1、试述西周分封制的特点及其后果。
要点:特点:(1)从分封的布局结构上看,有明显的战略考虑.(2)从分封的对象来看,受封的主体是周王室贵族.(3)从分封的人口结构形式上来看,大多数的分国都采取了周族连同其盟友,被征服的商人和土著三者结合的人口组合方式,因而分封造成了有史以来最大一次移民活动,从而带来了中国历史上绝无仅有的民族重组与融合。结果：首先是周族的由西向东的大迁徙。其次是原居住于中部的殷人向周边地区的大扩散。最终的结果是促使新的地方性文化的形成——封建制以政治强力迅速打破当时各民族间的壁垒,使其在长江以北的广阔地域内逐渐融合,终于在数百年后形成了不同于周边野蛮民族的华夏族。
2、试述春秋战国时期政治体制转型的局限性及意义。
春秋战国时期的社会转型在中国历史上的意义是重大的，中国传统社会的基本制度和文化样式就是由这次转型奠定的。
仅就政治层面来说，转型主要表现在层层分封为主要特征的分权体制逐渐为中央集权所取代,传统的分封制退居到次要的地位，郡县制成为主要的制度形态,凝固不变的"世卿世禄"制让位于流动性很强的选官制,政治制度的许多细节上也都出现了相应的调整和变化。由于中央集权代替了分封制下的分权体制,为君主个人权力在全国范围内的实施提供了制度基础。中央集权下的君主专制主义使君主个人的垄断利益不仅完全地凌驾于社会之上，而且还凌驾于君主家族和贵族集体利益之上。上述政治转型从中央对地方的有效控制，文官制度的成熟等技术角度来看,存在着显著的进展。局限性：春秋战国时期的政治转型是在中国既定传统所允许的范围内的一次重要转变，但它没有改变中国传统社会的基本结构形态，中国政治体制的核心精神发生根本改变,君主制仍然是基本体制形式,不受限制的专制权力仍然是国家权力的基本特征。
3、为什么说皇权时典型的全能型权力？
答:要点:首先,皇权可以干预国家的经济和社会事务,社会各个领域在皇权面前均没有自主性,皇帝一直保持着对社会的超经济强制权力。其次,作为政治性权威,皇帝还被看作是意识形态领袖,有权对思想文化活动进行干预。再次,从现代政治学理念上看,皇帝既是国家元首,又是国家一切最高权力的拥有者。最后,皇权具有明显的个人性质,且不受法律和任何机构制约,属于专制性权力. 4、怎样分析中国历史上宦官乱政的原因？
答:要点:作为皇帝制度和后宫制度的派生物,宦官制度与中国古代专制主义制度相始终.尽管历朝政府对宦官参与朝政可能带来的危害都有明确的意识,也在制度上作了种种努力,但仍无法避免宦官乱政的现象,其原因是多方面的.
首先,外朝官一般有家族和师友背景,一些势大权重的朝臣也确实有可能夺取皇帝的权位,因而他们很难赢得皇帝的衷心信任.
其次,宦官与皇帝朝夕相处,比外朝官更有机会摸透皇帝的禀性,投其所好,易讨得皇帝欢心,也极易与皇帝产生情感上的联系.
再次,从制度设置上看,随着历史的演变,外朝官的权力逐渐趋向于分散,直到废除宰相,这就失去了能够于宦官相抗衡的体制力量. 5、试论隋唐创建的科举制的意义。
答:要点:首先,科举制意味着职官选任已置于中央政府的统一控制下,中央集权体制各系统间的协调进一步加强。其次,统治者为重整儒学意识形态的权威,除对其本身进行修正与创新外,还需要建立起更加稳定有力的社会激励机制.明经等科的设置已有利于儒学的传播,更重要的是,科举制的实施为这一机制的建立准备了制度条件。再次,科举制主要以考试成绩为任官依据,在一定程度上削弱了家世背景对职官选拔的影响,使得许多出身下层的弟子有可能跻身官僚阶层。最后,它不仅改变了中国古代职官队伍的成分结构,还进而影响和改变了中国古代社会结构.
6、试述古代赀选制所反映的本质。
:要点:(1)说明中国古代的中央集权事实上是十分脆弱的,它尚没有建立起行之有效的财政制度,以应付各种突发的自然或社会灾难,不得不以赀选的方式作为解决财政困难的一种补充手段;(2)专制性皇权在本质上追求的是自身利益的最大化,将国家公共性权力转变为掠夺社会和垄断稀缺资源的工具,这是它的本质所在。
7、从洋务运动出现的思想背景与意义，联系实际说明我国对外开放的意义。
答:两次鸦片战争的失败,西方在中国影响的扩大,使清政府中的一些官僚意识到中华民族的生存正面临着前所未有的危机.他们要求中国应把握变局的时机,进行某些方面的改革.首先不要惧怕与外国人接触,只有这样才能了解外国,只有了解外国才能因势利导,把握时机.其次,他们主张在理解西方国家长处的同时,尽量学习这些长处为己所有.洋务运动就是在这样的思想意识背景下出现的. 意义:洋务运动是中国近代史上极其重要的一页.它将鸦片战争后经世派所提出的"师长论"付诸实践,它的出现和持续发展使得中国社会离开了既定轨道,开始了由传统而向现代化的缓慢转型.
8、试述清政府的“新政”的原因及内容？为何“新政”不能也没有挽救清政府的危亡？答:20世纪初,经历了义和团运动和八国联军的入侵,清政府的统治已是风雨飘摇,日薄西山.一方面,国内外反清革命浪潮风起云涌,维新派也在海内外为变法而奔走呼号;另一方面列强为实现其"以华制华"的目的,也极力向清政府施加压力,促其"速行变法"以"革
新"政治.在内外压力的交互作用下,清政府内部逐渐出现了力图通过改革克服危机的努力.
"新政"的内容包括:(1)政权机构方面的改革.(2)军事方面的改革.(3)文化教育方面.(4)法律方面.
上述各项改革,无论是其涉及的范围,还是实施的力度,都远远超过了戊戌变法的内容,但这些改革并没有阻止辛亥革命的爆发,当然也没能延长清政府的统治寿命."新政"事实上根本就缺乏改革所必须凭借的政府权威性,其最终的流产自然是难以避免的.满清政府极不明智地扼杀了维新运动,不仅使中国失去了通过改革解决危机的可能性,也就此宣告了他自身死期的到来.
9、试述中国古代国家权力中枢组织的变化。
（1）三代时期，以王为核心的国家组织主要分为两个系统：政务官系统，神?官系统。（2）春秋战国时期，各国在国君之下普遍设立总领全国军政事务的长官，或为相，或相、将并立，协助国君治国。（3）秦汉时期，国家组织的主体是以皇帝为核心的"三公九卿”。（4）魏晋南北朝时期，国家组织突出变化是三省制的初步形成，三省诸部制逐渐取代三公九卿制。（5）隋唐时期国家组织的核心是"三省六部制”。（6）宋元国家组织的核心由"二府制”变成一省制。（7）明代国家组织的核心是内阁――六部制度与宦官制度。清朝国家组织的中枢是军机处、内阁。
10、明清地方政府与元朝地方政府相比有哪些主要变化？
（1）元代地方实行行省制，实行行省、路、府、州、县多级制，但各行省之下层级并不完全不统一。行省具有很大的权力，行省的权力集中，拥有较大的自主权。（2）明代地方政府的变化主要有：一、地方行政实行省、府、县三级制，层级规范统一。省下有道，为监察区。二、省一级权力分散，由承宣布政司、提刑按察司、都指挥使司分别掌管行政、监察和司法、军事行政。明中叶以后，地方设巡抚、总督，巡抚、总督的性质、职责当时还不确定，主要是监察地方官吏，但必要时也可以集中一省或数省的权力以处理地方事务，显示分散的权力又开始集中。但省级又形成三司、总督、巡抚的分权与牵制，并受到中央的严格监督。三、地方自主权比元代减小。（3）清朝地方政府的变化主要有：一、地方行政区划实行省、道、府（州、厅）、县四级制。
二、省一级实行总督、巡抚二元化的领导体制，布政使司、按察使司成为督抚下属。三、省级督抚的权力集中，并拥有一定的自主权，但督、抚互相牵制、监督，又受中央的控制。
11.为什么说秦汉时期奠定了古代监察制度的基础？
（一）秦朝全面建立起了御史监察制度。中央监察机关称御史府，各郡设置监御史，隶属于御史府，简称郡监。在军队里设有军监。（二）汉代在秦朝基础上，奠定了古代监察制度的基础。（1）汉代建立了多元化的中央监察机构。分两个系统，三大组织机构：御史府（台），丞相司直，司隶校尉。（2）监察机构独立性增强。西汉后期，御史中丞为台长，御史台实际上从行政系统分离出来。司隶校尉名义属司空，行使监察权却是独立的，与司空没有关系（3）建立完整的地方监察制度。十三州刺史和司隶校尉的设置，表明中国古代地方监察制度基本形成。郡以下的监察由郡守负责，具体执行监察职能的官员是督邮。（4）制订了监察法规。汉初有"察辞诏凡九条”；汉武帝制定《刺史六条》。是汉代监察制度确立的重要标志。（5）形成监察组织之间的相互监察制度。
12、试析南京国民政府的五院制。
从1928年10月到1948年5月，是国民政府所谓"训政”时期，在"训政”时期军机处
清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立"军机处”以后，直到清末宣统三年"责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是"办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员"奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处在清朝政治生活中具有非常重大的作用。是绝对君主制的工具。，国民政府实行五院制。
五院的构成……起初，五院之上设国民政府委员会和国民政府主席。国民政府委员会名义上是国民政府的最高权力机关。
五院制渊源于孙中山的"权能分治”和"五权分立”学说。从政治体制上讲，五院制有其一定合理性。
但实际上成为国民党一党专政和蒋介石独裁统治的工具。
抗日战争时期，国民政府转入战时体制。蒋介石任国民党总裁，兼国防最高委员会委员长，"对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施”，形成了军事独裁体制。"权能分治”和"五权分立”名存实亡。
从1948年5月到1949年，是国民政府所谓的"宪政”时期。五院之上设立总统和副总统。总统权力广大，可提名行政院、司法院、考试院各院院长人选，对行政院重要政策进行"核可”，实际上不受宪法的约束。故政体的实质依旧是个人独裁与专制。
13、试述抗日民主政权的特点。
抗日民主政权，是在抗日战争特定的历史条件下的人民民主专政，因而它除具有人民民主专政的基本特点外，还有自身的一些特点。
第一，"三三制”原则。"三三制”主要是指：在抗日根据地的民意机关和政府机关的人员配备上，共产党员占1／3，他
们代表无产阶级和贫农；左派进步分子占1／3，他们代表小资产阶级；中间派占1／3，他们代表中等资产阶级和开明绅士。"三三制”政权是中国共产党在抗日战争时期政权建设上的一个创造，这样配备政权机关人员，是抗日民族统一战线在政权上的具体表现，它有利于团结一切可以团结的人，坚持抗日战争，促进国民党统治区民主运动的发展。
