都匀市政务服务平台向乡村延伸项目采购
招标文件
（项目编号：YMQNCG[2018]-176号）
采购人：都匀市人民政府政务服务中心
采购代理机构：永明项目管理有限公司
2018年3月
目录
第一章招标公告 (1)
第二章投标人须知 (3)
第三章评标办法和定标原则 (12)
第四章采购内容及要求 (17)
第五章合同格式 (52)
第六章合同条款 (53)
第七章投标资料表 (55)
第八章合同条款资料表 (57)
第九章投标文件格式 (57)
第一章招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规规定，都匀市政务服务平台向乡村延伸项目采购已被都匀市政府采购管理委员会办公室以匀财采复[2018]026号文批准公开招标。永明项目管理有限公司(招标代理机)构受都匀市人民政府政务服务中心(采购单位)委托，就都匀市政务服务平台向乡村延伸项目采购进行国内公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、招标内容
1、项目编号：YMQNCG[2018]-176号
2、项目名称：都匀市政务服务平台向乡村延伸项目采购。
3、项目内容：本项目采购包含都匀市政务服务平台向全市9个乡镇（办事处）、113个行政村延伸，建设乡村政务服务中心办公平台和监控系统，要求与现有系统兼容和办公平台数据共享，共设2个分包（其中1包为办公设备采购、2包为监控设备及系统采购）。具体要求详见“第四章采购内容及要求”。
4、采购预算：2540250.00元（其中1包采购预算为1528500元、2包采购预算为1011750元）
5、供货期：30日历天
6、交货地点：都匀市全市9个乡镇（办事处）、113个行政村。
7、付款方式：0-3年内结清，具体由签订合同时与采购人协商确定。
二、投标人资格要求：
2.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求；供应商须按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定提供相应证明材料。
2.2 须具有独立法人资格，具有合格有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；
2.3 须提供投标人为企业工作人员缴纳近叁个月的社会保险证明；
2.4 投标供应商须具备由检察院出具近三年内企业及法定代表人无行贿犯罪记录；
2.5近三年内在“信用中国”网站(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)、中国政府采购网(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)等渠道查询后均无相关主体失信、违法记录等。对近三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动；
2.7 本项目不接受联合体投标
1、投标报名时间:2018年03月 13 日至2018年03月 26 日,每日上午9:00至下午17:00。
2、投标地点:登录黔南州公共资源电子交易系统（https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,）进行投标报名。
四、招标文件的获取:
1、招标文件领取时间:2018年03月 13 日至2018年03月 26 日,每日上午9:00至下午17:00。
2、招标文件领取地点: 黔南州公共资源电子交易系统（https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)
3、招标文件领取方法:登录黔南州公共资源电子交易系统（https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,）购买并下载招标文件
4、招标文件每套售价300.00元，售后不退。
五、投标文件递交截止时间： 2018年4月 4 日10时 30 分
六、投标截止时间： 2018年4月 4 日10时 30 分
七、开标时间： 2018年4月 4 日10时 30 分
八、开标地点：黔南州公共资源交易中心开标厅（详见交易中心开标信息公示屏）。
九、本次招标联系事项
采购人：都匀市人民政府政务服务中心
地址：黔南州都匀市斗篷山路沙坝汽车商贸城
联系人：秦瑞
联系电话：138********
招标方：永明项目管理有限公司
地址：贵州省黔南苗族布依族自治州都匀城市风景6栋2单元11楼
联系人：李建利
电话：187********
永明项目管理有限公司
2018年03月13日
第二章投标人须知
一、投标前附表
本表关于所要采购货物的具体资料是对“投标人须知”的补充或修改，两者如有矛盾，应以本“投标须知前附表”要求为准。
条款号内容
说明
1.1 采购人：都匀市人民政府政务服务中心
地址：贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市斗篷山路黔南汽车商贸城1栋
联系人：秦瑞
电话：138********
1.2 招标代理机构：永明项目管理有限公司
地址：贵州省黔南苗族布依族自治州都匀三和花园D栋801号
联系人：李建利
电话：187********
1.3 项目名称：都匀市政务服务平台向乡村延伸项目采购。项目编号：YMQNCG[2018]-176号
投标文件的编制和递交
2.1 （1）投标报价应包括:货物价、保险、运输、安装调试、上下车、税费以及与本项目有关的一切费用。
（2）本项目共设2个分包，其中：1包为办公设备采购，采购预算为1528500元；2包为监控设备及系统采购，采购预算为1011750元。投标人可以选择其中1包或2包参与报名投标，也可同时参与1包和2包的报名投标。
2.2 投标有效期：开标之日起60天。
