廊坊市住房保障和房产管理局
关于进一步加强商品住房预售管理
有关问题的通知
【2010】65号
各县市、区住房保障和房产管理局、各房地产开发企业：为贯彻落实好《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发【2010】4号）、住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房【2010】53号），进一步加强我市房地产市场监管，规范房地产市场秩序，维护住房消费者合法权益，现就商品住房预售管理的有关问题通知如下：
一、严格商品住房预售方案审查
房地产开发企业应当按照以下内容申报商品住房预售方案：
1、项目基本情况。包括项目名称、坐落位置、总体项目计划开竣工时间、项目分期情况、各种配套设施开竣工安排、规划总平面图中所有指标表；
2、本次预售栋号、预售套数、预售面积、拟竣工交付使用时间、开盘时间；
3、楼盘表（见附表一），包括预售的房号、性质用途、单套面积、单价（或套总价）、价格变动幅度等；
4、装修标准。主要包括：外墙、内墙、地面、门窗、
厨房、卫生间、电梯、中央空调、供暖系统及供热水系统、其他还可包括中央吸尘、可视对讲安防系统、消防系统等公共设施；
5、房屋预测绘成果备案表；
6、预售资金监管协议书；
7、住房能源消耗指标和节能措施等；
8、住房质量责任承担主体和承担方式。质量责任承担主体必须具备独立的法人资格和相应的赔偿能力。其中暂定资质的房地产开发企业在申请预售许可时提交的预售方案，应当明确企业破产、解散等清算情况发生后的商品住房质量责任承担主体，由质量责任承担主体提供担保函；
9、公共配套设备、设施、物业会所、规划车位的产权界定和租、售方式安排，物业管理方案，前期物业管理招投标完成情况，维修资金缴交安排等；
10、其他相关资料。
房地产开发企业须严格按照通过审批的预售方案开展预售活动。已经批准的预售方案中内容发生变更的，应当报房地产开发主管部门备案并公示。
廊坊开发区管辖范围内房地产开发项目，申请商品房预售的，由开发区房地产主管部门对企业情况、投资完成和形象进度等内容进行审核，报市局备案同意后审批。
二、建立商品住房预售款监督管理制度
各县（市）应依法建立商品住房预售款监督管理制度，对商品住房预售款的收存、支出、使用等活动实施监督管理。房地产开发企业、房地产开发主管部门、承办银行应共同签订商品住房预售款管理协议，约定商品住房预售款的收存及使用条件和方式，解除预售款管理的条件等，明确各方的权利、义务以及违规操作的处罚办法。在项目建设过程中，房地产开发企业按照工程建设进度、施工合同和相关监理单位出具的证明，向房地产开发主管部门申请分期拨付使用商品住房预售款。至工程竣工验收后，最高拨付商品住房预售款存储额的95%。剩余5%作为项目建设保证金，待城市规划行政主管部门确认项目按照规划要求全部建设完成，项目交付使用后，方可申请提取使用。
三、严格预售合同管理和退房管理
1、完善商品住房买卖合同示范文本，全面推行商品住房买卖合同网上签订和备案制度。商品住房买卖合同示范文本应对商品住房质量性能，物业会所、车位等设施归属，交付使用条件及其违约责任做出明确约定。在合同订立前，要将商品房买卖合同、《前期物业服务合同》、《质量保证书》、《住宅使用说明书》、临时管理规约向购房人明示，不得强迫购房人签署与示范文本内容相悖的补充合同。在与购房人签订买卖合同时，应一并签订遵守临时管理规约责任书。各县、市（区）要建立健全新建商品房、存量房交易合同网上
备案制度，加大监管力度，在今年年底前，全部实现新建商品房合同网上备案。
2、严格预售商品住房退房管理。（1）商品住房严格实行购房实名制，不得擅自更改购房者姓名。认购后要及时在网上签订草签合同，并在草签合同30日内签订正式预售合同。购房人预订商品住房后，未在30日内签订预售合同的，预订要予以解除并公开销售。（2）严格规范商品住房预订行为，同一套房源预订次数一般不得超过3次。（3）网上备案的商品房合同须在30日内进行纸卷备案，不得随意变更或撤销。但由于特殊情况需解除合同的，应双方提出书面申请并说明理由，所退房源应即时公开销售。
四、完善商品住房预售公示制度
1、要继续坚持售前公示制度。房地产开发企业要将拟预售的楼栋号、套数、面积、价格及全部房源在市、县主流媒体上公示4天以上。如无违规预售等行为，方可申报预售方案。
2、规范商品住房销售现场公示行为。
（1）售楼处显著位置应悬挂七证：即企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证。
（2）公示预售方案和预售进度。应将房地产开发主管
部门批准的预售方案的主要内容，包括项目情况、可售房屋套数、价格、销售进度、工程竣工交付时间等及时公示，公示栏尺寸不小于120厘米*75厘米。
（3）如委托房地产代理销售机构代理销售商品房，须在销售场所的明显位置明示商品房销售委托书和当地房管局出具的代理机构备案证明。
（4）商品房销售人员必须佩带市住房保障和房产管理局颁发的《商品房销售人员上岗证》，方可从事商品房销售工作。
3、探索建立商品房预售集中开盘制度。房地产开发主管部门要委托新闻单位，及时公开预售信息、可售楼盘及房源信息、违法违规行为查处等情况；有条件的县（市）可以考虑建立商品房集中开盘制度，筹建预售商品房集中开盘大厅，建立商品房预售开盘监督员和政策咨询员队伍，建立商品房预售监督管理和服务机制，明确房地产开发企业在取得预售许可后10日内，将预售商品房项目集中到大厅内开盘，并公示相关信息。
五、加强房地产销售代理和房地产经纪监管
1、房地产开发企业实行商品房代理销售的，必须委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构与房地产开发企业须订立书面代理销售委托合同，委托合同应当载明委托事项、委托期限及权限，委托人和被委托
人的权利、义务等内容。
2、房地产经纪机构代理销售过程中，额外提供的延伸服务项目，需事先向当事人说明，并在委托合同中明确约定，不得分解收费项目和强制收取代书费、银行按揭服务费等费用。
3、房地产经纪机构须将经纪服务项目、服务内容和收费标准在销售地点显著位置公示。
4、房地产经纪机构和执业人员在代理销售过程中不得炒卖房号和赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围；
5、房地产经纪机构应当建立业务资料档案和业务台帐，定期向市、县房地产行政主管部门报送业务报表。
六、建立房地产市场动态监管机制
