![福建省省级基建投资审批综合改革方案 闽政[2003]3号](https://img.doczj.com/imgfb/07jl3xrv69xxp87jdj9p-b1.webp)
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福建省人民政府关于印发福建省省级基建投资审批综合改革方案的通
闽政[2003]3号
二○○三年一月十一日
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：?
经研究同意，现将《福建省省级基建投资审批综合改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省省级基建投资审批综合改革方案
为进一步减少审批事项和审批环节，规范审批行为，提高行政效率，改善投资环境，特研究制定省级基建投资审批制度综合改革方案。
一、进一步减少、合并一批审批审核事项
（一）减少一批审批审核事项，扩大设区市、企业投资决策权。
1、在省政府已经公布取消的基建项目的审批事项的基础上，对国有和股份制企业用自有资金和国内商业银行资金投资建设的总投资在3000万元以下的竞争性基建项目，凡属于国家产业政策鼓励和允许的，一律取消对项目的建议书、可行性研究报告、初步设计、年度投资计划的行政审批，由企业自主决策，实行备案制。对通过招投标、拍卖等形式取得土地使用权进行房地产开发的项目，取消立项审批。
2、省内审批的未列入省重点、预备重点的基本建设大中型项目，取消开工报告审批，其中建筑工程项目改由建设行政主管部门实行建筑工程施工许可管理。
3、除法律、法规规定和国家要求办理竣工验收的项目外，其余项目竣工验收一律由建设业主单位负责组织。
4、不再将申请国内商业银行贷款资金作为需要省里综合平衡的建设条件，对省计委审批权限内的设区市基建项目，凡是设区市可以通过自筹和申请国内商业银行贷款解决建设资金，其他建设、生产、流通条件可以自求平衡又不受国家产业政策和投资政策限制的，全部下放给设区市计划部门审批，省直相关部门的各项行政审批（除跨设区市的外）相应下放到设区市相关部门。各设区市也要相应扩大县（市）的审批权限。国家对“政绩工程”、城市广场、行政办公楼、培训中心和内部高级娱乐设施等基建项目有限制规定的，按现行政策严格执行。
（二）合并一批审批审核事项，减少审批环节。
1、计划部门：（1）在国家有具体规定或省政府已公布实行项目建议书和可行性研究、报告合并审批的基建项目的基础上，经省政府批准的省级公路干线建设规划内的基建项目，实行项目建议书和可行性研究报告两阶段审批合并，建设单位可直接报送可行性研究报告；（2）总投资在3000万美元以下需要国家或省综合平衡的外商投资国家鼓励类、允许类基建项目和总投资3000万美元以下的外商投资限制类基建项目，项目建议书和可行性研究报告两阶段审批合并，改为报送项目申请书（附可行性研究报告）；（3）基建项目工程招标方案的核准，合并到项目可行性研究报告或项目申请书的审批中，作为项目可行性研究报告或项目申请书审批的内容之一。
2、国土资源管理部门：基建项目建设用地地质灾害危险性评估审查，合并到建设用地预审报告的审批中。
3、建设行政主管部门：除超限高层建筑工程应按规定由省建设行政主管部门组织抗震设防专项审查外，房屋建筑项目中的施工图抗震设防审查和施工图设计审批合并，把抗震设防纳入施工图设计审批内容之中。
4、安全生产监督管理部门：按国家有关规定应当作劳动安全设施预评价的基建项目，劳动安全预评价审查合并到劳动安全设施设计审批中，并根据预评价审查结论审批设计。
二、推进并联审批，提高办事效率
采取“牵头受理、报送相关、并联审批、限时办结、加强监督”等形式，推行基建投资并联审批，具体内容如下：
（一）“牵头受理”主要内容
1、项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批，由计划部门牵头受理。（1）对项目建议书审批中涉及的行业主管部门的行业审查，可行性研究报告审批中涉及的行业主管部门的行业审查，国土资源行政主管部门的建设项目用地预审报告审批、城市规划行政主管部门的项目规划选址意见书审批、环保部门的环境影响评价审批、卫生部门的可能产生职业病危害项目的职业病危害的卫生审核、地震部门的重要工程和生命线工程地震安全性评价审批、文化部门的文物保护要求审批、人防部门的人防要求审批、水利部门的取水许可预申请和防洪规划同意书、流域综合规划同意书、涉河工程防洪审查同意书审批等多部门的审批，由计划部门牵头受理。相关部门应协助计划部门，在本方案规定的审批时限内提出书面反馈意见（包括出具批文、审查审核意见书等）。（2）可行性研究报告评估论证会和初步设计审查会一律由计划部门负责组织，并请行业和相关专业主管部门参与论证审查。行业和相关专业主管部门应当参加会议，把好行业、专业审查关，提出审查意见，原则上不再另行组织召开行业审查会，避免增加建设单位负担。审批条件具备后，计划部门应当在本方案规定的审批时限内完成项目建议书、可行性研究报告和初步设计的审批。
基建项目环境影响报告书（报告表、登记表）的审批，由环保行政主管部门在本方案规定的审批时限内完成。涉及水土保持或海岸工程建设项目，请水行政主管部门、海洋与渔业行政主管部门参与审查，并在规定时限内向环保行政主管部门出具书面意见。海洋工程建设项目环境影响报告书审批，由海洋与渔业行政主管部门在规定时限内完成。
2、建设用地规划许可审批、建设工程规划许可审批，由规划行政主管部门牵头受理。涉及到交通、铁路、港口、航空、防汛、国家安全、文物保护、历史文化名城等方面，需要征求交通、民航、水利、文化、安全、消防、部队等职能部门意见的，有关职能部门应积极配合，并在规定时限内向规划行政主管部门提出意见。
3、建设用地的审批，由国土资源管理部门在本方案规定时限内完成。涉及林地征占用的，林业部门应在本方案规定的审批时限内核发《使用林地审核同意书》。基建项目涉及海域使用的申请和审批，按现行法律规定执行。
4、施工准备的审批，除按规定需要办理开工报告的项目外，其他建筑工程和市政工程项目由建设行政主管部门牵头受理。建筑工程和市政工程项目施工许可审批，涉及建设行政主管部门施工图设计审批，以及消防、安全、职业病防护设施设计和防雷设施施工图审查等特殊事项的审批，由建设行政主管部门牵头受理。相关部门应协助建设行政主管部门，在本方案规定的审批时限内提出书面反馈意见（包括出具批文、审核意见书等）。
（二）“报送相关”主要内容
牵头部门受理后，即向申请单位告知该审批所要报送的前置审批相关部门，由申请单位将所要报送审批相关材料送达相关审批部门受理。
（三）“并联审批”主要内容
各相关审批部门在接到申请单位送来的审批申请材料后，应立即启动审批程序。符合审批条件的应按本方案规定的审批时限内完成审批，并在本方案规定的时间内将审批意见直接反馈牵头受理部门。
（四）“限时办结”主要内容
各审批部门应明确审批时限，限时办结。
1、计划部门：原无审批时限规定，现予以明确。（1）项目建议书审批时限为15个工作日（按规定需审查预可行性研究报告的项目，15个工作日内组织论证或评估，论证评估可