2.3 投标文件正本壹份，副本贰份；另外单独提供电子文档一份（U盘）2.4 投标文件递交至：黔南州公共资源交易中心
2.5 投标截止时间：2018年4月 4 日10时30分(北京时间)
开标与评标
3.1 开标时间：2018年4月 4 日10时30分(北京时间) 开标地点：黔南州公共资源交易中心
3.2 评标方法：综合评分法（详见第三章）。
3.3 按各有效投标文件进行评审。
17 一、投标保证金的交纳（投标供应商需将投标保证金收据打印，开标当天备查）
投标保证金的形式：投标保证金的形式为银行转账,须从投标人基本账户转出。
投标保证金的账号为标段对应的保证金虚拟子账号;（请投标人自行打印投标保证金收据作投标用）
投标保证金的金额：1包 16000 元（人民币） 2包 11000 元（人民币）
递交地点：黔南州公共资源交易中心
户名：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行都匀分行桥城支行
1包账号： 9558832405000089923。
2包账号：9558832405000089931 。
保证金递交截止时间：2018年 3 月 26 日23时00分前（与投标报名截止时间一致）。
注意: 投标保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库基本信息中基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据（作为投标人交纳投标保证金的唯一凭证）；不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别不能打印保证金收据，由此产生的后果自行承担。具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,/)→下载中心→虚拟子账号保证金运行流程。
1、投标保证金有效期：投标有效期截止日后60天。
2、未按规定递交投标保证金或递交的保证金金额不足的供应商，将被拒绝。
3、未中标的投标保证金在公示期结束后5个工作日内无息退还，中标供应商投标保证金自动转成履约保证金。履约保证金在签订合同后5个工作日内予以无息退还。
授予合同
31 合同授予标准：采购人按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。
其他
37 中标人须向招标代理机构按如下规定交纳招标代理服务费：
1、以中标总金额作为收费的计算基数；
2、招标代理服务费收费标准：按中标金额的1.5%进行收取。
3、中标人在领取中标通知书时缴纳招标代理服务费及黔南交易中心的场租费及交易服务费。
38 (1)、中标人必须保证工期按期竣工；
(2)、中标人在项目实施过程中必须全力配合招标人完成一切有利于项目实施的相关事务；承诺严格按照国家相关规定规范进行施工，愿接受项目业主下达的书面整改通知书并按要求进行整改，如在规定时间不进行改正，愿无条件接受因此带来的经济损失及清场等一切后果。
(3)、为防止施工单位拖欠农民工工资。承包单位中标后必须将所有农民工的身份证复印件以及报酬额度提交给发包人，发包人将代承包人直接支付款项到农民工本人。投标文件中须提供由各投标人的法定代表人亲自签字同意关于农民工工资的承诺函（格式自拟)，以确保中标后承包人不会出现拖欠农民工工资的情况，促进工程顺利实施。未提供承诺的作废标处理。
二、说明
1．适用范围
1.1 本招标文件适用于本次公开招标中所叙述项目的货物及服务采购。
2．定义
2.1 “采购人”系指业主。
2.2 “投标人”、“中标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。“投标人”的投标产品中标后，即为“中标人”。
2.3 “招标方”系指由采购人委托，组织本次招标活动单位即永明项目管理有限公司。
2.4 “监督人”系指都匀经济开发区政府采购办
2.5 “货物”系指“货物需求一览表”中所列的所有货物。
2.6 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的运输、安装调试等服务。
2.7 “授权代表”系指提交投标文件的供应商针对本次项目所授权的、能全权代表该供应商处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人（即：“供应商的授权代表”，或称“被授权代表”）。
2.8 “书面”表示有收到证明的书面通讯(如电报、传真、信函)。
2.9 “天”系指日历天数。
3．合格的投标人
3.1 投标人应当具备以下条件：
3.1.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求；供应商须按《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定提供相应证明材料。
3.1.2 须具有独立法人资格，具有合格有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；
3.1.3 须提供投标人为企业工作人员缴纳近叁个月的社会保险证明；
3.1.4 投标供应商须具备由检察院出具近三年内企业及法定代表人无行贿犯罪记录；
3.1.5近三年内在“信用中国”网站(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)、中国政府采购网(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)等渠道查询后均无相关主体失信、违法记录等。对近三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动；
如不提供以上查询证件的投标单位，将被视为放弃投标。
3.1.6 本项目不接受联合体投标人。
