煤矿安全文化建设草稿
陈春杰
引言:播种一种思想，收获一种行为；播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种品格；播种一种品格，收获一种命运。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。煤矿安全文化是安全文化的重要组成部分，是煤矿安全生产工作的灵魂。我国煤矿开采条件复杂、自然灾害严重，然而，煤矿从业人员素质比较低。全国煤矿主体专业技术人才缺口约7万人，井下一线工人文化水平层次不高，初中以下文化程度占绝大比例，采掘一线职工主要为农民轮换工，流动性大，安全生产整体素质较低。“三违”问题突出，成为事故的主要肇事者和受害者。据统计， 80%以上的事故都是由于人的不安全行为（三违）造成的。人是生产力中的决定因素，人因失误是引发事故发生的主要因素，人祸是我国煤矿事故的根本祸患，煤矿安全文化建设是解决人因、避免人祸、塑造本质安全人、促进煤矿安全生产的治本之策。
一、煤矿安全文化定义
文化是民族的血脉,是人民的精神家园, 文化影响人们的交往
行为和交往方式。文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。
煤矿安全文化是在煤矿生产、矿区生活和生存活动中，煤矿从业人员的安全理念、安全动机、知识技能、情感态度、思维方式、行为方式以及安全制度和物态环境。主要包括安全观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。其特点是：以安全为目标，以人为核
心，以文化为手段，以职工自觉主动完善自我安全自我约束为标准，具有潜移默化、广泛深刻、长远持久的特点。
二、煤矿安全文化管理地位
人类对生命安全与健康保护的认识，经历了无知、局部有知、系统有知、超前预知预控的发展过程：一是安全宿命观阶段，表现为对生存活动中的安全问题，无能为力，听天由命，被动承受。二是工业革命后的安全经验论，通过吸取了事故的教训，采取“亡羊补牢”的办法，逐步完善安全管理。三是系统安全论。采取人、机、管、环等综合措施。四是以人为本，本质安全论，超前、预防、主动搞好安全。安全管理第一次飞跃式从经验管理到科学管理，第二次飞跃式从科学管理到文化管理。（罗云教授的观点）
安全文化管理能够实现安全管理由被动到主动，由外部压力到内生动力，由他律到自律，，变领导的强制管理为员工的自我管理，变领导的监察为员工的安全需要，从而向“我要安全”转化，自觉地追求保护自己身心安全与健康。产生在安全工作的凝聚力、驱动力、执行力，时时想安全，处处要安全，自学学安全，全面会安全，现实做安全，事事成安全。人人、时时、处处、自觉主动地抓安全，因此，安全文化是安全管理的最高阶段。
我国煤矿企业的安全管理参差不齐，在一些小煤矿重，宿命论的思想仍然存在，安全工作靠撞大运，没有建立在可靠的基础上；“经验型”和“事后型多，同类事故多次发生，用鲜血换来的煤矿安全规程没有得到很好的遵守，一些企业仍然不惜以身试规程，不撞到南墙心不死，习惯于事后总结吸取教训，推动工作。基本上是
采用计划、布臵、检查、总结、评比的程度作业。长期以来，多从技术的角度来进行职业健康的管理，如在本质安全的论述上，目前基本上停留在物的本质安全状态，系统化管理、风险管控、危险源辨识，风险评价，风险控制等正在推行，安全文化建设任重道远。
二、煤矿安全文化要素及要求
（一）安全理念：
1. 安全发展。2005年中央提出。安全发展理念将安全工作提升到科学发展的层次，是我国安全理论的核心。有利于把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。2011年国务院提出安全发展战略。要求紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，以强化和落实企业主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展。
作为煤炭企业来讲，要把安全发展作为立身之本、生存之道、成长之基，打造安全发展的金子招牌，获取企业发展壮大的通行证。小煤矿也要树立“干煤矿不敢出事故、出不起事故”观念，出了事故倾家荡产、锒铛入狱、得不偿失。“在安全上寻活路，在守法上走正路，在提高上找出路”。
2.安全方针。“安全第一、预防为主、综合治理”：安全是职
工的第一需要、企业的第一要务、社会的第一要求，要把安全生产工作摆到高于一切、先于一切、优于一切的位臵，在安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾时，一切服从于安全需要，坚持安全生产，不安全不生产。对现有科学技术条件下难以安全开采的严禁开采；安排生产时严禁超能力、超强度、超定员；防范措施不到位严禁生产，隐患不消除严禁生产。一把手亲自抓安全，最坏的消息第一时间到达最高决策层，安全工作第一时间部署，安全问题第一时间解决，安全投入特事特办。在各项安全措施的落实上，把预防作为主攻方向，未雨绸缪，关口前移，超前工作，事故消灭在萌芽状态，防患于未然。要综合采用经济的、法律的、行政的、文化的、技术的等各种手段，系统抓，抓系统，全员全过程全方位抓安全，党政工团和家庭学校社会齐抓共管，共同搞好煤矿安全生产工作。
该理念有很多解读。如安全第一方面：生命至高无上，安全为天。预防为主方面，融入专业管理，形成“瓦斯超限就是事故”、“隐患就是事故”、“事故隐患超前追究”、提前搞好预测预报预警等。作为职工，要做到“防在前”、“想在前”、“做在前”。
3. 安全零理念。我国现代煤炭工业脱胎于半殖民地、半封建社会，煤矿职工生命毫无保障，甚至旧中国流传着“死了没埋、埋了没死”的说法，将煤矿职工和战乱时代的军人并列，当兵的是死了没埋，挖煤的是埋了没死。之后，由于煤矿作为高危行业，从业人员却大多数是农民工，煤矿在没有达到本质安全的条件下生产，安全无把握，安全可靠性差，甚至有很多人认为国家法律法规规程和
技术标准难以达到，如果完全达到了那煤矿就干不成了，这样形成了“干煤矿不可能不死人“的观念，长期流传，至今仍然根深蒂固。随着我国煤矿安全保障能力的提高，煤矿安全零理念逐步推广开来。安全零理念的含义是：“事故可防，风险可控，干煤矿可以不死人”。干煤矿安全必须万无一失，做到零目标、零控制、零风险。
安全零理念的内涵非常多，可概括如下内涵：
人：培训零缺失、行为零三违、操作零差错
机：设计零缺陷、设备零故障、运行零隐患
管：制度零缺项、执行零距离、监督零宽容
环：覆盖零禁区、标志零盲区、环境零危害
该理念融入专业管理，形成零理念系统。如瓦斯治理“零突出、零超限、零漏检”，水害治理“零突水、零淹面、零影响”，机电管理“电器零失爆、供电零中断、运输零失控”等。
（二）安全动机。动机是推动人从事某种活动，并朝一个方向前进的内部动力。引起动机的内在条件是需要，引起动机的外在条件是诱因。需要是一切行为动力的源泉，需要成为人行为的动力必须要转化为动机。按照马斯洛的需要层次论，人的需求从低到高分五个等级构成：1.生理的需要。2.安全的需要。3.归属和爱的需要。
4.尊重的需要。
5.自我实现的需要。安全是人的基本需要。安全能够成为人的需要，有正诱因：凡是个体趋向或接受它而得到满足时，这种诱因称为正诱因；负诱因：凡是个体因逃离或躲避它而得到满足时，这种诱因称为负诱因。表现在生活中，也就是激励和惩罚。作为安全文化建设，要唤醒人的安全需要，强化人的安全需要，在
诱因建设上，要通过重用安全业绩好的人、推行安全结构工资、实施表彰奖励正向引导、通过惩处不安全行为反向惩戒，让搞好煤矿安全的人有票子、有帽子、有面子，让搞不好安全的人丢帽子、丢票子、丢面子，使“要想多挣钱，就要抓安全”成为职工的共识，促使职工形成安全生产动机，产生安全生产的内生驱动力量，实现“我要安全”。
（三）知识技能。知识来自社会实践，其初级形态是经验知识，高级形态是系统科学理论。分为直接知识和间接知识。技能是练习获得的能够完成一定任务的动作系统。技能按其熟练程度可分为初级技能和技巧性技能。初级技能达到“会做”某件事，而未达到熟练的程度。经过有目的、有组织的反复练习，动作就会趋向自动化，而达到技巧性技能阶段。《安全生产法》等法律法规要求从业人员必须掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；按照国务院规定：企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。
除了国家法律法规要求必须掌握的知识和技能外，在煤矿领域广泛推行了应知应会、手指口述等，均体现了提高知识和技能。
（四）安全态度情感。态度是人们在自身道德观和价值观基础
