OSHMS审核规范与HSE标准
危害辨识、风险评价和风险控制的策划识、风险评价和实施必要控制措施
的程序。程序应包括：
—常规和非常规的活动；
—所有进入作业场所人员的
活动；
—所有作业场所内的设施。
用人单位所采用的危害辨识和
风险评价的方法应该符合下述条
件：
—依据用人单位范围、性质和
时限进行确定，以保证该方法是主
动的而不是被动的；
—确定风险的级别；
—与运行经验和所采取风险
控制措施的能力相适应；
—为确定设备要求、明确培训
需求和建立运行控制，提供
相应信息；
—对所需控制活动的监测提
供信息，以保证实施的有效
性和及时性。
和风险
管理指
南
公司应系统地确定危害和影响。它们可能来自日常生产活
动和所使用的材料，其范围应包括从开始（例如土地征用前）
到废弃和处置的全过程。
确定过程应考虑到：
a）规划、建设和委托（即投资、扩大再生产和改造）；
b）常规和非常规的工作环境及操作条件；
C）事故及潜在的紧急情况，包括来自：
l）产品（材料）的包装缺陷；
2）结构失效；
3）气候，地球物理及其他外部自然灾害；
4）恶意破坏和违反安全规程；
5）人为因素，包括违反健康、安全与环境管理体系要
求。
d）丢弃、废弃、拆除与处理；
中国石油天然气集团公司 基层站队HSE标准化建设工作实施意见 为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。 一、总体思路 立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE 标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。 二、工作目标 2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。 2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。 2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、遵循原则 （一）继承融合，优化提升。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。 （二）突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。 （三）激励引导，持续改进。强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。 四、基本内容 （一）管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。
基层站队HSE标准化建设工作实施方案 编制： 审核： 审批：
基层站队HSE标准化建设工作实施方案 为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，根据《关于印发〈中石油燃料油有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案〉的通知》（中油燃[2019]75号）文件精神，同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实际，决定从2019年起，全面开展以车间为单位的基层站队HSE标准化建设工作。 一、总体思路 立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，在总部推动引导下，质量安全环保部组织实施，基层车间对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。 二、工作目标 2019年，公司六个车间启动HSE标准化建设工作。 2019年，公司至少两个车间实现HSE标准化建设达标。 2020年，公司至少四个车间实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、组织机构 公司HSE管理委员会负责“基层站队HSE标准化建设工作”，并成立创建领导小组，具体如下： 组长： 副组长： 成员： 创建领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保部，负责对创建工作的具体指导、监督、考核、汇总、上报等工作。 四、遵循原则 （一）继承融合，优化提升。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与公司现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。 （二）突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。 （三）激励引导，持续改进。强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。 五、基本内容 （一）管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、
