村级党组织换届选举工作实施细则
根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和区委办、政府办《关于转发区委组织部、区民政局〈关于全区村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见〉的通知》精神，结合我区村级党组织的实际情况，制定本实施细则。
一、指导思想
全区村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的讲话精神，按照市委、市政府的安排部署，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，尊重党员群众意愿，高标准、高质量地选准配强农村“两委会”班子，努力建立充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，扎实推进农村基层民主政治建设，为加快建设西安国际化大都市副中心城市提供坚强的组织保障。
二、前期筹备阶段
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1、成立换届选举工作机构
区委、区政府成立农村两委会换届选举工作领导小组及办公室，各街乡党（工）委也要相应成立农村两委会换届选举工作机构，具体指导村级党组织换届选举工作。
2、培训工作人员
按照分级培训的原则，市上已对区换届工作机构负责同志和街乡主要负责同志进行了培训，区农村两委会换届选举工作领导小组办公室将负责对办公室工作人员和街乡分管副书记、副乡长、副主任以及组织、民政干部进行培训；街乡党（工）委负责对参与选举的干部、村级党组织班子成员进行培训。
三、换届准备阶段
1、搞好换届调查摸底工作
街乡党（工）委要抽调政治素质高、农村工作经验丰富的骨干力量组成工作组，对农村“两委会”班子情况进行一次全面细致地调查摸底，准确了解和掌握每一个村级党组织班子、每一位干部的情况和党员群众的认可程度，并认真加以分析、研究，逐村制定出换届选举工作方案和相应预案。
2、向街乡党（工）委呈报换届选举书面请示
村级党组织召开委员会全体会议讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向街乡党（工）委呈报关于召开党员大会
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的请示。内容包括召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；下届党的委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。
3、制定换届选举工作方案
召开党员大会的请示经街乡党（工）委批复后，及时召开村级党组织委员和党小组长会议，传达街乡党（工）委批复精神，研究召开党员大会的有关事宜，并制定换届选举工作方案。换届选举工作方案内容包括：召开党员大会的依据、时间、指导思想、主要任务、议程和下届党的委员会组成名额、提名推荐办法、选举办法以及会议的筹备、组织分工情况等内容。
4、做好会议材料及会务准备
需准备的会议材料主要有：工作报告，大会选举办法，组织选举的主持词，委员候选人预备人选名单及情况介绍；书记、副书记候选人预备人选名单，一次全委会选举办法，有关会议的主持词，选票、计票统计表、计票结果报告单等。
需完成的会务准备工作主要有：编制大会所需经费的预算，制作有关佩条，准备选举用品，布臵会场，联系邀请上级党组织领导等。
在准备过程中，村级党组织主要负责同志要加强检查督促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，
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并注意经常与街乡党（工）委沟通情况。
5、宣传教育
街乡党（工）委和村级党组织要利用广播、板报、会议等形式向党员干部广泛宣传村级党组织换届选举的重要意义、工作目标、原则以及程序方法，组织党员集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及全区农村“两委会”换届选举工作《安排意见》和本《实施细则》等。
四、选举准备阶段
1、资格审查阶段
要进一步理顺村内党员组织关系，在推荐候选人前明确有选举权的正式党员名单及基本情况，并进行公布。
２、酝酿和确定候选人
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》及有关规定，村级党组织领导班子一般由3至5人组成，人数在3000人以上的村可配臵5—7人。具体组成人数由村级党组织委员会全体会议根据实际研究提出并报街乡党（工）委批复确定。酝酿确定候选人要根据各村级党组织委员会的组成情况来进行。
（1）推荐提名候选人的办法：村级党组织委员会委员候选人，应当按“坚持德才兼备，以德为先”和优化班子结构
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的原则提名。全面实行村级党组织“两推一选”（即：采取由党员、群众共同推荐村党组织委员候选人，然后先召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生党组织书记、副书记）。同时，每个街乡党（工）委至少选择1—2个村风正、村情稳的村实行“两推直选”（即，由党员、群众共同推荐村党组织书记、副书记和委员候选人，然后召开党员大会直接选举产生党组织书记、副书记、委员）。
（2）候选人条件：农村两委会班子成员应当具备下列条件：①能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；②公正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；③有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强的组织领导能力；④办事公道，热心为村民服务；⑤具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责。特别优秀的，年龄可适当放宽。
不能把有下列情形之一的人推荐提名为村党组织领导班子和村委会成员候选人：
①受党纪、政纪处分，未满规定时限的；②犯罪嫌疑人、被判处刑罚或刑满释放（或缓刑期满）未满5年的、被劳教或解除劳教未满3年的；③五年来，严重违反计划生育、土地政策和村规民约，造成不良影响的；④信奉邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博和封建迷信活动的；⑤涉黑涉恶
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受处理未满3年，以及操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的；⑥非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；
⑦政治素质和道德品质差，拒不履行法定义务，没有群众威信的；⑧丧失行为能力或体弱多病不能正常工作的。
（3）推荐提名候选人的程序和步骤：
①党员推荐。村党组织召开党员大会，采取无记名投票方式，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见。推荐情况上报街乡党（工）委，街乡党（工）委按照下一届村级党组织委员名额1:2的比例，研究确定候选人初步人选。
②群众推荐。村党组织召开村民大会或村民代表会议，对街乡党（工）委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村具有选举权的村民总数的50%，或不少于本村村民代表的85%。街乡党（工）委在推荐票相对集中的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象。
③组织考察。街乡党（工）委派出考察组，对考察对象进行考察，考察内容中要有公安机关对所有考察对象出具的政审材料，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额研究确定下一届村级党组织委员预备人选。
五、选举实施阶段
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村级党组织选举应召开党员大会，实行差额选举。党员大会由上届村党组织委员会主持；不设委员会的党支部进行选举，由上届村支部书记主持，具体程序是：
1、清点到会人数
由工作人员清点人数后，填好《清点人数报告单》，送大会主持人宣布。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数。