上对事物的评价和行为倾向。态度表现于对外界事物的内在感受（道德观和价值观）、情感（即“喜欢-厌恶”、“爱-恨”等）和意向（谋虑、企图等）三方面的构成要素。生命至高无上，安全工作神圣而庄严。目前，全社会已经形成了生命无价、珍爱生命、重视安全、拯救生命、讴歌生命的道德情感和评价。作为企业领导者，要树立正确的安全荣辱观，尊重职工、珍爱生命，真正把矿工当亲人、当兄弟，带着感情抓安全，以搞好安全为荣，以事故多发为耻，让职工在企业生命有保障、安全有保障。要以“要钱不要命”、“无视职工生命”、拿矿工生命冒险作为耻辱，要有犯罪感，要受到良心谴责。作为监管人员，要做到铁面无私，无情处理，真情操作，牢记严是爱，宽是害，违反规定的无情处理，宁听骂声，不听哭声；具体操作过程中有情引导，用热情宣传引导人，用悲情事故警示人，用温情服务感动人。作为职工，有的存在着有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全制度、规定、措施未能束缚手脚的条条框框。有麻痹思想，自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”侥幸过关的态度。要明白“麻痹是事故的前奏，侥幸是灾难的根源。”克服侥幸思想、麻痹意识、怕麻烦思想，做到“宁绕百步远，不抢一步险。”“宁可麻烦保安全，不可省事惹事端”、“宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸”；讲安全宁可“小题大做”，凭经验切莫“得过且过”。
（五）思维方式。我国文化长期以来重感悟、顿悟，缺乏理性
和逻辑思维，延伸到社会生产、生活中，则直接造成了人们对规则和程序的轻视。安全文化注重人们思维方式的改变。对于领导者来说，要求必须按照法律法规的规定、按照标准、规程的规定来规范地开展工作。对于职工来讲，要求如：开展作业现场“五项危险预知”，按岗位制作危险预知工序转换卡发放给职工，对内容进行培训，要求职工在每项作业前、工序转换时2个环节，从人、机、物、环、料5个方面，预想现场至少5项以上有可能出现的危险和隐患，之后采取有效措施，消灭危险与隐患，矿井对职工危险预知抽查、考核，使职工防患于未然，实现员工安全自律。又如：岗位“六预”指预教、预测、预想、预报、预警、预防，其中也包含着正确的思维方法。
（六）行为方式。长期以来，煤矿安全行为文化的糟粕主要表现在：一是形式主义。安全生产工作停留在安全口号、安全标语上，没有体现到职工生产生活的自觉行动中。对安全生产工作说起来重要，忙起来次要，做起来不要。规章制度形同虚设，敷衍塞责，应付检查。二是非法违法生产行为。不具备国家规定的法定条件，违法违规生产，如六证不全违法生产；《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）规定的超能力、超强度或者超定员组织生产、瓦斯超限作业等15类重大隐患和行为。三是不安全行为。主要表现为“三违”现象严重，即“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。比如：违章跨越甚至乘坐乘刮板运输机；提升运输违章提升或松车，人车同行，违章上道。随意停开局部扇风机，造成工作区域瓦斯积聚；等等。针对以上不安全行为，国家有
关部门强力开展打非治违，通过严刑峻法，促使企业依法达到国家标准，依法生产；对煤矿企业来讲，主要应该倡导以下安全行为：
1.领导以身作则——推行有感领导，领导下井带班，避免形式主义。“有感领导”为美国杜邦公司首创，要求领导以身作则，通过承诺与保障、带头与示范等让员工可以“看到、听到、体验到”的方式展现自己对安全的承诺，将安全生产工作落到实处。有感领导推行“直线责任”，就是“谁的工作，谁负责”，“谁主管，谁负责”；“谁安排，谁负责”；“谁检查，谁负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。实行“属地管理”，就是“谁的地盘，谁管理”。其他相关方（包括上级检查人员、外单位参观考察人员、学习实习人员、周围可能进入本辖区的公众），在安全生产方面都要受其统一协调管理。有感领导体现了安全影响力、安全示范力、安全执行力。
在我国煤矿安全领域，煤矿领导干部下井带班制度“工人三班倒，班班见领导”，属于我国特色的有感领导。国务院第446号令强制规定：煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井登记档案。2010年7月19日国务院出台了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号），进一步强调：“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。”2010年9月7日，国家安全监管总局下发《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（安监总局第33号令），规定煤矿、施工单位(以下统称煤矿)是落实领导带班下井制度的责任主体，每班必须有矿领导带班下
井，并与工人同时下井、同时升井，主要负责人每月带班下井不得少于5个。明确煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师为煤矿领导。领导带班下井时，应当履行下列职责：一是加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；二是及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；三是遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
除此之外，我国有关法律法规规定的企业主要负责人的安全生产法定义务，对领导加强领导、完善机构、开展检查、应急救援、安全保障等也做了明确要求。
2.守法遵章。企业从业人员的行为必须达到法律法规规章规程和标准规定的要求。具体包括：《安全生产法》规定的从业人员三大义务、八大权利。三大义务是：一是自律遵规，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；二是掌握知识和技能。要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；其中，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员三类人员必须经培训考核，合格后持证上岗。三是危险报告义务，即发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。同时，具有通过订立劳动合同取得企业安全承诺权、获得合格的劳动防护用品权、知情权（了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措
施）、建议权、批评检举控告权、培训权、拒绝冒险权、紧急撤离权、工伤索赔权等。
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）规定、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010?23号）对企业安全行为提出要求，如坚持不安全不生产，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。及时排查治理安全隐患，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。强化生产过程管理的领导责任。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
当前，煤矿安全非法违法行为仍然比较严重。要通过严格执法，提高违法成本，使其在经济上得不偿失，在人身上锒铛入狱，在信誉上名誉扫地，使违法行为得不偿失，促使企业在守法上走正路，在提高上寻出路，在安全上寻活路。在这方面,西方一些先进国家的做法值得我们借鉴。如英国在安全生产方面采取如下手段：一是经济手段。如设立工伤事故税，其税率为工资总额的0.5％－2.5％，企业发生事故，政府将酌情对其增收工伤事故税。如果发生了死亡事故，国家法律会要求企业和雇主支出很大的财力和物力，有的企业会因此而破产倒闭。此外，如果有人受到伤害，可以通过国家有关安全与健康服务机构，要求企业进行经济赔偿或补偿。二是法律手段。英国法律强化雇主的安全责任。1974年以前的工业安全法规,
安全与建康防护方面如有问题，由公司老板与雇员协商解决。1974年实施的法律,改为对雇主提出要达到的建康与安全标准,怎样去达到标准则要企业雇主自己去想办法,一旦有一点不合要求,就会被认为整个都不合格。《职业健康与安全法》公布实施后,所有涉及职工安全与健康的事件,都可以由刑事法去解决。如果一个矿山企业的机器设备不安全,工人在有毒、有害的作业环境下工作得不到保护,工人可以把雇主告到刑事法庭。在民事法中的《雇主法》还规定:工人与雇主签订劳动合同后,雇主要为工人提供符合安全与健康要求的生产设施、工作设施、工作现场和生产工艺;工人如在有毒、有害的环境下工作多年而患了与生产有关的疾病,工人可向雇主提出赔偿,或将雇主告到民事法庭。雇主一旦没有达到法律规定，将会被责令停产、整改，甚至被HSE起诉，遭受处罚，甚至有可能入狱。顾主必须对生产中造成的雇员受伤害承担责任。如果伤害罪名成立，顾主还可能受到法律的追诉。严格的法律法规和监督检查，促使顾主加强对安全的投入，对员工的教育培训，重视生产风险的评估与应急救援工作。三是信誉手段。英国是一个高度市场化的社会，企业商誉尤其是大企业商誉具有很高的价值。英国又是一个高度重视人权包括健康安全权的社会，企业安全工作对企业信誉有重要影响。在英国，如果企业没有达到职业安全体系认证，就没有响亮的牌子，会视为在安全方面并不是非常可靠的，有些企业就不会与其签订合同。如果出了事故，要上HSE的网站黑名单，严重损失商誉。企业宁愿对安全多投入，提高安全程度，也不愿发生事故。如不能保障安全，宁愿退出也不冒险生产经营。
