海南省环境保护条例（2012年修正本）
（1990年2月18日海南省人民代表大会常务委员会第9次会议通过根据1999年5
月20日海南省第二届人民代表大会常务委员会第7次会议《关于修改〈海南省环境保护条例〉的决定》第一次修正根据2007年1月10日海南省第三届人民代表大会常务委员会第28次会议《关于修改〈海南省环境保护条例〉的决定》第二次修正 2012年7月17日海南省第四届人民代表大会常务委员会第32次会议第三次修订 2012年7月17日海南省人民
代表大会常务委员会公告第102号公布自2012年10月1日起施行）
第一章总则
第一条为了保护、改善生活环境和生态环境，防治环境污染和其他公害，建设生态省，促进本省经济、社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草地、沙滩、野生生物、自然
遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条本省行政区域内的环境保护及其相关管理活动，适用本条例。
第四条环境保护应当坚持全面规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合理的原则。
在生产和其他建设中，应当坚持在保护中发展、在发展中保护，合理开发和利用自然
资源，把对环境的损害控制到最小限度，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第五条各级人民政府应当加强生态省建设，鼓励和支持清洁生产、资源再利用等节能减排新技术的研究和应用，推广环境保护先进科学技术，大力发展循环经济和低碳经济，推进全国生态文明示范区建设。
省人民政府负责组织编制生态省建设规划纲要，报省人民代表大会常务委员会审议批准后实施；市、县、自治县人民政府应当根据生态省建设规划纲要，制定本行政区域生态市（县）建设规划，报本级人民代表大会常务委员会审议批准后实施。
第六条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，确定环境保护的目标、任务和措施。
县级以上人民政府对本行政区域内的环境质量负责，按年度向上一级人民政府和同级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和采取的对策。
实行环境保护目标责任制和问责制，将环境保护目标完成情况作为对各级人民政府及其主要负责人工作考核评价的内容。
第七条县级以上人民政府应当将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，同时引导社会资金参与环境保护基础设施和有关工作的投入，逐步完善政府、企业、社会多元化环境保护投融资机制。
鼓励发展环境保护产业，在本省投资环境保护及其相关产业的，依法享受国家和本省规定的优惠政策。
第八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展和改革、住房与城乡建设、水务、海洋、渔业、旅游、交通运输、卫生、林业、农业、公安、海事等有关行政主管部门按照各自职责对环境保护实施监督管理。
乡、镇人民政府根据需要配备专职或者兼职环境管理人员，负责本辖区环境保护的监督管理。
村（居）民委员会应当协助环境保护行政主管部门和乡镇人民政府做好本村、本社区的环境保护监督管理工作。
第九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当设立专门的环境监测机构和执法监察机构，加强环境质量监测和环境执法监察。
第十条各级人民政府及其有关部门应当组织开展环境保护宣传教育，提高全社会的环境保护意识，倡导绿色消费。
报刊、广播、电视、网络等大众媒体应当开展公益性环境保护宣传教育。
学校和其他教育机构应当根据实际情况，开展环境保护知识教育。
第十一条公民、法人和其他组织依法享有良好环境、获取环境信息、对污染和破坏环境的行为进行检举和控告等权利，承担履行保护和改善环境的义务。
县级以上人民政府及其有关部门应当对在环境保护中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章环境监督和管理
第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，组织编制本行政区域环境保护规划，报本级人民政府批准后实施，并向社会公布。
环境保护规划应当明确环境保护目标以及不同区域的功能定位和发展方向，严格控制
对环境敏感区域的开发利用，并与主体功能区划、土地利用总体规划、城乡总体规划等相
互衔接。
各种开发和建设活动必须符合经批准的环境保护规划。
第十三条县级以上人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，
编写该规划有关环境影响的篇章或者说明，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关；未编写有关环境影响的篇章或者说明的，审批机关不予审批。
县级以上人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在该专项规划草案上
报审批前，组织进行环境影响评价，并向规划审批机关提出环境影响报告书；未提出环境
影响报告书的，审批机关不予审批。
已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作
为建设项目环境影响评价的重要依据。
第十四条新建、扩建、改建项目应当按照有关规定进行环境影响评价，组织编制环境影响评价文件，并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。建设项目的环境影响评价文
件未经依法审查批准的，该项目审批部门不得批准建设，建设单位不得开工建设。
下列建设项目的环境影响评价文件，由省人民政府环境保护行政主管部门负责审批；
法律、行政法规规定应当报国务院环境保护行政主管部门审批的，从其规定：（一）依法应当编制环境影响报告书的建设项目；
（二）跨市、县、自治县的建设项目；
（三）可能产生跨区域环境影响且邻近市、县、自治县环境保护行政主管部门提出异
议的建设项目；
（四）法律、法规规定或者国家确定由省人民政府环境保护行政主管部门负责审批或
者核准的其他建设项目。
国务院及省人民政府环境保护行政主管部门审批以外的建设项目环境影响评价文件，
由市、县、自治县人民政府环境保护行政主管部门负责审批。
第十五条建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门对其环境影响评价文件不予审批：
（一）选址或者布局不符合环境保护规划的；
（二）使用国家淘汰的生产技术、工艺、设备、产品或者生产国家淘汰的设备、产品的；
（三）污染物不能达标排放的；
（四）法律、法规规定其他不予审批的情形。
第十六条建设项目需要配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施应当经审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部
门验收合格后，主体工程方可投产使用。
各类产业园区需要配套建设的污水处理、垃圾收集转运等环境保护设施未建成、未经
验收或者验收不合格的，区内建设项目不得投产使用。
第十七条省人民政府对国家环境质量标准和污染物排放标准中未作规定的，可以制定本省的标准；对国家污染物排放标准中已作规定的，根据本省的实际情况和需要，可以制定严于国家规定的污染物排放标准，报国务院环境保护行政主管部门备案。
第十八条我省实行主要污染物排放总量控制制度。省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门，根据国家规定的主要污染物排放总量控制指标和区域经济社会发展水平、环境质量状况及污染物排放情况，拟定本省主要污染物排放总量控制指标，经省人民政府批准后，分解落实到市、县、自治县人民政府。
市、县、自治县人民政府应当根据本行政区域主要污染物排放总量控制指标的要求，制定削减和控制主要污染物总量的计划和措施，将主要污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位，并向社会公布。
第十九条省人民政府可以根据区域环境质量状况和环境污染防治需要，划定环境污染防治重点区域，在主要污染物排放总量控制指标基础上，确定该重点区域的污染物控制指标和环境质量控制目标，防治区域环境污染。
第二十条对超过主要污染物排放总量控制指标的行政区域，由省人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改，暂停审批该行政区域内新增该主要污染物排放总量的建设项目环境影．响评价文件。整改工作完成并经省人民政府环境保护行政主管部门审核通过后，方可进行审批。
第二十一条排放污染物超过国家和省规定的排放标准，或者超过主要污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门作出限期治理的决定，责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年。排污单位逾期未完成治理任务的，由环境保护行政主管部门报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
第二十二条造成环境污染或者破坏的单位和个人，应当承担治理责任；不履行治理责任或者治理未达到规定要求的，各级人民政府环境保护行政主管部门可以指定有治理能力
的单位代为治理，所需费用由造成环境污染或破坏者承担。
