一、安全生产法律基础知识
1、法的概念：广义与狭义之分，我国社会主义法的形式以成文法为主。
2、法律规范：规范分为：技术规范与社会规范，法律规范属于社会规范一种。法律规范由：假定、处理、制裁
3个要素组成。适用这一法律规范的必要条件就是假定；处理是指行为规范本身要求，它规定人们应当做什么、禁止做什么、允许做什么，是法律规范的中心部分主要内容；制裁是指违反法律规范将导致的法律后果的规定。
3、法的本质：法作为统治阶级的意志可体现在3个方面：1）意志内容一般性2）意志内容客观性3）意志内容
统一性。社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级性和人民性的统一。
4、法的效力：1）关于人的效力：属人注意、属地主义、二者相结合。我国社会主义法对人的效力采用属人主
义与属地主义相结合2）关于地域的效力：全国范围、局部地区、超出国境；3）关于时间效力：公布之日、另行规定生效日期：2002年6月29日发布安全法，2002年11月1日生效、到达一定期限时候生效。
5、法的特征：1）由特定的国家机关制定2）法是依照特定程序指定的：须经3次常委会议（所谓“三读”）方
能表决3）具有国家强制性4）是调整人们行为的社会规范。
6、法的分类：1）创立和表现形式：成文法与不成文法：我国社会主义法属于成文法，2）法律地位与法律效力
层级划分：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章。3）内容和效力强弱分类：宪法性法律与普通法律4）效力范围：特殊法和一般法（普通法）。
7、社会主义法的基本内容：涉及到社会主义法治的基本方针、基本原则和基本要求，体现在立法、执法、和守
法3个方面，主要包括依法治国基本方略和依法行政基本准则、社会主义法治、社会主义法的体系、社会主义发的适用等内容。
8、依法行政的基本要求：1）合法行政：行政机关应当依照法律法规规章的规定进行；2）合理行政：应当遵守
公平公开的原则；自由裁量权应符合法律目的，采取措施和手段应当必要、适当；3）程序正当：公开听取公民法人和其他组织的意见，严格遵循法定程序，依法保证行政管理相对人的知情权、参与权与救济权；4）高效便民：提高办事效率，方便公民法人及其他组织；5）诚实守信：行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。6）权责统一。
9、社会主义法治的含义：1）泛指立法、执法和守法，法律监督包括人民监督和专门机关的监督。2）专指社会
主义的法律、制度3）特指守法是社会主义民主的保障，实现社会主义民主的法律制度化，并严格依法进行国家管理的一种方式。
10、社会主义法治的基本内容：十一届三中全会提出：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”其核
心是依法办事。
11、有法可依：是确立和实现社会主义法治的前提；有法必依：是社会主义法治的中心环节；执法必严和
违法必究：是社会主义法治的切实保证。
12、社会主义法的适用原则：1）法律适用机关依法独立行使职权2）以事实为根据，以法律为准绳3）公民
在适用法律上人人平等。
安全生产立法的必要性及其重要意义
1、安全生产的含义：通过人-机-环境三者的和谐运作，是社会生产活动中危及劳动着生命安全和身体健康的各
种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。
2、从事安全生产工作的主体包括：企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体和从事安全生产的从业人员。
3、《安全生产法》立法的重要意义：1）《安全生产法》的贯彻实施，有利于全面加强我国安全生产法律体系建
设2）有利于保障人民群众生命和财产安全：重视和保护人的生命权是制定安全生产法的根本出发点和落脚点。3）有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作4）有利于各级人民政府对安全生产工作的领导5）有利于安全生产监督管理部门与相关部门依法行政，加强监督管理6）有利于提高从业人员的安全素质7）有利于增强全体公民的安全法律意识8）有利于制裁各种安全违法行为。
4、安全生产法律体系的特征：1）法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性2）法律规范的内容和形式具有多
样性3）法律规范的相互关系具有系统性。
5、安全生产法律体系基本框架：1）从法的不同层级上分为：上位法和下位法：法律是体系中的上位法，居于
最高层级如：《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》，相关法律有《劳动法》、《职业病防治法》等。法规：分为行政法规和地方性法规；规章：分为部门规章和地方政府规章；法定安全生产标准：分为国家标准和行业标准。2）在同一层级的法律效力上，可分为普通法如：《安全生产法》和特殊法如：《消防法》，《道路交通安全法》等。3）法的内容上分为：综合性法如《安全生产法》和单行法，如《矿山安全法》。
6、九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过并于20002年11月1日施行的《中华人
民共和国安全生产法》，是党中央领导下的一部“生命法”。+
7、《安全生产法》：以“三个代表”与“安全责任重于泰山”的重要思想以及以人为本的理念为指导，确立了
安全生产的7项基本法律制度，明确了安全生产法律责任。
8、《安全生产法》的基本原则：1）人身安全第一的原则：2）预防为主的原则3）权责统一的原则4）社会监
督、综合治理的原则5）依法从重处罚的原则：《安全生产法》设定了11种行政处罚，有11条规定构成犯罪的要追究其刑事责任。
二、安全生产法
1、第一条：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。
2、立法目的：1）安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想，安全生产人人有责。2）依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责3）生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位4）从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故5）安全生产监督管理部门必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子。法律的基本功能就是制裁违法犯罪分子，维护社会的正常秩序。
3、《安全生产法》是对所有生产经营单位的安全生产普遍适用的基本法律。
4、第二条：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法…
5、除了消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全适用有关法律、行政法规原有特殊规定以外的所有生产经营单位的安全生产，都要使用《安全生产法》。
6、第三条：安全生产管理坚持安全第一预防为主的方针。“六先”：1）安全意识在先2）安全投入在先3）安全责任在先4）建章立制在先5）隐患预防在先6）监督执法在先。
7、第四条：生产经营单位必须遵照本法和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。
8、第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
9、《安全生产法》规定生产经营单位主要负责人的安全责任：1）建立健全本单位安全生产责任制2）组织制定本单位的安全操作规程及规章制度，3）保证本单位的安全投入的有效实施4）督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患5）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案6）及时如实的回报生产安全事故。
10、主要负责人的法律责任：1）保证安全资金投入，导致安全事故的不够刑事犯罪的给予撤职处分，对个人经营的投资人处以2-20万元的罚款；2）未履行安全管理职责的，不构成刑事犯罪的，给以2-20万元处罚，5年内不得担任主要负责人职务，3）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，协议无效，处以2-10万元罚款4）发生重大安全事故不组织抢险或者逃匿，给以降职撤职处分，对逃逸给以15日以下拘留，事故隐瞒不报谎报拖报依照前款规定处罚。
11、第七条：工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
12、《安法》赋予工会权利：1）对单位违反安全生产法律法规侵犯人员合法权益有权要求纠正2）对违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患有权提出解决建议，研究答复3）危机从业人员生命安全的情况，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，立即作出处理4）有权依法参与事故调查，提出处理意见，并要求追究有关人员责任。
13、第八条：国务院和地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理工作中存在的重大问题应当及时予以协调。
14、第九条：国务院综合监督管理，县级以上地方各级综合监督管理，国务院有关部门综合监督管理，县级以上
人民政府有关部门的综合监督管理。.
15、安全生产中介机构特征：1）独立性2）服务性3）客观性4）有偿性5）专业性。
16、安全生产中介机构服务范围：涵盖了生产经营单位的开办、建设、生产经营和政府监管过程。
17、第十三条：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法有关法律法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。
18、生产安全事故分类：按引发事故的直接原因分类：自然灾害事故和人为责任事故。责任追究制度包括安全生产责任制的建立、安全生产责任制的落实和违法责任的追究3个内容。
19、事故责任主体：对发生生产安全事故负有责任的单位或者人员。按生产主体和监管主体划分：生产经营单位的责任人员和负有监管职责的有关人民政府及其有关部门的责任人员。
20、法律责任追究：生产安全事故责任者所承担的法律责任包括：行政责任（行政处分和行政处罚）与刑事责任（责任主体：县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门的人员、主要负责人、从业人员、中介服务机构有关人员）。
21、第十条：国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。安全标准是法律规范的重要补充。
22、第十一条：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式加强对有关安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全意识。
23、第十五条：国家队在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。奖励形：荣誉奖励，授予荣誉称号；物质奖励，颁发奖金或实物；晋升职务。
24、生产经营单位：1）依法设立的生产经营企业；从事经营活动的公司2）个体工商户：雇工6人以下3）公民4）其他生产经营单位：从事生产经营活动的事业单位，安全生产中介服务机构。
25、生产经营单位主要负责人的安全生产职责：1）建立健全本单位的安全生产责任制：主要负责人、其他负责人、各安全生产监督管理职能部门及其工作人员、班组长、岗位工人2）组织制定本单位的安全生产规章制度及安全操作规程3）保证本单位安全投入的有效实施4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案6）及时、如实报告生产安全事故。
26、安全投入的决策和保障：1）按公司法成立公司制生产经营单位，由决策机构董事会决定安全投入资金2）非公司制由其主要负责人决定3）个人投资并有他人管理的，有投资人即股东决定。
27、安全投入不足的法律责任：保证安全资金投入，导致安全事故的不够刑事犯罪的给予撤职处分，对个人经营的投资人处以2-20万元的罚款。
28、安全管理机构安全生产管理人员配置：1）19条1款：矿山、建筑单位、危化品生产、经营、储存的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员2）上述以外300人以上应当设置或配备，300人以下可不设，但应配备专职或兼职，或委托。
29、生产经营单位主要负责人必须具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，危险物品生产经营，矿山、建筑单位主要负责人和安管人员应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核合格后方能认知，特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗操作。
