原材料为主，而且多为群众自主分散种植，未形成规模。县内虽有多家绿色食品加工企业，但加工量较小，产品知名度不高，难于对初级原材料进行精深加工，产品附加值不高。三是一二三产业融合发展度低。在2016年的国民生产总值（GDP）中，一、二、三产业的比重为28.8：26.4：44.8，一产的比重较大。尚未形成可供游客尽情畅游、观赏、采摘、品尝的农业文化庄园和集农事劳作、观光休闲、网络营销、采摘体验等多功能为一体的特色园区；文化旅游产业未搭建游客观光与亲身体验的有效载体，既未实现用文化旅游创意放大农业优势、特色农业沉淀文化底蕴，也未使绿色产业和文化旅游产业形成相互依存、共同发展的态势；旅游产业与现代农业及文化产业、房地产业和城镇化推进等融合较差，文化旅游产业的综合带动力不强，尚未真正营造出“大旅游—大产业—大市场—大文化—大服务—大发展”的良好融合发展格局。四是脱贫攻坚任务艰巨。首先是贫困面大。元谋虽属非政策性贫困县，但全县仍有1个建档立卡贫困乡、12
个贫困行政村、3723户贫困户、12813名贫困人口。分别
占全县乡镇数的10%、行政村数的15.38%、农户数的8.93%、人口数的7.8%。其次是农村基础薄弱。全县的贫困人口基
本处于集边远、民族、贫困为一体的山区半山区，基础设施建设滞后，生存条件较差，加之全县72个地质灾害点中就
有52个属建档立卡贫困区域，因灾致贫因素不容忽视。五
是城乡和地区间发展不平衡。首先是城乡发展差距较大。受区位、自然条件和群众自身素质等多重因素影响，2016年，全县城镇居民人均可支配收入30211元，农民人均可支配收入仅为10588元，二者相差近2.85倍；其次是地区发展不
均衡。因自然资源环境条件和基础设施建设投入不足等因素，形成山区与坝区之间发展差距较大。六是地质灾害防治形势严峻。从元谋特殊的地理和地质结构情况来看，地质灾害问题的存在，既有地质与自然因素，也有人为的因素诱发，主要以地质因素诱发滑坡、山洪泥石流居多。如：金沙江沿岸及周边地区的地质灾害点，因其特殊的地质地貌，极易在强降雨、地震等自然因素作用下发生，且发生的几率大，成灾程度深，缺乏有效的工程防治措施，解决的唯一办法就是将原住居民实行易地扶贫搬迁，让生态环境自行修复。三、实施乡村振兴战略的基本思路和目标任务（一）基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持跨越发展、创新发展、开放发展、
协调发展、融入发展、绿色发展的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。（二）发展目标。瞄准到2020年全面建成小康社会目标，牢牢把握国家推进“一带一路”、长江经济带建设、新一轮西部大开发、脱贫攻坚和省委、省政府加快推进滇中城市经济圈一体化发展、昆瑞对外开放经济带建设等重大发展机遇，强化基础设施、重点产业“两大支撑”，突出新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三大重点”，培强壮大高原特色现代农业、食品加工业、文化旅游业“三大支柱产业”，加快培育绿色能源、商贸物流、养生养老、新兴服务“四大新兴产业”，着力打造东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、休闲养生之乡“三大名片”，坚持创新发展、绿色发展、开放发展“三大路径”，努力把元谋建设成为楚雄北部重要增长极、东方古人类文化科考科普研究中心、全国绿色农产品交易集散中心、全国重要的高原特色现代农业产业基地、全国知名的文化旅游养生养老基地、全省重要的绿色能源产业基地，即“一极二中心三基地”跨越发展思路，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，凝心聚力打好产业转型升级、五网建设、精准脱贫和统筹城乡发展、深化改革“五大攻坚战”，争创国家级现代农业产业园、国家级全域旅游示范区、国家级园林城市、全国文化先
进县、全国体育先进县、全国民族团结进步示范区、全国高效节水灌溉示范县、全国生态文明建设先进示范区、全省易地扶贫搬迁集中安置示范县、全国平安建设先进县。到2020年经济总量力争突破100亿元以上，地方财政收入达10亿元以上，主要经济指标总量综合排位均居全省前20位，三次产业结构调整到24：28：48的更优水平，规模以上固定资产投资年均增长25%以上，城、乡常住居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，城镇化率年均提高2个百分点，力争达到41%以上。（三）发展任务——推进农业现代化跨越发展。加快推进农业现代化跨越发展，关键是激活和驱动产业基地、龙头企业、农产品流通市场“三大要素”同步发展，以农业现代化的发展为新型工业化、城镇化建设提供有力支撑和保障，推动元谋由农业大县向农业强县的历史性跨越。——深化农业供给侧结构改革。认真贯彻落实中央、省、州关于深入推进农业供给侧结构性改革的决策部署，立足比较优势，优化区域结构，重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，优化产业结构，促进融合发展，提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产，推动一、二、三产深度融合发展。——促进城乡融合发展。突出“三农”优先发展地位，以实现农业现代化、新型城镇化和工业化为目标，以农民增收为核心，以深化改革为动力，以工业反哺农业、城镇支持农村为措施，
促进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村传播，加快构建“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的城乡一体化发展新格局，有序推进农业转移人口市民化，促进城镇健康发展。——加快美丽宜居乡村建设。按照城乡发展一体化要求，把村庄建设作为重要载体，把产业发展作为重要支撑，把基础设施和公共服务作为重要内容，把脱贫攻坚作为重要任务。充分尊重群众意愿，努力拓宽融资渠道，统筹农村危房改造抗震安居工程、易地扶贫搬迁、国家、省、州工程移民搬迁、民族团结示范村、乡村旅游示范村、文化惠民示范村、地质灾害综合防治、城乡建设用地增减挂钩等项目、资金和政策，采取“整体谋划、统一规划，成片推进、整体推进、综合发展，以点突破、串点成线、连线成片、连片成面”等办法措施，坚持“统一选址、统一规划、统一层高、统一外观、统一公共配套、厨卫入户、人畜分离”的总要求，抓实农村公共设施和特色民居建设，到2020年建成100个左右环境优美、生态良好、休闲舒适、特色突出、宜居、宜业、宜游的美丽宜居乡村。——创新探索“田园综合体”建设。田园综合体建设是加快推进农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是培育和转换农业农村发展新动能，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径。要充分依托
40年来元谋绿色产业发展奠定的坚实基础，将“田园综合体”建设作为培育新型农业经营主体、促进农村一、二、三产业融合发展的主抓手与推进器，加快培育农业农村发展新动能，推动元谋高原特色现代农业快速发展。——加快发展乡村旅游。2017年10月19日，习近平总书记参加贵州省代表团
审议报告讨论时说：“脱贫攻坚，发展乡村旅游是一个重要渠道。要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源变资本，实践好绿水青水就是金山银山的理念。”按照发展全域旅游要求，重新审视全县发展乡村旅游业的基础和条件，牢固树立全局谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大旅游发展观，依托农村自然资源、文化底蕴、田园风光和产业优势，激发乡村旅游发展活力。利用农村自然景观、田园风光、山水资源、民族特色和乡土文化，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游
为基础的乡村休闲旅游业发展格局，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，做到产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴。到2020年，旅游业实现增加值突破12亿元，占全县GDP比重达14%以上。四、实施乡村振兴战略的建议（一）加快绿色产业转型升级，促进一二三产业融合发展。紧紧围绕建设面向全国辐射南亚东南亚的绿色农产品交易集散中心、全省高原特色现代高效农产品生产加工和集散中心为目