3.2投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
3.3投标人不得与本采购活动招标方存在产权关系。
3.4不接受任何投标人的选择性投标报价方案，否则该投标将视为无效投标。
4．合格的货物和服务
4.1 投标人所提供的必须是其合法生产或代理经销的货物，并能够按照购销合同规定的产地、质量、价格、有效期及时供货。
4.2投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国境内。
4.3货物及其有关服务必须符合国家或行业标准。
4.4投标人提供的货物和服务应包含设备安装与调试、信息系统接入以及为之服务所需的辅助材料、人工和施工机具、设备，且本项目设备安装地点分散在全市9个乡镇和113个行政村，各乡村政务服务中心办公平台和监控系统与省、州、市政务服务中心办公平台和监控系统须达到系统兼容、数据共享，因此，投标人应自行组织对本项目实施地点及设备安装位置进行现场踏勘，踏勘前请务必与招标代理机构联系，并出示现场踏勘人员委托书及投标报名成功文件下载截图复印件，以充分了解现场情况及现有设备设施和系统的具体情况。
踏勘时间：2018 年 03 月17日 9：00 分-2018 年 03 月19日 17：00 分
踏勘联系人：李建利
联系电话：199********
5．投标费用
投标人应承担所有准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和招标方均无义务和责任承担这些费用。
6．本次招标的方式
6.1 本次招标采购用公开招标方式。
三、招标文件
7．招标文件构成
7.1 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
(1)招标公告
(2)投标人须知
(3)评标办法和定标原则
(4)货物需求一览表
(5)合同格式及合同条款
(6)投标资料表
(7)合同条款资料表
(8)投标文件格式
7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应可能导致其投标将被拒绝。
8．招标文件的澄清
8.1任何要求对招标文件进行澄清或提出质疑的投标人，均应按政府采购法相关规定的时间内以书面形式通知招标方。投标人在规定时间内提出的对于招标文件的澄清要求，采购人和招标方将进行回答（答复中不包括问题的来源），招标方可主动地对招标文件进行澄清。在规定时间内不提交书面澄清要求或质疑文件的，视为充分理解并认可招标文件所有内容。澄清的内容为招标文件的组成部分。
8.2根据项目情况，招标方对投标人提出的澄清要求将黔南州公共资源交易中心上发布。
9．招标文件的修改
9.1 在投标截止期五天前，采购人和招标方可共同对招标文件进行修改。修改的内容为招标文件的组成部分。
9.2 招标文件的修改将在贵州省政府采购网(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)和
黔南州公共资源交易中心上发布更正公告。
9.3 采购人和招标方可共同视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三天前在贵州省政府采购网(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,）上发布变更公告。
四、投标文件的编制
10．投标的语言和计量单位
10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。
10.2 投标文件中所使用的计量单位（除特征要求另有规定外），投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
11．投标文件构成
11.1投标人应按照投标文件格式及所列内容进行投标文件编制，且至少应包括下列部分：
（1）按照投标人须知要求填写的投标书以及供唱标时使用的、单独密封的开标一览表；
（2）按照投标人须知要求出具的资格证明文件，证明投标人是有效的，而且中标后有能力履行合同；
（3）按照投标人须知要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定；
（4）按照投标人须知规定提交的投标保证金；
（5）按照投标人须知规定提交的书面授权，确认投标文件签字人代表投标人投标；
（6）招标文件要求的其他内容。
12．投标书和投标报价表
12.1 投标人应按招标文件规定的格式完整地填写投标书、开标一览表等投标文件。
13．投标报价
13.1 投标人应在投标报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价。报价应为包括货物价格以及其他费用在内的交货价，即投标人对采购人的实际供应价。投标报价为一次性报价，即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
13.2 所报价格应包括货物价格以及“投标资料表”或规格要求中列出的其他服务费用。
13.3投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被视为无效投标。
14．投标货币
14.1 投标人应采用人民币报价。
15．投标人资质证明文件
15.1 投标人应提交证明其有资质参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。本次招标项目不接受联合体投标人。
15.2 投标人需提交的相关证明文件应合法有效。
15.3 投标人提交的证明其中标后能够履行合同的资格证明文件应使采购人和招标方满意，即：
（1）投标人已具备履行合同所需的财务、技术等能力；
（2）投标人满足本项目采购信息中列出的资格（资质）要求。
16．证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