第二，抗日民主政权是"地方性的联合政府”。抗日民主政权的地方性，是指各根据地抗日民主政府之间，彼此没有隶属关系，处于平行地位，而各根据地抗日民主政权之上没有再高一级的革命政权机关。这时，国民党所掌握的中华民国政权，还是对外代表中华民国的合法政府，而抗日民主政权，则是共产党领导的在中华民国领土内的由人民当家做主的地方政权。抗日民主政权是联合政府，它是在中国共产党领导下，由人民选举的共产党人和抗日党派及无党派代表人物合作的政府。由于各革命阶级、阶层、党派，参加到抗日战争的行列，因而在政权中亦有相应的地位，共产党必须与他们合作。这种合作是以共产党的绝对领导权为前提的，只有如此才能保证抗日民主政权方针路线的正确实施，才符合广大人民的利益和民族的利益。这个联合政府实质上是新民主主义革命时期工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的新民主主义政权的形式。
14、古代国体经历了哪些演化阶段？
夏商：奴隶制国家阶段；
西周东周：封建领主制阶段；
秦汉――明清：地主封建制阶段：其中秦汉魏晋南北朝是其发展阶段；隋唐宋元是成熟阶段；明清是最后阶段。
15、先秦贵族君主制的特点有哪些？
第一个特征，是中国君主制度的基本特征。即中国君主制度诞生以来，自夏代就形成了王位在王室家族内部世代传袭的制度，并且在不断的强化和神化君权、君主的过程中，使这种世袭君主制披上合法及越来越神秘的外衣。这与古代西欧有些国家君主由诸侯选举产生确实大不相同。
第二个特征，君权受到贵族，主要是宗法贵族的限制。这种限制又分为两个层面，第一个层面，是君权受到来自贵族长老的制约。第二个层面，是分封制对君权的分割。
16、隋唐时期国家组织模式在历史上有哪些重要影响？
（1）国家中枢机构分权制衡的原则、观念，对以后各代产生很大影响，分权的目的主要是加强皇权。（2）国家组织机构多被后代继承。三省制在宋代有一段时间仍然实行；中书门下、枢密院（枢密使）被五代宋代继承；自隋开始的政事堂宰相议政制度延及宋代，六部是以后各朝国家主要行政职能部门。
17、中国古代郡县制与采邑制有何区别？
（1）郡守县令（或大夫、长）由诸侯国君直接任免。（2）郡县长官不享有世袭的封邑，按职务领取俸禄，为中央尽守土之责。（3）郡县长官虽有独立处理军、政、财事务的大权，但要接受中央统一指挥，接受中央的监督、考核。
18、唐代中央与地方的关系是如何变化的？
唐朝历史可以安史之乱为界，此前中央与地方的关系是内重外轻，之后演变为内轻外重。
唐前期在行政和军事方面都实行了高度的中央集权。地方州县政府长官及其僚属，都由中央直接任免。军事方面通过府兵制的实行，有效地控制了四方。还建立了较为完备的监察制度，以使中央的各项政策能顺利地贯彻到地方。这使得唐朝前期中央与地方的关系表现为内重外轻的情况。
安史之乱后，唐朝中央与地方的关系发生了变化。节度使又兼观察使，使藩镇成为凌驾于州之上的一级行政区划。这些节度使，与地方上的豪强地主相互勾结，各自割据一方。他们既有兵权，又掌握其割据地区内的政权，在割据地区内，练兵修城，自收租税，自定法令，自用文武官吏。节度使死后，子孙世袭，兵将拥立，唐中央政府不得不予以承认。这些说明唐朝后期中央与地方的关系是内轻外重。
19、明清时期绝对君主制的特点是什么？
明清时期，中国专制君主制度发展到第三个时期，即绝对君主制时期。绝对君主制的基本特点是
（1）君主最大限度的总揽了权力，不受任何制约。绝对君主制改变了有史以来君主通过相职管理国家的历史，君主不再仅是国家元首，而且成为国家行政首脑，直接处理行政事务。（2）丞相制废除后出现的内阁、军机处，是皇帝处理政务的参谋与助手，但从制度上看，其本身没有决策权，与汉唐宰相对一定范围内的政务拥有决策权不一样。（3）绝对君主制虽然极大地加强了皇权，但也极大地暴露了君主制的弊端：自我调节的功能严重削弱。
20、中国古代科举制度的作用是什么？
隋朝创立、唐朝确立的科举制，在清末以前，一直是封建王朝的主要的官吏选拔制度。科举制度的积极作用：（1）打破了
世袭贵族垄断政治，垄断官员选拔制度的现象，为社会提供了相对平等的考试机会，以及进入国家官员队伍的可能性。（2）促进了文化的发展与繁荣。科举制的消极影响：科举考试的内容，主要是儒家经典，明清时期考试答卷的形式规定必须用八股文，这种标准化、程式化的考试形式与禁锢思想的考试内容，束缚了人们的思想，淹没了人的个性，销蚀了人的创造力。它也浪费了大量人才，消磨了众多人的时光，是中国古代社会发展缓慢的一个重要原因。
21、抗战时期南京国民政府组织机关有何调整？
（1）建立集中党、政、军权的国防最高委员会。（2）国民政府主席职权的变化及各部、院的调整。（3）设立国民参政会。22、国民政府的监察制度为什么不能遏止腐败？
（1）南京国民政府设立监察院，在监察制度上做了一些些改革，形式上完善了国民政府的监察制度，但实际上形同虚设，监察组织却未能承担起监察的责任，惩治贪污和腐败。（2）国民政府的监察制度不能遏止腐败，这其中有许多原因，最重要的原因是国民党的腐败，因为制度是由人制定并执行的，一个腐败的群体与政府难以自我约束、自我监督、自我纠正，监察制度并不能解决国民政府的腐败问题，问题的解决，与国体和政体的解决一样，最终只能由中国人民的革命胜利来实现。
23、抗日战争胜利后，解放区政权发生了哪些变化？
解放区政权发生了变化，逐步完成了由抗日民主政府向人民民主政府的转变。（1）专政对象和政府任务的变化。（2）参加政府的成分发生变化。（3）参议会向人民代表会议转化。（4）针对管辖地区的不同情况，采取了多种形式的管理体制。24、中华苏维埃共和国
是代表工农革命人民的工农民主政权――人民民主政权。1931年11月7日至20日，按照党中央的指示，在江西瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，宣告成立"中华苏维埃共和国”，组成了领导全国苏区的"中华苏维埃共和国临时中央政府”。毛泽东当选为中央执行委员会主席，人民委员会主席，朱德为革命军事委员会主席。中华苏维埃共和国是建立全国性政权的一种尝试，为后来人民政权的建设提供了经验。
25、领主封建制
国体的一种表现形式或封建生产关系的一种发展形式。周人灭商以后，建立了领主封建制。领主制是以土地国有制为基础的，封建领主通过不完全占有劳动者人身而占有劳动者的成果；农奴在社会生产以及阶级关系中的地位，高于奴隶，低于地主制下的农民。
26、政事堂
唐初三省议事的地方。唐初，为了协调三省的关系，三省长官或宰相在门下省议政，议政之所谓之政事堂，后迁至中书省。政事堂事实上成为唐代的中枢，即决策中心。开元间，改为中书门下，成为中枢决策机构，标志三省制解体。宋代亦有政事堂，为宰相执政议政之所。
27、宗法制度
商周时期的社会制度和政治制度。它产生于商代，完善于西周。内容包含家族血缘关系的传续、经济与政治地位的承继规则以及祭祀制度等。宗法制度维护了贵族的权力与利益。
26、军机处
清朝辅助皇帝办理政务的最重要的一个中枢机构。雍正设立"军机处”以后，直到清末宣统三年"责任内阁”成立才最后被撤销。军机处的职能是"办理枢务、承写密旨”，主要有：负责下达谕旨的撰拟；参与官员"奏折”的处理；提供咨询，参议政事。军机处是维护绝对君主制的工具。
27、行省制
元朝确立的地方行政制度。元朝的行省是仿照金朝的模式而建的，到元仁宗时，共设立了11个行省，是地方最高行政机构。明清时期，继续实行省制。行省制的建立，加强了中央集权统治，巩固了我国多民族国家的统一。
28、世官制度
夏商周三代主要的选官制度。其基本含义是"官爵世及”。国家的官爵由贵族充任，并在这些家族内部世代相袭。这是按照血缘关系的亲疏远近分配政治权利的国家制度的体现。
29、总理衙门
鸦片战争后清政府设立的专门办理洋务、涉外事务的机构。1861年，清朝设立总理各国事务衙门，主要任务是办理外交，同时经管海防、军务、关税及其他与"洋”有关的事务。总理衙门的设立，是晚清国家组织机构走向半殖民地化的重要标志。30、皇族内阁
清末成立的国家最高行政管理机关。1911年，清政府为应付"立宪”运动，正式成立了责任内阁，作为国家最高政府机关。但是，13名内阁成员中，满族占9名，汉族4人，其中皇族7人，因此被讥讽为皇族内阁。皇族内阁的成立显示了清政府借"立宪”集权于皇室的目的。
31、城市军事管制军管会
解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。
解放战争时期在新解放的一些城市成立的管理机构。解放战争时期，在新解放的城市，设立军事管制委员会，由人民解放军领导机关委任人员组成。负责镇压反革命活动，稳定、恢复社会秩序，帮助建立人民民主政权等。军管会是临时性、过渡性的措施，任务完成后，将一切权力移交当地人民政府和警备司令部，即宣布撤消。军管会对稳定新解放城市的社会秩序发挥了重要作用。
32、嫡子继承制P127
第二段，择立太子的标准是。。。。而不考虑其是否年长
33、三省六部
隋代在前代的基础上更新了中央管制，确立了以三省六部为核心的中央政务体系，这套制度基本上为唐、宋说承袭，一直影响到明清。三省即中书、门下、尚书省。中书省掌管草拟诏令文书，门下省“掌出纳帝命”，尚书综理全国政务。六部即吏、户、礼、兵、刑、工部，各设尚书、侍郎为正副官。吏部掌管理的铨选、考课、勋封。户部管户口、田地、财政和赋税事物。礼部掌管礼仪、祭祀、学校、贡举等事物。
34、票拟
所谓票拟，也叫票旨、条旨，对于来自全国各方面的奏章，在呈递皇帝批示以前，先由内阁学士“用小票墨书，贴各疏面以进”，实际上就是“票拟批答”，代拟好“御批”的稿本供皇帝采纳。
35、三公九卿
三公九卿制形成于战国，确立于秦汉时期。
所谓三公即:丞相，“掌呈天子，助理万机”，辅助皇帝处理全国政务；太尉，协助皇帝总领全国军事；御史大夫，掌监察并帮助丞相处理政务。所谓九卿，是泛指政府各部门的主要官员，也称之为诸卿或列卿。九卿的设置主要有太常、宗正、卫尉等。
36、外戚政治
所谓外戚政治，就是皇帝的母族或妻族利用掖廷之亲，以皇后父亲或舅父的名义，在朝廷总揽枢机之政，居兵戎之重，父兄亲族并居显要。其极端的形式便是所谓“外戚专权”
37、简述中国政治制度萌芽期的特点。