1、建立日常巡查和联合调处机制。坚持日常巡查、公布举报投诉电话、集中专项整治相结合，对违规开发建设、违规发布商品房销售广告宣传、违规销售商品房等违法违规行为及时依法进行查处，要加强与土地、建设、规划、工商管理等相关执法科室的协作、沟通和配合，建立健全信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。
2、加强房地产市场统计、分析和监测。各县（市、区）要加强对基础数据的收集，结合工作中掌握的项目建设情况
认真核实，确保数据真实准确。每月4日前及时将商品房建设情况月报表汇总结果报送市局开发办，并且每季度上报一次当地房地产市场发展情况分析报告，及时针对新情况、新问题提出解决措施和办法。
3、建立房地产开发企业定期培训制度。市、县房地产开发主管部门要制定房地产开发企业及从业人员培训计划，定期举办房地产预防违法违规问题专题培训班，商品房销售人员、房地产相关政策专题培训班，强化房地产开发所涉及的法规和工作流程学习培训，不断提升房地产企业从业人员特别是企业管理人员的综合素质，以提高房地产开发企业依法依规开展经营活动的自觉性。
4、加强对房地产开发项目建设的跟踪管理。房地产开发企业按《房地产开发项目手册》要求，定期填报相关内容，到房地产开发主管部门进行备案，做到一个项目一本手册。市、县房地产开发主管部门每季度对所属地的房地产开发项目进行一次全面检查；市局每半年对各县（市、区）的房地产开发项目进行一次抽查。
廊坊市住房保障和房产管理局
2010年7月6日
附表一
楼盘表
关于商品房预售管理的通告范本****市地方税务局****市住房保障和房产管理局 为进一步规范我市房地产开发企业商品房销售行为，保护广大购房者的合法权益，维护正常的税收秩序，防止税款流失，现就规范我市商品房预售管理的有关事项通告如下： 一、商品房预售相关规定 (一)商品房销售实行预售许可制度。房地产开发企业在取得商品房预售许可前，严禁以任何形式预售或者变相预售商品房。 (二)商品房销售实行预售资金监管制度。所有购房款，均应按合同约定，存入市住房部门设定的预售资金监管账户。 (三)商品房销售实行网上联机备案制度。购房者与房地产开发企业签订网上联机备案的《商品房买卖合同》是办理房屋权属登记的要件之一。
二、商品房预售票据使用 (一)《专用票据》的领购。房地产开发企业在取得《商品房销售许可证》之前发生销售行为，必须到项目所在地地税机关领购《****市商品房销售预收款专用票据》(简称《专用票据》)。 (二)《专用票据》的开具。房地产开发企业采取各种形式预售商品房取得的所有款项，必须向购房者开具《专用票据》，不得以其它任何收款凭证替代。 (三)《专用票据》的作用。《专用票据》是房屋预售环节唯一合法有效的凭证，是购房者换取《销售不动产统一发票》和办理权属登记的重要前置条件，是维护自身合法权益的要件。 三、购房者的合法权益 (一)购房者在购买新建商品房时，应确认房地产开发企业是否取得《商品房预售许可证》。对未取得《商品房预售许可证》，擅自进行商品房预售的，可向项目所在地房产监察部门举报。 (二)购房者在交纳房屋预收款时，应
向房地产开发企业索取《专用票据》。对房地产开发企业不使用《专用票据》，以其他收款凭证代替的，可持取得的其它收款凭证到项目所在地地税机关举报，或者拨打“12366纳税服务热线”进行举报。 (三)购房者取得房地产开发企业开具的《专用票据》，对《专用票据》真伪有疑问的，可持《专用票据》到项目所在地地税机关进行查询辨别。 四、违法处罚规定 (一)对未取得《商品房预售许可证》，擅自预售商品房的，由市房产管理部门依据《****市城市房地产市场管理条例》第六十六条的有关规定，责令限期补办手续，并对预售人处以交易额5%的罚款;由相关行政管理部门依据《关于维护****市开发建设市场良好秩序的工作意见》(哈房发〔xx〕4号)的有关规定，对存在问题的开发建设单位予以停建、停售，并记入开发企业信用档案，直至缴回行政许可或终止办理建设项目相关建
广州市商品房预售管理实施办法修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
广州市商品房预售管理实施办法 第一条 为加强商品房预售管理，保障交易双方当事人合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省商品房预售管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法下列用语的含义是： 商品房预售，是指房地产开发经营企业（以下简称开发企业）依法将其开发的商品房在竣工验收前出售，由预购人按合同约定支付购房款，开发企业按合同约定交付商品房的行为。 预售人，是指预售商品房的开发企业。 预购人，是指购买预售的商品房的单位和个人。 第三条本市行政区域内商品房预售管理适用本办法。 第四条广州市国土局房地产管理局（以下简称市房地产主管部门）是本市商品房预售的主管部门，负责本办法组织实施。 第五条开发企业预售商品房前，应到市房地产主管部门办理预售登记，取得商品房预售许可证。取得商品房预售许可证应具备下列条件： （一）开发企业已取得房地产开发资质证书和营业执照；
（二）按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金，已取得建设用地批准书或土地使用权证书； （三）持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续； （四）已确定施工进度和竣工交付使用时间； （五）三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程；（六）已与广州市房地产交易登记机构（以下简称市交易登记机构）、商业银行签订商品房预售款监管协议，并开设商品房预售款专用帐户； （七）预售的商品房项目及其土地使用权未设定他项权； （八）法律、法规规定的其他条件。 第六条开发企业应当分期或者分单项向市房地产主管部门申请办理商品房预售许可证。办理商品房预售许可证，须提交下列文件或资料： （一）房地产开发资质证书和营业执照； （二）市房地产主管部门核发的建设用地批准书或国有土地使用证；规划部门核发的建设工程规划许可证和建设工程报建审核书；报建项目四至平面图复印件； （三）国有土地使用权出让合同；已缴纳地价款的发票复印件；
