第33卷第3期2009年5月人口研究
Population R esearch V ol133,N o13May200963
农民工参加社会保险意愿的实证研究3
———以南京市为例
谢 勇 李 放
【内容摘要】为农民工提供基本的社会保险是建设社会主义和谐社会的重要方面,但是近年来农民工自身参加社会保险的积极性却并不高。文章使用Logit和Multinomial Logit模型,对农民工是否愿意参加社会保险、以及在养老、医疗、工伤和失业等险种之间参保意愿的差异及其影响因素进行了实证研究。主要结论:年龄大、拥有技能、受教育程度相对较高、工作稳定性强的农民工,参加社会保险的意愿更加强烈;受教育程度、技能水平、就业的行业、就业的稳定性等因素显著影响农民工在养老、医疗、工伤和失业等4个险种之间参保意愿的强弱。
关键词:农民工;社会保险;意愿
【作者简介】谢勇,南京农业大学公共管理学院讲师;李放,南京农业大学公共管理学院教授。南京:210095
1 引言
农民工是我国改革开放与社会转型期间所出现的特殊群体,特指具有农村户口,但在城镇务工的劳动者(郑功成,2002)。据2000年第五次人口普查统计,当时大约有7600多万农村劳动力在城市打工,几乎占到全部城镇就业的1/3。而根据国务院研究室的调查,截止2006年4月,进城农民工数量已上升到1.2亿,农民工显然已经成为我国劳动力市场中的重要力量。
由于农民工身份的特殊性,如何将其纳入社会保险体系就成为学术研究重点领域,同时相关的政府部门也逐步推出了一些政策措施鼓励农民工参加社会保险。但从现实情况来看,农民工的参保率却不高,多项研究显示:目前我国约有70%左右的农民工没有任何社会保险(吕学静,2005;刘敏等, 2007)。部分地区近年来甚至还出现了一些已经参保的农民工纷纷退保的现象(于坤,2008)。
农民工参保率低的情况并非偶然,尽管有大量的研究从政府和企业角度出发对其进行了解释(华迎放,2004),但是许多学者仍然认为,自身参保意愿不强是导致农民工低参保率的主要原因之一,其中简新华和黄锟(2007)的一个全国性农民工调查显示,只有66.5%的受访者愿意参加社会保险。吕学静(2005)以北京市的外来农民工为例,认为收入水平低、对相关的社会保险法规缺乏了解以及现有社会保障制度的缺陷等因素导致农民工参加社会保险的积极性不高;董延芳和刘传江(2008)以武汉市的数据为例,发现农民工的受教育年限、家庭人均住房面积、房屋结构、储蓄、年龄以及性别对其社会保险的需求具有显著的影响,而月工资收入的影响并不显著。王冉和盛来运(2008)通过对农民工参加社会保险现状的分析,发现近年来农民工自身在社会保险获取的主动性逐渐增强,但由于某些个体特征和政策层面的因素,农民工参加社会保险的积极性并不高。鉴于养老保险在社会保险体系中3 本文得到江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目(编号:06S JD840004)支持,该课题由南京农业大学公共管理学院李放教授主持。
人口研究33卷
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的重要地位,有些研究专门针对养老保险的参保意愿进行,其中肖云等人(2005)发现,重庆市的青壮年农民工在微观层面上基本都不倾向于参与社会养老保险。他们最关心的不是自己未来的养老,而是如何更多地是满足现时的需要,如小孩上学、看病、盖房子、添农具等。雍岚等(2007)以西安市为例,发现农民工对养老保险的支付意愿并不强,其中性别、教育程度、年龄收入水平等因素对农民工养老保险的参保意愿具有不同程度的影响,而单位性质、打工时间等与参保意愿之间不存在显著关系。
此外,中国的社会保险包括养老、医疗、工伤、失业和生育等5个险种。各险种在保障目标、缴费方式、补偿方式等方面的特点均不相同,因此农民工在参加以上5个险种的意愿方面也存在着差异。李群等人(2005)的研究发现,农民工参加养老保险的意愿最为强烈,其余险种的排序为工伤、医疗、失业和生育保险。而刘敏和黄润龙(2007)讨论了农民工参加社会保险各险种的意愿之间的差异。
本文仍以农民工参加社会保险的意愿为研究对象,与已有研究的不同主要有以下两点:
第一,虽然有许多文献对农民工是否愿意参加社会保险及其影响因素进行了分析,但是相关的研究一般以定性分析和描述性研究为主,规范的计量检验很少。此外,某些重要的影响因素,例如,多数学者均认为就业的稳定性差、不了解社会保险的政策法规是农民工参保意愿不强的重要原因,但是目前的研究并没有对这些因素进行实证检验。本文将使用Logit模型从多个方面对农民工的参保意愿及其影响因素进行实证研究。
第二,以往的研究注意到了农民工参加社会保险各险种意愿之间存在着相对差异,但是这种差异是由哪些因素所导致的?各因素的影响程度如何?相关的研究尤其是实证研究目前还没有看到,本文也将在这一方面进行一些尝试。
2 数据与变量
2.1 数据来源与描述性统计
本文所使用的数据来源于南京农业大学公共管理学院所组织的《南京市外来农民工劳动权益保障情况调查》,本次调查于2007年9月在南京市进行,共发放问卷500份,回收500份,其中有效问卷478份,合格率为95.6%,其中男性农民工330位,女性农民工148位。
从本次调查的情况来看,南京市的外来农民工以青壮年为主,其中35岁及以下的比例占到总体样本的60%左右;并且身体状况普遍较好,身体健康的受访者约占总体的75.11%,没有农民工自评身体状况较差。但是农民工的人力资本状况却相对较低:约70%的农民工仅接受过初中及以下教育、没有任何技能的农民工约占60.17%,其中83.08%的女性受访者没有任何技能特长,在进入城市以后接受过职业培训的农民工仅占总体的1/3。
表1 南京市外来农民工的参保现状及参保意愿%
参保现状最希望参加的险种
总体男性女性总体男性女性养老保险20.0919.1323.0828.6423.3341.27
医疗保险28.9229.5327.6930.5226.6739.68
工伤保险17.4722.84 5.4927.2336.67 4.76
失业保险 4.37 4.32 4.6213.6213.3314.29
生育保险 1.310 4.23000
未参加任何险种56.7753.6064.72
表1显示了本次调查中农民工参加社会保险的现状。从总体上看,有56.77%的农民工没有参加任何社会保险,女性的未参保率更高,达到了64.72%。从具体的五大险种的情况来看,农民工医疗保险的参保率最高,但也仅为28.92%,其次是养老保险和工伤保险,而失业保险和生育保险的参保率
3期谢 勇 李 放 农民工参加社会保险意愿的实证研究65
很低,均不到5%。可能是因为从事建筑、制造业等容易发生工伤事故的比例较高有关,且男性农民工参加工伤保险的比率明显高于女性,其余的参保指标在性别之间大体是平衡的。
为了进一步研究农民工参加社会保险的意愿。对于占总体56.77%的未参保农民工,我们又调查了其中的原因,回答“本人愿意,但单位不愿参保”的占到23.85%,其余76.15%的农民工则是由于“没有固定的工作”等个人原因不愿意参加社会保险。因此从参保意愿出发,我“对社保政策不了解”、
们将农民工分为“愿意参保”和“不愿参保”两大类,其中前者由已经参保和“本人愿意,但单位不愿参保”的农民工构成,共占本次调查总体的58.31%,其余41.69%的农民工则出于各种原因本身不愿意参加社会保险。
进一步来看,社会保险的5个险种之间在保障目标、缴费方式、补偿方式等方面本身具有比较大的差异性,其中养老保险的缴费比率最高,因为它可以为劳动者退休以后的生活提供长期保障,应对长期风险,但为了取得养老保险的给付资格也需要长期缴费积累。而医疗保险、工伤保险和失业保险主要是帮助劳动者应对相应的即时性风险,为劳动者在短期丧失劳动能力或暂时失去工作岗位时提供收入保障。与养老保险相比,医疗和失业保险的缴费比例相对较低,而工伤保险目前采取的是雇主单方缴费制,无需劳动者缴纳费用。
由于农民工自身情况的不同,他们面临的风险及规避风险能力也不一样,因此各险种给他们带来的预期收益和参保成本均有所不同,这将导致农民工在参加不同险种的意愿方面存在着差异。为了研究这种差异,我们在问卷中设置了以下问题“在目前的情况下,您最希望参加的一个社会保险险种是什么”,回答结果的描述性统计详见表1,其中农民工参加医疗保险的意愿最为强烈,其次是养老保险和工伤保险,但以上3个险种参保意愿之间的差距很小,排在第四的是失业保险,没有农民工选择生育保险。
2.2 变量选择
我们从以下几个方面选取了相关变量,作为进一步研究农民工是否愿意参保以及在各险种参保意愿之间差异的解释变量。具体如下:
(1)个体特征。首先是年龄,因为随着年龄的变化,农民工可能遭遇的养老、疾病和失业等风险将有所改变,而其自身抵御风险的能力也会有所不同,从而将对其参保意愿产生影响。此外,由于农民工在遭遇以上各种风险的时候,由家庭以及亲戚朋友所组成的社会关系网络有可能作为社会保险的替代品为其提供帮助,因此我们将家乡来源、在本市是否有直系亲属等情况也作为相关的解释变量。最后,考虑到农民工在参保意愿方面可能存在的性别差异,本文将性别因素也纳入计量模型。
(2)人力资本状况。本文主要从农民工的受教育程度和技能水平两个方面加以度量。一般认为,人力资本状况的差异将会导致农民工在获取收入的能力、对未来发展的预期等方面出现分化,并进而影响其参保意愿。但是考虑到本次调查中的农民工健康状况整体很好,因此我们没有将健康状况作为解释变量。
(3)就业状况。首先包括农民工的工资水平。一般认为,工资水平的增加意味着农民工对社会保险的支付能力上升,因此可能会对参保意愿产生积极影响。其次,就业的稳定性不仅会对农民工的未来预期产生影响,而且在很大程度上决定了其就业特点与现行社会保险制度(尤其是养老保险)的匹配程度,因此我们调查了农民工“以往平均多长时间更换一次工作”,并将其作为衡量就业稳定性的代理变量。此外,农民工目前就业单位的所属行业和所有制性质也可能会通过多种渠道影响其参保意愿,因此我们也将其作为解释变量加以考虑。
(4)信息的充分程度。在经济学中,拥有完全的信息是当事人做出理性决策的前提之一。所以本文将农民工对社会保险相关政策法规的了解情况也作为自变量纳入计量方程。
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人口研究33卷3 计量检验
3.1 农民工是否愿意参加社会保险的实证分析
根据前文的定义,我们设定农民工“愿意参加社会保险=1”;“不愿意参加=0”。对于这样的二分选择的情形,在计量检验中常常使用对数单位模型(Logit)进行处理,根据Logit模型的定义:
P i(Y i=1|X i)=
1
1+e-(β1+βi X i)
(1)
其中X为影响因素向量,而β是各影响因素的系数。我们选择本文第二部分中所列举的相关变量作为农民工是否愿意参加社会保险的影响因素,对式1进行估计。同时,用发生比率(Odds Ratio)
表2 农民工是否愿意参加社会保险的Logit回归结果
自变量 系数标准误发生比性别(女性)
男性-0.1490.483 1.252
家乡来源(省外)
省内-0.0590.3160.973
直系亲属(没有)
有-0.2490.3780.959
年龄(25岁及以下)
26～35岁0.5280.426 1.614
36～45岁0.64530.429 2.030
46岁及以上0.97030.574 2.711
教育(小学及以下)
初中-0.3780.4290.528
高中(中专、技校)0.85230.532 2.780
大专及以上0.6910.581 1.981
技能(没有技能)
拥有某项技能0.62130.382 1.982
所在行业(建筑业)
批发贸易零售业-0.4300.4980.706
制造业0.4360.547 1.350
社会服务业及其他0.1470.133 1.293
雇主所有制(个体及其他)
国有0.4740.651 1.606
民营0.3920.436 1.480
外资或合资0.601 1.238 1.825
法律法规(不了解)
了解0.1110.337 1.170
月工资(1200元及以下)
1201～1500元-0.877330.4560.321
1500元以上-0.0100.4260.663
就业稳定性(每年至少更换一次工作)
1～2年更换一次0.3670.375 1.343
2年以上更换一次0.9803330.402 1.714
常数项-0.5850.735
Log likelihood-134.646
Prob>chi20.0057
Pseudo R20.1200
注:333、33和3分别表示在1%、5%和10%水平上统计显著。括号内为参照组。
3期谢 勇 李 放 农民工参加社会保险意愿的实证研究67
解释模型中自变量一个单位的变化,或者相对于参照类而言,发生比的变化。
我们使用计量软件Stata10.0对式1进行了估计,具体结果详见表2。模型的对数似然值、卡方检验值以及拟R2,均说明回归的整体效果良好。根据表2,我们不难得出以下结论。
从个体特征来看,年龄与农民工的参保意愿之间存在着显著的正相关关系,这说明随着年龄的增长,农民工面临的养老、医疗等风险在加大,而由于身体机能的下降等原因,其自身抵御风险的能力却在逐渐减弱,因此参加社会保险的意愿随之增强。尽管男性、来自省内、在本市有直系亲属等指标与农民工的参保意愿之间存在负相关关系,但是在统计上却并不显著。
在人力资本方面,拥有某项技能的农民工,其参保意愿出现了显著的上升,这可能是由于技能将提高农民工在劳动力市场中的竞争力所导致的。尽管受教育程度与参保愿意之间也表现出一定的正相关关系,但是这种关系只有在高中文化程度上是显著的。
而从就业状况的角度出发,我们发现随着农民工就业的稳定性的提高,其参保意愿也表现出了上升的趋势,其中两年以上才更换一次工作的农民工,其参保意愿将明显上升,并且在1%水平上也是统计显著的。这主要是因为农民工就业的一个重要特点就是稳定性差,流动性强、更换工作频繁。而我国现行社会保险制度的转移接续较为困难,还有相当多的雇主不愿意为农民工缴纳社会保险费用,因此就业稳定性越差的农民工,其参保意愿也就越弱。
表2还显示,工资水平与农民工的参保意愿之间没有显著关系。这与已有的某些研究有所不同,但与董延芳和刘传江(2008)对武汉市农民工的相关研究结论是一致的,说明收入水平并不是制约农民工参加社会保险的主要因素。此外,农民工的参保意愿与其就业单位的行业以及所有制性质之间均不存在显著关系。
最后,以往的一些相关研究认为,不了解社会保险的相关政策法规是农民工参保积极性不高的重要原因。而本文的实证研究发现两者之间并没有显著的关系。出现这种情况的原因可能是:一方面农民工对相关政策法规越了解,则越可能意识到社会保险在帮助自身抵御风险方面的积极作用,其参保意愿会随之增强;而另一方面,随着这种了解程度的加深,农民工可能会发现现行社会保险制度的具体要求与自己的就业特点很难匹配,因此其参保意愿又存在着弱化的可能。
3.2 农民工对不同险种之间参保意愿差异的实证分析
我们接下来研究农民工在参加社会保险各险种方面存在的差异及其成因。根据前文的内容,农民工最希望参加的一个险种可以分为养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险等四类①,但在这4个险种之间本身不存在排序关系。因此我们可以使用多重选择模型(Multinomial Logit Model)来估计各种因素如何决定农民工更愿意参加哪一个险种。该模型的简化形式可以归结为:
P ij=Pr ob(y i=sec urit y i)=
eβ′X i
∑
J
k=1
eβ′k X i
(2)
其中,i=1,…,N;j=1,…,J。N为样本规模,J为养老、医疗、工伤和失业等4个险种,X为影响因素向量。
在估计这个模型之前,需要选取一类人做为参照组,其系数标准化为零。本文选择倾向于参加医疗保险的农民工群体作为参照组。解释变量的估计系数(β)反映与选择医疗保险相比,选择其他3个险种的倾向。解释变量的系数为正,意味着相对于作为参照组的状态(医疗保险)来说,该变量对于选择其他的某个险种有着相对概率为正的影响,即农民工更加愿意参加这一险种;而解释变量的系数为
①在关于农民工“最希望参加的一个社会保险险种”调查中,由于没有受访者选择生育保险,所以此处我们将生育保
险排除。
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人口研究33卷负,意味着相对于作为参照组的险种而言,该变量对于农民工参加某个险种的意愿有着相对概率为负的影响,即更不愿意参加这一险种。
表3 农民工在各险种之间参保意愿差异的Multinomial Logit回归结果
自变量
养老工伤失业
系数标准差系数标准差系数标准差
性别(女性)
男性-0.8440.715 1.201330.663-0.5400.980
家乡来源(省外)
省内0.1730.4920.8730.611-0.3260.815
直系亲属(没有)
有0.4730.6400.2210.781-1.0400.975
年龄(25岁及以下)
26～35岁-0.7070.670-0.9960.796-0.8270.913
36～45岁0.2250.651-0.5360.837-0.262 1.032