30、安全培训的要求：1）学习必要的安全生产知识（法律法规、生产知识、事故应急救援和撤离知识）2）熟悉有关安全生产规章制度和岗位安全操作规程3）掌握本岗位的安全操作技能。（“应知应会”）
31、第二十四条：生产经营单位的新改扩建项目的安全设施必须做到“三同时”。1）可行性研究2）初步设计3）施工：4）试生产5）竣工验收6）投产使用
32、第二十五条：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
33、第二十八条：安全警示标志：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备商设置明显的安全警示标志。
34、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准或者行业标准，进行经常性维护、保养、并定期检测，维护保养检测作好记录，签字。
35、第三十条：生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，
必须按国家有关规定，有专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测检验机构检测检验合格，取得安全使用证或安全标志，方能使用。1）国家队特种设备实行强制性检测、检验制度2）特种设备必须有专业生产经营单位生产3）由取得的专业资质的机构检测检验。
36、重大危险源备案制度：1）生产经营单位必须依法备案2）负责安全生产监督职责的部门有权进行审查、检查3）发现违法，有权依法实施行政处罚。
37、第三十四条：生产经营储存使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，应当与员工宿舍保持安全距离…
38、爆破、吊装属于危险作业：应当安排专门人员进行现场安全管理；确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
39、工伤保险的规定：1）保障从业人员的人身安全是生产经营单位义不容辞的责任2）工伤社会保险是人身保障的经济基础3）民事赔偿时工伤社会保险的必要补充，4）工伤社会保险与民事赔偿相互补充，不可替代（以生产经营单位的过错为前提）。
40、保障从业人员的安全生产权是安全生产立法的重要内容，保障从业人员的生命权是安全生产法的的主线。
41、从业人员的人身保障权利：1）获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利：a.从业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利b.依法为从业人员交纳工伤社会保险费和给予民事赔偿，是生产经营单位的法律义务c.发生生产安全事故后，从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定享有相应的补偿金d.从业人员获得工伤社会保险补偿和民事补偿的金额标准、领取、支付程序，必须符合法律法规和国家的有关规定。2）得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利3）对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利4）拒绝违章操作和强令冒险作业的权利5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。
42、从业人员的安全生产义务：1）遵章守规、服从管理的义务2）正确佩戴和使用劳保用品的义务3）接受安全培训，掌握安全生产技能的义务4）发现事故隐患或者其他不安全因素及时上报的义务。
43、《安全生产法》确立的安全生产监督管理法律制度，充分体现了强化监管的宗旨和社会监督、齐抓共管的原则，包括：政府监督管理和社会监督。
44、安全生产监督管理部门的行政许可职责：1）依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发征兆）或者验收的，必须严格依照有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的条件和程序进行审查2）对未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。3）对依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。4）规范行政许可的特别规定。
45、安全生产监督管理部门的职权：1）现场检查权2）当场处理权（a不需行政处分有权当场纠正或者限期整改b比较严重、应当给与行政处罚的，依法作出行政处罚决定）3）紧急处理权（排除隐患、撤出工作人员，必要时停止生产经营活动）4）查封扣押权（不符合国家或行业标准的设备设施器材查封扣押，15日内依法作出处理决定）。
46、举报安全生产违法行为有功人员奖励：县级以上人民政府及其有关部门的奖励，办法由国务院负责安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定。
47、第六十八条：县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区内特大生产安全事故的应急预案，建立应急救援体系。
50、事故统计公布：七十六条：县级以上各级人民政府负责安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区内的生产安全事故情况，并定期向社会公布。
提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。
53、安全生产违法行为行政处罚的决定机关：1）县级以上人民政府安全生产监督管理职责的部门2）县级以上人民政府3）公安机关4）法定的其他行政机关。
54、安全生产社会监督、舆论监督：1）社会监督：政府监督管理的补充，法律规定，居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患和安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。2）舆论监督：67条，新闻、出版、广播、电影、电视等单位有：安全生产宣传教育的义务；安全生产舆论监督的义务。
55、地方政府应急救援工作职责：在各类重大、特大事故的应急救援工作中处于组织指挥的核心地位。
56、生产安全事故报告和处置：1）现场有关人员应当立即采用任何方式，可逐级也可越级报告本单位负责人2）生产经营单位应当组织抢救并报告事故。
57、生产经营单位的安全生产违法行为：分：作为（责任主体实施法律禁止的行为而触犯法律）和不作为（未履行法定义务而触犯法律）27种P67
58、从业人员的安全生产违法行为：7种。1）决策机构主要负责人、投资人不依照本法规定保证安全资金投入，致使不具备安全生产条件2）主要负责人未履行安全管理职责3）与从业人员签订免除或减轻其对从业人员伤亡依法应承担责任4）发生重大生产安全事故不立即组织抢救或者事故处理期间擅离职守或逃匿的5）事故隐瞒不报、谎报、拖延不报6）从业人员不服从管理，违反安全规章制度或安全操作规程7）事故责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的。
59、安全生产监督管理职责部门人员违法行为：1）失职渎职的违法行为2）要求被审查验收单位购买指定安全设备、器材或者其他产品，在安全生产事项审查、验收收取费用的3）事故隐瞒不报、谎报、拖延不报。
60、民事赔偿：连带赔偿和事故损害赔偿。
第三章单行法律
设施。（每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须符合安全规范和积水规范）2、安全生产责任制：矿长：1）认真贯彻执行《矿山安全法》和本条例以及其他法律法规中有关矿山安全生产的规定2）制定本企业安全生产管理制度3）根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查4）采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应5）依照本条例的规定，对职工进行安全教育培训6）制定矿山灾害的预防和应急计划7）及时采取措施，处理矿山存在的事故隐患8）及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故。
3、矿山安全的内部监督：1）职代会的监督2）职工的监督3）工会的监督。
4、矿山安全培训：1）全员培训2）特种作业人员培训3）矿长培训：矿山安全法和有关法律法规及矿山安全规程；矿山安全知识；安全生产管理能力；矿山事故处理能力；安全生产业绩。
5、矿山事故：矿山企业发生重伤、死亡事故后，矿山企业应当在24小时内如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告。发生伤亡事故后，矿山企业和有关单位应当保护事故现场，因抢救事故，需要移动现场部门物品，必须做出标记，绘制事故现场图。
6、安全技术措施资金：1）预防矿山事故的安全技术措施2）预防职业危害的劳动卫生技术措施3）职工的安全培训；4）改善矿山安全生产条件的其他措施。由矿山企业按矿山维简费的20%比例据实列支，没有此项的按固定资产折旧费的20%比例据实列支。.
7、矿山安全监督管理部门：监督管理和行政执法主体是负责安全生产监督管理的部门。
8、矿山安监部门职责：1）检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律法规的情况2）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收3）检查矿山劳动条件和安全状况4）检查矿山企业职工安全教育、培训工作5）监督矿山企业提取和使用安全技术措施专用费用情况6）参加并监督矿山事故的调查和处理7）法
律法规规定的其他监督职责。
9、矿山安全管理部门职责：1）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律法规情况2）审查批准矿山建设工程安全设施设计3）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收4）组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作，5）调查和处理重大矿山事故6）法律法规规定的其他管理职责。
10、矿山企业的法律责任：1）矿山安全管理违法行为的法律责任：未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；使用不符合国家安全标准和行业标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；未按照规定提取安全技术措施专项费用的；拒绝矿山安全监督人员检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；未按照规定及时如实的汇报矿山安全事故的2）矿长、特种作业人员的法律责任：3）矿山工程安全设施设计与验收违法行为的法律责任4）不具备安全生产条件的法律责任的。
11、矿山事故的法律责任：1）违章指挥、强令冒险作业的事故责任2）对事故隐患不采取措施的事故责任。
12、矿山违法行为处罚决定机关：安全生产监督管理部门；管理矿山企业的主管部门。
13、1998年9月1日《消防法》实施
14、城市消防规划纳入城市总体规划中。
15、建设工程的消防安全：按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当向建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，未经审核或审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核需要变更的，应当报原审核公安消防机构核准，未经核准的任何单位和个人不得变更。
16、歌舞厅、影剧院等公共聚集场所，在使用和开业前，应当向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。举行大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，想公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
17、消防重点单位的安全职责：1）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理，2）实行每日防火巡查，并建立巡查记录3）对职工进行消防安全教育4）制定灭火和疏散应急预案，定期组织消防演练。
18、消防安全的监督检查：村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。公安消防机构应当对机关、团体、企业事业单位遵守消防法律法规情况进行监督检查。
开业的。
20、营业场所消防安全违法行为1）对火险隐患不及时消除的2）不按照国家有关规定配置消防器材和设施的3）不能保障疏散通道、安全出口畅通的。
21、消防安全重点单位消防安全违法的法律责任：分别给予责令停止违法行为、警告、罚款、拘留的行政处罚；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告、罚款或者拘留。.