3.提高员工安全行为。安全行为是指人在生产过程中表现出保护自身、保护设备、保护工具和物资等的一切动作的总称。人类为了求得自身的生存和发展，存在着一种自我保护机制。因此，在生产过程中，人不仅产生对生产对象的认识和情感，而且意识到生产对象、生产过程中的安全，从而主动地对不安全因素进行改造，表现出一系列的安全行为。
按照《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008)《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T9005-2008)企业员工应做到以下安全行为:员工应充分理解和接受组织的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：在本职工作上始终采取严谨的方法；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理者和其他员工进行必要的沟通。在程序行为规范中,要识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。
按照《安全文化建设示范企业评价标准》,安全行为有9项标准: 1.企业负责人、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部获得上岗资格，特殊工种持证上岗率100%。2、安全制度和规程的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在企业岗位上的安全角色和责
任。3、识别并说明岗位的主要风险，做到危险告知，预防在先，引导员工理解和接受建立安全行为规范的必要性。4、员工知晓由于不遵守安全行为规范所引发的潜在危害与后果。5、建立观测员工行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。6、能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。7、行为习惯良好，能按岗位安全操作规程作业，做到不伤害自己、别人，不被别人伤害。8、主动关心团队安全绩效，对任何可能的不安全问题有质疑的态度，对任何事故苗头保持警觉并主动报告。9、时刻关注安全健康，愿与同伴合作解决安全生产问题。
总体来讲，强化员工安全意识教育，加强员工岗位技能培训，做到上标准岗、干标准活。
要规范职工安全行为，推进作业现场精细化管理，做到上标准岗、干标准活。贯彻现场“五达标”要求，即“现场制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标”，保证按程序操作和正规循环作业。认真推行《员工行为规范》，《常规安全行为养成标准》等，按照每个工种、岗位的标准要求，层层细化量化，组织员工认真学习规范，使员工明确岗位规范，自觉执行规范，促进行为养成，不断向自主管理的目标迈进。要坚决反三违，教育员工使其不愿、规范行为使其不能、严惩“三违”使其不敢，实现个人行为无“三违”、操作无失误、岗位无隐患、安全无事故。要培养员工养成遵章守纪的习惯，做到领导在与不在一个样，有人检查和没人检查一个样，不偷懒，不冒险，不违章，不放过任何隐患，让自己伤害自己成为不可能。
要认真研究职工安全行为所处的阶段，推动职工安全行为上台阶。一般来讲，职工安全行为处于①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理；④互助团队管理。现阶段，我国煤矿安全管理处于第二阶段以上，在第二阶段，需要依赖严格的监督，管理层强化安全责任，将安全作为员工受雇的条件，违反安全规章制度可能会导致被处罚或解雇，促使员工遵守安全规章制度，提高安全技能。在第三阶段，此时，企业已具有良好的安全管理及其体系，员工自觉主动搞好安全，做到上标准岗、干标准活，实现个人行为无“三违”、操作无失误、岗位无隐患、安全无事故。第四阶段，互助团队管理。企业安全文化深得人心，安全已融入企业组织内部的每个角落。如河南煤化的班组自理：充分发挥好班组长在管理现场的兵头将尾作用，增强班组的自我管控能力，杜绝“三违”现象，把隐患消灭在现场。实施动态“安全诚信单元”建设，每班同一个工作地点、工作性质相近的3至7人自愿结为动态诚信单元，签订联保协议，注入安全诚信基金，班后进行考核。当班单元内无“三违”、事故、隐患的月底兑现诚信价值奖励，否则，单元内所有人员受罚，诚信价值归零，使班组成员不敢违章、不能违章、不愿违章，做到“四不”伤害（不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害、保护别人不受伤害），实现班组安全自理。
（七）安全制度
煤矿制度文化包括安全法律法规、标准规范、操作规程、规章制度等。
1.第一层次，即根本制度层次：我国是社会主义国家，发展不能
以牺牲人的生命为代价。安全发展作为一个重要的理念纳入社会主义现代化总体布局，纳入安全发展整体战略。党的安全生产方针在有关安全的法律法规中都作为总则予以贯彻。在一些应急救援等工作制度中，体现了政府主导的、一人有难、八方支援的国家应急救援体制。
2.第二层次：法律政策层次。从我国煤矿安全法律政策体系在法律层面，有《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》《劳动法》《矿产资源法》,在法规层面,有《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》，《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤矿安全监察条例》《安全生产许可证条例》、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，在规章和规程方面，有《安全生产违法行为行政处罚办法》《煤矿安全监察行政处罚办法》《煤矿安全规程》《煤矿救护规程》《爆破安全规程》《煤矿安全生产基本条件规定》等，以及地方政府规定的各种政策措施。基本涵盖了煤矿安全监察的事前准入、事中监察、事后处理的三个关键环节；可以说，由一系列法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章、技术标准组成的煤矿安全生产法律体系基本完备。需要解决的问题：一是加强立法工作，确保政令统一。二是出台可操作性的措施规定。在西方国家，除了安全法律法规，还有很多配套的安全标准体系。如英国标准协会(British Standards Institution，BsI)负责制定英国标准。大部分标准已成为欧洲和国际标准。如英国的BS8800《职业安全健康管理体系指南》于1996年由英国标准协会制
定。来自政府、雇主、雇员及保险界四方的38家机构参与了该标准的制定。该标准的目的是帮助企业建立职业安全卫生(OILS)管理体系，以及将OHS纳入企业全面管理提供指导。BS8800通过初审、政策制定和承诺、组织、计划与实施、效果评价、审核与定期审查六要素不断循环、螺旋式上升，使企业职业安全卫生状况不断改善。与英国相比，我国安全生产方面的法律法规线条还比较粗。其标准体系和作业指导书方面差距较大，要完善法律体系和标准体系，细化有针对性的作业指导书。在我们国家，也有很多好的可操作性的做法。如，1961年9月16日，中央出台的《国营工业企业工作条例（草案）》（即“工业七十条”），很多规定，对今天仍然有很好的借鉴作用：比如，禁止用超负荷运转等损坏设备的办法追求高产。定期进行自上而下和自下而上的技术安全的检查。认真实行劳逸结合，不许随便加班加点。从厂部到生产小组，直到每一个人，都要有明确的分工，有明确的职责。要使每一件事情，每一台设备，每一种工具，每一份材料，每一个产品，都有专人负责。企业中主要的责任制，应当通过规章制度明确地规定出来。
3.第三层次：规章制度层次，主要是企业制订的各项安全管理制度。当前，煤矿企业各项规章制度很多。规章制度是单位对其成员所规定的组织纪律、行为模式、岗位职责、办事程序和奖惩办法等，是企业内部的“法律”。用制度管人、管事、管权，确保行为规范，执行有力，工作到位。
煤炭企业取得安全生产许可证，首要条件是：建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。其中，安
全生产责任制度包括以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。规章制度主要包括：安全目标管理、矿领导下井带班、安全例会、安全检查、安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理、安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程等。操作规程是各个岗位的操作要求和程序。