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，到会的有选举权的正式党员（不包括预备党员）超过应到会人数的五分之四，会议有效。有下列特殊原因不能参加大会的正式党员，会前报街乡党（工）委同意，并经党员大会通过后，可以不计算在应到会人数之内。（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上的党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。
2、向党员大会做工作报告
上届村级党组织负责人向大会做工作报告。
3、组织与会党员讨论《工作报告》
召开党员大会进行换届选举的党组织负责人向党员大会
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报告工作，并认真听取与会党员的意见和建议。因此，要注意把党员的注意力和关注点放到对工作报告的讨论上，放到对今后几年本村发展规划的制定和实施上。
4、通过选举办法（草案）
由主持人宣读，举手表决通过。
5、推选（通过）监票人，宣布计票人
村级党组织换届选举大会必须设监票人，负责对选举全过程进行监督。监票人在不是候选人的党员中推选，经全体选举人表决通过。已提名作为下一届委员会候选人的不得担任监票人。大会计票工作人员由村级党组织指定。
6、宣布下届党的委员会委员名额和候选人名单
7、验封票箱
由监票人和计票人共同检查、验封票箱。
8、分发选票
工作人员将选票呈送监票人，进行清点检查，监、计票人清点检查后，填写《收到选票报告单》并送主持人宣布；工作人员按主持人指令，从监票人处领取选票并进行分发，多余选票交回监票人。监、计票人清点多余选票后，填写《分发选票报告单》并送主持人宣布。同时，根据主持人指令将多余选票当场销毁。
9、填写选票
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大会主持人说明填写选票方法，应注意的问题和投票顺序等。
党员对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以投弃权票。投不赞成票者可另选他人；弃权的，不能另选他人。
因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。不识字或其他原因不能填写选票的党员可以请参加会议的非候选人代为填写，但需在《选举办法》中明确规定。代写选票者不能违背委托人的意愿。
10、投票
参加选举的党员填写选票完毕后，进行投票。投票的一般顺序为先监（计）票人，再主持人，然后其他人员依次投票。
11、清点选票
投票结束后，监、计票人当场清点选票，监、计票人填写《清点选票报告单》并送主持人宣读，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
12、统计选票
每张选票上赞成人数不超过应选委员数的，为有效票；多于应选委员数的，为无效票。划写选票时符号要准确，笔迹要清楚。完全书写模糊无法辨认的选票，全票无效；部分
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书写模糊无法辨认的选票，可辨认的部分为有效票，无法辨认的部分为无效票。空白票为有效票。计票结束后，由监、计票人共同填写《计票单》和《选举结果报告单》。
选举结束后，当场封存选票，未经街乡党（工）委同意，任何人不得启封、查阅、销毁。
13、确定当选人
候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
当选人多于应选名额时，按照得赞成票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，不足的名额在未当选的候选人中补选产生。如果当选人数接近应选名额，经实到会半数以上选举人同意，可以不再进行选举。
14、宣布选举结果与当选人名单
由监票人向大会报告被选举人得票情况，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。
15、选举书记、副书记
党员大会结束后，应及时召开新一届村级党组织委员会全体会议，选举书记、副书记，并进行委员的分工。第一次全体会议的主持由上届党的委员会委托一名新当选的委员主
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持，选举结束后，会议由新当选的书记或副书记主持。选举的过程及程序等与党员大会选举基本相同。选举结束后，要及时以书面形式将选举结果及委员分工情况上报街乡党（工）委批准。采取“两推直选”的村级党组织，在召开村级党组织委员会第一次全体会议时，只进行委员的分工，不再进行选举。
六、建章立制阶段
1、公布选举结果
街乡党（工）委要及时对村级党组织上报的选举结果进行批复。村级党组织收到上级的批复后要及时向全体党员公布新班子组成及分工情况。
2、修订和完善规章制度
选举工作结束后，按照档案管理和保密工作的有关要求，及时做好文件的清退、立卷和归档工作。上一届村级党组织委员会应当自新一届村级党组织委员会产生之日起十日内向新一届村级党组织委员会移交公章、办公设施、资料档案等，街乡党（工）委要监督交接。对逾期不交接的，街乡党（工）委要视其情节，按照组织程序，给予组织处理。新一届村级党组织要结合本地实际，在总结上一届工作的基础上，认真修订和完善各项制度。
七、检查验收阶段
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换届选举工作结束后，要认真做好检查验收工作，检查验收采取街乡党（工）委自查、区上普查的办法逐级进行。在街乡自查、全面总结并提出请验报告后，区上再进行普查。街乡自查率要达到100%，区上普查率不低于50%。
八、监督和纪律
各街乡党（工）委要按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定以及全区农村“两委会”换届选举工作的安排要求，组织村级党组织进行换届选举工作。对党员反映的选举方面的问题，应认真调查，对以不正当手段，破坏村级党组织选举的，要根据问题的性质和情节轻重，给予处理。
九、本实施细则由区委组织部负责解释
附件：
1、党员大会选举办法参考文本
2、×××村党支部（党总支）委员会关于召开党员大会进行换届选举的请示
3、关于××村党支部（党总支）委员会召开党员大会换届选举请示的批复
4、×××村换届选举党员大会主持词
5、村级党组织领导班子换届选举工作宣传标语
6、“两推直选”工作程序
7、村党支部换届选举选票参考票样
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附件1：
党员大会选举办法参考文本
ⅩⅩ村党员大会选举办法（草案）
（2011年Ⅹ月Ⅹ日）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及中央和省、市、区委有关规定，制定本选举办法。
二、参加ⅩⅩ村换届选举党员大会的正式党员有选举权。
三、本次村党员大会选举产生中国共产党ⅩⅩ村支部委员会委员Ⅹ名。
四、本次大会的选举工作由村党支部委员会主持（不设委员会的村党支部进行选举，由支部书记主持）。
五、中国共产党ⅩⅩ村支部委员会委员候选人名单通过“两推一选”的办法产生，即由党员和村民代表按照候选人条件推荐确定（或由全体党员酝酿讨论提出，并根据多数党员的意见确定）。
六、大会选举采用无记名投票的方式。委员候选人按照姓氏笔画为序排列，采用差额选举的办法产生。党支部委员候选人Ⅹ名（含差额Ⅹ名）。
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七、大会选举时，参加选举的正式党员必须超过应到会正式党员的五分之四，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
八、正式党员有权对选票上所列的候选人投赞成票、或不赞成票、或弃权票。也可以另选党的关系在本村的其他正式党员。
每张选票投赞成票的人数，等于或少于规定应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
填写选票时，对所列候选人，赞成的在其姓名上方的符号栏内划“О”；不赞成的划“Ⅹ”；弃权的不划任何符号。如另选他人，则在另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方符号栏内划“О”，不划“О”者无效。
