促进中部地区崛起规划 国家发展和改革委员会 目录 前言 (1) 第一章规划背景和重大意义 (1) 第一节发展基础 (1) 第二节机遇与挑战 (2) 第三节重大意义 (3) 第二章总体要求和发展目标 (4) 第一节指导思想和原则 (4) 第二节发展目标 (6) 第三章粮食生产基地建设 (8) 第一节提高粮食综合生产能力 (8) 第二节加快农业结构调整 (10) 第三节提升农业产业化经营水平 (11) 第四节完善农村基础设施 (11) 第四章能源原材料基地建设 (12) 第一节推进大型煤炭基地建设 (12) 第二节加快电力基地和电网建设 (13) 第三节大力发展原材料精深加工 (14) 第四节加强重要矿产资源勘查 (15) 第五章现代装备制造及高技术产业基地建设 (16) 第一节大力发展装备制造业 (16) 第二节促进高技术产业发展 (18)
第三节以高新技术和先进适用技术改造传统制造业 (19) 第六章综合交通运输枢纽建设 (20) 第一节建设全国性交通枢纽城市 (20) 第二节加快铁路网建设 (21) 第三节完善公路干线网络 (22) 第四节加快机场建设 (23) 第五节提高水运、管道运输能力 (23) 第六节推进现代物流设施建设 (24) 第七章重点地区发展 (25) 第一节构建“两横两纵”经济带 (25) 第二节培育城市群增长极 (26) 第三节加快老工业基地改造和资源型城市转型 (29) 第四节大力促进县域发展 (29) 第五节扶持革命老区、民族地区和贫困地区发展 (30) 第六节支持重点旅游景区发展 (31) 第八章资源节约和环境保护 (32) 第一节提高资源综合利用和循环经济发展水平 (32) 第二节加强生态建设与保护 (34) 第三节加大环境污染防治力度 (34) 第四节加快大江大河大湖整治 (35) 第五节加快南水北调工程建设 (36) 第九章社会事业发展 (36) 第一节优先发展教育事业 (37) 第二节繁荣文化体育事业 (38) 第三节增强基本医疗和公共卫生服务能力 (39)
《2017-2020 年5G 发展规划（工信部、发改委）》 业内重大事件具体请见下文...... 今天（2017 年元月17 日）下午，工信部发布《信息通信行 业发展规划（2016-2020 年）》，工信部、国家发改委发布《信息产业发展指南》，从中可归纳出2017-2020 年的5G 发展规划。 一2017-2020 年，信息通信行业中，5G 的发展目标包括：二到2020 年，信息产业的发展目标之一是： 到2020 年，第五代移动通信（5G）启动商用服务，高速、 移动、安全、泛在的新一代信息基础设施基本建成。 三到2020 年，信息产业的主要任务包括：四2017-2020 年，信息通信行业中，5G 的发展重点包括： 附《中国5G 现状、展望》作者：钱航：工信部科技司高技 术处处长。一本文主要讲了哪些内容？ 主要介绍了 3 大方面的内容：（1）中国5G 移动通信研发进 展/现状；（2）中国5G 下一步的发展规划；（3）中国对进一 步开展5G 合作的建议。二中国5G 移动通信技术研发、试验进展/现状 1、5G 愿景：信息随心至，万物皆可及。5G 微信公众平台（ID ：angmobile）注：在IMT-2020 （5G）推进组的组织下，我国 企业、高校和科研机构全方位开展5G 研发，在5G 需求、技
术及频谱领域取得了一系列的研究成果，有力地推动了全球 5G技术、标准的发展。目前已完成5G愿景与需求研究并获 得全球广泛共识，在业界率先明确5G技术路线及核心关键 技术，并发布5G无线和网络技术架构。 2014年IMT-2020（5G）推进组发布了《5G愿景与需求》白 皮书，提出“5G之花”关键能力体系，并推动国内核心观 点获得ITU采纳。5G推进组相继推出了《5G无线技术架构》、《5G网络技术架构》等白皮书，在全球率先提出了5G灵活无线接口、新型网络架构等，并在无线及网络关键技术上取 得了重要进展。 2、中国5G的主要发展规划 （1）《中国制造2025》指出：全面突破第五代移动通信（5G）技术。 （2）《国家“十三五”规划》指出：积极推进第五代移动通 信（5G）技术研究，于2020年启动5G商用。3、中国5G 研究项目及进展情况5G微信公众平台（ID：angmobile）注：在工业和信息化部、国家发展和改革委员会和科学技术部的 支持下，我国依托IMT-2020（5G）推进组全面开展5G研发，并在5G需求、概念、关键技术、国际标准、技术试验等方 面取得了重要突破。 4、中国5G试验的总体规划 5、中国5G试验的最新进展 6、中国5G的国际合作情况三中国5G下一步的发展规划
中部地区崛起战略依托、发展模式与政策原则 (( 一) 中部地区经济增长现状分析 随着中部崛起战略的实施，中部地区( 山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南) 在“十一五”期间经济总量增长较快，2006 年至2009 年间 GDP 平均增长速度( 按水平法计算) 为 17．28% ，比东部地区( 北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南) 高 2．64 个百分点，比东北三省( 辽宁、吉林、黑龙江) 高 1．70 个百分点，比西部地区( 内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆) 低 1．06 个百分点。从 GDP 占全国比重来看，中部地区 GDP 占全国比重从 2006 年的18．68% 增加到 2009 年的 19．36% ，每年约提高 0．33 个百分点，中部地区经济地位逐步增强。从人均 GDP 来看，2009年中部地区人均 GDP 为19737．5 元比东部地区低20647．79 元，比东北地区低8349．22元，仅高于西部地区1480．75元。从这些数据可以看到，我国人均 GDP 地区分布呈明显的梯形，第一梯队是东部地区，第二梯队是东北地区，第三梯队是中部与西部地区。然而在2006年至2009年期间西部地区人均 GDP年均增长速度为17．95% ，中部地区年均增长16．94% 。若中、西部地区人均 GDP 分别按其相应增长速度增长，西部地区人均 GDP 大约将在10年后赶超中部地区。
