劳动纠纷处理的法律依据及索赔对象
一、劳动纠纷处理的法律依据
（一）基本法律法规
1、宪法
《宪法》第42条规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。
《宪法》第43条规定，中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。
2、劳动法律
这主要是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的劳动方面的基本法律与一般法律。如《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保障法》、《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《公司法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等。
3、劳动行政法规
这主要是指国务院制定的一些行政法规。如《工伤保险条例》、《女职工劳工保护规定》、《禁止使用童工规定》、《企业劳动争议处理条例》、《国务院关于职工工作时间的规定》、《事业保险条例》、《社会保险费征缴条例》等。
4、司法解释
这主要是指最高人民法院作出的关于如何具体适用劳动法律、法规方面的规范性文件。如2001年4月16日公布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》，2006年8月14日公布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》，2010年9月14日公布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》，2013年1月31日公布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》等。
5、地方性法规
各地人大都根据本地区的实际情况，制定了很多地方性劳动法规，地方性法规也是各级人民法院审理劳动案件时应当依照的法律依据。如《上海市劳动合同条例》、《江苏劳动合同条例》、《江苏省工资支付条例》等。
6、部门规章
主要是指国家各部门制定的与劳动有关的规范性文件。其中，以人力资源和社会保障部制定的居多。由于目前我国劳动法体系还不是很完善，部门规章就起着相对重要的作用。如劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、《企业经济性裁判人员的规定》、《集体合同规定》、《最低工资规定》、《工资支付暂行规定》。
7、地方劳动规章
主要是指省、自治区、直辖市及其所在地的市以及公国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和行政法规制定的适用于本地区的规范性文件。
（二）劳动争议处理的时效规定
在劳动争议的处理过程中，我们想要更好地维护自己的合法权益，仅仅知道哪些机构负责处理劳动争议，知道处理劳动争议的法律依据还不够，还必须要知道一些重要的程序性问题：时效、举证和管辖等。
劳动争议的协商和调解都是没有时间限制。劳动争议双方随时可以协商和调解，而劳动争议的仲裁和诉讼都有严格的时间限制。对于劳动仲裁而言，其时效要依据《劳动争议调解仲裁法》第27条的规定。
《劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
1、劳动仲裁的时效是1年，而且不溯及既往。
2008年5月1日之前的劳动争议处理的时效，适用“旧法”规定的60日；2008年5月1日之后的劳动争议，适用1年的仲裁时效。如下图所示：
分界点：2008年5月1日
仲裁时效是60日仲裁时效是1年
2、劳动时效的起算点是当事人知道或应当知道其权利被侵害之日
有证据表明权利人知道自己的权利被侵害之日，或者根据一般常理推定权利人知道自己的权利被侵害之日，为劳动仲裁时效的起算点。
3、劳动仲裁时效的中断
因为法定情形的出现导致以前进行过的仲裁时效期间归于无效，待法定情形消失后，仲裁时效期间重新计算。这些法定情形主要有：（1）当事人一方向另一方主张权利，如要求协商、申请调解；（2）当事人向有关部门请求权利救济，如向有关部门投诉、向争议仲裁委员会申请仲裁、向人民法院起诉或者申请支付令；（3）对方当事人同意履行义务。
4、劳动仲裁时效的中止
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁，则仲裁时效中止，待法定情形消失后，仲裁时效继续计算。
（三）劳动争议处理的证据规定
1、证据规则
在劳动争议案件处理过程中，证据规则主要有以下两个：
（1）谁主张，谁举证
依据《劳动争议调解仲裁法》第6条以及《劳动人事争议仲裁办案规则》第17条的规定，发生劳动争议后，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。如果一方当事人不能证明自己的主张自己的主张，则承担举证不利的法律后果，该主张也得不到争议仲裁委员会或者人民法院的支持。
（2）举证责任倒置
在劳动争议案件的处理过程中，与案件有关的某些事实一般由用人单位承担，因此实行举证责任倒置的原则，此种做法主要是为了保护处于弱势地位的劳动者的合法权益。
《劳动争议调解仲裁法》第6条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第13条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第2条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(1)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(2)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；3三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；(4)考勤记录；(5)其他劳动者的证言等。其中，(1)、(3)、(4)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
一般而言，用人单位要对以下事实负责举证：（1）劳动者填写的用人单位招用记录，如登记表、报名表等；（2）考勤记录；（3）员工手册；（4）开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬路及计算劳动者年限的事实依据和法律依据；（5）职工工资发放花名册；（6）缴纳社会保险记录；（7）其他属于用人单位掌握的对案件审理有重要作用的证据。
2、证据形式
我国《民事诉讼法》将证据分为物证、书证、证人证言、当事人陈述、视听自来哦、鉴定意见、电子数据、勘验笔录等八种法定形式。在处理劳动争议的过程中，上述八种形式都会涉及。
（四）劳动争议处理的管辖规定
依据《劳动争议调解仲裁法》第21条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发
生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第8条规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。
为了更准确地理解上述两个法条，我们有必要对“用人单位所在地”、“劳动合同履行地”进行分析。
1、用人单位所在地
《劳动人事争议仲裁办案规则》第12条对“用人单位所在地”作了明确的规定，用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。同时，在劳动争议诉讼过程中，我们也可以参照2015年2月4日施行的最高法人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第3条的规定，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。也就是说，我们在认定“用人单位所在地”时，除了注册地、登记地外，其主要办事机构所在地也可以成为管辖地。
2、劳动合同履行地
《劳动人事争议仲裁办案规则》第12条对“劳动合同履行地”作了明确的规定，劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地。
另外，案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。多个争议仲裁委员会都有管辖权的，由先受理的争议仲裁委员会管辖。
以下为管辖的补充内容：
一、劳动争议的仲裁管辖
（一）劳动争议的范围
根据中国《劳动争议调解仲裁法》第2条规定，劳动争议的范围是：
(一)因确认劳动关系发生的争议;
(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
(六)法律、法规规定的其他劳动争议。
（二）劳动争议案件的管辖原则
地域管辖
又称地区管辖，以行政区域作为确定劳动仲裁管辖范围的标准，地域管辖又分为三种：
1、一般地域管辖。指按照发生劳动争议的行政区域确定案件的管辖，这是最常见的方式。
2、特殊地域管辖。指法律法规特别规定当事人之间的劳动争议由某地的劳动争议仲裁委员会管辖，如发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由工资关系所在地的仲裁委员会管辖。
3、专属管辖。指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在中国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖。
级别管辖
指各级劳动仲裁委员会受理劳动争议的分工和权限。一般分为：区(县)一级劳动仲裁委员会管辖本区内普通劳动争议;市一级劳动仲裁委员会管辖外商投资企业或本市重大劳动争议。
移送管辖
指劳动仲裁委员会件受理的自己无管辖权的或不便于管辖的劳动争议案件，移送有权或便于审理此案的劳动委员会。如《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定，区(县)级劳动仲裁委员会认为有必要的，可以将集体劳动争议案件报送上一级劳动仲裁委员会处理。
指定管辖
指两个劳动仲裁委员会对案件的管辖发生争议，由双方协商，协商不成报送共同的上级劳动行政主管部门，由上级部门指定管辖。
涉外管辖
《中华人民共和国民事诉讼法》第265条规定，因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖。据此，中国公民与国(境)外企业签订的劳动(工作)合同，如果劳动(工作)合同的履行地在中国领域内，因履行劳动(工作)合同发生劳动争议，可按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第2条第四款规定精神，由劳动(工作)合同履行地的劳动争议仲裁委员会受理。
二、劳动争议的诉讼管辖
劳动争议诉讼是指劳动争议当事人对仲裁机构的裁决不服，持劳动争议裁决书依法向人民法院进行诉讼，要求保护其合法权益的一种劳动争议处理方式。这种诉讼形式是解决劳动争议的最后一个程序，也是对劳动争议的最终处理。劳动争议诉讼制度首先要解决人民法院
受理劳动争议案件的范围和各级人民法院之间审理劳动争议案件的分工和权限问题，即人民法院对劳动争议案件的主管和管辖问题。劳动争议的受案范围也称劳动争议的主管制度，是指确定人民法院与其它机构处理劳动争议的分工和权限，是指人民法院受理劳动争议案件的范围，即人民法院可以受理哪些劳动争议案件。