46岁及以上0.0340.905-3.476333 1.248-0.343 1.317
教育(小学及以下)
初中-1.651330.725-0.9700.863 1.690 1.522
高中(中专、技校)-1.098330.814-2.49933 1.092 1.429 1.571
大专及以上-2.197330.936-3.915333 1.2220.655 1.815
技能(没有技能)
拥有某项技能 1.6053330.641 1.746330.809-3.415333 1.030
所在行业(建筑业)
批发贸易零售业-2.023330.816-4.750333 1.264 1.048 1.312
制造业-0.9450.851-1.390 3.1210.581 1.324
社会服务业及其他0.31830.168-0.807 1.1650.0410.296
雇主所有制(个体及其他)
国有-1.1600.925-0.440 1.1530.378 1.419
民营0.0670.580-0.0340.800-1.439 1.041
外资或合资-0.020 1.353-1.670 1.8140.866 1.995
政策法规(不了解)
了解0.5360.4790.99330.6420.3870.869
月工资(1200元及以下)
1201～1500元-0.9900.802-2.065330.9770.374 1.059
1500元以上-1.0020.663-2.7043330.982-1.416 1.233
就业稳定性(每年至少更换一
次工作)
1～2年更换一次 1.7403330.6190.6300.779-1.545 1.144
2年以上更换一次 1.463330.6310.5990.761-2.2013 1.252
常数项0.954 1.154 2.9963 1.713-1.671 2.154
Log likelihood-149.203
Prob>chi20.0000
Pseudo R20.3495
注:333、33和3分别表示在1%、5%和10%水平上统计显著。括号内为参照组。
对式2的估计结果详见表3,模型相关指标均说明回归的整体效果良好。由此,我们可以得出以下结论:
首先,个体特征与农民工在各险种之间的选择仅有微弱的关系。其中男性农民工更加愿意参加
3期谢 勇 李 放 农民工参加社会保险意愿的实证研究69
工伤保险,这可能是因为他们所从事工作的危险程度相对较高;此外,年龄偏大的农民工(46岁及以上)参加工伤保险的意愿出现了明显的下降,我们认为可能是年龄大的农民工已经逐步从危险程度较高的工作中退出,从而参加工伤保险的意愿降低。而家乡来源、直系亲属状况等因素与农民工在各险种之间的参保意愿没有显著关系。
其次,从人力资本的角度来看,随着受教育程度的提高,农民工更加倾向于参加医疗保险,而参加工伤、养老等险种的意愿出现了显著的下降。我们认为,随着受教育程度的提高,农民工所从事的工作环境相对安全、工作危险性相对降低,从而参加工伤保险的激励不足;并且受教育程度较高的农民工更有可能意识到目前的养老保险制度存在着转移接续困难、无法适应自身的就业特点,从而其预期收益具有很大的不确定性等现实障碍,因此也出现了参保意愿相对不足的现象。
而拥有技能农民工更倾向于参加养老保险和工伤保险,但是参加失业保险的意愿却出现了相对的下降,这可能是由于技能原因将导致农民工的失业概率下降。
第三,从就业状况的影响来看,与建筑业相比,在批发贸易零售行业工作的农民工参加养老、工伤保险的意愿在降低,并且分别在5%和1%水平上是统计显著的,而在社会服务及其他行业工作的农民工则更加倾向于参加养老保险。
在表3中我们发现,随着就业稳定性的提高,农民工更加倾向于参加养老保险,并且在统计上是显著的。在我国目前的情况下,与其他险种相比,养老保险尤其强调在某一地区拥有长期缴费的记录,否则将严重影响到劳动者未来领取养老金的资格,因此更换工作的次数越少、就业越稳定的农民工符合这一要求的可能性也就越大,从而参保意愿显著增强。并且随着就业稳定性的增强,农民工参加失业保险的意愿也出现了显著的下降。
此外,我们发现工资水平较高的农民工倾向于不参加工伤保险,但是在养老、医疗和失业保险的参保意愿方面没有显著的差异。并且本文的研究显示,雇主的所有制性质与农民工在各险种之间的选择之间不存在显著关系
最后,信息的充分程度仅对参加工伤保险具有显著的影响。熟悉社会保险相关政策法规的农民工更有可能知道工伤保险是雇主单方缴费,而不会增加自己的经济负担,因此倾向于参加工伤保险。4 结论
本文通过相关的计量检验,对农民工是否愿意参加社会保险、在各险种参保意愿之间的差异及其影响因素等问题进行了分析和讨论。主要有以下结论:
第一,在是否愿意参加社会保险方面。与已有的研究相类似,我们同样发现:年龄大、拥有技能、受教育程度相对较高的农民工,参加社会保险的意愿更加强烈;而性别、家乡来源、直系亲属、就业的行业、雇主的所有制性质等因素与农民工的参保意愿之间没有表现出显著的关系。现有的一些研究尽管认为工作的稳定性、对相关政策法规的了解程度可能会对农民工的参保意愿产生显著影响,但却缺乏相关的实证证据,而本文的计量检验结果表明:工作的稳定与农民工的参保意愿之间存在显著的正相关关系,但对相关政策法规的了解程度与参保意愿之间并没有显著关系。此外,以往的研究在工资水平对农民工参保意愿的影响方面存在分歧,本文的研究则支持两者之间没有显著关系。
第二,以往一些研究尽管注意到了农民工的参保意愿在各险种之间存在着差异,但对于其中的影响因素却基本没有涉及。本文的实证研究发现:受教育程度、技能、就业的行业、就业的稳定性等因素显著的影响了农民工在养老、医疗、工伤和失业等4个险种之间参保意愿的强弱,性别、年龄和工资水平对相关政策法规的了解程度等因素的影响则较为有限。而家乡来源、直系亲属、和雇主的所有制性质等因素则没有显著影响。
农民工的社会保险是社会主义和谐社会建设过程中不可忽视的重要方面,党的十七届三中全会
人口研究33卷70
强调“改善农民工劳动条件,保障生产安全,扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法”。而从政策取向的角度来看,要想提高农民工社会保险的参保率,本文认为:一方面,相关的工作应该更加有针对性,尤其着重考虑年龄大、受教育程度高、就业稳定性强等参保意愿强烈的农民工群体;另一方面,现有社会保险的某些制度设计确实存在着与农民工流动性强、稳定性差等就业特点不相适应之处,因此扩大农民工社会保险覆盖面的重要工作之一就是对现行的社会保险制度进行相应的改进,尽快制定和实施农民工社会保险,尤其是养老保险关系的转移接续办法,从而真正满足农民工的现实需要。此外,要想在短期内为农民工提供覆盖所有险种的全面社会保险,也确实具有很大的实际困难。而本文的研究发现,不同的农民工对于社会保险各险种的需求意愿也不尽相同。因此在目前的情况下,可以考虑针对不同的情况有差异、分步骤的为农民工提供其最需要的社会保险。
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10 雍岚等.西部地区从业农民工社会养老保险需求的影响因素分析-基于西安市农民工的调查.西北人口,2007;6 11 李群,吴晓欢,米红.中国沿海地区农民工社会保险的实证研究.中国农村经济,2005;3
12 刘敏,黄润龙.基于社会保险的城市农民工社会保障权益的实证研究.现代经济探讨,2007;5
(责任编辑:石 玲 收稿时间:2008-11)
南京企业员工查询个人社保操作指南 南京企业员工如何查询到自己的社会保险账户以及缴费情况呢？现在可以通过手机“我的南京”APP 应用程序，以及“南京市人力资源和社会保障局公共服务平台”就可查询到个人社会保险账户和缴费记录，下面来给大家介绍一下如何操作。 一、手机“我的南京”APP 应用程序查询个人社会保险账户和缴费记录 （一）在手机上安装上“我的南京”APP ，安装完成后必须注册后才可以查询个人社保。 （二）进行个人实名认证注册。 1、打开“我的南京”APP ，点击右下角“我的家园”，打开后，点击“注册”进行实名认证。 2、“我的南京”目前提供多种认证方式，选择其中的一种注册方式就可以了。 可选择公安部认证、 我的南京
支付宝认证、手机实名认证、银联卡实名认证、常驻人口人脸识别、支付宝人脸识别、手持身份证照片认证、港澳台外籍人士认证、线下窗口认证和邀请码认证等方式进行注册。如下图： 注册示例：选择手机实名认证 点击“手机实名认证”，输入自己的姓名、身份证信息和手机号，进行了实名认证后就可以成功注册我的南京app账号了。 3、登录“我的南京”