2020年安徽省城市商品房预售管理办法 全文 《建设部关于修改的决定》已于20xx年7月13日经建设部第41次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。下文是我为大家收集的而关于安徽省城市商品房预售管理办法，欢迎阅读! 20xx年城市商品房预售管理办法全文最新版 第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。 第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业(以下简称开发企业)将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。 第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。 第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理; 省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理; 市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件： (一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书; (二)持有建设工程规划许可证和施工许可证; (三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。 第六条商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。 未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。 第七条开发企业申请预售许可，应当提交下列证件(复印件)及资料： (一)商品房预售许可申请表; (二)开发企业的《营业执照》和资质证书; (三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证; (四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明; (五)工程施工合同及关于施工进度的说明; (六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
楼盘销售管理系统设计与实现 随着国内楼市的发展，涌现了越来越多的房地产开发商。在房地产开发工程中，楼盘销售是非常重要的环节，也是房地产开发的关键环节。如何提供楼盘销售服务质量，也显得非常迫切。而通过管理系统，可以来规范和管理销售过程的各个环节，并提供相关的信息。这样，可以极大提高服务质量和效率。本章将全面地介绍系统的功能特性，并对系统进行需求分析和数据建模，实现一个完整的楼盘销售管理系统。 1 系统需求 楼盘销售管理系统主要负责管理房屋信息，并对房屋进行定价，然后进行销售，为用户提供不同信息的统计分析，满足管理人员的需要。该系统主要包括房屋信息管理和销售信息管理两部分。 ●房屋信息管理：主要负责管理房屋的基本信息，包括楼房信息和房间信息。 ●销售信息管理：主要负责客户信息、房屋定价、房屋销售以及统计分析。 楼盘销售管理系统是为了满足用户进行楼盘销售而开发的。所以，楼盘销 售管理系统应达到以下目标： ●减少人工的参与和基础信息的录入，具有良好的自治功能和信息循环。 ●能够方便地管理客户资料。 ●能够根据市场变化对房屋进行定价。 ●能够管理所有的房屋信息，包括楼房信息和房间信息。 ●能够快速地进行房屋信息的查询。 2 系统分析 根据对楼盘销售管理系统的需求分析，一个标准的楼盘销售管理系统应该包含房屋信息管理和销售信息管理，如图1所示。每一个功能模块都包含了一系列的子功能。 图1楼盘销售管理系统功能 2.1房屋信息管理 房屋信息管理模块以来管理楼盘信息和房间信息，它包括楼房管理、房间管理和信息查
询3个子功能，如图2所示。 图2 房屋信息管理模块 楼房管理功能实现对楼房信息的维护。这类信息主要包括楼房号、楼名、所处位置、地面积、总投资、层数、房间数、简介等。该模块提供对信息的增加、修改和删除功能。 房间管理功能实现对房间信息的维护。这类信息主要包括房间号、楼房号、位置、房间大小、适用户型、销售状态、简介、成本价、销售价、折扣率等。该模块提供增加、修改、删除功能。 信息查询功能实现对楼房信息和房间信息的查询。该模块提供模式匹配和多条件查询。 2.2销售信息管理 销售信息管理模块主要用来管理楼盘销售情况，包括客户信息、房屋定价、房屋销售、统计分析4个子功能，如图3所示。 图3销售信息管理模块 1. 客户信息 客户信息功能主要实现客户基本信息的维护。这类信息主要包括客户编号、姓名、性别、出生日期、婚否、家庭成员数、职位、身份证号、经济收入、备注。 2. 房屋定价 房屋定价功能主要实现对房间的统一定价，涉及的信息包括成本价、销售价、折扣率。
关于商品房预售管理的通告范文 ****市地方税务局 ****市住房保障和房产管理局 为进一步规范我市房地产开发企业商品房销售行为，保护广大购房者的合法权益，维护正常的税收秩序，防止税款流失，现就规范我市商品房预售管理的有关事项如下： 一、商品房预售相关 (一)商品房销售实行预售许可。房地产开发企业在取得商品房预售许可前，严禁以任何形式预售或者变相预售商品房。 (二)商品房销售实行预售资金监管制度。所有购房款，均应按约定，存入市住房部门设定的预售资金监管账户。 (三)商品房销售实行网上联机备案制度。购房者与房地产开发企业签订网上联机备案的《商品房买卖合同》是办理房屋权属登记的.要件之一。 二、商品房预售票据使用 (一)《专用票据》的领购。房地产开发企业在取得《商品房销售许可证》之前发生销售行为，必须到项目所在地地税机关领购《****市商品房销售预收款专用票据》(简称《专用票据》)。 (二)《专用票据》的开具。房地产开发企业采取各种形式预售商品房取得的所有款项，必须向购房者开具《专用票据》，不得以其它任何收款凭证替代。 (三)《专用票据》的作用。《专用票据》是房屋预售环节唯一合法有效的凭证，是购房者换取《销售不动产统一发票》和办理权属登记的重要前置条件，是维护自身合法权益的要件。 三、购房者的合法权益 (一)购房者在购买新建商品房时，应确认房地产开发企业是否取得《商品房预售许可证》。对未取得《商品房预售许可证》，擅自进行商品房预售的，可向项目所在地房产监察部门举报。 (二)购房者在交纳房屋预收款时，应向房地产开发企业索取《专用票据》。对房地产开发企业不使用《专用票据》，以其他收款凭证代替的，可持取得的其它收款凭证到项目所在地地税机关举报，或者拨打“12366纳税服务热线”进行举报。 (三)购房者取得房地产开发企业开具的《专用票据》，对《专用票据》真伪有疑问的，可持《专用票据》到项目所在地地税机关进行查询辨别。