我国目前对劳动争议的处理，实行“一裁二审”制，即劳动争议当事人首先必须向劳动仲裁机构申请仲裁，对劳动仲裁机构的仲裁不服的，可以向人民法院起诉，对一审法院的判决不服的，可以向上一级人民法院上诉，二审法院的判决是劳动争议的最终判决。
（一）我国法律法规对人民法院受理劳动争议民事诉讼案件的范围作了规定：
1、人民法院受理的应是经过劳动仲裁程序的劳动争议案件。一般认为，劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，人民法院受理的劳动争议案件必须是经过仲裁裁决后的案件。《企业劳动争议处理条例》第三十条规定：“当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以向人民法院起诉……”。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十三条规定：“仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”所以，劳动争议诉讼当事人向人民法院提起诉讼，必须是不服劳动争议仲裁机构裁决，或者仲裁机构逾期未作出裁决的，没有经过劳动争议仲裁机构裁决或未经仲裁机构仲裁程序的劳动争议案件，人民法院一般不予受理。
2、我国《劳动法》等有关法律关于劳动争议案件受理范围的规定。根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，劳动争议处理机构的受案范围是中国境内的企业和职工的下列劳动争议：（1）因开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；（2）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；（3）因履行劳动合同发生的争议；（4）法律、法规规定应当依照本条例处理的其它劳动争议，主要有事实劳动关系、用人单位与退休聘用人员发生的争议、退休人员与原用人单位发生的争议等。国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间发生的劳动争议参照本条例执行。
3、最高人民法院于2001年4月30日公布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），适当地扩大了人民法院受理劳动争议案件的范围。劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。（1）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（2）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成事实劳动关系后发生的纠纷；（3）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其它社会保险费而发生的纠纷。
（二）在审查劳动争议案件的受案范围时，应从以下几方面注意审查：
1、争议的主体必须适格。即《劳动法》第二条规定劳动争议的主体应是我国境内的企业、个体经济组织（一般雇工在7人以下的个体工商户）、国家机关、事业组织、社会团体及与之形成的劳动关系或建立劳动合同关系的劳动者。《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第三条规定“企业与职工为劳动争议案件的当事人”；劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》规定，“公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法”。
2、争议的主体之间没有劳动合同或者双方未订立书面劳动合同，但意思表达明确，有口头约定或其它形式表现的。
3、双方履行了劳动权利和义务，劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，为用人单位工作，提供有偿劳动，获得了劳动报酬、劳动保护等权利，同时接受用人单位的管理，遵守用人单位的内部劳动规章制度。
4、争议的内容和事实必须是劳动法及其法规调整的范围。
5、结合实际情况，对劳动者退休后与尚未参加社会统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其它社会保险费而发生的争议，明确规定人民法院应当受理。这主要是考虑劳动者退休后与原用人单位已不存在劳动关系，但他们所享有的养老金、医疗费、工伤保险待遇和其它社会保险费是以过去在劳动岗位上所履行的劳动义务为前提条件的，因此，由此发生的争议视为劳动争议。至于原用人单位之所以限定为是尚未参加社会保险统筹的，是因为根据1999年1月21日国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》第二、三、五、六、七条和《劳动法》第七十二条、第一百条等规定，缴费单位和个人是国有企业、城镇集体企业、外资投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业等单位及其职工，并由税务机构和劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构征收，这属于行政管理行为，由此发生的争议为行政诉讼，争议双方是企业或劳动者与社会保险征收机构，不属于《劳动法》规定的劳动争议范围。但因目前我国尚有少数地区和单位未参加社会统筹保险，因追索社会保险费发生争议的当事人，仍是用人单位和劳动者，属于履行劳动合同关系中发生的劳动争议，所以将社会保险费发生的争议主体限定为尚未参加社会保险统筹的企业和劳动者。
（三）受理劳动争议案件的程序：人民法院受理劳动争议案件，应以劳动仲裁为前置程序，即当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉或者仲裁机构逾期未作出裁决的，人民法院才予以受理。它不仅要求人民法院在受理劳动争议案件时，要执行劳动仲裁为诉讼的前置程序的规定，而且还要符合《民事诉讼法》第一百零八条规定的四个起诉条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其它组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理的范围和受诉人民法院管辖。
（四）关于劳动争议案件的管辖：1、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用
法律若干问题的解释》第八条规定，劳动争议案件由用人单位所在地或合同履行地的基层人民法院管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的基层人民法院管辖。认为“当事人对劳动仲裁委员会所作出的仲裁不服，依法向人民法院起诉的，由该劳动仲裁委员会所在地的人民法院受理”的观点是不妥的。
首先，劳动争议的当事人为用人单位和劳动者，不是劳动仲裁委员会，不能以劳动仲裁委员会所在地作为确定人民法院地域管辖的依据。依据《中华人民共和国民事诉讼法》关于地域管辖所确立的“原告就被告”的规定，应由劳动争议的一方当事人住所地的人民法院管辖；又因劳动争议双方当事人之间所具有的特殊劳动关系，用人单位的地址相对固定，且《企业劳动争议处理条例》第十八条，有“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地居住的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”的规定，所以，应由用人单位所在地的人民法院管辖较为合适。
其次，由于劳动仲裁委员会的组织设置不统一，与法院的设置也不同，有许多市辖区一级尚未设立劳动仲裁委员会，甚至在某些直辖市只有一个市级劳动仲裁委员会，而法院却有两个以上中级人民法院，如果规定由劳动仲裁委员会所在地确定案件管辖，将会导致案件过度集中于劳动仲裁委员会所在地的中级人民法院，增加中级人民法院的工作负担，而劳动仲裁委员会所在地管辖之外的中级人民法院却无权管辖劳动争议，这对人民法院的工作极为不利。鉴于上述两点，《解释》第八条规定，劳动争议案件由用人单位所在地的基层人民法院管辖。
2、此外，在审判实践中，有的用人单位与履行劳动合同地不在同一地，如用人单位在郑州，而劳动合同履行地却在南京。若仅以用人单位所在地确定管辖，这对当事人诉讼也是极不方便的。因此，为了便于当事人诉讼和案件事实的查证，又规定了由劳动合同履行地的基层人民法院管辖，这也是符合《民事诉讼法》第二十四条“因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地人民法院管辖”的规定。
（五）几种特殊的劳动争议案件人民法院是否受
1、社会保险费及住房公积金的缴纳，是否属于人民法院受理的范围：按《企业劳动争议处理条例》的规定，企业与职工之间因执行国家有关保险、福利的规定发生的争议属于劳动争议。此规定意味着人民法院对劳动者要求用人单位为其缴纳社会保险费（社会养老保险费、社会医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费）的请求应当进行审理。审判实践一直也是这样做的。法院在审理中查明用人单位未为劳动者缴纳社会保险费，都会在判决主文中专列一项判决：用人单位为劳动者补缴社会保险费。
对此，笔者存在这样的疑问：强制性（法定性）、福利性是社会保险的重要特点。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条明确规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。从这些规定可以看出，用人单位欠缴职工社会保险费，只要职工向有关劳动保障行政部门投诉，有关部门即应责令用人单位补
缴或依法申请人民法院强制征缴，这是有关行政部门的职责，职工根本无须通过民事诉讼途径来解决此方面的纠纷。而且，用人单位为职工缴纳的社会保险费部分对职工个人而言数额是不明确的。如《失业保险条例》即规定城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。职工要求企业为其个人缴纳多少，法院无法确定具体数额，最终的确定还得靠社会保险经办机构来核定。法院判决用人单位为职工补缴社会保险费根本没有实质意义，也不存在可执行性。缴纳住房公积金发生的争议，也存在前述同样问题。
由于社会保险费的缴纳、住房公积金的缴纳发生的争议人民法院是否受理，还需与行政管理部门协商，急需明确，作出司法解释。本人认为此类案件，法院应不予受理。
2、民办教师的养老保险纠纷，人民法院是否受理的问题：主要是被辞退的民办教师的养老保险问题，如何解决，无法律规定，只能通过法理来解释民办教师的养老保险问题。关于此类纠纷如何处理，首先应解决该类纠纷是否属人民法院管辖。有的人认为该类纠纷不属于人民法院管辖。其理由是：根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条规定，本条例适用于中华人民共和国境内的企业与职工之间的劳动争议。学校属事业单位，民办教师所享受的待遇是行政事业单位的拨款，学校与民办教师之间所发生的争议，不属于劳动争议；另外，即使根据《劳动法》第二条规定，属劳动争议的范围，学校应为劳动者购买养老保险，根据1995年10月湖北省人民政府鄂政发（1995）138号《湖北省机关事业单位社会保险制度改革方案》和1999年1月国务院颁布的《社会保险费征缴条例》的规定，也应由行政部门处理，法院也不能受理此类案件。有的人认为该类纠纷属于人民法院管辖，应予受理。其理由：虽然学校属于政府拨款的事业单位，但民办教师的性质即民办教师具有双重性，既是农民（在家分有责任田、山等），又是教师，但不同于公办教师，民办教师的工资由地方政府负担（一是国家补贴，二是教育附加费，三是集资），决定了学校与民办教师之间是一种聘用劳动用工关系。根据《中华人民共和国劳动法》第二条第二款的规定，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