九、填写选票要用钢笔或碳素笔，不得用铅笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清楚。全票无法辨认的，全票作废；部分无法辨认的，部分作废。不能填写选票的正式党员，可请不是委员候选人的正式党员按本人意愿代为填写。
十、选举结果，候选人的赞成票必须超过实到会有选举权的党员的半数，始为当选。如果得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如果候选人的赞成票数相等，不能确定谁当选时，应就票数
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相等的候选人重新投票选举，得赞成票多者当选；如果得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以在未当选的候选人中补选产生，如果得赞成票仍未超过半数，不再进行投票选举；如果得赞成票超过半数的候选人数接近应选名额时，征得实到会半数以上正式党员的同意，也可以不再进行选举。
十一、选举计票完毕，由监票人向大会报告计票结果。当选人名单由大会主持人宣布。党支部委员按姓氏笔画排序。
十二、大会选举时，投票顺序是：首先监票人投票，然后党员按座位顺序依次投票。
十三、大会选举设监票人Ⅹ名，在到会的正式党员中推选产生。大会设计票人Ⅹ名，计票人在监票人的监督下进行工作。候选人不得担任监、计票人员。
十四、本次大会选举不设流动票箱，缺席的正式党员不能委托他人投票。
十五、本选举办法经本次党员大会表决通过后生效。
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附件2：
×××村党支部（党总支）委员会
关于召开党员大会进行换届选举的请示
中共×××街（乡）委员会：
×××村党支部（党总支）是在××××年××月召开党员大会进行换届选举的。按照党章规定，经村党支部（党总支）委员会研究决定，拟定于2011年10月××日召开党员大会进行换届选举。党员大会的主要议程有两项：一是听取和审查×××村党支部（党总支）工作报告；二是选举×××村党支部（党总支）委员会。
中共×××村支部（总支）委员会拟由人组成，其中书记1人，副书记××人。拟确定委员候选人预备人选××名，差额1名；党支部（党总支）委员会委员采用无记名投票和差额选举的方式进行，在党员大会上选举产生。党支部（党总支）书记、副书记在新一届党支部（党总支）委员会上以无记名投票方式等额选举产生。
以上请示妥否，请批示。
中共×××村支部（总支）委员会
2011年×月×日
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附件3：
×× [2011] ×号
关于××村党支部（总支）委员会
召开党员大会换届选举请示的批复
中共××村支部（总支）委员会：
经街乡党（工）委研究决定，同意你村于×月×日召开党员大会进行换届选举，原则同意你支部（总支）关于换届选举的会议议程和支部（总支）委员会组成意见，同意支部（总支）委员以无记名投票方式差额选举产生；支部（总支）书记、副书记以无记名投票方式等额选举产生。请认真组织实施。
特此批复。
中共××街（乡）委员会
2011年×月×日
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附件4：
×××村换届选举党员大会主持词
各位党员：
××村党支部委员会是××××年×月×选举产生的，经上级党组织批准，今天召开党员大会进行换届选举。
今天大会应到会正式党员××名，因事、因病请假×名，实到会正式党员××名，超过应到会党员人数的五分之四，可以开会。
本次选举大会的议程共有三项：
１、审议通过大会选举办法（草案）；
２、通过大会选举监票人，宣布计票人名单；
３、选举中共×××村支部委员会委员。
现在逐项进行。
首先进行第一项议程，通过大会选举办法。
［宣读大会选举办法（草案）］。
各位党员对选举办法还有什么意见，请发表。
（稍停）
没有意见，现在进行表决：
同意本《选举办法》的请举手。请放下。
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不同意的请举手，没有（或请放下）。
全体通过（或通过）（鼓掌）。
现在进行第二项议程：通过监票人名单。
经上届村党支部委员会研究，提议×××、×××同志为监票人，各位党员对这个提名还有什么意见，请发表。
（稍停）
没有意见，现在进行表决：
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，没有（或请放下）。
全体通过（或通过）（鼓掌）。
现在我宣布，×××、×××等同志为计票人。
现在进行第三项议程：进行大会选举。
中国共产党××村支部委员会委员候选人名单是由党员大会推选，经村民大会（村民代表会议）信任投票后，报街乡党（工）委考察确定的。中国共产党××村支部委员会委员候选人预备人选××名（差额1名），具体名单如下：×××、×××……
各位党员对委员候选人预备人选有什么意见，请发表。
（稍停）
没有，现在进行表决。
同意委员候选人预备人选的党员请举手，请放下。
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不同意的请举手，没有（或请放下）。
弃权的请举手，没有（或请放下）
全体通过（或通过）
（鼓掌）
请监票人和工作人员就位。
请清点到会党员人数，并由监票人向大会主持人报告。
（监票人向主持人报告人数）
根据监票人报告，今天应到会党员××名，实到会××名，实到会党员超过应到会党员人数的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。
现在请监票人当众检查票箱并加封。
（稍停）
现在请监票人清点选票并报告结果。
（监票人清点完毕后报告选票数）
根据监票人报告，大会收到中共××村支部委员会委员选票××张。
请监计票人员分发选票。
各位党员都收到选票没有？有没有多领或少领的？如有，请举手。
请监票人报告发票结果。
（监票人向主持人送《分发选票报告单》）
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党员大会材料七 中共XXX党员大会 选举办法(草案) （20XX年X月X日中共XXX党员大会讨论通过） 根据《中国共产党章程》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，制定本办法。 一、本次党员大会选举产生中共XXX委员会和纪律检查委员会。选举中共XXX委员会委员(以下简称党委委员)7名，选举中共XXX纪律检查委员会(以下简称纪委委员)5名。 二、党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，由党委会根据所辖基层党组织的意见提出，报区委审查同意，党员大会酝酿讨论后，根据多数党员的意见确定候选人，提交大会进行选举。 三、大会以无记名投票方式进行直接差额选举。党委委员和纪委委员候选人的差额不少于应选人数的百分之二十，党委委员候选人9名，应选7名，差额2名；纪委会委员候选人6名，应选5名，差额1名。 四、选票上的候选人按照姓氏笔划为序排列。党委委员和纪委委员的选票分别印制，同时投票、分别计票。 五、出席本次党员大会的正式党员有选举权(受留党察看的党员除外)。正式党员对候选人，可以投赞成票或不赞成票，也可以投弃权票。对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“0”，不同意或弃权的，其姓名上边的空格内什么也不画。如另选他人时，请在另选人姓名栏的空格内写上所要选的人的名字，并在其姓名上方
的空格内画“0”，如只写姓名，不画“0”的不计得票。每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数，为有效票；多于应选人数，为无效票。 划写选票要用钢笔或圆珠笔，符号要准确，笔迹要清楚。完全书写模糊无法辨认的选票，全票无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可辨认的部分为有效，无法辨认的部分为无效。 六、选举设监票人3人，其中总监票人1人。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。总监票人、监票人由大会主席团从不是候选人的党员中推选，已提名作为党委委员和纪委委员候选人的不得担任监票人。总监票人和监票人需经大会表决通过。 七、进行选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，会议有效。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。 八、被选举人得到的赞成票超过实到会党员的半数始得当选。如果所得赞成票数超过实到会党员半数的候选人多于应选名额时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定谁当选时，应当就票数相等的候选人重新投票，得赞成票多的当选。 九、总监票人以得票多少为序，向大会分别报告选举计票结果；大会主持人以姓氏笔划为序，向大会分别宣布当选的党委委员和纪委委员名单。 十、本选举办法经中共XXX党员大会讨论通过后生效。