2020年城市商品房预售管理办法 导读：本文是关于2020年城市商品房预售管理办法，希望能帮助到您！ 《城市商品房预售管理办法》是国家为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》制定的对于城市开发的商品房预售时的管理规定，自1995年1月1日起正式施行。今天就给大家整理了相关资料供大家查阅! 建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定 建设部决定对《城市商品房预售管理办法》(建设部令第95号)作如下修改： 一、将第四条第三款中的“城市、县人民政府”改为“市、县人民政府”。 二、第六条修改为：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。 未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。” 三、第七条修改为：“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件(复印件)及资料： (一)商品房预售许可申请表; (二)开发企业的《营业执照》和资质证书; (三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证; (四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证
明; (五)工程施工合同及关于施工进度的说明; (六)商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。” 四、第八条修改为：“商品房预售许可依下列程序办理： (一)受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书;材料不齐的，应当当场或者5日内一次书面告知需要补充的材料。 (二)审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。 开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。 (三)许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。 经审查，开发企业的申请不符合法定代表条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。 商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。 (四)公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。”
商品房预售款专用账户监管协议书
商品房预售款专用账户监管协议书 甲方：广州市商品房预售款监督管理小组 乙方：监控银行（分行或支行） 丙方：房地产开发企业 为加强商品房预售管理，规范商品房预售款使用行为，根据《广东省商品房预售管理条例》的规定，经甲、乙、丙三方协商，就位于广州市区路 地段，项目名称为，监控账号为楼盘的预售款收存和划拨使用订立如下协议共同遵守。 一、权利 1、甲方负责对商品房预售款收存和使用的日常监督管理，并贯彻实施《广东省商品房预售管理条例》。 2、乙方在为丙方办理预售款拨付时，应要求丙方出具《预售款专用资金拨付批准书》。 3、进入监控账户的预售款未经甲方同意拨付的，一律不准使用。 4、楼宇竣工验收并办理初始登记后，丙方凭竣工验收证明向甲方申请办理监控账户销户手续。经甲方审核批准销户的，丙方持销户批准书向乙方办理账户取消监控手续。
5、根据《广东省商品房预售管理条例》，甲方可以向预售人（丙方）收取监督管理款项千分之二的监督管理服务费。在工程建设期内，丙方向甲方申请使用商品房预售款项，经甲方审核同意支付的，按拨付金额收取千分之二的监督管理服务费。 二、义务 1、甲、乙、丙三方必须严格按照《广东省商品房预售管理条例》的具体要求开设监控专户及签订本协议。 2、甲方应在收到丙方使用预售款申请之日起五天内作出答复；对不同意使用的，应当以书面方式说明理由。 3、乙方应积极配合甲方开展预售款监管工作，按甲方批准的支付额给丙方拨付预售款，如有特殊原因不能拨付时，应立即告知甲方。 4、乙方须凭《商品房预售款缴款通知书》将所有按揭贷款逐户划入监控账户，不得直接支付给丙方或转作它用。 5、乙方须按甲方的要求于每天将监控账户收到的跨行转入款项明细信息及预售款收支的基本情况等数据信息通过《房屋管理系统》提交甲方。数据报送延时超过2个工作日的，应立即整改。 6、乙方不得对监控账户的预售款另设立新的账户或子账户，不得对监控账户的预售款设定存款期限，不得以监控账
北京市《关于实施〈商品房销售管理办法〉若干规定的通知》 各区(县)房地局、亦庄开发区房地局： 建设部第88号令《商品房销售管理办法》自2001年6月1日开始施行。为贯彻实施88号令，进一步规范商品房销售行为，保障商品房交易双方的合法权益，建立良好的市场秩序，依据国家和本市现行的有关规定，结合本市实际，现制定《关于实施〈商品房销售管理办法〉的若干规定》。 一、市国土资源和房屋管理局主管本市行政区域内的商品房销售管理工作。 各区(县)房地局按照职责分工，负责本行政区域内的商品房销售管理工作。 二、凡在本市国有土地上开发建设的商品房和经济适用住房，其销售及销售管理均应遵守《商品房销售管理办法》(以下简称办法)和本规定(以下简称规定)。 三、商品房和经济适用住房预售条件及许可证的办理程序，按现行的《北京市外销商品房管理规定》、《北京市内销商品房管理暂行规定》及《关于第一批经济适用住房销售购买办法》执行。 四、商品房和经济适用住房预售的，房地产开发企业应当在订立商品房买卖合同之前向买受人明示预售许可证及《商品房买卖合同》文本。 五、商品房预售的，房地产开发企业与买受人签订外销《商品房买卖合同》的，应自签约之日起60日内，由买卖双方到市房屋行政主管部门登记备案；房地产开发企业与买受人签订内销或经济适用住房《商品房买卖合同》的，应自签约之日起30日内，由买卖双方到区(县)房屋行政管理部门登记备案。 六、商品房和经济适用住房预售的，应当在房屋交付时由买受人与物业管理企业订立有关物业管理的协议。 七、商品房和经济适用住房交付使用前，按项目可以委托房地局的测绘部门实施测绘和其他具有房产测绘资格的单位实施测绘。 八、商品房和经济适用住房现售的，房地产开发企业应在销售前将房地产开发项目批准证件及符合商品房现售条件的有关证明文件按内、外销的规定分别报送市或区(县)房屋行政管理的权属登记部门备案。 九、受托为房地产开发企业代理销售商品房的中介服务机构，除具有工商营业执照外还应具有房屋行政主管部门核准的资质。 十、自本通知发布之日起，北京市国土资源和房屋管理局2000年10月20日发布的《关于进一步加强内销和外销商品房现房销售管理的通知》(京国土房管法字〈2000〉第418号)中的第五条：“商品房现房未取得国有土地使用证和房屋所有权证的，不得上市销售；房地产交易部门不得办理商品房过户手续”的规定取消。 十一、本规定自2001年6月1日起施行。