所以，民办教师与学校之间所发生的争议，应属劳动争议，人民法院应予受理。本人同意第二种观点。不能因为地方政府穷，一时拿不出资金解决民办教师的养老保险费，就不顾法律、政策规定，而不给民办教师购买养老保险。在过去，退休的民办教师都享有生活补贴。由于改革，取消民办教师以后，对于在教育战线上工作多年，但不符合转、退条件，被辞退的民办教师，如果不为其购买养老保险，将对其今后的生活造成很大的影响，这些人将自己的青春都奉献给了农村教育事业，如果不保护其合法权益，这些被辞退的民办教师的晚年生活可想而之。
3、乡镇企业与职工发生的争议人民法院是否受理：根据劳动部办公厅劳办力字（1992）33号《关于乡村集体企业劳动争议受理问题的复函》，国务院颁布的《中华人民共和国乡村集体企业条例》第二十八条规定，企业招用职工应当依法签订劳动合同“。第三十一条规定，”企业发生劳动争议，可以参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理“。据此，乡
村集体企业与职工因履行劳动合同发生的争议，仲裁委员会可以参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理。对尚未签订劳动合同的乡村集体企业与职工发生的劳动争议，一方当事人申请仲裁的，应当先由劳动部门督促、指导双方当事人补签劳动合同，然后仲裁委员会再予受理。当事人若对劳动争议仲裁委员会的处理不服，可以向人民法院起诉，人民法院应予受理。乡镇企业的养老统筹问题，由于当前国家没有纳入强制实施的范畴，企业和职工在缴纳养老保险费时，属自愿行为。有的是买的商业保险，有的是在民政部门买的农村社会保险，有的是在社会保险部门买的社会保险。在乡镇企业的养老统筹问题上，容易发生纠纷。由于现在对乡镇企业是否强制购买社会养老保险，无法律规定。笔者认为，此类纠纷人民法院应不予受理，该类纠纷可由行政管理部门处理。
4、关于履行企业内部承包责任合同的争议人民法院是否受理的问题：根据劳动部办公厅劳办发（1993）224号《关于履行企业内部承包责任合同的争议是否受理的复函》，企业实行内部责任制后与职工签订的承包合同与劳动合同有很大的差别，一般不属于劳动合同，因此在工作中应防止用承包合同代替劳动合同的倾向。但是，如果承包合同中包含有工资福利等应在劳动合同中规定的劳动权利义务方面的内容，则该合同带有劳动合同某些属性。职工与企业因执行承包合同中有关劳动权利义务方面的规定发生的争议，属于劳动争议。当地仲裁委员会可根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定的受案范围予以受理。当事人对劳动争议仲裁委员会的处理不服，可以向人民法院起诉，人民法院应予受理。
5、企业改制过程中发生的劳动争议人民法院是否受理的问题：由于企业改制是依据国家相关改制政策进行的，在改制中会发生这样那样的问题，也不可避免地会引起劳动争议，此时的争议人民法院一般不应受理，应通过双方协商或由组织改制的国家有关政府部门协调解决。但对改制结束的企业，职工与用人单位发生劳动争议的，笔者认为应当受理。
二、劳动纠纷索赔对象的确定
（一）劳动关系情况下索赔对象的确定
按照法律规定，劳动纠纷中的索赔对象可以通过以下原则来确定：
1、用人单位具备合法的应该资格时，索赔对象的确定
在用人单位具备合法的用工资格时，与劳动者建立劳动关系的用人单位互为索赔对象。依据《劳动争议调解仲裁法》第22条的规定，发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人。劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。因此，原则上建立劳动关系的用人单位和劳动者就是劳动纠纷中索赔的对象。
劳动关系的建立与存在是当事人依据《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律法规索赔的前提条件。劳动法上的劳动关系，指用人单位向劳动者给付劳动报酬，而由劳动者提供职业性的劳动所形成的法律关系。它是人们在劳动过程中结成的社会关系，这
种社会关系由《劳动法》等劳动法律法规调整。具体包括劳动报酬方面的关系、工作时间与休息时间方面的关系、劳动安全卫生方面的关系、职业培训方面的关系、劳动纪律方面的关系、社会保障和福利方面的关系、劳动争议的解决所涉及的关系、劳动关系的产生、变更和消灭方面的关系。
在确认是否形成劳动关系上需要把握两个方面：
第一，劳动关系存在于劳动者和用人单位之间。劳动者与用人单位都是劳动关系的主体。劳动者是劳动力的所有者，劳动者有权支配自己的劳动力，通过与用人单位建立劳动关系并付出劳动力而获得报酬。用人单位是生产资料的占有者和劳动条件的提供者，可以是企业也也可以是个体工商户，还可以是国家机关、事业组织和社会团体。用人单位组织、只会、协调、监督劳动过程，获得劳动成果并向劳动者支付报酬。劳动关系主体之间是劳动力的提供与需求和使用的关系。
第二，劳动关系与劳动过程相联系。劳动力作为生产过程中的一个重要要素，只有在生产过程中与生产资料相结合，才能转变为现实。在劳动过程中，劳动者成为用人单位的组成人员，担任一定的工作，遵守用人单位的劳动纪律，服从指挥、接受管理，劳动者的工作是用人单位的组成部分。与劳动过程没有直接关系的社会关系不属于劳动法调整的劳动关系。劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干意见》第2条规定，中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。
2、在用人单位不具备合法的用工资格时，索赔对象的确定
按照法律规定，劳动法上的用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位，包括企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体。但是，现实生活中，往往会出现不具备合法用工资格的单位，非法招工、用工等现象。非法用工是指违反劳动法律法规规定，务工者与用人单位所建立的非法老公关系，常见的如使用童工，未经备案登记招用员工，外籍员工未经批准在国内工作等都属于非法用工。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第4条规定，劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。第5条规定，未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位，以挂靠等方式借用他人营业执照经营的，应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。
未办理营业执照而实际经营的实体，因其未办理工商行政管理部门或者其他管理部门进行登记，造成了民事责任主体的缺失。因此，在劳动争议纠纷中，应该将未办理营业执照的实际经营实体的出资人作为当事人。营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的，其诉讼主体仍然为该用人单位。但是出资人存在隐匿、转移用人单位资产行为的，该出资人也应
为当事人。通过挂靠或承包方式，借用其他单位的名称对外实际经营的，挂靠人与被挂靠人、承包人与发包人为共同诉讼人。但未办理营业执照的实际经营实体，则应该将其出资人与被挂靠人、发包人作为共同诉讼当事人。
另外，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。第5条规定，劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。这些规定实际上市扩大了事实劳动关系的外延，更大范围保护了劳动者的利益。把劳动纠纷领域内的纠纷较多的工程分包领域纠纷，雇工与雇主之间的劳务雇佣关系纳入了劳动法的保护范围，最大限度地保护劳动者特备是农民工的权益，实现劳动法的宗旨。这同时也对工程的发包方具有很大的警示作用，能促使其在选人分包人时更为谨慎，减少损害劳动者权益纠纷和安全事故的发生。同时依据该规定，在处理建筑工程层层转包中的劳动关系确认案件中，劳动仲裁机关或人民法院可先行判断承包人是否具有用工主体资格，如具备，就直接认定承包人与劳动者之间存在劳动关系。反之，可以通过往上追溯的方法，直到确定具有用工主体资格的发包人为止。
以下为补充内容：
劳动关系的认定问题
（一）已签订劳动合同
签订劳动合同签订劳动合同是劳动者的权利也是劳动者的义务，我国劳动法特别强调了劳动合同的签订。《劳动法》第十六条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”用一句简单的话说就是“有劳动关系就应当有劳动合同”。
国家之所以在立法中如此强调劳动合同是有道理的。劳动合同是劳动者维权的第一步，甚至有人说是劳动者的“护身符”。俗话说“口说无凭”，现实中大量劳动者吃亏就吃亏在没有证据。而劳动合同是劳动关系的直接反映，是最有利的证据。“白纸黑字”的劳动合同是劳动仲裁、法院做出判决，维护劳动者合法权益的主要凭据之一。
（二）未签订劳动和合同
主要参考以下三个标准：
1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
这三条标准实际包括对“用人单位”、“劳动行为”、“劳动者”三方面的考察。“用人单位”必须是我国劳动法中的“企业、个体经济组织等”。而“劳动行为”是劳动者在用
人单位的管理下，从事具体劳动，并获得报酬的过程。“劳动者”同样必须具备合法的资格。
（二）如何区分劳动关系与承揽关系
劳动者与用人单位之间存在劳动关系，是劳动者或用人单位按照《劳动合同法》等法律规定向对方索赔的前提。但是在实际的用工过程中，劳动关系与其他劳务关系并不是那么容易区分。经常会出现一方是作为自然人的劳动者，而另一方是作为企业的用人单位，但是双方之间的关系并不是劳动关系，而是其他劳务承包关系，其中承揽关系时最容易与劳动关系相混淆的另一个法律关系。因此，正确区分劳动关系与承揽关系是能否依据劳动法律法律规维权的基础。
承揽关系与劳动关系从形式上看，存在很多共同之处，如都需要当事人之间存在意思表示一致，都需要以劳动给付为目的，都为双务有偿即存在一定继续性、连续性。真实由于两者之间存在一定的相同或相似之处，才导致实践中对两者的区别存在困难。但是双方黄子健也存在一定的区别：
1、双方主体范围不同
承揽关系中双方的主体主要还自然人，当然也包括法人和其他组织。而劳动关系中的主体具有特定性，即一方是用人单位，另一方是劳动者。根据《劳动合同法》的规定，用人单位包括我国境内依法设立的企业、个体经济组织、民办非企业单位以及国家机关、事业单位和社会团体。
2、双方主体的地位不同
承揽关系中，承揽人往往会以自己的设备或人员及时独立地完成工作任务，定作方不对承揽方进行管理与指示。而在劳动关系中，劳动者则参加到用人单位视为组织中去，以单位成员的身份提供劳动忙活的劳动报酬，并且要遵守用人单位的劳动纪律、规章制度等，劳动关系还具有一定的隶属性。