中国石油销售分公司 库站HSE标准化建设实施方案 为进一步深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，切实将HSE管理的先进理念和制度要求融入业务流程，解决基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节的现象，根治现场“低老坏”和习惯性违章，按照省公司要求，公司全面开展基层站队HSE标准化建设工作。特制定HSE标准化建设实施方案。 一、指导思想 立足基层，深化以风险管理为核心，以落实风险控制为重点，以标准规为依据，以考核达标为手段，开展基层站队（指油库、加油站，以下同）HSE标准化建设达标，建立以标准化现场、标准化操作和标准化管理为主的基层单位HSE 体系运行管理，推进基层单位安全环保工作持续改进。 二、建设目标 2016年，燕儿窝油库、加油站100%启动HSE标准化建设工作，燕儿窝油库和不少于30%的加油站实现HSE标准化建设达标； 2017年，60%以上的加油站实现HSE标准化建设达标； 2018年，80%以上的加油站实现HSE标准化建设达标； 2020年，100%的加油站实现HSE标准化建设达标。 三、组织机构与职责 （一）公司成立基层站队HSE标准化建设领导小组
组长：小龙 副组长：粟小平、邓怀春、杜小江、建忠 成员：可、林敏、杜寒春、勇、梅青松、涛、罗军伟、罗红、袁银生、蹇、宋凯、邹勇。 （二）主要职责： 1.负责审核公司和油库、片区基层站队HSE标准化建设推进方案，协调解决创建过程中出现的问题，审核库站达标考评表等。 2. 负责对基层站队HSE标准化建设的实施情况进行监督、指导、审核、考核，推动油库、加油站HSE标准化建设工作的开展和持续改进。 3. 负责组织召开基层库站HSE标准化实施工作会议，审议建设中的重大事项。 领导小组办公室设在安全环保仓储科，具体负责基层站队HSE标准化建设工作的组织与实施。 为确保HSE标准化创建工作效果，顺利完成工作目标，由领导小组办公室（HSE体系推进办公室）具体负责基层站队HSE标准化建设日常牵头工作。公司油库、加油站2个HSE 分委会，分别负责各专业领域基层站队HSE标准化建设监督、指导工作，对基层站队HSE标准化建设实施过程进行直线管理。各油库、片区各指定一名主要负责人负责本单位基层站队HSE标准化建设工作的组织与实施；油库分管安全副主任、片区安全管理员为本单位联络员，负责本单位创建工作的指导、自查、审核等工作。
中国石油四川南充销售分公司 库站HSE标准化建设实施方案 为进一步深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，切实将HSE管理的先进理念和制度要求融入业务流程，解决基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节的现象，根治现场“低老坏”和习惯性违章，按照省公司要求，公司全面开展基层站队HSE标准化建设工作。特制定HSE标准化建设实施方案。 一、指导思想 立足基层，深化以风险管理为核心，以落实风险控制为重点，以标准规范为依据，以考核达标为手段，开展基层站队（指油库、加油站，以下同）HSE 标准化建设达标，建立以标准化现场、标准化操作和标准化管理为主的基层单位HSE体系运行管理，推进基层单位安全环保工作持续改进。 二、建设目标 2016年，燕儿窝油库、加油站100%启动HSE标准化建设工作，燕儿窝油库和不少于30%的加油站实现HSE标准化建设达标； 2017年，60%以上的加油站实现HSE标准化建设达标；2018年，80%以上的加油站实现HSE标准化建设达标；2020年，100%的加油站实现HSE标准化建设达标。 三、组织机构与职责 （一）公司成立基层站队HSE标准化建设领导小组 组长：刘小龙 副组长：粟小平、邓怀春、杜小江、刘建忠 成员：张可、林敏、杜寒春、郑勇、梅青松、李涛、罗军伟、罗红、袁银生、蹇永明、宋凯、邹勇。