中国有关“三皇五帝”的传说，体现在有形的记录中，并凝结到各种制度和风俗习惯中。五帝时期是中国历史上一个重要转折点，中国进入了部落联盟，或者酋帮制阶段。他们以强权为基础，依靠宗教和军事力量来维持自己的强权，让神权和强权有机结合在一起，对社会进行了新规范，固有的习惯逐渐被改造，有些习惯在强权的认可下，开始具有了制度的效用。政治制度在旧的习惯上发展起来的，起着调整社会的作用，具有传承性、社会性和自发性的特征
38、皇帝制度的特点是什么？
答：第一，神权被皇权进一步利用，借助神的威灵，突出皇帝至高无上的地位。第二，皇帝在全国范围内拥有至高无上的权威和绝对的权力。第三，全体官僚都是皇帝的臣仆，庞大的国家机构都是君主的办事的机构。
39、试述中央政务体制的发展概况，并结合现实谈谈对今天的行政管理体制改革有何借鉴。第一，早期国家中央行政体制的初建；第二，两寮六大到文武分职的中央行政管理体制；第三，三公九卿与中朝官尚书行政管理制；第四，公省监台卿卫行政管理体制；第五，从《周礼》为本的行政管理体制；（第六，以三省六部为核心的行政管理体制；第七，诸使差遣负责制的行政管理结构；第八，“因俗而治”的行政管理体制；第九，以一省制为核心的行政管理体制；第十，以六部为主体的行政管理体制。第十一，晚清的中央政务管理体制。
结合党的十六大十七大报告谈借鉴。
行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中居于重要的战略地位，它是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。
十六大报告明确提出要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；要继续推进政府机构改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题；要改革事业单位管理体制。
主要从一下几个方面推进：（1）进一步转变政府职能，改进管理方式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；（2）合理划分和规范中央和地方的职能和权限，处理好中央和地方政府的关系；（3）继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，增强法制观念；（4）推进依法行政，加强执法监督，提高执法水平；（5）改革和完善决策机制，推进政府决策的科学化、民主化；（6）加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节上加强对权力的监督，保证权力的正确运行；（7）推进电子政务；（8）深化事业单位体制改革等。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
第一，努力建设服务型政府。服务型政府是社会主义市场经济条件下政府管理的目标模式。服务型政府从内容上讲，就是要以人为本，保障和实现人的基本权利，重点解决各种民生问题，完善公共服务与社会政策体系；同时，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。
第二，着力转变职能、理顺关系。加快政府职能转变是行政管理体制改革的关键。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实发挥市场在资源配置中的基础作用；减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。政府在抓好经济调节、市场监管的同时，要切实加强社会管理和公共服务职能。
第三，加快完善公共服务体系。完善公共服务体系是落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的必然要求。按照公平公正、覆盖广泛、水平适度、可持续发展的要求，加快公共服务体系建设，促进基本公共服务均等化，努力实现人人享有基本公共服务的目标。
第四，优化政府组织结构。形成科学合理的政府职能结构，在政府和部门间合理配置政府的政治管理、经济管理、社会管理和公共服务职能，推进政府事务综合管理。
第五，健全行政运行机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。按照权责一致的原则，进一步理顺部门职责关系，明确界定部门职能分工；针对权责脱节、监督不到位的问题，在配置部门职能的同时必须明确其应当承担的责任，建立对各部门履行职能情况的监督和评价机制。依法规定各类行政决策主体的决策权限，严格规范行政决策程序，健全行政决策责任制度，优化行政决策信息系统，健全重大决策的调查研究制度、重大事项的集体决策制度、重大决策事项的听证和公示制度、专家咨询和评估制度，实现行政决策的科学化、民主化与法制化。
第六，健全政府职责体系，推行行政问责制。在科学界定政府职能的基础上，合理划分各级政府、政府各部门及工作人员的职责权限，明确责任范围，使上下级之间、部门之间、岗位之间的权责规范、明确，做到有权必有责、权责相统一。明确政府及其工作人员的政治责任、行政责任、法律责任、道德责任与结果责任，完善政治、行政、法律、道德与结果责任追究机制。强化对政令落实不力的责任追究，强化对行政不作为、乱作为的责任追究，强化对决策失误的责任追究，强化对损害群众切身利益行为的责任追究，强化对预防和处置突发公共事件不力的责任追究。建立以行政首长为重点的行政问责制度，完善行政问责程序，规范行政问责行为。
第七，提高政府效能，完善政府绩效管理体系。建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系，以就业、社会保障、生态环境、社会治安、教育卫生等公共服务指标考核干部政绩。建立政府绩效评估机制，对政府各部门的工作进行考评，考评内容主要包括：履行职能和转变职能的情况，落实中央和国务院指示情况，部门之间互相配合情况，公共服务情况等等。建立规范的公共支出制度，切实降低行政成本，严格控制行政管理费支出，防止行政管理费支出增长过快，加快建设节约型政府。加快推进电子政务，优化各级政府和部门的运作方式和工作流程，全面建立高效政务服务体系。研究建立绩效预算制度和绩效审计制度，逐步形成政府绩效管理的长效机制。
第八，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。加强对行政管理体制改革的总体战略研究，增强行政管理体制改革的整体性、系统性与连续性。研究行政管理体制改革在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的战略地位，研究行政管理体制改革措施与经济体制改革、政治体制改革、社会管理体制改革的措施相配套，科学确定行政体制改革总体目标、中长期目标与近期目标，明确行政管理体制改革的基本任务与工作重点，以积极稳妥地推进行政管理体制改革）
40、分封制
西周灭商,推行”封建”制度,即分封制。就是“封诸侯、建藩卫”。
41、二十四司
隋朝确立以三省六部为核心的中央政务系统中分掌国家行政的六部职能机构。它被唐、宋所沿袭，影响到明清。隋唐宋时代，中央六部各辖四个职能司，其中都有一个与本部同名的司，其余三个职能司因六部职能不同而名称有别，共计二十四个职能司，每司各设郎中、员外郎分掌各种职权。六部二十四司是国家行政组织的主要组成部分，承担国家主要行政职能。
直到明代才打破每部各辖四司的体制。
42、改土归流
改土归流，是明清两代对云贵川桂等地区少数民族的管理和改革制度，即是废除土司制度，该行与内地府州县相同的行政管理制度，官员由朝廷任免选拔流官充任而废除世袭。
43、三司推事
隋唐以后，形成以刑部、御史台、大理寺为主的三大司法机关，它们之间有一定的分工，遇有大案，有三个部门的长官共同审理，称为“三司推事”。
44、三司会审制
三司会审是明代在唐代三司推事基础上形成的。在审判重大、疑难案件时，由刑部、大理寺和都察院三个中央司法机关会同
审理，简称三司会审。三司会审一般由皇帝下令，三大司法机关承命，审理结果报请皇帝批准执行。
45、简述历代地方行政区划名称及其内容。
见教材P275页
46、简述中国诉讼制度的主要内容和特点。
中国古代诉讼制度的主要内容和特点。
（1）自诉：分口头诉讼和书状诉讼。在严格的程序下，必须有书状的形式。（2）举诉：是被害人以外的人向司法机关举告犯罪人，是有一定限制的。（3）官诉（公诉）：官诉是以官府的名义起诉。公诉是以国家的名义将刑事嫌犯提交法庭审判。（4）自首：是犯罪人在罪行被发觉前主动向司法机关投案，坦白交代自己的犯罪事实和经过，表示愿意接受审判的行为。（5）越诉和上诉。越诉就是越级上诉，法律有严格限制。上诉是指诉讼当事人依照审级的规定由下级审判机关申诉于上级审判机关。47、试分析古代地方行政体制的利弊和特点。
(1)中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行政体系存在。(2)中央对地方实行多层次，多渠道的管理，在分权的基础上必须抓紧对官吏的任免、监督和考核。(3)地方基础行政组织的超稳定与人身控制。弊端；首先地方没有一定的自主权，就不能有效在实理治理，其次，造成地方官对君主和中央的绝对依赖。
48、五院
南京国民政府根据孙中山先生的“五权分立”和“权能分治”理论，在1928年10月成立的国民政府的主体和核心机构。（2分）五院包括行政院、立法院、司法院、考试院和监察院五院。行政院位列五院之首，是国民政府最高行政机关，立法院是最高立法机关，司法院是最高司法机关，考试院是最高考试机关，监察院是最高监察机关。五院长官为正、副院长。五院相对独立又相互联系、彼此制约，共同构成了国民政府组织体系的主干。
49、郡县制
确立于战国时期而被后世广泛采行的地方行政区划制。（1分）春秋时代中期随分封制被兼并战争破坏，大国开始将兼并小国改为县作为地方行政区划，郡的设置比县稍晚，且规格比县要低，战国时出现郡管县。郡的长官为“守”或“太守”，负责一郡
行政、军事和财政。县的长官称“令”或长，主管全县军政事务。汉代以后州、路、行省先后取代郡成为一级行政区，而县制
则沿用至今。
50、郡县兵役制
郡县兵役制主要有两种形式：一种是建立在郡县在籍男子都必须为国家承担徭役的基础上，普遍征发丁役充当军兵。另一种是以郡县为单位强行征发兵役的制度。
51、九品中正制