行后15个工作日内批复）。其中按规定需报请省政府研究的项目，省计委在收到省政府同意文件后的15个工作日内办结；（2）可行性研究报告或项目申请书（含招标方案）审批时限为：总投资3000万元以下的项目，条件具备后15个工作日内批复；总投资3000万元及以上的项目，30个工作日内组织论证或评估，评估论证可行，前置审批等条件具备后15个工作日内作出批复。按规定需报请省政府研究的项目，省计委在收到省政府同意文件后的15个工作日内办结；（3）初步设计审批时限为：30个工作日内组织会审（含委托设计咨询时间），对经过会审修编的初步设计，15个工作日内作出批复；（4）开工报告审批时限为10个工作日（仅限于省计委）；（5）省级预算内基建投资年度计划的审批时限，按省政府规定的程序及时间要求办理。
2、建设和城市规划行政主管部门：（1）建设项目规划选址意见书审批时限为20个工作日；（2）建设用地规划许可证审批时限为：一般项目20个工作日，国家和省审批的大中型项目30个工作日；（3）建设工程规划许可证审批时限为20个工作日；（4）施工图设计文件审批（含超限高层建筑工程抗震设防审查）时限为：一般项目20个工作日，特级和一级项目30个工作日；（5）建筑工程和市政工程施工许可证核准时限为10个工作日。
3、国土资源管理部门：原无审批时限规定，现予以明确。（1）建设用地预审报告审批时限为10个工作日，需作地质灾害危险性评估的项目，审批时限为15个工作日；（2）农用地转用及征地审核时限为15个工作日。
4、环境保护主管部门：（1）建设项目环境影响报告书、报告表、登记表审批时限从60、30、15个工作日缩短为1
5、7、3个工作日；（2）环保设施竣工专项验收审批时限从30个工作日缩短为7个工作日。
5、海洋与渔业行政主管部门：（1）海洋工程建设项目环境影响报告书审批时限为15个工作日；（2）涉及海岸工程的项目，其报告书审核时限为7个工作日。
6、地震部门：需作地震安全性评价的项目，评价审批时限为15个工作日。
7、公安消防部门：（1）消防设计审核，一般工程从10个工作日缩短为7个工作日，重点工程从20个工作日缩短为15个工作日，需组织专家论证消防设计的工程为30个工作日；（2）消防专项验收，由10个工作日内组织验收、验收后7个工作日内核发验收意见缩短为7个工作日内组织验收、验收后7个工作日内核发验收意见书。
8、安全生产监督管理部门：（1）按国家有关规定需作劳动安全设施评价基建项目，劳动安全设施设计审批时限为20个工作日；（2）劳动安全设施专项验收审查时限为10个工作日。
9、卫生部门：（1）职业病危害预评价报告审核时限为20个工作日；（2）严重职业病危害建设项目职业病防护设施设计审查时限为20个工作日；（3）职业病防护设施专项验收审批时限为10个工作日。
10、工会：参与安全生产监督管理部门、卫生部门组织的安全条件论证和安全评价审查、职业病危害预评价审查等以及专项验收，并在上述审批规定的时限内向安全生产、卫生部门及时反馈本部门的意见。
11、人防部门：申请易地建设防空地下设施审批时限从2个工作日缩短为1个工作日。
12、文化部门：（1）在县级以上文物保护单位的保护范围及建设控制地带进行建设的审批时限为15个工作日；（2）县级以上文物保护单位迁移、拆除、撤销及使用权变更的审批时限为20个工作日；（3）征用县级以上文物保护单位保护范围内的土地审核时限为10个工作日；（4）体现历史文化名城、名镇、名村及历史文化保护区的风貌和特色地段的土地使用权出让、转让的核准时限为15个工作日；（5）建设项目的文物调查、勘探审核时限为15个工作日。
13、水利部门：（1）取水许可预申请，原无审批时限规定，现规定为15个工作日；（2）
取水许可申请审批时限为20个工作日，征求相关部门审核意见的反馈时限为10个工作日；对急需取水的，审批时限为15个工作日，征求相关部门审核意见的反馈时限为7个工作日；（3）防洪规划同意书审批、流域综合规划同意书、涉河工程防洪审查同意书审批，原无审批时限规定，现规定为7个工作日；（4）水土保持方案审批，原无审批时限规定，现规定为7个工作日。水土保持设施竣工专项验收时限为7个工作日。
14、林业部门：征占用林地审核，原无审批时限规定，现规定审核时限为15个工作日（其中：占用一级保护的生态公益林，审核时限为30个工作日）。
15、财政部门：财政投融资项目预算和竣工结、决算审批，原无审批时限规定，现予以明确。（1）预算审批时限为30个工作日；（2）竣工结算审查时限为：一般项目30个工作日，大中型项目60个工作日；（3）竣工财务决算审批时限为：一般项目30个工作日，大中型项目60个工作日。
16、人防部门、气象部门参加由建设主管部门牵头受理的施工图设计审批。涉及征求人防部门修建防空地下室施工图审查意见的时限为4个工作日；征求气象部门防雷设施施工图审查意见的时限为3个工作日。
省各有关部门，各市、县（区）政府在具体实施中应根据实际情况，进一步缩短审批时限，提高办事效率。
（五）“加强监督”主要内容
1、建立《审批跟踪监督卡》制度，把监督权交给投资者和社会，把监督贯穿于整个审批过程之中。
牵头受理部门接到申请单位提出审批申请时，由牵头受理部门“窗口”受理，并一次性告知该审批涉及的前置审批相关部门，并发放《审批跟踪监督卡》。申请单位应及时将审批文件材料报送相关部门审批。相关审批部门凭《审批跟踪监督卡》受理，并在卡上签注受理时间、经办人员姓名。申请单位将审批文件材料送达相关部门后，应及时把所持有的《审批跟踪监督卡》交回牵头受理部门，若未及时交回的，牵头受理部门应在审批完成后负责收回。各相关部门的反馈意见报送给牵头受理部门时，牵头受理部门应在卡上签注相关部门的办结时间，并填上受理经办人员姓名。《审批跟踪监督卡》可作为机关效能绩效考评的依据，同时对未按时办结的部门进行效能督查。
2、各有关审批部门应加强组织领导，建立健全审批责任制，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等，实行“窗口”式办公，审批审核事项涉及部门多个处室的，需确定主办处室，对有关处室推行人员“AB”角制度，强化检查监督。严格执行审批限时回复制度和一次性告知制度。各审批部门必须在规定期限内对各自审批作出书面反馈意见，不同意的须说明理由及法律、法规依据。对申报材料实行一次性告知。
三、精心组织，狠抓落实
省直有关部门要进一步解放思想，更新观念，以基建投资审批综合改革为契机，结合“数字福建”建设，积极推行“电子政务”，实现部门之间、部门内部的计算机联网，通过“并联审批”和网上审批，提高办事效率。
本方案由省计牵头负责组织实施，各有关部门应按照工作分工和职责，制定相应的具体办法和配套的实施程序，报省计委和省行政审批制度改革工作小组。省行政审批制度改革工作小组负责方案实施过程中有关问题的协调，省机关效能建设领导小组办公室负责实施过程中的检查、监督。
各设区市的基建投资项目审批已进入各类“政务服务中心”的，应参照本方案的有关规定，结合本地实际情况，进一步完善运行机制，切实提高审批效率。
附件：1、福建省省级基建投资审批制度综合改革后审批流程图（略）
2、福建省省级基建投资审批一览表（略）