3、双方获取报酬的方式不同
承揽人是在完成符合定作人要求的工作成果之后，才能获得约定的报酬，这种报酬往往是一次性付清的。而在劳动关系中，劳动者是在用人单位的管理之下，以单位成员的名义，通过自己的劳动，获得工资形式的劳动报酬和享受各种劳动福利待遇。
4、两者纠纷适用的程序不同
根究法律的规定，因承揽关系发生的积分，当事人可以直接向人民法院起诉，其权利受保护的诉讼时效期间是2年。如果因劳动关系产生争议，当事人必须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，双方可以向人民法院起诉，也就是说，仲裁是人民法院受理劳动争议的前置程序，其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的时效期间为1年。因此，对当事人纠纷性质的判定不同，其保护期限也不同。
5、两者受国家干预的程度不同
承揽关系中的当事人就双方之间的权利义务具有较大的自由协商的余地，除非该承揽关系中双方的约定违反了法律、法规的强制性规定。而对劳动关系中双方当事人的权利义务，国家则以法律强制性的条款对质加以规范。如劳动报酬的支付，在承揽关系中，双方可以约定劳务报酬的支付方式，既可以是人民币，也可以是其他形式，如股票、债权、外币等，而劳动报酬则必须以货币的形式按月或按周支付。
6、当事人之间的权利义务不同
在承揽关系中，雇主没有为雇工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险的义务，而在劳动关系中，用人单位必须依据劳动法律法规的规定，为劳动者缴纳养老保险、失业保险、医疗保险等。另外，劳动者还依法享有带薪休假权利等。
通过以上比较可以看出，劳动关系的主要特征在于：（1）主体的特定性，即劳动关系中一方必须是劳动者而另外一方必须是用人单位。（2）人格上的从属性，即劳动者必须接受用人单位的监督和管理。（3）经济权利的法定性，即劳动者依法享有社会保险、休息休假等权利。（4）工作内容的从属性，即劳动者提供的劳动，就其性质和内容而言，应是用人单位业务的组成部分，是用人单位的整体工作中的必要内容之一。
以下为补充内容：
劳动关系与类似关系的辨析
（一）劳动关系与雇佣关系
劳动关系是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。是劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。
雇佣关系是指受雇人向雇用人提供劳务，雇用人支付相应报酬形成权利义务关系。雇佣关系是雇主和受雇人达成契约的基础上成立的，雇佣合同可以是口头也可以是书面的。
二者区别：
1、主体方面不同
（1）用工主体的要求不同。雇佣关系中的用工主体范围相当广泛，可以是自然人、法人或其他组织。劳动关系中的用工主体按照《中华人民共和国劳动合同法》第2条的规定，主要指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，同时包括与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业组织、社会团体。同时依照《工伤保险条例》第2条和第63条的规定，非法用工单位和劳动者发生的劳动关系也按照劳动关系处理。因此，如果用工主体仅因为违反法律规定没有办理获得合法主体资格的手续，但已经具备了“用人单位”的其他形式要件，也可以将其认定为劳动中的“用人单位”，只是该“用人单位”是非法的（至于其自身的违法问题，应当由工商部门予以纠正）。
（2）主体地位不同。雇佣关系中主体地位是平等的。它们之间是一种“劳务”与“报
酬”之间的交换，受雇人可以不遵守雇佣方的内部规定（当然也不享受雇佣方的福利待遇），受雇人还可以同时选择给两家以上的雇佣方提供劳务。劳动关系主体双方具有行政上的隶属关系。劳动者是用人单位的内部成员，应当遵守其内部的规章制度，服从单位的领导与安排（当然也享受单位的社保、医保等福利待遇）。在一般情况下，用人单位只允许劳动者在其一家单位上班。故，用人单位制定的规章制度和奖励惩罚措施可以约束其内部员工，但未经受雇人同意却不得约束受雇人。受雇人只需要按照雇佣契约完成工作任务，无需接受雇佣人的其他无理指示。雇佣关系强调成果之给付，而劳动关系则强调劳动者与生产资料相结合的劳动过程。
2、权利义务及国家对其的干预程度不同。雇佣关系是一种私法上的关系，强调当事人双方的意思自治，只要当事人双方的约定不违反法律的强行性规定，不违反公序良俗，国家就不予干预，其权利义务的调整主要参照《民法通则》等民事法律规范。而对于劳动关系则有大量的劳动法规予以规制，比如劳动法对工作时间、最低工资、休息制度、工伤保险等等。调整其权利义务法律是介乎公私法之间的混合法——西方法学界称之为“社会法”。
3、处理机制不同。雇佣关系中发生的纠纷应当按照民事争议处理，而劳动争议的解决则应该按照劳动法的相关规定。按照现行的劳动法律规范，发生劳动争议必须先进行劳动仲裁，如果不服仲裁才能向法院起诉。而雇佣关系中发生纠纷，可以直接向人民法院起诉，不需要经过仲裁程序。如：《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定：依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。
（二）劳动关系与劳务关系
1、双方主体资格
根据劳动法规，国家机关，事业单位，社会团体，企业，个体工商户可构成劳动关系中的用工方，自然人不能构成用工方，劳动者则必须是自然人。劳务关系的主体则非常宽泛，单位和单位之间，自然人和自然人之间，单位和自然人之间均可构成。
2、劳动者与用人单位有隶属关系，劳动者接受用人单位的管理，遵守用人单位的规章制度（如考勤制度、考核制度、奖惩规范等），服从用人单位的人事安排。劳务关系双方完全平等，仅存在平等主体之间的合同关系。
3、用人单位是生产资料的所有者，员工不占有生产资料，单位对劳动力有支配权。劳务提供者大多利用自己的生产资料，自行组织、安排劳务活动。
4、用人单位对劳动者具有行使工资，奖金等方面的分配权力，用人单位支付报酬的方式多以工资的方式定期支付（一般是按月支付），有较强的规律性。
5、劳动者付出的劳动是用人单位业务的组成部分，劳动者的劳动力具有用人单位生产所必备的生产要素的性质。如：年底了，某单位请两名保洁给公司擦玻璃，属于典型的劳务
关系。
6、劳动关系反映的是一种持续性的生产要素的结合关系，劳动者与用人单位之间的关系应较为稳定和紧密。而劳务关系往往具有“临时性、短期性、一次性”的特点。
三、劳动争议维权方式及程序
劳动争议维权一般有五种途径：协商、调解、仲裁、诉讼和劳动监察举报。
五者的关系具体如下图所示：
（一）协商方式
协商，是指劳动争议双方当事人，在法律允许的范围内，通过商量相互让步，化解矛盾，从而求得争议解决的方法。
对于协商，我们有三点需要把握：（1）协商完全是在自愿、平等的基础上进行，任何一方或者他人都不得加以强迫；（2）一旦协商一致，协议签署之后，具有实体法上的效力，即相当于双方当事人之间签订了一个合同，将双方争议的处于不确定状态的权利对于确定；
（3）协商不是处理劳动争议的必经程序，当事人可以协商，也可以不协商而选择其他方式解决。协商流程如下图所示：
出现劳动争议 协商 调解 申请仲裁 起诉 劳动监察部门举报投诉
出现劳动争议
注：①②为协商失败后的两种处理方式；③为达成和解协议后对方未在履行期限内履行的处理方式。
（二）调解方式
调解，是指用调解方式化解劳资矛盾，实现利益的均衡，是我国处理劳动争议的一个重要方式，其贯穿于劳动争议处理的始终。
对于调解，需要明白以下几点：
（1）调解和协商一样，遵循自愿、平等的原则。（2）调解达成协议的，制作调解协议书，由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人都具有约束力，一方当事人在协议约定期限内不履行的，另一方可以依法申请仲裁。（3）因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的额，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令，且人民法院应当依法发出支付令。（4）当事人在劳动争议调解委员会主持下达成的具有劳动权利义务内容的调解协议，具有劳动合同的约束力，可以作为人民法院裁判的根据。（5）调解不是劳动争议处理的必经程序。
调解具体操作程序如下图所示：
协商 仲裁 向劳动争议调解组织申请调解 成功 失败 达成和解协议 ① ③
②出现劳动争议
协商 仲裁 向劳动争议调解组织申请调解
（三）仲裁方式
劳动争议的仲裁，是指劳动争议仲裁委员会依据法律规定和劳动争议当事人的申请，以第三人的身份就争议事实与责任根据法律规定的劳动争议仲裁程序，居中进行公断或调解，并作出对双方当事人都有约束力的裁决。
对于仲裁，我们要明白以下几点：
1、劳动争议仲裁的受理范围。《劳动争议调解仲裁法》第2条对受理范围明确规定，具体有六大类：（1）因去儿呢劳动关系发生的争议；（2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（3)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（4）因规则时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（6）法律、法规规定的其他劳动争议。
2、劳动争议仲裁申请书的撰写。仲裁申请书应当载明以下事项：（1）劳动者的姓名、行别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（2）仲裁请求和事实、理由；（3）证据和证据来源、证人姓名和住所。
3、劳动争议仲裁中两个重要的时间需要注意：一个是仲裁庭在收到仲裁申请书之日起5日内必须作出受理或者不受理的决定；另一个是仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内作出裁决，案情复杂的演唱期限不得超过15日。
4、劳动争议仲裁是劳动诉讼的前置程序或必经程序。
5、申请劳动仲裁需要提交材料，详见下表（以“劳动者是申请人，单位是被申请人”为例）：
材料名称
原件/复印件 数量 备注 劳动/人事争议仲裁
申请书
原价 2份及以上 按被申请人数提交副本 申请人身份证明材料 复印件
1份 身份证双面复印 被申请人确立的书面复印件 1份 由工商行政管理部成功 失败
达成和解协议 指派调解员进行调解 失 败 成功并达成调解协议
证明 门、政府其他登记注
册部门出具
劳动者无法本人申请
仲裁的相应证明（非
必需）
原件 1份 应由劳动者本人签名或盖章 授权委托书
原件 1份 授权委托书应载明委托事项和权限。代理人为律师或者法律工作者的，应当提交授权委托书和律师事务
所函或法律援助公函
受托人身份证明或资
格证明
复印件 1份 律师事务所函或法律
援助公函 原件 1份 与请求事项相关的证
据 复印件 2份及以上 包括与请求事项相关的额证据和证据来
源，证人姓名和住所
（身份证明、通讯地
址和联系电话等），
并按照被申请人数提
交副本
6、一般情况下，当事人对劳动仲裁庭作出的裁决书不服，可以提起诉讼。但在以下情况下，劳动仲裁庭作出的裁决为终局裁决。
终
局
裁
决 适用情形 追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金，不超过当地最低工资标准12个月金额的争议；如果仲裁裁决涉及数额，每项确定的数额均不超过以上金额 因执行根据的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保