九品中正制是察举制的发展。220年，三国魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见开始实行，亦称为九品官人法，是魏晋南北朝
时期主要的取士制度。具体做法是：任用“贤有识鉴”的官员，担任本籍州郡的大小“中正”，由他们按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品来评定人才等级，然后由小中正上报大中正审核，大中正上报司徒核实，再交吏部
选用。
52、征辟制
征召、辟除制的简称，是秦汉时代皇帝和地方长官选拔官员和属吏的制度。（2分）征召制是由皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度，它由先秦的简任制演变而来，征召的特征是“德举”，对象多为德高望重的宿儒、名士，征召意义在于礼敬人才的示范作用。辟除制是国家和地方政府长官自行选拔与任用属吏的制度，其中被辟为公府属吏者任职条件、地位最高，其升迁、转徙都较一般官府属吏更便捷、轻快，而地郡县长官属吏的辟除可直接从普通百姓中选用。
53、简述秦汉时期的宰相辅政制。
答：宰相开府辅政制是指百官之长的宰相可以设置自己的衙署，可以自辟僚署，依照皇帝意图，独立行使权利，宰相府可根据设置各种只能机构，按照不同的职责来贯彻执行皇帝和宰相的指示，宰相府的人员基本上由宰相任免。
秦及西汉官制规定丞相、太尉、御史大夫为宰相职，实际承担宰相职责的是丞相、御史大夫，当时称为二府。
西汉丞相府规模较大，丞相总领百官，主持朝政，召集朝议，决定国家大事，封驳诏书，任免和选用官吏，还负责考核监督百官，但不能独断专行，重要事项必须上奏皇帝得到批准，并受到御史大夫的监督。
御史大夫是丞相的副职，不但辅助丞相总理国政，还主管监查，在政务方面拥有一定掾属。西汉武帝时期，重用中朝官，以外戚统领宫廷官辅政，到汉成帝时，丞相、御史大夫已渐渐失去辅政作用。
东汉典章规定以太尉、司徒、司空为三公，合为宰相，分别开府，但职权远不及西汉。东汉末年曹操自命自己为丞相，挟天子以领诸侯，实际掌握了国家大权，丞相不再是辅政，是宰相辅政制变局的开始。
54、简述中国古代监察职能中对下弹劾的目的和范围。
答：所谓弹劾，就是检举各级官吏失职、渎职或其他违法行为。目的是维护中央制定的纲纪，是以全国官吏为重要对象，故始终得到君主的关注和支持。古代弹劾旨在消除各种威胁政权的潜在因素，打击一切可能违反统治意图和异己的言行。其监督范围不断扩大，“自皇太子以下，无所不纠”；有些朝代还赋予对道听途说的事情也可以作为罪状上奏，后来检查机构和人员的权力扩大，逐渐发展到“凡大臣奸党，小人构党，作威作福乱政者劾，凡学术不正，上书陈言，变乱成宪者劾。以至于“大事奏裁，小事独断。”还受诏参与司法审判、监军、监财、监试等，涉及国家大政的各个方面。
55、试述科举制度的历史作用。
答：科举制度是在荐举制度的基础上发展起来的，以考试成绩为主要标准的选拔制度。
隋炀帝时开始设置进士科，以试策取士，经过唐代的发展，使科举考试确定为一项重要制度。科举制确立之后，基本上纠正了魏晋以来由世家大族所垄断的用人和掌权状况，也消弱了荐举的功能，表现出教委公开，教委公正的优越性，为士人入仕开辟了一条新的途径。
科举制度的确立，适应了中央集权制度的需要，也有利于更广泛的吸引人才，因此，它一经出现，便称为主要的管理选拔制度，历代奉行不替，直到1905年才由学校制度所取代。
科举制度的实行，鼓励公开竞争，择优录取，确实曾为古代国家输送了大批的人才。制度限制徇私舞弊，但由于古代社会制度的局限性，在政治腐败的时候，其弊端总是防不胜防，特别是由于考试内容和格式的日趋僵化、死板，与时代和实际政局脱节，限制着士人的思想，由科举入仕的人往往是一些徒知经籍，不喑世务的迂腐书生，缺乏实际认事的能力。一味地扩招广大士子，全部集中在这条狭窄的出路上奔走竞争，更限制了人才的全面发展。
56、临时参议院
1912年1月28日,中华民国成立参议院,行使立法权,具有国会性质。同年4月29日，参议院迁往北京。为了便于区分，后人习惯上把这一时期的参议院称为“临时参议院”。
57、政治会议
最初称行行政会议，本是政府下令召集研究国家行政问题的机构，袁世凯别有用心地把持了这个会议，毫无法律依据地扩大它的职权，使之成为抵制和对抗国会的机关。政治会议于1913年11月5日召集，1914年6月20日结束。
58、大元帅制
中华民国前期实行的一种元首制。按照法规，大元帅是在特殊条件下出现的实权元首，集行政、立法、司法、军事等权力于一身
59、国民政府委员会
是在孙中山去世后，广州军政府被迫实行的集体元首制。但国民政府委员会仅在名义上具有立法、司法、行政等权力，是虚权的集体制元首。
60、察举制
察举，即经过考察后进行荐举，是在先秦乡里荐举选士制度的基础上发展起来的选官制度。此制盛行于两汉，中衰于南北朝，而在其后历代王朝都不同程度的存在。
61、简述民国时期的监察制度。
答：民国建立以后，由座谈会兼掌监察，设有行政监察机构监督行政行为，设审计机构监督社会经济活动。
北洋政府有“察理行政官吏”的平政院和行使审计权的审计院。1924年建立的国民党监察委员会不仅监察
党内，也监察在政府任职的国民党委员是否具有失职和违法行为，实际上具有行政监察的职能。1925年8
月，广州国民政府设立监察院，负责弹劾官吏的违法行为；另设惩吏院，负责监察弹劾案件的审判与惩戒。
1931年南京国民政府成立监察院，受国民党中央监督指导，承国民政府命令，依法律行使检察权。监察院
将全国划分为若干个监察区，各区设监察使署。1940年，又设立战区巡察团，分赴各战区进行监察，1946
年撤销。
62、简述国民党一党专制的发展阶段。
答：第一阶段，自国民党政府成立到抗日战争爆发，国民党中央执行委员会政治会议发挥国民党的具体职能。
第二阶段，抗日战争时期，以国防最高委员会统一指挥党政军，并代行中央执行委员会政治委员会的职权，从而形成党政军一体化的集权制度。
第三阶段，抗战胜利到国民党政权在大陆的溃败。
总之，在国民党一党专制下，国民党不仅以党治国，而且是以党员治国，全面控制政权，完全违背了孙中山的以党的主义治国，最后达到宪政国家的目的，更违反了中国人民长期以来追求政治民主化和国家现代化的发展潮流。
63、试述中华民国政治制度的形成和特点。
答：辛亥革命推翻了帝制，建立了共和政体，民国元年颁布的《中华民国临时约法》确立了三权分立的政治体制。但宪法并没有达到人们的期望佳值，却成为政治家手中的政治斗争工具。
从1911年10月武昌起义到1914年1月国会被强令解散，是所谓“政党政治”的时代。实行政党政治是民国初年风靡一时的潮流。民初政党政治的举与初步发展，标志着政治主体的近代化、政党化，政治形态由皇机政治转身政党政治。但从民国初年到北洋军阀主政时期，基本上是采取硬性移植西方制度的办法确立中华民国的政治制度体系的，只能成为失败的试验。
如何建立适合当时国情的国家，孙中山的“建国三时期”学说提出了建立理想中的民族国家的设想。但孙中山这种建立在个人权威之上的政治设想，也就决定了他的继承者必然要走上“一党专制”和“以人治国”之路，走向国民党一党专政和个人独裁体制。
1927年，国民政府开始了为期10年勉强维持统一的局面，而在国民党一党专制的情况下，中华民国政治制度体系没有得到完善，反而走向政治党化，实行党在国家之上的所谓“党制”体制。政治党化和“党国”体制，使得政治制度的结构形式类似现代国家，但在实际上却成为国民党实行统治的工具，根本没有起到现代政治制度所应该起到的管理和规范社会的作用，只是继承了中国封建政治的传统，又采用了部分资本主义政权的管理形式，又吸取法西斯主义个人独裁制的特点，是一种封建主义、资本主义和法西斯主义混合的政治制度。
中国现代政治制度自出现以来，受到世界上三大政治汉理模式的影响：一是德、意、日法西斯主义的独裁治理模式，在20世纪30年代曾经喧噪一时，对当时的中国有很深的影响。二是英、美式的资产阶段民主治理模式，从兴中会、强学会到以后的资产阶级自由主义者，都将此作为追求的目标。三是苏联的社会主义国家治理模式，经过中国共产党人的不懈努力，中国人民终于选择了这种治理模式。
64、官僚政治
所谓的官僚政治，乃是指一种与专制统治相结合的政治形态，是指当时官吏普遍以出任官职作为固定职业，只对君主和上级负责而不问社会效益和民生疾苦，只知墨守成规，按例办事而不管实际情况的变化，遇事模棱两可，行动迟缓，推诿责任，甚至贪污受贿，营私舞弊，苟且偷安。
65、礼崩乐坏
所谓“礼崩乐坏”，即是原来的以血缘构成的宗法制受到破坏，原来的社会意识已经不适应社会的发展，而新的社会意识已经深入人心，并通过权力使之达到合法化，新的政治治理形式不可避免地出现，并且显示出强大的威力。
66、朝聘
“朝聘”，是天子与诸侯、诸侯与诸侯之间的一种政治交往方式。诸侯亲自觐见天子成为“朝”，派遣卿觐见天子称为“大聘”，派遣大夫觐见天子称为“小聘”。春秋时期礼崩乐坏，诸侯之间的交往也开始称为朝聘，而在西周时是不许可的。
67、夷离堇制
是辽代各部族的自治制度。耶律阿保机曾把契丹和臣属契丹的部落编为20部，圣宗时扩展到34部，后来确定为48部。其中地位最高的是“内四部族”，其次是“四大部族”，即：五院部、六院部、乙室部，奚六部。各部设首领，称为“夷离堇”或“大人”，太宗时改为“大王”。内四部族和四大部族是契丹统治的中坚力量，各有独立的治理权力。
68、猛安谋克制
猛安谋克制是中央政务管理体制中“因俗而治”的政治管理机构的一种。猛安谋克制原来是女真族在部落联盟时期的组织形式，猛安为部落单位，谋克为氏族单位。完颜阿骨打时规定300户为一谋克，10谋克为一猛安。金代进入中原以后，在地方行政中保留这一制度，与州县形成互不统属的两个系统，施用范围除女真族之外，还有归附的契丹和部分汉人所在地区。
69、改土归流
明清两代在少数民族地区废除世袭土司，改行临时任命的流官统治的一种政治措施。明永乐十一年（1413年）平定思州、思南两宣慰使乱后，废土司，设贵州布政使司，置思州、思南等八府。清雍正时，由于云贵总督鄂尔泰的建议，更在云南、贵州等省积极推行。改土归流以后，在原土司地区实行和汉族地区相同的政治制度，如丈量土地、征收赋税、编查户口、组织乡勇等；
加强了边远地区和内地经济、文化交流，也加强了中央对边远地区的统治。
70、君临之术
君临之术又称制横术,是君主驾驭臣子的权术之道,最常见的就是平衡术,这有利于君主独掌大权,防止臣下做大,但是却使君主与臣下相互猜忌,丧失了君主的执政同盟基础.