第二十三条县级以上人民政府应当建立环境质量监测制度，加强环境质量监测。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门所属环境监测机构应当依据国家和本省规定
的标准、技术规范开展环境质量监测工作，对监测信息的准确性和真实性负责，其出具的
监测数据应当作为环境管理的依据。当事人对监测数据有异议的，可以在收到监测数据之
日起7日内，向环境保护行政主管部门申请复核。
跨行政区域的重要河流上下游市、县、自治县人民政府应当负责跨界河流水质监测，
发现水污染事故或者水质异常，应当立即通告相邻区域市、县、自治县人民政府，并采取
相应应急措施。河流入海口市、县、自治县人民政府应当负责入海河口水质监测。
第二十四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当按照国家规定建立环境质量公告制度，定期公布环境状况，及时发布空气、水质、噪声等环境信息和污染事故信息。
第二十五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立排污单位环保诚信档案，记录其环保诚信信息，将遵守环保法律、法规，承担环保社会责任等情况载入诚信档案，
并向社会公开。
排污单位的环保诚信信息应当作为环境监督管理、财政支持、政府采购、银行信贷等
的参考依据。
第二十六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境违法行为投诉举报制度，公布电话、通讯地址和电子邮箱等。
第三章保护和改善环境
第二十七条省人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，将涵养水源、保持水土、调蓄洪水、维系生物多样性等对生态环境保护有重要作用的区域划定为生态功能保护区，报省人民政府批准后公布实施。
在生态功能保护区内，实施严格的保护措施，禁止建设严重污染环境、破坏资源的项目，防止生态环境破坏和生态功能退化。
第二十八条县级以上人民政府应当依法划定自然保护区，加强自然保护区的保护和管理。
禁止任何单位和个人进入自然保护区的核心区，禁止在自然保护区的缓冲区开展生产经营活动，禁止在自然保护区的实验区内修建污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。法律、法规另有规定的除外。
第二十九条县级以上人民政府应当建立和完善生态补偿机制，通过财政转移支付和生态补偿专项资金等方式加大公共财政对生态补偿的投入，落实补偿责任，扩大补偿范围，完善补偿方式，改善重要生态功能区、重要水源地和自然保护区等重点领域的生态环境质量。
第三十条各级人民政府应当将农村环境保护纳入环境保护目标责任制，推进农村环境综合整治，加强农村环境保护设施建设、环境污染治理和农业生态环境保护，防治生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染、土壤污染、土壤植被破坏和水土流失。
鼓励发展生态农业，提倡综合利用农业废弃物，推广应用沼气等清洁能源。推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药、农用薄膜。禁止将有毒有害的污水直接排入农田和水体，防止土壤、水源和农牧渔产品受污染。
第三十一条各级人民政府应当加强科学规划，保护、恢复和发展森林资源。严禁采伐尖峰岭、霸王岭、吊罗山、黎母山、五指山、鹦哥岭、阿陀岭、七仙岭和其他区域的热带天然林。严禁采伐水源林、沿海防护林。
第三十二条县级以上人民政府及其相关部门应当加强生物安全管理，防止有害生物物种进入，并对入侵的有害生物物种采取措施，防止扩散。
各级人民政府应当加强生物多样性保护，保护珍稀濒危野生动植物，禁止非法猎捕、毒杀、采挖、加工、售购国家和本省规定实行保护的野生动植物，禁止在海域、江河、水库、池塘炸鱼、毒鱼、电鱼。
第三十三条旅游开发应当充分利用地形地貌，最大限度地保持山脉、水系、海岸、岛屿的自然状况，保护风景名胜、自然景观、人文景观的特色和完整性。
在风景名胜区内，不得进行开山、采石、开矿、挖沙、烧山开垦等破坏自然景观的活动。
第三十四条矿产资源的勘查、开采，应当采用有利于合理利用资源、保护环境和防止污染的勘查、开采方法和工艺技术，提高资源利用水平。
进行矿产资源勘探开发的单位应当妥善处理尾矿矿渣，及时闭坑复垦；对采矿和生产形成的有毒有害物质，应当按照有关规定进行无害化处理或者处置。
对因开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，或者由地质矿产主管部门依法组织代行治理。
第三十五条采砂单位和个人应当依照批准的采砂范围、数量、方式进行开采，不得破坏河床、河岸、蓄水河坝、桥梁、流域生态环境。
禁止在江河的河床、河滩以及江中沙洲上建设建筑物、构筑物。因重点建设项目需要
占用的，应当报省人民政府审批。
第三十六条合理开发利用水资源，合理开采地下水。保护和改善南渡江、万泉河、昌化江、陵水河、宁远河、太阳河、珠碧江等江河和松涛水库等大中型水库的生态环境，维
持江河、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力和水质，防治水污染，保护水资源。
第三十七条加强对海洋环境的保护，防止污染、破坏。向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程建设和海洋石油、天然气勘探开发以及渔业生产等生产建设活动，应当
遵守有关法律、法规的规定。
开发海岛及其周边海域的资源应当采取有效的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周边海域生态环境的破坏。严格管理填海、围海等改变海域自然属性的
用海活动。
省人民政府可以根据需要和国家有关法律规定，划出一定海域设立海洋特别保护区、
海洋自然保护区。
第四章防治环境污染和其他公害
第三十八条单位和个人应当按照国家和本省有关规定，预防和治理在生产经营或者其他活动中产生的废气、废水、固体废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质等对环境的污染、
破坏及其他有害影响。
第三十九条县级以上人民政府应当统筹规划建设本行政区域城镇污水、生活垃圾集中处理设施、配套管网，逐步建设农场和农村污水、垃圾处理设施。因地制宜采取人工湿地、垃圾资源化等方式促进农村污水、垃圾综合利用和无害化处理。
新建、改建、扩建建设项目的生活污水、生活垃圾不能并入城镇集中处理设施及管网的，应当单独配套建设污水、垃圾处理设施。
鼓励和支持单位和个人投资建设废水、废气、固体废物处理设施，实行处理有偿服务。
第四十条县级以上人民政府应当加强本行政区域内公共环境安全的监管，组织建设区域环境保护设施，管理和处置危险化学品和危险废物，消除社会公共环境安全隐患。
第四十一条实行有利于保护环境的能源政策，逐步改善燃料结构，开发利用少污染、无污染的清洁能源。
严格控制建设燃煤电厂。确需建设燃煤电厂的，应当符合城乡总体规划，合理布局，
并经省人民政府批准。禁止在大中城市市区、重点景区和自然保护区建设燃煤电厂。
建设新的燃煤电厂，其烟气脱硫、脱硝和除尘设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；已建成的燃煤电厂，应当限期配套安装、使用烟气脱硫、脱硝和除尘
设施。
第四十二条加强机动车船向大气排放污染物的管理，对超过规定排放标准的机动车船，应当采取治理措施，保证排放稳定达标。本省从严执行国家机动车污染物排放标准。
机动车经检验不符合制造当时在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶。在用机
动车应当依照法律、法规的规定进行排气污染定期检测。排气污染定期检测应当与机动车
安全技术检验同时进行。在用机动车未按规定进行排气污染定期检测，或者定期检测不合
格的，不予核发机动车安全技术检验合格标志。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物
排放状况进行监督抽测。
机动车燃料质量应当与本省执行的国家机动车污染物排放标准相匹配，鼓励、推广使
用燃气、电动、新能源汽车等环保交通工具。禁止销售和使用含铅汽油。
第四十三条在生产建设、经营和其他活动中，不得有下列污染环境的行为：
（一）违反有关社会生活噪声污染防治的法律、法规规定，制造噪声干扰他人正常生活，或者夜间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；
（二）在住宅楼和末设置油烟防治设施的商住综合楼内开设产生油烟污染的饮食服务
场所；
（三）在运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质时，未采取密闭措施
或者其他防护措施；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第四十四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当依据国家电磁辐射防护标准，加强对电磁辐射建设项目和设备的监测和监督管理。
从事电磁辐射活动的单位和个人，应当按照国家有关规定向有权审批环境影响评价文
件的环境保护行政主管部门如实申报辐射源的种类、数量、强度、用途等。
电磁辐射建设项目、电磁辐射设备与周围建筑物之间的防护距离，应当符合经批准的
环境影响评价文件的要求，电磁辐射强度不得超过国家规定的标准。
第四十五条向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当依法规范设置排污口。禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。