16.1 投标人应提交证明其拟提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件。该证明文件作为投标文件的一部分。
16.2 货物的证明文件应包括对货物原产地的说明。
16.3 证明货物与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料或数据，包括：
（1）货物主要特征要求的详细说明；
（2）对照招标文件货物主要特征要求，说明所提供货物和服务已对招标货物主要特征要求做出了实质性响应；
（3）货物满足本项目采购信息中列出的资格（资质）要求。
17．投标保证金
17.1 投标人应提交“投标资料表”规定金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
17.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方可根据投标人须知第17.7条的规定没收投标人的投标保证金。
17.3 投标保证金应按“投标资料表”中规定的方式提交。
17.4 凡没有根据本须知第17.1和17.3条的规定递交投标保证金的投标，应按本须知第28.5条的规定视为非实质性响应投标予以拒绝。
17.5 未中标的投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还投标人（无息）。
17.6 中标人的投标保证金自动转为履约保证金，在中标人按本须知第35条规定签订合同，履行合同完毕后五个工作日内，予以退还投标人（无息）。
17.7下列任何情况发生时，投标保证金将被招标方没收
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未按本须知第35条规定签订合同；
（3）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，
将中标项目分包给他人的；
（4）中标人拒绝履行合同义务的；
（5）有严重扰乱开标评标会场秩序的情况。
18．投标有效期
18.1 投标文件应自本须知“投标资料表”中规定的开标日起，并在“投标资料表”中所述时期内保持有效。不接受招标文件中规定的投标有效期的投标将被视为非实质性响应投标将被拒绝。
18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标方的这种要求，而不影响投标保证金的退还。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第17条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
19．投标文件的式样和签署
19.1 投标人应提供1份投标文件正本和4份副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准（有违反政府采购法情况的除外）。
19.2 投标文件正文应统一用A4纸打印胶装装订成册，投标文件应单独装订后密封。
19.3 投标文件应按由投标人法定代表人或其授权委托代表人在投标文件上签字和盖章。授权代表须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。投标文件所有正副本的每一页都应由投标人盖章并加盖骑缝章，招标文件明确要求盖章的地方，投标人必须加盖公章；招标文件明确要求签字的地方必须由投标人法定代表人或授权代表签字。
19.4 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字和盖章才有效。
19.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。
五、投标文件的递交
20．投标文件的密封和标记
20.1投标人应将投标文件正本、所有副本以及电子文档统一装入同一投标文件袋内并加以密封，并在每一封贴口处（自然密封口除外）密封签章（公章、法定代表人或其授权委托人的签名）。为方便开标唱标，应将“开标一览表”单独密封在开标信封内，开标一览表信封的密封和标记和投标文件一致并须单独提交。未能在规定的投标截止时间前提交用于唱标的“开标一览表”的，作无效投标处理。
20.2封套应：
（1）注明“投标资料表”中指明的项目名称、招标编号，以及“在2018年4月 4 日10时30分之前不得启封”的字样。
21．投标截止时间
21.1 投标人应在不迟于“投标资料表”中规定的投标截止时间将投标文件递交至招标方，递交地点应是“投标资料表”中指明的地址。
21.2 招标方可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，采购人、招标方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
22．迟交的投标文件
22.1 招标方将拒绝接收在本须知“投标资料表”中规定的截止时间后收到的任何投标文件。 23．投标文件的修改与撤回
23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标方。修改或撤回须得到投标人法人授权。
23.2 投标文件的修改或撤回通知应按本须知第20条规定编制、密封、标记和递交。
23.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
23.4 从投标截止期至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第17.7条的规定被没收。
六、开标与评标
24．开标