（二）主要职责： 1.负责审核公司和油库、片区基层站队HSE标准化建设推进方案，协调解决创建过程中出现的问题，审核库站达标考评表等。 2.负责对基层站队HSE标准化建设的实施情况进行监督、指导、审核、考核，推动油库、加油站HSE标准化建设工作的开展和持续改进。 3.负责组织召开基层库站HSE标准化实施工作会议，审议建设中的重大事项。 领导小组办公室设在安全环保仓储科，具体负责基层站队HSE标准化建设工作的组织与实施。 为确保HSE标准化创建工作效果，顺利完成工作目标，由领导小组办公室（HSE体系推进办公室）具体负责基层站队HSE标准化建设日常牵头工作。公司油库、加油站2个HSE分委会，分别负责各专业领域基层站队HSE标准化建设监督、指导工作，对基层站队HSE标准化建设实施过程进行直线管理。各油库、片区各指定一名主要负责人负责本单位基层站队HSE标准化建设工作的组织与实施；油库分管安全副主任、片区安全管理员为本单位联络员，负责本单位创建工作的指导、自查、审核等工作。四、遵循原则 （一）继承融合，优化提升。HSE标准化建设是对现有HSE工作的再总结、再完善、再提升，与“五型班组”建设、国家安全生产标准化专业达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。 （二）突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。 （三）激励引导，持续改进。强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。 五、达标实施
HSE标准化建设优秀单位发言材料 尊敬的各位领导、各位同事： 大家**好！ 今天，作为油田公司HSE标准化建设优秀单位代表，我感到非常的荣幸和自豪！借此机会，我代表第六采油厂输注一队全体干部员工感谢油公司及采油厂各级领导对输注一队HSE标准化建设工作的关心与支持！ 第六采油厂输注一队位于河北省黄骅市境内，下属羊中心站、羊注水站和采出水处理站三个基层班站，主要负责羊三木油田的油气集输、采出水处理、采出水回注和原油外运等工作。近年来，输注一队坚持以“四园”文化为引领，严格以《视觉形象手册》、《油气地面管线涂色规范》及《石油天然气生产专用安全标志》等标准规范为依据，提出“工作目标责任化、管理制度规范化、岗位交接表单化、巡回检查属地化、现场管理标准化”的“五化”管理模式，基层管理水平得到了持续提升，先后获得中油集团先进班组、天津市工人先锋号、全国工人先锋号等多项荣誉。 2015年，中油集团公司全面启动HSE标准化建设工作，输注一队参与编制油田公司《输注队站HSE标准化建设实施标准》，同时被列为油田公司输注站队HSE标准化建设试点单位。为确保HSE标准化建设在输注一队得到充分落实，实现HSE标准化建设达标，输注一队全体干部员工在继承与发扬“五化”管理模式基础之上，结合HSE标准化建设管理理念，积极进取，不断探索，实现了HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制的工作目标，顺利通过了油田公司HSE标准化验收工作。 一、加强组织领导，层层落实标准建设责任
自输注一队被列为油田公司输注站队HSE标准化建设试点单位以来，输注一队把此项工作列入重要工作议程，划分主体责任，明确工作计划，层层联动，上下齐心，全力推动HSE标准化建设的有效落实。通过建立建全HSE标准化建设组织体系，成立以队长任组长，主管副队长为副组长，其他队干部及班站长为成员的HSE标准化建设领导小组，制定HSE标准化建设工作计划，明确职责、强化责任，定期开展小组讨论会，总结HSE 标准化建设阶段成果和亮点，汇总HSE标准化建设出现的问题和难点，确保HSE标准化建设按计划顺利进行。 充分发挥考核机制的导向作用，把HSE标准化建设工作纳入考核细则，积极创造一个公平、公正、公开的工作环境，对工作不力的班站及员工合理合规处罚，对工作投入、积极创新班站及员工加大奖励力度，不断引导全体员工全身心投入HSE标准化建设，共同营造安全、标准、优美的工作环境。 全力构建队、站、岗的三级联动工作机制，把HSE标准化建设工作任务细分至队干部、班站长、岗位员工，做到凡事有人督办，凡事有人负责。通过点到会、班前会等多种形式，不断灌输HSE标准化建设是输注一队每一名员工的责任和义务的中心思想，发动全员力量，汇聚集体智慧，为HSE标准化达标共同努力。 二、强化措施保障，扎实推动标准建设工作 在HSE标准化建设实施过程中，HSE标准化建设领导小组建立有效的沟通渠道，定期向采油厂主管领导汇报工作动态，提出工作困难，得到了采油厂领导的全力支持和关心；持续坚持与班站和岗位员工沟通交流工作，对工作中的成绩予以肯定，对工作中存在的问题及时解决。 在HSE标准化建设工作中，输注一队将《输注队站HSE标准化建设实施标准》与“四