22
或
23
24
25
26
限速标志表明的最高时速不得超过
3、刑罚
4、犯罪构成：亦称即被侵害、为刑事法
律保护的某种社会关系即由于实施危害社会的行为、依法应负刑事责任的人（自然人和法人，安
全生产方面犯罪追究刑事责任的主要是自然人
即犯罪的主观心理状态，指行为人必须有侵害的故意或者过失。
出最终司法判决。
送司法机关，依法追究刑事责任。不得以罚代刑。
第五章安全生产行政法规
1、2000年12月1
2、煤矿安全监察机构的职责
3、煤矿安全监察的主要内容：1）煤矿安全生产责任制2）矿长安全任职资格3）安全技术措施费用的提取和使用4）安全设施设计的审查5）安全设施的验收与安全条件审查6）作业现场的检查和复查7）专用设备的监督
检查。
吊销营业执照：被吊销采矿许可证和煤炭生产许可证的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照3）矿长、特种
5、2005年9月3，自公布之日实施。
6、《特别规定》明确列举了《煤矿重
7、15项煤矿重大安全隐患及严重违法行为：1）超能力、超强度或者超定员组织生产2）瓦斯超限作业3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常工作的5）通风系统不完善、不可靠的6）有严重水患，未采取有效措施的7）超层越界开采的8）有冲击地压危险，未采取有效措施的9）自然发火严重，未采取有效措施的10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的12）新建煤矿边建设、边生产，煤矿改扩建期间在改扩建区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的。13）实行整体承包生产后，未重新取得安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的。14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证和营业执照的。15）其他重大安全生产隐患的。
许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）3）停产整顿后的整改复查：责令停产整
13、2004.2.1《建筑工程安全生产管理条例》实施。393号令。
14、
15、
16
程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。建设单位应当在拆除工程施工
将有关资料报送施工所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门备案。
28、2006年1月21
：1
4
33、从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营部点，应当经安全生产监督管理部门审批。在城市市区严禁布设烟花爆竹批发场所。
续后方能进行营业。
35、
36、申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，受理之日起
核发焰火燃放许可证。
38、
39、
40、
41、
证书。
车运输。
53、行政许可的种类：1）普通许可：行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。功能：防止危险、保障安全，一般没有数量限制。2）特许：行政机关代表国家向被许可人授予某项权利。如：海域使用许可、无线电频率许可。主要功能：分配稀缺资源，一般有数量控制。3）认可：由行政机关向申请人是否具备特定技能的认定，功能：提高从业水平或者某种技能、信誉，没有数量控制4）核准：行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范的判断、确定。重要设备、设施、产品、物品需要找技术标准、技术规范通过检验、监测、检疫等方式进行审定。功能：保障安全、没有数量限制5）登记：由行政机关确立公民、法人或者其他组织的特定主题资格。登记的主要功能是确立申请人的市场主体资格，没有数量限制。
54、2004.1.13，安全生产许可条例公布并实施。
危险物品生产企业
3）基本安全条件细化为具体的、可操作的安全生产条件。
56、取得安全生产许可证的程序：1）公开申请事项和要求：2）企业应当依法提出申请：a、新设立生产企业的申请：投产前提出，b、已经进行生产企业申请：本条例实行1年内，1年时且申请领取的法定期限c、申请人应当提交相关文件、资料3）受理申请及审查：形式审查和实质性审查。4）决定：收到申请45日之内，资料与现场不合格，合格后算起。5）期限与延期：有效期为3年，不设年检。期满前3各月提出办理延期手续，对于生产现状良好、没有发生死亡安全事故企业予以免审延期，延续3年。6）补办与变更：7）公告：向社会公告。
57、安全生产区可证发证机关层级：1）两级发证：确定国务院及省级两级人民政府的负有安监管理职责的部门和建设行政主管部门为安全生产区可证发放机关2）一级发证：民用爆破器材生产企业特例：国务院国防科技工业主管部门负责安全生产区可证的颁发和管理。
证。
64、行政处罚的决定机关：谁发证，谁管理，谁处罚。4个执法主体1）国务院和省级人民政府的安全生产监督管理部门，非煤矿山企业、危险品生产企业、烟花爆竹生产企业2）国家煤矿安全监察机构和省级煤矿安全监察机构，煤矿企业3）国务院和省级人民政府建设行政主管部门，建设施工企业4）国家国防科技工业主管部门，民用爆破器材生产企业。
65、2003年6月1日《特种设备安全监察条例》，2009年5月1日，进行修订实施。
67、压力容器：盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1mpa，且压力与容积乘积大于或者等于2.5mpa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动是容器；盛装公称压力大于或者等于0.2mpa（表压），且压力与容积乘积大于或等于1.0mpa·L 的气体、液化气体和标准沸点等于或者地狱60℃液体的气瓶；氧舱等。
68、压力管道：利用一定压力，用于输送气体或者液体的管道设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径带鱼25mm的管道。
69、电梯：动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级，进行升降或者平行送人、货物的设备，包括：载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
71、
72、特种设备安监条例适用范围：特种设备的生产（设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查。
73、排除适用规定
备的安全监察不适用于本条例。
74、压力容器设计单位条件：1、设计人员、设计审核人员2、健全的管理制度和责任制度。
75、特种设备机器安全附件、装置制造单位条件：1）专业技术人员和技术工人2）生产条件和检测手段3）健全的质量管理制度和责任制度。
76、维修单位的要求：相适应的技术人员和技术工人以及必要的检测手段，经省级特种设备安全监督管理部门许可。
77、电梯安装、改造、维修：必须有电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的一招本条例取得许可的单位进行。安装、改造、维修的施工单位施工前将拟定的情况书面报告给和直辖市或者设区市的特种设备安全监督管理部门。
78、气瓶充装单位条件：1）管理人员和技术人员2）充装设备、检测手段、场地厂房、安全设施和气体储存能力，能够向使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶3）健全的充装安全管理制度、责任制度、紧急处理措施。
79、特种设备使用登记
80、安全技术档案：1）设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明、安装技术文件和资料2）定期检验和自行检查的记录3）日常运行记录4）安全附件、安全保护装置仪表仪器的日常维护保养记录5）特种设备运行故障和事故记录。
81、特种设备检验检测机构资质认可：1）相适应的检测人员2）检验检测仪器设备3）健全的检验检测管理制度、检验检测责任制度。检测人员经国务院特种设备安监部门组织考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事。82、实施行政审批和行政许可：受理、审查、许可、核准的程序必须公开，应当自受理之日起30日内，作出决定。
1
84、擅自从事特种设备生产、安装、改造、维修保养活动的法律责任：1）擅自制安装、改造及压力管道元件的制造的，5-20万元罚款，2）出厂时未按照安全技术规范要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明，责令改正，情节严重责令停止生产、销售，处罚违法生产、销售货值金额30%以下罚款，3）未经许可擅自从事维修或者日常维护保养的，取缔，1-5万元罚款。4）安装、改造、维修施工单位未将施工情况书面告知直辖市或设区市特种设备安全监察管理部门即行施工的，或者在验收后30内未将资料移交使用单位的，责令限期改正，逾期未改，2000-1万元罚款。5）制造过程、安装、改造、重大维修过程，未经国务院特种设备安全监察管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范要求进行监督检验出厂或交付使用的，责令改正，5-20万元罚款，6
2
86、《事故行政责任追究规定》立法原则：1）以人为本2）权责一致、责罚相当。
87、安全生产行政责任的责任主体：各级人民政府及其有关部门对安全生产监督管理负有行政责任的有关责任人。《事故行政责任追究规定》责任人：地方人民政府主要领导人和政府负责安全事项行政审批和安全监督管理的有关部门、机构正职负责人，以及国务院有关部门正职负责人。地方人民政府和有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他责任人员，比照上述人员追究行政责任。对中小学校违法组织学生从事接触易燃、易爆有毒有害危险品的劳动或者其他危险性劳动，按学校隶属关系追究县、乡镇人民政府主要领导人和同级政府教育部门负责人和学校校长的行政责任。
89、追究行政责任的规定：地方人民政府和政府有关部门正职负责人对7类特大安全事故防范发生，依照法律法规和本规定有失职、渎职或者应付领导责任的，依照本规定给以行政处分：1）对于违反本规定发生特大安全事
2
90、2）中小学校校长
91、
92、工伤保险适用范围：省级人民政府制定有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法。境内各类企业、有雇工的个体工商户必须参加工伤保险，全部职工或雇工缴纳工伤保险费。
93、工伤保险确定费率的原则。与养老、医疗、失业保险不同。不同行业工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险使用情况、工伤发生率在每个行业内确定若干费率档次。行业差别及行业内档次由国务院财政部门、卫生行政部门、安监部门制定，报国务院批准后公布实施。
94、工伤范围：（认定工伤：）1）工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的2）从事与工作有关预备性或者收尾性工作受到事故伤害的3）因履行工作职责受到暴力等意外伤害的4）患职业病的5）因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的6）上下班途中受到机动车事故伤害的7）法律法规规定应当认定工伤的其他情形。
95、视同工伤：1）在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的2）在抢险救灾等
适当延长，用人单位未按规定提出申请的，工伤职工或直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者诊断鉴定职
业病之日起
97、停受工伤保险待遇：1）丧失享受待遇条件的2）拒不接受劳动能力鉴定的3）拒绝治疗的4）被判刑正在收监执行的。
98、用人单位的法律责任：用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下罚款，骗取工伤保险待遇的医疗机构辅助器具配置机构骗取工伤保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上三倍以下的罚款。