一、中部崛起的战略依托: 工业化、市场化和技术创新 中部崛起战略已经进入战略实施阶段, 但是理论界和决策界在中部崛起的战略依托、中部发展模式以及促进中部地区崛起的政策原则等重大问题上还缺乏深入探讨和统一认识 中部崛起需要强有力的战略依托。现有的区域发展战略都有具体的依托, 如东部依托于对外开放, 振兴东北依托于制造业的振兴, 西部大开发依托于生产生活条件的改善和生态环境保护。2006 年中央10 号文件将中部地区的战略定位和努力方向表述为“三个基地, 一个枢纽”, 即努力把中部地区建设成为全国重要的粮食生产基地、能源原材料生产基地、现代装备制造以及高新技术产业基地, 以及联接东西, 纵贯南北的全国重要的综合交通运输枢纽。 “三个基地、一个枢纽”定位突出表现在粮食基地和能源原材料基地两个基地的定位, 可能使中部陷入“低附加值”陷阱, 而“枢纽”定位可能使中部地区陷入“通道”陷阱。这些陷阱的存在, 可能制约中部的工业化进程、市场制度变迁进程和技术进步的进程, 最终制约中部地区的发展和崛起。）(已用) 首先, 从粮食角度看, 中部地区承担着口粮供应安全的国家责任。中部地区以10.7%的土地面积, 23.5%的耕地面积和28.1%的人口, 为全国提供了37.9%的稻谷和小麦。2004 年, 全国粮食增产的56%来自中部, 中部地区六省输往省外的粮食占全国各省粮食纯输出量的50%以上,相当于全国近 5 亿人的口粮
《促进中部地区崛起规划》安徽省实施方案 根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》（国函〔2009〕130号）、《国家发展改革委关于印发促进中部地区崛起规划实施意见的通知》（发改地区〔2010〕1827号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。 一、目标进度 （一）目标分解。按照努力走在中部崛起前列的要求，参照《规划》中的主要量化指标，结合《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，预测我省到2015年的12项主要量化指标，作为落实工作任务和检查工作成效的重要依据。 （二）进度要求。按照“一年开好局，五年大发展，十年新跨越”的战略步骤，分三个阶段实施。 一年开好局。2011年，全面启动《规划》实施各项工作，深入开展宣传推介，完成重点专项规划编制，建立健全工作机制，开工建设一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目，为《规划》实施开好局、起好步。 五年大发展。到2015年，《规划》实施取得重大成果，主要目标基本实现，人均地区生产总值达到38000元，城镇化率达到50% 以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争达到31576 元和10570元，耕地保有量不低于571.8万公顷，单位地区生产总
值新增建设用地消耗量持续下降，万元地区生产总值能耗、万元工业增加值用水量、碳排放强度分别累计下降16%、30%和17%，森林覆盖率提高到29%以上，新型农村合作医疗参合率高于96%。 十年新跨越。到2020年，全面实现建设小康社会的目标，全面完成《规划》提出的各项目标任务。以先进制造业和现代服务业为主的产业体系基本建立，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力显著提高，体制机制更加完善，区域发展更加协调，人与自然和谐发展，基本公共服务趋于均等化，城乡一体化发展格局基本形成，在促进中部地区崛起中发挥更大作用。 二、工作要求 （一）全面推进，重点突破。各地、各有关部门要认真组织学习《规划》，准确把握《规划》主要内容，按照本实施方案确定的发展目标和重点任务，全面推进，狠抓落实；要围绕重点产业、重点区域、重点改革，抓住最具带动力、影响力的工作和项目，集中力量率先取得突破。 （二）统筹规划，分步实施。各地、各有关部门要根据本实施方案要求，整体谋划三个阶段的工作安排，明确每一阶段的总体要求、工作目标和重点任务，分步抓好落实。 （三）明确任务，落实责任。各地、各有关部门要抓紧制定具体实施方案，把任务和责任逐级分解落实到具体单位。具体实施方案要在2011年底前完成，报省发展改革委备案。