（三）查询个人社会保险记录。 方法一： 1、个人登录成功后，页面下部“菜单”如下图，点击“我的…” 2、进入“我的家园”后，找到“社保”并点击进入，就可以查看到个人各项社保缴费情况。 输入用户名和密码 点击登录
3、点击“企业养老金保险”，查看个人和单位每月缴纳的金额。 缴费月份及缴纳金 点开各月∨，查看缴 费基数
小贴士：月缴费基数 缴费基数为本人上一个自然 年度月平均工资，用来计算 社保年度各项社保缴费金额 的基数，养老保险按照缴费 基数的8%，由所在单位代为 扣缴。 缴费基数也是本人退休时， 计算退休养老金的平均缴费 指数的一个重要数值。 某年的缴费指数=本人月缴 费基数×12÷上一年度本省 年社会平均工资 社保年度是从当年的7月1 日起，至次年的6月30日。 可以通过已知的当年缴费基 数，推算出累计截止到次年6 月30日个人养老金账户储存 额。 4、将“养老保险”界面向上划屏（示意如下图），可以查看到从建立账户起始连续缴费情况。 起始年月及缴 费情况 起始缴费基数
Nanjing Social Insurance Individual Payment Certificate for Insurance Enrollment Name: ID Card No.: Social Security Card No.: Verification Code: Insured Status: Company Payment Company Name: Print Type: Counter: Note: 1.This certificate adopts electronic verification and shall not provide certificates with the red official seal. If you need to check the authenticity, please log in the check platform of Nanjing Social Insurance Payment Certificate for Insurance Enrollment, http:// https://www.doczj.com/doc/f911907047.html,/NJLD/web/cbzm/yzpt.jsp, with the ten-digit verification code on upper right of this certificate, or logging in the verification platform through using smart phones to scan two-dimensional code on bottom left. 2. This certificate's copy shall be effective. The verification code can be repeatedly used, but the previous code will be invalid after you print it again. 3. The verification code should be safely kept by individual. Please be aware of reveal. 4. Consulting telephone: 12333 Print time: 16:24:27pm, 2015.02.27 Payment Information of Five Insurances Payment Months Endowment Insurance Medical Insurance Unemployment Insurance Work Injury Insurance Maternity Insurance Name of Payment Company Arrive Payment Base Company Payment Individual Payment Arrive Payment Base Company Payment Individual Payment Arrive Payment Base Company Payment Individual Payment Arrive Payment Base Company Payment Arrive Payment Base Company Payment Nanjing Social Insurance Management Center Payment Certificate for Insurance Enrollment Special Seal for Electronic Edition
农民工社会保障问题是经济社会发展中的关键问题之一，妥善解决农民工社会保障问题是构建和谐社会和可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础的政治任务。 农民工是我国经济建设中重要的生力军，是国家的宝贵资源，为我国改革开放以来经济发展作出了巨大贡献。妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。 劳动和社会保障部等有关部门相继出台规定，要求工伤、医疗保险逐步覆盖到进城务工农民。 说起社会保障，谁都不能回避养老保险。这是社会保障制度中最重要的一个险种，也是费用最高、推行起来难度最大的险种。《劳动法》和1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，以及2001年劳动保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》，对农民合同制工人参加基本养老保险作出了明确规定。 我国养老保险制度是省级统筹，而农民工流动性较强，农民工养老保险的也是一大难题！ 但是到目前为止，农民工参加养老保险的总体参保率为15％左右。部分地区如广东、大连参保率也仅达到20％左右。 农民工参加养老保险的形式主要有以下3种：一是进入城镇职工基本养老保险制度。多数地区规定农民工和城镇职工一样，参加城镇职工基本养老保险，个别地区在缴费比例(费率)上有所差别。二是实施新的农民工专项保险制度。上海市、成都市为外来务工人员建立了综合保险制度，包括了老年补贴、工伤(或者意外伤害)和住院医疗三项保险待遇。三是参加农村社会养老保险。近年来，部分已参加农保的本地乡镇企业职工已经并且正在由农村养老保险转入城镇职工养老保险。 第二，失业保险同样也存在问题，一是用人单位为降低用工成本不愿为农民工参保缴费，农民工本人不敢主张权利；二是农民工流动性强，如果在一个单位工作不满1年，按政策不能享受相关待遇，影响了参保积极性；三是农民工流动方向不确定性强，在一些地区数量较大，时间上往往也很集中，如果转移失业保险关系，经办工作难度很大。
农民工人参加社会保险与理性选择 一、农民工人参加社会保障现状 农民工是随着我国改革开放和城市经济建设的发展而逐渐产生的适应特定国情的新的具有过渡性的特殊群体，游离在城市居民与农村居民中。我们可以看到大部分的农民工已经脱离了土地，主要以从事非农产业的工作，获得日常生活的收入来源，这样就丧失了农民的基本属性。二十世纪九十年代以来，在逐步把农村人口、农民工、自由职业者等纳入到专业化、社会化、法制化的社会保障制度的保障范围过程中，具体呈现以下几个特点： （一）农民工人的参保率低、退保率高成为普遍现象 目前仅有几个大城市为农民工实施了社会养老保险，如北京市于2001年9月1日起正式实施《北京市农民工人养老保险暂行办法》。但从各城市的制度推行情况来看，因农民工对此认可度低，导致退保成为一种潮流。2010年，上海的来自于全国各地外来人口超过897万，到9月底，全市已经有205.9万外来从业人员参加了综合保险，参保的农民工人只占外来劳动力总数的23%。 （二）农民工对医疗保险可望不可求 农村富余劳动力群体大多以青壮年为主，进城务工难免生病，面对高昂的医药费用，对贫困的没有足够的医疗经