乡镇事业单位机构改革实施方案 ***镇事业单位机构改革实施方案 根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求，为促进我镇农村经济发展，建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制，结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案： 一、改革的指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神，按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求，既要切实减轻财政负担和农民负担，又要进一步增强事业单位的活力，促进农村经济和社会事业健康协调发展。 改革的原则是： 政事、事企分开的原则 原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开，强化为农业和农村服务的公益性职能，放活经营服务性职能。 精简、统一、效能的原则 调整单位结构布局，减轻财政负担和农民负担，增强事业单位活力，提高事业单位的社会效益和经济效益。
经济建设与社会事业协调发展的原则 坚持以经济建设为中心，与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。 二、改革的主要任务 乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制，精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。 机构设置及职能调整 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有：农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位，为全额拨款单位；农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位，为自收自支单位。 经上述调整，我镇原有事业单位11个，调整为6个，精简比例为45.5%。 各事业单位人员编制及领导职数确定 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，下达我镇全额拨款编制17名，自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少，对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人
贵州省政府机构改革 探索建立大部门体制整合优化政府组织结构 嘉宾：省编委办公室主任李报德 主持人：本报记者罗莉 背景：6月3日，省委、省政府召开了全省政府机构改革工作会议，正式启动了我省政府机构改革工作。为了让广大读者更加详细、全面地了解我省政府机构改革的主要内容和具体操作步骤等各方面情况，特地邀请省编委办公室主任李报德作为本期《独家访谈》栏目嘉宾，给我们进行全面解答。 主持人：这次政府机构改革的主要任务是什么？ 嘉宾：主要有四项任务：一是转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实解决政府职责越位、错位和缺位的问题。二是理顺职责关系。切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。三是明确和强化责任。着力解决权责脱节问题，增强政府的执行力和公信力。四是调整优化组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构，积极探索建立职能有机统一的大部门体制。全面清理和规范省政府议事协调机构和自定机构。 主持人：改革的指导思想是什么？ 嘉宾：当然是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，着力解决制约我省经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设人民满意的政府。 主持人：这次省政府机构改革有哪些特点？ 嘉宾：主要体现了3个方面的特点： 一是积极探索建立职能有机统一的大部门体制。所谓大部门体制，是指将职能相近的部门整合重组为一个较大部门而形成的政府组织形式，以减少机构重叠、部门职能交叉，增强综合协调能力，使政府组成部门的数量保持适中精干。这次省政府机构改革，按照中央的要求，我们率先在农业、工业、交通、人力资源等领域建立了大部门体制，为我省其他领域实行大部门体制积极探索经验。 二是进一步整合优化政府组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构。省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构14个。另设置部门管理机构6个。这次政府机构改革涉及职能调整、划转、整合的部门15个、事业单位7个，实际减少厅级机构8个。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省司法厅主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽政办发[2009]82号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2009.06.24 【实施日期】2009.06.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （辽政办发〔2009〕82号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《辽宁省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 二○○九年六月二十四日辽宁省司法厅主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的
通知》（厅字〔2009〕24号），设立辽宁省司法厅，正厅级建制，为省政府组成部门。 一、职责调整 （一）取消的职责 1.取消已由省政府公布取消的行政审批事项。 2.取消组织指导律师、公证员考试工作职责。 （二）增加的职能 增加指导管理社区矫正工作职责。 （三）加强的职能 加强监督管理法律援助工作职责。 二、主要职责 （一）贯彻党和国家关于司法行政工作的方针、政策，制定全省司法行政工作发展规划并组织实施。 （二）负责全省监狱管理工作并承担相应责任，指导监督刑罚执行、改造罪犯工作。 （三）负责全省劳动教养管理工作并承担相应责任，指导监督劳动教养的执行工作，指导监督全省司法行政系统戒毒场所的管理工作。 （四）制定全省法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导各地区、各行业的法制宣传、依法治理工作。 （五）负责指导监督全省律师、公证工作并承担相应责任。 （六）监督管理全省法律援助工作。 （七）指导监督全省司法所建设和人民调解、基层法律服务工作。 （八）指导监督全省社区矫正和安置帮教工作。