99、劳动能力鉴定组织和人员法律责任：虚假鉴定意见、提供虚假证明，2000-1万元罚款，刑事责任。
100、2007年6月1日《生产安全事故报告和调查处理条例》。政府领导、分级负责、四不放过的原则。原则核心是确立有关人民政府对事故调查处理的领导权。
101、《条例》对事故调查处理原则规定体现在以下四个方面：1）及时准确的查清事故经过、事故原因和事故损
研生产事故的报告和处理不适用本条例。
103、：1）人员伤亡数量（人身要素）2）直接经济损失数额（经济要素）3）社会影响（社会要素）。可以
104、通用事故分级规定：1）特别重大事故：死亡30人以上，重伤（工业急性中毒）100人以上，直接经济损失1亿元以上；2）重大事故：死亡10-29人，重伤50-99人，直接经济损失5000万元-1亿元以下3）较大事故：死亡3-9人，重伤10-49人，直接经济损失1000万元-5000万元4）一般事故：死亡1-2人，重伤3-9人，或300万元到1000万元。
105、特殊事故的分级规定：1）补充分级：国务院安监管理部门会同国务院有关部门制定事故等级划分的补充性规定2）社会影响恶劣事故，根据影响大小和危害程度，比照相应等级的事故进行调查处理。
人民政府安全监督管理部门及负有安全生产监督管理部门有关部门。3）越级报告：事故发生单位情况紧急时现
故单位和安监部门应当及时补报。
110、事故报告时限：1
3
111、高危生产经营单位：危险物品生产经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援组织，规模小应当指定兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材，设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
112、事故调查处理政府领导分级负责原则：1）实行、强化安全生产实行行政首长负责制2）对本行政区域安全生产工作实行统一领导，是各级人民政府法定权力。3）利于发挥、协调有关部门作用。4）事故报告、抢救、调
113、事故调查的特别规定
民政府可直接调查由下级政府负责调查的事故。30日内（道路交通、火灾事故
由上级人民政府负责另行组织调查组进行调
的，有事故发生地人民政府负责调查，事故发生地人民政府应派人员参加。
别重大事故以下等级的事故报告和调查处理，有关法律法规或国务院另有规定的，依照其规定。主要有《海上交通安全法》《海上交通事故调查处理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》。征
114、事故调查组成员：人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、公安机关、监察机关、工会。
115、事故调查的邀请单位：检察机关是国家法律监督机关，依法负有追究国家工作人员职务犯罪的职责。1）事故责任人中的国家工作人员涉嫌犯罪，是邀请检察机关调查的前提条件，2）检察机关与行政机关职责不同、目标一致。检察机关依照《刑法》《刑事诉讼法》《安全生产法》对涉嫌职务犯罪的国家工作人员立案侦查、拘捕和起诉，行政机关是查清事故原因、认定事故性质，提出事故责任追究的意见、建议和施行行政处罚。3）相互支持配合，紧密合作，沟通协商。
116、事故调查组的职责：1）查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失2）认定事故性质和事故责任3）提出对事故责任者处理建议4）总结事故教训，提出防范和整改措施5）提交事故调查报告。
117、事故调查组的法定地位：1）四性：法定性、临时性、专业性、建设性。2）三性：统一性、权威性、纪律性。
118、调查报告属性：1）真实性2）证据性3）建议性4）不可复议、诉讼性。
119、事故处理批复的法律属性：1）事故批复主体是法定的行政机关。四级人民政府收到事故调查报告后，应当在法定期限内作出批复。两种形式：政府下达与有关人民政府或其授权的部门或法律法规授权部门。2）做出事故批复是对确定事故原因、事故性质和实施事故追究责任的具体行政行为。3）事故批复是事故处理的法定依据。事故批复不是而且不能替代有关机关根据事故批复对事故责任者制作下达的行政处分、行政处罚等法律文书。4）行政相对人对事故批复持有异议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
120、事故批复的实施机关
全事故负有行政责任应当给与罚款行政处罚的，由规定的行政机关实施，应当给予行政处分的由其任命机关实施。
批复认定责任人员中非国家工作人员涉嫌犯罪的，公安机关立案侦查；行政机关和国家工作人员涉嫌犯罪的，监察机关立案侦查和起诉；所有涉嫌犯罪人员被起诉追究刑事责任的，一律由审判机关依法审理并作出判决。
122、事故责任主体的确定：四种1）事故发生的生产经营单位2）事故发生单位有关人员：主要责任人、直接负责的主管人员、其他直接责任人员3）有关政府、部门工作人员：领导人、安监部门和有关部门的负责人、行
政机关内设机构负责人和工作人员4）中介机构及其相关人员。
123、实施法律制裁的规定：1）法律制裁的责任方式：行政责任（行政主体和企业主体）与刑事责任（同上）2）事故责任主体的违法行为（4种主体的违法行为）3）行政处罚种类、幅度的设定（资格罚、财产罚、治安管理处罚）4）行政处罚的实施。
第六章安全生产部门规章
1、注安师注册管理机构：国家安全生产管理总局或其授权的机构为注册安全工程师职业资格的注册管理机构，省级安监管理部门为受理注安师执业资格注册的初审机构。
2、申请注册条件：1）取得《注册安全工程师执业资格证书》2）遵纪守法、恪守职业道德3）身体健康能坚持在生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术岗位或为安全生产提供技术服务中介机构工作。4）所在单位考核合格。
3、注册有效期：注安师执业资格注册有效期一般为2年，有效期满前3个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。提供接受继续教育和参加业务培训的证明。
4、注册的注销：1）脱离安全工作岗位连续满1年2）不具有完全民事行为能力3）受刑事处罚4）严重违反职业道德5）同时再两个以上独立法人单位执业的。
5、注安师违规执业的法律责任：有下列行为之一的，注册管理机构视情节轻重，给予警告、注销注册、取消执业资格等处分，构成犯罪的，追究刑事责任。1）不正当手段取得资格证书与执业证的2）未按规定办理注册或变更注册手续，擅自以注安师名义承担安全工程和安全生产管理业务的3）允许他人以自己名义从事注安师业务的4）因工作失误造成重大、特大事故或者重大经济损失的5）利用工作之便贪污、索贿、受贿或牟取不正当利益的6）与委托人串通或者故意出具虚假证明或者安全技术报告的7）法律法规规定应当给予处罚的其他行为。
6、《注册安全工程师管理规定》2007年3月1日实行。
7、按照属地、分级监管原则作出规定：1）国家安监总局对全国注安师的注册、执业活动实行统一监督管理。国务院有关部门（部门注册机构）对本系统注安师的注册、执业活动实施监督管理2）省级安监部门3）省级煤矿安全监察机构（省级注册机构）。
8、注安师配备：1）300人以上煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危化品生产经营单位，按照不少于安全生产管理人员15%比例配备注安师；安全管理人员在7人以下的至少配备1名。2）其他生产经营单位应当配备注安师或委托安全生产中介机构选派注安师提供安全生产服务。3）安全生产中介机构按照不少于安全生产专业服务人员的30%比例配备注安师。
9、初始注册申请：1）申请人条件：a、取得资格证书b、在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。2）注册安全工程师注册分类：煤矿安全、非煤矿山安全、建筑施工安全、危险物品安全和其他五类。
10、初始注册材料：1）注册申请表2）申请人资格证书（复印件）3）申请人与聘用单位的劳动合同或聘用文件（复印件）4申请人有效身份证件或者身份证明（复印件）。
11、办理初始注册程序：1）申请人向聘用单位申请注册，聘用单位同意后，将申请人按《管理规定》规定的申请材料报送部门、省级注册机构；中央企业技能国家安全生产管理总局认可，可直接申请材料报送国家安全生产监督管理总局2）部门、省级注册机构在收到申请之提起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，且在受理申请之日起20日内将初步审查意见和全部申请材料报送国家安全生产监督管理总局3）国家安监总局自收到报送材料起20日内完成复审并作出书面决定，并在10日内颁发执业证和执业印章，并在媒体公布，不予注册的书面说明理由。
12、延续注册规定：初始注册有效期3年，自准予注册之日起计算。延续注册，在有效期满30日前，提出申请，注册机构应该在有效期满前作出决定，逾期未作决定的，视为准予延续。需提交以下材料：1）注册申请表2)申请人执业证3）聘用单位劳动合同或聘用文件（复印件）4）聘用单位出具申请人执业期间履职情况证明材料4）注册有效期内达到继续教育要求的证明文件。
13、重新注册：1）注册有效期满未延续注册的2）聘用单位被吊销营业执照3）聘用单位被吊销相应的资质证书4）与聘用单位解除劳动关系。
14、注销注册：收回执业证和执业印章1）受到刑事处罚的2）未申请重新注册和变更注册的3）法律法规规定的其他情形。
15、生产经营单位下列安全生产工作应有注安师参与并签署意见：1）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程2）排除事故隐患，制定整改方案和安全措施3）制定从业人员安全培训计划4）选用和发放劳动防护用品5）安全生产事故调查6）制定重大危险源监测、评估、监控措施和应急救援预案7）其他安全生产工作事项。
16、继续教育时间：继续教育按照注册分类分类进行，每个注册周期内应当参加继续教育累计时间不得少于4 8小时。煤矿、非煤矿山、危险物品和其他安全注安师继续教育由国家安监总局组织编制。建筑施工、民用爆破器材注安师继续教育大纲，由国家安监总局会同国务院其他部门组织编制。
17、注安师违法行为法律责任：1）申请人、聘用单位隐瞒有关情况或提供虚假材料申请注册的，不予受理或不予注册，申请人一年内不得再次申请注册2）未经注册擅自执业，县级以上安监部门、有关主管部门或煤矿安监机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处以3万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任3）骗取执业证：三万元以下罚款，注销其执业证，三年内不得再次申请注册4）违法执业：处以三万元以下罚款，吊销执业证，五年内不得再次申请注册，赔偿、刑事责任：a、准许他人以本人名义执业的b、以个人名义承接业务、收取费用的c、出租、出借、涂改、变造执业证和执业章d、泄露秘密造成严重后果e、贪污、索贿、受贿、牟取不正当利益f、提供虚假执业活动成果的g、超出职业范围或聘用单位业务范围从事执业活动的h、法律法规规章规定的其他违法行为。
18、《安全生产违法行为行政处罚办法》2008年1月1日施行。
19、行政处罚种类：9类：1）警告2）罚款3）责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为4）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备5）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工6）暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书7）关闭8）拘留9）安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。
20、行政处罚的管辖：1）一般管辖：违法行为发生地县级以上安全生产监管监察部门管辖，中央企业机器所属企业有关人员行政处罚，有安全生产违法行为发生地设区市级以上安全生产监管监察部门管辖，市级以上安全生产监管监察部门包括省级人民政府的派出机构地区行政公署、自治州、盟的安全生产监管监察部门。暂扣吊销有关许可证和暂停有关执业资格、岗位证书的行政处罚，由发证机关决定，期限一般不得超过6个月，关闭由县级以上安全生产监管监察部门报请县级以上人民政府照国务院规定权限决定。2）指定管辖：具有争议者二者共同上一级制定3）移送管辖：4）特殊管辖：上级可直接查处下级管辖安检，也可将自己管辖交由下级管辖，下级可把重大、疑难案件报请上级管辖5）委托管辖：组织或者乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实行行政处罚。