中国石油天然气集团公司 基层站队ＨSＥ标准化建设工作实施意见 为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设,坚持重心下移，切实将HＳE管理得先进理念与各项制度要求融入业务流程,消除基层HＳE工作与日常生产作业活动相脱节现象,根治现场“低老坏”问题与习惯性违章,结合国家安全生产标准化工作要求与企业基层工作实际，决定从2０1５年起，全面开展基层站队(车间、装置、库、所）ＨSE标准化建设工作。 一、总体思路 立足基层，以强化风险管控为核心,以提升执行力为重点,以标准规范为依据,以达标考核为手段,总部推动引导,企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与,建立实施基层站队HＳＥ标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进. 二、工作目标 20１5年,企业１00%基层站队启动HSE标准化建设工作。 2017年，企业4０％基层站队实现HSE标准化建设达标。 2020年，企业80％以上基层站队实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HＳＥ管理科学规范,现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作,生产作业活动风险得到全面识别与有效控制。 三、遵循原则 （一）继承融合，优化提升。基层站队ＨSE标准化建设就是
对现有基层HSE工作得再总结、再完善、再提升,应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标与岗位达标等工作相融合,避免工作重复、内容矛盾。 (二)突出重点，简便易行.立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控与应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求,明确建设标准，严格达标考核,做到标准简洁明了,操作简便易行。 (三）激励引导,持续改进。强化正向激励与示范引领，加大资源投入,加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与,推动基层对标建设，持续改进提升. 四、基本内容 (一)管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法,识别风险，排查隐患,做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善;落实“一岗双责”，明晰目标责任,强化激励约束，加强属地管理,做到领导率先示范、员工积极参与;强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动,做到员工能岗匹配、合格上岗;严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际,优化工作流程,严格规范执行。 （二）操作规范.基层站队完善常规作业操作规程,强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核,做到操作规范无误、运行平稳受
开展HSE标准化建设提升HSE管理水平 发表时间：2019-03-27T10:46:22.430Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：印飞庄前明 [导读] 摘要：HSE标准化建设是一项长期、逐步提高的过程，只有将HSE标准化建设落实到车间、基层站队及班组，持续改进HSE管理，形成良好的氛围，才能打造一支技术过硬、管理先进、凝心聚力的基层组织，才能达到HSE标准化建设的目的，为企业真正实现系统化、科学化、标准化的安全管理提供保证。因此在实际应用中需要采取有效的方法进行优化，从而提升HSE管理水平，促进企业的发展。 中石油新疆销售有限公司伊犁分公司新疆伊犁 835800 摘要：HSE标准化建设是一项长期、逐步提高的过程，只有将HSE标准化建设落实到车间、基层站队及班组，持续改进HSE管理，形成良好的氛围，才能打造一支技术过硬、管理先进、凝心聚力的基层组织，才能达到HSE标准化建设的目的，为企业真正实现系统化、科学化、标准化的安全管理提供保证。因此在实际应用中需要采取有效的方法进行优化，从而提升HSE管理水平，促进企业的发展。基于此本文分析了开展HSE标准化建设提升HSE管理水平的方法。 关键词：HSE标准化；管理水平；方法 1、HSE管理体系 HSE 是一种三位一体的管理体系，是由健康(Health)、安全(Safety)及环境(Environment)并且相互作用，所组成的管理体系的简称。是一个有机的整体。相互融合、相互关联从而形成动态的管理体系。加油站HSE标准化建设管理是加油站管理的一个重要组成部分，在加油站油品接卸、销售过程中，由于油品具有易燃、易爆、易挥发、易产生和积聚静电、易流动扩散、有一定毒害等危险化学品特性，一旦发生事故，将会造成人员伤亡、财产损失、油品物资的大量流失和环境污染。因此加强加油站HSE标准化建设管理工作，具有非常重要的意义。 