71、三司推事
隋唐以后，形成以刑部、御史台、大理寺为主的三大司法机关，它们之间有一定的分工。遇有大案，由三个部门的长官共同审理，称为“三司推事”。
72、五听
所谓“五听”：辞听，观其出言，不直则烦；色听，观其颜色，不直则赧然；气听，观其气息，不直则喘；耳听，观其听聆，不直则惑；目听，观其眸子，视不直则眊然。
73、七术
“七术”，即用钩、袭、攻、逼、摄、合、挠等方法来问案。所谓钩，是用其他的话题来钩出人犯的实话；袭是乘人犯心虚而掩其不备；攻是因人犯的短处和空隙而突击之；逼是因人犯穷急之处而扼困之；摄是控制人犯的奸恶而不让他们狡展；合是把原告和被告的供词分别比对参详；挠是以众人的见证供词来挠服人犯。
74、郡县兵役制
主要有两种形式：一种是建立在郡县在籍男子都必须为国家承担徭役的基础上，普遍征发丁役充当军兵。如汉代的“践更”和隋唐的“府兵”均属此类。汉代的男子服徭役在23—56岁之间，第一年叫“正卒”后到京师或边境屯守戍卫一年称为“卫士”或“戍卒”，期满以后回归乡里。另一种是以郡县为单位强行征发兵役的制度，如明代的“佥兵法”这种“佥兵”制度在军事需要时经常采用。
75、谪罪兵役制
即谪发刑徒和贱民充军的制度，历代沿袭采用。在西汉时，建立了谪发刑徒和贱民充军的制度，即七科谪：“吏有罪一、亡命二、赘婿三、贾人四、故有市籍五、父母有市籍六，大父母有市籍七，凡七科”。到宋元谪罪兵役制成为一种经常性的制度，如宋代的“配军”，明代的“恩军”和“充军”。
76、招募兵役制
是以雇佣的形式来招募兵员的制度，始于春秋战国时期，以后各代间或实行。主要有三种形式：第一种是国家常备兵需要训练有素，娴于战阵的精锐士卒，以保证较强的战斗力。第二种是作为国家常备兵的普遍招募制。第三种是作为特殊兵种而招募的。
77、世袭兵役制
亦称世兵制，是子孙世代相袭为兵的制度。主要有强制世兵制和限制世兵制两种类型。强制世兵制，即士兵全家被强迫从普通户籍中分离出来，脱离民籍，变为军籍，士兵本人终身当兵，其子孙后代亦世代为兵。另一种限制世兵制是早期国家的兵役制度，主要是限制汉人在部队当兵。
78、发奴兵役制
是特殊情况下出现的征兵制，主要有三种类型：第一种是国家征发四家僮奴充当兵役。第二种则是国家征调官府所有的僮奴为军，立功者可以免去僮奴身份。第三种是在战争需要的情况下征发徒刑犯为军，立功者可以免去罪责。此外，有些王朝还通过战争征服或掠夺的形式，收编一些降附军，胁迫被掠来的丁壮充军，或编为独立军伍，或分隶于各营。
79、宰相开府辅政制
宰相开府辅政制，是指作为百官之长的宰相可以设置自己的衙署，可以自辟僚属，依照皇帝的意图，独立行使权力。宰相府根据需要，设置各种职能机构，他们各有分工，按照不同的职责来贯彻执行皇帝和宰相的指示。宰相开府辅政制主要出现在隋代以前。
80、中国政治制度史的研究对象
第一，中国历史上的政治活动及其效果第二，中国历史上的政治状况第三，中国历史上的政治制度对历史和现代所产生的影响第四，中国历史上产生过的政治思想和有关政治的各种学说第五，中国历史上法律制度、经济制度、社会活动及文化传统第六，历史上对官吏的监察、任用、考核第七，中国政治制度史是世界文化遗产的一部分
81、近年来中国政治制度史研究集中在哪些方面
第一，对中国传统政治文化的研究第二，对中外政治制度史的比较研究第三，对珍稀典章法律文献和史料的挖掘和整理第
四，对政治制度史进行多方面专题研究第五，对各朝代的政治制度情况进行分期研究第六，对历史上的少数民族政权和少数民族地区的政治状况的研究
82、简述中国政治制度史的特点
第一，君主专制、个人集权与宗法血缘关系、婚姻裙带关系贯穿在中国政治制度史的始终。第二，政权与神权相结合，以神权作为论证政权合理性的依据，以政权和神权作为制定制度的标准，是一切剥削阶级政权的共同手段。第三，政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度，在现代化的过程中，伦理道德和传统思想依然是难以回避的问题。第四，贵族特权和官僚政治伴随着中国政治制度史的始终，专制主义中央集权制度的日益加强，显示出政治制度的集权化、严密化、严酷化和任意化的特点。
83、试述王权的体现形式及制约
体现形式：第一，王自称是作为上天和祖宗授予统治权的人间代表。第二，王以宗族长兼国家元首的身份实行统治，并且在强化宗法制的基础上巩固自己的统治地位。第三，王通过适用誓、诰、命、令等文书或口谕以行使王权。第四，通过“会盟”、“巡狩”、“朝聘”等方式以控制各诸侯国。制约：第一，王权受到原有和相继发展起来的地方势力的制约。第二，王权受到贵族元老的制约。第三，王权受到天地、鬼神、祖先等宗教信仰的限制。
84、简述“君临之术”在皇权专制统治中所起的作用
第一，可以及时了解和掌握政治全局，调整官制，予夺权势。第二，采取各种手段来实现君主对社会全体臣民的全面监控。
第三，使用严刑峻法，强迫各系统各部门绝对按照皇帝的意志和指令办事；倡导纲常伦理以维护政治统治秩序。
85、皇位继承人的选用标准和条件是什么
第一，按照“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”的传统原则和本民族的风俗习惯来择立皇位继承人。第二，根据本王朝的政治需要，从王朝本身的存在和发展考虑，择立堪任政事和胜任统治的继承人。第三，迫于形势，不得不以所谓“有功于社稷”，已经拥有重大军政实力的皇子为继承人。第四，“内援外助”是保证皇位继承的重要条件，也是择立继承人的主要标准。86、简述皇帝制度的特点
第一，神权被皇权进一步利用，借用神的威灵，突出皇帝至高无上的至尊地位。第二，皇帝在全国范围内拥有“至高无上”的权威和“绝对”的权力。第三，全体官僚都是皇帝的臣仆，庞大的官僚机构都是执行皇帝意旨的机构。
87、试述辅政制度的发展规律及其特点
第一，辅政制度的发展变化始终是围绕君权进行。第二，君权和辅政权的矛盾是促使辅政制度本身不断演变的主因。第三，社会的发展和各种政治势力的兴衰，是促成辅政制度发生变化的重要原因。第四，统治集团对国家机器的调整，也是辅政制度变化的重要原因。
88、试述中央政务管理体制的发展规律及其特点
第一，在生产力发展水平较低，人们的社会关系比较简单时，设官分职一般是采取军政合一、文武不分的形式，机构和人员的设置也比较简单。第二，中国古代长期以儒家思想作为设官分职的指导原则。第三，中国是一个多民族的国家，在历史上有鲜卑、匈奴、羯、氐、羌、契丹、党项、女真、蒙古、满等民族先后统治过中国部分或全部地区。
89、简述贵族辅政制的辅政机制及其特点
第一、早期国家的君主专制是以内外贵族联合为基础的，君主以武力震慑和宗亲感情来笼络异姓贵族和宗亲贵族，兵器依靠这些贵族来维护统治，担任辅政的官员一般都是拥有较大实权的贵族，他们既辅佐王决断国家大政，又拥有自己的封地和军队，因此也能制约王权的发挥。第二，“虽有君臣之称，而无尊卑之别”，体现出早期国家贵族辅政体制的特点。第三，早期国家的辅政官员多是从部落制脱胎出来的首领，血缘和亲缘关系是成为能够担任辅政的重要条件。
90、简述清末修律的主要内容及其影响
清末修律,最先出笼的是商法,反映出当时社会经济转型中的迫切诉求。
清末修律的另一重点是刑律，因为它反映着社会各阶层对传统的野蛮残酷震慑手段的不满，迫切要求废除陈旧过时的刑法，代替以较为文明的新刑律。
清末修律对民事诉讼进展缓慢，直到1907年6月，才将民律提到议事日程。
清末修律的同时，还加强了对社会的控制。
影响：总的说来，清末虽然着手对传统的法律进行较大幅度的修订废除，企图引进日、德型的法律理论和移植现成的章则条文。但是作为上层建筑重要组成部分的法律制度，却是缺乏必要的社会基础和绝大多数官民的共识。徒然纸上谈法，官法制法，显
然只能是停留在高层议论，而难用以解决社会的实际需要，是窒碍难行的。
91、试述乡里制度的特点及其主要作用
秦汉在一县的基层分成若干乡，乡下有里，里下有什伍组织，在县以下还有亭一级组织，是县派出的治安机构。魏晋南北朝基本因循汉代的乡、亭、里体系，但此时民户多依附于世家大族，国家所控制的民户越来越少，乡里组织实际上遭到破坏。北魏孝文帝改革时，其中比较重要的一项就是实行“三长制”，即百姓五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长；职责包括检查和审定户口、征发赋役、办理一般民事诉讼。隋代以100家为里，500家为乡，设里长、乡正主管。唐代进一步完善乡里组织，对城区、郊区、乡村采取不同的方法进行编组。宋代王安石变法，为加强兵政和增加财赋收入，实行保甲制度。保甲组织与原有的坊里组织在职责上存在着重叠和冲突，因此在变法失败后，乡里或行保甲，或行坊里，保甲和坊里不在同时设置。辽、金、元在本民族和少数民族地区按民族习惯进行管理，保留部落家庭的基层组织形式，只是略加编组。在汉族地区则实行村社制度。明代乡里组织是里甲制度和保甲制度并存，在城市编坊、近郊编厢、乡都编里甲。明代中叶，为配合当时军事需要，一些地区在里甲的基础上开始实行保甲，其重点在于维持地方治安。清初沿用明制，里甲和保甲并存，保甲稍重于里甲。
92、简述古代的证据制度的主要内容
证据是认定案情的根据。中国古代虽然没有严格的分类，但在案件审讯过程中非常注重收集证据，也有比较严谨的勘验制度。（1）言证言证是古老的证据形式，包括与案件有牵连的当事人、知情人、见证人所提供的供词，一般称为“言词证据”。（2）书证书证是以文字或符号将人的思想表示在一定的物件上，以其记载的内容证明案件的事实，是诉讼证据的一种形式。（3）物证凡与案件事实有证明作用的物品与痕迹，都是物证，也是诉讼中的重要证据。（4）勘验勘验是司法或检察机关对与案件有直接关系的场所、人身、尸体等进行检查，获取犯罪证据的重要手段，早在先秦时就被采用。
93、试述古代监察制度的特点
第一，监察职能比较完善，作用比较明显，但也存在着很大的局限。第二，历代对监察人员的使用，有特殊的安排，也有一定的管理升迁机制，但由于授予监察人员的权力过大，顾此失彼，不易有效地控制监察人员的腐败。第三，采取多种途径的监察制度和多种形式的监察办法，是在中央集权制度不断完善的过程中形成的，曾经发挥过重要的作用，同时也对当时的社会和政治风气产生过正反两方面的不同影响。