江西省人民政府机构改革实施方案 备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。 （一）组成部门 保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。 组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。 组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。 组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。 组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。 组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。 组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。 （二）直属特设机构 保留省国有资产监督管理委员会。 （三）直属机构 保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技
术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。 组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。 省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。 组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。 （四）部门管理机构 组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。 组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。 保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。 省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。 省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。 （五）其他机构 保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。 省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。 据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。
招标投标企业报告 福建闽交科工程项目管理有限公司闽侯县分公 司
本报告于 2019年9月19日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：中标/投标数量、中标/投标情况、中标/投标行业分布、参与投标 的甲方排名、合作甲方排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：福建闽交科工程项目管理有限公司闽侯县分公司统一社会信用代码：91350121MA31LKT58W 工商注册号：350121*********组织机构代码：MA31LKT58 法定代表人：/成立日期：2018-04-11 企业类型：/经营状态：存续 注册资本：- 注册地址：福建省福州市闽侯县上街镇国宾大道1号闽都大庄园洋房18#楼502单元 营业期限：/ 至 / 营业范围：建设工程项目管理；工程勘察；工程监理；市政公用工程、公路工程、水利工程、电力工程、机电设备安装工程、园林绿化工程、桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、地基与基础工程的设计、施工；工程项目可行性研究；建筑工程咨询；建筑工程劳务分包；交通应用软件设计与开发；环境影响评价；质检技术服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 中标/投标数量 企业中标/投标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间）
河南省政府机构改革方案 人民网河南视窗讯郑州日报报道：昨日，记者从省委、省政府召开的省政府机构改革动员大会上获悉，省政府机构改革的具体内容正式公布。此次省政府机构改革后，将设置工作部门42个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。根据工作需要，另设置部门管理机构6个。 据了解，为保证政令畅通，此次省政府机构改革中，机构设置上下基本对应，省政府组成部门与国务院机构对口设置，直属机构和部门管理机构因地制宜设置。此次省政府机构改革方案的机构数额，是按照中央规定的上限设置。 根据省委的部署，新组建单位2月底前要领导班子到位、人员划转到位、办公条件到位，正式挂牌运转；3月底前基本完成省政府各部门“三定”工作。 我省还将选择新组建的省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省政府研究室、省政府金融服务办公室等4个单位进行大处室试点。试点单位将整合职责相近的业务处室，合并设置综合处室。 按照统一安排，上半年我省还将完成市级政府机构改革，下半年完成县级政府机构改革。省政府机构改革主要内容 组建省工业和信息化厅，为省政府组成部门。不再保留省信息产业厅（省政府信息化工作办公室）、省煤炭工业管理局、省中小企业服务局（省乡镇企业管理局）、省政府食品工业办公室。 组建省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。组建省公务员局和省外国专家局，由省人力资源和社会保障厅管理。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。原与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，列省委机构序列。 组建省环境保护厅，为省政府组成部门。不再保留省环境保护局。 组建省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。不再保留省建设厅。 组建省交通运输厅，为省政府组成部门。不再保留省交通厅。 将省人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构。 省扶贫开发领导小组办公室更名为省扶贫开发办公室，为省政府直属机构。不再保留原与省扶贫开发领导小组办公室实行一个机构两块牌子的省农业综合开发领导小组办公室的 牌子，将其职责划入省财政厅。
招标投标企业报告福建闽中交建设发展有限公司