21、行政处罚的程序：1）采取现场处理措施的程序和要求：实施查封扣押应当场下达查封扣押决定书和被查封扣押财务清单。可先行查封扣押，48小时内补办查封扣押决定书，送达当事人。限期内完成整改不能完成的，10日内提出书面延期申请，5日内书面答复是否延期。2）简易程序，对个人处以50元以下，单位1000元以下罚款或者警告的行政处罚，执行简易程序，当场作出行政处罚决定。铁屑行政处罚决定书交付当事人，5日内报所属安全监管监察部门备案。3）一般程序：4）听证程序：责令停产停业整顿、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款等行政处罚决定前的一种行政程序。
11、生产经营单位安全生产投入违法行为处罚：生产经营单位决策机构、主要负责人、个人经营的投资人、实际控制人依法保证下列安全生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需资金，并可以生产经营单位处以1-3万元处罚，对主要负责人、个人经营的投资人处以5000-1万元的罚款，逾期未改正的，责令停产停业整顿：1）安全生产风险抵押金2）安全生产费用3）其他安全生产所必须的资金投入。
12、生产经营单位从业人员的违法行为处罚：生产经营单位主要负责人和其他人员有下列行为之一的给予警告，并可以对生产经营单位处以1万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人、其他有关人员处以1000元以上1万元以下的罚款。
13、高危生产经营单位应急救援违法行为处罚：1-3万元，1）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议2）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护保养的。
14、生产经营单位侵犯从业人员权利违法处罚：1）协议减轻依法承担责任的，2-5万元罚款，2）免除责任的5万元-10万元罚款。
15、安全生产许可违法行为处罚：1）接受转让未发生事故10-30万元罚款，2）接受转让发生事故但没有人员伤亡30-40万元罚款3）接受转让死亡安全事故40-50万元罚款。
16、为无证非法从事生产经营提供条件的处罚：责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1-3倍罚款，不得超过3万元，没有违法所得的，处5000-1万元罚款。
17、骗取安全生产许可证的：1）没收违法所得，1-3倍罚款，不得超过3万，没有违法所得处5000-1万罚款，2）对有关责任人处以1千-1万罚款。上述行为单位及有关人员在3年内不得再次申请该行政许可，3）未办理变更手续的处1-3万罚款，有关人员1千-5千罚款。
18、安全资质、资格违法行为的处罚：1）没收违法所得，1-3倍罚款，不超过3万，没有违法所得的5千-1万元罚款。
19、安全生产检测机构资质分级：甲级和乙级。1）能力水平差别2）业务范围不同3）分级管理。甲级在全国范围内，乙级在省级。检测目录由国家安全生产监督管理总局规定公布。
20、申请检测检验资质机构条件：1）法人资格2）固定场所、检测检验仪器、设备和环境条件，检测检验仪器设备设施原值甲级不低于3000万元，乙级不低于150万元，3）专业技术人员，甲级70%，中级以上职称、注安师、高级职称分别为40%、15%、15%；乙级60%，中级以上职称、注安师分别为30%、10%。4）甲级工作机构工作负责人、技术负责人、质量负责人具有高级技术职称，技术负责人5年以上工作经历，乙级工作机构中级职称或注安师资格，技术负责人3年工作经历。5）管理体系，并有效运行3个月以上6）甲级机构取得国家重点实验室或同等级其他检测检验机构资质，或者已取得乙级检测检验机构资质3年以上，乙级机构应以检测检验为主要业务，3年以上检验检测工作。7）资金经费保障，甲级不低于300万元，乙级不低于150万元。8）法律法规规定的其他条件。
第七章安全生产标准体系
1、安全生产标准分为：1）基础标准2）管理标准3）技术标准4）方法标准5）产品标准。
国家对危险化学品的生产、存储实行审批制度
对危险化学品经营销售实行许可制度
对危险化学品的运输实行资质认定制度
对危险化学品实行登记制度
一、单选题 第1题（单项选择题）（每题1.00分） 齿轮、链条、皮带、联轴器等都是常用的机械传动机构。机械传动机构运行中处在相对运动的状态，会带来机械伤害的危险。下列机 械传动机构部位中，属于危险部位的是（） A.齿轮、齿条传动的齿轮与齿条分离处 B.皮带传动的皮带轮的中间部位 C.联轴器的突出件 D.蜗杆的端部 正确答案：C, 第2题（单项选择题）（每题1.00分） 通过设计无法实现本质安全时，应选用安全装置消除危险，在安全装置设计中不必考虑的是 A.强度、刚度、稳定性和耐久性 B.对机器可靠性的影响 C.机器危险部位具有良好的可视性 D.工具的使用 正确答案：D, 第3题（单项选择题）（每题1.00分） 在机械安全设计与机器安装中，车间中设备的合理布局可以减少事故发生。车间布局应考虑的因素是 A.照明、空间、管线布置、维护时的出入安全 B.预防电器危害、空间、维护时的出人安全、管线布置 C.预防电器危害、照明、空间、降低故障率 D.空间、管线布置、照明、降低故障率 正确答案：A, 第4题（单项选择题）（每题1.00分） 运动机械的故障往往是易损件的故障，因此，应该对在设的机械设备易损件进行检测。下列机械设备的零部件中，应重点检测的部位 A.轴承和工作台 B.叶轮和防护罩 C.传动轴和工作台 D.齿轮和滚动轴承 正确答案：D, 第5题（单项选择题）（每题1.00分） 下面为机械冷加工车间采用的合式砂轮机。安全检查中，一台砂轮直径200mn砂轮机的检査记录是：（1）砂轮机无专用砂轮机机房，但正面装设有高度1.8m的防护挡板;（2）砂轮托架与砂轮之间相距30mm;（3）砂轮防护罩与主轴水平线的开口角为65 ;（4）砂轮法兰盘（卡盘）的 直径为100mm请指出检查记录中不符合安全要求的是（） A.(1) ft 琴
2013年注册安全工程师安全生产管理知识试题及答案 二、多项选择题 1.事故应急救援预案中，确定应急救援中人员疏散的组织和安置，主要应考虑的项目是 A.疏散人群的数量 B.所需要的时间和可利用的时间 C.可利用的风向、地形等条件变化 D.企业规模 2.以下安全评价分析方法中属于定性分析的是＿。 A.安全检查表法 B.FTA故障树分析法 C.危险指数评价法 D.预先危险性分析法 3.以下是运用人本原理的原则。 A.动力原则 B.能级原则 C.激励原则 D.弹性原则 4.事故致因理论中的一个重要问题是认识到＿在事故致因中的地位。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.管理欠缺 D.认识失误 5.根据现行法规规定，下列＿属于非矿企业国家有关要求强制性检查的项目。 A.锅炉、压力管道、压力容器 B.个人防护用品 C.电梯、自动扶梯 D.施工升降机、简易升降机 6.对建设项目或生产经营单位存在的职业危险有害因素进行安全评价时，一般应遵循的程序是 A.申请安全监督部门批准 B.现场勘查、资料收集 C.危险识别和定性、定量分析 D.提出安全对策措施、形成结论报告 7.应急行动需要的支持与保障资源有＿。 A.人力资源 B.物资与设备 C.个人防护装备 D.应急文件 8.安全生产投人主要用于方面。 A.建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等 B.增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护 C.奖励安全生产先进集体和个人 D.职工的安全生产教育和培训 9.职业健康安全管理体系不需要建立并保持程序的一组要素有＿。 A.应急预案与响应和管理评审 B.职业安全健康方针和绩效测量监测 C.记录与记录管理和法律、法规及其他要求 D.职业安全健康管理方案及协商与交流 10.以下＿属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目。 A.锅炉、压力管道、压力容器 B.个人防护用品 C.电梯、自动扶梯 D.施工升降机、简易升降机及游乐设施等 答案： 1ABC2AD3ABC4ABC5ACD6BCD7ABC8ABD9ABD10ACD 单项选择题 1、根据生产安全事故造成的人员伤亡和直接经济损失，一般将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。按造成的直接经济损失划分，重大事故的标准是（D）。P2 A、1000万元以下 B、1000万元以上（含1000万元），3000万元以下 C、3000万元以上（含3000万元），5000万元以下 D、5000万元以上（含5000万元），1亿元以下 2、海因里希将事故因果连锁过程概括为五个要素，并用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系。五个要素为（D）。P11
2012年注册安全工程师考试报考条件 来源：考试大2012年5月4日【考试大：中国教育考试第一门户】 2012年注册安全工程师考试报考条件 （一）凡遵纪守法的中华人民共和国公民并具备下列条件之一者，可报名参加注册安全工程师执业资格全科（4科）考试： 1. 取得安全工程、工程经济类专业中专学历，从事安全生产相关业务满7年；或取得其他专业中专学历，从事安全生产相关业务满9年。 （“安全工程或工程经济类专业”具体指哪些专业） 2. 取得安全工程、工程经济类大学专科学历，从事安全生产相关业务满5年；或取得其他专业大学专科学历，从事安全生产相关业务满7年。 3. 取得安全工程、工程经济类大学本科学历，从事安全生产相关业务满3年；或取得其他专业大学本科学历，从事安全生产相关业务满5年。 4. 取得安全工程、工程经济类第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满2年；或取得其他专业第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满3年。 5. 取得安全工程、工程经济类硕士学位，从事安全生产相关业务满1年；或取得其他专业硕士学位，从事安全生产相关业务满2年。 6. 取得安全工程、工程经济类专业博士学位；或取得其他专业博士学位，从事安全生产相关业务满1年。 （二）免试部分科目条件： 凡符合注册安全工程师执业资格考试报名条件，且在?注册安全工程师执业资格制度暂行规定?下发之日（2002年9月3日）前已取得高级专业技术资格，并从事安全生产相关业务工作满10年的专业人员，可免试?安全生产管理知识?和?安全生产技术?2个科目，只参加?安全生产法及相关法律知识?和?安全生产事故案例分析?2个科目的考试。 （三）有关工作年限的要求是指报名人员取得学历前后从事本专业工作时间的总和，其截止日期为2011年12月31日。 （四）香港、澳门居民申请参加考试的，请按?关于转发?关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知?的通知?（苏人通…2005?42号）文件精神执行。
2017年注册安全工程师《案例分析》真题【案例一】 根据场景(暂缺)，回答下列问题(共14分，每题2分，1-3题为单选题，4-7题为多选题)。 1.根据《非煤矿矿山企业安全生产学科正实施办法》(安监总局令第20号)，A公司变更法定代表人后，应及时申请变更安全生产许可证。办理变更手续时，不需要提交的申报材料为()。 A.工商营业执照 B.安全生产许可证整本 C.安全生产许可证副本 D.近三年安全检查记录 E.甲的安全资格证书复印件 2.根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企(2012)16号)，A公司2016年属于使用安全生生产费用的支出为( )元。 A.122.4 B.132.7 C.134.5 D.141.3 E.146 3.根据《火灾分类》(GB/T4968-2008)，改起火灾属于()。 A.A类活在 B.B类火灾 C.C类火灾 D.D类火灾 E.E类火灾 4.甲街道井下发生活在的事故报告后应立即采取的措施包括( )。