当前安全生产规章制度存在的主要问题是：一是标准低，不健全。主要表现在小煤矿方面，法律法规规定的有关制度，如隐患排查治理五定，安全技术措施审批，劳动防护用品管理等，制度不健全。二是抄条款，不实用。有的制度完全照搬照抄国家有关规定，没有结合企业实际，在人员、操作程序等方面做出规定，有的照搬照抄现象严重。制度的可行性和可操作性上不强。三是摆样子、不执行。尽管我们有很多管理规定和操作规程，而且这些操作规程和管理规定都是用血换来的，但很多制度在部分煤矿只是贴在墙上、放在桌上甚至束之高阁，为了应付检查，搞形式主义，做表面文章。制度规定徒有虚名。四是要求多，权力少。重视组织需要，忽视个人需要，安全规章制度方面组织对职工的要求基本都体现了，但职工群众对组织的要求，体现得还不充分。安全规章制度建设，要注意将法律法规和政策要求与企业实际相结合，从实践中逐步制定出适应自身、具有可操作性的制度。要符合企业安全生产规律，要充分发动群众，共同参与规章制度制定。
在制度的完善上，要注意以下方面：一是完善制度，强化落实。建立健全以安全生产责任制为核心、以煤矿安全质量标准化为抓手的各项安全生产基本管理制度，将各项安全措施落实到各个方面，做到管理精细化、现场标准化、环境人性化。二是突出工作重点。如突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、运输5个工作重点和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等3个薄弱环节，实施有效监控。三是强化隐患排查治理。健全“煤业公司、煤矿、区队、班组、岗位”五级隐患排查治理责任体系和分级监控制度，形成纵向到底、横向到边的隐患排查治理网络和上下联动的运行机制。坚持“五定”（定项目、定资金、定措施、定时间、定责任）原则，对重大隐患落实责任、挂牌督办、监控治理、闭环销号。通过基础建设，实现管理无漏洞，现场无隐患，行为无“三违”，安全无事故。
在制度的制定程序上，要做到五个结合：一是法律法规政策与企业实际相互结合，使规章制度符合政策，符合企业实际。二是组织需要和个人需要相结合。将组织的要求和职工个人的安全权益，尤其是安全生产法律法规规定的安全生产知情权、紧急避险权等权利要予以体现。三是专业部门主导与群众广泛参与讨论相结合。专业部门提出规章制度方案，要动员职工群众广泛参与讨论，讨论的过程，其实也是一个宣传提高统一思想的过程。四是内容和程序相结合。既要明确工作要求的内容，同时，也要明确工作要求的程序。五是工作要求要与保障措施相结合。提出的工作要求，要结合企业在人力、物力、财力、奖惩等方面的保障措施，增强可执行性。
当前,企业规章制度层面比较先进的应该是按照职业安全健康
管理体系的要求,建立体系化的制度。2012年，国务院安委会在全国推广神华集团风险预控管理体系。该体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，运用系统的原理，对煤矿各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。整个体系由五部分构成：一是风险辨识与管理。主要规定了煤矿危险源辨识、风险评估流程和职责、风险控制措施的制定和落实以及危险源监测、预警和消警等要求，其作用是将风险预控的思想和理念全面贯彻到体系运行的全过程。二是不安全行为控制。主要规定了煤矿各岗位不安全行为的梳理、机理分析和管控纠正的要求，其作用是保障每个岗位能严格执行正确的安全程序和标准，防止人的失误而导致事故和伤害。三是生产系统控制。主要规定了煤矿采、掘、机、运、通等生产活动，特别是防突防瓦斯、防灭火、防治水等系统的管控要求，其作用是将煤矿安全生产的法律法规以及安全质量标准化的标准全面贯彻到生产各环节，实现动态达标。四是综合要素管理。主要规定了生产系统以外的其他煤矿生产辅助系统安全管理的要求，其作用是实现煤矿安全管理全过程、全方位和全员参与。五是预控保障机制。主要规定了体系运行组织机构及其安全责任制、体系方针和目标、体系文件化以及体系评价等要求，其作用是保障体系能推动起来和运行下去。神华集团风险预控管理体系的5部分构成中，
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅析煤矿安全文化建设(2021 年) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
浅析煤矿安全文化建设(2021年) 摘要：煤矿安全文化建设是我国新兴的安全体系，也是煤矿企业势在必行的体系建设之一，构建一套完善的安全文化建设的措施，可以有效的避免事故发生的同时，大力发展煤矿企业的生产。目前，煤矿企业已具备一套适合自身发展的安全文化建设 体系，大体上是在增加物态文化的同时加强员工的安全教育，在完善的制度下，提高员工的安全意识，完成要我安全向我要安全的转变。 关键词：煤矿，安全文化，以人为本，安全意识转变 煤矿安全问题，一直是人们关注的重点话题，而说起煤矿安全文化建设，可能就有人会觉得那是可有可无的事情，甚至有人会说：安全文化是什么？他与安全生产有什么关系？能起到什么作用？煤矿安全文化建设，在煤矿安全生产中不但大有可为，而且能够实实
在在地为煤矿安全提供有力保障。煤矿安全文化建设是近年来推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。近年来，煤矿产业安全问题不断出现，煤矿安全文化建设作为一种全新的体系越来越被重视，在国家的大力扶持下，各煤矿企业都形成一种适合本企业发展的独特的安全文化建设体系。一套完善的安全文化建设体系是企业和谐发展的基础，对企业的健康发展，长治久安起到了至关重要的作用。煤矿安全文化建设主要体现在人文和自然相结合方面，即在一个安全的自然条件下进行安全的生产，其本质是在煤矿企业大力发展的同时，通过各方面共同努力来消除安全隐患，防患于未然，达到和谐发展。以加强安全思想教育，落实各级安全职责，强化现场管理，弘扬安全文化，推进安全质量标准化建设，促进科技人才成长来推进煤矿产业安全文化建设。本文试从以下几方面浅谈安全文化建设的内容。 一、安全文化建设的内涵 安全文化的核心是以人为本，以珍惜生命、珍惜健康为前提来
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 煤矿安全文化建设的途径和方法(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8843-31 煤矿安全文化建设的途径和方法(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、引言 安全是煤炭企业“天”字号工程，以人为本的科学发展观对煤矿安全工作提出了新的更高的要求。开展安全文化建设是煤矿安全发展客观规律的需要，是培育本质型安全人、建设本质安全型矿井的需要，是实现安全生产长治久安的有效途径。联系企业工作实际，本文着重从以下三个方面对安全文化建设进行探索思考。 二、安全文化建设的内涵和基本功能 煤矿安全文化是围绕安全生产过程中人的生命和健康问题，刻意培育的共同愿景、理念意识、行为习惯，以及物化到企业全部安全工作中的灵魂个性和精神动力。重点有以下五大功能：一是导向功能。安全
文化作为安全工作的思想灵魂和共同的安全价值观，有利于规范职工行为养成，发挥着为安全理念导航的功能。二是凝聚功能。文化的凝聚超越短期利益和个人功利，是共同事业的愿景凝聚、共同理念体系的思想凝聚，是一种文化血脉的凝之于心而聚之以力的凝聚。三是激励功能。安全文化对企业的激励和对员工的鞭策，其要求是卓越再卓越、安全更安全，是一种持续推进的功能。四是约束功能。安全文化的约束力不是僵硬的铁面无情的约束，而是一种充满人文关怀体贴的人性化的软约束，它的约束功能更加无处不在、入脑入心、恰到好处。五是教化功能。长期不懈的安全文化建设，可以转化提升员工的安全意识，使人经常接受灵魂的洗礼，开展安全行为养成训练，使员工安全行为的文明程度和可靠程度得到提高。 三、安全文化建设的主导方向和基本要件 煤矿安全文化，到底应该做什么，怎样做，这是安全文化建设的本质内容。其着力点是找到可以展开、能够见效的安全文化要素，显德汪矿突出抓了六个重
重点煤矿安全文化建设的调查与思考 企业文化建设是企业经营管理三阶段，即经验管理、科学管理和企业文化管理的更高阶段，煤矿企业的安全文化是通过创造一种和谐的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而进一步强化员工的安全意识，提升员工的安全素质，形成自主的安全习惯，最终达到对人的不安全行为产生自发控制作用，起到减少事故的效果。 目前，好多企业都在创建企业文化和安全文化，但存在的误区较多，将安全文化等同于文体活动，等同于政治思想工作的宣传，等同于制度建设，没有深刻理解文化的涵义，说白了，是一种形式主义。人的安全理念是煤矿安全文化建设的灵魂，文化就在人们的“心”里，离开了人、人的思想和意识，谈文化建设就是空洞的。再有，对安全文化的理解不透彻，好多单位存在一叶障目的现象，在“个体”方面做的不错，而没有进行综合管理的调查研究，既是正在进行的安全综合管理，也只是“个体”管理的简单叠加，没有综合的概念，没有从管理体制上综合研究、理顺安全文化建设存在的问题，使企业管理难以产生质的飞跃，难以升华到较高的层次，所以说，创建新的适应现代企业管理的企业安全文化，也是在撞击一种传统的文化，这种文化是根深蒂固的，有时会遇到很顽固的碰撞，甚至是斗争。 通过对国有重点煤矿企业安全文化建设的调查和反思，使我们对安全文化建设的理解更清晰、更全面、更深刻。安全文化建设，必须坚持以人为