标，坚持培强做大绿色产业，优化农业结构，转变农业发展方式，积极融入国家“一带一路”、长江经济带战略，聚力汇集滇、川等地绿色产业发展资源，把元谋打造成为长江经济带上重要的绿色农产品生产加工基地和中国绿色农产品重
要物流基地。一是优化产业结构，激活内生发展动力。按照规模化、区域化、标准化、示范化、绿色化、品牌化的思路，打造40万亩优质绿色果蔬基地，抓好国家农业科技示范园区元谋核心区及水果科技园、蔬菜科技园、种业科技园、花卉科技园等“园中园”规划建设，提升元谋果蔬品牌，擦亮“冬早蔬菜之乡”名片。首先，要按照“提升蔬菜、兼顾粮果、拉动畜渔”的工作思路，优化蔬菜产业结构，形成区域布局合理、特色突出、效益明显的蔬菜产业体系。深入推进绿色蔬菜(A 级)示范县建设，健全完善绿色农产品生产体系、农产品质量检测体系和农产品质量可追溯体系建设；加快推进蔬菜良种研发推广基地、蔬菜品种改良基地、良种繁育基地建设。其次，要以标准化示范区、规模化示范区、区域化示范区建设为突破口，将元谋打造成为金沙江流域现代农业示范旅游观光基地。继续实施蔬菜产业的整村推进，按照“统一品种、统一种植管理、统一包装标识、统一品牌、统一营销”的要求，大力扶持绿色蔬菜标准化生产示范村建设，加快形成“一乡一特、一村一品”的乡镇特色产业。同时加快推进农产品电子商务发展，实现线上线下同步销售，全面拓展国际国内两大市
场。第三，要以省农科院热区生态农业研究所和小丙岭国家农业综合开发科技示范园为依托，建设高新农业科技示范区，健全县、乡、村三级农业科技推广网络，加快蔬菜新品种和新技术的引进、试验、示范、推广，以及品种的更新换代；加快种业园区建设，逐步培育10万亩种业基地，促进种子
产业发展，打造中国南方种子繁育基地；以乌东德水电站库区移民瓦渣箐安置点5万亩花卉园区建设为契机，打造中国有机花卉基地；逐步构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动一二三产业融合发展，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，在促农增收和财政增长上取得新突破。二是加快一二三产业融合发展，促进农民收入持续增长。首先，要将农业生产资料供应，农产品生产、加工、储运、销售等环节有机结合，实现“小农户”与“大市场”、城市和农村、工业和农业的有效联结，打造现代农业产业体系，提高农业产业的综合竞争力和效益。其次，要深入推进农业结构调整，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体化，为农村一二三产业融合发展注入强大动力，让农业焕发勃勃生机，成为发展前景广阔的朝阳产业。第三，要深入挖掘县内古生物、古人类文化、元谋花灯、彝族文化等内涵，充分发挥土林奇观、金沙江峡谷风光、热坝田园风光、无霜暖冬等资源优势，培育特色农庄，发展农业观光旅游、乡村休闲旅游、民族文
化旅游、红色旅游和养生养老产业，提升农业的价值创造力，使农村的绿水青山变成农民的“金山银山”。（二）加快农业庄园经济发展,拓宽群众增收渠道。要以规模化种养基地为基础,依托农业龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产加工科技”的现代农业庄园,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。一是坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以市场为导向，以现代农业为基础，以旅游业为主导，科学规划、创新机制、规范管理，扎实推进现代农业庄园创建。着力把元谋坝区建成集农业观光大菜园、休闲游憩大果园、四季游览大花园、农事体验大庄园为一体的热坝休闲农业旅游区，成为元谋文化旅游产业的支撑性旅游区，云南省和国家级的休闲农业旅游示范区。到2020年，全县力争建成20个现代农业示范庄园。二是因地制宜重点规划建设五类庄园,拓宽群众增收渠道。1.产业发展型庄园。以产业链延伸潜力较大的绿色生态特色（品牌）农产品种植（养殖）、精深加工、文化品牌展示、体验、弘扬及销售为主，兼科研技术培植推广的绿色生态（有机）农业产业发展型庄园。2.休闲度假型庄园。立足元谋自然风光，体现特色、突出优势，结合地方特色饮食文化、体验民族风情、观光娱乐为主的休闲度假型庄园。3.农业观光型庄园。以果蔬、热坝田园风光、生态种植（养殖）、储藏生产、加工、销售、农家餐饮、休闲养生为主的农业观光型庄园。4.科研展示型
庄园。以科学技术为载体，展示科研成果，推广科技科普工作的科研展示型庄园；5.综合开发型庄园。集种、养、加、游、购、娱为一体的综合开发型庄园。三是按照“调查研究—招商引资—选址征地—建设打造—培育发展”的程序，科学制定产业园规划,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，做到规划与基本农田保护、文化遗产保护、城乡建设、交通道路建设、农业综合开发、林业发展区划等相吻合；与自然资源、产业基础、重大项目、美丽乡村建设等相结合，与城乡一体、区域发展、主导产业布局等相融合，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销,带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产,推动农业全环节升级、全链条增值。通过把农民生产、生活及农村生态与农业、加工业、服务业有机结合、并联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能，从根本上解决好“三农”问题,增强乡村内生发展动力。（三）加快基础设施建设，夯实发展根基。一是加大农业基础设施建设。首先，要持续加大以高效节水灌溉项目、坛罐窑中型水库、小石门水库、定远河水库、龙街河水库、三潭水库、罗申河水库和金沙江及雅砻江调（提）水项目等水利工程为代表的农业水利基础设施建设，配套完善灌区渠网，破解元谋“旱情”；其次，要在加大沿金沙江高速、高岩子村至平田乡集镇、G5高速公路土林站口至江边
渡口和旅游环线等公路及金沙江元谋港建设的同时，将县、乡村和村组公路建设纳入建设范围，不断完善全县交通网络。第三，要加大耕地资源保护、土地占补平衡和“四荒地”合理
开发及中低产田地改造和高标准农田建设工作力度，把原单位产值低的山区半山区中低产田地列为建设重点，对项目区的水、渠、路、土等进行综合改造，把跑水、跑肥、跑土的“三跑”地改为保水、保肥、保土的“金土地”，进一步提升农业科技水平，优化农业生产结构和区域布局，推进产业链延伸，提高农业综合效益。二是加大农村基础设施建设。首先，要配套好生产性基础设施。结合村庄规划建设，坚持缺什么补什么的原则，大力开展山、水、田、林、路综合整治，逐步解决群众在生产设施条件、交通运输环境、用水用电、农资超市、物流配送、农村电商、交易市场、面源物防治等方面的“最后一公里”问题。其次，要配套好特色民居和公共基础
设施建设。1.改房。通过拆旧建新、改造提升等方式，大力实施农村危房改造和抗震安居工程，推广农村特色民居设计方案通用图，改善农村住房居住功能，实现外观特色化、内部功能现代化和人畜分离、厨卫入户；2.改路。结合村庄实际，合理确定道路宽度，就地就近取材进行村内道路硬化；
3.改水。加快农村安全饮水工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程；
4.改电。大力推进农村电网改造升级和村庄亮化工程，积极推广太阳能路灯和节能灯具；
5.改圈。按照“人
畜分离、厨卫入户，集中建圈、科学养殖”的要求，大力推进畜禽集中养殖点建设，引导农民单独建设畜厩或集中养殖区；
6.改厕。按照“数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理”的要求，加快推进村庄卫生公厕建设；
7.改灶。加大清洁能源开发利用力度，积极推进“以电代柴”、“以气代柴”，提高能源利用效率。实现乡村建设由“单项突进”向“综合发展”转型，由“物的乡村”向“人的乡村”转型。（四）加快城乡统筹推进步伐，建设美丽宜居家园。一是要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续深入开展美丽乡村建设，要把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集中和集聚，推动特色产业发展，打造独具特色小镇承载产业与人口，吸引城市资源要素的流入，承接城市消费的外溢，把小镇建设融合到乡村发展中，不仅从面貌上改善农村环境，更让群众感受到实实在在的获得感，从根本上增强乡村的内生发展动力。二是要以“宜居元谋”为重点，实施产城融合发展，坚持一手抓城乡规划和全域旅游规划，一手抓城乡人居环境提升，一手抓城市新区开发，一手抓旧城提升改造，走具有时代特征、元谋特色、热坝特点的新型城镇化发展路子，大力实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为重点的城乡人居环境提升行动。城镇以建设热带山水园林城市、休闲养生胜地为目标，以加快“一廊一湖三道四片区路网”建设、城市棚户区改造和发祥路提升改