94、简述古代监察的主要方法
一、检核簿册法检核簿册是进行监察的常规方法。二、举劾案章法监察人员检举和揭发各种违反朝章礼法的人和事，称之为“案章”；对违法乱纪的人进行弹劾，称之为“举劾”。三、连坐告密法连坐告密是在商鞅变法以后长期实行的制度，告密的范围包括逃避赋税兵役、非议君主吏师、私藏诗书和“盗贼”等项，涉及范围相当广泛；与此同时，上至公卿，下至什伍，都必须实行连坐，这要的做法经常被统治者贯彻到监察制度当中。四、遣吏巡行法遣吏巡行就是派遣使臣出去，代表君主“巡狩”，对地方实施监察的方法，是由君主直接操作的监察手段，也是监察职能深入全国各地的表现。五、牵制监督法有意设置牵制监督机制，是中国古代官制的重要特点。牵制监督还表现在对监察人员的监察上。
95、试述古代谏诤的含义及其特点
谏是规劝，诤是直言，谏诤也就是对君主或上司提出规劝性的意见。（1）谏诤涉及的范围相当广泛，从军国大政到宫廷生活，以至宦官行为活动等，在理论上都可以用谏诤的形式提出，但君主却没有必须听从谏诤的义务。（2）谏诤的途径和方式比较多。按照规定，自公卿大夫、牧守县令，直到庶民男女，都可以提出谏诤，但专制主义制度下，种种弊端一直伴随着谏诤制度而存在。（3）历代都规定主要文武大臣有谏诤之责，设有专职的谏官，但绝大多数文武大臣和谏官却为自身的利益不肯冒着危险进行谏诤，而专制君主也很少重视谏诤。
96、简述古代监察行政体制有什么特点
（一）中央直接控制的监察行政体制。秦汉在中央设御史大夫，掌管监察并担任副丞相，这既便于协助丞相处理政务，又便于对丞相的监督，有“典正法度，以职相参，总领百官，以职相监临”的权力，对当时国家政务有很大的影响。（二）对各级政府部门层层控制的监察行政体制。秦汉设官，从中央到地方分别构成层层监督和相互制约的关系。皇帝亲察三公九卿，三公九卿督察郡县，每一个环节都有监察下属的职责。这种监察主要是通过文书和政绩考核来实现的。
97、古代国家的军事指挥制度的特点是什么
第一，秦统一全国后，建立起高度中央集权化的军事体系，在皇帝紧紧控制军队最高指挥权的基础上，强化了军队管理体制。第二，军队的日常管理由各级编制的长官负责，士兵的管理主要由编制内的军官负责，军事行动中的统帅军官由皇帝任命，军
营之内有严格的纪律。第三，历代的军队体制，大致可以区分为中央军、地方军、边防军和民兵四种。
99、历史上为什么会长期存在诸使差遣负责制
中国古代有一个难以改变的概念，凡是祖宗定下来的制度，子孙总是表示要“恪遵成宪”，很难加以改变，然而，社会不断发展，政治、经济、军事情况不断发生变化，祖宗的制度已经不适应现实的需要，在这种情况下，统治者往往采用一些变通的方式，在不明显变更祖制的情况下，采取一些临时措施，以弥补官制的不足，其代表性措置就是建立诸使差遣负责制。这种差遣的诸使大都不在正规官制之内，但其实在权威却往往凌驾于正规官制之上，在实际政务中发挥极为重要的作用。
唐代将行政制度归入法典，称为祖宗不变之法，在社会发展的情况下，那套祖宗之制显然不太适应国情的变化，也无法满足君主集权的需要。于是诸使差遣负责制开始盛行，各种名号的诸使也就遍布政府各个部门，完全侵夺甚至取代原有国家机构的职权。
诸使本来是临时差遣的，由于较为长期的沿用，有些便成为固定的职位，有些还演变成为国家正式机构和职官，有些则因时因事因人而废止。宋代在广置诸使的基础上，普遍实行差遣制，即官衔与世纪职务相分离。诸使差遣负责制的普遍实行，使典章规定的国家机构名存实亡，行政管理结构也就发生变化，国家机构只能处在不稳定的状况下，因此必须进行大幅度的变革。广设临时差遣诸使，被认为是君主独操用人大权的良策。中国古代用人标准往往不是在于有才无才，而是在于是否能驯服地为己用，在于表现出对最高统治者不变的忠忱。因此，重用亲人、近人、佞人，就成为无可避免的现象。而用亲人、近人、佞人的最便捷方式莫过于遣使。中国自国家出现以来，诸使差遣始终与正规官制并存，有时甚至凌驾于正式国家机构和职官之上。100、试述中国古代司法行政机制及运行机制的特点
行政机制：
历代在中央一直存在多途径的司法行政，一是由于当时政治统治的需要，有意构成一种相互牵制和监督的司法体系，以便加强对司法工作的管理；二是为适应当时的政治形势，采用“因俗而治”，针对不同情况适用不同法规以维持政治上的统一；三是司法行政一直依附于政治权力，缺乏独立的能力。多途径的司法行政，一直是围绕着政治需要这根主轴。但既然是多种途径，法出门多，在实际运行中就难免发生各种各样的冲突。
君主凌驾于国家机器之上。在这种情况下，司法权必然是依附于君权。为了维护统治阶级特权，保护官僚贵族特殊的法律地位，君主可以不通过主管司法的部门，使用非司法机关的人员进行审讯。这些由君主直接委派的人员，只对君主负责，而不接受司法机关的管理，不受现行法律的约束。这种超越司法部门而另派其他部门官员办案的做法，历代都有不同的表现，是君主拥有最高司法权随便肆虐的表现。
特点：
在多钟途径司法行政中，反映我国多民族的特点，专门设置办理民族形式的机构。如汉代的典属国、元代的宣政院、清代的理藩院等，都是受权按照边远少数民族的习惯来处理司法案件，可以不受全国统一法律的限制。多钟途径的司法行政还表现为事权分散和保护皇族特权。如宋、元的枢密院主管军事刑罚，户部主管经济、户婚案件，工部主管环境保护及矿产开发等禁令。历代在不同程度上存在对重大案件的“杂议”、“集议”、“会审”、“朝审”等制度，这种议刑制度实际上是君主掌握最高司法权的派生手段。在中国发展的历史上，行政权力往往起决定作用，行政权力决定一切是在君主专制制度下形成的，其影响也是根深蒂固的。面对行政权力，司法人员基于自身的厉害，多采取顺从，更加大了行政权力的威势。在多钟途径司法行政的运行过程中，容易造成司法越权或过渡的分散，司法的混乱往往会加剧社会的紧张。
101、政教合一是中国古代早期的权力结构模式。
答：正确。王权虽然主要是由战争发育起来的，但它在形成过程中会自然而然地从传统文化中为自身寻找合理的支撑点，酋长借助巫术来统治部落的方式被继承下来，巫术或巫教也就成为王权所发现的第一个“合作伙伴”。王权以政治整合达成了对巫术的整合，又以整合起来的巫术帮助其实现更稳固的政治整合，于是，政教合一的权力结构形态随着中国文明的起源而形成了，这也成为中国早期政治的最主要的特征
102、分封制是西周政权的基本体制形式。
答：正确。周公所开创的封建诸侯以强化周王室对各地控制的政策，在周公以后已经成为西周最根本的各级政权营建形式。各诸侯国也纷纷仿照王室分封的方法在自己的国内实施低一级的分封，并以此作为强化自己对分国各地控制的有效手段，于是分封在西周便呈现出多极化的特征，成为由中央到地方，甚至基层的各级政权的基本体制形式
102、皇位的世袭制对政治稳定有重要的作用。
答：错。世袭制的实施有助于避免因对皇权的激烈争夺而引发的政治动乱。但是世袭制对政治稳定的作用是十分有限的，尽管
已将皇位合法的继承人局限于皇帝家族内部，但仍无法避免皇族内部的争斗。中国古代各朝各代，皇族内部的与异姓野心家合谋夺嫡争储的各种斗争一直没有停息过，而这正是皇权的专制性质所决定的。
103、魏晋南北朝的三省制对以后官僚体制有重大影响。
答：正确。它标志着宰相权力已为三省分掌，秦汉时期的独相制已为群相制所代替，它的产生是君权与相权之间长期互动的结果。尽管三省制于南北朝时已共掌相权，但彼此之间的责任分工尚不明晰，作为国家主要决策和执行体制，其运行尚有许多需要完善之处
104、九品中正制为科举制所取代，是由它的日益暴露的弊端而造成的。
答：正确。西晋时，派到各地的中正已完全为士族所控制，门第成为入仕的首要条件，遂出现了“上品无寒门，下品无士族”的说法。到东晋时，九品中正制进一步于门阀制度相结合，门第已成为国家选官的唯一标准，国家的选管及任用制度，就失去了社会激励作用。到南北朝后期，九品中正制的弊端业已暴露无遗，到隋唐时期逐渐为科举制所替代、
105、唐朝遇有重大案件由御史台会同中书省、门下省共同审理，谓之“三司推事”。
答：错误。唐代遇有重大案件，由御史台会同中书省、门下省审讯，谓之“三司受事”。而若有重大疑难案件，则由大理寺卿会同刑部尚书、御史中丞共同审理，谓之“三司推事”。
106、19世纪40至60年代，整个中国精英社会已经形成了真正的民族危亡感。
答：错。经世派首次提出的向西方学习的课题，预示了近代中国社会转型的基本任务。但他们的思想和观念还未能在社会上层和高层引起足够的影响，更未能引起在鸦片战争失败后的清政府的重视。就1840年至1860年的整个中国精英社会来说，尚未形成真正的民族危亡感。
107、南京临时政府是一个典型的三权分立的民主共和政体。
答：错。南京临时政府是一个突出总统权力的不完全的三权分立的民主共和政体。一般三权分立的国家总统行使政权，但临时政府总统的权力实际上兼有司法权，总统的权限超出了行政系统。南京临时政府并没有独立的司法机构
108、现代西方学者认为国家的特征有哪些？
（1）出现了一个中央政治权力的中心。（2）出现保证这一最高权力中心存在的行政、司法、军事组织的，包括诸如官吏、监狱、法庭、军队等。（3）出现为维持这一权力中心及其各种机构存在和运行的税收制度。（4）发生了一定程度上的阶级分化。（5）形成了有一定针对性的固定领土区域的观念。（6）已经形成了支持最高权力中心存在和运行的国军爱意识形态。
109、传说时代的政治组织的基本特色有哪些？
1人群以氏族和部落为单位，构成了孙氏族—子氏族—宗主氏族—联合体的金字塔式的政治组织结构形式；
2他们分布在广阔的地域范围内，但却已经实现了有效的联合；
3血缘氏族组织构成了政治性组织的基础，而政治组织由肯定血缘关系和血统优势。血统优势不仅使某些氏族在其所统辖的族群中成为当然领袖，而且还使他们有可能成为联合体的最高领导者
110、为什么说商代王权合法性观念完全是巫术思想的产物？