本；坚持“管理、装备、培训”并重的原则；明确精细化管理是企业文化建设、安全文化建设的前提和基础，没有精细化管理，企业的安全文化建设就显得缺乏实效，显得华而不实。创建煤矿安全文化，不仅要继承中国的传统文化，也要借鉴西方先进的安全问化，不仅要着眼现在，更要展望未来，要抛开传统安全文化观念的束缚和禁锢，浓缩、汲取、创建与现代企业管理相适应的煤矿安全文化，是当今煤矿发展的紧迫任务。煤矿企业安全文化建设，也必须把握科学发展观这一时代脉搏，与时俱进，同步推进和发展。 长期以来，我国煤矿被认为是劳动密集型产业，技术投入不足、装备水平差、产业技术人才匮乏、劳动效率低、管理粗放，试想，把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中，一旦出现灾变，容易造成重大事故。正是因为上述原因，我国煤矿百万吨死亡率一直较高，2007年，在我国煤矿事业取得长足发展和进步的情况下，百万吨死亡率是1.485 ，而2000年，美国0.027 ，南非0.13 ，印度0.42 ，波兰0.26 ，与国外相比，我国煤矿安全状况还很差，美国、澳大利亚等先进国家，煤矿实现了高度机械化，井下工作人员少，工效高，而我国，大多数煤矿技术水平低，从业人员素质差，工程技术人员缺口大，工资收入差，对应的工作危险，劳动强度大，工作时间长，大量技术人才流失。近年来，随着国家政策的调整，煤矿技术装备大大提高，有了显着的改观，但落后的管理、技术、装备不可能一步到位，要赶上发达国家，还有很长的路要走。 要取得煤矿安全的根本好转，只靠法律法规以及管理本身还不够，除了坚持我国煤矿“管理、装备、培训”并重的安全生产方针，还必须从创建煤矿安全文化入手，关键是管理好人、教化人、激励人、塑造人，从根
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈煤矿区科安全文化建设 (2021年)
浅谈煤矿区科安全文化建设(2021年)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 通过对安全文化知识的学习，对安全文化建设有了更全面更具体更系统的认识与把握，我认为，当前形势下，作为基层单位，贯彻落实科学发展观，在实际生产经营过程中体现学习力，重要的着力点就应该是抓住抓好区科安全文化建设，以此来推动整体工作健康发展。 建设区科安全文化，我认为最为重要的是要确立适合区科自身实际的区科安全理念，以此来统一员工思想认识。文化的力量在于文化群体拥有一致的价值理念并遵循相同的行为准则，这就决定了安全理念的凝练和倡导要由浅入深、逐步发展，更要结合区科的实际。 作为一线单位，首先要以保证职工生命安全这个基本目标为出发点，努力培养职工树立“安全第一”的理念，大力营造人人重视安全、人人保证安全的氛围，并把安全工作放在各项工作的首位，一切工作都以安全为本。在此基础上，还要根据职工不断发生变化的实际，完善理念。特别是员工生活水平不断提高，除了对生命安全的重视外，开始讲求生活品质的同时，一些由于不良生活习惯导致的疾病迅速增
浅谈煤矿的安全文化建设(新 编版) The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safety responsibilities in the specific work of all employees. ( 安全文化) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
浅谈煤矿的安全文化建设(新编版) 0引言 企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。 煤矿是我国高危行业之一，“安全第一”的方针必须坚持，
并以安全生产为前提做好其它各项工作；安全文化又是煤矿安全工作的灵魂，是煤矿全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，建设煤矿安全文化，应坚持”以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念、行为、制度和物态文化等建设，真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动煤矿安全生产的稳定发展。 1安全文化建设的原则 煤矿安全文化建设是一项长期、复杂的系统工程，应坚持“以人为本”、“融于全员”、“融于工作”的基本原则：——煤矿安全文化建设的核心是以人为本，关爱人和保护人(员工)，最大限度地满足人的身心健康、生命安全需要是根本目的。人的安全意识、态度、行为决定了煤矿安全文化的水平和发展方向。安全文化，不仅要把员工看成是经济人，更要视其为社会人，都有感情、心理、文化方面的合理需求。人既是安全文化建设的目的，同时又是安全生产系统的主体，是各项管理的核心，是安全文化建设的对象和依靠力量。
论煤矿安全文化建设(最新版) The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safety responsibilities in the specific work of all employees. ( 安全文化) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
论煤矿安全文化建设(最新版) 安全是煤矿生产永恒的主题。如何搞好安全管理，使安全管理工作处于受控和在控状态，在人的行为和物的种类日趋复杂多变的今天，单靠监督与被监督的传统管理模式，不可能达到目的。为此，一个伴随煤矿文化产生和发展的煤矿安全文化应运而生，它从“以人为本、关心人、爱护人、尊重人”的基点出发，强调安全；它从蓄积浓郁的安全文化底蕴、营造浓厚的安全文化氛围出发，强调安全。为此，我们在工作中要控制和规范自己的行为，约束不良行为，要不断提高我们的文化层次、修养和素质，让我们有限的生命，体现出人生的真正价值。为了更好地开展煤矿安全文化的建设，把煤矿安全文化落到实处，有必要探讨煤矿安全
文化的建设。 1煤矿安全文化的内涵 煤矿安全文化是煤矿文化的重要组成部分，是煤矿主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为煤矿安全生产作风。三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。 煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的积淀，是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿安全文化是一种客观存在。 2煤矿安全文化建设要以人为本 人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。煤矿
推进煤矿安全文化建设 的思考 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
推进煤矿安全文化建设的思考人的不安全行为是事故发生的最大隐患。把握安全生产规律，强化全员安全意识，规范全员安全行为，对促进煤矿安全生产稳步好转具有重要的现实意义。 推进煤矿安全文化建设的必要性 煤矿安全问题成为全国上下关注的重点焦点，是由于煤矿企业具有与其他行业不同的特殊性所决定的。 煤炭地理位置较为特殊。煤炭是由几千万年乃至几亿年前生长在地面的植物，因地壳的下沉与上升，长期受到地热地压作用以及细菌的分解和侵蚀而逐渐形成。煤炭深埋于地下，决定了职工开采是在地下而不是在地面。
煤矿工作环境十分复杂。与地面相比，井下作业是高强度、阴暗、潮湿（或高温）的环境，伴有通风不良、煤尘、瓦斯超限的危险因素存在，特别是深部开采的高瓦期矿井，发生安全事故的机率相对较高、风险性较大、后果更严重。 煤矿生活环境比较偏僻。煤炭资源一般在大山深处，决定了矿工要远离都市工作，甚至在穷乡僻壤生活。如重煤集团松藻矿、贵州一些矿井等。由于工作任务重、时间紧，或者经济上的原因，矿工到外面开眼界、见世面的机会不多。 煤矿安全要求相对更高。煤矿特殊环境决定了对安全要求要更高些、更严格些。如对设备防爆防潮的要求等；如对职工禁火、须携带自救器的要求等；如对管理制度“一通三防”(通风、防尘、防火、防瓦斯)、安全调度的要求等。