造为突破，不断完善城市功能，合理规划建设居民休闲广场、停车场、公厕等配套设施，不断提高城市管理、经营、服务水平，充分发挥城市发展带动作用；乡村以争创全省美丽宜居乡村建设示范县为目标，强化“厨卫入户”和“人畜分离”两个约束，突出以重点项目工程移民新村建设、扶贫易地搬迁移民新村建设、旅游环线公路沿线及产业聚集区新村庄建设为重点，坚持统一选址、统一规划设计、统一建设标准和统一建筑风格，落实组织保障、职能保障、督查保障、监督保障和考核保障，达到建设新村庄、发展新产业、过上新生活、形成新环境、拥有新阵地和实现新发展的新要求，全力整合项目和资金，集中力量打造100个左右环境优美、生态良好、休闲舒适、特色突出、宜居、宜业、宜游的美丽宜居乡村，实现“规划科学化、设计特色化、民居别墅化、外观规范化、庭院花园化、村庄生态化、农业庄园化、产品品牌化、文化产业化、乡村旅游化”。三是要高标准、高要求建设美丽乡村，努力实现从局部美到全域美、一时美到持久美、外在美到内在美、环境美到人文美、形象美到制度美的转型升级，把工作重心从建设美丽乡村向经营美丽乡村和共享美丽乡村转变，努力建设一批高标准、高颜值、高普惠、可推广的美丽乡村示范村，全面提升县内村庄公厕整治、垃圾分类无害化处理、污水治理、“三改一拆”等人居环境治理水平，打造一批美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽庄园、美丽乡道、
美丽水道等美丽乡村风景线，使景区化村庄成为乡村旅游的目的地。四是要加快完善教育、医疗卫生、就业等服务保障，建成覆盖全民、城乡统筹、权责明晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，不断满足群众的美好生活需要，走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,传承乡土味道,保留乡村风貌, 建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽宜居乡村，真正实现“农业发展、农村变样、农民实惠”。（五）加快农耕文化传承保护，增强文化竞争实力。文化是一个民族的血脉和灵魂，是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。在实施乡村振兴战略过程中，要把地域文化作为提升内涵的灵魂进行精准定位、深入挖掘，让乡村更具魅力。一是要把文化融入村庄规划建设的全过程，充分发掘乡土文化资源，尤其是旧民宅、名木古树、民俗文化、文化遗产等发掘保护的规划设计，发掘每个村的人文、生态特色内涵，打造文化长廊、文化团队、文化活动、文化产业品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”规划设计。二是
要把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设，建立非遗演示馆，加强传承、演示人员的培训，支持、扶助演示馆向村民、游客开放。加强与学校、企业的合作，对非遗进行研究、创意开发，把非遗及其资源转化为文化产品。三是在村庄建设中，要尊重历史记忆，对于有景观价值和文化底蕴的旧民宅及古树名木等历史遗存，应予以保留保护。在民居外部改
造上严格按照地方风格和特色进行打造，在内部装修上要融合现代生活方式，实现传统风貌与现代设施的有机统一。四是要加强乡村文艺创作、文艺编导、文艺演出、文化管理等专业人员的培训培养；举办农民书画展、摄影展、农村非物质文化遗产展演、文艺汇演、体育赛事等，为农民群众搭建展示自我的平台；鼓励农村群众以传统文化、当地风俗、美丽乡村为主题，自编、自导、自演文艺作品。五是要加大对农村传统村落、古建筑、古树木和文化遗产等的普查、宣传和保护力度，使其与乡村建设相互辉映，相得益彰，充分彰显文化魅力，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，留得住游人。（六）加快生态文明建设，打造生态宜居新元谋。一是要坚持绿色可持续发展理念，以建设美丽元谋为目标，以“绿化发祥地行动”为支撑，在全县范围内深入开展清洁家园、清洁水源、清洁田园活动，全面治理“脏、乱、差”，全
力做好公路沿线、河道沿线及景区周边的环境卫生整治工作。同时组织群众搞好村内公共区域、农户室内及庭院清洁卫生。加强河塘沟渠、堤岸垃圾、水面漂浮物、障碍物清理，保护好乡村饮用水源安全，将生态文明建设落实到经济社会发展全过程。二是要优化产业发展方式发展循环经济，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。以县城面山、自然生态脆弱区、旅游景点的绿化美化为切入点，全力实施生态系统保护和修复工程，在全县江河流域全
面推行河长制，构建生态廊道和生物多样性保护网络；严格执行生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制红线，加强地质灾害防治，建立市场化、多元化生态补偿机制，全力推进美丽元谋建设，争创全省生态文明先行示范区。三是要重点抓好乡村排污管网及垃圾处置工作，健全垃圾分类、收集、运输、处理机制，积极探索分散式污水处理模式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。同时加强农村面源污染治理，全面清理草堆、粪堆、柴堆、石堆、肥堆，开展病虫害统防统治和绿色防控，组织群众回收农膜、秸杆和农药包装废弃物。四是要以国家储备林和林业生态项目建设为契机，以凤凰山的森林公园和城镇面山近山造林为重点，以金沙江流域生态脆弱区，G5高速公路及108国道沿线、江河流域、乡镇及村庄所在地、旅游景区景点的绿化美化为切入点，扎实抓好村庄和庭院绿化，引导农户利用“县树”、“县花”、乡土树种、本地花木对村庄路、渠、塘、院等进行绿化美化，形成道路河岸乔木林、房前屋后果木林、村庄周围防护林的村庄绿化格局，引导群众拆违补绿、见缝插绿、规范建绿，不断提高全县森林覆盖率、村庄绿地率及绿化覆盖率。让元谋天更蓝、河更清、水更净、菜更鲜、果更甜、花更艳、景更美、民更富，使群众能够深切感受到“绿水青山就是金山银山”。（七）加快城乡综合配套改革，增强乡村振兴新动能。一是要以构建城乡融合发展的
体制机制和政策体系为目标，进一步深化城乡综合配套改革，重点在构建城乡一体化的土地制度、户籍制度、公共服务制度和政府行政管理制度改革上取得突破性的全面进展，切实保障广大农民能够平等地享受财产权利和发展权利，形成城乡地位平等、城乡开放互通、城乡互惠互利、城乡要素自由流动的城乡融合发展新格局。二是要积极推动城市的资本、资金、技术、人才等要素与农村丰富的资源和劳动力结合，引导城市消费向农村延伸，使“一城一乡”的投资、创业和消
费成为推动乡村振兴和内需扩大的强大动能，努力使新型工业化、新型城镇化、信息化、绿色化和农业农村现代化协调推进。三是按照建立城乡一体化机制的要求，不断深化统筹城乡综合配套改革，着力破除城乡二元体制，以城乡统筹改革促进城乡统筹发展，全面激发“三农”发展新活力，使乡村
实现由农家乐—庄园经济—精品景区的三级跳以及由一产
到三产的革命性转变。（八）加快深化农业农村改革，培育
新型农业经营主体。一是深化农村土地经营制度改革，落实好对农民的“三个赋予”，即：赋予农民更多的财产权利；赋
予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权益；赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿流转及抵押、担保、继承权，保障农民合法权益，盘活农村资源，夯实农村发展基础。二是加大农村新型经营主体培育。一方面要坚持“民办、民管、民受益”的原则，指导和规范现有农
实施乡村振兴战略的路径思考 “乡村振兴战略”是党的十九大提出的六大任务之一，是根据我国社会主要矛盾变化提出的重要战略。十九大报告指出我国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这说明当前的任务是着力解决好发展不平衡不充分问题。而发展的不平衡在很大程度上表现为乡村和城市之间不平衡；发展的不充分更多表现为乡村发展的不充分。乡村振兴战略是一项系统性、综合性工程。总体要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 湘潭市是湖南省面积最小，人口倒数第三的地级市，所辖的县市只有湘潭县和湘乡市两个。但湘潭是重要的农业产区，湘潭县是湖南省第二大的粮食与肉类生产县，湘乡市也是全国肉类生产的百强县之一。但还存在小城镇建设滞后、农业现代化进程缓慢、公共基础和服务设施不完善、农业农村支持保护体系不健全、专业农业人才缺乏等困难和问题。湘潭实施乡村振兴战略，笔者建议应从以下几个方面努力： 1.加快小城镇建设，发挥城镇功能辐射作用。小城镇作为沟通农村和大城市的中