本报告于 2019年9月23日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：中标/投标数量、中标/投标情况、中标/投标行业分布、参与投标 的甲方排名、合作甲方排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：福建闽中交建设发展有限公司统一社会信用代码：91350322MA31GT6F09工商注册号：350322*********组织机构代码：MA31GT6F0 法定代表人：刘振凡成立日期：2018-02-12 企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)经营状态：存续 注册资本：6899万人民币 注册地址：福建省莆田市仙游县鲤城街道党校路52号 营业期限：2018-02-12 至 2068-02-11 营业范围：公路交通工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、建筑工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、地基基础工程、起重设备安装工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、模板脚手架工程、建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程、古建筑工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、机场场道工程、港口与海岸工程、航道工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程、输变电工程、环保工程、特种工程、园林绿化工程的施工及咨询；预拌混凝土专业承包；建筑劳务分包；环境卫生管理服务；公路养护服务；工程监理服务；工程勘察设计；工程造价咨询服务；工程建设项目招标代理服务；压力管道的设计、安装；环保工程、公路养护工程、建设工程质量检测。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 中标/投标数量 企业中标/投标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间） 16
关于机构改革实施有关问题的答复意见 一、《辽宁省地方税务系统竞争上岗工作办法》（试行）是否继续执行？ 答：继续《辽宁省地方税务系统竞争上岗工作办法（试行）》，但笔试、民主推荐、面试、演讲和民主测评等具体办法也可参照辽地税党[2009]48号文件执行。 二、竞争上岗程序完成后，是否可以打破总成绩排序使用干部？ 答：同等条件下，一般应按总成绩排序使用干部。 三、未参公事业单位干部是否可以竞争参公单位空缺岗位？ 答：可以，但需要符合任职资格条件和调任条件。 四、副处级直属单位中层干部是否可以直接转任市局同职级中层干部？ 答：不可以，需要走推荐程序。 五、副处级直属单位中层干部是否可以直接转任科级局同职级班子成员？ 答：不可以。科长任科级局正职需要走推荐程序，副科长任科级局副职需要参加竞争上岗。 六、县（市）局农村局长是否可以直接担任科级局班副职？ 答：不可以，需要参加竞争上岗。 七、县区局纪检组长是否需易地交流任职？ 答：市局党组根据实际自行研究确定。
八、非领导职务人员任领导职务后，是否可以保留非领导职务？ 答：竞争副科级以上领导职务的，不再保留原非领导职务；竞争到股级领导职务的，可以保留原非领导职务。 九、市局主任科员能否直接到科级局任职或纪检组长？ 答：曾担任过市局副科长可科级局班子副职的市局主任科员，可以直接到科级局任副职或纪检组长，不再保留非领导职务。 十、高职级领导职务任低职级领导职务是否保留原职级/？ 答：老人老办法。新交流的一般不再胝职高配，不再保留原职级。在同一职级领导岗位任职满五年以上，确需交流到低职级领导岗位任职的，须报省局批准。 十一、公务员任事业单位领导职务是否可以保留公务员身份？ 答：不可以/。公务员竞争到事业单位领导职务的，要转变为事业身份，执行事业工资，不再保留公务员身份及职务。历史形成的双占人员这次机构改革要全部消化。今后公务员不能兼任事业单位领导职务。 十二、历史原因造成的局部超编是否可以继续存在？ 答：不可以。要理顺人员编制统筹干部配备，确保消化解决超编问题。机构改革后，凡市地税系统总体不超编的，市局及县区分局都不应存在超编问题。 十三、历史原因超配的领导干部，这次机构改革是否可继续超配？ 答：不可以，市局党组应统筹考虑全系统干部配备，在竞争上岗前全部超配干部。这次机构改革以后，不应存在超职数配备干部问题。
中央国家机构改革及其体制调整 工作建议 作者；罗永焱 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考； 一，中共中央直属机构改革方案 工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整
合，中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门；中共中央外事办。 3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5，为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，将中央台湾事务办公室；国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子）。调整为国务院办事机构序列。 6，中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）；为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣
闽通卡常见问题 1. 闽通卡如何补办？ 解答: 挂失后补领新的闽通卡与账户、信用卡绑定的，须先解除原签约，后按新增申请流程处理。补领时，新卡工本费30元/卡由客户自理。 2. 闽通卡要怎样存放? 解答: 保管闽通卡时应避免置于高温、高湿或强磁的环境中，切勿造成折皱和破损，以免影响闽通卡的正常使用。 3. 如何增卡？ 解答: 单位客户新增或减少绑定车辆。账户绑定单位客户增加绑定车辆视同新增申请，减少绑定车辆视同解除签约。 4. 货车办理闽通卡业务有什么标准和要求？申办后该如何使用？ 解答: 货车申办闽通卡不能在电子收费（ETC）车道通行，只可在人工缴费车道作为电子支付通行费使用，为您解决携带大量现金行车的烦恼。货车单位客户的保证金标准为：装载质量5吨（含5吨）以下的1000元/车，装载质量5吨以上的2000元/车，最高不超过10万元。货车仍为计重收费。申办闽通卡的货车可以通过以下两种方式进出高速公路收费站：（1）人工收费车道入—人工收费车道出：车辆通行于收费站入口人工收费车道，您无需领取通行卡，只须将闽通卡交给收费员进行写卡操作。出
口时通行于人工收费车道，只须将闽通卡交给收费员进行读卡划费操作。（2）自动发卡车道入—人工收费车道出：车辆通行于收费站入口自动发卡车道，您无需领卡，只须将闽通卡放在自动发卡机的感应区内，待系统感应成功后取回闽通卡，栏杆抬起便可通行。出口时通行于人工收费车道，只须将闽通卡交给收费员进行读卡划费操作。 5. 到哪里可以办理闽通卡业务呢? 解答: 您可到福建省高速公路闽通卡客户服务中心办理。全省闽通卡客户服务中心共有10个，分别分布在福州、厦门、宁德、莆田、泉州、漳州、龙岩、三明、南平。若您对闽通卡有什么问题，欢迎致电垂询。详细情况点击这里。 6. 闽通卡如何解挂？ 解答: 闽通卡挂失后，如找回闽通卡，可随时凭有效证件到闽通卡客服中心办理解挂，解挂在24小时内生效。 7. 如何换卡？ 解答: 闽通卡免费保用三年，质量保证期内，如非人为损坏，享受免费换卡服务；超出质保期或人为损坏卡片的，按规定收取换卡工本费30元/卡。换卡时，请携卡到闽通卡客服中心办理，交回旧卡后提供有效证件换领新卡，办理新的闽通卡与账户、信用卡绑定的，须先解除原签约，后按新增申请流程处理。 8. 我的闽通卡丢失了该怎么办呢？ 解答: 如果您的闽通卡遗失了，请您即刻到我们的客服中心办