24.1 招标方在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标，开标时邀请投标人法定代表人或授权委托代表人参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。财政部门及有关部门到现场监督开标活动。
24.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标方工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标总报价、交货期以及投标文件的其他主要内容。
24.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
24.4 开标时，若没有提交单独用于唱标的“开标一览表”，作无效投标处理。且“开标一览表”必须为加盖投标单位公章的原件，未按规定作有效签署的，作无效投标处理。用于唱标的“开标一览表”内容与投标文件中“开标一览表”或投标书报价内容不一致的，以唱标的“开标一览表”为准。
24.5 招标方将做开标记录。
24.6 投标截止时间结束后，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，除采购任务取消情形外，采购人将报都匀经济开发区招办后重新组织招标。
25．评标委员会
25.1 招标方将根据政府采购项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表和关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人，其中业主代表专家2人、其他5人从贵州省综合评标专家库中抽取。
25.2 评标委员会成员名单在开标前24小时内依法组建。在公布中标结果前应当保密。
26．投标文件的澄清
26.1 评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
27．开标核验
27.1 招标代理机构协助采购人对投标供应商进行核验，开标核验须提供下资料：
27.1.1企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）（均为原件）；
27.1.2须提供投标人为企业工作人员缴纳近叁个月的社会保险证明（原件或加盖投标人公章的复印件）；
27.1.3检察院出具的近叁年内企业及法定代表人无行贿犯罪记录证明原件；
27.1.4投标保证金收据原件；
27.1.5法定代表人身份证原件或法人授权委托书及投标代表身份证原件；
27.1.6近三年内在“信用中国”网站(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)、中国政府采购网
(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)等渠道查询后均无相关主体失信、违法记录等查询截图证明材料。
以上资料应为合格有效且单独提交，未按要求提供或提供不齐全的视为无效投标。
27.2 评标委员会将对投标文件进行符合性检查。其中投标文件算术错误将按以下方法更正：若计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被认定为无效投标。
27.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，采购人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
27.4 在详细评标之前，根据本须知第27.5和28条的规定，评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，且没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
27.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被认定为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现投标人或其投标文件存在下列情况之一的，其投标将被认定为无效投标并作废标处理：
(1）应交而未交投标保证金的或未按规定的时间和形式提交保证金的；
（2）投标文件未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、标记、盖章的；
（3）经资质审查后，投标人资格不具备招标文件中规定资格（质）要求的；
（4）投标文件未按招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法定代表人印章的；
（5）投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价未说明哪一个有效的；
（6）投标报价不能超过采购预算价
（7）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；
（8）投标文件附有采购人不能接受的条件的；
（9）投标货物数量不满足招标文件要求的；
（10）不符合相关法律、法规相关规定和不对招标文件要求作实质性响应的。
28．投标文件的评价
28.1 评标委员会将按照本须知第27条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。
28.2 计算投标总价时，以货物到达采购人指定地点且采购人成功使用为依据，投标总价包括如货物费、运输费、安装调试费、税收、中标服务费等一切与本项目有关的费用，对所有列入评审范围的投标文件应适用相同计算口径，在同一基准上进行评定。
28.3 评标委员会将采用“投标资料表”中所规定的评标办法对投标文件进行评审。
28.4 评标委员会将根据“投标资料表”的规定，按包号为单位进行评审。
29．评标过程的保密