险等方面发生的争议
法律效力的产生时间
终局裁决书自作出之日起发生法律效力 劳动者和用人单位救济途
径
劳动者 可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼 用人单
位 有证据证明具备法定情形（详见后注）时，可以自收到仲裁裁决书之日起30日你向劳
动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申
请撤销裁决
注：法定情形是：（1）适用法律、法规确有错误；（2）劳动争议仲裁员会无管辖权；
（3）违法法定程序；（4）裁决所依据的证据室内伪造的；（5）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；（6）仲裁员在仲裁该案时有索贿、徇私舞弊、王法裁决行为。
仲裁流程图如下所示：
注：（1)对于“仲裁裁决”一般有两种处理方式：①向人民法院起诉；②执行
（2）受理条件的考察主要是以下内容:①是否属于《劳动人事争议仲裁办案规则》出现劳动争议
协商 调解
成功 失败 申请
仲
裁
不符合受理条件 出具不予受理通知书并说明理由 可以向人民法院起诉 符合受理条件
失败 成功 逾期未作
决定
立案受理并组成仲裁庭开庭审理 裁 决 调
解
成功 执行 ①
②
劳动纠纷处理办法1. 目的 为及时、有效处理进入仲裁、诉讼的劳动纠纷，减少因劳动纠纷而带来的不良社会影响，降低劳动纠纷处理成本，结合公司实际，特制定本办法。 2. 适用范围 本办法适用于******公司（以下合称“公司”）全体员工因劳动关系产生的劳动争议。 3. 处理原则 以客观事实作为处理劳动纠纷的出发点，合法、公正、及时、高效地处理劳动纠纷。 3. 职责 人力资源部负责对纠纷原因进行调查研究，了解情况，掌握材料，并最终决定案件处理方式。 法务部提供法律分析，建议，并作为仲裁、诉讼的第一代理人，代为收受法律文书，提交诉讼材料等。 争议员工所在部门及其他相关部门应积极配合。 为便于应对及时，简化处理沟通过程，人力资源部与法务部各自指定一名直接对接人员并及时通知对方。 4.定义 本办法所称劳动纠纷仅指公司作为被申请人的劳动争议案件。 具体指因如下原因产生的争议： （1）因确认劳动关系发生的争议； （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （6）法律、法规规定的其他劳动争议。 5. 劳动纠纷的提出 人力资源部接到仲裁庭的仲裁通知后应在当日内通知并将全部相关文件转交给法务部指定人员。如当日内无法转交原件的，应先以扫描件或拍照等方式提交。 法务部指定人员应在接到通知后的24小时内，理清申请人的请求、事实与理由，做出初步判断，并通知人力资源部指定人员在96小时内就案件事实做出
说明，表明公司立场，并提交相应的证据材料（包括但不限于劳动合同、考勤记录、工资发放证明、社会保险缴费证明、离职证明、辞职信，其他解除劳动合同的证明和能支持公司主张、反驳对方提出的仲裁申请的证据）。证据材料以复印件/扫描件形式提交并提示原件信息以备查。 法务部在接到人力资源部的反馈信息后，于48小时内给出案件的初步评估意见，人力资源部依据法务部的评估意见，于24小时内做出和解、调解或应诉的决定。 法务部在接到人力资源部的应诉通知后或者人力资源部未能于指定日期前给予法务部“确定不应诉”的回复的，法务部将依据已掌握的证据材料于指定期限届满之前向仲裁庭提交应诉材料。 法务部仅依据已收到的证据材料准备应诉答辩。 6 和解 对于事实清楚、法律关系明确，仅只是因为员工理解错误或公司人员操作失误等因素造成，双方容易达成谅解的，以和解为原则。 人力资源部在做出和解决定后，应当及时通知法务部，以便法务部及时与仲裁庭沟通。 和解谈判由人力资源部主导，法务部予以协助，最终和解方案由人力资源部确定。 7调解 如法务评估认为公司管理规范及证据留存方面存在严重不足，容易陷于不利局面的，应以调解为原则。 开庭审理前，开庭审理时及开庭审理后裁决作出前均可调解，人力资源部结合法务部沟通的案件进展和情况及时作出调解决定。 调解方案由人力资源部协调各部门意见后最终确定（法务部依需要协助提供分析参考意见）。如人力资源部未出具书面调解方案，法务将继续应诉答辩。 调解协议应在仲裁庭的主持下达成，并尽量申请仲裁庭当庭出具调解书，以便当场签署。 8 仲裁 如法务部没有接到人力资源部关于和解或调解的书面通知，则法务予以应诉，人力资源部应指定至少一名人事协助出庭，其它部门若有。
调解劳动纠纷协议书范本 甲方：XXX 乙方：XXX 兹就甲方与乙方有关劳动合同等劳动纠纷事宜，经甲乙双方友好协商一致，达成如下 协议，以期共同遵守。 一、对于未能及时签订劳动合同的事宜，甲方已经充分理解到自己的做法确实存在一 定问题，并给乙方造成了不良影响，甲方对此向乙方表示歉意。 二、因校区搬迁，用工岗位进行调整，因此从_____年_____月起甲方不再继续聘用乙方，并与乙方解除劳动关系。 三、补偿办法 1、考虑到乙方在甲方工作期间的实际情况，甲方经研究决定向乙方按在甲方工作的 实际年限，每满一年支付乙方最近一个月的工资的标准六个月以上的按一年计算;不满六 个月的支付半个月的工资，一次性向乙方支付经济补偿金。 乙方于_____年_____月进入甲方工作，工作年限为_____年_____月，最近一月工资额 为_____元整。因此，甲方向乙方一次性支付经济补偿金人民币_____元大写：______整。 甲方支付乙方之补偿费用，已经充分考虑了乙方的实际情况，并本着以人为本的原则，充分体现甲方对乙方的人文关怀，而做出的一次性补偿。 2、其他：___________________________________ 四、本协议书签订后，乙方须在三日内向劳动监察部门对双方的劳动争议提出撤回投诉，并向甲方提供撤回投诉申请的相应证明文书，甲方在收到乙方提供的该文书后于五个 工作日内支付一次性补偿费用。 五、甲方将以现金形式支付乙方一次性补偿费用，乙方或者其代理人签收领取该款项 后即视为甲方已经履行完毕支付义务。 六、乙方承诺自本协议履行完毕后，甲乙双方之间不再存在任何其他未了纠纷，乙方 承诺不得再以任何理由向甲方主张任何其他民事权利。 七、甲乙双方约定，双方均应积极履行完毕本协议第二、三、四条约定的事项，甲方 应按约定向乙方或者经其特别授权的代理人交付上述约定款项，乙方或者特别授权代理人 收到后应签署收款凭据。如果甲方不按照约定履行付款义务，应该承担相应的违约责任。 八、本协议自双方代理人签字之日起生效。
关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见解读答案1?针对加强仲裁员队伍建设，《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》提出的措施是（）。（3.0分） A. 乡镇街道调解组织配备专职调解员 B. 政府购买服务，调剂事业编制拓展幅度 C. 企业人力资源、法务、工会部门工作人员参与调解 D. 聘用兼职仲裁员 我的答案：A X答错 2.《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》的主要目标是到（）劳动人事争议处理工作服务社会能力明显提高。（ 3.0分） A. 2020 年 B. 2022 年 C. 2027 年 D. 2030 年 3.《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》在创新劳 动人事争议仲裁机制方面提出了三大建议，其中不包括（）。（3.0分） A. 简化优化仲裁具体办案程序 B. 鼓励支持社会力量参与调解 C. 完善仲裁办案制度
D. 加强仲裁办案管理和指导 我的答案：B V答对 4?在完善专业性劳动人事争议调解机制方面，中办发60号文件的规定不包括（）0（3.0 分） A. 推动完善劳动争议调解制度，推动乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所（中心）劳动争议调解组织建设 B. 依托综治中心设置劳动争议调解窗口 C. 推动建立健全集体劳动争议案件的应急调解机制 D. 坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针，加强企业劳动争议调解委员会建设 我的答案：D V答对 5.《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》总体思路中的中心任务是（）。（ 3.0分） A. 推动健全中国特色劳动人事争议处理制度 B. 完善制度、创新机制、提升能力 C. 提高调解仲裁工作的质量和效率 D. 进一步加强劳动人事争议调解仲裁效能建设 6.截至2016年5月，我国专职仲裁员队伍中，学历在大专及以上的比例为（）（3.0 分） A. 41%
劳动纠纷处理办法 1. 目的 为及时、有效处理进入仲裁、诉讼的劳动纠纷，减少因劳动纠纷而带来的不良社会影响，降低劳动纠纷处理成本，结合公司实际，特制定本办法。 2. 适用范围 本办法适用于******公司（以下合称“公司”）全体员工因劳动关系产生的劳动争议。 3. 处理原则 以客观事实作为处理劳动纠纷的出发点，合法、公正、及时、高效地处理劳动纠纷。 3. 职责 3.1 人力资源部负责对纠纷原因进行调查研究，了解情况，掌握材料，并最终决定案件处理方式。 3.2法务部提供法律分析，建议，并作为仲裁、诉讼的第一代理人，代为收受法律文书，提交诉讼材料等。 3.3争议员工所在部门及其他相关部门应积极配合。 3.4 为便于应对及时，简化处理沟通过程，人力资源部与法务部各自指定一名直接对接人员并及时通知对方。 4.定义 本办法所称劳动纠纷仅指公司作为被申请人的劳动争议案件。 具体指因如下原因产生的争议： （1）因确认劳动关系发生的争议； （2）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （3）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （4）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （5）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （6）法律、法规规定的其他劳动争议。 5. 劳动纠纷的提出 5.1人力资源部接到仲裁庭的仲裁通知后应在当日内通知并将全部相关文件转交给法务部指定人员。如当日内无法转交原件的，应先以扫描件或拍照等方式提交。 5.2 法务部指定人员应在接到通知后的24小时内，理清申请人的请求、事实与理由，做出初步判断，并通知人力资源部指定人员在96小时内就案件事实做出说明，表明公司立场，并提交相应的证据材料（包括但不限于劳动合同、考勤记
民事答辩状 答辩人：**,女，汉族,19**年**月*＊日出生，住＊**＊＊*,身份证号码:***电话**** 答辩人因原告＊*南北假日国际旅游有限责任公司诉答辩人劳动争议纠纷一案（案号：（2０13)象民初字第167０号),现根据事实和法律依据提出如下答辩意见： 一、原告请求法院判决确认原告与答辩人在2０12年7月23日至2013年７月8日不存在事实劳动关系,缺乏事实与法律依据,依法不能成立,理由如下： 答辩人于2012年7月23日应聘到原告公司上班,职务为财务部员工，负责发票开具、制作总部流水账等工作。双方就具体工作内容、薪酬等进行了口头约定，虽并未签订书面劳动合同,但此后答辩人按照原告要求完成约定工作任务,并取得约定报酬，双方已形成了劳动关系。 本案中，答辩人应聘到原告公司时,双方对答辩人的工作内容、薪酬支付方式进行了口头约定，具体约定如下:答辩人在原告公司的职务为发票财务，负责开具并邮寄原告与组团社往来的旅游费用发票、收集整理导游及地接社开具给原告的旅游费用发票、制作原告总部流水账以及按季度向旅游局申报原告接待的旅游顾客人数等工作;原告向答辩人按月支付薪酬,其中试用期工资为150０元人民币,试用