第四十六条排放污染物的企业事业单位和个体工商户应当按规定的管理权限向环境保护行政主管部门如实申报登记污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下的污染物种类、浓度、数量，并提供防治污染方面的有关技术资料，不得谎报、漏报或拒报。
排放污染物的种类、数量、浓度、方式等需要作重大变更或者发生紧急重大改变的，
排污单位应当在需要作重大变更15日前或者发生紧急重大改变后立即向申报登记的环境保护行政主管部门办理变更申报登记手续。
第四十七条排污单位应当保证环境保护设施的正常运行，建立管理台账。
禁止擅自拆除或者闲置环境保护设施。确需拆除或者闲置环境保护设施的，应当向所
在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出申请，经批准后方可拆除或者闲置。
有关部门受理申请后，应当在10个工作日内作出审批决定；不予批准的，应当说明理由。
第四十八条排污单位应当按照有关规定取得排污许可证。向水体排放污染物的排污单位应当向有权审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申领排污许可证。
排污单位应当按照排污许可证规定的污染物种类、数量和执行的污染物排放标准、条
件以及污染控制要求排放污染物。禁止无证排放污染物或者超过排污许可证规定的排放总
量和标准排放污染物，禁止以偷排、稀释、渗井或者以不正当掩埋等违反排污许可证规定
的方式排放污染物。
排污单位取得排污许可证，并不免除其治理污染的义务和法律规定的其他责任。
第四十九条排污单位应当按照国家有关规定缴纳排污费。缴纳排污费后，并不免除其消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
排污费由县级以上人民政府环境保护行政主管部门征收。法律、法规另有规定的除外。
排污费应当主要用于重点污染源的防治以及环境污染的综合性治理，专款专用，不得挪作他用。
第五十条重点排污单位应当安装污染物排放自动监控设备，与环境保护行政主管部门的监控设备联网，保证自动监控设备正常运行，并保存原始监测记录不少于一年。未经联网的环境保护行政主管部门同意，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁污染物排放自动监控设备。
自动监控设备经环境保护行政主管部门进行数据有效性审核合格的，自动监测数据可以作为环境保护行政主管部门进行排污申报核定、总量控制、排污费征收、现场环境执法等环境监督管理的依据。
第五十一条新建工业企业和现有工业企业的技术改造应当采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、技术、设备、材料，采取净化处理、无害处置污染物和其他废弃物的措施，减少所排放污染物的种类、数量，降低浓度。
鼓励引进有利于保护环境且经济效益高的项目。对节约能源和材料的，无污染物排放或者污染物排放量少的，对本省废弃物进行综合利用的项目，应当优先引进。
第五十二条企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。
有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：
（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过主要污染物排放总量控制指标的；
（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；
（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。
第五十三条在实行污染物排放总量控制区域内，排污单位通过提高生产技术、改进污染治理工艺等方式减少排污量的，可以将节余的排放量用于抵销其新建污染源的污染物排
放量。
第五十四条鼓励削减污染物排放量，降低污染物治理成本，逐步建立和实施主要污染物排放权交易制度。具体办法由省人民政府另行制定。
第五十五条县级以上人民政府应当编制突发环境污染事件应急预案，做好突发环境污染事件的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
各类产业园区以及重点排污和危险化学品生产使用、危险废物处理、放射源使用等可
能发生污染事故的单位，应当制定污染事故应急方案，报所在地的市、县、自治县人民政
府环境保护行政主管部门备案，落实环境风险防范措施，配备必要的应急设施、设备，并
定期进行演练。
企事业单位在可能发生或者已经发生污染事故时，应当立即启动应急方案、采取应急
措施，并向事故发生地的县级以上人民政府或者环境保护行政主管部门报告，并通知可能
受到污染危害的单位和个人。环境保护行政主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政
府报告。
鼓励危险化学品生产使用、危险废物处理、放射源使用等环境风险大的单位参加环境
污染责任保险。
第五章法律责任
第五十六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境保护监督管理职责的部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由
有关主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违反环境保护法律法规实施行政许可、行政处罚的；
（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报投诉后不予查处的；
（三）不按规定公告环境信息的；
（四）发生重大环境污染事故，不按照规定报告，或者不依法采取必要措施，致使事故扩大的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第五十七条违反本条例第十四条第一款，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5万元以上30万元以下罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响评价文件未经依法批准，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处5万元以上30万元以下罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五十八条违反本条例第十六条，与建设项目主体工程配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下罚款；情节严重的，可以处10万元以上20万元以下罚款。
第五十九条违反本条例第二十条，主要污染物排放总量超过总量控制指标的地区，未按规定进行整改或者整改未经审核通过，环境保护行政主管部门擅自批准该区域内新增该主要污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的，可以依法撤销批准文件，对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条违反本条例第三十五条第二款，在河床、河滩以及江中沙洲上建设建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府水务行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除，并处1
万元以上10万元以下罚款。
第六十一条违反本条例第四十三条，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照下列规定给予处罚：
（一）违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活，或
者夜间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的，
责令停止违法行为，可以对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处200元以上500
元以下罚款；
（二）在住宅楼和未设置油烟防治设施的商住综合楼内开设产生油烟污染的饮食服务
场所的，责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处17万元以上10万元以下罚款；
（三）在运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质时，未采取密闭措施
或者其他防护措施的，责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处2000元以上5万元以下罚款。
第六十二条违反本条例第四十八条第一款，未按照规定取得排污许可证排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为，限期补办排污许可证，并处1万元以上
10万元以下罚款；情节严重的，处20万元罚款。
第六十三条违反本条例第五十条第一款，未按照规定安装污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护行政主管部门的监控设备联网，并保证监控设备正常运行的，由
县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下罚款。