焦作市发展和改革委员会 主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于印发〈焦作市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（焦文〔2010〕16号），设立焦作市发展和改革委员会，为市政府工作部门。 一、职责调整 （一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。 （二）将市人民政府项目办公室的职责划入市发展和改革委员会。 （三）将市人民政府办公室口岸办公室的职责划入市发展和改革委员会。 （四）将工业行业管理、工业经济运行及国防工业办公室有关职责划给市工业和信息化局。具体包括：研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院和省、市政府规定权限，审批、核准国家和省、市规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；高技术产业中涉及生物医学、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施；组织领导和协调振兴装备制造业，组织编制市重大技术装备规划，协调落实相关政策；工业日常运行监测；工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；市禁止化学武器公约事务办公室的日常工作；
市医药储备管理工作。 （五）集中精力抓好宏观调控。重点拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，提出贯彻落实国家宏观调控政策的建议、政策措施并组织实施，搞好国民经济综合平衡；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强重点项目建设管理；加快经济结构战略性调整，规划重大建设项目和生产力布局；统筹服务业发展；完善价格管理，做好价格总水平调控；促进区域协调发展，推动缩小地区发展差距；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。 二、主要职责 （一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 （二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；负责协调解决经济运行中的有关重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（发展战略）中部地区崛起发展战略
中部地区崛起发展战略 2004年3月,温家宝总理于政府工作方案中,首次明确提出促进中部地区崛起,引起中部省份 极大关注；同年12月,中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起。 2005年3月，温家宝总理于政府工作方案中再次提出：抓紧研究制定促进中部地区崛起的 规划和措施，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产 区建设；加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业 和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。 2006年3月27日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。 中部地区崛起的意义 促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又壹重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。 促进中部崛起，有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放、不断扩大内需，培育新的经济增长点；有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局。>> 于中部地区加大农业基础设施投入，提高农业生产能力，将有利于中国“三农”问题的破解，且通过农民增收最终助推“扩大内需”这壹整体经济发展战略的实施。 “中部崛起”的意义远远超乎中部地区本身。于中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用。中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的４０％，这个地区的山西、江西等省拥有丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解资源约束。 实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。 中部六省调研方案：潜龙于渊蓄势待发
促进中部地区崛起规划（摘要稿） 国家发展和改革委员会 前言 中部地区包括、、、、、六省，国土面积103万平方公里，2008年实现地区生产总值63188亿元，年末总人口3.6亿人，在我国经济社会发展格局中占有重要地位。为贯彻落实科学发展观，深入推进区域发展总体战略，大力促进中部地区崛起，根据《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》的精神，编制本规划。规划期为2009-2015年，重大问题展望到2020年。 第一章规划背景和重大意义 第一节发展基础 中部地区位于我国陆腹地，具有承东启西、连北的区位优势。区域人口众多，自然、文化资源丰富，科教基础较好，便捷通达的水陆空交通网络初步形成，具有加快经济社会发展的良好条件。实施促进中部地区崛起战略以来，国家加大政策支持力度，中部六省抢抓机遇加快发展，促进中部地区崛起工作取得了积极成效。 第二节机遇与挑战 今后5到10年是中部地区加快崛起的关键时期，机遇与挑战并存。在我国积极应对国际金融危机冲击，全面实施保持经济平稳较快发展一揽子计划的大环境下，中部地区加快发展面临着诸多有利条件。同时，中部地区也面临诸多制约长远发展的矛盾和问题："三农"问题突出，工业化水平不高，城镇化水平较低，地区发展不平衡，体制改革尚需深化，生态保护和环境治理任务较重，防灾减灾能力亟待加强。解决上述问题，需要付出长期艰苦的努力。 第三节重大意义 加快中部地区崛起，有利于发挥中部地区综合优势，克服国际金融危机带来的不利影响；有利于进一步完善促进中部地区崛起的政策体系，加快推进"三个基地、一个枢纽"建设；有利于加快形成区域协调发展新格局，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。