又一地方事业单位改革方案来了！人员这样安置（附详细方 案） 又一地方事业单位改革方案来了！ 6月1日，辽宁省委、省政府召开省直事业单位改革方案实施动员大会，主要任务是全面贯彻党中央关于加快事业单位改革的决策部署，动员省直各部门党委（党组）和有关单位，确保省直事业单位改革任务全面落实、按时完成。6月1日，辽宁省委、省政府召开省直事业单位改革方案实施动员大会现场。 会议印发了《省直公益性事业单位优化整合方案》和《省直经营性事业单位转企改制组建企业集团方案》。 文件中有许多热点值得关注—— 文件中关于跨部门整合组建省委、省政府直属事业单位的部分尤为引人关注。 其中，包括组建新的省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院），为省委直属事业单位，规格正厅级。 整合辽宁报业传媒集团等17家单位，组建辽宁报刊传媒集团，为省委直属事业单位，规格正厅级，实行企业化管理。整合辽宁广播电视台等7家单位，组建辽宁广播电视集团，为省委直属事业单位，规格正厅级，实行企业化管理。...... 方案提出，组建辽宁省文化演艺集团、农林科学院、信息中
心、检验监测认证中心、公共资源交易中心。 方案提出，保留辽宁社会科学院、省委党史研究室。 方案中，关于整合保留辽宁省政府部门所属事业单位的部份共39个单位。 其中，保留的是辽宁省公证处、省疾控中心、省政府发展研究中心3家单位，另外的36家为新组建单位。 值得注意的是，此份方案中明确了改革时间表：2018年6月10日前，各部门和各筹备组制定组建实施方案，报辽宁省委深化机构改革工作领导小组审批。7月底前，事业单位法人登记机关向社会公示新组建事业单位名单，事业单位按照新赋予的职能开展工作。省直659家事业单位整合为65家 6月11日，辽宁省编制办副主任陈相元介绍，辽宁省直机构公益性659家事业单位，按照政事分开、事企分开、管办分离原则，将相关单位职能相近的该合并合并，整合为65家大型事业单位。 目前，辽宁有事业单位35000余家、事业编制超过110万名。其中，省直公益性事业单位有990家，去掉医疗、高校、地税系统，为659家。长期以来，这些事业单位存在着小、散、弱的特点，特别是随着改革不断深化，政事职责不清，管理体制不顺，生机活力不足，资源配置不合理等问题日益凸显，成为辽宁体制机制不活的重要因素之一。有的名存实亡，有
吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能 转变方案的实施意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉政办发[2013]32号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2013.08.09 【实施日期】2013.08.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 吉林省人民政府办公厅关于吉林省人民政府机构改革和职能转变方案的实施意见 （吉政办发〔2013〕32号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 《吉林省人民政府机构改革和职能转变方案》已经中央编办同意备案，为全面完成省政府机构改革和职能转变各项工作任务，经省政府同意，提出以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，准确把握机构改革和职能转变的总体要求、工作重点和推进力度，在省委、省政府的统一领导下，按照精简、统一、效能的原则，做好省政府新组建部门“三定”规定的制定工作；坚持以简政放
权为突破口，切实推进政府职能转变，为加快吉林振兴发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。 二、省政府机构改革 要科学界定各部门职能，理顺职责关系，综合设置部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数，提高工作效率。 （一）制定部门“三定”规定。 1. “三定”规定的主要内容。职责调整（包括取消、下放、整合、承接和加强职责的具体内容）；部门主要职责；内设机构的名称和主要职责；人员编制和领导职数；其他有关事项。 2.部门职能确定。以国务院正式下发的相关部门“三定”规定为依据，按照“上下衔接、定位准确、规范合理、运行顺畅”的原则，结合我省实际，依据法律、法规加以确定。国家明确规定的部门职责，原则上按照国家规定配置；根据我省实际工作需要新增加的职责，按照国家和省相关法律、法规的规定配置。坚持政企分开、政事分开、政社分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限；部门新增加的职责必须以法律、法规为依据，调整、下放和取消的职责在“三定”规定中予以明确。坚持权责一致，在确定部门职权的同时，明确承担的相应责任。坚持依法行政，对依法保留的行政审批事项全部纳入省政务大厅部门行政审批办公室统一管理，业务处（室）不再保留和行使行政审批职责。科学界定各部门职责分工，一件事情原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，明晰主办和协办关系，明确牵头部门。 3.内设机构设置。根据职责任务重新设置内设机构，坚持决策、执行、监督职责分开的原则，调整内设机构及其职责，理顺内部工作关系，强化处（室）的监督管理和社会服务职责。在与国务院对口部门内设机构职责相衔接的前提下，结合我省实际设置内设机构，设置数量原则上不超过国务院对口部门内设机构设置总数，新组建部门内设机构
福建闽东电力股份有限公司 Fujhan M ingDong Electric Power CO.,LTD. 2004年年度报告摘要福建闽东电力股份有限公司Fujian MingDong Electric Power CO.,LTD. 二○○四年年度报告摘要 二○○五年三月