首先，从都城的选择上来看，商人灭夏不久就在夏人控制中心建都，其主要理由之一就是夏王朝的活动中心地处河南偏西一带，在古人眼中正是“天下之中”，先天就有神圣的意味。其次，商王通过对青铜器的独占实现对巫术的垄断，并以此为王权赢得普遍认可的合法效力。再次，以对巫术的独占实现对政治权力的垄断这一传统，在商代时得到了重要的发展和完善。
111、宋朝统治者是怎样强化中央集权的？
（1）宋朝统治者鉴于唐末以来藩镇割据的弊端，将强化中央集权作为基本国策（2）根据宰相赵普的建议，赵匡胤将地方军权、政权、财权、司法权全部收归中央，实行高度的中央集权，而中央之权又全部集中于皇帝手中。（3）宋将各级文臣武将的事权加以分割，设立枢密院掌管军事，三司使掌管财政，考课院和审官院等负责对官员的考核与监督，而宰相权力则被分割限制。112、明朝政治制度的最显著特点有哪些？
答：明朝政治制度最显著的特点是：（1）国家的权力高度集中于皇帝手中；（2）在皇帝与各具体执行部门之间，宰相这一中间机构被撤消，决策机构与职能部之间直接联系；（3）皇帝之下，行政、军事、监察三个机关分别独立，互不统属，相互制约113、为什么说清朝军机处的的设置标志着中国古代中央集权的专制皇权发展到了顶峰？答：（1）军机处后成为参与机要、参决大政的中枢机构。（2）军机大臣几乎每天都要入值办事，共同商议朝政，。皇帝对中央及地方机构或官吏有所指示，都由军机大臣起草召旨，有的先下内阁，有的则不经过内阁，直接密封发给地方督抚。（3）各地督抚的奏章，也经由军机处直达皇帝。（4）军机处的设置及其权限的划定，是皇权极端化发展的产物，中国古代中央集权制的专
114、汉代察举和征辟制度的特点是什么？
答：汉代察举和征辟有两个共同特点。
首先，将国家职官的推荐权及部分录用权交给了各部门主管，特别是交给了地方州郡主管，说明两汉时各部门及地方还保留相当大的权力，中央集权的政府体制在其草创时期，尚未能建立起与这一体制相适应的职官录用机制。其次，不论是征辟还是察115、汉武帝时监察机构的设置出现了哪些变化？
（1）开始重用内朝官，监察权力逐渐转移到内朝尚书令手中。（2）于丞相府设置丞相司直，秩位与御史大夫相同，（3）设置司隶校尉，其权势逐渐显赫
116、我国古代司法制度最根本的特征和基本特点是什么？
答：（1）皇帝作为国家权力的拥有者，既掌握着最高的立法权，又是国家“最高法院”的唯一法官，还是国家“最高检察院”的唯一检察官，这是中国古代司法制度最根本的特征。（2）虽然从中央到地方逐渐发展起来了一套专职的审判机构，但都从属于行政机构，各级的行政主官同时承担着地方各级法院的“院长”、检察院的“检察长”。警察局的“局长”或“探长”，以行政权兼领司法权是我国古代司法制度的基本特点
117、简述早期改良主义者的思想主张及其局限性。
答：（1）早期改良主义者清楚地发现了引进的西方现代技术和工业与中国传统社会和政治制度之间的冲突，也意识到这是洋务运动本身所存在的根本性误区。（2）他们认为中国要富强，必须改变腐朽落后的封建专制制度，明确提出了实行君主立宪制的纲领性主张，并极力鼓吹设立议院，且对议院制度实现了由一般性的赞赏到提出具体方案的转变。（3）但是，绝大多数早期改良主义者在主张改革封建专制制度的同时，却对旧制度的思想信仰基础——儒学大肆捍卫，这反映了改良思想对传统的妥协性。118、清政府“预备立宪”的改革措施有哪些特点？
答：（1）这些改革的保守色彩相当浓重，很难满足社会各个层次的要求；（2）改革过多地考虑了满族贵族的利益，对减缓日益加剧的满汉矛盾并无直接的作用；（3）这些改革都是在社会各阶层千呼万唤、历尽艰难之后才作出的，很难让国人相信清政府有改革的诚意，对解决清政府日益严重的合法性危机并无多大帮助。
119、南京临时政府体制的特点及其意义是什么？
（1）是革命派、立宪派与具有自由倾向的地方官僚参加的三派联合政权，其主要领导权控制在革命派手中。（2）南京临时政府是一个突出总统权力的不完全的三权分立的民主共和政体。临时总统的权力实际上兼有司法权，总统的权限超出了行政系统。意义：南京临时政府的组织形式，否定了2000多年的封建君主专制制度，具有划时代的意义，是第一次由专权走向分权，标志着社会形态的转变和国家体制的根本变革
120、试述西周分封制的特点及其后果。
要点：特点：（1）从分封的布局结构上看，有明显的战略考虑。（2）从分封的对象来看，受封的主体是周王室贵族。（3）从分封的人口结构形式上来看，大多数的分国都采取了周族连同其盟友、被征服的商人和土著三者结合的人口组合方式，因而分封造成了有史以来最大一次移民活动，从而带来了中国历史上绝无仅有的民族重组与融合。
结果：首先是周族的由西向东的大迁徙。其次是原居住于中部的殷人向周边地区的大扩散。最终的结果是促使新的地方性文化的形成——封建制以政治强力迅速打破当时各民族间的壁垒，使其在长江以北的广阔地域内逐渐融合，终于在数百年后形成了不同于周边野蛮民族的华夏族。
121、试述春秋战国时期政治体制转型的局限性及意义。
答：春秋战国时期的社会转型在中国历史上的意义是重大的，中国传统社会的基本制度和文化样式就是由这次转型奠定的。
仅就政治层面来说，转型主要表现在层层分封为主要特征的分权体制逐渐为中央集权所取代，传统的分封制退居到次要的地位，郡县制成为主要的制度形态，凝固不变的“世卿世禄”制让位于流动性很强的选官制，政治制度的许多细节上也都出现了相应的调整和变化。
由于中央集权代替了分封制下的分权体制，为君主个人权力在全国范围内的实施提供了制度基础。中央集权下的君主专制主义使君主个人的垄断利益不仅完全地凌驾于社会之上，而且还凌驾于君主家族和贵族集体利益之上。上述政治转型从中央对地方的有效控制、文官制度的成熟等技术角度来看，存在着显著的进展。
局限性：春秋战国时期的政治转型是在中国既定传统所允许的范围内的一次重要转变，但它没有改变中国传统社会的基本结构形态，中国政治体制的核心精神发生根本改变，君主制仍然是基本体制形式，不受限制的专制权力仍然是国家权力的基本特征。122、为什么说皇权时典型的全能型权力？
答：要点：首先，皇权可以干预国家的经济和社会事务，社会各个领域在皇权面前均没有自主性，皇帝一直保持着对社会的超经济强制权力。其次，作为政治性权威，皇帝还被看作是意识形态领袖，有权对思想文化活动进行干预。再次，从现代政治学理念上看，皇帝既是国家元首，又是国家一切最高权力的拥有者。最后，皇权具有明显的个人性质，且不受法律和任何机构制约，属于专制性权力。
123、怎样分析中国历史上宦官乱政的原因？
答：要点：作为皇帝制度和后宫制度的派生物，宦官制度与中国古代专制主义制度相始终。尽管历朝政府对宦官参与朝政可能带来的危害都有明确的意识，也在制度上作了种种努力，但仍无法避免宦官乱政的现象，其原因是多方面的。首先，外朝官一般有家族和师友背景，一些势大权重的朝臣也确实有可能夺取皇帝的权位，因而他们很难赢得皇帝的衷心信任。其次，宦官与皇帝朝夕相处，比外朝官更有机会摸透皇帝的禀性，投其所好，易讨得皇帝欢心，也极易与皇帝产生情感上的联系。再次，从制度设置上看，随着历史的演变，外朝官的权力逐渐趋向于分散，直到废除宰相，这就失去了能够于宦官相抗衡的体制力量124、试论隋唐创建的科举制的意义。
答：要点：首先，科举制意味着职官选任已置于中央政府的统一控制下，中央集权体制各系统间的协调进一步加强。其次，统治者为重整儒学意识形态的权威，除对其本身进行修正与创新外，还需要建立起更加稳定有力的社会激励机制。明经等科的设置已有利于儒学的传播，更重要的是，科举制的实施为这一机制的建立准备了制度条件。再次，科举制主要以考试成绩为任官依据，在一定程度上削弱了家世背景对职官选拔的影响，使得许多出身下层的弟子有可能跻身官僚阶层。最后，它不仅改变了中国古代职官队伍的成分结构，还进而影响和改变了中国古代社会结构。
125、试述古代赀选制所反映的本质。
答：要点：（1）说明中国古代的中央集权事实上是十分脆弱的，它尚没有建立起行之有效的财政制度，以应付各种突发的自然或社会灾难，不得不以赀选的方式作为解决财政困难的一种补充手段；（2）专制性皇权在本质上追求的是自身利益的最大化，将国家公共性权力转变为掠夺社会和垄断稀缺资源的工具，这是它的本质所在
126、从洋务运动出现的思想背景与意义，联系实际说明我国对外开放的意义。
答：两次鸦片战争的失败，西方在中国影响的扩大，使清政府中的一些官僚意识到中华民族的生存正面临着前所未有的危机。他们要求中国应把握变局的时机，进行某些方面的改革。首先不要惧怕与外国人接触，只有这样才能了解外国，只有了解外国才能因势利导，把握时机。其次，他们主张在理解西方国家长处的同时，尽量学习这些长处为己所有。洋务运动就是在这样的思想意识背景下出现的。意义：洋务运动是中国近代史上极其重要的一页。它将鸦片战争后经世派所提出的“师长论”付诸实践，它的出现和持续发展使得中国社会离开了既定轨道，开始了由传统而向现代化的缓慢转型。
127、试述清政府的“新政”的原因及内容？为何“新政”不能也没有挽救清政府的危亡？答：20世纪初，经历了义和团运动和八国联军的入侵，清政府的统治已是风雨飘摇、日薄西山。一方面，国内外反清革命浪潮风起云涌，维新派也在海内外为变法而奔走呼号；另一方面列强为实现其“以华制华”的目的，也极力向清政府施加压力，促其“速行变法”以“革新”政治。在内外压力的交互作用下，清政府内部逐渐出现了力图通过改革克服危机的努力。
“新政”的内容包括：（1）政权机构方面的改革。（2）军事方面的改革。（3）文化教育方面。（4）法律方面。
上述各项改革，无论是其涉及的范围，还是实施的力度，都远远超过了戊戌变法的内容，但这些改革并没有阻止辛亥革命的爆发，当然也没能延长清政府的统治寿命。“新政”事实上根本就缺乏改革所必须凭借的政府权威性，其最终的流产自然是难以避免的。满清政府极不明智地扼杀了维新运动，不仅使中国失去了通过改革解决危机的可能性，也就此宣告了他自身死期的到来。128、中国政治制度史有什么特点？