第六十四条企业事业单位违反本条例规定，造成环境污染事故的，依照有关法律法规的规定进行处罚；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条违反本条例规定的行为，本条例未设定处罚但其他法律法规已设定处罚规定的，依照有关法律法规的规定处罚。
第六十六条造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位、个人赔偿损失。
因环境污染引起的损害赔偿纠纷需要鉴定评估的，当事人或者第三人可以委托有资质的环境监测机构提供监测数据。
第六十七条因环境污染引起的纠纷，当事人可以请求所在地人民政府环境保护行政主管部门或者其他行使环境监督管理权的部门调解，调解无效的，可以向有管辖权的人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。
第六章附则
第六十八条本条例具体应用的问题，由省人民政府负责解释。
第六十九条本条例自2012年10月1日起施行。
海南省人民政府办公厅关于同意划定儋州市光村镇等七个饮用（2020） 你市《关于恳请批准〈海南省儋州市光村镇光村地下水型饮用水水源保护区划分技术报告〉等七个饮用水水源保护区划定方案的请示》（儋府〔2019〕32号）收悉。经省政府同意，现函复如下： 一、原则同意你市光村镇等七个饮用水水源保护区的划分方案。具体划定范围如下（拐点坐标及划分示意图见附件）： （一）儋州市光村镇光村地下水型饮用水水源保护区只设置一级保护区。具体范围如下：以开采井为中心，半径为0.030km的区域，保护区面积为0.00282km2，周长为0.188km。 （二）儋州市雅星镇田尾水库饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，保护区总面积为6.8417km2。具体范围如下： 一级保护区：水域范围为田尾水库正常水位线（116m）以下的水域，水域面积0.6431km2。陆域范围为水库一级保护区水域外200m范围内的陆域，即北面以防洪堤坝为界，其余方位以分水岭线为界，陆域面积为1.0507km2。一级保护区面积合计为1.6938km2。 二级保护区：水域范围为水库一级保护区边界外的所有水域，水域面积为0.0029km2。陆域为一级保护区以外水平距离2000m内，西北、西南面以山脊线为界，其余方位以道路为界的范围，陆域面积为5.1450km2。二级保护区面积合计为5.1479km2。 （三）儋州市雅星镇大雅（梅精）水库型饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，总面积为3.4551km2，具体范围如下： 一级保护区：水域范围为梅精水库正常水位线（170m）以下的全部水域，水域面积0.1830km2。陆域范围为水库一级保护区水域外200m范围内的陆域，即西面以防洪堤坝为界，其余方位以分水岭线为界，陆域面积为0.6197km2。一级保护区面积合计为0.8027km2。 二级保护区：水域范围为梅精水库一级保护区边界外的全部水域，水域面积为0.0227km2。陆域范围为一级保护区以外水平距离2000m内，陆域西北、西南面以山脊线，其余方位以道路为界的范围，陆域面积为2.6297km2。二级保护区面积合计为2.6524km2。 （四）儋州市雅星镇猴子岭（富克）水库饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，总面积5.7405 km2，具体范围如下： 一级保护区：水域范围为猴子岭水库正常水位线（196.3m）以下的水域，水域面积0.3751km2;一级保护区陆域范围为猴子岭水库正常水位线以上向陆域延伸200m，超过流域分水岭线的以分水岭线为界。一级保护区陆域面积为0.9065km2。一级保护区面积合计为1.2816km2。 二级保护区：水域范围为猴子岭一级保护区边界外的水域，水域面积为0.003738km2;陆域为一级保护区边界以外，北面、东面、南面以山脊线为边界的范围，二级保护区陆域面积
《四川省清洁生产审核实施办法（暂行）》 -------------------------------------------------------------------------------- 发布：工业处2008-03-06 川经〔2005〕335号 四川省经济委员会四川省环境保护局 关于印发《四川省清洁生产审核实施办法（暂行）》的通知 各市州经委（经贸委）、环保局： 根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令），为促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，结合本地实际，制定了《四川省清洁生产审核实施办法（暂行）》。现印发你们，请认真遵照执行。 二ＯＯ五年十月十日
四川省清洁生产审核实施办法（暂行） 一、总则 第一条为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令），促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，制定本实施办法。 第二条本实施办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗及废物产生的方案，进而确定技术经济和环境可行的清洁生产实施方案的过程。 第三条本实施办法适用于四川省境内所有从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门。 第四条四川省经济委员会（以下简称省经委）会同四川省环境保护局（以下简称省环保局）负责组织开展全省清洁生产审核工作。各市州经委、环保局负责落实本地区的清洁生产审核工作。 二、清洁生产审核范围 第五条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核两种。 第六条污染物排放达到国家和本省排放标准的企业，可以自愿组织实施审核，提出进一步节约物料、降低能耗、削减污染物排放量的目标。
黑龙江省电信设施建设与保护条例 （2015年8月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 第一章总则 第一条为了规范电信设施建设，加强电信设施保护，保障电信设施安全稳定运行，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内电信设施的建设与保护活动，适用本条例。 第三条县级以上人民政府应当加强对电信设施建设与保护工作的组织领导，建立组织协调机构和制度，统筹协调解决电信设施建设、管理、运行与保护工作中的问题。 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好电信设施建设与保护工作。 第四条省电信管理机构负责全省电信设施建设与保护的组织协调和监督管理工作。具体职责如下： （一）组织实施并向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划； （二）组织协调电信设施共建共享； （三）对电信设施建设进行监督检查； （四）法律、法规规定的其他职责。 县级以上人民政府城乡规划、住房和城乡建设、工业和信息化、环境保护、国土资源、交通运输、林业等有关部门和公安机关应当按照各自职责，依法做好电信设施建设与保护相关工作。
第五条电信设施属于公共基础设施。 任何单位和个人不得非法阻碍依法进行的电信设施建设，不得破坏在建和已建的电信设施；对危害电信设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、电信管理机构或者相关电信设施产权人、使用人、管理人举报。 第六条县级以上人民政府应当加强电信设施辐射知识宣传。电信管理机构、环境保护行政主管部门、电信设施建设单位、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及电信设施电磁辐射知识。 第二章规划与建设 第七条县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划。 第八条省电信管理机构应当根据本省国民经济和社会发展规划编制本省电信行业发展规划，报省人民政府批准后实施。 第九条省电信管理机构应当组织电信设施建设单位，根据本省电信行业发展规划编制通信管道、通信光（电）缆、移动通信基站、通信机房等电信设施建设专项规划。 省电信管理机构在编制电信设施建设专项规划时，应当遵循统筹协调、集约建设的原则，履行协调责任，避免重复建设和资源浪费。 电信设施建设专项规划应当符合城乡规划和土地利用总体规划，并报省人民政府批准后实施。 第十条省电信管理机构应当依据政府信息公开的有关规定，向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划等信息。 第十一条电信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家通信工程建设强制性标准，遵循统筹规划、共建共享和资源有效利用的原则,履行基本建设程序。 第十二条电信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调。在风景名胜区、文物保护区和历史文化名城、名镇、名村、名街区等区域建设电信设施，应当采取景观化或者隐蔽化建设方案。 具备电信线路入地条件的，电信设施建设单位不得在城市规划建设用地范围内建设架空电信线路，城市建成区内已有的架空电信线路应当逐步