由此可见，煤矿的特殊性决定了安全工作的重要性和长期性，应突出管理制度化、科学化和职工行为规范化、习惯化，以确保煤矿长治久安，而安全文化正好可以担当这一重任。 推进煤矿安全文化建设要坚持以人为本 建设企业安全文化，就是要在企业普及正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全管理文化，包括健全制度，强化管理，心态和行为培养等。只有高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，才能充分保障职工安全与企业健康发展。煤矿安全文化的主体是职工，安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。“安全第一”意识的导向、安全计划的安排、安全奖惩办法和保障措施的制定、安全培训的实施、机器设备引进以及各项活动的开展，都必须围绕和突出“人”这一根本主体对象。因此必须坚持以人为本的思路来构建安全文化主体。 推进煤矿安全文化建设要培养良好的安全心态
浅谈加强煤矿企业安全文化建设的思考(最新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0696
浅谈加强煤矿企业安全文化建设的思考 (最新版) 前言 开展和加强煤矿安全为化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化气氛，对实现煤矿企业安全生产的持续稳定好转具有重要实现意义。目前形势下，加强煤矿安全文化建设对于进一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生产的质量和效果，无疑是一条捷径和一种务实有效的办法。 煤矿企业安全文化建设的思考 一、以人为本，构建安全文化主体，煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全
体职工的安全文化素质，要把“安全第一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化有组织、有计划的开展，并作为确定安全文化目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，还要建设激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出员工的安全意识、思维和价值观，增加职工安全培训、质量标准化、安全生产等活动及相关经费，做到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”采用形式教育使职工自觉摆正安全、生产与效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全生产深入人心，“访”就是深入职工家庭、岗位、宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全，全家幸福”成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用亲情感化的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈煤矿区科安全文化建设 (2021新版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
浅谈煤矿区科安全文化建设(2021新版) 通过对安全文化知识的学习，对安全文化建设有了更全面更具体更系统的认识与把握，我认为，当前形势下，作为基层单位，贯彻落实科学发展观，在实际生产经营过程中体现学习力，重要的着力点就应该是抓住抓好区科安全文化建设，以此来推动整体工作健康发展。 建设区科安全文化，我认为最为重要的是要确立适合区科自身实际的区科安全理念，以此来统一员工思想认识。文化的力量在于文化群体拥有一致的价值理念并遵循相同的行为准则，这就决定了安全理念的凝练和倡导要由浅入深、逐步发展，更要结合区科的实际。 作为一线单位，首先要以保证职工生命安全这个基本目标为出发点，努力培养职工树立“安全第一”的理念，大力营造人人重视
安全、人人保证安全的氛围，并把安全工作放在各项工作的首位，一切工作都以安全为本。在此基础上，还要根据职工不断发生变化的实际，完善理念。特别是员工生活水平不断提高，除了对生命安全的重视外，开始讲求生活品质的同时，一些由于不良生活习惯导致的疾病迅速增多。职工带病上岗作业，给安全工作造成了新的威胁。这就要求我们抓安全工作，既要保证职工的生命安全，还要提高职工的健康水平。 在外界眼中，煤矿工人“傻、大、黑、粗”。这种评价虽然有失偏颇，但也从侧面反映出煤矿工人在言行举止、文明修养上确实存在不足。特别是一些职工日常工作和生活中的不文明表现，如违章蛮干、乱扔乱放、不讲卫生、聚众酗酒等现象，既有损当代矿工形象，也不利于职工自己的身心健康，更给安全生产工作带来了隐患。 从这些方面来看，我认为作为煤矿区科来讲，应该把“安全——健康——文明”作为安全文化核心理念。这一理念集中反映了在对待安全问题上的思想认识、价值取向和情感追求，体现了一以贯之的人本思想；同时，这一理念反映出安全工作对企业、职工双方
浅谈加强煤矿安全文化建设的途径和方法(最新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0515
浅谈加强煤矿安全文化建设的途径和方法 (最新版) 一、以人为本，构建安全文化主体 煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到全员激
励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”采用“反弹琵琶”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全生产深入人心:“访”就是深入职工家庭、岗位、宿舍、医院，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识。“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作。“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。 二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化氛围 安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传
加强煤矿安全文化建设的意见 (新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0750
加强煤矿安全文化建设的意见(新版) 一、加强安全文化建设的重要性 安全生产事关人民群众的根本利益，关系到改革、发展和社会稳定的大局。安全文化建设是安全生产工作的一个重要组成部分，对安全生产工作具有能动作用，可以指导推动安全生产工作。人是安全生产的主体，人的思想意识和文化技术素质，直接决定着安全生产的状况。由于经济基础、物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成安全意识的淡漠，以及对事故和风险分析判断上的偏差，给安全生产造成威胁。安全文化可以有效提高人们的安全认识，不断更新人们的安全观念，凝聚人们的思想和行为，有效地约束人们的行为，广泛地传播安全知识。因此，尽快提高广大干部职工的安全文化素质，提高自我防范意识和防范能力，是安全生产工作的当务之急，也是促进安全状况稳定好转的基
础和前提。 安全文化建设在安全生产工作中的重要地位，决定了安全文化建设工作的长期性和任务的艰巨性。各区（市）煤炭管理部门、各煤矿企业必须进一步提高对安全文化建设重要性的认识，把安全文化建设放在十分重要的位置，增强紧迫感和责任感，积极研究探索安全文化建设的新途径和新方法，努力创造出职工群众喜闻乐见的、大众的安全文化，把安全文化建设推向新阶段。 二、安全文化建设的指导思想和工作目标 现阶段煤矿安全文化建设的指导思想是，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的煤炭安全发展观，坚持“以人为本”，突出生命价值这个核心，努力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围，大胆探索，不断创新，充分利用各种形式，调动一切积极因素，形成企业安全文化体系，为煤矿安全生产服务。 工作目标是，通过安全文化建设，进一步浓厚煤矿企业安全文化氛围，使安全文化理念内化于心，固化于制，外化于形，不断使煤矿干部职工增长安全知识，增强安全意识，提升安全素质，提高