中国区域经济发展版图清晰布局由陆地向海洋延伸 发布时间：2011-10-26信息来源：世纪经济报道 专访国家发展改革委地区经济司司长范恒山 2009年，这是个标志性的年份。 从这一年开始，中国前所未有地陆续出台了13个区域发展规划，并相继上升为国家战略，这些被选中的地区，担当起其新一轮改革探路者[17.01 1.01% 股吧研报]的角色。 其背后，是十年来区域经济发展思路的演进。 站在“十一五”与“十二五”的交接点，作为发展改革系统地区经济的负责人，范恒山更显忙碌，从各地调研到工作会议，与范的约访，几度被迫推迟。 新时期区域发展面临的问题和挑战在哪里？下阶段区域工作的重点领域是什么？这十年间区域发展思路的变化有哪些？范恒山对本报记者做出了详细的解答。 范恒山指出，虽然地区经济增长速度差距趋于缩小，但区域差距扩大的趋势没有根本改变，缩小区域差距的难度不断增大；以行政区为板块的发展仍然没有得到根本改变，地区间的无序开发与恶性竞争仍然存在；促进区域协调发展的体制机制还不完善。 “我们将坚持缩小区域发展差距这个主要目标，把缩小区域间人均生产总值、人均收入、人民群众所享受的基本公共服务水平等方面的差距，作为衡量区域协调发展水平的重要指标，切实巩固区域发展相对差距缩小的良好局面。”范恒山说。 而“十二五”期间，我国区域发展要在五个重点领域取得突破：一是形成主体功能区，二是推动重点地区加快发展，三是推进地区间基本公共服务均等化，四是推动区域一体化发展，五是建立促进区域协调发展的制度架构。 东中西协调发展格局初步形成 《21世纪》：2000年西部大开发战略，正式拉开中国区域均衡发展的大幕，这十年间的区域均衡取得哪些进展？ 范恒山：首先是中西部地区加快发展，区域增长格局发生重大转变。长期以来，中西部经济增长速度一直落后于东部。在国家区域发展总体战略的指引下，随着针对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区区域政策力度的强化，中西部经济增长速度落后于东部的格局得到了扭转。
促进中部地区崛起规划
国家发展改革委印发关于 促进中部地区城市群发展的指导意见的通 知 山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府，国务院有关部门： 为深入实施《促进中部地区崛起规划》，引导和支持中部地区城市群健康发展，我委会同有关方面研究制定了《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》印发给你们，请结合实际，进一步加强对城市群发展的组织和协调，切实加大对城市群发展的指导和支持，认真落实城市群发展的各项任务，促进中部地区城市群健康发展。《意见》实施过程中的有关情况请及时反馈我委。 附：关于促进中部地区城市群发展的指导意见 国家发展改革委
二〇一〇年五月九日 附件： 《促进中部地区崛起规划》实施意见 根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》（国函[2009]130号），为全面贯彻实施《促进中部地区崛起规划》（以下简称《规划》），制定本实施意见。 一、充分认识贯彻实施《规划》的重大意义 《规划》是国家从实现全面建设小康社会目标和促进区域协调发展的战略全局出发，出台的又一重大区域性规划，是指导当前和今后一个时期中部地区经济社会发展的纲领性文件。贯彻实施《规划》，对于深入落实《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号，简称中央10号文件）精神，加快中部地区“三个基地、一个枢纽”建设，有效解决制约中部地区发展的突出矛盾和问题，推动经济发展方
式转变迈出实质性步伐，实现中部地区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。中部六省人民政府和国务院有关部门要进一步增强主动性、责任感和紧迫感，统一思想、提高认识，求真务实、注重实效，全面落实《规划》提出的各项重点任务和政策措施。 二、总体要求 （一）全面推进，重点突破。中部六省人民政府和国务院有关部门要认真组织学习《规划》，深刻领会《规划》主要内容，按照《规划》确定的发展目标和重点任务，狠抓工作落实。要结合本地区本部门实际，从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，采取有力措施，集中力量率先突破，带动《规划》全面实施。 （二）加强领导，统筹推动。中部六省人民政府要加强对《规划》实施的领导，明确专门机构，负责推动和督促《规划》落实。要抓紧研究制定《规划》实施意见和具体工作方案，深化细化各项目标和任务并逐级分解。要结合“十二五”规