期一个月，转正后薪酬为基本工资18００元人民币及交通补贴5０元人民币。 答辩人正式上班后按双方约定完成工作任务，原告按照上述约定按月向答辩人支付报酬。2013年３月原告进行工资改革,答辩人的薪酬调整为底薪110０元人民加提成(提成的计算方式为原告总部每月接待旅客的人数X0.5），此外原告每月支付给答辩人2００元人民币满勤奖励。在此需要特别说明的是,答辩人直至离职之日才发现原告向答辩人支付的报酬是通过原告的财务总监段颖的私人账户支付，而并非通过原告的对公账户。同时答辩人还发现，公司大部分员工工资都是通过该财务总监的私人账户支付。为了逃避相应的法律责任，原告用心之险恶,由此可见一斑！ 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2０05〕12号）“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格; (二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”规定，答辩人与原告符合法律、法规规定的主体资格,并且答辩人也接受原告的劳动管理，并从事了原告安排的有报酬的劳动,双方存在劳动关系这一事实是无可辩驳的。但原告却颠倒黑白,为了逃避相应的责任而否认双方之间存在劳动关系这一事实，这完全侵害了答辩人的合法利益,是不道德也不合法的行为。
引发劳资纠纷的原因及其处理办法我国作为发展中国家，在全球经济竞争过程中，往往用劳动力成本较低的优势与发达国家的资金优势、技术优势抗衡。保持这种优势，以对应这种激烈的国际竞争，一些企业，特别是经济效益较差的企业和私营企业压低工人工资、超时加班、不注意劳动环境和劳动者安全的情况将会增多,而工人很难提出自己的民主诉求，更不用说什么保障了。没有统一的劳动生产安全保障制度、有效的联合执法机制、得力的工会组织，甚至连签订劳动合同、参加社会保险都难以得到彻底保证，它将会如何持续有效地解决企业工伤问题。如果不能给劳动者保护，就不能实现劳动关系的和谐，可能反而成为爆发劳资纠纷的导火索。 除了企业自身的原因，中国企业社会责任的缺失，政府管理部门也难推其咎。很多地方政府对企业守法行为和应承担的社会责任没有要求或监督力度不够。政府官员对企业社会责任问题的利害了解甚少，或者根本没了解，更谈不上清醒的认识，他们片面注重企业的利润和税收，并以此作为衡量当地经济发展和政绩的标准。所以一定要培养劳资合作的氛围，政府和企业都有很重要的社会责任，我们已经充分认识到中国必须和谐社会，协调发展，因此必须重新重视这个问题、认识这个问题。 引发纠纷的原因主要有以下几个方面： （一）部分非公有制企业片面追逐利润，损害劳动者的合法权益，导致劳资纠纷乃至劳资冲突的发生。有的企业主以尽可能少的劳动力成本，驱动劳动者尽可能多地创造剩余价值，以获取丰厚利润，甚至减少劳动者正常的社会保障支出，不配备必要的劳动保护设施，恶意拖欠克扣工人工资，任意延长劳动时间，尽量节省企业支出。 （二）劳动者的弱势地位是其合法权益受侵害的主要原因。一是劳资双方的社会地位不同。广大的农民工和外来工，文化层次较低，社会地位不高，是社会的弱势群体，对社会政策制定的影响力很小。二是劳资双方在企业中的地位不同。非公有制企业拥有生产资料所有权和企业经营管理权，虽然一些企业建立了党支部、工会、职工代表大会等组织，但对企业的经营管理影响甚小。目前仍有相当数量的中小非公有制企业尚未建立工会、党支部等组织，企业内尚未建立完善的
人力资源劳资纠纷该如何处理 案例一、连续工作十年应订立无固定期劳动合同 【核心重点】劳动者在用人单位连续工作满十年的，劳动者提出或同意、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。 【案例说明】张某于2001年6月18日到某淀粉公司工作，双方于2001至2007年每年的6月18日均签订一次期限为一年的劳动合同，张某先后担任过技工、操作员和磨刀工。双方又于2008年6月18日签订了自2008年6月18日至2011年6月17日止的劳动合同，张某担任工务组工作。2011年5月20日，张某向公司提出在2011年6月17日合期满后，续签无固定期劳动合同的要求。6月10日，张某再次提出续签无固定期劳动合同的要求。6月14日，公司书面通知张某，双方于2008年6月18日签订的劳动合同到期后，不再续签劳动合同。6月18日起，张某即不被允许进入公司。6月24日，张某向仲裁委提起仲裁，要求某淀粉公司与其签订无固定期限劳动合同。仲裁裁决某淀粉公司应于最后一期劳动合同期满后，与张某签订无固定期限劳动合同。某淀粉公司不服，提起诉讼。法院认为，张某至2011年6月17日在某淀粉公司连续工作满十年，符合劳动合同法规定订立无固定期限劳动合同的条件，只要张某提出，无需合意，某淀粉公司即应与之签订无固定期限劳动合同。 【处理思路】为了倡导用人单位与劳动者建立稳定的劳动关系，我国劳动法律设立了无固定期限劳动合同制度，规定在符合《劳动合同法》第十四条规定的情形下，只要劳动者提出，用人单位就应当与劳动者签订无固定期限劳动合同。这既是对作出长期贡献职工的特别保护，也是用人单位的法定义务。作为用人单位来说，就不能通过诸如提前通知、缩短末期合同期限等不正当手段来规避这一义务。用人单位也不要认为这一义务是法律强加于自已身上的额外的责任，是“铁饭碗”制度的重演，而应该多想想，对一个在自己单位工作了近十年、将青春最美好时光奉献给单位的老职工，是不是更应该本着平等、感恩、包容的心态来对待他们，而不能只是因为害怕承担签订无固定期限劳动合同这一责任，而想方设法将他们推之门外。 案例二、免除用人单位缴纳社会保险费义务的条款无效 【核心重点】根据社会保险的性质，用人单位与劳动者自行约定减轻或者免除用人单位缴纳社会保险条款费的因违反我国法律法规的强制性规定，应认定该条款无效。劳动合同部分无效，不影响其他部分效力，其他部分仍然有效。 【案例说明】2006年9月8日，某客运公司与不二精机公司签订班车租赁合同，由不二精机公司向某客运公司租用客车，租赁期为两年。2006年9月15日，李某与某客运公司签订了《驾驶员聘用协议》，合同期为三年，某客运公司安排李某为不二精机公司开车。关于工资待遇及工作时间，聘用协议第十四条约定“工资待遇3100元(含五金)包括加班费，工作时间按本公司规定”。某客运公司按照约定每月支付李某工资人民币3100元。李某在与某客运公司的劳动合同到期后，向仲裁机构申请仲裁，请求确认双方聘用协议第十四条无效，并基于该条款无效要求某客运公司支付加班费、经济补偿金、培训费等。仲裁裁决确认双方聘用协议第十四条“含五金”部分内容无效，该条款的其余部分有效，并支持了李某部分请求。李某不服，诉至法院。法院认为，用人单位定期为劳动者缴纳社会保险金是用人单位和劳动者依法向国家履行的强制性义务，具有强制保险的性质，用人单位和劳动者之间不能就是否缴纳及缴纳的金额和比例问题自行协商来规避法律的明文规定，故某客运公司与李某之间约定的工资待遇条款中含“五金”的部分无效，但该部分无效不影响该条款中其他内容的效力，如工资待遇3100元中包括加班工资的约定仍然有效。法院遂判决确认双方聘用协议第十四条关于工资待遇“含五金”部分无效，支持了李某其他部分诉讼请求。 【处理思路】《社会保险法》明确规定，我国境内的用人单位和个人均应依法缴纳社会保险费，个人依法享受社会保险，有权监督单位为其缴纳情况。因此，缴纳社会保险费是法律强制用人单位和劳动者共同承担的法定责任，劳动关系的双方无权以合意的方式免除这一法定责任的承担。我们希望通过这则案例提醒劳动者，不要因为贪图一时的利益而同意或放纵用人单位不为自己缴纳社保费，否则会在患病、工伤、
竭诚为您提供优质文档/双击可除解决劳务纠纷的合同内方法 篇一：劳务纠纷参考资料 劳动合同与劳务合同的区别 一.主体不同 劳务合同的主体可以双方都是单位，也可以双方都是自然人，还可以一方是单位，另一方的自然人；而劳动合同的主体是确定的，只能是接受劳动的一方为单位，提供劳动的一方是自然人。劳务合同提供劳动一方主体的多样性与劳动合同提供劳动一方主体的多样性与劳动合同提供劳动一方只能是自然人有重大区别。 二.双方当事人关系不同 劳动合同的劳动者在劳动关系确立后成为用人单位的成员，须遵守用人单位的规章制度，双方之间具有领导与被领导、支配与被支配的隶属关系；劳务合同的一方无须成为另一方成员即可为需方提供劳动，双方之间的地位自始至终是平等的。 三.承担劳动风险责任的主体不同
劳动合同的双方当事人由于在劳动关系确立后具有隶 属关系，劳动者必须服从用人单位的组织、支配，因此在提供劳动过程中的风险责任须有用人单位承担；劳务合同提供劳动的一方有权自行支配劳动，因此劳动风险责任自行承担。 四.法律干预程度不同 因劳动合同支付的劳动报酬称为工资，具有按劳分配性质，工资除当事人自行约定数额外，其他如最低工资、工资支付方式等都要遵守法律、法规的规定；而劳务合同支付的劳动报酬称为劳务费，主要由双方当事人自行协商价格及支付方式等，国际法律不过分干涉。 五.适用法律和争议解决方式不同 劳务合同属于民事合同的一种，受民法及合同法调整，故因劳务合同发生的争议由人民法院审理；而劳动合同纠纷属于劳动法调整，要求采用仲裁前置程序。 员工因无故旷工解决劳务时应注意的事项方法/步骤 一.先跟本人联系上，看是什么原因旷工，这是公司人 性化的体现之一，因为如果是一些特殊的情况，也可能确实无法请假，所以要想留住人才，也让其他人没什么证明和凭证可以抓，建议一定要及时地沟通，在沟通的时候，最好还保留通话记录等证据。 二.跟劳动者沟通一下，看劳动者是否还愿意留在单位，在沟通的时候，最重要的是了解劳动者的心理状态，是想继
劳动纠纷处理制度： 为了维护企业和劳动者的合法权益，保障社会的稳定，结合公司实际制定本制度。 1、加强施工现场的务工人员的规范管理，尽可能减少和杜绝劳动纠纷。深入了解务工人员的思想动态，及早发现纠纷的苗头和不稳定因素，把劳动纠纷消除在萌芽状态。 2、做好劳动纠纷预防工作，建立完善务工人员的管理台帐，即：施工现场务工人员考勤表、工资发放表、务工人员情况登记表。 3、在施工现场醒目处位置张挂劳动纠纷投诉电话，告知接人姓名，确保投诉举报渠道畅通。 4、对投诉内容受理人员应做好记录，及时查明情况，迅速做出处理，防止事态扩大。 5、接到行业管理或相关部门投诉信息后，受理人应及时与当事人取得联系，查清劳动纠纷原因，做好协调处理工作，处理结果如实的反馈相关单位。 6、充分发挥企业的治保会、调解会作用，尽可能把劳动纠纷做到内部消化解决，努力构建和谐社会氛围。 7、尽力遏制无理取闹，恶意要讨行为，坚决打击黑社会势力手段敲诈行为。 8、对随意拖欠或克扣务工人员工资，造成公司声誉不良影响的责任单位和人员，公司将给与通报批评并做出相应的处罚。 9、本制度自公布之日持行。 务工人员的管理： 1、建立健全劳动用工管理制度 企业法定代表人是企业劳动用工管理工作的第一责任人，负责贯彻、执行国家、省、市有关劳动用工管理的法律法规，组织制定本企业招工管理、施工现场务工人员管理、施工现场务工人员考勤、施工现场务工人员工资发放、劳动纠纷处理等制度和措施，监督本企业所属项目部的工资支付工作，组织协调、解决本企业的劳动用工纠纷和争议。 项目经理是施工现场劳动用工管理的直接责任人，受企业法定代表人委托负责贯彻落实企业劳动用工管理的有关制度和规定。制定施工现场务工人员管理、考勤、工资发放、劳动纠纷处理等制度，并上墙公布。 企业必须按月支付务工人员的工资，且工资月支付数额不得低于厦门市最低工资标准。在工资发放前三天，企业应在施工现场公示工资发放表，确认双方无异议后交项目经理或公司专职管理人员审查，经审查签字后由公司将工资发放到每个务工人员。务工人员须持有效身份证明签名领取工资，不得代领工资。 总承包企业在支付劳务分包企业工程款时要督促劳务分包企业按以上要求规范劳动用工行为；企业不得将工程款和务工人员工资支付给不具备相应资质条件的组织或个人（包工头）。 各建筑业企业应在施工现场的醒目处公布本企业劳动纠纷举报投诉电话，落实受理人员，建立畅通的投诉举报渠道，及时处理本企业所属项目部的各类投诉。2、落实施工现场的劳动用工管理人员 总承包、专业承包企业的项目部使用企业自有人员和劳务分包企业人员总数超过500名以上时，应设置2名以上专职劳动用工管理人员；务工人员在200至500名时，应设置1名以上专职劳动用工管理人员；务工人员在200名以下时，应