广州市商品房预售管理实施办法 第一条 为加强商品房预售管理，保障交易双方当事人合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省商品房预售管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法下列用语的含义是： 商品房预售，是指房地产开发经营企业（以下简称开发企业）依法将其开发的商品房在竣工验收前出售，由预购人按合同约定支付购房款，开发企业按合同约定交付商品房的行为。 预售人，是指预售商品房的开发企业。 预购人，是指购买预售的商品房的单位和个人。 第三条本市行政区域内商品房预售管理适用本办法。 第四条广州市国土局房地产管理局（以下简称市房地产主管部门）是本市商品房预售的主管部门，负责本办法组织实施。 第五条开发企业预售商品房前，应到市房地产主管部门办理预售登记，取得商品房预售许可证。取得商品房预售许可证应具备下列条件： （一）开发企业已取得房地产开发资质证书和营业执照； （二）按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金，已取得建设用地批准书或土地使用权证书； （三）持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续；
（四）已确定施工进度和竣工交付使用时间； （五）三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程； （六）已与广州市房地产交易登记机构（以下简称市交易登记机构）、商业银行签订商品房预售款监管协议，并开设商品房预售款专用帐户； （七）预售的商品房项目及其土地使用权未设定他项权； （八）法律、法规规定的其他条件。 第六条开发企业应当分期或者分单项向市房地产主管部门申请办理商品房预售许可证。办理商品房预售许可证，须提交下列文件或资料： （一）房地产开发资质证书和营业执照； （二）市房地产主管部门核发的建设用地批准书或国有土地使用证；规划部门核发的建设工程规划许可证和建设工程报建审核书；报建项目四至平面图复印件； （三）国有土地使用权出让合同；已缴纳地价款的发票复印件； （四）建筑施工合同；建设工程质量和安全监督证明文件； （五）商品房预售款监管协议和商品房预售款专用帐户复印件； 申请外销的预售商品房，还需提交外经主管部门的批准文件复印件； （六）附单体报建项目四至平面图（晒蓝）或小区规划报建项目四至平面图（晒蓝）一式四份，大小尺寸３８ＣＭ×２８ＣＭ；规划坐标图复印件； （七）广州市地名委员会办公室出具的小区或商业楼宇的命名批准书复印件； （八）如属两方以上合作的项目，应提交各方合作分成比例、面积数、分配位置的协议或证明复印件。
广东省商品房预售管理条例 （１９９８年７月２９日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据２０００年９月２２日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强商品房预售管理，维护预售人和预购人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称预售商品房，是指依法成立的房地产开发经营企业依法将其开发的商品房在竣工验收前出售，由预购人按合同约定支付购房款，预售人按合同约定交付商品房的行为。 本条例所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。 本条例所称预购人，是指购买预售的商品房的单位和个人。 第三条本条例适用在本省行政区域内依法开发的商品房的预售行为及其管理。
第四条省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府建设行政主管部门或者房地产管理部门（以下称“主管部门”），负责本行政区域内商品房预售管理和本条例的组织实施。 政府其他有关行政管理部门在各自的职责范围内，做好商品房预售管理工作。 第五条预售商品房应当遵循公平和诚实信用的原则。 第二章商品房预售项目管理 第六条预售商品房时，应当取得商品房预售许可证。取得商品房预售许可证应当具备下列条件： （一）预售人已取得房地产开发资质证书、营业执照； （二）按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金，已取得土地使用权证书； （三）持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续； （四）已确定施工进度和竣工交付使用时间； （五）三层以下的商品房项目已完成基础和结构工程；四层以上的商品房项目，有地下室工程的，已完成基础和首层结构工程，无地下室工程的，已完成基础和四层结构工程； （六）已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用帐户； （七）预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权； （八）法律、法规规定的其他条件。