附件3: 浙江省环保局建设项目环境保护“三同时”管理办法 第一条为加强建设项目环境保护全过程管理，落实建设项目环境保护“三同时”（以下简称“三同时”）制度，根据相关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。 第二条“三同时”制度是指建设项目需要配套建设环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。“三同时”管理是指建设项目自环境影响评价审查批复之日起至建设项目通过环境保护竣工验收止的监督管理过程。 第三条本办法适用于浙江省环境保护局（以下简称省局）审批（包括省局委托审批）的建设项目“三同时”管理。各市、县（市、区）环境保护局（分局）可参照制订具体管理办法。 第四条省环保局建设项目环评审批和“三同时”管理实行联席会议制度，分别由分管建设项目管理和环境执法稽查的局领导召集省局政策法规处、计划财务处、自然生态保护处、污染控制处、建设项目管理处、辐射环境管理处、省环境执法稽查总队、省环境监测中心、省辐射环境监测站、固体废物监督管理中心、省环境工程技术评估中心等有关处室和单位的负责人参加。会议日常事务分别由建设项目管理处和省环境执法稽查总队负责。 建设项目环评审批联席会议原则上每月召开一次，研究审批、审查意见，并作出相应讨论决定。“三同时”管理联席会议根据省环境执法稽查总队和建设项目管理处的建议不定期召开，研究解决“三同时”监管中出现的重大问题。 第五条“三同时”管理实行分工负责制。 建设项目管理处负责本处审批项目的试生产或试运行的审核，组织
建设项目环境保护竣工验收。建设项目管理处在作出审批决定或收到上级环保部门审批决定之日起5个工作日内将审批结果及批准后的环境影响评价文件一并送至省环境执法稽查总队；对所掌握的建设项目前期工作进展情况及时通报省环境执法稽查总队。 辐射环境管理处负责辐射项目试生产或试运行的审核，组织项目环境保护竣工验收。配合执法总队做好电磁辐射建设项目（输变电工程，移动通讯，有关发射设备，工业、科学、医疗设备的电磁能应用等）“三同时”跟踪管理，在作出审批决定或收到上级部门审批决定之日起5个工作日内将审批结果及批准后的环境影响评价文件一并送至省环境执法稽查总队；对所掌握的建设项目前期工作进展情况及时通报省环境执法稽查总队。 省环境执法稽查总队负责建设项目管理处审批项目和辐射环境管理处审批的电磁辐射建设项目的“三同时”跟踪管理，参与试生产或试运行的审核和建设项目的竣工验收，对违反“三同时”规定的行为进行立案调查、取证，提出处理意见。协助辐射环境管理处做好电离辐射项目（放射性同位素与射线装置）“三同时”跟踪管理工作。（省辐射环境监测站为辐射项目的“三同时”监督管理提供支撑。） 政策法规处负责“三同时”违法案件的处理意见的审核。 计划财务处、自然生态保护处、污染控制处和固体废物监督管理中心根据建设项目的性质参与建设项目竣工环境保护验收。 省级环境监测机构负责省局审批建设项目竣工环境保护验收监测（调查）的组织实施。 第六条跟踪管理的内容主要包括： （一）项目的建设地址、生产规模、生产工艺、污染物的种类、排放量、排放方式、排放去向、周边敏感点、通讯频率、架线方式等是否与原申报内容、批复内容相符；
山西省环保厅 建设项目主要污染物排放总量核定办法 第一章总则 第一条为规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格控制新增主要污染物排放总量，根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于建设项目化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘等国家和我省实施排放总量控制的主要污染物排放总量指标的审核与管理。 重金属和挥发性有机污染物总量控制按国家有关政策规定执行。 第三条属于环境统计重点工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业）新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，建设单位需按本办法规定取得主要污染物排放总量指标。 城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物和医疗废物处置厂以及前款规定行业之外的其他行业建设项目，由负责环境影响评价文件审批的环境保护主管部门在环境影响评价审批文件中对建设项目主要污染物排放及防治措施提出相应管理要求,暂不纳入总量核定范围。 第四条建设项目主要污染物排放总量指标审核与地区或企业
减排任务完成情况挂钩，对未完成上年度主要污染物总量减排任务的地区或企业，暂停新增主要污染物排放建设项目的环境影响评价审批。
第二章程序 第五条建设项目环境影响评价文件中应设主要污染物总量控制章节，在对建设项目生产工艺及污染防治措施的先进性、资源能源消耗、产排污情况、区域环境质量状况、建设项目主要污染物排放量对区域环境质量的影响进行客观分析评价的基础上，分析主要污染物排放量的客观需求，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等。 第六条建设项目环境影响评价文件技术评估单位应在技术评估报告中明确建设项目主要污染物总量控制要求，同时填写建设项目主要污染物排放总量技术评估审核表，作为建设项目环境影响评价文件技术评估报告附件。 第七条建设单位应在环境影响评价阶段落实建设项目主要污染物总量指标来源。本单位削减量无法满足本办法规定的置换比例要求的，通过排污权交易方式取得。需要通过排污权交易获得主要污染物排放量的建设项目，在取得市、县环境保护主管部门主要污染物排放总量指标核定意见后，通过排污权交易机构办理排污权交易。 第八条环境保护部负责审批环境影响评价文件的建设项目，建设单位在建设项目环境影响评价文件技术评估完成后，报请建设项目所在地设区市（或扩权强县试点县）环境保护主管部门出具建设项目主要污染物排放总量指标及替代削减方案初审意见，并附表二、表三、表四），向省环境保护主管部门申请审核建设项目主要污染物排放总量指标。
云南省农村公路条例 第一章总则 第一条为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。 本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划，并按照国家和本省制定的公路建设技术标准修建的县道、乡道和村道。 第三条农村公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境，以及建设、养护和管理并重的原则。 农村公路实行政府主导、行业监管、部门协作、分级负责、社会参与的管理体制。 第四条县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入国民经济和社会发展规划，将农村公路规划、建设、养护和管理所需经费列入本级财政预算，经费应当随着农村公路里程的增加和财力的增长逐步增加。 县(市、区)人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路工作。 乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府确定的职责范围内做好农村公路相关工作。 第五条省、州(市)人民政府交通运输主管部门是农村公路工作的行业主管部门，负责本行政区域内农村公路工作的指导和监督。 县(市、区)人民政府交通运输主管部门承担本行政区域内农村公路工作，并指导乡(镇)人民政府做好农村公路工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、水利、农业、林业、公安、安全生产监督等有关部门，按照各自职责做好农村公路的相关工作。 第六条村民委员会在当地人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则，组织村民配合做好本村村道的建设、养护和管理工作。 第七条农村公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人都有保护农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施以及其他影响农村公路安全的违法行为。 禁止在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。 第二章规划和建设 第八条县级以上人民政府交通运输主管部门应当会同同级有关部门，编制本行政区域的农村公路规划。 县道、乡道规划依法进行编制、审批和备案；村道规划由县(市、区)人民政府交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制，报县(市、区)人民政府批准，并报州(市)人民政府交通运输主管部门备案。 第九条经批准的农村公路规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照原编制和审批程序办理。 第十条农村客运站(场)、渡口、码头等设施应当与农村公路统一规划，并按照国家和本省的有关标准进行建设。 第十一条县(市、区)人民政府交通运输主管部门应当根据农村公路规划编制农村公路年度建设计划，并按照规定程序报经批准后组织实施。 第十二条农村公路应当根据国家和本省制定的技术标准，结合本行政区域的实际情况和经济条件进行建设。 对现有道路进行改建和扩建的，一般不低于四级公路标准。
海南省环境卫生规划编制导则 （试行） 海南省住房和城乡建设厅 二〇〇九年八月十二日 目录 第一章总则 第二章垃圾收运与处理系统规划导则 第三章公共厕所布局规划导则 第四章停车场布局规划导则 第五章集贸市场与临时摊位布局规划 第六章规划保障与管理措施 第七章环卫基本人员及设备配备标准 第八章年度计划 第九章附则