间结点，在物资流通、人力周转、信息交流等方面扮演着极为重要的角色。加强小城镇建设，充分发挥小城镇在促进区域经济发展中的辐射作用，将是一项长期而艰巨的任务。为实现这一目标，需要在以下几个方面投入更多精力。一是要科学规划小城镇建设。要结合县（市）长期经济社会发展总体战略，统筹县（市）区建设、小城镇建设、中心镇建设及村庄建设，科学布局，形成有利发展、方便生活的合理网络。二是要打造核心产业。加强与国家、省级规划对接，在《湘潭市国家现代农业示范区建设规划（2015—2020年）》的基础上，根据现有产业资源基础和有利条件，科学修编规划，将农业产业规划与城市规划、土地规划及园区规划等相结合，制定特色农产品优势区建设规划，对具有地方特色的优势产业进行认证布局，建设一批湘莲、沙子岭猪等地理标志农产品和原产地保护基地。三是要抓好配套设施建设。重视市政基础设施的规划和建设，严格保证按照规划实施。构建全方位的便民服务体系，尤其要加大与居民每日生活密切相关的公共服务设施的建设，如中小学、医院等。以提高小城镇公共服务设施配置标准和服务水平，使小城镇成为宜居宜业的重要区域，切实解决服务群众“最后一公里”的就业就学就医难等问题。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f614605703.html, 天津市实施乡村振兴战略存在的问题及对策建议 作者：尹晓丹 来源：《天津农业科学》2019年第04期 摘 ; ;要：实施乡村振兴战略是天津市全面建成高质量小康社会、“五个现代化天津”的必然要求，是贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”要求的必然举措。本文总结了近年来天津市农业农村发展现状，包括现代都市型农业取得一定进展、城市化进程进一步加快、农村改革取得一定成效、农村生态环境显著改善;同时通过与上海、北京等地区的对比，发现天津市都市型农业优势发挥不突出、农业组织化和管理服务水平有待提高、资源约束与人居环境问题亟需解决等是天津市实现乡村振兴的制约瓶颈。针对上述问题，从大力发展现代都市型农业为乡村振兴提供動力支撑、加快推进农业高效绿色发展为乡村振兴提质增效、深入推进农村人居环境整治助力乡村振兴全面实现三方面提出了10项具体建议。 关键词：乡村振兴战略;问题;对策建议 中图分类号：F303 ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ;DOI 编码：10.3969/j.issn.1006- 6500.2019.04.015 Problems and Suggestions on Implementing Rural Revitalization Strategy in Tianjin YIN Xiaodan （Tianjin Research Institute of Economic Development， Tianjin 300020， China） Abstract： Implementing the strategy of rural revitalization is an inevitable requirement for Tianjin to build a well-off society of high quality and "five modernized Tianjin". It is also an inevitable measure to implement general secretary Xi jinping's "three efforts" in Tianjin. This paper summarized the current situation of agricultural and rural development in Tianjin in recent years. Modern urban agriculture had made certain progress， the urbanization process had been further accelerated， rural reform had achieved certain results， and the rural ecological environment had improved significantly. Compared with Shanghai， Beijing and other regions， Tianjin had some problems， such as the advantages of urban agriculture were not prominent， the level of agricultural organization and management services needed to be improved， and the problems of resource constraints and human settlements needed to be solved urgently， which seriously restricted the rural revitalization in Tianjin. In response to the above problems， 10 suggestions were put forward from three aspects， which induded developing modern urban agriculture to provide dynamic support for rural revitalization， speeding up the efficient and green development of agriculture to improve the
怎么实施乡村振兴战略 报告明确要求：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度……促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 汪洋副总理参加四川代表团讨论时指出，要按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的要求，探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。四川是农业大省，近年来在推进城乡一体化、农村产权制度改革、一二三产业融合发展、脱贫攻坚等方面积极探索，许多方面走在了全国的前列，为全国提供了有益经验。希望四川在实施乡村振兴战略中继续率先探索，努力开创农业农村发展新局面。 根据党的十九大精神，王东明书记在石垭子村调研时强调，要把“四好村”创建和幸福美丽新村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，持续不断抓下去。方向已经明确，这里从幸福美丽新村建设角度，提八条建议： 进一步创新建设理念。“业兴、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标，与乡村振兴战略的总要求是一致的。应以此为基础，研究新时代乡村发展的趋势和乡村振兴战略的要求，更加强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，结合实际深化和丰富每一个理念的内涵，
建立一套涵盖农村五大建设的标准体系，推进幸福美丽新村建设的标准化、规范化。 坚持实施“五大行动”。扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”是幸福美丽新村建设的重要抓手，关键在落实。应把分类指导与分层指导结合起来，贫困地区继续集中脱贫攻坚，确保如期脱贫，同时规划好脱贫之后的巩固、提升、振兴；普通地区在产业提升和环境整治上下大功夫，整体提升建设发展水平；条件好的地区在彰显特色上做文章，更加注重文化传承，着力打造精品，争创全国一流。 推广“小组微生”模式。“小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设”是源于成都的创新，经总结提炼，已经成为一种具有普遍意义的成功模式。2014年，中农办曾把这一做法印发全国。这种模式既适宜于平原，也适宜于丘陵和山区；既适宜于新建聚居点，也适宜于改造旧村落，具有广泛的适应性。应使之与旧村改造行动结合起来，作为幸福美丽新村建设的典型模式推广，防止一些地方借口乡村振兴搞大拆大建。 探索建设田园综合体。田园综合体应该是以农民为主体，循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合，四位一体，宜居宜业宜游的美丽乡村新形态，是城乡融合发展的有效载体，应当积极试点探索。我省已成功争取到1个财政部的田园综合体试点项目，省上也正式启动了3个试点，明年可支持部分市州开展市级试点。这些年建成的一批新农村综合体，比较接近田园综合体，可选择条件相对成熟