29.1 凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。
29.2 投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，其投标将被拒绝。
七、授予合同
30．合同授予标准
30.1 采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最靠前的投标人。综合优势明显的供应商有可能中标。
30.2 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
30.3 出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。
（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；
（2）经质疑，评标委员会或招标方审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。
31．中标结果公示
31.1 招标方在贵州省政府采购网(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)和黔南州公共资源交易中心网上公示中标结果，公示期为1天。
31.2 对本项目中标结果存在质疑的投标人，可以在公示期内采用书面形式列举具体理由，同时提交有效证据向招标方提出质疑。
32．授标时采购人不可更改采购货物数量及其服务。
33．投标人提交的投标文件出现本招标文件“无效投标条款”或“废标条款”规定的，采购人和招标方对投标人一切损失概不负责。
34．中标通知书
34.1 中标人确定后，招标方将向中标人发出中标通知书。
34.2 中标通知书是合同的组成部分。
34.3 在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标人经济损失，招标方和采购人均无需承担赔偿责任。
34.4 招标方无义务向未中标投标人解释落标原因和退回投标文件。
35．签订合同
35.1 中标人在收到中标通知书后三天内应按照合同条款的规定，与采购人签订合同。
35.2 “招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
35.3 中标人如未能按招标文件要求，在规定限期内与采购人签订合同，无论何种原因招标方将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人和招标方可将合同授予排名次高的投标人。
35.4 在签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格。
35.5中标人的投标保证金转为履约保证金，待中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内无息退还。
八、其他
36．招标代理服务费
36.1 本项目招标代理服务费、评标场地租赁费、专家评审费由中标人承担。
36.2 招标代理服务费：以中标价为依据，按中标价的1.5%计取。
36.3中标人在领取中标通知书时向招标方缴纳招标代理服务费和本项目在交易中心的交易服务费及场地费。
37．投标人的严重违法行为
37.1 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由黔南州政府采购管理办公室列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、其他投标人恶意串通的；
（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有前款第（1）至（6）项情形之一的，中标无效。
38．解释权
38.1 本招标文件的解释权归招标方。
第三章评标办法和定标原则
一、开标程序
1.宣布招标会议开始。
2.监督人员宣读招投标纪律。
3.采购人对投标供应商进行身份验证并通报结果。
4.对各投标文件密封、标记情况进行检查并通报结果。
5.唱标并记录。
6.转入评标会议,由评标委员会按评标方法进行评审并作出评标报告。
8.评标结果将在贵州省政府采购网（https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,/html/）和黔南州公共资源交易中心网上发布中标结果公示。
二、评标原则
1. 认真贯彻国家有关政府采购的法律、法规和政策，维护国家利益。
2. 维护各方当事人的合法权益。
3. 对所有投标人的评审，均采用相同的程序和标准。
4. 按照招标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较。没有纳入招标文件的标准和方法，不得作为评标的依据。
三、评标方法
本次评标采用综合评分法。
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
综合评分的主要因素是：投标价格、业绩、售后服务、企业综合实力等进行综合评审，以及相应的比重或者权值。
评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人各项评分因素的得分。
评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn
F1、F2、……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；，
投标人最终得分为评标委员会成员评标总得分的算术平均值并按四舍五入法取小数点后两位。
四、资格性审查表
序号投标人名称投标人1 投标人2 投标人3 …
1 须具有独立法人资格，具有合格有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照副本）；