2、加油站施工现场管理现状分析 随着加油站改造项目的日益增多，销售公司对加油站施工改造现场的管理日渐重视，并本着HSE管理方针制定了较细、较全面的管理制度，并设计现场监督检查管理的各种表格，旨在通过完善的制度，严格的检查确保加油站施工改造工作的顺利实施，但由于施工方管理不完善，加油站人员监管执行力不强，导致“三违”现象时有发生。剖析加油站施工现场的管理现状，主要存在以下薄弱环节。 2.1 执行力不到位、监管不到位 虽然HSE管理体系中有明确规定，加油站人员需在现场对施工人员的受限空间、动火、动土、高处作业等环节进行严格管理并明确所需要做的具体工作，但由于某些人员重视程度不够，只管出具相关手续，填制检查所需的相关表格，不做实质性工作，执行力不到位，无法将安全隐患消灭在萌芽状态。在监管方面，一是由于某些管理人员对安全规范标准掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。二是加油站所聘请的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，观念没有转变，不能认真履行安全责任。以上所存在的问题给现场安全管理带来很大压力，也是引发事故的原因之一。 2.2 作业人员安全意识淡薄，习惯性违章操作 首先表现在为降低用工成本，使用廉价劳动力，基本上是在劳务市场上招聘来的民工，甚至将社会上的“马路游击队”拉进队伍，这部分人安全意识和技能较差，很难实现有效管理。这些人不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，不能辨别危害和危险。其次表现在施工单位为了赶进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位，将施工安全方案放在一边，凭经验施工，作业时存在严重的习惯性违章。 3、开展HSE标准化建设，提升HSE管理水平的方法 3.1 认真开展风险分级防控，做到全员参与 首先，标准化管理。加油站HSE标准化建设管理应积极推行安全技术规程、安全生产制度、设备维护检修规程及安全操作规程的标准化管理。对可能存在的散乱不全或抵触、矛盾的管理制度、作业流程、操作规程进行修订，并结合加油站实际情况适当的细化和扩充。在高标准、精细化作业的理念下，才能保证作业质量，才能确保设备安全稳定运行。其次，盯紧非常规作业关键点。第一，作业前中后人员管理，作业前主要是盯紧作业人员的精神状态、劳动保护用品使用；作业中主要是盯紧各作业人员之间的作业距离、设备安全、安全注意事项以及应急处置等；作业后主要是盯紧作业人员的安全管理、收工时的工作秩序。其次，作业管理。严格执行公司的非常规作业管理制度。通过现场审核、员工自查、监护人对现场作业监督和加油站对作业现场的检查监控，实现各种作业安全有序可控。 3.2 建设标准化现场，排除安全隐患，注重实效 标准化现场是实现安全生产的条件。为了给职工创造一个安全清洁的工作环境，车间在工作上实施“三定”管理，即管理人员的定向管理、操作人员的定位管理、设备、材料、工具的定置管理。在易发生事故的危险现场，建立危险源告知牌、有毒有害物质告知牌和安全检查提示卡。保证现场所有安全标志、标语齐全醒目，各种信号、保险防护、警报装置齐全可靠，安全通道畅通。发动车间全体员工治漏、治乱、治脏，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。同时，组织开展周检活动，每周对装置现场进行大检查，消除“脏、乱、差”。确保工作现场、休息场地清洁、整齐、无隐患，使生产作业现场符合安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。 3.3 优化HSE管理体系 3.3.1 加强基层HSE标准化培训工作 安全教育培训工作是企业搞好安全生产的重要基础，基层单位应定期举行标准化的HSE培训指导，建立健全基层员工的安全生产教育培训记录。培训工作需有计划、有落实、有记录，如实记录员工安全培训的内容、考核成绩和试卷、个人签到等。通过标准化培训，从根本上解决HSE标准化建设缺失的问题，在基层站队层面上系统性地建立有效的HSE标准化建设达标工作机制，推进基层对标建设。 3.3.2 规范规章制度 为防止HSE管理作业文件交叉，HSE体系文件在印发下放前应分层次组织企业各级HSE制定者、管理者、执行者进行论证，具体问题具体分析，根据实际情况量身定做，以符合性为基础，即在满足体系标准要求的基础上，保证文件的可操作性。 3.4 强化施工过程中HSE管理检查 在加油站改扩建的过程中，HSE管理要加强对施工情况的检查，及时发现安全隐患并消除，具体包括以下几方面的内容：第一，要对动电、动火、动土等施工作业严格检查，作业开展前要做好前期准备工作，施工过程要严格掌控，施工作业结束后加强对各个环节的检