一、重要提示 1、本公司董事会保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应阅读年度报告全文。 2、厦门天健华天有限责任会计师事务所为本公司出具了保留意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，请投资者注意阅读。 3、独立董事彭锦光、赖观荣对年度报告中存放在爱建证券公司1亿元证券交易结算资金的事项持保留意见。 4、公司负责人董事长周敦彬先生、主管会计工作负责人莫宇宏及会计机构负责人方守卫声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。 二、上市公司基本情况简介 1、基本情况简价 股票简称闽东电力 股票代码000993 上市交易所深圳证券交易所 注册地址和办公地址福建省宁德市环城路143号华隆大厦8-10楼 邮政编码352100 公司国际互联网网址/ 电子信箱mddl88@https://www.doczj.com/doc/f813719035.html, 2、联系人和联系方式 董事会秘书证券事务代表姓名杨建华陈胜 联系地址福建省宁德市环城路143号华 隆大厦9楼 福建省宁德市环城路143号华 隆大厦8楼 电话(0593) 2096666-8123 (0593) 2096666-6666 传真(0593) 2098993 (0593) 2098993 电子信箱yjianhua@https://www.doczj.com/doc/f813719035.html, mdcs0923@https://www.doczj.com/doc/f813719035.html, 1
关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的 说明 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明： 一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立 这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照“四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。 按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。 二、关于机构设置调整的的基本思路
（一）行政机构的调整和设置 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。 为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为“五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。 1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整： 一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理
中国人是世界上最重视丧礼的。民间丧礼,历来沿袭2000多年前奴隶主贵族用的周礼丧制。 闽南传统的丧礼也是渊源于周礼的。民间崇尚古人死后灵魂不死的观念,遵行儒家倡导的孝道,又盛行鬼神迷信。社会风气以大操大办丧事为孝,不如此为不孝;丧家也以为不如此不足以抒发自己的悲哀,不能表达自己的遵礼尽孝之心和求得逝者灵魂的保佑。大户人家更借丧事办理之机,眩耀门风,显赫家族。传统丧礼往往儒道佛三教合流,人鬼神轮番上场,仪式隆重纷繁,色彩斑斓;宗教迷信泛滥成灾,耗费无度,成为闽南第一大陋俗,受到古今有识之士的讥贬抨击。 闽南传统丧礼中的陋俗,解放后屡经破除,直至开放改革之初,才得到根本的扭转。在科学思想的指导下,闽南人大破封建迷信思想,移风易俗,丧事新办,蔚成风气,思想获得有史以来的大解放。 现代闽南丧礼,奠祭如故,却简朴卫生,朝着更科学更适应社会进步潮流的方向发展。 大街上充满民俗风情的大"出山"已不复见,然而做功德超度的诵经声、精致的彩礼"灵厝"还时而可见,吸引着年轻一代惊异的目光。几千年来的传统观念,不轻易退出人们的头脑。先行富足的人们,面对财富,还有迷惘思想。但是,在科学与迷信。文明与愚昧之间选择了科学和文明的闽南人,是决不会被传统的糟粕永远困惑的。团此,回顾过去的岁月,对传统进行反思,是非常必要的。 闽南人忌讳说自己亲人的死亡是"死",而是称为"老了"或"过身"。人死而不言死,意味深长地表达了闽南人对死的传统观念的留恋。 在闽南人的传统观念中。至亲是不死的。每个死去的人都有自己的活着的亲人,都是活人的"至亲"。这样,每个死去的人都不死,统统还活着。 那么,死去的是什么？活着的又是什么？ 在闽南人的传统观念中,死去的只是死者的肉体,活着的则是死者的灵魂。民间又认为,人活着的时候,灵魂主宰着自己的肉体,不能支配他人;人死后,灵魂还存在着,它离开自己的肉体,能影响甚至支配还活着的人,能给他们带来灾祸,也能给他们带来幸福。亲人之灵保佑子孙后代。灵魂是令人敬畏的。死者的灵魂居住在另一个世界――地府,过着和活人没有两样的生活,要吃要喝要穿要住要钱花,逢年过节还要回到原来的家里到处走走看看。这种"灵魂不死"的观念起源于远古的原始人类,当今天的现代人还常常为在梦中与死去的亲友相会而心挂震撼的时候,就不难理解远古的原始人类日在梦中会见死者而产生死者灵魂不死的念头了。 灵魂不死的观念不只根扎在闽南人的传统观念中,在中国,在全世界,这种灵魂的信仰和崇拜都是普遍的。只是西洋人以为死者灵魂上了天堂,由上帝供养,吃"大锅饭";而中国人则以为死者在阴间地府的供养,全靠活着的家人供奉。无人供奉者则成为俄鬼,作祟于人。闽南每年旧历七月的普渡,就是敬供这些无人祭扫的俄鬼,祈求他们不要作祟于己罢了。"灵魂不死"、"阴间地府",现代人听起来,真是神话故事,或者是像"飞碟"、"外星人"一样的现代传闻。但是,在闽南人的传统观念里,则是千真万确,至少也是应该信其有而不可信其无的事。死者灵魂既然不死、到另一个世界去生活了,所以闽南人不称死亡为死,而称为"老了"。在这里,"老"就是"终结"的意思、"老了"意即死者的灵魂结束了它在人问的存在阶段,但是没有绝灭。 在传统的灵魂不死的观念上,佛教、道教起了重大的影响。在闽南人传统观念里,死者的灵魂还得再受摆布,面临着令人诧异的悬殊命运:虔城从佛的死者,灵魂直上西天净土的极乐世界;得道成仙的,则定居仙岛神山,都可享乐;凡人落入阴间地府,一律被押往地狱,接受十殿阎罗王的审判。依平生善恶判处,善者直送第十殿,投生为人;生前有罪恶者,依次过十殿审讯,历尽惨绝人囵的酷刑后,或投生为牲畜,或投入最底层的地狱,永受折磨,不得投生,惨不可言。地狱之说原来自佛教的善恶因果报应"六道"轮回说,道教接过此说,对地狱作了更详尽的令人毛骨悚然的描绘。民间不敢奢望自己的亲人死后能成仙成佛,唯恐 死者灵魂在阴间饱受折磨,无不希望死者灵魂早早免罪投生为人。闽南人说死为"过身",就有祝愿死者灵魂安然投生人性的含意。"过"即"转移","身"为"身体"或"身孕";闽南话称妇女怀孕为"有身","过身"即灵魂已转世投胎,重新获得新生,不受地狱之苦了。 这不死的鬼魂,恐怖的地狱,千百年来一直困扰着我们的先人,为历久不衰、五彩纷呈的闽南传统丧礼,奠定了信仰基础。 丧礼起源于灵魂不死的观念。
辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】辽政办发[2005]11号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2005.03.03 【实施日期】2005.03.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省发展和改革委员会 职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知 （辽政办发[2005]11号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属单位： 《辽宁省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，已经省机构编制委员会办公室审核，并经省政府批准，现予印发。 二00五年三月三日 根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2004〕1号）和省委、省政府决定，辽宁省发展计划委员会改组为辽宁省发展和改革委员会，正厅级建制。省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）是
综合研究拟定国民经济和社会发展政策，进行总量平衡、指导全省经济体制改革的省政府组成部门。 一、职责调整 （一）划出的职能 1.原省发展计划委员会的农产品进出口计划的组织实施职能划给省对外贸易经济合作厅。 2.原省发展计划委员会的老旧汽车更新改造的规划和管理职能划给省商业厅。 （二）划入的职能 原省经济体制改革办公室承担的经济体制改革职能。 2.原省经济贸易委员会承担的重要工业品和原材料进出口计划编制的职能。 （三）转变的职能 1.加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止低水平重复建设、提高投资效益上来。改革项目审批制度，落实企业投资自主权，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。完善政府投资体制，简化和规范政府投资项目审批程序，规范和统筹政府投资资金管理。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。 2.强化经济调节中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对全省经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协
2000年《浙江省人民政府机构改革方案》 发文单位：中共浙江省委浙江省人民政府 文号：浙委[2000]8号 发布日期：2000-3-17 执行日期：2000-3-17 各市（地）、县（市、区）委，各市（地）、县（市、区）人民政府（行政公署），省直属各单位： 《浙江省人民政府机构改革方案》已经党中央、国务院批准，现印发给你们。请省政府各部门抓紧做好工作，尽快组织实施，确保机构改革任务的顺利完成。各市（地）、县（市、区）、乡（镇）也要认真做好准备，按照省委、省政府的统一部署，相继开展机构改革工作。 浙江省人民政府机构改革方案 根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔1999〕2号）的要求，结合浙江省实际，制定本方案。 一、改革的目标和原则 这次省政府机构改革的目标是：建立和国务院机构大体协调的省政府组织机构框架，构建办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系；完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步形成适应社会主义市场经济体制并体现浙江省社会经济发展水平的行政管理体制。 改革的原则是：转变政府职能，实行政企分开；精简机构和人员，提高办事效率；合理划分事权，理顺各种关系；坚持依法行政，规范政府行为。加强行政组织立法，逐步实现地方国家机构组织、职能、编制和工作程序的法制化。 二、转变政府职能 省政府主要履行区域经济调节和社会管理的职能，根据国家法律、法规和宏观调控政策，制订区域性社会发展战略和国民经济中长期规划，集中精力抓好区域经济调节、政策指导、行政执法和监督、组织协调，保持经济社会有序运行。加强社会主义精神文明和物质文明建设，打破地区、条块分割，维护市场秩序，促进统一市场的形成。 根据上述要求，省政府职能转变主要采取以下措施： （一）加强政府区域经济调节职能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。 （二）解除政府主管部门与所办经济实体、直属企业的行政隶属关系，将生产经营和投资决策权交给企业。政府机关一律不再办经济实体，已办的要限期脱钩。 （三）不再保留工业经济管理部门，改组行政性公司，其政府职能划归政府综合经济部门。 （四）加强和改善政府对国有企业的监管，建立健全国有资产的管理、监督与运行体系。 （五）大力推进政事、政社分开，将一些辅助性、技术性和服务性职能从政府职能中分离出来交由事业单位或社会中介组织承担。 （六）改革行政审批制度，取消不符合国家有关规定或者不应当由政府履行的审批事项，加强对审批行为的监督。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省统计局主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】辽政办发[2014]77号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2014.12.30 【实施日期】2014.12.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省统计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （辽政办发〔2014〕77号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《辽宁省统计局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 辽宁省人民政府办公厅 2014年12月30日 辽宁省统计局主要职责
内设机构和人员编制规定 根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕26号），设立辽宁省统计局（正厅级），为省政府直属机构。 一、职能转变 （一）取消的职责。 1．取消公布归口管理的行业性统计资料审批。 2．取消部门公布管辖范围内的专业性统计资料备案。 3．根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。 （二）加强的职责。 加强对各地区、各部门统计工作的组织领导，加强对各部门统计调查计划、方案、统计标准和统计数据发布的管理，加强创新统计调查。 二、主要职责 （一）贯彻执行国家的基本统计制度、统计标准和统计指标体系，组织领导和协调全省统计工作，制定全省统计发展规划、基本统计制度，起草统计方面的地方性法规、省政府规章草案，制定统计部门规范性文件，依法开展统计执法检查，查处统计违法行为，指导全省统计工作。 （二）建立健全全省国民经济核算体系，组织实施全省及各市国民经济核算制度和全省投入产出调查制度，核算全省及各市生产总值，汇编提供国民经济核算资料，监督、管理和指导全省国民经济核算工作。 （三）会同有关部门拟订重大国情国力普查计划，组织实施全省人口、经济、农业等国情国力普查和重大专项调查，收集、汇总、整理和提供有关国情国力、省情省力方面