2 须提供投标人为企业工作人员缴纳近叁个月的社会保险证明；
3 投标供应商须提供由检察院出具的近三年内企业及法定代表人无行贿犯罪记录证明原件
4 近三年内在“信用中国”网站
(https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)、中国政府采购网 (https://www.doczj.com/doc/f812027617.html,)等渠道查询后均无相关主体失信、违法记录等查询截图证明材料。
5 投标保证金收据
6 不属于联合体投标人
7 其他需要提供的材料
结论
资格性审查结论：
通过资格审查的标注为“通过”，未通过资格审查的标注未通过，其中有一项不符合要求的按废标处理。
五、符合性审查表
序
号
投标人名称投标人1 投标人2 投标人3 …
1 应交而未交投标保证金的或未按规定的时间和形式提交保证金的；
2 投标文件未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、标记、盖章的；
3 经资质审查后，投标人资格不具备招标文件中规定资格（质）要求的
4 投标文件未按招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法定代表人印章的；
5 投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价未说明哪一个有效的；
6 投标报价超过预算采购价的
7 出具现场踏勘证明材料（现场踏勘人员委托书，并经采购人确认已现场踏勘），不在规定时间内或不参加现场踏勘的，视为未实质性响应招标文件要求。
8 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的
9 投标文件附有采购人不能接受的条件的
10 投标货物数量不满足招标文件要求的；
11 不符合相关法律、法规相关规定和不对招标文件要求作实质性响应的。
结论
符合性审查结论：
通过符合性审查的标注为“通过”，未通过符合性审查的标注未通过，其中有一项不符合要求的按废标处理。
六、评分标准
（一）1包评分标准
1.技术、商务及价格权重分配
评分项目价格评分商务评分技术评分总分
分值30分30分40分100分根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分由高到低排名。综合得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
2．评分细则
评分项目评分
子目
评分说明
分值
（分）
商务分（30分）
企业
资信
（满分
5分）
1、提供上一年度（2016或2017年度）经审计的财务报表或银行资信证
明，专家评审财务资信状况：0-2分内酌情打分；（以上原件现场备查，
不提供原件不得分。）
2、供货期承诺：承诺签订合同后10天内完成供货和安装调试验收合格
得3分、承诺15天内完成供货和安装调试验收合格得1.5分、承诺30
天内完成供货和安装备调试验收合格得0.5分；超过30天不得分。
5分
售后服
务实施
方案及
承诺（满
分20
分）
3、提供详细的售后服务实施方案，包括服务机构地址（提供服务机构
所在场所房产租赁合同或自有房产所有权证或不动产证复印件，并加盖
单位公章）、本项目售后的负责人（姓名）、联系电话、维修维护人员
配备情况、维护及维修方案及相关的售后服务承诺等；专家从实施方案
是否合理、专业人员配置是否得当、售后服务相应时间合理等方面进行
评价，1- 18 分酌情打分，未提供的计0 分。
4、供应商注册地在都匀市内或分公司注册在都匀市内，能为本项目及
时提供相应技术支持或解决方案的得2 分（须提供公司或分公司注册
所在地房产租赁合同或自有房产所有权证或不动产整复印件并加盖单
位公章，未提供的计0分）；
20分
类似业
绩（满分
5分）
5、提供近三年（2015年3月5日起——2018年3月4日止）合同额在
100万及以上的类似业绩的中标（成交）通知书、合同复印件（原件备
查），每提供1个得2分；合同额150万元及以上的类似业绩的中标（成
交）通知书、合同复印件（原件备查），每提供1个得3分。最高得5
分。（合同原件、中标通知书原件现场备查，不提供原件不得分。）
5分
技术分(40分）
技术指
标响应
程度（满
分30
分）
6、技术指标和配置完全满足招标文件要求的最高得15分；
7、技术参数中标有“★”的每一项参数不满足扣3分，未标“★”一
项不满足扣1分，扣完为止。
15分
8、主要设备逐项提供生产厂家对设备技术参数的确认函，满足要求的
每项得2分，共计6分；每缺一项扣2分，扣完为止；（提供原件核查，
不提供不得分）
9、主要设备须逐项提供生产厂家售后服务承诺函，满足要求的每项得2
分，共计6分；每缺一项扣2分，扣完为止；（提供原件核查，不提供
不得分）
10、主要设备逐项提供生产厂家针对本项目的唯一授权证书的，满足要
求的每项得1分，共计3分；提供非唯一授权证书的每项得0.5分，未
提供得0分。（提供原件核查，不提供不得分）
15分
施工方
案（满分
10分）
11、专家对投标人的设备安装施工方案与技术措施、质量保证措施、安
全文明施工措施计划等几方面进行综合评审，在0~10 分内酌情打分。10分
评标项目标准
要求
评分细则
价格部分(30分)
投标
报价
(30分)
根据财政部财库[2007]2号文件规定，综合评分法中的价格分采用评标基准值计算，即满足招标文件要求且投标价格不超过采购预算价的所有有效投标报
价中的最低报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一
按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格分。分值：
0—30分，计算到小数点后两位。