A.启动应急救预案 B.向当地政府监管部门报告 C.通知井下作业人员晋级升井 D.组织救援救治受伤人员 E.组织人员维修通风巷道 5.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)，关于该起事故的表述，正确的包括( )。 A.死亡人数21人 B.死亡人数22人 C.死亡人数23人 D.重伤人数97人 E.重伤人数99人 6.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务限令第493号)，该起事故调查报告的主要内容应包括 )。 A.事故发生的经过和事故救援情况 B.事故发生的原因和事故性质 C.事故责任单位年度安全生产费用使用情况 D.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 E.事故发生的技术和管理问题专篇 7.根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，A公司应建立安全预防控制体系，强化企业预防措施，在制定分级控制度时，针对的对象应包括( )。 A.高危工艺 B.高危物品 C.高危岗位 D.高危人群 E.高危场所 案例二】
2013年安全生产月主题——强化安全基础推动安全发展 2014年——强化红线意识促进安全发展 安全事故等级 1、特别重大事故：30人死亡、100人重伤（包括急性工业中毒），1亿以上直接经济损失； 2、重大事故：10~30人死亡、50~100人重伤，5000万~1亿直接经济损失； 3、较大事故：3~10人死亡，10~50人重伤，1000万~5000万直接经济损失； 4、一般事故：3人以下死亡，10人以下重伤，1000万以下直接经济损失； 海因里希法则： 1、机械事故比例：伤亡（1）：轻伤（29）：不安全行为（300）； 2、危险源： ①第1类：发生意外释放的能力；具有的能量越多，发生事故的后果越严重； ②第2类：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏失效；出现的越频繁，发生事故的可能性越大。 3、海因里希事故因果连锁过程概况：①遗传及社会环境、②人的缺点、③人不安全行为+物不安全状态（企业预防中心）、④事故、⑤、伤害； 博德的因果连锁理论主要观点：①控制不足（管理）、②基本原因（起源论）、③直接原因（征兆）、④事故（接触）、⑤受伤（损失） 吉布森提出能量逆流于人体造成伤害的分类方法： 1、第1类：伤害是由于（施加了）局部或全身损伤值得能量引起的； 2、第2类：伤害是由于（影响了）局部或全身性能量交换引起的。（如中毒窒息、冻伤） 轨迹交叉理论事故描述：基本原因、间接原因、直接原因、事故、伤害； 本质安全（安全生产最高境界）：失误——安全功能；故障——安全功能； 安全管理原则的预防原理原则： 1、偶然损失原则； 2、因果关系原则； 3、3E原则：①工程技术对策、②教育对策、③法制对策； 4、本质安全化原则：可以运用设备、设施、建设项目； 安全管理原则的强制原则：安全第一原则、监督原则； 安全生产监管监察体系：国家监察、地方监管、企业负责的工作体制； 我国安全生产控制考核指标体系：①事故死亡人数总量控制指标、②绝对指标、③相对指标、④重大和特大事故起数考核指标；
2012年注册安全工程师考试真题（法规） 一、单项选择题（共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1、下列关于法的效力的说法中，正确的是（）。 A、《安全生产法》作为安全生产领域的综合性立法，法律效力高于其他专门法律 B、安全生产行政法规的法律效力低于有关安全生产法律 C、地方性法规和地方政府规章具有同等的法律效力 D、部门规章的法律效力高于地方性法规 2、下列关于《安全生产法》适用范围的说法，正确的是（）。 A、个体生产经营活动不适用《安全生产法》 B、民营企业安全生产不适用《安全生产法》 C、外商独资企业安全生产另有规定的，适用其规定 D、铁路交通安全另有规定的，适用其规定 3、某股份公司董事长由上一级单位总经理兼任，长期在外地。该公司的总经理在党校脱产学习一年，期间日常工作由常务副总经理负责，分管安全生产的副总经理协助其工作。根据《安全生产法》，此期间对该公司安全生产工作全面负责的主要责任人是（）。 A、董事长 B、总经理 C、常务副总经理 D、分管安全生产的副总经理 4、张某为某国营粮库的法定代表人，负责粮库的生产经营活动。根据《安全生产法》，下列关于该粮库安全生产的职责中，不属于张某基本职责的是（）。 A、组织制定粮库安全生产规章制度
B、保证粮库安全生产投入的有效实施 C、组织制定粮库事故应急救援预案 D、为职工讲授安全生产培训课程 5、根据《安全生产法》，下列生产经营单位应该应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员的是（）。 A、从业人员280人的危险化学品使用单位 B、从业人员220人的机械制造单位 C、从业人员110人的食品加工单位 D、从业人员50人的建筑单位 6、某水泥厂实施爆破拆除。根据《安全生产法》，该厂应当采取的措施是（） A、申请公安机关实施警戒 B、通知环境保护部门实施监测 C、安排专门人员进行现场安全管理 D、报告安全监管部门实施监控 7、甲公司在50m高立简仓现场施工作业中，委托乙公司承担仓顶防水材料吊装作业：委托丙公司承担仓内设备安装作业，委托丁监理公司负责施工监理。三家公司同时开展相关作业。根据《安全生产法》，对上述作业活动进行相应安全管理的做法中，正确的是（）A、甲公司与乙公司、丙公司签订安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责 B、甲公司与乙公司、丙公司签订安全生产管理协议，约定乙公司、丙公司承担安全生产管理职责 C、甲公司与丁公司签订安全生产管理协议，约定由丁公司承担安全生产管理职责。 D、甲公司指定丁公司监理人员对乙公司、丙公司的安全生产工作进行统一协调管理 8、某生产车间进行吊装作业，为防止吊装物料失衡滑落，班长要求工人站在吊装的物料上。根据《安全生产法》，工人正确的做法是（）。
2016-2017年注册安全工程师 《安全生产事故案例分析》真题答案 一、1C；2B；3B；4ACE；5AC；6ACD；7AC； 二、1E；2D；3D；4ABCE；5ABDE；6CE；7ACE；8BC； 三、 1．根据《职业病分类和目录》（国卫疾控发[2013]48号），辨识C酒业公司可能存在的职业病类别并说明原因。 噪声：粮食粉碎车间 振动：粮食粉碎车间 粉尘：粮食粉碎车间； 高温：发酵酿造车间； 毒物：储酒罐区 2．指出C酒业公习特种设备的种类。 C酒业公习特种设备的种类：20t/h锅炉2台；10t桥式起重设备3台；St桥式起重设备5台；客货电梯5部；厂内机动车辆130辆（其中叉车80辆）；气瓶； 3．简述C酒业公司在发酵酿造车间严格执行《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第69号）的具体内容。 有限空间安全作业五条规定： 1、必须严格实行作业审批制度。 2、“先通风、再检测、后作业”。
3、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识。 4、对作业人员进行安全培训。 5、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。4．简述C酒业公司露天储酒罐区存在的事故隐患并说明理由。雷电放电失效：避雷装置上一次检测时间为2014年3月，检测时间过期； 触电或电火花：罐区上方架设有临时用电线； 静电火花：罐区作业人员甲、乙身着普通工作服； 火灾或爆炸：用真空泵从罐车往储罐输送原酒，罐车罐体未连接到静电释放装置。 四、 1．根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），指出E公司哪些人员应通过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核。 危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。 2．简述甲醇罐车被追尾碰撞后，甲、乙应采取的应急处置措施。1）车辆立即熄火并关闭汽车电源开关。 2）向消防部门119、环保部门、公安部报警、安监部门报告。3）疏散影响区域附近所有人员，向上风向转移，防止吸入接触。4）按照应急预案，组织机构到位，成立现场应急指挥小组；
第一章机械安全技术（重点） 第一节机械安全概要 1、齿轮传动机构必须装置全封闭型的防护装置；（钢板、铸造箱体） 2、皮带摩擦后易产生静电放电现象，不适用于容易发生燃烧或爆炸的场所； 3、皮带传动装置的防护罩可采用金属骨架的防护网，与皮带的距离不应小于50mm； 4、皮带设置防护罩的情况：（不应小于50mm） ①传动机构距离地面2m以下时；②皮带轮中心距之间的距离在3m以上； ③皮带宽度在15cm以上；④皮带回转的速度在9m/min；S? 5、消除联轴器隐患的根本办法：加防护罩； 6、机械伤害的类型：正常工作状态下、非正常工作状态、非工作状态； 7、区分伤害类别： ①物体打击：不包括：机械设备、车辆、起重机械、坍塌引发的物体打击； ②车辆伤害：不包括：起重设备提升、牵引车辆、车辆停止发生的事故； ③机械伤害：不包括：起重机械引起的机械伤害； ④起重伤害：起重作业中坠落引起的物体打击； ⑤触电：雷击伤亡； ⑥淹溺：包括高出坠落淹溺，不包括矿山、井下透水； ⑦高处坠落：高处作业中发生的伤亡事故，不包括触电坠落事故。 ⑧坍塌：如脚手架、土方倒塌，不包括矿山冒顶片帮，车辆其中伤害、爆破引起的坍塌。 8、实现机械本质安全方法：（顺序先消除、再减少-重点) ①消除原因; ②减少或消除接触危险部件的次数; ③使人难以接触危险部位; ④保护装置、个人防护装备。 9、保护操作者和有关人员安全： ①培训，提高辨别危险的能力； ②重新设计+使用警示标志； ③提高避免伤害能力； ④增强避免伤害的自觉性； 10、保护罩一般不准脚踏或站立，必须做平台或阶梯时，应能承受1500N的垂直力。
11、本质安全：（重点） ①采用本质安安全技术：避免锐角、尖角、突出部分，确定物理量限制。 ②限制机械应力； ③材料的安全性； ④履行安全人机工程学原则； ⑤设计控制系统的安全原则； ⑥防止气动和液压系统的危险； ⑦预防电气危害； 12、机器安全防护装置： ①固定安全防护装置：防治操作人员接触机器危险部件的固定防护装置； ②连锁安全装置；③控制安全装置：使机器能迅速的停止； ④自动安全装置：使用于低速⑤隔离安全装置； ⑥跳闸安全装置；⑦双手控制安全装置：仅对操作者提供保护； 13、厂区干道双向：宽度不小于5m，单向不小于3m。门口设置限速限高牌、提示牌、警示牌。 14、车间安全通道：通汽车宽度＞3m；电瓶车＞1.8m；手推车三轮车＞1.5m;人行通道宽度＞1m。 16、胚料堆放：白班存放=每班加工量的1.15倍；夜班=2.5倍，但不得超过当班定额； 17、垛底与垛高之比为1:2，垛高不超过2m；砂箱不超过3.5m； 第二节金属切削机床及砂轮机安全技术 18、机床异常现象：温升异常、转速异常、振动噪声大、出现撞击声、输入参数异常、机床内部缺陷； 19、运动机械中易损件的故障检测： ①零部件检测重点：传动轴、轴承、齿轮、叶轮； ②滚动轴承损伤的现象：杂碎、断裂、压坏、磨损、腐蚀； 20、机床由于振动而产生的故障率占整个故障的60~70%；
（样本） **公司“XX·XX”安全事件 调 查 报 告 书 事故部门：**公司XX部门/车间 事故日期：20XX 年XX 月XX 日 伤亡情况：X 死X重伤X 轻伤X 轻微伤 事故级别：机械伤害