村委会换届选举办法 为了保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作依法顺利进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省村民委员会选举规程》，结合本村实际，制定本选举办法。 一、本村第八次村民委员会设主任1人，副主任1人，委员3人，其中妇女委员1人。村民委员会主任正式候选人应当分别比应选名额多1人，委员的正式候选人比应选名额多1人。 二、本次村民委员会换届实行由村民选举委员会主持召开村民会议或者各村民小组会议，由过半数登记参加选举的村民直接提名。 三、村民委员会的换届选举工作在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持，并接受县、镇村级组织换届选举工作领导机构的指导。 四、村民选举委员会主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由新一届村民代表会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。 村民选举委员会成员退出村民选举委员会或其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补。 五、本次村民委员会换届选举日为2013年1 月13日，选民登记时间为2013年12月16日至2013年12月20日。 六、年满十八周岁的村民，包括户籍在本村的农业户口和非农业户口人员，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：⑴户籍在本村并且在本村居住的村民；⑵户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；⑶户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民的年
党支部换届选举程序 党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部定期进行换届选举是尊重和保障广大党员民主权利、落实党内民主制度的重要措施，对于不断加强基层组织建设，保证党和国家的路线、方针、政策在基层的贯彻落实起着十分重要的作用。 根据上级党组织的统一安排部署，第一分公司各级党组织也迎来了换届选举的高峰期。那么党支部换届选举的流程是什么，换届选举过程中会遇到哪些常见的问题，又有哪些规定要严格遵守？小编根据有关最新资料做了梳理，现分享给各位读者。 党支部换届选举常见问题 01 支部委员会每届任期多久 党章规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。支部委员会应根据党章规定按期进行换届选举。对无特殊情况，超过任期而未及时进行选举的，党员有权提出要求和批评，上级党组织应予恰当处理。
02 什么情况下可以设立支部委员会 正式党员7人以上的党支部，应当设立支部委员会。支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人且为单数。支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。 正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。 03 选举时对出席党员人数有什么要求 支部党员大会进行选举是一件严肃的事情，应全体党员到会，除特殊情况外，不得无故缺席。支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5（含达到4/5），会议有效。如达不到4/5，则会议无效。 04 哪些党员没有选举权 根据党章规定，凡预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，都没有选举权。因犯罪被监禁尚未作出党纪处分或患有精神病的党员，在停止党的组织生活期间，不能行
党组书记在局机关党委换届选举大会上的讲话 同志们： 在全国上下深入贯彻十六届四中全中精神、切实加强党执政能力建设的时候，市林业局机关党委隆重召开全体党员大会，经过酝酿和民主选举，产生了以×××同志为书记的机关党委领导班子。在此，我代表中共××市林业局党组表示热烈的祝贺！ 选举产生的新一届机关党委班子成员政治素质强，工作作风踏实，有较好的群众基础，具有比较丰富的党内生活经验和党务工作经验。局党组相信，新一届机关党委班子，是具有较强战斗力、凝聚力和号召力的班子，一定能把局机关党建工作提高到新的水平，必定能促进林业事业迈上新的台阶。 为适应新形势下的党建工作，切实做好固本强基工程，建设一支能适应新形势、能胜任艰巨任务的党员队伍，推动各项工作发展。我代表局党组提三点意见： 第一，希望切实抓好党员的理论学习。各级党组织要安排专门时间，认真学习马克思主义、邓小平理论的要点以及十六大提出的基本理论问题。基本的理论问题解决不了，就不可能解决工作中的实际问题，就难免在工作中产生多方面的脱节与矛盾。坚定信念是理论学习最基本的一个方面。希望组织大家认真学习一下江泽民同志《论三个代表》和中央宣传部出版的《干
部群众关心的25个理论问题》，要真正弄懂一些基本理论问题，坚定我们的理想信念，在最基本的原则和立场问题上不能有半点马虎。只有打牢思想基础，机关党的执政能力才会得到提高，使林业局成为人民满意的政府部门。 第二，希望切实抓好机关党委自身建设。党的十六届四中全会指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。因此，加强党的执政能力建设，必须加强党的基层组织和党员队伍建设，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。局机关党员占机关人数的80%以上。如果广大党员能达到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求，那么我们的林业事业就大有希望。我们要结合纪律教育月、机关作风测评、政务公开等活动开展，进一步强化局机关党组织的功能，推进机关党的作风和廉政建设，确保我们党员纯洁和队伍廉洁，增强队伍的战斗力。党建工作要与时俱进，在开展党的活动或讨论工作思路与办法时，要集思广益，多给青年人提供充分展现自身价值的机会，加强对青年人的教育和引导，使广大优秀青年知识分子和青年技术骨干积极向党组织靠拢，成为党的队伍的后备军。 第三，希望把认识和行动自觉统一到执行市委决策上来。“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”是我们党务工作应该长期坚持的工作方针。2005年我市林业工作将高举生态旗帜，突出林业在生态建设中的主体地位和作用，全面部署(本文权属
村级换届选举工作实施方案村级换届选 举工作实施措施 下面是为大家整理的村级换届选举工作实施方案，欢迎大家阅读。更多相关内容请关注实用资料栏目。 xx村第九届村党支部和村民委员会任期三年，现已届满。根据《望树镇关于村级党组织和第十届村民委员会换届选举工作的实施方案》的要求，为做好我村第十届两委换届选举工作，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、省、市、县、乡农村工作会议精神，构建社会主义和谐社会，推进基层民主政治建设，加强基层组织建设，维护农村稳定，促进我村政治、经济和社会协调发展。 基本原则：坚持公平、公正、公开和一次直选、无记名投票的原则。 工作目标：在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上，第十届村级组织换届选举要依照法律法规，真正把“能人”选到领导岗位上，力争村党总支书记和村委会主任“一肩挑”。 一是由党员和村民直接选举产生村党组织和村民委员会成员，依法建立一个强有力的村级党政领导班子，制定明