根据中华人民共和国《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181 号)的精神，投标单位被认定为小型、微型、监狱企业（以投标文件提供
的符合规定的有关证明材料为准）且所投产品为小型和微型及监狱企业所生产
的，对小微及监狱型企业投标价给予6%的扣除，即：评标报价=投标价×（1-6%）；
扣除后的价格为评标价。（附件十一：中小企业声明函及有关单位批准文件）
（二）2包评分标准
1.技术、商务及价格权重分配
评分项目价格评分商务评分技术评分总分
分值30分30分40分100分根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分由高到低排名。综合得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
2．评分细则
评分项目评分
子目
评分说明
分值
(分)
商务分（30分）
企业
资信
（满分5
分）
1、提供近三年经审计的财务报表或银行资信证明，专家评审财务资
信状况：0-3分内酌情打分；(以上原件现场备查，不提供原件不得
分)
2、供货期承诺：承诺15天内完成供货和安装调试验收合格得2分；
承诺20天内完成供货和安装调试验收合格得1.5分；承诺25天内完
成供货和安装备调试验收合格得1分；承诺30天内完成供货和安装
调试验收合格得0.5分；超过30天不得分。
5分
供应商
售后服
务实施
方案（满
分18分）
3、投标供应商提供详细的售后服务实施方案，包括服务机构地址、
本项目售后的负责人（姓名）、联系电话、维修维护人员配备情况、
维护及维修方案及相关的售后服务承诺等；专家从实施方案是否合
理、专业人员配置是否得当、售后服务相应时间合理等方面进行评
价，1-18分酌情打分，未提供的计0 分。
18分
监控设
备生产
厂家本
地化服
务能力
（满分2
分）
4、根据投标供应商所投监控设备生产厂商在贵州设有本地化服务机
构情况进行评审，投标供应商所投核心设备生产厂商在贵州本地设
有本地化仓储、物流及维修中心固定办公场所：
（1）办公场所为品牌厂商自购固定资产的，提供购房合同、购房发
票复印件，得2分；
（2）办公场所为品牌厂商非自购固定资产的，提供房屋租赁发票复
印件（发票需体现品牌厂商名称），得1分；
无固定办公场所，无法提供上述证明文件的，本项不得分；
2分
评标项目标准
要求
评分细则
价格部分(30分)
投标
报价
(30分)
根据财政部财库[2007]2号文件规定，综合评分法中的价格分采用评标基准值计算，即满足招标文件要求且投标价格不超过采购预算价的所有有效
投标报价中的最低报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价
格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价
格分。分值：0—30分，计算到小数点后两位。
根据中华人民共和国《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库【2011】181 号)的精神，投标单位被认定为小型、微型、监狱企业（以投
标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）且所投产品为小型和微型及监
狱企业所生产的，对小微及监狱型企业投标价给予6%的扣除，即：评标报
价=投标价×（1-6%）；扣除后的价格为评标价。（附件十一：中小企业声
明函及有关单位批准文件）
供应商信誉能力（满分5分）5、投标供应商具有中国电子信息行业联合会（或原国家工业和信息
化部）核发的三级及以上计算机信息系统集成企业资质（或计算机
信息系统集成资质），提供相关证明材料的得1分，不提供不得分；
6、投标供应商具有中国质量认证中心核发的质量管理体系认证证书
的，提供相关证明材料的得1分，不提供不得分；
7、投标供应商具有软件企业认定证书的，提供相关证明材料的得1
分，不提供不得分；
8、投标供应商人员具有工业和信息化部电子工业标准化研究院核发
的IT服务工程师证书的，每提供1份证书复印件的得1分，满分2
分。
5分
技术分(40分）
技术指
标（满分
20分
1、根据投标供应商所提供的监控设备产品的技术参数对招标文件
“技术参数（规格）要求”的条款的响应情况进行综合评审；完全
满足：15分；
2、与“★”条款存在负偏离，在基准分（15分）的基础上扣3分/
条，以此类推，直至扣到0分为止；
3、与非“★”条款存在负偏离，在“★”条款扣分的基础上扣1分
/条，以此类推，直至扣到0分为止；
投标供应商需提供加盖监控设备生产厂家所出具的产品参数确认函
原件，不提供的本项不得分。
15分
4、根据投标供应商所投监控设备生产厂商信息安全水平进行综合评
分，以提供的国家信息安全漏洞库技术支撑单位等级证书复印件（须
加盖原厂公章）为依据：
（1）软件生产厂商认定为国家信息安全漏洞库一级技术支撑单位
的，得3分；
（2）认定为为国家信息安全漏洞库二级技术支撑单位的，得2分；
不提供或未提供相应证书的，得0分；
3分
5、投标供应商所投监控设备生产厂商存储系统及技术近三年内曾荣
获过国务院国家级技术发明二等及以上奖项的得2分（提供获奖证
书复印件并加盖厂商公章）；无证书或未提供相应证书的得0分
2分
厂家售
后服务
承诺（满
分5分）
投标供应商提供所投监控设备生产厂家针对本项目的售后服务承诺
函和唯一授权证书的得5分，提供售后服务承诺函和非唯一授权证
书的得2分，未提供的不得分。（提供原件核查，不提供不得分）
5分
施工方
案（满分
15分）
专家对投标人的设备安装施工方案与技术措施、质量保证措施、安全
文明施工措施计划等几方面进行综合评审，在0~15 分内酌情打分。
15分
七、评标流程
(一) 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计