第一章总则 第一条为了推进全省环境整治工作，提高我省城乡环境卫生水平，改善城乡人居环境与旅游环境，加快生态文明示范省、国际旅游岛建设步伐，促进经济社会全面发展，指导各市、县、自治县以及乡镇、旅游区、开发区的环境卫生规划的编制，制定本《导则》。 第二条环境卫生规划的编制应当遵循《中华人民共和国城乡规划法》确定的各项规划原则，符合有关标准和技术规范，并积极采取先进的规划设计方法和技术手段。 第三条环境卫生规划应当符合《海南城乡总体规划》及城镇、旅游区和开发区总体规划。 第四条规划范围 1．市域或镇（乡）域环境卫生规划的范围应与城镇体系或村镇体系规划范围相一致。 2．城市主城区或城镇、旅游区、开发区环境卫生规划范围应与其总体规划范围相一致。 第五条规划期限：2009—2015年。 第六条规划目标 1．2009年底以前，所有市县级生活垃圾处理厂（场）投入使用，垃圾处理设施基本满足城市（乡镇）需求。 2．2010年，全省生活垃圾无害化处理率达到70%以上。 3．2011—2012年，配套与完善各类环卫设施，停车场、公厕、集贸市场等公共设施按国家规定标准进行建设或改造，垃圾收集、转运设备基本配备，城市主要街道机械化清扫率达到25%～45%。所有乡镇（农、林场）达到文明生态镇标准。 4．至2013年，30%的县城创建为国家级卫生城市（或县城），60%的市县创建为省级卫生城市（或县城）。 2013—2015年，城镇基础设施严格按规划布局，公共设施配套完善。健全法规、规划、标准和监管体系，推进市场化进程，形成环境卫生作业的市场化机制，环卫设施达到国内同类型城市（乡镇）先进水平。设市城市及50%以上的县城建立起城市数字
目录 一、编制的主要依据 (2) 二、环境监理范围、阶段和期限 (4) 三、环境监理工作目标 (4) 四、环境监理组织机构 (6) 五、环境监理工作制度 (6) 六、环境保护质量控制 (6) 七、组织协调、信息汇总、传输与管理 (7) 八、开工前的环境监理 (7) 九、工程过程中的环境监理控制 (8) 十、环境保护现场监理 (9) 十一、环保竣工验收 (16) 为加强建设工程施工现场管理,贯彻执行“预防为主、防治结合、综合利用”
的环境保护方针，使工程建设对环境造成的不利影响降至最小程度，达到工程建设与环境保护持续、协调发展的目的。快速路改造工程监理部结合相关法律、法规、规章和行业标准,制定本监理实施细则。 一、编制的主要依据： 1、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）； 2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2012年10月28日起施行）； 3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）； 4、《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日起施行）； 5、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日修订施行）； 6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）； 7、《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日修订施行）； 8、《中华人民共和国防洪法》（2009年8月27日起修正）； 9、《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行）； 10、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日起施行）； 11、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日起施行）； 12、《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日起施行）； 13、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）； 14、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日起施行）； 15、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日起施行）； 16、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日起施行）； 17、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日起施行）； 18、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年7月1日起施行）； 19、《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发（1996）31号）；
《黑龙江省工业污染防治条例》是为预防和治理工业污染，改善环境质量，保障人体健康，实现经济持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合黑龙江省实际制定的条例。 第一章总则 编辑 第一条为预防和治理工业污染，改善环境质量，保障人体健康，实现经济持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内从事工业生产经营活动的单位和个人（以下简称工业企业）产生污染的防治。 第三条工业污染防治坚持全面规划、合理布局、预防为主、防治结合和谁污染谁治理的原则。实行总量控制、生产全过程控制、分散治理与集中治理相结合等工业污染防治措施。 第四条一切单位和个人有权对污染和破坏环境的工业企业进行监督和检举。各级人民政府和环境保护行政主管部门应当为公众监督工业污染创造条件。工业企业应当接受公众的监督，对公众检举的工业污染问题要认真解决。 第五条对在工业污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。[1] 第二章工业污染防治的目标和责任 编辑 第六条工业污染实行全面目标控制。省人民政府或其授权的省环境保护行政主管部门，根据国家规定，向各市（地）人民政府和省行业主管部门定期下达主要污染物排放总量控制指标。各市（地）人民政府和本级行业主管部门向所辖县（区）或所属工业企业进行指标分解落实。
各市（地）、县人民政府和省行业主管部门，要制定完成主要污染物排放总量控制实施计划和完成措施，报省环境保护行政主管部门备案并逐年报告完成情况。省人民政府每年对各市（地）人民政府和省行业主管部门完成目标情况进行考核。 第七条各级人民政府对本辖区工业污染防治负责。制定和实施工业污染防治规划，按国家规定的比例，保证工业污染防治资金的投入。在规定的时限内，解决本辖区工业污染防治问题。 各级人民政府要把工业污染防治目标纳入政府负责人任期目标责任制。政府主要负责人对本辖区工业污染防治总负责，把工业污染防治目标完成情况作为考核政府负责人工作的重要内容，实行环境保护否决权。 第八条行业主管部门对本行业工业污染防治负责。依法对本行业工业污染进行监督管理，制定本行业工业污染防治规划并组织实施，制定产品的能耗、物耗定额，积极发展有利于保护环境的产业，组织推行清洁生产和废物综合利用，指导企业实行生产全过程污染控制。 对未完成工业污染防治目标的行业主管部门，由人民政府追究其负责人的责任。 第九条工业企业对本单位工业污染防治负责。要采取防治工业污染的措施，实现工业污染防治目标，保证防治污染设施的正常运转，达到污染物排放总量指标和排放标准要求。 建立工业企业环境保护目标责任制和考核制度。层层落实环境保护责任，把环境保护指标与经济指标统一进行考核、评定。企业法定代表人对本单位环境保护负责，未完成环境保护目标，严重污染和破坏环境的，由当地或上级人民政府给予处罚。 对环境保护目标完成好的工业企业，经所在地环境保护行政主管部门认定后，给予有关人员奖励。 第十条各级计划、经贸部门将工业污染防治规划中的项目列入中长期规划和年度计划。合理规划工业布局，调整不合理产业结构、产品结构以及原材料、能源结构，实现资源优化配置。指导工业企业选用消耗低、污染轻、效益高的工艺和设备，推行清洁生产。 各级财政、金融、税务、物价部门，通过信贷、税收、价格等经济手段鼓励工业企业节能降耗，防治污染，实现技术进步，达到资源最大限度地有效利用。各级科技管理部门组织对工业污染防治新技术的研究，对重要的工业污染防治技术课题优先安排，给予相应的资金保证，推广工业污染防治科技成果。 第十一条各级环境保护行政主管部门对本辖区的工业污染防治工作实施统一监督管理。组织实施各项环境保护法律、法规和管理制度，监督检查工业企业贯彻执行环境保护法律、法规情况，调查处理环境违法行为和污染、破坏事故，履行法律、法规赋予的职责。[1]
浙江省固体废物污染环境防治条例 （2006年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据2013年12月19日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈浙江省人才市场管理条例〉等八件地方性法规的决定》第一次修正根据2017年9 月30 日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议《关于修改〈浙江省水土保持条例〉等七件地方性法规的决定》第二次修正） 第一章总则 第一条为防治固体废物污染环境，合理利用资源，保障人体健康，维护生态安全，促进经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理，适用本条例。 固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治，不适用本条例。 本条例所称的固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