实施乡村振兴战略 您的得分 87/100 答对题数 26/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 （）提出要建立党员干部操办婚丧事宜报备制度。 [ 单选题：3 分] A 《中国共产党廉洁自律准则》 B 《中国共产党纪律处分条例》 C 《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》 D 《关于进一步加强党员领导干部作风建设的若干规定（试行）》 试题解析
您的答案：C回答正确 2 建设社会主义新农村的总体要求与实施乡村振兴战略的总要求有一点完全重合，那就是（）。[ 单选题：3 分] A 产业兴旺 B 乡风文明 C 治理有效 D 生活富裕 试题解析 您的答案：A回答错误 3 如果把我国实施乡村振兴战略的总要求比作一架飞机的话，飞机头的位置象征着（）。[ 单选题：3 分] A 产业兴旺 B 乡风文明 C 治理有效 D 生活富裕 试题解析 您的答案：D回答正确
2018年3月8日上午，中共中央总书记习近平参加（）代表团审议时提出“五个振兴”的科学论断。 [ 单选题：3 分] A 山西 B 山东 C 陕西 D 河南 试题解析 您的答案：B回答正确 5 浙江“千村示范、万村整治”工程经验是坚持强化（）的主导作用。 [ 单选题：3 分] A 政府 B 干部 C 农民 D 市场 试题解析 您的答案：A回答正确
我国乡村振兴战略目标分为三个阶段，到2020年的目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现 B 乡村全面振兴 C 农业强、农村美、农民富全面实现 D 乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成 试题解析 您的答案：D回答正确 7 实施乡村振兴战略，治理有效有三治，其中不包括（）。 [ 单选题：3 分] A 根治 B 法治 C 自治 D 德治 试题解析 您的答案：A回答正确 8
基于乡村振兴战略所引发的几点思考 1乡村振兴道路的战略背景 当前我国经济正处于从高速增长到平稳增长转变的关键时期，经济发展进入新常态阶段，三农经过发展也进入新阶段，国家始终将三农问题作为重中之重，为了更好的促进农村经济的发展，党的十九大会议提出乡村振兴的战略，在党和国家的高度重视下，三农经历了以下几个重要时刻:十六届三中全会将三农问题作为重中之重、十六届五中全会提出建设社会主义新农村、十七大提出统城乡发展，推荐新农村建设、十七届三中全会提出推进农业改革，实现农业现代化、十八大提出新型工农城乡关系、十八届三中全会提出加快土地流转，实行三权分立的土地制度、十九大的乡村振兴战略。且从2004年开始中央每年都会专门针对三农问题出台中央一号文件，历经14年，针对不同时期制定出相适应的发展策略以促进农业经济的发展，彰显出党对三农问题的重视程度及解决问题的决心，通过14年的政策，基本构建起了强农富农的政策体系，具体的政策内容如下（表一）： 表一中央一号文件表 时间主题内容聚焦重点 2004年关于促进农民增加收入若干 政策的意见 农民增收，旨在通过有力的举措尽快扭转城 乡居民收入差距不断扩大的趋势 2005年关于进一步加强农村工作提 高农业综合生产能力若干政 策的意见 提高农业综合生产能力，旨在解决农业投入 不足、基础脆弱等问题 2006年关于推进社会主义新农村建 设的若干意见 社会主义新农农村建设，旨在落实党的十六 届五中全会提出的建设社会主义新农村的重 大历史任务 2007年关于积极发展现代农业扎实 推进社会主义新农村建设的 若干意见 现代农业，旨在夯实产业基础，确保新农村 建设沿着健康的轨道向前推进
2018浅析乡村振兴战略之意义乡村振兴战略之意义在于什么呢？今天小编给大家带来了一篇2018浅析乡村振兴战略之意义，有需要的小伙伴赶紧来参考一下吧。 党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，可以说是将“三农”问题再次提升等级，上升到国家党政战略层次，结合当下全国各地热火朝天的脱贫攻坚大会战，不难看出振兴农村将是今后我国战略决策的中心任务之一，也是完成全面建设小康目标最关键的一场攻坚战。 在中国共产党发展历程中，每一次取得重大突破都与农村变革有息息相关的内在原因。从武装割据时期的“土地革命”到解放战争的“农村包围城市”，从新中国建立初期的“土地改革”到改革开放时期的“联产承包责任制”，每一次农村变革都能释放巨大能量，直接推动中国共产党领导的社会主义事业不断取得新突破。而其中缘由就是中国五千年历史的核心结构是农业文明，任何一个朝代只有解决好农村问题才能建立盛世发展文明。中国之所以能取得今天的成就，就是因为中国共产党在各个历史时期都能很好地解决农村问题。 聚焦当下，中国社会发展已经达到了以往任何历史时期都未曾达到的高度，社会结构发生了翻天覆地的变化，传统
文明的核心结构不断吸纳时代元素，正在重构新的中华文明，这迫使我们必须再一次推进农村改革，使之适应时代变化，继续释放内在动力，推动全面小康的历史目标。所以，我们看到近几年围绕如何提高土地效益而进行了一系列改革措施，包括农村承包地“三权分置”、土地经营权流转、集体经济、美丽乡村等政策，就是我们党推进农村改革，建设新农村的集中体现。 而做好农村改革工作，我们还需要从内因和外因两方面深入思考，克服基础设施落后、政策落实不到位等客观困难，解决农民自身能力不足、发展思维欠缺等主观因素。这就要求我们各级政府部门积极履行职权职责，用好手中的权力，推进“组组通”公路、网络信息宽带、村级公共文化服务工程等农村迫切需要解决的基础设施建设项目，提高农村发展的基础平台；还要加大农村集体经济建设和产业建设，要以城镇产业带为中心，带动乡镇产业化，推动劳动密集型产业流向中小城市，留住农民工在乡就业创业，解决空心村等问题；同时还要提倡好的民风民俗，严厉打击“黄赌毒”等歪风邪气，公共建设新型农村风貌。 稳定是发展的前提，只有解决好“三农”问题，振兴乡村建设，我们国家就有了稳定之基，才能更进一步实现社会主义现代化和全面小康社会，才能完成中华民族的伟大复兴。
乡村振兴的实践思考 十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，这是继社会主义新农村建设、农业供给侧结构性改革之后，党中央关于“三农”工作的又一重大战略部署。文化振兴是乡村振兴的题中之义，文化振兴离不开乡村全面发展。 以发展农村经济为支撑，打造“有产业”的新乡村 文化繁荣离不开经济繁荣，经济发展是乡村文化振兴的重要基础。当年的徽商走出大山、勇闯天下，积累一定财富后回乡兴文重教、建祠修谱，由此带动了徽州文化的繁荣兴盛；徽州文化又反过来滋养徽商，助推徽商不断走向强大。在美丽乡村建设中，黄山市始终把农村经济作为重中之重，尤其是注重发挥文化对经济的助推作用，坚持一二三产业融合发展、生态文化旅游优势叠加，初步走出一条适宜山区实际的特色发展路子。比如黄山积极弘扬茶文化、发展茶产业，茶业综合产值突破120亿元，出口占全国的1/10，带动茶农人均增收4300多元。比如泉水鱼，这是我国首批农业文化遗产，也是农耕文明的重要体现。当前“吃泉水鱼”已成为黄山乡村旅游新亮点，有力带动了农村经济和农民增收。文化注入经济，有利于提升发展的质量和效益；经济发展有利于推动文化资源的开发利用，并为文化振兴提供必要的物质条件，可谓农业因文化生辉、文化因农业添彩。 以生态文明建设为引领，打造“有颜值”的新乡村 与自然和谐相处是徽州人重要的生活理念。历史上，徽州就有“黎明即起、洒扫庭除”的习俗养成，就有“永禁泥沙垃