“中部崛起规划”终结“不东不西”尴尬 9月23日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》（以下简称《规划》）。《规划》显示，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。研究人士表示，此《规划》的出台或许可以终结中部地区“不东不西”的尴尬地位。 会议指出，包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。但是，中部地区也面临着诸多制约长远发展的矛盾和问题。 三个基地一个枢纽 江西省社科院经济所所长麻智辉在接受媒体采访时表示，国务院此次会议对中部地区的定位并没有与前期发生变化，仍然是三个基地一个枢纽：重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽。不过，这位地方政府智囊机构研究人士认为，此次对于经济带和城市群的提法是最大的亮点，此前只有城市群的说法在十七大报告中曾被模糊提及。 北京市社科院经济研究所所长赵宏认为，中部地区是中国总体发展不可或缺的环节。
“这片连接东西两部的过渡地带不可能出现跨梯度发展。”赵宏表示，如果跨梯度发展必将给全国造成极高的成本。 目前的事实是，东部的产业几乎已经饱和。而中部的衔接尚未出现明显效果，西部的发展也未成气候。不过，如果中部发展提速对东西部将是明显的利好。而且，中部具备一些发展基础。无论是湖南的“农业大省”称号还是湖北的“重工业基地”。 麻智辉认为，这次会议中提及经济带和城市群意味着中部地区推动的城市群战略为中央层面所接受。目前除了长三角、珠三角和环渤海城市群之外，全国地方提出城市群的概念接近二三十个。 无论是概念性城市群或者新的经济增长点，目前推出的速度和频率都太高。赵宏认为，国家应该再注意控制一下节奏和速度。“否则，一个区域或者概念的热度将无法得到持续。” 新“增长极”破局 有观点认为，中部地区有望成为中国经济新的“增长极”。2009年以来，为抵御国际金融危机影响，布局区域经济的步伐明显加快，从国家层面制定出台的区域经济政策呈全面开花之势，由地方经济向区域经济的转化已现破局性态势。除了东部、中部、西部、东北四大区域经济板块划分外，各地的区域经济联盟、区域合作机制、区域经济空间组合、区域功能分工等，出现了实质性的发展。 据悉，目前上升到国家战略层面的经济区域可以分为三种类型。首先是由国家制定单独成型的区域规划的，包括北部湾、珠三角、江苏、辽宁、横琴、关中天水等区域。其次是由国家制定区域性政策的，包括长三角、海西经济区、滨海新区等。再次是国务院批准的综合配套改革试验区，包括浦东、武汉、长株潭、成都、重庆以及深圳等。 研究数据表明，目前中部省份主要有中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江
发改委工作计划书 计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××学校团 委2001年工作计划”。 2020年街道基层组织建设总体目标和任务是：(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党 建促经济快速发展。 要认真贯彻落实党的十七大精神，身体力行“三个代表”重要思想，就必须在创新学 习机制上入手，将创建学习型医院与创建学习型党支部有机结合起来。全院各级党组织要 以先进性教育活动成果的经验，完善学习教育的长效机制，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力 明显增强的目的。党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共 同提高。 (一)深入开展经济社会发展情况的调查研究，编制年度国民经济和社会发展计划，跟 踪研究经济运行态势、计划执行情况和存在的问题，提出可行性的政策建议。 (二)统筹落实演丰示范镇建设的各项任务。组织相关单位对照总体方案和具体改革方 案的要求，认真实施和抓好落实，跟踪研究演丰示范镇建设过程中的新情况、新问题，提 出工作建议，为演丰示范镇建设提供保障。 (三)强化投资项目的服务管理。加大项目建设的协调服务力度，围绕项目建设需要积 极开展工作，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难;加大与市发改委、上级相关职 能部门的沟通联系，争取更多政府资金支持。 (4)除以上这些之外，本学期我们还有很多节日，例如学雷锋纪念日，五四青年节等。我们都可以开展相应的志愿者服务等活动。 (四)切实做好概算审核工作。结合实际探索概算审核中存在的新问题，并加以解决， 为政府节约资金。 深化对“三个代表”重要思想、十六大精神和团的基本理论知识的学习、宣传和贯彻，积极引导学生树立正确的世界观、人生观，切实加强学生的思想政治教育。 以教育、教学活动为主，加大青年理想信念教育力度，分发挥团员青年作用，积极探 索有效的教育教学方法，探索园本课程的构建，提高教研效益，促进幼儿主体探究能力的 发展。提高团员青年的专业水平。
中部地区崛起发展战略Newly compiled on November 23, 2020