第三条固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。 第四条县级以上人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，推广和支持开展清洁生产，增加对固体废物污染环境防治工作的资金投入，鼓励多渠道投资，促进固体废物污染环境防治产业化发展。 县级以上人民政府应当采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，鼓励和支持固体废物污染环境防治的科学研究和技术开发，促进固体废物的充分回收和合理利用。 县级以上人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。 第五条各级人民政府应当建立和完善环境保护目标责任制，将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护年度目标管理，并作为政府主要负责人政绩考核的重要内容。 第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护行政主管部门）对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。 环境保护行政主管部门可以依法委托其所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。
法律法规清单 一国家法律 序号名称实施日期1中华人民共和国宪法(2004年修正) 1982-12-04 2中华人民共和国公司法（2013年修正）主席令第四十二号2014-03-01 3中华人民共和国环境保护法（2014年修正）2015-01-01 4中华人民共和国劳动法主席令第二十八号1995-01-01 5中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令第七十七号1997-03-01 6中华人民共和国合同法主席令第十五号1999-10-01 7中华人民共和国招标投标法主席令第二十一号2000-01-01 8中华人民共和国大气污染防治法主席令第三十二号2000-09-01 9中华人民共和国工会法（2001年修订）主席令第六十二号2001-10-27 10中华人民共和国水法主席令第七十四号2002-10-01 11中华人民共和国安全生产法主席令第十三号2014-12-01 12中华人民共和国传染病防治法(2013年修正) 主席令第五号2013-06-29 13中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修正) 主席令第五号 2013-06-29 14中华人民共和国妇女权益保障法(2005年修订) 主席令第四十号2005-12-01 15中华人民共和国节约能源法(2007年修订)主席令第七十七号2008-04-01 16中华人民共和国水污染防治法(2008年修订) 主席令第八十七号2008-06-01 17中华人民共和国消防法(2009年修订) 主席令（十一届第六号）2009-05-01 18中华人民共和国食品安全法主席令第九号2009-06-01 19中华人民共和国社会保险法主席令第三十五号2011-07-01 20中华人民共和国建筑法（2011年修正）主席令第四十六号2011-07-01 21中华人民共和国职业病防治法（2011年修订）主席令第五十二号2011-12-31 22中华人民共和国未成年人保护法(2012年修订) 主席令第六十五2013-01-01 23中华人民共和国劳动合同法（2012年修改）主席令第六十五号2013-07-01 24中华人民共和国特种设备安全法主席令第四号2014-01-01 25中华人民共和国计量法主席令第二十六号2015-04-24
云南省非物质文化遗产保护条例 【法规类别】文史工作 【发文字号】云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第1号 【发布部门】云南省人大(含常委会) 【发布日期】2013.03.28 【实施日期】2013.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告 （第1号） 《云南省非物质文化遗产保护条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议于2013年3月28日审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。 云南省人民代表大会常务委员会 2013年3月28日 云南省非物质文化遗产保护条例 （2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一章总则 第一条为了加强对非物质文化遗产的保护，继承和弘扬各民族优秀传统文化，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内非物质文化遗产的保护，适用本条例。 第三条本条例所称的非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：（一）传统口传文学以及作为其载体的语言、文字等； （二）传统音乐、舞蹈、诗歌、戏剧、曲艺、杂技、美术、书法等； （三）传统手工技艺、医药和历法； （四）传统礼仪、节庆等民俗； （五）传统体育和游艺； （六）集中反映各民族生产、生活的传统民居建筑、服饰、器皿、用具等； （七）与传统文化表现形式相关的手稿、经卷、典籍等文献和谱牒、碑碣、楹联等； （八）其他非物质文化遗产。 上述规定中属于文物的适用《中华人民共和国文物保护法 》。 第四条非物质文化遗产保护坚持政府主导、社会参与、长远规划、分步实施的原则，贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，注重其真实性、整体性和
交流发言：加强生态文明建设，谱写美丽中国海南篇章近年来，海南全面树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，在加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南征程中，加大自然生态系统保护和修复，开展生态环境整治，坚持陆海污染同防同治、严格保护海洋生态环境，健全河湖管理保护体系，加强生态环境监管能力建设等。 目前，海南省空气质量优良天数比例保持在98%以上，2017年优级天数比例达80.9%，全省可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2013年下降25.6%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降10%。主要河流湖库、近岸海域水质优良率分别为94.4%、96.6%。 一、坚持问题导向，全面推进生态文明法制建设 海南省人大常委会紧紧围绕党中央赋予海南建设全国生态文明示范区、谱写美丽中国海南篇章的新使命，坚持问题导向和法治思维，以立法巩固和扩大生态省建设成果，加强林地、土地、水域、海域、岸线、矿产、森林、能源等生态环境资源保护立法，先后审议通过和批准了35件相关法规和法规性决定。 海南省人大常委会在总结“多规合一”改革试点成果的基础上，制定了《海南省生态保护红线管理规定》，明确了具体生态保护红线区域。修订了《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》，将砗磲纳入保护范围，对砗磲及其制品，从海上采挖捕捞到市场交易直至物流运输，作了全面禁止性规定。制定了《海南省机动车排气污染防治规定》，加强源头防控，规范排放检测，强化防治违法责任。修订了《海南经济特区海岸带保
护与开发管理规定》，将海岸带范围内的部分陆地和部分海域依法划入生态保护红线并提出严格管控要求，设立巡查制度。修订了《海南省环境保护条例》，完善环保基本制度，体现国家环境保护和污染防治新要求，加强污染防治措施，倡导绿色发展，突出生态建设。 为进一步加快推进生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章，2017年11月海南省五届人大常委会通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决议》。一系列生态环境、资源保护方面法规的颁布实施，为全面推进生态文明法制建设，保护海南青山绿水、碧海蓝天和资源合理利用构筑起一道道法制屏障。 二、切实推动解决人民群众关心的环境问题 海南省人大常委会坚持问题导向，发扬钉钉子的精神，运用多种监督方式，加大监督力度，扎实推动法律法规制度正确有效贯彻实施，努力推动解决人民群众普遍关心的突出环境问题。 先后组织开展了大气污染防治法、水污染防治法、环境保护法、森林法，及《海南省沿海防护林建设与保护规定》等8部法律法规实施情况的检查。为提高执法检查实效，在检查前组织开展相应的调研和暗访工作，并将实地调研和暗访中发现的问题及征集的问题进行整理分析，从中找出带有普遍性和典型性的问题。同时，还在有关媒体和网站上发布执法检查公告，广泛听取社会公众意见和建议，避免了执法检查出现“灯下黑”的情况，使执法检查真正做到坚持问题导向，达到推动问题解决的目的，进一步提高了监督工作实效。