圾入河，违者罚银三两”的乡规民约。近年来，黄山市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从“外在绿”与“内在绿”的 有机统一入手，始终做到生态优先、绿色发展。“外在绿”就是外在的生态环境。近年来黄山市坚持点面结合、系统保护，持续改善生态环境。加强黄山、齐云山、太平湖、牯牛降等关键景点保护，深入推进新安江流域生态补偿机制试点，一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，城乡面貌明显改观。全市森林覆盖率达到82.9%，地表水水质优良率达100%， 空气质量优良率常年在95%以上，PM2.5年均浓度23微克/立方米，是名副其实的绿色世界、天然氧吧。“内在绿”，就是内在的生态理念。黄山市聚焦绿色生产方式和生活方式，在全省率先启动农药集中配送、全面推行生物低残留农药；在基层创新设立“垃圾兑换超市”，鼓励村民以捡拾的垃圾就近兑换生活用品，实现了“村民得实惠转观念、政府花小钱办大事”的双赢。 以徽州文化保护为重点，打造“有乡愁”的新乡村 文化传承是乡村文化振兴的必然要求。作为徽州文化的发祥地，黄山现存8000多处地面文物遗存、4000多种文献、1300多个非遗项目、超百万件文书，堪称中华文明的 一个重要集聚区。这些文化遗存绝大多数分布在乡村，推动乡村文化振兴很重要的就是让这些珍贵文化留下来、活起来。近年来，黄山市高度重视文化资源保护，持续推进徽州古建筑保护工程，对空间形态4类116处、单体形态12类3358处古建筑进行全面保护，徽州文化越来越受到人们持续关注。同时，坚持“利用是最好传承”的理念，注重发挥文化资源经济属性，以散落在广大乡村的古建筑、古民居为依托，大力
乡村振兴战略论文：实施乡村振兴战略研究 摘要实施乡村振兴战略，离不开人、地、钱这三个关键因素。本文主要围绕这三个关键因素展开。明确实施乡村振兴战略的主体是亿万农民，要重视农民的利益诉求，更需要提升农民的主体能力，才能真正参与到乡村振兴的实践中。深化土地制度改革，增加农民的财产性增值收益。为了保障乡村振兴战略的实施，必须进行资金投入保障和立法法治保障。 关键词乡村振兴主体土地保障 乡村振兴战略是党的十九大提出的，并写入了党章。何为战略？战略是一种长远的规划，是远大的目标。战略强调从全局着眼，为实现全局目标制定规划。乡村振兴战略就是基于决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的全局宏伟目标而制定的战略规划。从党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村到党的十九大提出的乡村振兴战略，农业农村农民的发展摆在了前所未有的高度。乡村振兴战略顺应了现实社会主要矛盾的变化，顺应了亿万农民对美好生活的期待，是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。2018年发布的中央一号文件以实施乡村振兴战略为主题，确立实施乡村振兴战略的顶层设计。乡村振兴战略突出乡村地域概念，不仅要实
现农村经济发展，同时要发展农村的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等多个方面，实现农业的全面升级，农村的全面进步和农民的全面发展。 一、实施乡村振兴战略的主体 实施乡村振兴战略，就必须认清谁是实施乡村振兴的主体？实施乡村振兴离不开党的领导、政府的支持、市场的推动以及社会各界共同的努力。而其中最重要的实施主体就是亿万农民。乡村振兴坚持农民的主体地位，是以人民为中心的发展观在乡村振兴战略中的体现，只有全面实现农民在乡村振兴中的受益主体、建设主体和治理主体地位，才能更好地坚持农民的主体地位，使乡村振兴战略行稳致远。 （一）重视农民的利益诉求 乡村振兴的主体是农民，没有农民参与的乡村振兴不是真正的乡村振兴。乡村振兴战略的提出，使农村成为了社会资本投资的热点领域。那么，在实施乡村振兴战略的过程中，要让乡村振兴战略的成果真正惠及亿万农民。 伴随工业化和城镇化的快速发展，大量农民涌入城市，乡村出现老龄化和空心化严重的现象，乡村正走向凋零。小康不小康关键看老乡，没有农业的现代化就不是真正的社会主义现代化。并且中华民族的根基在于乡村，中国传统文化讲究落叶归根，那
乡村振兴战略的思考与建议 党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求,可以说给农村发展带来了新的机遇和新的希望。如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村? 从以下十个方面进行大胆思考： 一.从开放资源上突破。 乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。 二、从市场主导上突破。 建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。 三,从政策扶持上突破。
如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政 府一定要做锦上添花的项目扶持。 四.从吸引人才上突破。 怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发it 行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。 五,从策划规划上突破。
乡村振兴战略应注意的关系分析 摘要：本文分析了实施乡村振兴战略的内容，其次阐述了实施乡村战略的原因，最后总结了实施该战略应注意的几大关系，旨在为处理好与乡村振兴战略相关的各大关系提供理论依据并推动“三农”问题的解决。 关键词：乡村振兴战略；“三农”问题；关系分析 一、乡村振兴战略的内容 1.乡村振兴战略的实质 乡村振兴战略的实质等同于发展的实质在“三农”问题上的贯彻落实，即坚持以人民为中心的发展，发展的目的、成果、依靠力量及主体均为人民，并以人民对美好生活的向往作为最终奋斗目标同时依靠人民这一主体进行创造发展。 2.乡村振兴战略的内涵 （1）党的十九大报告着重明确“三农”问题有关国计民生的重中之重问题，且把该问题列为了当前重中之重的任务。在根据我国实际情况下，制定了通过乡村振兴战略以推动“三农”问题的解决的重大举措，这也表明了乡村振兴战略具极其重要的战略意义与基
础性地位。 2.“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明及生活富裕”等要求是实施乡村振兴战略发展的的标准，同时，建立健全城乡一体化发展机制与相应政治体系以推动农业与农村现代化是实施该战略的重要指导方针与总体要求。此外，这也是战略实施中必然保持的发展道路与方向。 3.乡村振兴战略还必须坚持以农村建设为中心，这也是其根本出发点与落脚点。在落实战略时，可通过深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革以及完善农业支持保护制度的方式以促使农村振兴战略的发展。 4.重视农村的基础工作，健全自治、法治与德治三者相结合的治理体制，重视人才在乡村振兴战略中的关键作用。 5.加强推进农业现代化建设工作，并做好以下几项工作：首要确保国家粮食安全问题；其次构建好现代农业生产、产业、经营三大体系；再者开展多模式的适度的规模经营以促使小农业与现代农业发展的完美接轨；最后大力改整农业结构，推动一、二、三、三产业协调并进。 二、实施乡村战略的原因
推进乡村振兴建议范文 乡风文明建设是乡村振兴战略的重要组成部分和保障，是乡村振兴之“魂”。乡风文明既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量。为此，建议如下： 一、要强化分类施策，资源整合最大化 乡村文明建设是一项艰巨而复杂的工程，就我市而言，主要包含公民道德建设、最美家庭创建、文明村镇建设、赡养老人巾帼展风采主题活动、农村移风易俗和农村公共文化建设及文化惠民工程等。涉及宣传、团委、妇联、文化、教育等多部门。建议由宣传部牵头拿总，做好顶层设计，各部门分工合作，因地制宜，分类施策、立足实际，找准切入点，发挥部门优势，咬定目标精准发力。各部门制定可操作、易管理、有针对性、行之有效的工作方案，打出组合拳，形成合力。同时要注意避免造成基层上面千条线，下边一根针，疲于应付的现象。 二、要补齐服务短板，发挥优势，创新举措 贫困乡村普遍存在以下问题：领导干部重视不够，认识有偏差; 投入不足，基础设施薄弱;乡村环境脏、乱、差有待进一步改善;农民的整体素质亟待提高;精神文明建设的覆盖程度不均衡。这些短板制
约了乡村经济的发展，也影响了乡村文明建设。针对这些短板，一是进 一步健全和完善组织机构，自上而下健全组织网络，做到有人负责，有 人干事，有人落实。二是完善政策措施，强化政策引领，激发正向发展 的动力。三是健全完善公共文化服务体系。着眼满足农民的精神文化需求，生产推广农民买得起、看得懂、用得上的文化产品，提供贴近农村 生活、贴近农民群众的文化服务。要充分利用好党员之家、妇女儿童 之家、文化宣传站、综合服务室等，满足乡村日益增长的文化需求。四 是开展丰富多彩的群众文化活动。加大资金扶持力度，支持农村业余演 出队发展，开展文艺演出、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能 比赛、寻找最美家庭、美丽庭院创建等活动，使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。充分利用国家及少数民族重要传统节日，广泛开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。五是广泛开展文明乡风评 议活动。制定完善乡规民约，发挥村民理事会、道德评议会、红白理事 会的作用，引导农民自我教育、自我管理，培育乡风文明。乡村要继续 深化“美丽庭院”“赡养老人巾帼展风采”等活动，着力发现、挖掘、 传播蕴藏在“最美家庭”中的良好家风，让广大家庭和妇女在参与活 动过程中自觉认知和接受家庭道德教育，提升家庭文明水平。 三、要强化思想引领，激发村民内生动力