中部地区崛起发展战略 2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起,引起中部省份极大关注；同年12月,中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起。 2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中再次提出：抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产区建设；加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。 2006年3月27日，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。 中部地区崛起的意义 促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。 促进中部崛起，有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放、不断扩大内需，培育新的经济增长点；有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局。 在中部地区加大农业基础设施投入，提高农业生产能力，将有利于中国“三农”问题的破解，并通过农民增收最终助推“扩大内需”这一整体经济发展战略的实施。 “中部崛起”的意义远远超乎中部地区本身。在中国区域发展总体战略中，中部省份起着“承东启西”的作用。中部地区粮食产量约占中国粮食总产量的４０％，这个地区的山西、江西等省拥有丰富的煤炭资源，该地区的发展无疑有利于提高中国粮食和能源保障能力，缓解资源约束。 实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。 2005年下半年，国务院研究室综合司深入中部六省进行调查研究。先后用50多天时间，赴20个城市、15个开发区、40家企业和12个县乡镇调查，召开了28个不同类型座谈会，就中部地区发展的有关问题与各地领导进行了交流。河南、湖北希望藉此“中原隆起”和形成“武汉经济圈”；山西、湖南希望借助中部崛起政策，加快自身发展；安徽、江西既“东张”又“西望”，一方面积极融入东南沿海，一方面渴盼与中部其他省份一道崛起。 山西：“建设全国新型能源基地和新型工业基地”； 河南：“一区一道和三个基地”； 湖北：“把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展
第十八章实施区域发展总体战略 充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距。 第一节推进新一轮西部大开发 坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。加强基础设施建设，扩大铁路、公路、民航、水运网络，建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽，加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。加强生态环境保护，强化地质灾害防治，推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。发挥资源优势，实施以市场为导向的优势资源转化战略，在资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目，建设国家重要能源、战略资源接续地和产业集聚区，发展特色农业、旅游等优势产业。大力发展科技教育，增强自我发展能力。支持汶川等灾区发展。坚持以线串点、以点带面，推进重庆、成都、西安区域战略合作，推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中—天水、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育新的经济增长极。 第二节全面振兴东北地区等老工业基地 发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，推动装备制造、原材料、汽车、农产品深加工等优势产业升级，大力发展金融、物流、旅游以及软件和服务外包等服务业。深化国有企业改革，加快厂办大集体改革和“债转股”资产处置，大力发展非公有制经济和中小企业。加快转变农业发展方式，建设稳固的国家粮食战略基地。着力保护好黑土地、湿地、森林和草原，推进大小兴安岭和长白山林区生态保护和经济转型。促进资源枯竭地区转型发展，增强资源型城市可持续发展能力。统筹推进全国老工业基地调整改造。重点推进辽宁沿海经济带和沈阳经济区、长吉图经济区、哈大齐和牡绥地区等区域发展。 第三节大力促进中部地区崛起 发挥承东启西的区位优势，壮大优势产业，发展现代产业体系，巩固提升全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位。改善投资环境，有序承接东部地区和国际产业转移。提高资源利用效率和循环经济发展水平。加强大江大河大湖综合治理。进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关政策。加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江中游经济带，促进人口和产业的集聚，加强与周边城市群的对接和联系。重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域发展。 第四节积极支持东部地区率先发展 发挥东部地区对全国经济发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作和竞争，在改革开放中先行先试，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。着力提高科技创新能力，加快国家创新型城市和区域创新平台建设。着力培育产业竞争新优势，加快发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业。着力推进体制机制创新，率先完善社会主义市场经济体制。着力增强可持续发展能力，进一步提高能源、土地、海域等资源利用效率，加大环境污染治理力度，化解资源环境瓶颈制约。推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首