浅析科学发展观是煤矿安全发展的动力 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为能源企业的煤矿，要构建现代企业制度，必须认真践行科学发展观；要实现煤矿安全发展，必须走科学发展之路。近几年来，代池坝煤矿坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的方针，通过抓安全文化建设，推动了企业健康发展。安全文化，是指企业全体员工认可、接受和实践的安全核心理念、安全管理制度、安全从业行为以及安全文化设施的总称，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式，它包含了安全理念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。 近年来，川煤集团广旺公司代池坝煤矿，以安全文化建设为抓手，以三认”（认知、认识、认同）为前提, 以三环”（环境、环节、环保）为基础，以三品”（品位、品德、品质）为根本，以三理”（理性、理智、理念） 为目标，卓有成效地构建了具有代池坝煤矿特色的企业安全文化，营造了安全生产的 关爱生命，共建和谐”且有利于矿井 良好舆论氛围，增强了全员安全意识，促进了企业安全发展。 以三认”为前提，对安全发展进行科学引领 代池坝煤矿通过积极认知、努力认识、全面认同的途径，突岀了安全文化建设对企业安全发展的引领作用, 收到了实实在在 的效果，为该矿构筑安全生产的长效机制，提供了有力的思想基础和精神动力。 、科学引领，积极认知抓安全文化建设。 认知：是指人们获得知识、应用知识和信息加工的过程。是指人认识外界事物的过程，即对作用与人的感觉器官的外界事 物进行信息加工的过程。这是人最基本的心理过程。它包括感觉、知觉、记忆、想象、思维和语言等。人脑接受外界输入的信 息，经过头脑的加工处理，转换成内在的心理活动，再进而支配人的行为，这个过程就是信息加工的过程，也就是认知过程。 做任何事情都离不开认知”这个前提，我们搞安全文化建设也是这样，必须经历这个过程。近年来，该矿在贯彻除不可抗力， 任何事故都是可以避免的”的安全文化核心理念过程中，增强员工的安全意识，提高员工 安全技能，规范员工安全行为，培植广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，最大限度地保障企业安全和员工的身心健康、生 命安全，创造一种良好的企业安全人文环境和和谐的人、机、境”关系。
浅谈如何有效提升煤矿职工安全意识 安全意识属意识的一种,是人所特有的一种对安全生产现实的高级心理反映形式,是人们在从事生产活动中对安全现实的认识。人的安全意识具有能动性质,它对生产活动、进行安全操作有调节作用;反过来,生产活动也影响着人的安全意识的形成。纵观千百次煤矿安全事故的发生,除了少量无法预料的自然灾害外,更多的事故则是因为人的违章行为导致的。当前社会生活节奏加快,人们的生活方式丰富多彩,煤矿职工受各种新思维、新观念、新矛盾、新问题的冲击,往往处在忧虑、迷茫、波动的不稳定状态,给安全工作带来了巨大的压力和挑战。因此,创新煤矿职工安全思想教育方式,提高其安全意识,更大程度提高职工的安全素质显得越来越有必要。那么怎样才能行之有效的提升煤矿职工的安全意识呢?笔者认为应该从以下五个方面入手。 一、严把四道“关口” 首先要把好新工人入矿关,要在新工人录用前对招收对象进行年龄、学历、体检、文化摸底考试,最后进行录用答辩,凡达不到入矿标准的一律不准录用,既解决了职工综合素质低的问题,又体现了招收员工公开、公平、公正的原则。其次是要对被录用新员工进行严格的脱产培训,授课方式分专业、专题上课,由矿安监处出题考试,考试不及格一律退回。再就是把好进区队关,新工人进入区队时要对其进行面试和岗位应知应会考试,考试合格者留用,不合格者退回人力资源部。最后是师徒合同关,新工人必须签订师徒合同,在有经验的老工人带领下,工作满规定期限经考试合格后方可独立工作,未签合同者一律不准下井,对师傅的资格审查由安监处负责。通过严把四道“关口”提高新工人素质。 二、狠抓教育培训 (一煤矿由于井下条件复杂、恶劣,不可意料的安全隐患时有发生,这就要求从事井下工作的职工有较强的安全意识和较高的安全操作技能。提升职工素质,教育培训是关键,培训不能“一锅煮”,要结合职工实际采取分层次、分工种、分级别的业务知识培训。分层次即要注意职工的文化程度和技术知识掌握程度,将职工的文化程
煤矿安全文化理念 煤矿安全文化理念 煤矿属于高危行业之一，安全生产至关重要。经过多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了具有自身特点的安全文化核心理念和系列安全工作理念，这些理念的形成从不同层面和角度真实反映了煤矿人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上，继承发扬先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，逐步实现了由传统管理观念向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个煤矿主流的安全价值观。 安全价值观: 以人为本安全为首 安全是最大的政治、安全是最大的效益、 安全是最大的稳定、安全是最大的幸福 安全追求:安全、健康、生产秩序文明实现安全生产事故为零安全原则:管理、装备、培训三并重 安全方略: 科技是先导、装备是基础、管理是关键 安全誓言:为了自身安全，为了家庭幸福，为了公司持续健康发展，我宣誓: 关爱生命，关注安全，遵章守纪，拒绝“三违”，团结友善，爱岗敬业，互帮互保，平安回家，誓做一名优秀员工，誓为公司安全生产做贡献。 全员安全理念 1、核心理念: 安全质量标准化、安全管理明细化、生产至上、安全为天对于煤炭企业必须遵循安全为天、质量为本这一安全理念，安全质量标准化是安全工作的基础。它包括岗位作业标准化和工程质量标准化的两个方面。精细化是
指精益求精、细致管理、责任落实，把每项工作细化、量化落实到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，确保实现安全生产。 2、干部理念: 各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全工作 3、管理理念: 岗位就是责任、责任重于泰山，在其位、谋其政、谋好政。 4、作风理念: 领导抓、抓领导、反复抓、抓反复 5、投入理念: 应投尽投、应保尽保 6、行为理念: 上标准岗、干标准活、干放心活 7、宣传教育理念: 喜闻乐见寓于乐、动之以情、晓之以理8、培训理念: 应知应会、学以致用、岗位成才 全员安全认识 1、人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷是造成事故的三个要素 2、事故有大小，造成事故的原因无大小 3、凡是安全存在问题的，就是管理不到位的结果4 、知与行的统一是安全生产的基本保证 5、反复出现的问题是规律性问题、普遍存在的问题是管理机制问题，小问题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大问题 6、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线，安全工作重在落实。再好的制度不落实等于零，只有抓好落实才有好的结果。安全警示语 没有安全就没有 职工的家庭幸福干部的政治生命 企业的经济效益矿井的持续发展 安全只有起点永远没有终点 安全成就和谐和谐凝聚力量
煤矿安全文化理念[1]
山西凌志达煤业有限公司 煤矿安全文化理念 煤矿属于高危行业之一，安全生产至关重要。经过多年的安全生产管理和安全文化建设过程中，逐渐形成了具有自身特点的安全文化核心理念和系列安全工作理念，这些理念的形成从不同层面和角度真实反映了煤矿人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想意识、情感追求和道德观念。煤矿人在继承传统优秀文化成分的基础上，继承发扬先进的、符合时代发展潮流的安全文化理念，逐步实现了由传统管理观念向现代化安全文化管理的转变，安全文化的系统理念已成为整个煤矿主流的安全价值观。 安全价值观：以人为本安全为首 安全是最大的政治、安全是最大的效益、 安全是最大的稳定、安全是最大的幸福 安全追求：安全、健康、生产秩序文明实现安全生产事故为零 安全原则：管理、装备、培训三并重 安全方略：科技是先导、装备是基础、管理是关键 安全誓言：为了自身安全，为了家庭幸福，为了公司持续健康发展，我宣誓：关爱生命，关注安全，遵章守纪，拒绝“三违”，团结友善，爱岗敬业，互帮互保，平安回家，誓做一名优秀员工，誓为公司安全生产做贡献。 全员安全理念 1、核心理念：安全质量标准化、安全管理明细化、生产至上、安全为天 对于煤炭企业必须遵循安全为天、质量为本这一安全理念，安全质量标准化是安全工作的基础。它包括岗位作业标准化和工程质量标准化的两个方面。精细化是指精益求精、细致管理、责任落实，把每项工作细化、量化落实到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，确保实现安全生