乡村振兴战略心得体会 目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。在基层扶贫过程中，通过观察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考：乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的无序开发；要克服只顾当前、不顾长远的短视，立足本地实际，树立“功成不必在我”的担当，在特色上下功夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋出路。 “四月春光好，正是读书时”。在春光明媚的四月，我有幸到百年名校——西安交通大学学习，五天的培训，让我受益匪浅，仿佛经历了一次文化之旅，一场视听盛宴。培训结束后，仍然回味悠长，也引发了我对于乡村振兴的一些思考…… “乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树，可能是一间破旧的祠堂，可能是一出家乡的戏曲，还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护，传承乡村文脉，让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承，建设美丽乡村。 文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里，中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵，整合品牌力量，平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时，我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。 谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。 文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德，也是中华传统文化的精髓所在。习总书记在党的十九大报告中指出，要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求
浅谈对乡村振兴战略的思考与体会 党的十九大报告提出乡村振兴战略，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“农业强、农村美、农民富”为目标，加快推进农业农村现代化。通过在乡镇工作的几年，结合自己所了解的农村现状，浅谈几点体会和思考。 我国是一个农业大国，农村人口众多，但目前城市发展迅速，农村却比较落后。有一个很形象的说法就是“中国城市像欧洲，农村像非洲”，城市、农村发展极不协调，所以必须改变这种现状。乡村振兴战略的提出，一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位；另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。这更是全面建成小康社会，城乡一体化发展的必然要求。 乡村振兴战略如何落实推进，我认为一是村居环境的改造。二是农业产业化，发展生态农业园。三是乡风文明的建设。移风易俗、文明村镇、文化建设等。 目前农村普遍环境卫生差，垃圾围村，经济发展落后，大多数没有自己的产业，只是单纯依靠传统的农业种植，同时目前种地并不挣钱，大多数农民都依靠出去打工挣钱。现在政府也正积极通过政策和措施改变这种现状，比如农村垃圾我区实行统一管理，“农村四好公路”到2020年农村全
部道路进行修建硬化。土地确权工作正积极推进，实行土地“三权分置”，鼓励农民土地流转等。 以我个人工作的漕河镇为例，我镇为农业大镇，奶牛养殖、双孢菇种植、果蔬大棚具有一定规模和历史。通过近几年政府的鼓励与倡导，农业产业化步伐较快，高效设施果蔬、采摘休闲观光等特色农业产业快速发展。几个大型的现代农业科技生态园已基本建成，旨在发展成为集生态观光采摘园、休闲垂钓园、农产品科研中心、有机果蔬大棚种植区、绿色谷物杂粮种植区、农家特色餐饮区为一体的生产经营模式，规划打造成集休闲、采摘、餐饮、观光、文化于一体的特色乡村旅游园区。乡风文明建设，以我镇为例我认为可以通过打造先进示范村，通过示范带动，逐步推进。我镇梁家营村于XX年开始建设美丽乡村，经过两年多的建设现在已经基本成型。梁家营高标准打造“梁家营生态创艺小镇”，村庄环境优美、创建氛围浓厚，全村移风易俗创建效果突出，通过整改红白理事会，制作设立善行功德榜，乡风文明得到了很大的提升。 我相信伴随着乡村振兴的实施，不久的将来，农村一定会比城市更加的宜居。
2018年乡村振兴战略 分析报告 2018年7月
目录 一、乡村振兴已是国家战略 (4) 1、十九大首提乡村振兴，战略推进稳步进行 (4) 2、振兴乡村战略承前启后，三农工作进入新阶段 (6) 二、乡村振兴担负的历史使命 (8) 1、全面建成小康社会离不开乡村振兴 (8) 2、城乡协调发展为经济提供长足动力 (10) 3、乡村振兴有助减缓农村老龄化趋势 (11) 三、乡村振兴的机遇：农业强、农村美、农民富 (13) 1、农业强：新一轮的农村建设启动 (13) 2、农村美：“绿水青山”更为长效 (15) （1）政策大力推动 (15) （2）环境短板明显 (15) （3）发展生态旅游产业 (16) 3、农民富：大众消费基础更为扎实 (16) （1）精准扶贫，提升农民收入 (16) （2）农民收入提高推动消费升级 (17)
乡村振兴已是国家战略：乡村振兴战略在十九大报告中首次提出，指出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求推进现代化农村建设。新战略的出现表明，农村建设发展已经上升为最高国家战略，在当前三农问题凸显、城乡二元结构突出以及农村贫困人口集中等现实背景下，该战略的提出意味着未来仍将有广泛而密集的配套政策出台，从而持续驱动农村建设。随着乡村振兴战略的提出，从2018年起中央一号文件的重点进入了新阶段，乡村振兴战略成为新时期农村建设的主题，国家发展改革委正牵头编制《乡村振兴战略规划（2018-2022）》已经印发实施，乡村振兴战略的细化政策也处于酝酿之中，三农工作新阶段的新政策有望在后期密集落地。 乡村振兴担负的历史使命：首先，通过乡村振兴进一步解决好农业农村农民问题是全面建设小康社会的重点领域，且精准扶贫和乡村振兴是相互紧密联系的，最终目的都是为了实现全面的小康社会；其次，未来单独依靠城镇化这一架马车拉动经济压力较大，城乡协调发展才能为经济提供长足动力；最后，中国目前已经成为世界上老年人口最多的国家，而老龄化问题在农村表现得更为突出，乡村振兴战略可以有效改善日趋严重的农村老龄化状况。 乡村振兴所蕴含的市场机遇：“农业强、农村美、农民富”是“乡村振兴”战略的最终目标，而在实现这一目标的过程中也给市场提供一些全新的机遇： 农业强：新一轮的农村建设启动； 农村美：“绿水青山”更为长效；
乡村振兴的实践思考调研报告 十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，这是继社会主义新农村建设、农业供给侧结构性改革之后，党中央关于“三农”工作的又一重大战略部署。文化振兴是乡村振兴的题中之义，文化振兴离不开乡村全面发展。 以发展农村经济为支撑，打造“有产业”的新乡村 文化繁荣离不开经济繁荣，经济发展是乡村文化振兴的重要基础。当年的徽商走出大山、勇闯天下，积累一定财富后回乡兴文重教、建祠修谱，由此带动了XX文化的繁荣兴盛；XX文化又反过来滋养徽商，助推徽商不断走向强大。在美丽乡村建设中，黄山市始终把农村经济作为重中之重，尤其是注重发挥文化对经济的助推作用，坚持一二三产业融合发展、生态文化旅游优势叠加，初步走出一条适宜山区实际的特色发展路子。比如黄山积极弘扬茶文化、发展茶产业，茶业综合产值突破120亿元，出口占全国的1/10，带动茶农人均增收4300多元。比如泉水鱼，这是我国首批农业文化遗产，也是农耕文明的重要体现。当前“吃泉水鱼”已成为黄山乡村旅游新亮点，有力带动了农村经济和农民增收。文化注入经济，有利于提升发展的质量和效益；经济发展有利于推动文化资源的开发利用，并为文化振兴提供必要的物质条件，可谓农业因文化生辉、文化因农业添彩。（弘利教育）