确村党组织、村民委员会干部任期责任目标; 二是建立健全村党组织和村民委员会下属的各领导小组，明确职责，发挥作用; 三是建立健全村民会议和村民代表会议制度，做到民主管理、民主决策、民主监督，在村党组织的领导下，依法治村; 四是加强对新当选的村党组织、村民委员会与乡党委、政府的协调联系，学习掌握有关政策法规和工作方法，提高新班子成员的政治素质和办事能力，认真贯彻执行党的各项方针政策，办好公益事业，抓好综治工作，做好干部群众的思想、道德、文化和依法自治工作，为我村经济社会稳步发展做出贡献。 二、换届选举的时间、方法、步骤 时间：从20xx年2月15日开始，到20xx年3月27日全面结束。整个换届选举工作在乡党委、政府领导下有组织、有计划、有步骤地展开。 第一阶段：选举准备阶段(时间：20xx年2月22日至2月27日) 选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提。选举准备工作主要包括成立两委换届选举领导组、制定方案、培训部署等。 第二阶段：选举实施阶段(时间：20xx年2月27日至3
大会选举办法 根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本选举办法。 一、大会的选举工作，由上届党支部委员会主持。 二、经解放路街道党工委批准，我社区下一届党组织由委员3人组成。 三、民主路社区党组织委员候选人的产生，经党员群众公开推荐确定，报上级党组织审批。党组织将候选人预备名单提交党员大会酝酿讨论，并根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。委员的差额比例为百分之二十以上。 四、大会选举采用无记名投票方式和候选人数多于应选人数的差额选举办法进行。 五、凡党的关系在本单位的正式党员（除正在留察看者外）均有选举权和被选举权。参加选举的党员必须超过应到党员的五分之四，方可进行选举。到会党员对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“○”。如不赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号；如另选他人，在投票上将另选人姓名填上，并在其姓名上方的小方格内画一个“○”。一张选票所赞成的人数等于或少于应选人数
的有效，多于应选人数的作废。如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，投票有效；收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。 六、候选人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果得赞成票超过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举。如果最后几名候选人得赞成票超过半数且得票数相等，无法确定谁当选时，应就这几名候选人再次投票，得赞成票多者当选。 七、选票划写符号要准确，位置要端正。选举人将选票填好后，由本人投入票箱。到会的党员不能委托他人代替投票。投票的顺序是：首先由监票人投票，然后由党员依次投票。 八、大会设监票人1名，监票人由上届委员会提名，经党员大会表决通过。已作为候选人的党员不能担任监票人。监票人在上届委员会领导下，对大会选举全过程进行监督。计票人由上届委员会指定，在监票人的监督下进行工作，计票情况由监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。 九、本选举办法经党员大会表决通过后生效。
基层党组织换届选举规范 中共平顶山市委市直机关工作委员会 2013年10月
基层党组织换届选举规范 中共第次党员大会议程 (2) 中共第次党员大会主持词 (3) 中共第次党员大会选举办法 (7) 关于中共委员会党员大会选举结果的报告 (10) 关于召开中共委员会换届选举大会的请示 (12)
中共第次党员大会议程 第一项：开幕词 第二项：请市直机关工委同志讲话 第三项：听取和审议机关党委工作报告 第四项：听取和审议机关纪委工作报告 第五项：做党费收缴、使用和管理情况报告 第六项：通过选举办法 第七项：选举 1、介绍两委委员候选人情况 2、提名通过总监票人、监票人、总计票人、计票人名单 3、统计实到正式党员人数 4、发选票 5、选举、投票 6、计票 7、宣布选举结果 第八项：通过大会工作报告 第九项：闭幕词
中共第次党员大会主持词 同志们： 经市直机关工委批准，今天我们在这里召开中共 第次党员大会。这次大会应到党员人，实到党员人，符合规定的开会人数。 现在我宣布：中共第次党员大会正式开会。 全体起立、奏国歌。 （演奏完毕） 请坐下。 大会进行第一项：请同志致开幕词。 大会进行第二项：请市直机关工委讲话。 大会进行第三项：请向大会做机关党委工作报告。 大会进行第四项：请向大会做机关纪委工作报告。 大会进行第五项：请向大会做党费收缴、使用和管理情况报告。 大会进行第六项：由宣读大会选举办法。 现在就大会选举办法请同志们审议，有什么意见，请发表。（稍停） 如没有意见，请表决通过。
同意的请举手（稍停），请放下。 不同意的请举手（稍停），请放下。 弃权的请举手（稍停），请放下。 一致通过（或宣布通过）。 大会讲行第七项：选举（这一项共七个内容） 1、请介绍两委委员候选人基本情况。 2、提名通过总监票人、监票人、总计票人、计票人名单（主持人宣布）。 现在提请大会表决。 同意的请举手（稍停），请放下。 不同意的请举手（稍停），请放下。 弃权的请举手（稍停），请放下。 一致通过（或宣布通过），请监票人、计票人就位。 3、请工作人员统计实到正式党员人数。（清点后报主持人）。 这次大会应到会正式党员人，实到正式党员人，符合规定的选举人数。 4、根据党章规定：机关党委委员和纪律检查委员会委员均由党员大会选举产生。各支部按照自下而上、自上而下程序，充分酝酿讨论，报机关党委同意，经市直机关工委批准，提名新一届机关党委委员候选人名(含差额名)，应选名，纪律检查委员会候选人名(含差额名)，应选
XXX公司委员会换届选举工作实施办法 为做好XXXXXX公司委员会的换届选举工作，健全民主集中制，落实党内选举制度，根据《XXX共产党章程》、《XXX 共产党基层组织选举工作暂行条例》和《XXXXXX集团公司基层党委工作条例》的有关规定，结合XXX公司的实际，制定本办法。 一、筹备阶段工作 （一）召开党委会讨论作出换届决议。在任期届满前3-6个月，召开党委会，讨论决定召开党员大会的有关事项： 1.确定大会的形式 2.确定召开大会的时间 3.党委（纪委）工作报告主要内容 4.确定大会的主要议程 5.确定下届党委（纪委）委员及书记、副书记名额。 6.确定下一届党委（纪委）委员及书记、副书记提名和 选举产生办法。 7.确定筹备党员大会的领导机构和工作人员 （二）与上级党组织请示。党的委员会届满时间。 1.召开大会时间。 2.召开的会议形式。 3.大会的指导思想和主要任务。 4.大会主要议程。
5.现有党员人数及参加党员人数。 6.下一届党委（纪委）的组成名额、差额比例及选举形 式。 7.上级党组织是否列席党员大会。 （三）召开党委会讨论相关问题。形成召开党员大会的决议，呈报召开党员大会的请示。 1.起草召开大会的请示。 2.拟定换届选举日程安排。 3.就如何筹备大会进行布置。 1)党委（纪委）工作报告。 2)大会选举办法（草案）。 3)大会主持词。 4)划分党小组，制定党员小组名册。 5)印制选票，准备票箱（两个）。 6)大会计票结果报告单。 7)培训选举工作人员，推选大会监票人，指定大会 计票人。 8)新一届党委（纪委）第一次全体会议主持词、选 举办法（草案）、选票、计票结果报告单和其他会 务材料。 （四）召开民主生活会。召开党员大会前，党委要召开一次专题民主生活会。具体内容：一是认真总结任期内党委（纪委）的工作，为起草工作报告统一思想；二是通过开展批评和自我批评，解决领导班子存在的思想作风问题，正确