**公司“XX.XX”安全事件调查报告 事故发生单位：**公司XX车间（或部门） 事故发生时间：20XX年XX月XX日星期X （XX：XX左右） 事故发生地点：XX车间XX岗位作业种类： 起因物：氨水事故类别： 事故原因： 事故严重级别：一般事故 事故损失工作日总数：XXX天 伤亡人员情况： 损失（万元 XX万元 （1）直 经济损失（元）：XX万元 ①人员伤亡后所支出的费用：包括医疗费用（含护理费用）、丧葬费及抚恤费、补助及救济费 歇工工资等； ②善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救性费用、清理现场费用、事故罚款 偿费用； ③财产损失价值：包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。 （2）间接经济损失（万元）：XX万元 ①停产、减产损失的价值： ②工作损失价值： ③源损失价值： ④治理环境污染的费用： ⑤补充新员工的培训费用： ⑥其他损失费用：
事故简要经过： 事故调查组必须查明事故发生的经过，事故经过应包括以下内容： （1）事故发生前，事故发生单位生产作业状况； （2）事故发生的具体时间、地点； （3）事故现场状况及事故现场保护情况； （4）事故发生后采取的应急处置措施情况； （5）事故的报告经过； （6）事故抢救及事故救援情况； （7）事故的善后处理情况； （8）其他与事故发生经过有关的情况。 事故原因分析和事故性质认定 （对事故发生进行详细的原因分析，该部分为报告书核心部分） （1）事故发生的直接原因 直接原因指直接导致事故发生的原因。它可分为三类： ①物的不安全状态。是指由于设备不良所引起的，也称为物的不安全状态。所谓物的不 安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。 ②环境原因。指由于环境不良所引起的。 ③人的原因。是指由人的不安全行为而引起的事故。所谓人的不安全行为是指违反安全 规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。 （2）事故发生的间接原因 间接原因指间接原因产生和存在的原因。包括技术、设计上的原因和管理上的原因。间接原因主要有： ①技术的原因。包括：主要装置、机械、建筑的设计，建筑物竣工后的检查保养等技术 方面不完善，机械装备的布置，工厂地面、室内照明以及通风、机械工具的设计和保养，危险场所的防护设备及警报设备，防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。 ②教育的原因。包括：与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全 运行方法无知、轻视不理解、训练不足，坏习惯及没有经验等。 ③身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。 ④精神的原因。包括怠慢、反抗、不满等不良态度，焦燥、紧张、恐怖、不和等精神状 况，偏狭、固执等性格缺陷。 ⑤管理原因。包括：企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查 保养制度，劳动组织不合理等。 （3）事故发生的主要原因 综合以上原因，事故调查组认为事故的性质是一起XXXX事故
2018年注册安全工程师《法律知识》考试 真题及答案解析（完整版） 一、单项选择题（共70题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意。） 1.关于法的效力的说法，正确的是（）。 A.宪法和法律具有最高的法律效力 B.行政法规和地方性法现具有同等效力 C.地方性法规和地方政府规章具有同等效力 D.部门规章和地方政府规章具有同等效力 2.根据《安全生产法》，关于安全生产基本规定的说法，正确的是（）。 A.安全生产工作应当建立生产经营单位负责、专业服务机构参与，监管监察部门监管，行业自律和社会监督的机制 B.国务院和县级以上地方各级人民政府对安全生产工作实施综合监督管理 C.工会对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，维护职工安全生产方面的合法权益 D.生产经营单位委托专业服务机构提供安全生产技术，管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责 3.某化工公司为某跨国集团公司的子公司，集团公司董事长李某为 集团公司和化工公司的法定代表人。李某长期在海外总部工作，不负责
化工公司的日常工作，化工公司总经理张某自2014年12月起一直因病在医院接受治疗，张某生病期间由副总经理王某全面主持化工公司的工作，副总经理赵某具体负责安全生产管 理工作。2016年5月，该化工公司发生爆炸，造成5人死亡、12人受伤。根据《安全生产法》，针对该起事故，应当以化工公司主要负责人身份被追究法律责任的是（）。 A.李某B .张某C .王某D .赵某 4.根据《安全生产法》，关于生产经营单位主要负责人违法行为处 罚的说法，正确的是（）。 A.未履行安全生产法规定的安全生产管理职责受撤职处分的，自受处分之日起，七年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 B.未履行安全生产法规定的安全生产管理职责受刑事处罚的，自刑罚执行完毕之日起，十年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 C.未履行安全生产法规定的安全生产管理职责受撤职处分、对特别重大生产安全事故负有责任的，自受处分之日起，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 D.未履行安全生产法规定的生产管理职责、对重大生产安全事故负 有责任受刑事处罚的，自刑罚执行完毕之日起，终身不得担任任何生产经营单位的主要负责人 5.根据《特种没备安全法》，关于特种设备安全监督管理的说法，正确的是（）。 A.锅炉的设计文件，应当经特种设备安全监管部门核准的检验机构鉴定，方可用于制造
2013年注册安全工程师安全生产管理知识 真题及答案 （后附答案） 1、依据国家有关规定，生产危险化学品的建设项目安全设施设计完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审査并提交相关资料，需要提交的资料包括（） A.建设项目初步设计报告及安全专篇；建设项目安全预评价报告及相关文件资料；建设单位的资质证明文件（复印件） B.建设项目审批、核准或者备案的文件；建设项目安全设施设计审査申请；监理单位的资质证明文件（复印件） C.建设项目审批、核准或者备案的文件；建设项目初步设计报告及安全专篇；建设项目安全预评价报告及相关文件资料 D.设计单位的设计资质证明文件（复印件）；建设项目初步设计报告及安全专篇；安全环境评估报告 2、建设项目竣工后，依据国家有关规定，建设项目需要试运行（包括生产、使用）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行，除国家有关部门有规定或者特殊要求的行业外，试运行时间应当不少于30日，最长不得超过（）日。 A. 90 B. 180 C.270 D. 365 3、某企业将电梯的日常维护保养委托给具备资质的单位进行，签订了维护保养协议，依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号），维护单位进行清洁、润滑、调整和检査的周期应不低于（）日。 A. 15 B. 30 C.60 D.90 4、甲企业设备管理部门将起重机大修工作委托给具有资质的乙公司进行，双方制定了详细的安全管控措施。下列安全措施中，错误的是（） A.甲、乙双方签订了安全管理协议，明确了双方安全职责和要求 B.甲方安全主管部门对乙方作业人员进行了安全教育和交底 C.现场指定了专门负责人用警示带进行了阻挡
2012年注册安全工程师《安全生产管理知识》真题 第 1 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 某企业2011年发生了 17起轻伤事故，轻伤17人，根据海因里希事故法则，该企业在2011 年存在人的不安全行为数量为（）起。 A. 17 B. 120 C. 176 D. 246 正确答案：C, 第 2 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 根据系统安全理论的观点，下列关于系统安全理论的概念中，错误的是（） A. 安全是一个相对的概念 B. 安全是一种主观的判断 C. 可以根除一切危险源和危险 D. 安全工作贯穿于系统整个寿命期间 正确答案：C, 第 3 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 国家对危险行业企业实行安全生产许可制度，安全生产许可证的颁发和管理由相关政府部门负责。下列危险行业企业中，不由安全生产监督管理部门颁发和管理安全生产许可证的是（） A. 非煤矿山企业 B. 烟花爆竹生产企业 C. 危险化学品生产企业 D. 建筑施工企业 正确答案：D, 第 4 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 某企业发生一起安全生产事故后，企业负责人要求生产车间一律待产，全面开展隐患排查，评估检查合格后，可恢复生产，此种做法，符合安全生产管理原理的（） A. 监督原则 B. 动态相关原则 C. 行为原则 D. 偶然损失原则
正确答案：D, 第 5 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 安全生产监督管理部门监督管理的方式可以分为事前、事中和事后三种，下列监督管理内容中，属于事中监督管理的是（） A. 电焊作业人员操作资格证审批 B. 特种劳动防护用品使用的管理 C. 危化品企业负责人安全资格证审批 D. 生产安全事故调査处理 正确答案：B, 第 6 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 某检验检测机构从事特种设备的监督检验、定期检验、型式试验等业务，为扩大业务范围，拟新增特种设备无损检测服务，下列监督管理部门中，可以批准检测检验机构新增业务范围的是（） A. 国务院特种设备安全监督管理部门 B. 省级特种设备安全监督管理部门 C. 设区的市级特种设备安全监督管理部门 D. 县级特种设备安全监督管理部门 正确答案：A, 第 7 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 国家对特种设备的安全监察对象、内容、程序和监察结果的处置要求均有明确规定，下列说法中，正确的是（） A. 特种设备经甲省机构检验合格后到乙省使用，应由乙省机构重新检验 B. 特种设备安全监察人员均有权独立随时实施现场监察 C. 监察人员应做好现场监察记录，并由被检查单位有关负责人签字确认 D. 特种设备安全监察指令必须以口头形式发出 正确答案：C, 第 8 题 (单项选择题)(每题 1. 00 分) 根据《国务院安委会关于深人开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4 号），负责制定安全生产标准化三级企业评审、公告和授牌等具体办法的行政部门是（） A. 县级有关部门 B. 设区的市级有关部门 C. 省级有关部门
2016年全国注册核安全工程师考试综合知识真题 单选 1、原子核的稳定性与（C）有关。P5 A、质量数 B、电子 C、质子和中子之间的比例 D、中子数 2、衰变常数与半衰期的关系（A）。P8 A、T1/2 =ln2/λ B、T1/2 *λ=1 C、T1/2 *λ=0.37 D、T1/2 *λ=0.5 3、核反应堆内链式反应继续进行的条件可以方便地用有效增值系数K有效来表示，它定义为（A）。31 A、新中子与老中子之比 B、老中子消失率 C、新中子产生率 D、新中子与老中子之积 4、在反应堆中为了保证链式反应的持续进行，K有效应（C）。P31 A、小于1 B、大于1 C、等于1 D、接近1 5、压水堆核电厂使用低富集度的铀，核燃料是高温烧结的（D）二氧化铀陶瓷燃料芯块。 A、圆柱形 B、方块形 C、长方形 D、圆锥形 6、我国核电厂在运行的头十年中，每年进行一次换料，每次换料更换（A）燃料组件。 A、1/3 B、1/4 C、1/2 D、2/3
7、反应堆压力容器上冷却剂出口管嘴到蒸汽发生器入口的管道称为（A）。175 A、热管段 B、冷管段 C、波动管段 D、直管段 8、蒸汽发生器传热管断裂事故在核动力厂设备事故中居首要位置，约占非计划停堆事故的（D），可靠性比较低。68 A、1/3 B、1/2 C、1/5 D、1/4 9、在目前运行的大型压水堆核电厂中主要采用（A）作为主循环泵。70 A、轴密封 B、全密封 C、半密封 D、不密封 10、第三代高温气冷堆中的慢化剂（A）。 A、石墨 B、氦气 C、二氧化碳Ｄ、金属钠 11、快中子堆是堆芯中核燃料裂变反应主要由平均能力为（A）Mev以上的快中心引起的反应堆。57 A、0.1 B、1 C、0.5 D、0.2 12、在核动力厂的设计上做到至少（D）小时内，不需要操作员干预。105 A、8 B、30 C、36 D、72 13、研究堆是指主要用来作为（A）的核反应堆。 A、中子源 B、电子源 C、质子源 D、核子源 14、反应堆功率控制是由（A）系统来实现的。142