案例：未与劳动者及时签订合法劳动合同，致赔偿双倍工资 广东省东莞市第一人民法院 民事判决书 （2014）东一法排民一初字第44号原告：段志某，男，XXXX年XX月XX日出生，汉族，住XXX。 委托代理人：唐泽某，广东明冠律师事务所律师。 被告：东莞某公司，住所地：广东某，企业法人营业执照注册号为XX。 法定代表人：张定某，该公司副董事长。 委托代理人：龚志某，湖南国纬律师事务所律师。 原告段志某诉被告东莞某公司（以下简称“美信公司”）劳动合同纠纷一案，本院于2014年1月13日立案受理后，依法由代理审判员李慧仪适用简易程序进行独任审判，并先后于2014年2月18日、2014年4月25日两次公开开庭进行了审理，第一次开庭时原告段志某及其委托代理人唐泽某、被告美信公司的委托代理人龚志某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告段志某起诉称，段志谋于2012年11月16日入职被告美信公司从事保安工作，但美信公司并未和段志某签订书面的劳动合同，也没有根据相关的法律规定为段志某缴纳养老保险、支付加班工资及高温津贴。2013年10 月28日，美信公司与段志某解除了事实劳动关系。美信公司的行为侵犯了段志某的合法权益，段志某为维护自身的合法权益，特向法院起诉，请求判令美信公司支付段志某：1、因为签订劳动合同的二倍工资24200（从2012年12月16日至2013年10月28日）；2、2012年11月至2013年10月的加班工资16813.16元；3、高温津贴（2013年6月至10月）750元；4、经济补偿金2200元；以上共计43963.16元。 被告美信公司口头答辩称，一、其无需支付段志某未签订劳动合同的二倍工资，理由为段志某入职时手续齐全，包括签订了入场登记表、承诺书、入职担保书，双方于段志某入职后第二天即2012年11月16日签订劳动合同；二、段志某的加班费应根据美信公司提交的有段志某签名确认的考勤表进行认定处理；三、美信公司无需支付段志某高温津贴，因为保安室是个独立的房间，内置风扇；四、段志某以更换工作环境为由主动离职，故美信公司无需支付段志某经济补偿金。 经审理查明，原告段志某于2012年11月16日入职被告美信公司工作，任职保安。2013年9月16日，段志某向美信公司提交辞职单，并于2013年10月28日离职。段志某在2012年11月、12月及2013年2月至9月的工资条显示其应发工资分别为988.74元、1913.2元、2554元、2036.8元、2133.1元、2195元、1996.35元、2050.36元、2223.14元及2187.1元，共计20277.8元。 段志某向劳动部门申请劳动仲裁，要求美信公司支付：1、2012年12月16日至2013年10月28日未签订劳动合同的二倍工资24200元；2、工资差额（含加班费）16813.16元； 3、2013年6月至10月的高温津贴750元； 4、经济补偿金2200元。东莞市劳动人事争议仲裁院企石仲裁庭于2013年12月18日作出东劳人仲企庭案字（2013）53号仲裁裁决书，裁决：一、美信公司应于该仲裁裁决生效后三日内支付段志某：1、2012年11月份至2013年10月份工资差额（含加班费）12553.34元；2、高温津贴750元。二、驳回段志某的其他请求。段志某对裁决不服，于法定期限内向本院起诉，请求依法裁判。 庭审中，段志某同意其诉求的加班费按照仲裁裁决认定的金额12553.34元计算。双方均确认段志某离职前十二个月的平均工资为2200元/月。段志某主张其在职期间，美信公司并未与其签订书面劳动合同，故要求美信公司支付2012年12月16日至2013年10月28
公司劳动纠纷争议处理规定 —年—月—日发布（—）劳字第—号 第一条为正确处理劳动争议，维护公司员工和公司的合法权益，根据国家有关法律法规的规定，制定本规定。 第二条公司与员工之间的劳动关系发生争议，适用本规定。 第三条本规定所称劳动争议是指： 1.因公司开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议。 2?因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。 3?因履行劳动合同发生的争议。 4.法律法规规定的其他劳动争议。 第四条公司员工与公司的劳动争议，由公司人力资源部负责处理。 本规定是处理劳动纠纷争议的依据。发生纠纷后，人力资源部应当按照本规定的规定，适时、正确地处理纠纷。 第五条处理劳动争议应遵循下列原则： 1?着重调解，及时处理。 2.在查清事实的基础上，依法处理 3?当事人在适用法律上一律平等。 第六条劳动争议解决的途径是：劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本公司劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。 第七条根据国家有关规定，公司设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解本公司发生的劳动争议。调解委员会由下列人员组成：1?职工代表。
2.公司代表。 3.公司工会代表。 职工代表由职工代表大会（或者职工大会，下同）推举产生；公司代表由厂长（经理）指定；公司工会代表由公司工会委员会指定。 调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与厂长（经理）协商确定，公司代表的人数不得超过调解委员会成员总额的三分之一。 调解委员会主任由公司工会代表担任。 调解委员会的办事机构设在公司工会委员会。 第八条调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束；到期未结束的，视为调解不成。 调解委员会调解劳动争议应当遵循当事人双方自愿原则，经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应当自觉履行；调解不成的，当事人在规定的期限内，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 第九条员工向劳动仲裁委员会提起劳动争议仲裁的，人力资源部应当会同法律顾问室, 积极做好应诉的准备T作。 对劳动仲裁案件，如果公司确实存在侵害员工合法权益的情况的，则应当配合劳动仲裁委员会，争取调解解决。 对劳动仲裁委员会的裁决，法律顾问室如果认为有必要提起诉讼的，应当按司法程序提起诉讼，以维护公司的合法权益。 公司就员工违反劳动合同规定，给公司造成损失的，人力资源部应当会同法律顾问室，依法提起仲裁。 第十条对于劳动争议诉讼案件，由法律顾问室负责起诉与应诉，人力资源部配合。 有关部门要支持法律顾问室，做好劳动争议诉讼工作，维护公司的合法权益。 第^一条本规定经公司董事会讨论通过，由总经理颁布施行。 第十二条本规定自—年—月—日起实施。
根据劳动法律有关规定,目前处理劳动争议的机构为三种:企业劳动争议调解委员会、各级劳动争议仲裁委员会和地方人民法院。 仲裁程序 劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。该程序既具有劳动争议调解的灵活、快捷的特点，又具有强制执行的效力，是解决劳动争议的重要手段。我国法律规定，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的前置程序，即如果想提起诉讼打劳动官司，必须经过仲裁程序，否则人民法院将不予受理。 ?仲裁申请书 ?证据 方法/步骤 1.书写劳动仲裁申请书，内容包括申请人信息包括姓名，身份号等，被申请人信 息包括企业工商注册信息卡等 2.准备证据，包括考勤记录，工作文件，工作日志等 3.将申请书交到单位所在地或者工作所在地劳动仲裁委员会，不知道在哪的咨询 12333。 等待仲裁立案，并确定开庭时间地点。 当事人应向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。一般是在用人单位注册地的劳动争议仲裁委员会进行申请，用人单位注册地不一定等同于实际营业地，劳动者可以到当地的工商信息网查询用人单位的注册地。用人单位注册地在外地的，依照规定，劳动者可以在劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 当事人向仲裁委员会提交申诉书时，还应附交下列材料：1、劳动合同或其他能证明劳动关系的证据材料，申请劳动仲裁要证明存在劳动关系，关于劳动争议仲裁举证，参见沈律师的另一篇文章“劳动争议仲裁举证劳动关系举证”；2、身份证复印件；3、用人单位作为申请人的应当提交单位营业执照副本复印件、批准证书副本及单位法定代表人证明材料。 1、劳动争议仲裁申请登记表原件1份； 2、劳动争议仲裁申请书原件2份按被 申请人人数提交副本； 3、申请人身份证复印件1份（新一代身份证请复印双面）； 4、被申请人注册登记资料复印件1份（打印之日起一个月内有效）； 5、申请人 与被申请人存在劳动关系的证明材料复印件1份（如劳动合同、暂住证、工作证、厂牌、工卡、工资记录、入职登记表、押金收据、处罚凭证、社保单、解除或终止劳动关系证明等）。到用人单位所在地或者劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员申请仲裁。
劳动合同纠纷上诉状范本-企业版-北京劳动律师 2011-02-13劳动合同纠纷上诉状范本-企业版 （劳动案件上诉状范本沈斌倜律师提供） 上诉人：★★技术（上海）有限公司（以下简称“★★公司”） 住所：上海市浦东新区浦东大道32区99号楼 法定代表人：李某某 被上诉人（原审被告）：刘某某，女， 1972年1月21日生，住北京市海淀区某小区34号院1号楼2门302号 原审被告：中国某劳务派遣公司公司（以下简称“◆◆公司”） 住所：北京市朝阳区某某路7号某某大厦 法定代表人：张某某 案由：劳动争议 上诉请求： 1、请求撤销（2010）朝民初字第186※※号《民事判决书》，改判上诉人无需支付被上诉人双倍工资差额人民币91000元； 2、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。 事实与理由： 上诉人不服北京市朝阳区人民法院2010年9月10日作出的（2010）朝民初字第186※※号民事判决书，特向北京市第二中级人民法院提起上诉。 一审法院对本案认定事实不清，证据不足，适用法律错误，应当撤销其作出的判决书，依法改判，支持上诉人的上诉请求。理由如下： 一、◆◆公司与被上诉人之间仅是人事代理关系，并非是实质上的劳动关系。 首先，被上诉人与上诉人2007年2月5日签订没有终止期限的《雇佣员工标准合同》（以下简称“《雇佣合同》”），被上诉人2007年3月12日才与◆◆公司签订虚假的《劳动合同》。后一合同的签订实质上仅因为上诉人为外地公司，无法在北京为被上诉人办理社会保险，因此才选择了与◆◆公司签订名为“劳动派遣”实为“人事代理”的合同，并安排被上