费或相关的社会保障机制的农民工来说是沉重的负担，基本上属于自费医疗。有调查表明，在外出期间，有36.4%的农民工人生过病，甚至多次生病。有59.3%的人生病以后因年轻，体质好，没有花钱看病，硬挺过来的；另外40.7%的人不得不花钱看病，但看病支出绝大部分是自费，用人单位为他们支付的不足实际看病费的1/12。{1} （三）工伤保险待遇很难得到支付 根据人力资源和社会保障部的数据，截至2011年底，全国参加工伤保险人数为17696万人，比上年末增加1535万人，其中农民工参加工伤保险人数为6828万人，中国农民工调查报告发布农民工总量超2.5亿人，以此数据推算，全国农民工参加工伤保险的比率也只有近27%。在全国每年所发生的数万起工伤事故中，农民工人工伤的比例高达40%以上，而农民工人们真正得到补偿和救助的比例还不到5%。{2} 二、农民工人对参加社会保险的理性选择 农民工人对参加社会保险是以获得经济效益即收益最大化作为完全理性选择的前提，但是美国哈佛大学教授梅耶认为，工人是“社会人”而不是“经济人”，他们并非单纯追求经济收入，而是具有社会需求和心理需求，工人们期望在群体中获得友情，归属感和安全感，受感情、价值观及政治文化的影响，可能会改变农民工人对选择参加社会保险
南京个人社保如何办理缴费方法南京个人社保办理流程 携带下列材料至南京社保局地址：南京江东中路265号新城大厦二期16楼 个人申办的须提供本人有效身份证件(包括身份证、驾驶证、户口薄、护照、港澳通行证、军官证等);用人单位统一申办的，须持劳动保障证副本或单位介绍信; 申请人系外来从业人员的，还须提供相关工作证明; 提供个人近期1寸免冠电子照片或到指定地点采集人像; 申请人核对《个人领卡通知单》，并签字确认; 南京自己交社保缴费方法 【实用指南】 怎样缴费? 第1步：灵活就业参保人员进入微信，搜索南京社保公众号加关注 第2步：完成社会保障卡号、身份证号、姓名三要素认证 第3步：查询当月需缴纳的社会保险费总额，并通过微信支付方式缴纳社保费。 注：其所缴纳的社保费由南京市社保中心在缴费成功后进行实时到账确认。 何时缴费? 南京社保微信公众号的缴费开放时间： 每月1日至24日。
为什么24日以后不能缴费? 每月25日至月末，南京社保的微信缴费功能将予以关闭，原因是为了不与现委托银行的批量扣费数据重复。 24日前未通过微信缴费怎么办? 对于每月24日前未通过南京社保微信缴费的灵活就业人员，可于每月25日前将当月应缴社保费存入本人建设银行或者南京银行的缴费卡中，南京市社保中心将委托银行进行扣款，并进行到账确认。 南京社保缴费基数调整 每月最低缴社保费804.4 元 南京市对2017 年度(2017 年7 月2018 年6 月)灵活就业人员社会保险缴费标准作如下规定：基本养老保险月缴费标准下限为554.4 元，上限为3634.2 元，中间每10 元为一档;基本医疗保险月缴费标准为240 元，大病医疗救助费10 元，合计250 元;失业保险月缴费额为55 元。 这里要注意的是，失业人员在领取失业保险金期间，参加城镇基本医疗保险，其应当缴纳的基本医疗保险费和大病医疗救助费由失业保险基金支付，个人不需缴纳。 现代快报记者测算了下，大多数灵活就业人员选择按下限标准缴纳社保费的，那么缴纳养老、医保这两项的最低月缴费额为804.4 元。 快来申报你今年的缴费额度 南京市社保中心有关负责人介绍说，灵活就业人员可根据自身实际情况，自主选择养老保险缴费基数和缴费额，在上下限中间可以任意选择一档标准(详见表格)。灵活就业人员基本养老保险缴费比例为20%，缴费基数20%= 缴费额;缴费基数是参保人退休待遇计算的重要依据，参保人员缴费基数越高，缴费年限越长，退休待遇将越高。
农民工参加基本养老保险办法推迟出台 2009年12月20日 原计划年内出台的《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》将推迟出台。记者从接近人力资源和社会保障部知情人士处获悉，上述两办法最终出台时点尚未明确。个中原因在于，是否单独出台一个针对农民工的养老保险制度，是否尽快建立一个打破城乡分割的大一统的社保体系等议题，仍存在争议。 社保专家郑秉文告诉记者，他刚刚完成了一项得到人社部委托与支持的课题——“中国养老保障发展战略研究课题”。该课题给出的具体建议是，在全国建立大一统的社保制度，即改革现存的城镇基本养老制度，使之能够适合农民工、农民等不同社会群体。(据21世纪经济报道) 关于《农民工参加基本养老保险办法》和 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》面向社会公开 征求意见的公告 党中央、国务院高度重视社会保障体系建设，针对当前养老保障中的突出问题，要求抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法和全国统一的社会保险关系转移接续办法，以切实维护参保职工特别是广大农民工的养老保险权益。人力资源和社会保障部会同有关部门在深入调研、反复论证的基础上，拟定了《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称“两个办法”）。“两个办法”直接关系到广大参保人员的切身利益,为使相关政策措施制定得更加周密稳妥，现将“两个办法”的主要政策措施向社会公布，广泛征求意见。 人力资源和社会保障部 二○○九年二月五日 农民工参加基本养老保险办法（摘要） 为维护广大农民工的养老保险权益，根据《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的规定，针对农民工的劳动就业特点，按照低费率、广覆盖、可转移和能衔接的要求，制定农民工参加基本养老保险办法。 一、适用范围。在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的农民工，应当参加基本养老保险。用人单位与农民工签订劳动合同时，应当明确农民工参保相关事宜。用人单位应按规定为农民工办理参保手续。 二、缴费比例。用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定确定。单位缴费比例为12%；农民工个人缴费比例为4%至8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户（以下简称个人账户）。原来已参加基本养老保险的农民工和用人单位，可按本办法调整缴费标准。 三、转移接续。农民工离开就业地时，原则上不“退保”，由当地社会保险经办机构（以下简称社保机构）为其开具参保缴费凭证。农民工跨统筹地区就业并继续参保的，向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，由两地社保机构负责为其办理基本养老保险关系转移接续手
论农民工社会保障问题 发表时间：2011-03-04T15:41:46.347Z 来源：《新校园》理论版2010年第9期供稿作者：褚卫玲 [导读] 该规定虽然能在一定程度上解决农民工的失业保障问题，但是从长远来看，达不到农民工的需要。 褚卫玲（博兴县人保局就业处，山东滨州256500） 目前，我国的农民工已达2 亿多人。基于资金、技术、管理等多方面的思考，在完善农村社会保障制度的前提下，建立整体上归属农村社保体系，又符合农民工自身特殊性的社会保障制度是突破农民工社会保障问题困境的出路。 一、坚持的原则 解决农民工社会保障问题，应遵循以下原则：一坚持低水平、广覆盖、逐步完善的原则，完善农村社保体系。二是坚持权利和义务相统一的原则，宣传和动员农民工参加农村社保体系。三是坚持个人、家庭、社会相结合的原则，共同承担农民工参加社会保障的责任。四是设立农村社会保障管理机构。农村社会保障管理内容主要包括行政管理和业务管理。行政管理要做好农民工的组织工作实现劳动力的合理流动；业务管理要做好保险基金的筹集和费用的支付工作，加强对基金的投资和运营，使其保值增值。 二、建立相适应的制度 解决农民工社会保障问题，不能简单的追求整齐划一，而应从实际出发，为不同社会群体设计与之相适应的社会保障制度。 1.确立农民工工伤保险制度 农民工的工伤保险应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立。在实践操作中，以“以支定收，收支平衡，并留有一定的风险储备金”为保险基金筹集原则，强制性要求企业（雇主）完全承担并按照国家相关规定，按时定额为农民工缴纳工伤保险费。目前我国的农民工大多从事劳动强度大、工作环境差的工作。建立农民工工伤保险最主要的是加强用工单位的意识，各级政府要加大检查力度并强化执法。 2.确立农民工失业保险制度 针对农民工就业极不稳定的现状，城镇失业保险面临巨大压力。企业在转制过程中面临的资金困难，使这项制度实施起来具有相当的难度，实行“一票征缴”是想以养老保险带动失业保险。根据《失业保险条例》，失业保险覆盖范围为城镇企事业单位。然而该条例第一次将农民工纳入了社会保障体系，第二十一条规定，单位招用的农民合同制工人连续工龄满一年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未签订或提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，支付一次性生活补助金。