在村级组织换届选举工作会议上的讲话 同志们：今年是村级组织换届选举年。抓好以村党组织为核心的村级组织换届选举工作是今年农村基层组织建设的重要任务。市委对这项工作十分重视，专门召开常委会进行研究和部署，并决定今天召开全市村级组织换届选举工作会议。下面，我讲四点意见：一、统一思想认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感以村党组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。认真搞好村级组织换届选举工作，对于全面贯彻党的十六大精神，巩固和发展农村三个代表重要思想学习教育活动成果，加快推进我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化进程具有十分重要的意义。认真搞好村级组织换届选举，有利于加快推进农村全面建设小康社会进程。三农工作历来是党和政府工作的重中之重。近年来，我市农业种植结构和农村产业结构调整步伐加快，农村经济平稳发展，农民收入持续增加，农村社会保持稳定，为我市改革开放和现代化建设打下了坚实基础，作出了重大贡献。但是，也应当看到，全面建设小康社会，重点在农村、难点也在农村。当前我市农业和农村工作仍然面临着严峻形势：与第二、三产业相比，农业的发展速度不够快；与城区相比，农村面貌的变化不够大；与居民相比，农民收入增加不够多。特别是我国加入世贸组织后，竞争进一步加剧，对农产品的质量要求更高，农民增收的难度加大。如何做好新形势下的农业和农村工作，确保我市如期实现全面建设小康社会，率先基本实现现代化的目标，是当前摆在各级党员干部和群众面前的一项重大课题。只有认真做好村级组织换届选举工作，明确分工，理顺各个组织之间的关系，健全村级经济组织，才能进一步统一广大农村党员群众的思想认识，理清工作思路，明确发展目标，使党的方针政策真正落实到基层，见之于行动，从而促进农村改革、发展、稳定，加快推进全面建设小康社会，率先基本实现现代化进程。认真搞好村级组织换届选举，有利于加强农村基层民主政治建设。发展农村基层民主是党和国家的一贯方针。农村改革越深化，经济越发展，加强农村基层民主政治建设就越重要。近年来，在党的领导下，农村基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展，促进了农村经济社会的协调发展。同时也要看到，农村基层民主建设的任务还很艰巨。少数基层干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令，对实行民主、依法办事存在种种顾虑；在党员和农民群众中，也有一部分人素质
井冈山烟草专卖局党支部换届选举工作实施办法 根据上级要求，特制定党支部换届选举工作实施办法如下： 一、指导思想 以深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，坚持党要管党，从严治党，积极发扬党内民主，进一步优化党支部带头人队伍，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 二、组织领导 党支部换届选举工作由党支部书记组织协调，党支部具体实施。 三、党支部委员会设置和书记候选人条件 党支部设立支部委员会，一般由5人组成，设书记1名。 基层党支部委员候选人应具备以下基本条件： 1、具有履行岗位职责所需要的政策理论水平，能贯彻执行党的路线、方针、政策； 2、能够完成党组织交给的各项任务，热心工作，积极探索党建工作的新方法、新思路； 3、能团结同志，联系群众，作风正派，得到群众认可； 4、正式党员。 党支部书记应党性强、作风正，熟悉并热心党支部工作；具有较高的业务水平和工作能力；一般应有三年以上的党龄。 四、换届程序与步骤 （一）宣传、发动阶段 在全体党员中，做好选举的动员工作，提高党员对党支部选举工作重要性的认识，提高贯彻民主集中制的自觉性。使党员能正确行使自己的权利，认真履行党员应尽的义务。 （二）选举筹备阶段 1、酝酿推荐支部委员会候选人初步人选。采取组织推荐、支部全体党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，对书记候选人进行酝酿推荐，形成候选人初步人选推荐名单； 2、学院党委对支部委员候选人初步人选推荐名单进行资格审查，根据推荐名单，按 20%差额（一般差额为1名）提出候选人名单，并进行公示日。 （三）召开党员大会选举工作阶段 1、党员大会选举委员、书记。正式候选人确定后，由上一届支部书记或召集人主持召开支部党员大会，在介绍候选人基本情况后，由全体党员采取无记名投票的方式，进行差额选举，直
分党委、党总支、直属党支部换届选举参考材料 1、换届选举办法（草案） 2、换届选举大会主要程序 3、选票票样 4、换届选举主持词 5、总监票人主持词 6、有关请示报告格式 1、换届选举办法（草案）： 中国共产党北京语言大学 ×××学院委员会(总支部委员会、直属支部委员会) 换届选举办法（草案） 根据《中国共产党章程》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，制定本办法。 一、本次党员大会选举产生新一届中国共产党北京语言大学×××学院委员会(总支部委员会、直属支部委员会)。 本次大会选举新一届中国共产党北京语言大学×××学院委员会(总 支部委员会、直属支部委员会) 委员××名。 二、委员候选人预备人选名单，由上届中国共产党北京语言大学×××学院委员会(总支部委员会、直属支部委员会)，根据所辖多数党组织的
意见提出，报校党委审查同意，提出委员候选人建议名单提交党员大会，根据多数党员的意见确定候选人，提交大会进行选举。 三、大会以无记名投票方式进行直接差额选举。委员候选人的差额不少于应选人数的百分之二十，委员候选人××名，应选××名，差额×名。 四、选票上的候选人按照姓氏笔画为序排列。 五、出席本次党员大会的正式党员有选举权。有选举权的党员对候选人，可以投赞成票或不赞成票，也可以投弃权票。对候选人赞成的，在其姓名上边的空格内画“0”，不赞成的画“Χ”，弃权的，其姓名上边的空格内什么也不画。如另选他人，就在画“Χ”候选人姓名下边另选人的空格内写上要选人的姓名；弃权的，不能另选他人。每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数为有效票；多于应选人数，为无效票。未到会的党员不得委托他人代为投票。 画写选票要用钢笔或圆珠笔，符号要准确，笔迹要清楚。完全书写模糊无法辨认的选票，全票无效；部分书写模糊无法辩认的选票，可辨认的部分为有效，无法辨认的部分为无效。 六、选举设监票人××人，其中总监票人××人。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。监票人、大会计票工作人员由上届委员会从不是候选人的党员中推荐提名，需经大会通过。 七、进行选举时，有选举权的党员超过应到会党员的五分之四，会议有效。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。 八、被选举人得到的赞成票超过实到会代表的半数始得当选。如果所得赞成票超过实到会党员半数的候选人多于应选名额时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定谁当选时，应当就票数相等的候选人重新投票，得赞成票多的当选。得赞成票超过实到会党员半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以在未当选的人中，以得票多少为
党委换届大会领导讲话 篇一：机关党委换届选举大会上的讲话 在局机关党委换届选举大会上的讲话 州食品药品监督管理局党组书记、局长岳雄华 同志们： 在“十二五”开局之年，局机关党委顺利进行了换届选举，这是机关的一件大事，也是机关党员政治生活中的一件大事，对推进新形势下的食品药品监管工作，以党建促发展，具有重要意义。借此机会，我代表局党组对大会的圆满成功，以及对新一届机关党委的成立表示热烈的祝贺！州直机关工委对我局机关党委换届工作十分重视，给予了深入指导。在此我代表局党组对州直机关工委领导到会指导表示衷心的感谢。下面，我代表局党组就新一届机关党委如何发挥好职能作用，讲三点意见。 一、充分发扬上届机关党委的工作成绩 上一届机关党委在州直机关工委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕监管促发展，服从服务发展大局，为推进XXX工作提供了有力的政治保障和组织保障。 （一）充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用。机关党委围绕全局中心工作，加强对党员干部的政治理论、业务知识的教育培训，增强了局机关的党员干部的大局意识、发展意识、责任意识，机关党组织的
凝聚力、号召力和战斗力明 显增强，维护了食品 药品生产经营正常秩序，促进食品药品产业持续健康快速发展，提升了全州食品药品安全水平。 （二）充分发挥了机关党员的先锋模范作用。局机关党委组织带领机关党员干部充分发挥党员先锋模范作用，围绕中心，服务大局，强化监管，全州食品安全处于可控状态，药械安全形势总体平稳可控。机关党员无论是领导干部，还是普通党员，无论是在业务工作上，还是机关服务等日常工作中，都应以身作则，当好表率，为食品药品监管发展作出了积极贡献。 （三）充分发挥了基层党建的示范引领作用。局机关党委积极探索党建工作思路，不断创新党建工作举措，突出特色，成效明显，机关党委连续多年被州直工委考核为先进基层党组织和党建目标一等奖单位，全系统党建工作水平的有了明显提高。 二、从全局高度深刻认识加强机关党建工作的重要性加强党的建设是一项长期战略任务，做好机关党建工作对加强全系统党的建设，创新食品药品监管，保障人民群众的饮食用药安全有效具有十分重要的意义。 （一）增强抓党建就是抓组织保证的意识，以党建促监管。 党是各项事业的领导核心，是组织带领广大群众不断开创工作局面的组织保证。食品、药品、保健品、化妆品关系到国计民生，使命崇高，责任重大。加强机关党建工作，提