房地产销售管理系统需求分析 1、需求分析： 伴随着人类社会的进步和科学的发展，人们生活的水平也在不断提高，房地产行业已经成为当今社会比较热门的行业。房地产销售是房地产行业的重要组成部分，由于房地产销售形式复杂、业务种类繁多，早起的手工销售方式已经不能适应现代房地产销售的需要，在这种情况下，房地产销售管理系统应运而生。 在各大中型房地产销售公司的房屋销售管理当中，主要存在着以下几个问题： （1）房屋销售工作人员的工作量大、工作效率低 在房屋销售管理的工作流程中，需要完成很多的工作。这其中要填制大量的单据，而且在填制这些表单时，有很多的录入信息都是很重要的。例如，楼盘名称、楼房名称、房型信息、客户信息及房屋销售信息的反复出现，这些信息的重要性录入，必然降低工作人员的工作效率，加重了工作负担。（2）房地产公司各个部门之间沟通困难 现代房地产企业在营销管理的工程中，主要面临着大量的数据和报表无法在多个部门之间进行有效的、畅通的信息交流和沟通，无法实现跨区域的实时管理、监控以及如何满足集团公司多级管理的需求等问题。
（3）查询、统计困难 每天的房屋销售情况，客户退房、换房情况，这些大量数据的产生，都会加重查询统计工作的负担。为了解决以上问题，我们从房地产销售公司的角度出发，开发了房地产销售管理系统。 2、系统分析 （1）业务流程图：
公司违约主要流程次要流程客户违约 主要流程次要流程违约处理流程
（2）数据流程图：
（1）系统功能设计： 根据上述的功能分析，可以将房地产销售管理系统分为5大功能模块，即楼盘房屋资料管理、房屋销售管理、数据统计报表、基本数据录入编辑和系统维护。其中，楼盘房屋资料管理包括房型信息管理和楼盘房屋信息管理两部分；在房屋销售管理中，能够完成对房屋的销售及付款信息的管理、客户基本信息、客户退房及退款信息的管理；在数据统计报表中，能够完成房屋购订统计查询、房屋预定统计报表、房屋销售统计报表和客户数据分析等功能；基本信息录入编辑包括员工资料录入编辑和公司资料录入编辑两部分；系统维护主要能够完成系统初始化、数据备份、恢复及对用户信息维护及管理等功能。
关于加强广州市商品房预售款监督管理的通知 各房地产开发公司、房地产中介服务机构，各区（县级市）国土房管局，广州经济技术开发区国土房管局、南沙分局： 为加强广州市商品房预售款监督管理，规范商品房预售款的收存使用行为，确保商品房预售款专款专用，维护交易双方当事人合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省商品房预售管理条例》等法律、法规的有关规定，配合广州市房屋管理系统投入运行，现将有关事项通知如下： 一、本通知下列用语的含义是： 预售商品房，是指房地产开发经营企业将其开发的商品房在竣工 验收前依法出售，由预购人按合同约定支付购房款，预售人按合同约 定交付商品房的行为。 预售人，是指预售商品房的开发经营企业。 预购人，是指购买预售商品房的单位和个人。 商品房预售款，是指预购人依照合同的约定，预先支付给预售人，在商品房竣工验收交付使用前用作该商品房建设费用的款项。 二、预售人申请商品房预售许可证，应当设立预售款专用账户。 设立预售款专用账户应当向广州市商品房预售款监督管理小组（设在广州市房地产中介服务管理所）提供开发企业法定代表人委托书、商品房预售申请表、商品房预售款专户证明、商品房预售款专用账户监管协议书等资料。 预售人有多个商品房预售项目的，应根据所申请的商品房预售许可证分别设立商品房预售款专用账户，一个预售项目只能设立一个专用账号。 预售人变更专用账号的，经我局确认后直接在网上公布，不再变更预售许可证。同时，预售人有义务告知预购人有关变更情况。 三、商品房预售款专用账户实行专款专户、专款专存、专款专用。 四、我局受理预售人办理商品房预售许可证的申请后，市商品房预售款监督管理小组、预售人及设立商品房预售款专用账户的商业银行等三方应签订《商品房预售款专用账户监管协议书》，明确各自的职责和义务。 五、专用账号内的商品房预售款，在项目竣工验收之前，只能购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。 六、商品房销售的双方当事人应根据网上公布的《商品房买卖合同》，协商拟定《商品房买卖合同》。同时，通过广州市房屋管理系统打印《商品房买卖合同》和《商品房预售款缴款通知书》。预购人应当按《商品房预售款缴款通知书》规定的付款时间，将预购房款直接存入该商品房预售款专用账户。预售人不得擅自收存预售人支付的预售款。预购人凭银行出具的存款凭证，向预售人换领交款票据。 七、预购人申请办理按揭贷款的，其预售款必须直接存入专用账户内；各商业银行发放的按揭贷款也必须直接划入专用账户内，不得直接支付给预售人或转作它用。 八、预售人需要使用商品房预售款时，可在网上向市商品房预售款监督管理小组提出申请，经网上预审通过并经设立专用账户的商业银行审核并加署意见后，需提供以下资料：（一）申请用款报告； （二）商品房预售款专户资金拨付审批表； （三）预售人与承建商签订的施工进度合同及有关材料、设备等合同； （四）其他所需资料。 市商品房预售款监督管理小组应当自收到预售人使用商品房预售款申请之日起５日内作出答复，对符合条件的，出具《预售款专用资金拨付批准书》，并向预售人收取核准款项千分之二的监督管理服务费（行政事业性收费）；对不符合条件的，应当书面通知预售人并告知不同意划拨资金的理由。 九、设立预售款专用账户的商业银行必须根据市商品房预售款监督管理小组核准同意的数额拨付预售款。 十、预售人的预售商品房项目竣工验收合格后，经市商品房预售款监督管理小组审核，
商品房买卖合同备案表 篇一：商品房买卖合同备案表 商品房买卖合同备案表 备(:商品房买卖合同备案表)注：1、“商品房买卖合同备案号”一栏由登记备案部门填写，其余栏目均由房地产开 发企业依据《商品房买卖合同》中所约定的内容如实填写。 2、本表一式二份，登记备案后一份由登记备案部门存档，另一份作为《商品房买卖合同》的附件，在办理产权登记发证时提交房地产管理处。 3、填写字迹公正，不得涂改，涂改无效。 篇二：商品房买卖合同网上签订及备案相关问题解答 商品房买卖合同网上签订及备案相关问题解答 为进一步规范我市商品房预（销）售管理，维护房屋交易双方的合法权益，提高商品房预（销）售透明度，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善住房预售制度有关问题的通知》（建房［20XX］53号）和《大连市人民政府关于进一步规范商品房预售管理的通知》（大政发［20XX］63号）要求，自3月28日起，在市内四区、高新园区实施商品房买卖合同网上签订及备案管理，现将有关问题予以解答。 1、什么是商品房买卖合同网上签订及备案