该规定虽然能在一定程度上解决农民工的失业保障问题，但是从长远来看，达不到农民工的需要。 3.确立农民工的医疗保险制度 医疗保险制度包括大病统筹医疗保险与一般医疗保险。建议对有雇主的农民工实行社会统筹与个人帐户相结合的制度，其中雇主按比例负担社会统筹的全部费用和个人帐户的小部分费用，个人缴纳进入个人帐户。个人帐户用于一般医疗或门诊费用，当医疗费用超过一定比例，即为大病，则由社会统筹医疗负担绝大部分费用，其余仍为个人负担。无雇主的农民工可以参加大病统筹医疗保险，日常医疗开支，则由个人或家庭承担。 首先应按一定的标准进行分类。对已经取得城镇居民资格的农民工，可以参加当地的职工医疗保险。其他的农民工可以参加农村医疗合作，由农民工社会保障基金的低缴费率所决定，为农民工提供的医疗保险待遇低于城镇水平，也不能满足一些农民工的需要。因为他的缴费额很低，所以他的报销比例也是很低，虽然能够解决部分费用，但是如果真的有了大病还是很难解决问题。因此还可根据农民工的实际情况设计不同的保障层次。具体而言，首先该医疗基金应有缴费的底线，所有农民工都要按此标准缴纳，按此层次享受的待遇为基本医疗待遇。如果需要更高的保障，可以多缴费参加大病统筹，这部分多缴费用纳入农民工的个人帐户。到发生医疗支出的时候，缴费多的农民工享受的待遇比缴纳最低缴费额的农民工要高。而具体高多少需要由当地政府制定具体的办法。其次，农民工也可根据在当地的服务年限享受有差别的医疗保险待遇。如在本地服务时间越长，享受的保障水平越高。 4.确立农民工的养老保险制度 由于我国传统上将土地和家庭作为农民养老的依靠，对农民没有建立诸如城市企业职工的基本养老保险制度。但是对于离乡的农民工来说，如果他们将在城市终身就业和生活作为自己的目标，在没有取得城市居民资格之前需要为自己将来的养老打算。而对于那些打算以后回乡养老的农民工而言，农村家庭日趋小型化，是否能够发挥养老保障的作用是个未知数，况且农村也已经开始建立养老制度的改革，这样处于城市和农村两点间的农民工的养老问题日益浮出水面。目前有些地方已开始对农民工养老保险制度进行探索。《北京市农民工养老保险暂行办法》规定，养老保险费由用人单位和农民工共同缴纳。用人单位原则上按城镇职工缴纳养老保险费的缴费渠道和缴费方式，以上一年本市职工月最低工资标准的19%。按招用的农民工人数按月缴纳养老保险费。农民工本人以上一年本市职工月最低工资标准为基数，其个人缴费由用人单位在发放工资时代为扣缴，而且个人缴费率要随着企业职工缴费比例进行统一调整，最终逐渐达到8%。参保的覆盖面比较广，但是存在着一个非常重要的问题就是参保时缴费基数非常低，发放的标准比较低，所以说现在的农村养老保险体制需要系统地研究整改。现在我们执行的标准是工资总额的28%，基数最低为890 元，最高为4450 元，单位负担20%，个人负担8%，农民工与用人单位终止、解除劳动关系后，在本市行政区域内重新就业的，可以接续养老关系，由社会保险经办机构接转其缴费记录。接续时，只接续养老关系，不转移养老基金：跨统筹区域就业的，可以转移养老关系；其个人帐户全部随同转移；回农村的，可以保留养老保险关系，将其个人帐户封存，作为其接续养老关系的依据，待在本市重新就业后，继续缴纳养老保险费，其缴纳年限可以累计计算，并凭社会保险经办机构开具的缴纳养老保险凭证办理转移、接续、清算、终止养老保险关系等手续。由于调价限制，该办法还将农民工分为本市籍和非本市籍两部分。本市籍农民工已参加本市农村养老保险的，也可将其工作期间养老保险个人账户存储额和按规定核算的待遇转移到其农村养老保险帐户中。没有参加本市养老保险的，可在其户口所在地参加农村养老保险，新建个人帐户，同时将工作期间养老保险个人帐户储存额和按规定核算的待遇转移到其新建个人帐户中，并按有关规定享受相应的待遇。 北京市农民工养老保险政策值得思考。农民工按是否本市籍分类有实际的原因。因为很多农民工来自外地，如果他们到别的城市就业，虽然理论上可以跨统筹地区转移养老保险关系，但是如果该地不存在农民工养老保险统筹，也就成为无水之源。而即使他们选择回乡务农，如果当地根本没有农村养老保险制度，当然也不存在个人帐户，那么他们只好退出在城市里所参加的养老保险。所以除了在城市建立统一的农民工养老保险，也要加大步伐建立起农村的养老保险制度。这样在整体制度上才有衔接，农民工养老问题才能真正解决。在借鉴北京市经验的同时，也要注意存在的一些问题。比如缴费比例过高，单位和农民工的负担过重。再如未将农民工分类，对于有无固定工
社会保险征缴业务服务指南
社会保险征缴业务服务指南 一、人员增加 （一）单位收取参保人员提供的相关材料： 收取参保人员填写的《参加社会保险人员情况登记表》，及参保人员18位公民身份号码的证件复印件二份和两张1寸近期免冠白底彩色照片（身份证件复印件和照片单位留存一份，以备办理社会保障卡使用，照片具体要求如下） 照片具体要求： ①符合二代居民身份证照片要求，照片一定要清晰； ②要求照片必须是正规照相馆（部）拍摄冲洗的，不能扫描打印、不能人工修片，相纸表面光滑无纹路； ③应为近期免冠、正面、有肩部、白底、标准彩色1寸照片，服装与背景色反差要大，不着制式服装或白色上衣，常戴眼镜的参保人应配戴眼镜，长头发的参保人员要把头发梳到头后、露出两个耳朵和眉毛； ④要求背景无边框，人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变；
⑤要求照片上无划痕、斑点、瑕疵、钢印、印墨和胶水缺陷，脸部无局部亮度，照片背面不要书写姓名和身份证号码，以免造成凸起； ⑥照片尺寸：26mm(宽)×32mm(高)，头像不能超大，脸部宽度(两耳根之间)为15±1mm； （二）提交的材料： 1、未在本市参加社会保险的本市城镇、本市农村、外埠农村人员提供身份证复印件一份，外埠城镇职工提供身份证复印件和户口簿复印件一份（其中户口簿复印件包括首页、本人页）； 2、存有增加人员信息的U盘。 （三）应填写的表单： 1、《北京市社会保险参保人员增加表》一式二份〔全体参保人员填写〕 2、《北京市社会保险个人信息登记表》一式二份〔首次在本市参加保险的人填写、需参保人签字确认〕 （四）定点医院的选择： 按照“就近就医、方便管理”的原则，参保人员原则上可在单位和居住地所在区、县的基本医疗保险定点医疗机构范围内选择四家个人就医的定点医疗机构。其中必须有一家基层医疗机构，如：
个人办理南京社保流程 个人社保怎样办理，办理南京社保的流程是怎样。办理南京社保有哪些步骤。以下是为大家整理的关于南京个人社保办理流程，给大家作为参考，欢迎阅读! 南京个人社保办理流程一、个体劳动者如何参加基本养老保险? 国家建立统一的养老保险制度，个体劳动者必须依法参加养老保险。个体劳动者参加基本养老保险需持身份证和两张一寸像片，到市社保局办理养老保险登记和缴费申报手续，领取《社会保险登记证》和《养老保险手册》。社会局为参保人员办理参保手续，建立养老保险个人账户。参保者每年按规定缴纳养老保险费，到法定退休年龄后，即可到社保局办理退休手续，按月享受基本养老金。 二、个人缴纳养老保险怎么交? 职工基本养老保险个人账户是企业职工基本养老保险中，用以记录职工个人缴纳基本养老保险费和单位缴费部分划入职工个人名下的账户，是计算职工退休的基本养老金中的个人账户养老金的重要依据。按国发(1997)26号文件规定，职工基本养老保险个人账户的记账基数为职工个人缴费工资基数，记账比例全国统一为11%。目前职工个人缴费比例为5%左右，其余部分由单位缴费划入，随着个人缴费比例的提高(最终到8%)，单位划入部分逐渐降低。职工退休时，其个人账户的累计储存额除以120，即为该职工退休时的个人账户养
老金。职工基本养老保险个人账户是社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度的核心内容之一，是近年来深化养老保险制度改革成果的具体体现。 (1)统一企业养老保险制度之后新参加工作的职工，从参加工作的当月起，就须由其所在单位为其到所在地的社会保险经办机构办理基本养老保险投保手续，社会保险经办机构同时应为该职工建立基本养老保险个人账户。 (2)统一企业养老保险制度之前参加工作的职工，个人账户的建立时间由各省、区、市出台社会统筹与个人账户相结合的养老保险改革方案的时间确定。但个人账户建立的时间，最晚须从1998年1月1日开始。1998年1月1日之后才建立的，个人账户的起始时间也应从1998年1月1日开始计算，并按规定进行个人记录的处理。职工个人一般以上一年月平均工资作为个人缴纳养老保险费的工资基数(也有按上月工资作为缴费基数的)。 月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资低于当地职工月平均工资60%的，按60%计入;高于当地职工平均工资300%的部分不计入缴费工资基数，也不计入计发养老金的基数。 个人缴费不计征个人所得税，由企业在发放工资时代为扣缴，已离退休人员不缴纳养老保险费。职工平均工资等于某一地区一定时期内(通常为一年)全部职工工资总额除以同期内的平均职工人数。该指标反映一个地区全部职工的平均工资收入情况。领取养老金的条件