村委会换届选举指南 一、关于村委会换届选举的基本程序 村委会的选举，是由一系列环节构成，就一个村的实际操作看，一般经过以下四个步骤： 第一步，成立村民选举委员会。根据《选举办法》的规定，村委会的选举，应当成立村民选举委员会，由村民选举委员会领导、组织和主持村委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成，其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。具体采用何种方式由乡镇街道指导各村结合实际进行选择。推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持，村民委员会予以配合；如遇“两委”班子不健全或其他特殊情况，乡镇街道村级组织换届工作领导小组可以派人主持。村民选举委员会产生后，由内部推选产生主任一名，负责主持村民选举委员会工作。村民选举委员会在乡镇街道村级组织换届选举领导小组领导下开展工作，履行《选举办法》规定的各项职责。村民选举委员会成立后，应以公告形式告知全体选民。 第二步，选民登记。村民选举委员会要依据有关法律法规，确定选民资格的认定标准，对一些特殊情况下的村民是否认定为选民，要按照《选举办法》的有关规定提交村民会议或村民代表会议讨论决定。年满18周岁，具有选民资格的村民都应进行登记（被法律剥夺政治权利的人除外）。选民登记按以下程序进行：（1）公布选举日和选民登记日。
选民登记开始前，村民选举委员会应发布公告，公布本届村委会选举的选举日和选民登记日，明确选民登记的起止时间和登记办法，要求选民互相转告，以便及时进行登记。（2）确定和培训选民登记员。村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中，挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员。选民登记员确定后，要对他们进行法律、法规有关选民登记的规定和上级有关文件精神的培训。（3）登记造册。选民登记要做到不错、不重、不漏。在具体操作时，可在上届选民登记的基础上，进行补充登记，对死亡、依照法律被剥夺政治权利的，应当从选民名单上除名。对新满十八周岁的、户口新迁入本村享有选举权和被选举权的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应当予以补充登记。村民选举委员会使用规范的选民登记花名册（区换届办统一印制），将具有本村选民资格的村民按顺序号登记造册。（4）审核并公布选民名单。登记造册的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，于选举日二十日以前，以公告形式张贴在本村显著位置。（5）受理选民申诉。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出，超过五日的，村民选举委员会不再受理。村民选举委员会应当在接到异议之日起三日内作出解释或者纠正。（6）颁发选民证。村民选举委员会根据选民名单填写选民证（区换届办统一印制），并将选民证发到选民手中。
党支部换届选举办法 一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级党组织有关规定，制定本次党员大会选举办法。 二、经镇党委同意，本次大会选举村支部委员会委员名，选举工作由上届支部委员会主持。 三、根据党支部委员候选人的差额比例为应选人数的20%的要求，确定本届党支部委员正式候选人名。正式候选人名单按姓氏笔画为序排列。 四、村党支部委员初步候选人由村党员、村级组织干部、村民代表等人员（召开户主会议或组织全体有选举权的村民参加）以无记名投票的形式推荐，并由上届村党支部委员会根据推荐情况提出，镇党委根据党员群众推荐得票情况、届末考察情况、班子结构和任职条件初审、联审情况进行综合分析研究，按不少于应选名额20%的差额比例确定党支部委员候选人预备人选，经公示后批复村党支部，提交党员大会选举。新一届党支部委员选举产生后，党支部书记人选须经镇党委考察，提交党支部委员会酝酿讨论后选举产生党支部书记。 五、为了保证村党支部换届选举工作能够顺利进行，按照中组部规定，以下几类党员可以不计入应到会人数内：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在
服刑的；④年老体弱卧病不起和长期生病生活不能自理的； ⑤工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等按规定应转走正式组织关系而没有转走的。虽不属于上述情况的党员，但因个人意见或其他非正当理由故意不参加选举大会、经批评教育仍不改正的，报镇党委确认并同意，可参照上述几种情况不计入应到会人数。 六、有下列情形之一的党员，不得提名为党支部委员候选人，通过另选他人等形式当选的，其当选无效。 1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的； 2、违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的； 3、涉黑涉恶受处理未满3年的； 4、受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限的； 5、丧失行为能力的。 有下列情形之一的党员，不宜提名为党支部委员候选人： 1、被劳教或者解除劳教未满3年、3年内受行政拘留处罚累计超过15日、正在被立案侦查的； 2、组织参与群体性事件的； 3、有严重违法用地、违章建房行为拒不整改的； 4、长期拖欠村级集体公款不还的； 5、有辞职承诺情形而又不主动辞职、上年度考核不合格的；
机关党组织换届选举制度 机关党组织换届选举工作是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，也是加强机关党的执政能力建设和先进性建设的一项基础工程。党章规定，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。党的总支部委员会、支部委员会任期届满后，必须按期进行换届选举。 一、换届选举工作的主要程序及内容 （一）换届选举准备 1、向上级党组织请示。换届选举前，党（总）支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织写出改选党（总）支部委员会的请示。请示的主要内容包括：本届党（总）支部委员会成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举；提出下届党（总）支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。经上级党组织批复同意后，即可着手进行选举的各项准备工作。 2、起草工作报告。召开党（总）支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，成绩要充分肯定，问题一定要找准，反复修改完善，最后由党（总）支部委员会讨论通过。 3、进行选举教育。党（总）支部要通过组织生活和必要
的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的宣传教育；二是大会指导思想的宣传教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。 4、酝酿确定候选人。候选人必须由党组织和选举人充分酝酿讨论。其形式可以先由党员或党小组提名，支委会集中各方面意见经过认真酝酿后提出；也可先由支委会提名，交党小组或党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现。总支部委员会、支部委员会都要实行差额选举，其差额为应选人数的百分之二十；确定候选人数应为应选人数的百分之二十。 5、制定大会选举办法。党支部委员会应根据党章及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主，体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。其内容包括：制定本办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举方式；选票划写方法及认定有效无效的规定；监票人、计票人的产生办法；投票的具体要求和做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批同意。 6、印制选票，准备票箱，布置选举会场。选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单要按姓氏笔画为序排列（预选产生的候选人可按得票多少为序排列）。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖支部