商品房买卖合同网上签订及备案是指商品房买卖双方直接登录商品房买卖合同网上签订及备案系统（以下简称网签系统），在线签订商品房买卖合同，通过网签系统将商品房买卖合同中的房屋权利状况和自然状况数据在房屋登记薄即时记载的行为。 2、网上签约及备案与以往的合同备案做法有何不同 以往的合同备案做法是买卖双方在售楼处达成购买意向后直接签订省建设厅、省工商局联合监制的《商品房买卖合同》，双方签字盖章生效后，由开发企业工作人员持上述合同至交易登记机构办理合同备案手续。网签及备案是指在网签系统中签订商品房买卖合同，由网签系统打印合同并同时将数据提交至网签系统进行即时备案。网签系统打印的合同文本即是已备案的合同文本，如其与备案记载不一致时，以交易登记机构登记薄记载为准。 3、网上签约及备案的意义 （1）房源信息公开透明。买卖双方登录网签系统即可查看所有的未售房源，从根本上杜绝了捂盘惜售的问题。 （2）防止出现“一房两卖”的问题。买卖双方一经在网签系统中录入合同并提交备案后，该套房源信息即变为已售状态，无法另行签订合同，从而保障了购房人的权益。 （3）高效便捷。买卖双方一经网上签约，合同提交后即时予以备案，购房人在网上能够即时查看到该套房屋已备案，省却了购房人和开发企业多次往返售楼处及登记机构的时间。 （4）为房地产市场宏观调控决策提供了准确的数据。网上签约及备
商品房预售许可证办理条件及程序 1970/01/01 08:00:00 访问人数：928 ? 价格:6000元/㎡ [涿州市]嵘御航城 ? 价格:2500元/㎡ [南市区]博雅A区 ? 价格:6500元/㎡ [涿州市]紫荆尚城 ?
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商品房预售制度是商品房买卖市场的一种销售形式，就目前而言，商品房预售已经成为了我国商品房销售的主要途径了。所谓的商品房预售是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人预先支付定金或房款的行为。具体来说，习惯上把在建的、尚未完成建设的、不能交付使用的、没取得房屋产权证房屋称为期房。开发商出售期房称为预售，购房者买房时就要与开发商签订房屋预售合同。商品房预售（期房交易）不同于商品房销售（现房交易），因其不可预知性导致商品房预售过程中会出现现房销售中所不存在的风险点，例如交易地位不公平、销售方式不规范等，而这些风险点最终都归于承购人一方承担。因此国家出台了相应的法律法规对商品房预售予以规制，而商品房预售许可证正是其中之一，也是最为重要的规制要件。 所谓的商品房预售许可证也就是开发商在预售商品房时所需要办理的相应主管部门的预售行政许可。商品房预售许可证产生的法律依据主要为《中华人民共和国房地产管理法》第四十五条；《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条；《浙江省房地产开发管理条例》第二十五条；《商品房销售管理办法》第六条；《城市商品房预售管理办法》第六条等相关法律。上述法律法规都指向一点，即对于需要进行预售的商品房，应当按照法律法规所规定的条件及程序向相关行政主管部门申请预售许可；经行政主管部门审核核准预售许可之后，开发商才可以对外公开预售商品房。 笔者现将杭州地区办理商品房预售许可的相关条件及程序罗列于后，以供参考。 一、商品房预售许可证的核准条件 我国对商品房预售许可核准的条件规定如下： （一）、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； （二）、持有建设工程规划许可证和施工许可证； （三）、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期； （四）、房地产开发企业预售商品房，除应当符合法律、法规已有规定外，房地产开发项目的工程形象进度应当符合下列条件： 1、多层建筑已完成主体结构三分之一以上； 2、高层建筑已完成地面以下的主体工程； （五）、房地产开发企业向市、县（市）房产行政主管部门申请商品房预售登记时，除应当提交法律、法规已有规定的文件外，还应当提交标准地名批准文件、拆迁户安置情况说明和市、县（市）建设行政主管部门对房地产开发项目的工程形象进度的证明文件。 上述五点为申请商品房预售许可的相应条件，其中前三点规定于《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》中，后两点规定于《城市商品房预售管理办法》第七条四到六款，“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；（六）商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。” 在具备了上述条件之后，开发商才可以向房产主管行政部门提出预售许可申请。可以说，针对期房的不可预知性，相关部门已经出台了法律法规对预售条件予以限制，通过法律法规的强制性规范来减少期房购买人的风险。 二、申请商品房预售许可证所需要的材料 在房地产开发企业具备了申请商品房预售许可证之后，开发商可以向当地的房产主管行政部门递交申请表和申请所需随附材料，随附材料大多为证明开发商所要申请人的商品房已经具备预售条件的资料，具体由各地的房地产管理局确定所需材料。 杭州市房产管理局明确申请商品房预售许可证所需材料为以下19项内容： 1、商品房预售许可申请表（原件）； 2、营业执照正本和副本（复印件）； 3、房地产开发资质证书正本和副本（复印件）；
各县（市）、区（含国家高新区、东钱湖旅游度假区、大榭开发区）房地产行政主管部门，市房产交易与权籍管理中心，市建设房产监察支队，市区各房地产开发企业： 为落实住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅关于加强商品房销售管理的要求，规范商品房预售管理，维护房地产市场秩序，根据《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》等有关规定，结合当前及我市实际，就规范我市商品房预售管理有关事项通知如下： 一、本通知所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或房价款的行为。商品房预售实行许可制度，未取得《商品房预售许可证》，不得预售。 本通知所称商品房不包括利用集体性质土地或未办理土地出让手续的村发展留用地性质土地的建设项目以及自建自用项目所建的房屋。 二、宁波市建设委员会（房产管理局）负责指导全市商品房预售管理工作，并具体负责海曙区、江东区、江北区（庄桥街道、洪塘街道和慈城镇除外）行政区域内的商品房预售管理工作，其他县（市）、区房地产行政主管部门负责本行政区域内商品房预售管理工作。