促进中部地区崛起规划 2009年9月23日，国务院常务会议审议并原则通过了《规划》。10月26日，国务院印发了《关于促进中部地区崛起规划的批复》，正式批准实施《促进中部地区崛起规划》。 前言 中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，国土面积103万平方公里，2008年实现地区生产总值63188亿元，占全国的19.3%，年末总人口3.6亿人，在我国经济社会发展格局中占有重要地位。为贯彻落实科学发展观，深入推进区域发展总体战略，大力促进中部地区崛起，加快形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域发展新格局，根据《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发[2006]10号)的精神，编制本规划。 本规划着重于优化资源配置，发挥比较优势，确定崛起总体目标和任务，完善各项政策和措施，推动中部地区经济社会又好又快发展。规划是指导当前和今后一个时期中部地区经济社会发展的纲领性文件，是制定促进中部地区崛起相关专项规划的依据。 规划期为2009-2015年，重大问题展望到2020年。
第一章规划背景和重大意义 第一节发展基础 中部地区位于我国内陆腹地，具有承东启西、连南通北的区位优势。区域内人口众多，自然、文化资源丰富，科教基础较好，便捷通达的水陆空交通网络初步形成，农业特别是粮食生产优势明显，工业基础比较雄厚，产业门类齐全，生态环境容量较大，集聚和承载产业、人口的能力较强，具有加快经济社会发展的良好条件。 实施促进中部地区崛起战略以来，国家加大政策支持力度，中部六省抢抓机遇加快发展，促进中部地区崛起工作取得了积极成效：发展速度明显加快，经济运行质量不断提高，总体实力进一步增强;一批重大建设项目陆续开工，粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽(以下简称“三个基地、一个枢纽”)建设取得积极进展;体制机制创新稳步推进，对外开放水平不断提高，武汉城市圈、长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设试点开局良好;政府提供基本公共服务能力日益增强，城乡人民生活水平稳步提高，社会事业全面发展。 第二节机遇与挑战 今后5到10年是中部地区发挥优势、实现突破、加快崛起的关键时期，机遇与挑战并存。在我国积极应对国际金融危机冲击，全面实施保持经济平稳较快发展一揽子计划的大环境下，中部地区加快发展面临着诸多有利条件：促进科学发展、加强和改善宏观调控、扩大
安徽省发展和改革委员会 皖发改政策函〔2010〕375号 关于在省重点建设项目招投标活动中 应用企业信用评级报告的通知 省直有关部门，各市、县发展改革委，各有关单位：为认真贯彻落实省委、省政府关于工程建设领域突出问题专项治理工作总体要求，进一步加强招投标领域信用建设，规范招投标活动，维护公平竞争的招投标市场秩序，为我省经济社会发展营造良好的信用环境，根据我省治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《安徽省规范工程建设项目决策行为和招投标活动专项工作方案》和我省开展工程建设领域诚信体系建设试点工作要求，经研究，决定在省重点建设项目招投标活动中应用企业信用评级报告。现就有关事项通知如下： 一、自2010年9月1日期，企业在参与我省重点建设项目投标时，必须使用企业信用评级报告。 —1 —
1.采用经评审的最低投标价法评标的施工类招标项目，招标人可以将企业信用评级报告作为投标人资格条件的依据。招标人应在保证投标竞争充分的前提下，规定某类信用等级作为投标资格的必要条件，该条件必须在招标公告中载明。 2.采用综合评估法评标的施工类招标项目，招标人在将企业信用评级报告作为投标人资格条件依据的基础上，应在评标办法中考虑企业信用等级优劣情况。 3.服务类招标项目，设置企业信用报告评分可参照《安徽省重点建设项目监理招标评标示范办法》。资信评分项目的设置在对投标人本身采用的企业信用评级报告评分的基础上，可以根据项目实际对拟派项目管理班子进行适当评分。 4.招标人在设置企业信用评级报告评分时，可以调整评标示范办法中的各类信用等级的具体得分，但最高分值不得突破相应评标示范办法的最高分。 二、企业信用评级报告由第三方信用评级机构出具。信用评级机构必须坚持公平、独立原则，依据省发展改为委制定的《安徽省企业信用评价指导性标准》要求，按照规范程序对企业进行信用评价，并出具企业信用评级报告，企业信用评级报告有效期为2年，有效期内企业信用评级报告可重复使用。 省外投标企业可向属地或我省信用评级机构申请信用评级，信用评级报告采用我省制定的“标准”和“格式”。 三、省发展改革委在省内择优选择一批有资格的信用评级机—2 —
目录 前言 (1) 一、总则 (7) 二、市域城镇体系规划 (8) 三、城市性质及规模 (9) 四、空间结构与功能布局 (10) 五、城市形象规划 (12) 六、历史文化名城保护规划 (13) 七、生态保护与园林绿地规划 (17) 八、综合交通规划 (20) 九、市政基础设施规划 (24) 十、防灾减灾规划 (26) 十一、分区发展与规划控制导则 (27)