基层党组织换届选举工作流程 （未定稿） 一、基层党组织（基层党委、党总支、党支部）任期届满前1-2个月，召开委员会全体会议研究换届事宜。条件具备的，决定换届。 二、基层党组织向上一级党组织报送换届请示。请示内容包括：换届理由和条件（本届党组织委员会成立时间、领导班子现状等），拟召开党员大会的时间，下一届党组织组成人员和负责人名额的初步意见等。 文件：关于中共××委员会换届的请示 三、上一级党组织开会审批基层党组织换届的请示。同意换届的，下发批复，明确组成人数和书记、副书记的设置，并就筹备工作提出有关要求。 文件：关于同意中共××委员会换届的批复 四、基层党组织筹备换届事宜。主要包括：召开全体党员大会进行动员；起草本届党组织工作报告（内容要包含党费收缴、管理和使用情况，时间跨度为本届任期或最近五年，要以账目为依据，逐年反映收支结余情况）；酝酿、推荐下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选（其中委员候选人建议人选须按“两下两上”原则、以120%的比例酝酿推荐）；制订选举办法。 五、基层党组织向上一级党组织报送下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选名单。 材料: 关于中共××下一届××委员会委员、书记、副书记候选人建议人选的请示，干部任免审批表（用中组部编辑器录入，16K纸打印） 六、上一级党组织开会审批委员、书记、副书记候选人
建议人选，并书面答复。 七、基层党组织在召开党员大会前，向上一级党组织备案本届党组织工作报告稿和换届选举办法（草案）。 八、基层党组织召开党员大会，差额选举下一届委员会。 召开党员大会进行选举时，无特殊情况，应通知全体党员到会，不得无故缺席。有选举权的实到会人数达到应到会人数的4／5，会议才有效，否则无效。候选人得票超过实到会半数才能当选（候得票超过半数的人数多于应选人数时，以得票较多的当选），得票超过半数的人数不足造成委员缺额的，可在征得上一级党组织同意后召开党员大会进行补选。 九、新一届委员会召开第一次全体会议，等额选举书记、副书记。书记、副书记当选后，即研究确定委员会全体组成人员的党内工作分工。 十、基层党组织将换届选举结果报送上一级党组织审批。请示内容包括：召开党员大会时间，所有候选人得票情况，当选委员名单（按得票数由多到少排序）；新一届委员会召开第一次全会时间，当选书记、副书记名单；新一届委员会全体组成人员党内工作分工的初步意见。 文件：关于中共××委员会换届选举结果的请示 十一、上一级党组织开会审批换届选举结果并下发批复。 （本工作流程同时适用于基层党组织补选个别委员；新成立党组织委员会的选举工作参照执行） 附件1： 候选人建议人选产生的“两下两上”程序
村委会换届选举操作程序 一、推选村民选举委员会、确定村民委员会职数 1、镇（乡、区）指导，由镇（乡、区）或者上一届村委会确定组织召开推选村民选举委员会会议。 2、由本村2/3以上户代表会议，村民代表会议或村民小组推选 产生，职数为5-7人。 3、会议内容如下： 注：会议主持人由镇（乡、区）包村干部或上一届村委会成员担任。 村民同志们： 按照镇（乡、区）换届选举工作领导小组的统一部署，我们村第九届村民委员会换届选举工作动员会议现在正式开始。 今天的会议有两项议程： 一是推选产生村民选举委员会（一般采用举手表决的方式，竞争激烈 的村采用提名票的方式） 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》、《新绛县第九届村民委员会换届选举工作实施方案》文件规定，今天，我们召开村民会议（村民代表会议或村民小组长会议），推选产生组织和主持我村第九届村民委员会换届选举工作的村 民选举委员会。 首先清点到会人数（由各村民小组长清点）。 经清点，全村应到村民x人，实到村民x人，符合法定人数，推选 工作现在开始。 依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》规定，经镇（乡、区）村换届选举工作领导小组建议，我村村民选举委员会由x人组成。推选采用村民会议（村民代表会议或村民小组长会议）举手表决的方式。为了推选工作的顺利开展，建议xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为我村村民选举委员会成员。
同意以上建议的村民请举手，好，同意的人数超过到会人员的一半，以上建议获得通过。 经村民会议（村民代表会议或村民小组会议）推选，x x x、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、x x x同志等x人被推选为我村第九届村民选举委员会成员。 请当选的村民选举委员会成员走上主席台同大家见面。 请大家以热烈的掌声表示祝贺！ 4、新产生的选举委员会酝酿产生选委会主任一人，报镇（乡、区）党委备案后再发布公告。 5、向村民公告。（详见附件1） 二是确定村委会成员职数 1、根据我村工作实际和镇（乡、区）党委、政府建议，我村第九届村民委员会成员拟设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x 人（至少要有一名妇女当选）。现在提请村民会议（村民代表会议或 村民小组会议）表决。 2、同意我村第九届村民委员会成员设x职，其中主任1人，副主任x人，委员x人，同意的请举手，好，经清点，多数人同意，以上建议获得通过。 3、向村民公告。（详见附件2） 二、推选村民代表，公布代表名单 根据镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组的建议，经村民会议（上一届村民代表会议）研究决定，我村村民代表的推选在村民选举委员会推选产生后进行，并且采用村民小组推选（以若干户推 选）的方式，推选产生了第九届村民代表。（详见附件3） 三、确定选举日，选民登记日 经镇(乡、区)村换届选举工作领导小组同意，x x村第九届村民委员会换届选举日和选民登记日期已经确定。（详见附件4） （说明：选举日公布后，即可确定选民登记的开始时间，着手进行选民登记。） 四、进行选民登记，公布选民名单
来凤县村党组织和第八届村民委员会 换届选举工作操作规程 一、村党组织换届选举操作规程 根据有关规定，村党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、推荐阶段、考察阶段、选举阶段、总结阶段进行。 第一阶段工作准备（7月28日至8月5日） 1、全县组织准备 县委、县政府召开全县村级组织换届选举工作会议，动员部署全县村级组织换届选举〃 工作，同时搞好业务培训。 2、乡镇提前准备 乡(镇)党委对村“两委”班子现状进行排查摸底，调整配强村党组织书记： 一是组织财经所对所有村进行财务审计清理，提交书面审计报告,并在适当范围公示。 二是组织工作专班对村“两委”班子进行任期目标考核、测评，走访党员群众，对村党组织领导班子进行排查摸底。 三是乡(镇)党委领导分别与村“两委”班子成员进行个 - 1 -
别谈话，摸清班子现状。乡(镇)党委书记要与村党组织书记逐一谈话，乡(镇)党委班子成员要与村“两委”其他成员逐一谈话。 四是根据走访、测评和谈话情况，结合各村实际，按照”五个一批”(从在职的优秀村党组织带头人中留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社或专业协会负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”中选拔一批，从县乡（镇）机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批，从本村外出务工经商优秀农民中引回一批，从县乡（镇）机关和事业单位在职党员干部中选派一批)和“一好双强”(思想政治素质好，带富致富能力强，群众工作能力强)的要求，提前将村党组织书记调整到位。 3、乡镇安排部署 乡（镇）党委、政府召开会议传达全县村级组织换届选举工作会议精神，研究落实换届选举的任务措施： 一是成立乡（镇）村级组织换届选举工作领导小组和办公室。 二是从成员单位抽调人员组建工作专班。 三是组建乡（镇）包村指导督办组（每村3人以上）。 四是落实选举经费。 五是确定召开村级换届选举动员会议时间和准备事项。 六是制定换届选举工作方案，拟定村级组织换届工作操作流程图。 4、开展宣传动员 - 2 -