农民工社会保障问题思考 摘要: 农民工是我国逐步城市化、农村劳动力向城镇转移的过程中出现的一个庞大的亦工亦农的特殊群体,是我国经济建设中重要的生力军,是国家的宝贵资源,为我国的经济发展作出了巨大贡献.随着农民工人数的不断增加,农民工问题成为各级各界政府必须面对的大事,尤其是农民工的社会保障问题越来越受到社会各界的高度重视与广泛关注.但从当前的现状来看，社会保障水平很低,相关制度设计与政策方案还不完善,各地的认识和做法不统一.当先现状也要求将进城农民工纳入城镇社会保障体系，这则不仅可以为农民工解决工伤、疾病、养老等现实问题，也有助于在城乡社会保障制度体系之间建立起一个连接的通道，帮助农民完全向产业工人转化，逐渐完善我国社会保障制度体系、最终实现城乡一体化的社会保障制度。 关键词：农民工、社会保障、城市化、社会主义新农村 正文：由于我国社会和经济体制固有的“二元结构”，使得我国在社会保障体系的建立上，也实行了城乡有别的格局。当前，城镇化水平的提高使建立健全城乡衔接的社会保障制度更为迫切，就业形式多样化使更多的非公有制经济从业人员和灵活就业人员进入城镇，这就是所谓的城市农民工。农民工，一个不同于而又介于农民和市民之间的群体，具有农民身份的产业工人。他们为城市的繁荣发展做出了巨大的贡献，但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度，就使得农民工游离于城市和农村之间。农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。因此，农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。 （一）、农民工社会保障的现状 目前我国农村劳动力外出务工人员大约有1.2亿人,进城农民工约为1亿,长期以来他们的权益得不到保障，其社会保障程度较低。一项调查结果表明，到2003年底，中国农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率分别只有33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%。而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率就更低，分别只有2.9%、3.1%和5.6%[i]。据劳动和社会保障部一份最新调研显示，在“五大社会保险”中，已有相当数量的农民工参加了工伤保险，但农民工参加养老保险的总体参保率仅为15%左右，医
农民工社保补偿金具体计算如下： 一、养老保险部分 （一）养老保险计算依据 1998年137号文件；1999年99号文件；2001年125号文件。 见附件一附件二 （二）养老保险具体计算（近10年）： 第一部分：个人帐户存储额及利息一次性全额支付给本人。 99年：310*11%*6（月数量）=204.6 （310为上一年度北京市最低工资标准，参考附件三、四） 00年：400*11%*12=528 01年：412*11%*12=543.84 02年：435*11%*12=574.2 03年：435*11%*2=95.7 04年：465*11%*12=613.8 05年：545*11%*9=539.55 06年：545*8%*2=87.2 06年：580*8%*12=556.8 07年：640*8%*12=614.4 08年-09年3月730*8%*12=700.8 共计：5672.69 第二部分：按其累计缴费年限，累计缴费满12个月（第1个缴费年度），发给1个月相应缴费年度的本市职工最低工资的平均数，以后累计缴费年限每满一年（按满12个月计），
以此为基数，增发0.1个月相应缴费年度的本市职工最低工资的平均数，并计算到月，保留一位小数（计算公式见附件二） 第一年622.2 第二年684.42 第三年746.64 第四年808.86 第五年871.08 第六年933.3 第七年995.92 第八年1057.74 第九年1119.96 第十年1182.18 共计9021.9 二、失业保险部分 （一）失业保险计算依据 1998年137文件；1999年38号令文件；2007年190号令文件。 （二）具体计算 失业保险：工作年限每满一年补偿398元（满12个月算一年）从99-09共计10年 即10*398=3980元 附件一： 第十二条农民工必须达到国家规定的养老年龄（男年满60周岁，女年满50周岁），方能领取基本养老金。基本养老金暂按享受一次性养老待遇处理，其待遇由两部分组成：第一
农民工参加社会保险情况调研报告免费文秘网免费公文网 农民工参加社会保险情况调研报告2010-06-29 18:19:45免费文秘网免费公文网农民工参加社会保险情况调研岱岳区是一个典型的农业区，全区共有人口100万，其中农业人口就超过大半数。区内经济结构比较单一，工业基础薄弱，主要经济收入来源于农业，全区有农村劳动力50多万人，属劳动力富余区。由于全区有大量的剩余劳力，转移劳动力成为农村村民致富奔小康的一条主道，大量的劳动力输出，不仅增加了本区经济收入总量，同时也让多数外出务工者根深蒂固的传统思想观念得到改变，促进了地方经济的发展。 但是，随着社会的发展，农民工在
经济建设中作用的发挥，农民工的社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出，特别是在老有所依，老有所养的问题解决不好，它必将是一个社会问题，将会对社会的安定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。因此，解决好农民工参加社会保险已成为当务之急的一项重要工作。 一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面：一是对参保政策缺乏了解，不知道什么是社会保险，认为只要每月工资能拿到手就行了；二是多数农民工存在临时思想，没有长远考虑和打算，只考虑眼前利益，认为务工不是长期职业，参保后每月自己还要交钱，减少了月收入；三是文化水平低，参保和维权意识差，对自己应享受的权益不去争取，也不去加以了解；四是企业老板为了减少支出，只从效益考虑，也有意回避员工，这类问题不想给员工作参保宣传发动，或者是老板只从采取选择性的给少数人参保；五是农民工的流动性
比较大，人员难以固定，员工也有好干就干，不好干或不想干就不干，说走就走。给企业老板和参保工作带来较大难处。 二、做好农民工社会保险工作的几点建议 鉴于全区外出务工人员较多，且分布区域广，就业的行业多等特点和从根本上解决务工人员老有所依的实际问题，提出以下工作建议： （一）明确一个专门的机构，按照行政区域对辖区内的外出务工人员及企业每年至少进行一次普查，摸清底数、务工地点及所在行业等基本情况。 （二）加大对农民工参加社会保险政策法规的大力宣传。一是利用各种渠道和不同形势进行广泛的宣传发动，提高农民工的参保意识；二是印刷一些与保险相关的宣传资料发放到农村；三是利用新春佳节农民工回乡访亲期间组织他们进一步学习领会了解社会保险知识、讲讲参加社会养老保险的好处等；