诉人签订了形式上的《劳动合同》。 其次，◆◆公司从未对被上诉人进行管理，双方不符合事实劳动关系形成的实质要件。 上诉人之所以选择◆◆公司作人事代理的做法正是为了更好地履行用人单位的法定义务（为员工购买社保），否则上诉人根本没有必要在自己刚刚（2007年2月5日）与被上诉人签订劳动合同一个月的情况下再另行委托其他机构（2007年3月12日）为被上诉人签订劳动合同，在2007年3月后故意加大自己的用工成本。 可见，三者之间根本就不是法律规定所称的劳务派遣关系，而是人事代理关系。法院应当考虑到这一点，还原事实的真相，认定三者之间人事代理关系的实质。 二、退一步讲，即便不能认定三方之间是人事代理关系的实质，被上诉人与◆◆公司签订《劳动合同》并没有致使上诉人与被上诉人2007年2月5日签订的《雇佣合同》自行解除，最多是在该期间是存在两份合法有效的劳动关系，两份合法有效的劳动合同。 一审法院认为被上诉人与◆◆公司之间签订的《劳动合同》致使上诉人与被上诉人之间签订的《雇佣合同》自行解除，这样的判决是主观臆断，没有法律依据，请求二审法院依法改判。理由如下： 根据《劳动合同法》第三十九条第4项规定：“劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同。”可见，只要用人单位没有异议，劳动者可以同时与其他单位建立劳动关系，法律不禁止双重劳动关系。因此，本案中，退一步讲即使◆◆公司与被上诉人在2007年3月12日至2008年3月12日存在一段劳动关系，仍不影响该期间上诉人与被上诉人在该期间的劳动关系同时存在：一段新劳动关系的开始并不必然导致另一段劳动关系的自行解除或者终止。且2008年1月1日实施的《劳动合同法》也明确规定了劳动合同终止的法定情形和劳动合同解除的情形。本案一审法官所认定上诉人与被上诉人2007年2月5日签订的《雇佣合同》因被上诉人与◆◆公司2007年3月12日签订劳动合同而自行解除的情形不属于《劳动合同法》规定的任何一种劳动合同解除或者终止的情形。 且在本案中，上诉人与被上诉人签订的《雇佣合同》第20条明确约定：“雇佣方可将本雇佣合同分派至相关公司”。什么是分派？请注意“分”，而不是整个转包。结合本案实际，在签订本合同时，被上诉人知晓上诉人可以将这份合同分派给其他公司，实际上是分派给能够在劳动合同履行地北京为被上诉人缴纳社保的◆◆公司。因此，◆◆公司与被上诉人签订的劳动合同如果也仅是上诉人与被上诉人签订的《雇佣合同》合同期间的“一段分派”。 一审法院认定上诉人与被上诉人2007年2月5日签订的《雇佣合同》被自行解除的法律依据何来？上诉人恳请二审法院查明事实，正确适用法律，依法改判。 三、认定上诉人再支付未签劳动合同双倍工资差额不合法、不合理。 《劳动合同法》关于未签订劳动合同需支付双倍工资规定，其立法本意是为了防止用人单位违法不与劳动者签订劳动合同，从而影响劳动者应当享受的合法权益。本案中，上诉人已经依法与被上诉人签订《雇佣合同》，并且不惜增加用工成本使用◆◆公司人事代理也尽力为
劳动纠纷争议处理办法 （一）规章概述 1．劳动争议是指劳动者与用工单位之间发生的纠纷。主要包括以下四个方面： （1）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议； （2）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议； （3）因履行劳动合同发生的争议； （4）法律、法规规定的其他劳动争议。 2．劳动争议解决的途径包括协商、仲裁和司法诉讼。 劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。 3．企业可以设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会负责调解本企业发生的劳动争议。调解委员会由下列人员组成：职工代表、企业代表、企业工会代表。职工代表由职工代表大会（或者职工大会，下同）推举产生；企业代表由厂长（经理）指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。 调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与厂长（经理）协商确定，企业代表的人数不得超过调解委员会成员总额的三分之一。调解委员会主任由企业工会代表担任。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。没有成立工会组织的企业，调解委员会的设立及其组成由职工代表与企业代表协商决定。 4．劳动仲裁 县、市、市辖区应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。仲裁委员会由下列人员组成：劳动行政主管部门的代表、工会的代表、政府指定的经济综合管理部门的代表。仲裁委员会组成人员必须是单数，主任由劳动行政主管部门的负责人担任。 劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。仲裁委员会实行少数服从多数的原则。仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。 仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或者兼职的仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。 5．仲裁程序 （1）仲裁庭。仲裁委员会处理劳动争议，应当组成仲裁庭。仲裁庭由3名仲裁员组成。简单劳动争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员处理。仲裁庭对重大的或者疑难的劳动争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。 （2）管辖。县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定。发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理。 （3）委托代理人。当事人可以委托1至2名律师或者其他人代理参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当明确委托事项和权限。无民事行为能力的和限制民事行为能力的职工或者死亡的职工，可以由其法定代理人代为参加仲裁活动；没有法定代理人的，由仲裁委员会为其指定代理人代为参加仲裁活动。 （4）时效。当事人应当从知道或者应当知道其权利被侵害之日起6个月内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定的申请仲裁
项目部劳动纠纷处理管理制度 为进一步加强项目部劳动用工管理，规范劳动用工行为，保 障劳动者和项目部的合法权益，预防和减少劳动纠纷，维护正常 生产秩序，确保社会稳定和经济发展，根据有关法律、法规精神， 结合本部实际，特制订本制度： 1、劳务公司必须与务工人员签订劳动合同。项目部不得使用未签订劳动合同的务工人员在施工现场从事施工活动。作业班组应设一名考勤员，如实对员工出勤情况考勤。建立花名册，及时登记或注销进退务工人员情况。并报项目部备案。 2、项目部必须与进场的作业班组及另星少数作业人员签订作业经济承包合同，明确双方责任和义务。负责务工人员的工资结算，协调处理劳动用工纠纷和争议。 3、防止拖欠和克扣务工人员工资，保护务工人员的合法权益。务工人员发生工资纠纷时，应按《务工人员工资领用管理制度》有关条款要求协商处理。工资标准应在招工上岗前由用工双方书面约定，且工资月支付数额不得低于东莞市最低工资标准（病事假除外）。 4、项目部对每位进场员工发生意外工伤事故实现保险。对发生意外工伤事故后，赔偿按《广东省企业职工工伤保险实施办法》执行。发生纠纷协商不成可向政府主管部门申情协商。 5、项目部与作业班组必须对员工按要求发放劳动防护用品（合格产品），落实安全防护措施。劳保用品发放不及时到位发生纠纷时，
项目部应及时按《劳动防护用品发放和使用制度》的要求处理解决。 6、对考勤发生的纠纷，应按《务工人员劳动考勤制度》的有关条款协调。 7、员工与用工班组发生纠纷不能自行解决时，应及时上报项目部劳动用工管理领导小组协调解决。 8、用工单位与务工人员双方其中一方违反《劳动合同》而发生纠纷的，应及时上报公司劳动争议调解委员会申请调解。 9、在施工现场设立本企业劳动纠纷举报电话，及时受理各类投诉。 10、以上规定由项目部负责解释并实施。 东莞市聚力建筑劳务分包有限公司 2013年3月1日 劳资纠纷处理制度
编 号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下 载 关于劳动合同纠纷-【劳动合同模板】 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
劳动合同纠纷是最常见的纠纷之一。如何快速高效地处理劳动合同纠纷，不仅有助于单位专注于生产经营，也有助于劳动者尽快投入到工作当中，减少社会经济成本的支出，促进社会整体效率的提高。 【劳动合同纠纷概念】劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳 动关系，明确双方权利和义务的协议。根据这个协议，劳动者加入企业、个体经济组织、事业组织、国家机关、社会团体等用人单位，成为该单位的一员，承担一定的工种、岗位或职务工作，并遵守所在单位的内部劳动规则和其他规章制度；用人单位应及时安排被录用的劳动者工作，按照劳动者提供劳动的数量和质量支付劳动报酬，并且根据劳动法律、法规规定和劳动合同的约定提供必要的劳动条件，保证劳动者享有劳动保护及社会保险、福利等权利和待遇。 【劳动合同纠纷如何解决】一、发生劳动合同纠纷解决步骤发生 劳动争议： 1、劳动者f与用人单位协商； 请工会或者第三方共同f用人单位协商f达成和解协议。 2、当事人f向调解组织申请调解 （当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的）
3、当事人f向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 (不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的 4、当事人f向人民法院提起诉讼 (对仲裁裁决不服的，除另有规定仲裁为终局裁决的情形外)上 述步骤并非每个步骤都要经过，我国法律法规只规定了提起劳动仲裁 是向法院提起诉讼的前置条件，其他步骤可选择适用。 二、解决劳动合同纠纷应当注意的问题 (一)注意劳动争议范围有些因劳动合同发生的纠纷并不属于法律 法规规定的劳动争议的范围，不能申请仲裁或者提起诉讼，而应通过提起行政诉讼或申请行政复议等方式维权。 1、属于劳动争议的事项： (1) 因确认劳动关系发生的争议； (2) 因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； (3) 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； (4) 因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； (5) 因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； (6) 法律、法规规定的其他劳动争议。