以生态文明建设为引领，打造“有颜值”的新乡村 与自然和谐相处是XX人重要的生活理念。历史上，XX就有“黎明即起、洒扫庭除”的习俗养成，就有“永禁泥沙垃圾入河，违者罚银三两”的乡规民约。近年来，黄山市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从“外在绿”与“内在绿”的有机统一入手，始终做到生态优先、绿色发展。“外在绿”就是外在的生态环境。近年来黄山市坚持点面结合、系统保护，持续改善生态环境。加强黄山、齐云山、太平湖、牯牛降等关键景点保护，深入推进新安江流域生态补偿机制试点，一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，城乡面貌明显改观。全市森林覆盖率达到82.9%，地表水水质优良率达100%，空气质量优良率常年在95%以上，PM2.5年均浓度23微克/立方米，是名副其实的绿色世界、天然氧吧。“内在绿”，就是内在的生态理念。黄山市聚焦绿色生产方式和生活方式，在全省率先启动农药集中配送、全面推行生物低残留农药；在基层创新设立“垃圾兑换超市”，鼓励村民以捡拾的垃圾就近兑换生活用品，实现了“村民得实惠转观念、政府花小钱办大事”的双赢。 以XX文化保护为重点，打造“有乡愁”的新乡村 文化传承是乡村文化振兴的必然要求。作为XX文化的发祥地，黄山现存8000多处地面文物遗存、4000多种文献、1300多个非遗项目、超百万件文书，堪称中华文明的一个重要集聚区。这些文化遗存绝大多数分布在乡村，推动乡村文化振兴很
田园综合体助力乡村振兴战略 的路径分析 本周发布的2018年中央一号文件，进一步明确了实施乡村振兴战略的目标任务、基本原则。而17年中央一号文首次提出的田园综合体则可以成为实施我国乡村振兴战略的重要助力和载体。本文重点在解读乡村振兴战略的核心容的之后，探讨如何借助田园综合体建设实施由中央政策层面全力推动的乡村振兴战略，并进一步分析借力田园综合体推动乡村振兴战略的可行路径。 2018中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》（下文简称《意见》）于2月4日正式发布。《意见》指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的必要要求。2017年10月党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，该战略提出，要坚持农业农村优先发展，按“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略是党在新时代建设现代化强国的重要战略构想，为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图。 田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写入2017年中央一号文件，它秉承“农业+文创+新农村”的综合发展理念与模式。田园综合体是在城乡一体化发展的格局下，于工业化、城镇化发展到一定阶段后，顺应农村供给侧结构改革、产业融合和新型产业发展而兴起的，是实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。在政策的倡导与鼓励下，田园综合体项目也为宏观发展和乡村振兴提供了重要支撑，并可能逐步成为城乡发展与经济增长的新模式，在满足城乡居民对高端生活、旅游和消费的各种新型需要的基础上，成为乡村振兴战略最重要的助力与载体之一。 一、乡村振兴战略的背景与亮点 （一）乡村振兴战略提出的背景
主题教育调研报告(乡村振兴) XX县实施乡村振兴战略调研报告 党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就XX来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分X组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下： 一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。201X年全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%;农产品加工销售收入X亿元，完成任务的X%;预计农村居民人均可支配收入X元，同比增长X%。
(一)重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。 1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201X年续建工程X个，共X公里，201X年实施项目X个，共X公里，截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题。实施土地整治项目X个，新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X%行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个，聘用乡村医生X人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。 2.就业服务行动扎实有效。是201X年组织“春风行动”等专场招聘会X场，达成就业意向人数X余人;二是公开招聘公益性岗位X人，见习岗位X人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位X人，辅警X人，各企业招聘大学生X人。同时，大力做
党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求，给农村发展带来了新的机遇和新的希望。那么，如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村? 不妨从以下十个方面进行大胆思考： 一、从开放资源上突破。 乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源，怎样释放资源把资源变资本，吸引更多的企业资金进入乡村，需要我们创新。 二、从市场主导上突破。 建议政府不要大包办，坚持市场主导，企业为主体的原则，必须走市场化道路才能持续发展乡村，单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现持续发展的。 三、从政策扶持上突破。 如何扶持乡村发展?绝不要金钱式的扶贫，产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题，要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫。要多渠道整合政策资源和资金，着力大项目的发展。不能遍地开花、蜻蜓点水式的扶持，劲往一处使，否则资金分散，出不了效果，有的甚至会半途而废，所以政府要做的是锦上添花的项目扶持。 四、从吸引人才上突破。
怎样吸引青年人才回乡创业？要让年轻人不只盯住城市，乡村广阔天地一样大有可为。乡村市场潜力巨大，政府的人才战略可制定优惠政策吸引人才下乡，双创基地可以设在农村，比如一个庄园开设一个总部，一个庭院设置一个总部。现在日本流行“一耕一读”，大学教授、企业老板逃离城市到农村种田，有的把自己的书斋全部搬到乡村去，白天耕田，晚上写书。或者一些从事软件开发的IT行业，也流行进入村庄，因为只要把基础设施、比如宽带装进去之后就基本能满足城里人的办公条件，公司也就可以搬到农村。把智创、文创、农创等引入乡村，这样就可解决一部分城市拥堵、房价居高不下等问题。 五、从策划规划上突破。 怎样从观光旅游向体验式旅游转变?需要用活乡村的本土材料、果林、菜园等，而不是城市化的照搬照抄。要按照乡村原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济。要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲目模仿城市建筑，不适合乡村特点，庸俗而又没有美感，这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。根据农村的自然条件，设计出适合乡村特点的建筑与景点，也会吸引外来观光者，促进乡村经济的发展。 六、从产业融合上突破。