《四川省环境保护条例》全文 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，制定了《四川省环境保护》，下面条例的详细内容，欢迎大家阅读与收藏。 《四川省环境保护条例》全文 第一章总则 第一条：为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规、结合四川实际，制定本条例。 第二条：本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹，自然保护区、风景名
胜区、城市和乡村等。 第三条：本条例适用于四川省所辖的行政区域。 第四条：各级人民政府和各部门、各单位应加强环境保护的宣传教育增强环境保护基本国策观念、法制观念、提高全社会的环境保护意识。 第五条：各级人民政府制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。实行开发利用与环境保护并重，经济效益与环境效益相统一的方针。 第六条;各级人民政府应加强对环境保护工作领导，严格执行国家环境保护法，保证国家环境保护方针政策的贯彻实施，有计划、有步骤地解决本地区的环境问题。根据环境保护任务，建立健全环境保护机构，支持环境保护部门贪污独立行使监督管理职权。
第七条：各级人民政府应加强和鼓励环境保护科学技术的研究和开发，普及环境环境保护科学知识，推广先进的环境保护科技术。 第八条：省人民政府环境保护行政主管部门，对全省环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对全省环境保护工作实施统一监督管理。 各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门。 依照有关法律、法院的，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
哈尔滨市城市居民居住环境保护条例(2013修正) 【法规类别】污染防治 【批准部门】黑龙江省人大(含常委会) 【批准日期】2012.12.14 【发布部门】哈尔滨市人大(含常委会) 【发布日期】2013.02.20 【实施日期】2013.02.20 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 哈尔滨市城市居民居住环境保护条例 （2000年12月28日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2001年4月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准；根据2004年12月24日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市城市居民居住环境保护条例〉的决定》第一次修正；根据2012年11月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2012年12月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《关于修改＜哈尔滨市城市居民居住环境保护条例＞的决定》第二次修正）
第一条为保护和改善城市居民居住环境，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本市建成区和县（市）镇建成区的居民居住环境保护。 本条例所称居民居住区是指以一幢或者数幢住宅楼、商住综合楼等形成的相对独立的居民居住和活动的区域；住宅楼是指规划设计功能为全部住宅的建筑物；商住综合楼是指规划设计功能为部分商业服务、部分住宅的建筑物。 第三条居民居住环境保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理和谁主管谁负责、谁污染谁治理的原则。 第四条市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对居民居住环境保护工作实施统一监督管理。 区环保部门对辖区内居民居住环境保护实施监督管理。 建设、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部门和街道办事处按照各自的职责，对居民居住环境保护实施监督管理。 第五条任何单位和个人都有保护居民居住环境的义务，并有权对污染环境的行为进行检举或者控告；有关部门应当自接到检举或者控告之日起七日内予以处理或者答复。 对在保护居民居住环境工作中做出突出贡献和检举或者控告污染居民居住环境行为有功人员，市人民政府应当给予表彰或者奖励。 第六条市、区人民政府应当建立环境保护责任制，采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染，使城市发展符合环境保护规划和城市环境功能区标准。 市、区人民政府对不适合在居民居住区生产经营的企业，应当按照规划逐步迁出。 第七条在居民居住区内开办餐饮、服务、文化娱乐等商业或者生产经营项目的，应当按照国家规定向环保部门申请办理环境影响评价文件审批手续。
浙江省环境空气质量管理考核办法（试行） 第一条为落实各地政府保护辖区空气环境质量的法定职责，推动大气污染防治工作，改善环境空气质量，促进区域经济社会与环境协调发展，根据《浙江省大气污染防治条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于对各设区市、县（市）城市的环境空气质量的管理考核，试行阶段只考核PM2.5指标。 第三条根据各地环境空气质量现状、环境空气质量变化情况以及《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发〔2012〕130号，以下简称《规划》）实施情况等，对城市环境空气质量管理情况进行考核。 第四条环境空气质量按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）进行评价。环境空气质量变化状况评价以上一年为基数。如某一行政区有多个空气监测站点，日均值按各站点监测的PM2.5指标日均值的算术平均值进行评价。 城市环境空气质量管理每年考核1次，考核等次分优秀、良好、合格和不合格4个档次。城市环境空气质量按月通报，预考核结果按季度通报。根据我省PM2.5监测能力建设进度安排，自本办法发布之日起，对设区市PM2.5指标进行逐月通报；自2014年1月1日起，对县（市）级城市PM2.5指标进行逐月通报，对设区市开始考核PM2.5指标；2015年1月1日起，
所有市、县（市）城市开始考核PM2.5指标。 第五条 PM2.5指标年均浓度达到国家一级标准以上（低于15微克/立方米）要求的可评为优秀； PM2.5指标年均浓度达到国家二级标准（低于35微克/立方米）要求的，按照PM2.5指标年均浓度相对变化率：PM2.5指标年均浓度较上年稳中趋好（浓度下降5%以上，含5%）的可评为优秀；其他仍达到国家二级标准的，可评为良好。 PM2.5指标年均浓度超过国家二级标准（35微克/立方米）的，按照PM2.5指标年均浓度相对变化率：PM2.5指标年均浓度较上年有显著改善（浓度下降幅度超过15%）的，可评为优秀；PM2.5指标年均浓度较上年有所改善（浓度下降幅度在5-15%之间，含5%、15%）的，可评良好；PM2.5指标年均浓度较上年基本稳定（浓度下降未超过5%，或浓度上升未超过10%，含10%）的，可评为合格；PM2.5指标年均浓度较上年变差（浓度上升幅度超过10%）的，评为不合格；上升幅度不超过10%但年度连续变差且累计上升幅度超过10%的当年评为不合格。 城市PM2.5指标年均浓度相对变化率为城市PM2.5指标年均浓度与上一年PM2.5指标年均浓度的差，再减去当年全省PM2.5指标年均浓度变化值的差值。 如遇沙尘暴等特殊情况导致的空气质量超标，不计入考核范围。 第六条城市环境空气质量数据采用空气环境自动监测站的监测结果，监测工作由省环境保护行政主管部门统一监
山西省人民政府关于废止部分规章的决定 山西省人民政府第73次常务会议决定废止下列27件政府规章： 1、山西省广播电视设施保护细则（省人民政府令第5号） 2、山西省社会办医和个体行医管理办法（省人民政府令第13号） 3、山西省环境污染防治设施管理办法（省人民政府令第19号） 4、山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（省人民政府令第42号） 5、山西省地震监测设施保护规定（省人民政府令第43号） 6、山西省全民所有制工业企业招用农民合同制工人实施细则（省人民政府令第49号） 7、山西省通信线路设施建设与保护规定（省人民政府令第50号） 8、山西省放射性同位素与射线装置放射防护管理办法（省人民政府令第51号） 9、山西省农用土地资源开发利用管理办法（省人民政府令第54号） 10、山西省企业最低工资暂行规定（省人民政府令第60号） 11、山西省文物市场管理办法（省人民政府令第64号） 12、山西省行政机关改进作风提高效率的规定（试行）（省人民政府令第65号） 13、山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法（省人民政府令第67号） 14、山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法（省人民政府令第70号） 15、山西省水利工程水费核定计收和管理办法（省人民政府令第76号） 16、山西省计算机安全管理规定（省人民政府令第82号） 17、山西省义务消防组织管理办法（省人民政府令第115号） 18、山西省包装装潢印刷业管理暂行办法（省人民政府令第125号） 19、山西省安全技术防范监督管理办法（省人民政府令第130号） 20、山西省人员集中公共场所消防安全管理规定（省人民政府令第146号） 21、山西省流动人口计划生育管理办法（省人民政府令第149号 22、山西省乡镇煤矿安全生产规定（省人民政府令第151号）