前言 长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是著名的山水洲城、幸福之都。 新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。 近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。 按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作： 2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作； 2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期
实现中部地区崛起促进区域协调发展 背景资料： 1、xx年3月27日中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。中共中央总书记胡锦涛指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。 2、中部崛起的提出：xx年温家宝总理在政府工作报告中明确指出要“促进中部地区崛起”。 3、中部范围：中部地区包括安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西六省。 4、中部存在的问题：近年来，在东部提速、西部加速、东北老工业基地振兴的情况下，中部发展问题日益凸现。经济水平在全国处于欠发达的中间水平；产业结构仍然是农业和资源粗加工工业，在两部大开发和振兴东北进行的如火如荼的时候，中部地区如果不能取得发展，将极有可能成为“被遗忘的角落”，出现所谓的“中部塌陷”；中部地区如果不能取得大的突破，则很难将全国作为一整盘棋下活，中部地区的发展已经成为国家经济取得突破性成长的瓶颈。 5、中部地区的优势：首先是区位优势明显：交通便捷，京广、京九线贯穿南北，在全国经济格局中具有承东启西、接南连北的作用。其次是资源丰富，资源性产品的地位举足轻重。三是劳动力成本低廉。叫是有老工业基地的支撑作用。 结合点： 是什么的问题： 见背景资料2、3、4、5。 实现区域经济协调发展的目的？ 解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕 3、实现区域经济协调发展的有利因素 ⑴党和政府的高度重视 ⑵全国人民的大力支持 ⑶我国的综合国力大幅度增强，经济实力比较雄厚 ⑷西部地区有丰富的自然资源和矿产资源，东北地区是我国最大的工业基地，中部地区正处于区域经济一体化交通和通信基础设施建设的交汇点上。 ⑸“西部大开发战略”和“振兴东北老工业基地的战略”的实施，为实施“中部崛起战略”奠定了坚实的基础。 为什么的问题： 1、我国为什么要实现中部崛起战略？ （1）实施中部崛起战略是我国全面建设小康社会的需要。中部地区人口众多、资源丰富，工农业基础条件好。在我国区域发展经济格局中处在十分重要的位置。没有中部的崛起就不可能有全国的现代化。在加快现代化建设过程中，中部地区起着关键性的作用。没有中部的崛起，中国现代化的整体布局就不可能完整，统筹协调发展的局面就不可能形成，全面建设小康社会的目标就难以实现。 （2）实施中部崛起战略符合社会主义本质。实现共同富裕是社会主义的根本目的和根本原则。我们只有在实施西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略的同时，实施中部崛起战略，才能逐步实现共同富裕，充分体现社会主义本质和优越性。 （3）实施中部崛起战略是落实科学发展观点、构建社会主义和谐社会的需要。我们党提出，当前要“坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。现在我国的发展还存在着地区差异，这种不协调制约了我国的全面协调可持续发展。只有实施中部
长江中游城市群发展规划 2015年4月
目录 前言 (1) 第一章发展背景 (2) 第一节合作发展基础 (2) 第二节机遇与挑战 (3) 第三节重要意义 (3) 第二章总体思路 (4) 第一节指导思想 (4) 第二节基本原则 (4) 第三节战略定位 (5) 第四节发展目标 (6) 第三章城乡统筹发展 (7) 第一节构建多中心协调发展格局 (8) 第二节强化发展轴线功能 (9) 第三节促进省际毗邻城市组团发展 (11) 第四节扎实有序推进新型城镇化 (12) 第四章基础设施互联互通 (14) 第一节构筑综合交通运输网络 (14) 第二节共建水利基础设施体系 (17)
第三节加强能源保障体系建设 (19) 第四节促进信息基础设施共享 (20) 第五章产业协同发展 (20) 第一节联手打造优势产业集群 (21) 第二节建设现代服务业集聚区 (23) 第三节发展壮大现代农业基地 (25) 第四节推进跨区域产业转移与承接 (27) 第五节建立产业协同发展机制 (28) 第六章生态文明共建 (29) 第一节共同构筑生态屏障 (29) 第二节共促城市群绿色发展 (31) 第三节共建跨区域环保机制 (32) 第七章公共服务共享 (34) 第一节加强教育科技合作交流 (34) 第二节推进医疗卫生合作 (34) 第三节共同推动文化繁荣 (35) 第四节联合开发人力资源 (36) 第五节创新社会治理体制 (37) 第八章深化开放合作 (38) 第一节共建开放通道和平台 (38)
第二节完善国内区域合作 (39) 第三节大力推进国际合作 (40) 第九章规划组织实施 (41) 第一节加强组织协调 (41) 第二节强化督促检查 (41)