庄桥街道、洪塘街道和慈城镇行政区域内商品房预售管理工作由江北区建设局负责。 三、申请商品房预售应当符合下列条件 （一）申请商品房预售的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书； （二）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用证； （三）持有建设工程规划许可证和施工许可证； （四）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％（以基础工程全部完成为准）以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。 四、申请商品房预售应提交下列证件（复印件）及资料 （一）商品房预售申报表； （二）企业营业执照及资质等级证书； （三）项目立项文件； （四）土地出让合同或转让合同； （五）国有土地使用证及宗地图； （六）建设用地规划许可证及附件； （七）建设工程规划许可证及附件； （八）初步设计会审文件； （九）分幢分层平面图（光盘形式）、房屋清单及房产交易管理部门出具的楼盘框架表初建情况说明；（十）建筑工程施工许可证及施工合同； （十一）抵押权人同意预售的书面证明（已抵押的需提供）； （十二）已备案的前期物业管理合同； （十三）商品房预售方案； （十四）中介代理机构营业执照、备案证明及书面代理合同（委托中介机构代理预售商品房的需提供）；（十五）经人防主管部门确认的地下人防位置、面积证明（预售商品房有地下汽车库的需提供）； （十六）当地房地产行政主管部门认为应提供的其他材料。 五、房地产开发项目应以建设工程规划许可证核定的范围和规模为准申请商品房预售许可，商品住宅项目一般不得分层、分单元申请商品房预售许可。确需分批申领预售许可的，应当说明分批的理由，每批次的建筑面积不得少于5万平方米，且各批次的申请间隔时间不得少于6个月。 六、房地产开发企业申领商品房预售许可证前，应建立网上楼盘框架表。按规定取得商品房预售许可证后，应在15个工作日内通过商品房销售网上即时备案系统将取得预售许可的全部房源一次性公开对外预售，不得分批、分次预售。商品房预售信息应及时、全面、准确地在网上即时备案系统和销售现场进行公示。七、申请预售的商品房在相关资料齐全、符合预售条件的情况下由房地产行政主管部门在8个工作日内核
协议编号：LX-FS-A92831 广东省商品房买卖合同(适用于商 品房预售、销售)标准范本 After Negotiation On A Certain Issue, An Agreement Is Reached And A Clause With Economic Relationship Is Concluded, So As To Protect Their Respective Legitimate Rights And Interests. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
广东省商品房买卖合同(适用于商品房预售、销售)标准范本 使用说明：本协议资料适用于经过谈判或共同协商的某个问题，在取得一致意见后并订立的具有经济或其它关系的契约条款，最终实现保障各自的合法权益的结果。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 出卖人：_________ 注册地址：_________ 营业执照注册号：_______ 企业资质证书号：_______ 法定代表人：_________ 联系电话：_________ 邮政编码：_________ 委托代理人：_________ 地址：_________ 邮政编码：_________
联系电话：_________ 委托代理机构：_______ 注册地址：_________ 营业执照注册号：_______ 法定代表人：_________ 联系电话：_________ 邮政编码：_________ 买受人：_________ 姓名：_________ 国籍：_________ 身份证号码：_________ 地址：_________ 邮政编码：_________ 联系电话：_________ 委托代理人：_________
商品房预售合同备案的法律规定 来源：作者：日期：2011-04-26 一、商品房预售合同备案登记的法律规定 1、《城市房地产管理法》第44条第2款规定“商品房预售人应当按照国家有 关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案”。 2、《城市房地产开发经营管理条例》第27条第2款规定“房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，到商品房所在地的县级以上人民政府房地产开发 主管部门和负责土地管理工作的部门备案”。 3、《城市商品房预售管理办法》第10条规定“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续”。 第13条还规定：“开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1% 以下的罚款”。 上述条款是我国现行法律对商品房预售进行登记备案的规定，不难看出国家实行登记备案制度的立法目的主要在于通过对商品房预售合同的管理，对房地产开发商预售商品房行为的合法性进行审查，确保预购人的优先购买权，从而保护预购人的合法权益，进而 防止预售期间“一房多卖”现象的发生。 二、商品房预售合同备案登记的争议处理 商品房预售合同的登记备案性质上应为国家对商品房预售所为的行政管理行为和措施，不是确认合同效力的必备条件，与商品房预售合同的民事法律效力是没有关系的。对此，近年来出台的上海市乃至最高人民法院的相关司法解释也都做过明确的确认。其中，上海市高院《关于合同法施行后认定房地产开发经营合同效力问题的指导意见》第19条曾规定：“预售合同未经办理登记备案手续的，不影响预售合同的效力”，2003年6月1日正式施行的《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第6条第1款也作了同样的规定：“当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持”。