产。 2、干部理念：各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、 物力、财力抓好安全工作 3、管理理念：岗位就是责任、责任重于泰山，在其位、谋其政、谋好政。 4、作风理念：领导抓、抓领导、反复抓、抓反复 5、投入理念：应投尽投、应保尽保 6、行为理念：上标准岗、干标准活、干放心活 7、宣传教育理念：喜闻乐见寓于乐、动之以情、晓之以理 8、培训理念：应知应会、学以致用、岗位成才 全员安全认识 1、人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷是造成事故的三个要 素 2、事故有大小，造成事故的原因无大小 3、凡是安全存在问题的，就是管理不到位的结果 4、知与行的统一是安全生产的基本保证 5、反复出现的问题是规律性问题、普遍存在的问题是管理机制问题，小问 题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大问题6、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线，安全工作重在落实。再好的 制度不落实等于零，只有抓好落实才有好的结果。 安全警示语 没有安全就没有 职工的家庭幸福干部的政治生命
浅析做好煤矿安全文化建设是企业安全形象的必要之所在 发表时间：2019-05-14T17:11:14.530Z 来源：《青年生活》2019年第03期作者：杨志刚[导读] 随着社会的发展，科学技术的不断更新，煤矿安全管理水平的不断提高，安全生产法律、行政法规、规章制度的不断完善。各种新设备、新工艺、新技术应用于煤矿企业生产经营中，使生产事故发生的可能性大大的降低。但是，生产事故并未因管理制度的完善和新技术的应用而减少， 前言：随着社会的发展，科学技术的不断更新，煤矿安全管理水平的不断提高，安全生产法律、行政法规、规章制度的不断完善。各种新设备、新工艺、新技术应用于煤矿企业生产经营中，使生产事故发生的可能性大大的降低。但是，生产事故并未因管理制度的完善和新技术的应用而减少，其主要原因是没有抓好安全生产中最主要的因素——人，要做好煤矿安全生产管理中人的管理，可通过企业文化建设来实现。煤矿企业安全文化的核心是人，其最基本的内涵是人的安全意识，它是以人为本，尊重人的生命，是企业安全形象的重要标志。 关键词：煤矿安全、文化建设、必要途径 一、煤矿安全文化的作用安全文化的实施要靠员工完成，只有全体员工共同认知，共同参与，共同行动，才能发挥其最大功能。实施安全文化建设必须坚持以人为本，注重发挥好四个作用。充分发挥安全文化的导向作用。好的安全文化对企业安全发展有直接的推动与促进作用，反之则会产生负面影响。安全文化其形似水，虽不具强制性，但却有水滴石穿的作用。它的作用也如同水，无处不在处处在，用时不觉其重，离时却寸步难行。先进的安全文化可以潜移默化地影响员工，指导规范员工的安全行为。发挥安全文化的凝聚力作用。安全文化的重要基础是企业员工共同的安全理想、安全目标、安全愿望及共同的安全使命感，它是使企业内部形成齐抓共管，人人有责，奋发向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企业员工认同接受的安全文化，如同一面旗帜，使员工自觉簇拥其周围，吸引着员工为理想、目标而努力奋斗，就如同地心引力，把企业中的每一名员工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化观、价值观、发展观、战略观和安全观。发挥安全文化的激励作用。安全是关系到每一个员工切身利益的大事，安全文化的激励作用就是让员工增强自觉性，明确重要性，提高主动性，使其从主人翁的角度审视自己工作的安全行为，思考安全工作的职责，树立强化安全管理的自觉自愿行为。发挥安全文化的提升作用。安全文化要渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中，要把制度建立在心理契约的基础上，使员工行为从他律走向自律，从要我安全为我要安全，使煤矿企业安全管理提升到最高境界，即文化管理。 二、煤矿安全文化建设的必要性企业文化是企业为解决生存和发展的问题的而树立形成的基本信念和认知，它集中体现了企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。煤矿安全文化作为一种从生产实践中升华而成的意识形态，是煤矿职工追求安全生产理想目标的共同实践和意志体现。煤矿要通过制度的管理，延伸到文化的引领，使广大员工由制度的约束转变为自觉的行动。企业安全文化一般是将安全理念贯穿到日常活动和行为方式中，逐渐在企业中达成共识，融入企业文化，最终成为增强企业安全管理功能的重要无形资产--安全文化。只有加强企业安全文化建设，使“安全第一”、“我要安全”等理念深入人心，促使每个员工更自觉地遵章守纪、按章操作，形成浓厚的安全文化氛围，煤矿才能真正实现安全高效生产。 三、推进煤矿企业安全文化建设的对策 1、企业安全文化建设应真正做到以人为本。在现代化的煤矿应该围绕职工最根本的利益和最关心、最直接的利益开展职工群众工作，是矿党政各级领导必须掌握的新本领。职工群众是建设企业安全文化的主体，是安全生产的最终实践者。应通过建立丰富多样的企业安全文化活动，引导职工家属关注安全、享受安全，最大限度地预防和减少事故，实现安全生产。从而形成以良好的企业环境，稳定职工队伍、促进安全生产的新局面。 2、加强物质文化建设是煤矿创造良好企业安全文化环境的保证。良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件。企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经济效益，也决定着企业的生存和发展。应积极应用新设备、新技术、新工艺，加强设备技术改造，逐步提高企业装备水平，增加企业经济效益，增强企业的市场竞争能力。 3、要依靠职工，全员参与。职工群众既是安全生产的主体，也是安全文化建设的主体。安全文化是团队文化，必须依靠群众，动员企业各方面力量广泛参与。充分利用广播、电视、宣传栏等形式，及时通报安全生产典型和“三违”人员等手段熏陶煤矿员工，增强他们的安全自律意识、安全自保意识，自觉遵章作业，实现安全生产。另外要引导职工积极参与各类安全竞赛活动，爱岗敬业，恪尽职守，使职工人人讲安全，事事讲安全，实现超越安全抓安全。总之，煤矿企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，不能孤立地推行。要以科学发展观做统领，坚持与时俱进，务实创新的发展思路。煤矿企业安全文化建设要选择具有鲜明个性的价值观和行为规范，对煤矿安全文化的内涵，根据不同环境、不同时代、不同要求，找出不同的侧重点，科学统筹，协调发展。 参考文献： [1]范志堂。推进煤矿安全文化建设的方法及途径[J].COAL SCIENCE&TECHNOLOGY MAGAZIN，2010（3）：94～95 [2]张俊宝。推进煤矿安全文化实践[J].思想政治工作研究。2011（10）：49 [3]孙明斌。浅谈如何构建煤矿企业本质安全文化[J].矿山天地。2011（1）：149
浅议安全文化建设的方法途径和内容 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅议安全文化建设的方法途径和内容（作者：穆长林孙志军）安全文化是煤矿广大职工抓安全工作的创举，是贯彻党和国家“安全第一，预防为主”方针的重要组成部分，也是矿工用生命和鲜血换来的宝贵经验结晶。安全文化建设了经历了从感性认识到理性认识的曲折、艰辛的过程。 随着煤矿生产从管理到设备、从技术到人员更新换代，井上、井下工业场所条件不断的改善，职工的安全意识不断提高，煤矿的安全文化建设也在为断的改善，形成了激励、引导和警示所有矿工抓好安全工作的重要作用。这使我们清醒地认识到，安全文化建设是推动企业发展、实现安全生产的重要保证。就拿忻州窑矿来说：近几年来，在矿党政部门的大力支持和配合下，安全文化建设工作走上了正规化、科学化、规范化的轨道，为我矿实现安全生产做出了积极的贡献。使安全文化建设的重要性越来越被人们所认识、所重视，并成为现代企业管理、全面提高职工队伍整体素质的重要一环。在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，就目前安全文化的建设，同建立社会主义市场经济的要求和全面建设小康社会的要求，同改变目前职工文化素质和科技管理水平还有一定的差距，忽视安全文化建设，或者把安全文化建设当做可有可无的错误认识依然存在。
安全文化建设是促进企业实现安全生产的保证。在市场经济体制下，煤矿企业要想在市场经济中求生存，求发展，归根结底，就是取决于企业安全生产的好坏、取决于职工队伍素质的高低。“没有文化的军队是愚蠢的军队”。同样，没有文化的职工队伍，也是没竞争力的。所以，大力加强安全文化建设、提高职工队伍素质、提高企业安全生产管理水平、推动企业的发展、全面建设小康社会有着及其重要的作用。 那么，在企业安全文化建设中，我们应该采取什么样的方法，安全文化建设的主要途径、主要内容是什么？下面结合我单位和自己多年的工作经验，谈一下自己粗浅的看法。 1安全文化建设的主方法 安全文化建设的方法多、范围广，这是培养职工提高安全思想意识和提高安全技术素质的基本要求。所以，我们联系煤矿安全生产的实际，应搞好四个结合。 （1）本体建设同载体建设相结合。本体建设如国家规定企业安全生产的法律、法规等重要文件，及煤矿企业的“三大规程”等是企业安全文化建设的主体，应该重视。但载体建设也不可低估，如许多丰富多彩、小型灵活、覆盖面又大的安全演唱会、安全知识竞赛、事故案例、版画展览、请老工人讲安全、现身说法等安全活动，职工群众乐于参加