农民工社会保障：现状与对策 随着城市化浪潮的猛烈推进，越来越多的农民涌入城市，进而要求社会保障体系的完善。华蓥市在完善农民工社会保障方面取得了一些成效，但在政策的实施过程中还存在社会保险参保率低、劳动力价格低、缺乏劳动权益保障和失业补助等问题，阻碍了农民工社会保障体系的进一步完善。在分析华蓥市农民工社会保障政策实施的基础上，结合地区实际，探讨完善农民工社会保障制度的具体路径，促进农民工社会保障水平的提高，更好地保障农民工的社会权益。 标签：华蓥市；农民工；社会保障 农民工社会保障制度的构建对于建设和谐社会和统筹城乡发展具有重要意义。然而，在经济社会转型时期农民工的社会保障问题却日益凸显出来，阻碍了农民工市民化进程。本文以四川省华蓥市为个案研究对象，对华蓥市农民工做了问卷调查及深入访谈，问卷主要内容涉及农民工的劳动就业、工资收入、社会保障及最迫切需要参加的保险项目等方面。本次抽样调查涵盖了全市11个乡镇和23个村，调查对象包括不同年龄阶段、不同文化程度的农民工。总计发放问卷140份，收回134份，其中有效问卷120份，有效率达85.7%。另外，分别挑选了男女各10名农民工进行了深入访谈。在此基础上，总结和梳理华蓥市农民工社会保障的现状，指出其存在的问题，并提出一些对策，对于华蓥市进一步落实和完善农民工社会保障政策具有重要的参考价值。 一、农民工社会保障政策实施现存问题 （一）社会保险参保率低，险种单一 虽然政府制定了一些社会保险的计划和政策，但在实践中真正执行起来却很困难。由于农民工缺乏对社会保险的认识，现行的社会保险计划并没有使农民工享受到优惠。根据调查，只有20.83%的农民工购买了社保，79.17%的农民工表示没有购买社保。其中不参保的农民工中，46.67%的农民工表示“对社保的了解太少，不相信社保”，6.67%的农民工是“企业主不同意参保”，而19.17%的农民工认为“保障的待遇不高，可有可无”；在参加社保的农民工中，参加工伤保险的有13.33%，参加医疗保险的有17.50%，参加养老保险的有13.33%，参加失业保险和生育保险的均只有4.17%。被调查农民工中40.83%的人没有享受到医疗优惠政策，有34.17%的人选择了“不清楚”，只有25%的人享受到这项优惠。在被问到采取什么措施以减少医疗费用，被调查对象中，77.50%的人选择了在农村参加新农合，25.33%的人未采取任何措施，12.50%的人购买了医疗保险。参加了社保的农民工大多数是参加了医疗和工伤保险，养老、失业和生育保险很少有人参加。 （二）劳动力价格低，缺乏劳动权益保障和失业补助 华蓥市目前处于经济发展转型过程中，正是大量需要农民工之际，但是华蓥
北京市农民工上保险的规定01年
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关于印发《北京市农民工养老保险暂行办法》的通知 京劳社养发[2001]125号 各区、县劳动和社会保障局，市属各委、办、局、总公司劳资处，各中央在京企、事业单位，社会团体： 为进一步完善社会保险体系，保障农民工的合法权益，针对《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》（京劳险发[1999]99号）在执行过程中出现的一些新情况，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令1999年第259号），以及劳动和社会保障部有关规定精神，现制定《北京市农民工养老保险暂行办法》，请遵照执行。 附件一：《北京市农民工养老保险暂行办法》 附件二：关于农民工参加养老保险享受第二部分基本养老金待遇的计算公式 北京市劳动和社会保障局 二00一年八月二十七日 附件一：北京市农民工养老保险暂行办法 第一条为进一步完善社会保险体系，保障农民工的合法权益，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令1999年第259号），以及劳动和社会保障部有关规定精神，制定本办法。 第二条凡本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商及港、澳、台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业，党政机关、事业单位、社会团体，民办非企业单位，城镇个体工商户（以下统称：用人单位）和与之形成劳动关系、具有本市或外埠农村户口的劳动者（简称：农民工），应当依法参加养老保险，缴纳养老保险费。 第三条用人单位招用外埠农民工应当经市、区（县）劳动保障行政部门批准，并办理《北京市外来人员就业证》（以下简称：《就业证》）；招用本市农民工应当到劳动力输出地区（县）劳动保障行政部门办理招聘备案手续，并填写《北京市用人单位招用本市农村劳动力花名册》。同时，用人单位应自招用农民工之月起，必须与其签订劳动合同，并为其办理参加养老保险手续。 经市、区（县）劳动保障行政部门批准，已经办理了招用农民工手续，而尚未为其办理参加养老保险手续的用人单位，应自本办法下发之日起一个月内，到为本单位城镇职工缴纳养老保险费的社会保险经办机构，办理农民工参加养老保险的手续，并为农民工缴纳养老保险费。 新成立及尚未参加养老保险的用人单位，到企业营业执照注册地或单位所在地的区（县）社会保险经办机构，办理社会保险登记手续，并为城镇职工、农民工申报缴纳养老保险费。 第四条用人单位在为农民工办理参加养老保险时，应向社会保险经办机构提交下列证明和材料：
南京社保卡办理流程 需要办理社保卡,办理社保卡的流程有哪些.南京的社保卡怎样办理.给大家整理了关于南京社保卡办理流程，希望你们喜欢! 南京社保卡办理流程办理条件 说明：南京市已于2015年内停止使用原社会保障卡(社保卡)，全面使用南京市民卡。市民卡集社会保障功能、金陵通功能和银行功能于一体。目前已经没有单一的社保卡了，一般来说市民卡即是我们口头简称的社保卡。 办理条件： 具有南京市户籍和其他需要在本市劳动保障部门办理劳动保障相关事务的个人均可申请制作社保卡(市民卡)。社保卡采用电子实名制，一人一卡，限本人使用。 办理材料 1、个人申办的须提供本人有效身份证件(包括身份证、户口薄、护照、港澳通行证、军官证等)及有效身份证件复印件;用人单位统一申办的，须持劳动保障证副本或单位介绍信，提供申领人员个人身份证件复印件并填写《南京市民卡单位申请书》; 2、申请人系外来从业人员的，还须提供相关工作证明; 3、供个人近期1寸免冠电子照片或到指定地点采集人像; 4、申请人填写、阅读、核对《南京市民卡单位申请书》，并签字
确认。 办理流程 提供所需材料;;到指定地点采集人像(有电子照片的则不用);;确认并签字《南京市民卡单位申请书》 办理时限： 正常制卡一般在45天到60天可以领到卡;补卡一般在7天以内。 办理费用： 首次申请领卡和自愿更换市民卡的人员按20元/套(含卡套)收取工本费; 遗失、损坏补发卡的人员按20元/套(含卡套)收取工本费。 对低保对象首次发卡，凭《城市居民最低生活保障金领取证》免受市民卡工本费; 对离(退)休人员首次领取市民卡的，由其离(退)休前所在单位支付工本费。 办理地点 申领人申领或由用人单位统一办理，原则上按照属地化管理在南京市民卡服务中心和区劳动和社会保障局及下属街道各卡服务网点办理申领手续。 南京市民卡用户手册一、南京市市民卡简介 南京市民卡是经南京市人民政府授权发放，用于识别个人身份、办理个人相关社会事务、享受公共服务、进行电子支付，可以在全市多领域应用的智能型集成电路卡。
吉林大学远程教育 本科生毕业论文（设计）中文题目农民工的社会保障与服务供给 学生姓名李亚斯专业行政管理 层次年级13秋专升本学号 指导教师钱花花职称 学习中心辛集奥鹏学习中心成绩 2015年10月13日
摘要 农民工是我国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化进程而出现的一个规模庞大的特殊群体,是改革开放和生产力发展的产物,是当代中国由农业社会转向工业社会的过渡性群体。随着进城务工农民的增多,农民工问题越来越成为社会普遍关注的问题,它直接关系到亿万农民工及其家属的切身利益,是一个包括了经济利益、政治利益、社会利益以及文化利益等多方面利益的综合性问题。本文对农民工社会保障的现状与原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障的有利条件等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策建议。 关键词：农民工社会保障服务供给
目录 1农民工的产生 (2) 1.1农民工的基本概念 (2) 1.2农村剩余劳动力是城市农民工的来源 (2) 2农民工社会保障的现状 (2) 2.1传统的思想影响，农民工社会保障意识比较淡薄 (2) 2.2农民工就业流动性强 (3) 2.3缴费高、待遇低，农民参保积极性受到影响 (3) 2.4用工单位对劳动保险政策落实执行不到位 (4) 3农民工社会保障的原因 (4) 3.1城乡二元社会结构和城乡隔离的户籍制度 (4) 3.2社会保障立法不健全 (5) 3.3社会保障资金不足 (5) 4建立农民工社会保障的必要性及现实意义 (5) 5建立农民工社会保障的有利条件 (6) 6 建立农民工社会保障的基本思路和对策建议 (7) 6.1建立一系列的配套改革 (8) 6.2加强社会保障的立法工作 (9) 6.3完善农民工社会保障 (9) 6.4建立与完善社会保障制度 (9) 7结论 (9) 参考文献 (11) 后记 (12)