2013年注册安全工程师《安全生产法及相法法律知识》真题与答案解析 一、单选择题 1.某省人大常务委员会公布实施了《某省安全生产条例》，随后省政府公布实施了《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》，下列关于两者法律地位和效力的说法，正确的是（） A.《某省安全生产条例》属于行政法规 B.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》属于地方性法规 C.《某省安全生产条例》和《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》具有同等法律效力 D.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》可以对《某省安全生产条例》没有规定内容作出规定 【答案】D 【解析】 A选项为地方性法规，B选项为地方性规章，C选项地方性法规效力大于地方性规章，参见教材P5-6,17-18，其中教材中表述“部门规章的效力高于地方政府规章”与《立法法》第82条“二者地位效力相等”的法条矛盾。宁德春老师习题班“法的分类和效力层级、法律体系框架”习题中重点强调，属于必考考点，习题基本一致。 2.依据《职业病防治法》的规定，下列关于职业病病人享受国家规定的职业病待遇的说法，正确的是（） A.职业病病人变动工作岗位的，其依法享受的治病待遇随工作岗位改变 B.职业病病人变动工作岗位的，其依法享受的职业病待遇不变 C.职业病人退休后，不再享受职业病待遇 D.职业病病人单位分立为两个单位的，其依法享受的职业病待遇由社会承担 【答案】B 【解析】 A、B选项矛盾，二者必选其一，C、D说法错误，参见教材P133。与宁德春老师习题班“职业病防治法”习题基本一致。 3.某贸易公司.煤业公司.当地投资公司分4:3:3的比例共同成立一家化工公司。该化工公司的董事长由常住海外的贸易公司张某担任，总经理由贸易公司王某担任，全面负责生产经营活动，副总经理由煤业公司孙某担任，负责日常生产管理;安全总监由投资赵某担任，负责安全管理，依据《安全生产法》的规定，负责组织制定并实施该化工公司安全生产应急预案的是（） A.张某
注册安全工程师专业实务 技术与管理措施 （总结） 技术措施： 一、机械设备安全 1使用本质安全的设备。 2使用联锁的安全设备。 3危险设备要加设安全标志和标识。 4个体防护。如穿合体工作服，戴好安全帽。 二、电器安全 1使用TN-S系统保护措施。 2电器绝缘。 3与危险电器保持一定距离。 4易燃易爆场所使用防爆设备。 5使用二类手持电动工具。 6潮湿地域使用安全电压。 7设备维修穿绝缘鞋、带绝缘手套。 三、特种设备 (一)技术措施1全过程一体化的监察控制制度。 2设备及附件按规定定期检验。 (二)管理措施1特种设备在使用前或者使用后30天内生产经营单位到设区的市特种设备管理部门登记。
2建立技术档案。 3建立规章制度和操作规程。 4建立专项应急预案。 5操作人员持证上岗。 5定期检验，有效期满1月前申报定期检验。 四、防火防爆 （一）防火。 1防火设计必须符合有关规定和要求。 2装饰装修要选择难燃、阻燃不燃材料。 3控制火源。（明火、吸烟、雷电、静电、摩擦、撞击） 4控制可燃物、助燃物。固体要分类码放、分开储存。液体应密闭、通风、检测。 5配备消防器材。灭火器、喷淋设施、报警装置。 6保持消防通道畅通。 7个体防护。佩戴防毒面具。 （二）防爆 1防爆设施要符合有关规定和要求。 2使用防爆的电气设备。 3使用防爆的设备工具。 4加强现场检测，控制爆炸极限。 5控制容器孔径尺寸。 6防雷、防静电。
7个体防护，穿防静电工作服。 五、噪声 1吸声、消声、隔声、减振。2佩戴耳塞耳罩。 六、振动 减振，用软连接代替机械连接七、粉尘 1革改革工艺。 2水湿式作业。 3密设备密封。 4风厂房通风。 5护防尘面具、防尘口罩。6管管理。 7教教育。 8查检查。 八、高温（低温） 1空调降温（升温）。 2减少作业时间。 3放假，发降温费。 4配备降温药品。 5防寒保暖。
《案例分析》复习讲解 第一部分应该了解的内容 一、安全生产事故应急预案的内容、级别、类别和编制方法 内容(或基本要素)： 1、组织机构及其职责; 2、危害辨识与风险评价; 3、通告程序和报警系统; 4、应急设备与设施; 5、能力与资源; 6、保护措施程序; 7、信息发布与公众教育; 8、事故后的恢复程序; 9、培训与演练; 10、应急预案的维护。 级别： 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成6个级别。 1、Ⅰ级(企业级); 2、Ⅱ级(县、市/社区级); 3、Ⅲ级(地区/市级); 4、Ⅳ级(省级); 5、Ⅴ级(区域级); 6、Ⅵ级(国家级)。 类别(或类型)： 根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为4种类型： 1、应急行动指南或检查表(针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动); 2、应急响应预案(针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案); 3、互助应急预案(相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案); 4、应急管理预案(综合性的事故应急预案，包括事故应急的4个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复)。 应急预案的文件体系一个完整的应急预案包括总预案、程序、说明书、记录等4级文件体系。
1、一级文件—总预案 它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标、应急组织和责任等内容。 2、二级文件—程序 它说明某个行动的目的和范围，为应急行动提供指南。 3、三级文件—说明书 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用。 4、四级文件—对应急行动的记录 包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。 二、伤亡事故经济损失统计标准、事故伤害损失工作日标准死亡或永久性全失能伤害定６０００日。 (一)在《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》中关于伤亡事故经济损失包括哪几个方面： 1、用于伤亡者的费用; 2、物资损失; 3、生产成果的减少; 4、因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失; 5、因事故引起的其他损失。 (二)什么是伤亡事故经济损失?包括哪两个方面，各自的统计范围是什么? 伤亡事故经济损失，指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。 直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 间接经济损失：指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。 1、直接经济损失的统计范围 (1)人身伤亡后所支出的费用 ①医疗费用(含护理费用);②丧葬及抚恤费用;③补助及救济费用; ④歇工工资。 (2)善后处理费用 ①处理事故的事务性费用;②现场抢救费用;③清理现场费用;④事故罚款和赔偿费用。
2013年注册安全工程师案例分析高分内部押题及答案 全卷共五大题，共100分。其中第一、二大题为客观题(包括单选题和多选题)，第三、四、五大题为主观题。单选题每题的备选项中只有1个最符合题意。多选题每题的备选项中有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项；错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0．5分。 第一题 某日16时10分，某厂维修班开始检修连接污油池的输油管线，16时20分，钳工甲将带有底阀的输油管线放入污油池内，当时污油池内油的液面高度为50cm，上面浮有30cm厚的污油。在连接100cm高的法兰时，由于法兰无法对正而连接不上，班长乙去车间叫电焊工丙，17时10分，电焊工丙带着电焊机到达现场，由于是在油池附近作业，电焊工丙在现场准备好后，去车间办理动火票，17时20分，钳工甲见丙迟迟没有回来，快到下班时间，于是用电焊开始焊接，焊接3min左右，发生油气爆炸，爆炸将油池顶盖掀开，油池着火，钳工甲在油池附近死亡。 根据以上场景，回答下列问题(共14分，每小题2分，1～3题为单选题，4～7题为多选题)：1．在油气厂内焊接，必须由具有（）的人进行操作。 A．防爆基础知识 B．防爆基础经验 C．焊工作业操作证 D．经过焊工培训 E．领导允许 2．该起事故的性质是（）。 A．个人行为 B．刑事案件 C．责任事故 D．非责任事故 E．意外事故 3．该起事故爆炸的直接原因是（）。 A．通风不良 B．照明强度太低 C．环境温度过高 D．违章操作 E．对异常危险物品处理错误 4．该事故中引起油气爆炸的因素有（）。 A．空气 B．油与挥发的气体 C．环境温度 D．电焊焊接所产生的弧光 E．污油 5．钳工甲所处作业环境中存在的主要危险有（）。 A．离子辐射 B．触电 C．有机着火 D．有机爆炸 E．机械伤害 6．按照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，对维修班可能涉及事故的类型和
注册安全工程师继续教 育总结 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
注册安全工程师继续教育总结 2009年11月13日-2009年11月15日为期3天48学时的注册安全工程师继续教育在北京经济管理职业技术学院如期举行,来国家安监局的专家和专业院校的老师们从安全管理、安全生产案例、职业道德、安全技术等方面为我们介绍了最近几年来新案例、安全政策、安全法规等。 安全培训内容丰富，系统介绍了国家安全生产法，先进的安全管理理念，并列举了大量国内外安全案例，作为煤炭企业一分子受到很大教育，感受很深。对自己的职责有了更深刻的理解和感悟。通过注册安全工程师的知识培训，对于安全生产有了更深的理解：在日常工作中，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，应严格遵守安全生产法。工作中，安全生产管理，应始终坚持安全第一、预防为主的方针。在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。针对培训内容，利用短暂的培训期，我认真听讲师讲课和做笔记，通过整个培训，深刻理解、领悟煤矿安全对正常稳产高产的重要意义。自身对煤矿安全思想认识得到进一步提高。对安全培训的意义，自己也有全方位领悟。党中央、国务院对搞好安全生产工作高度重视，在全国人大四次会议上，温家宝总理在政府工作报告中，把安全生产作为一项重要工作专门进行分析并提出了针对性的七项工作措施。我深刻理解到认真做好煤矿安全培训工作的重要性、迫切性。搞好煤矿安全培训是做好煤矿安全生产工作的重要内容，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的内在要求，是“综合治理、重在治本”的重要治本之策。 培训中，教师介绍了一些新的安全管理理念，从历史学角度阐述了安全哲学的概念、系统化安全、本质化安全、安全系统理论、控制论原理、信息论原理、行为科学原理、激励理论、事故系统要素、影响人的安全行为的因素、人的安全素质分析、事故心理
2012年注册安全工程师《安全生产技术》测试真题及答案-建筑工程施工安全技术 一、单选题 第1题(单项选择题)(每题1.00分) 齿轮、链条、皮带、联轴器等都是常用的机械传动机构。机械传动机构运行中处在相对运动的状态，会带来机械伤害的危险。下列机械传动机构部位中，属于危险部位的是( ) A.齿轮、齿条传动的齿轮和齿条分离处 B.皮带传动的皮带轮的中间部位 C.联轴器的突出件 D.蜗杆的端部 正确答案：C, 第2题(单项选择题)(每题1.00分) 通过设计无法实现本质安全时，应选用安全装置消除危险，在安全装置设计中不必考虑的是( ) A.强度、刚度、稳定性和耐久性 B.对机器可靠性的影响 C.机器危险部位具有良好的可视性 D.工具的使用 正确答案：D, 第3题(单项选择题)(每题1.00分) 在机械安全设计和机器安装中，车间中设备的合理布局可以减少事故发生。车间布局应考虑的因素是( ) A.照明、空间、管线布置、维护时的出入安全 B.预防电器危害、空间、维护时的出人安全、管线布置 C.预防电器危害、照明、空间、降低故障率 D.空间、管线布置、照明、降低故障率 正确答案：A, 第4题(单项选择题)(每题1.00分) 运动机械的故障往往是易损件的故障，因此，应该对在设的机械设备易损件进行检测。下列机械设备的零部件中，应重点检测的部位是( ) A.轴承和工作台 B.叶轮和防护罩 C.传动轴和工作台 D.齿轮和滚动轴承 正确答案：D, 第5题(单项选择题)(每题1.00分) 下面为机械冷加工车间采用的合式砂轮机。安全检查中，一台砂轮直径200mm砂轮机的检査记录是：(1)砂轮机无专用砂轮机机房，但正面装设有高度1.8m的防护挡板;(2)砂轮托架和砂轮之间相距30mm;(3)砂轮防护罩和主轴水平线的开口角为65°;(4)砂轮法兰盘(卡盘)的直径为100mm。请指出检查记录中不符合安全要求的是( ) A.(1) B.(2) C.(3)