答:（1）、君主专制和个人专权、宗法关系和婚姻裙带关系贯穿中国政治制度史的始终。（梁启超：“中国自数千年以来，皆停顿时代也”，“与三千年前无以异”。）（2）、政权与神权相结合，以神权论证政权的合理性，论证政权是绝对不可侵犯的，借以抬高统治者的权威，并以暴力统治相配合。（3）、政权与伦理道德相结合，儒家思想长期影响古代政治制度。如孔孟之道（仁义礼智信）、董仲舒（罢黜百家独尊儒术）、朱熹（三纲五常、存天理灭人欲）等等。（4）、贵族特权和官僚政治伴随中国政治制度史的始终，专制集权制度日益加强，呈现集权化、严密化、严酷化和任意化的特点，明清时达到封建专制的顶峰。（5）、行政权力包揽一切，呈现人治的特点，各种机构因人而设，因人而废，其功能也可以任意予夺。官无常制、职无常守的现象普遍存在。人治的特点，也是滋生腐败的土壤。（6）、公开承认不平等的原则，肯定社会等级差别，承认特殊权利阶层，对不同的阶层采用不同的对待方法。(7)、历代统治集团都曾实行“因俗而治”的政治制度。
129、学习中国政治制度史的方法是什么？
答:第一必须注意学以致用,体用结合,所谓“体”是制度条文规定、沿革等。所谓“用”就是包括当时如何惊醒运行及其对社会所起的作用，两者不能偏废。第二，必须坚持正确的历史观和方法论，用现代理论为指导，把中国政治制度史纳入当时社会经济和社会政治的总体中来进行考察，认识和总结其发展基本规律和特点，给予正确的评价。第三，注意从发展的角度来学习中国政治制度史，不断加深对中国政治文化的认识，在正确理解和认识具有中国特色的政治制度基础上，理解中国政治制度史多元化的特点。
130、三皇五帝：三皇五帝是中国在夏朝以前出现在传说中的“帝王”。现在看来，他们都是部落首领，由于实力强大而成为部落联盟的领导者。三皇有五说，五帝也有五说。具体三皇是谁，五帝是谁，存在多种说法。“三皇”指天皇、地皇、人皇（泰皇）。
三皇：①燧人、伏羲、神农（《尚书大传》）；②伏羲、女娲、神农（《风俗通义》）；③伏羲、祝融、神农（同上)；
④伏羲、神农、共工（同上)；⑤伏羲、神农、黄帝（《古微书》）。五帝(1)黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜（《大戴礼记》）；
(2)庖牺、神农、黄帝、尧、舜（《战国策》）；(3)太昊、炎帝、黄帝、少昊、颛顼（《吕氏春秋》）；(4)黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧（《资治通鉴外纪》）。 (5)少昊、颛顼、帝喾、尧、舜（伪《尚书序》）；以其经书地位之尊，以后史籍皆承用此说。于是这一三皇五帝说被奉为古代的信史。
131、“家天下”与“公天下”：公天下，实际上指尚未出现财产私有的共有社会，这种社会实际上是建立在生产力水平低下的基础上，在物资匮乏，勉强维持生活外，很难有剩余的产品可供私有。这种条件下原始氏族的民主制和首领选举制只能只能奠定在领袖人物尚不能够享有特殊利益前提下的权利平等和平衡的基础上，也不可能出现专职的管理人员。家天下，是建立在经济发展的基础上适应社会的需要，就要建立一定的制度以进行规范。天下为家的社会是历史发展的必然，私有财产制度与国家的出现是适应社会发展潮流的必然结果，也是历史的巨大进步。
132、内服与外服: 商代的职官，有“内外服”之分，在朝廷和商王直接统治的区域里担任官吏的称为“内服”，商王直接统治区域以外的诸侯、伯、甸等以及地方官吏，称为“外服”。
133、皇权专制下的政治制度有什么特点？
()1、贵族权力继续被剥夺，专制皇权在理论上至高无上，独裁一切，但实质上受到一定的制约；(2)、很多朝代出现过皇权的变态形式：权臣当道、外戚专权、宦官弄权、女主专政等；(3)、儒家学说成为钦定的统治思想，以维持统治秩序为目的，没有更积极的目标，消极地规范社会，是保守型而不是进取型；(4)、乡里组织的严格化。
134、晚清宣布实行“新政”后，政治制度发生了哪些变化？
135、朝聘:朝聘，是天子与诸侯、诸侯与诸侯之间的一种政治交往方式。诸侯亲自觐见天子称为“朝”，诸侯派卿觐见天子称为“大聘”，派大夫觐见天子称为“小聘”。朝聘的目的是向王朝汇报工作，接受王朝的考核和指示。
136、上计制度：战国时期，诸侯朝觐则在中央集权的基础上成为固定的考核制度，被称为“上计”，也就是地方主要长官率先对所属进行考核，把情况汇编起来，写在木简上称为“计书”派遣专门人员送到中央，接受君主和中央政府的考核。计书范围广包括户口赋税盗贼多少等。上计是诸侯朝觐述职制度的发展。
137、嫡长子继承制度：周代在文王世子制的基础上确立了嫡长子继承制度，根据嫡长子继承制度，择立太子的标准是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”，这种嫡长子继承制度的确立是王位传承制度的完善，具有重大积极意义，使政治上“家天下”而又一人独尊的专制制度更加巩固，在其后的3000年时间里被尊为正统的定规。
138、秘密建储制度：
139、女官制度：为了使皇后“母仪天下”把后宫之内的嫔妃和宫女们组织起来，设置了一定的女官机构进行管理，以保证“内治”的稳定乃是历代的共同点。后宫嫔妃除了应该严格遵守规定的等级生活外还有一定的职事分工，以保证内治原则的实现，秦汉时期宫中女官名目不多，分工也不明确，魏晋以后设置有了明确的记载女官制度渐趋完备，隋唐设6局24司外加富正司的女官制度，明以后重用宦官把许多女官之职并入宦官衙署，清代取消女官之职。
140、托孤：
141、宗正：
142、简述王权的行使方式，王权的行使受到哪些因素的制约？
答:王权的行使方式：第一，批答奏章；第二，接受群臣的面奏；第三，朝议或廷议。
对王权的制约：（1）朝廷内部开国元老和传统贵族势力的制约，如伊尹放太甲、祖己训王、周召共和的故事，最常用的方式就是“谏诤”。（2）家族内部宗亲势力的制约，如直系亲属和外戚势力等等。（3）诸侯国等地方势力的制约。禹会诸侯于涂山，“执
玉帛者万国”，商汤时已经变为3000余国，西周初年兼并成1800余国，西周末年减少为1200余国。有些方国通过兼并或联合而发展壮大，称为与王朝抗衡的政治军事势力。（4）天地、鬼神、祖先等各种宗教信仰的制约。宗教信仰是把双刃剑，可以被王用来进行统治，也可以被反对势力用以反对或推翻王权的统治。
143、简述皇帝的名位制度，名位制度的扩大、主要内容及其特点？
答:（1）名位制度才出现：名位是名号的具体化，是为了突出名号的尊严，是将名号延伸为现实的政治统治。秦始皇始创名位制度，皇帝名位包括三方面的内容：以是称谓方面的专用词语，二是衣食住行方面的专称，三是政令运作方面的专用凭据，如玺印、诏书、口谕等。（2）名位制度的扩大和发展：第一，有皇帝血缘和婚姻关系的人都有了专用称呼；第二，年号的出现和演变；第三，庙号、谥号、陵寝号等制度的形成和演变。（3）皇帝名位制度的特点：第一，反映了皇权专制的本质。第二，渗透了天命观念，营造皇权专制的神秘化。第三，贯穿君臣、父子、上下、尊卑的礼法思想，以三纲五常为核心内容。第四，涉及社会生活的各个方面。第四，涉及社会生活的各个方面。
144、皇权制度的本质及其特点？
答:（1）自称“君权神授”，神化皇权，突出皇帝至高无上的至尊地位。（2）天无二日，人无二主，皇帝在全国范围内拥有绝对的权威和权力。（3）全体官僚都是皇帝的臣仆，人民都是皇帝的子民。官吏只对皇帝负责，不对人民负责。（4）官僚机构都是执行皇帝意旨、控制和镇压人民的机构，而不是为人民服务的机构。
145、皇位继承制度的防范和保护措施？
答:（1）重视对太子的培养，为太子选定太师、太傅，设立东宫官署，给太子一定从政实践的机会，使太子熟悉政情，掌握为君之道。但是，当朝皇帝又对太子进行防范，害怕儿子抢班夺权。所以，同时对太子制定一些限制措施。（2）向朝臣或宗亲托孤、建藩，以期匡正和藩卫新主。（3）消除有可能妨碍皇位继承的政治势力，以期继承者能顺利进行统治。如明令禁止母后和外戚干政，甚至有的皇帝采取极端的措施，将太子之母赐死。对于诸皇子和宗亲，则采崇其位而削其权的办法。对于宦官，限制他们的官爵，禁止他们干预政事。对于老一辈的文武大臣及皇族长辈，有的皇帝不惜采取大批诛戮的极端做法。146、议政王大臣制度：是一种满族早期的贵族辅政制度。是清前期上层贵族参与处理国政制度。努尔哈赤以费英东、额亦都等开国重臣为五大臣，让他们与诸贝勒一起参与军政事务。尤其是军事事务。皇太极时设入八大臣，后又吸入贝子增加议政大臣，提高大汗权力，削弱贝勒实力，此后康雍乾三帝不断削夺议政王大臣会议的权力，逐渐名存实亡，至乾隆56年被完全取消。
147、政事堂制度：政事堂是唐宋宰相议事的地方。政事堂会议是常议的，协助皇帝统治全国的最高决策机构。唐初设政事堂于门下省。以中书门下政事堂为宰相府，掌管行政事务。是典型的宰相机构参议辅政制。（三省长官对重大事务共同议论于门下省的政事堂，尚书省长官既参与决策，又主持政务，权力较大。为了限制尚书省长官的权力，给尚书左右仆射加上“同中书门下”的“加官”名义，才可以进入政事堂办公。后来，政事堂从门下省迁至中书内省，担任宰相的官员轮流在中书内省的政事堂值守，值班的宰相会同中书舍人草拟诏敕，中书内省负责承传。唐玄宗时，政事堂改称“中书门下”，设五房，分管庶务，三省实际上都成为执行机构。所谓的中书出令、门下封驳、尚书执行的三省制度，成为纸面上的规定。）
148、翰林学士承旨：唐太宗时，时常召令一些名儒学士草制诏令，称“北门学士”。唐高宗有意识地任用北门学士参与时政，分宰相权，逐渐形成秘书机构“翰林学士院”。翰林院在禁中办公，负责撰写诏书，翰林学士承旨是翰林院“内相”首领，是皇帝的亲信。中书门下用黄麻纸书写的诏敕号称“外命”，翰林院用白麻纸书写的诏敕号称“内命”，可以不经过中书门下直接向下传达，具有法律效力。
149、军机处：军机处，清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泄机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆五十六年(1791年)废止了，内阁变成只是办理例行事务的机构，一切机密大政均归于军机处办理。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。
150、试述宰相参议辅政制度（三省制度）的演变。
答: 1、尚书、中书、门下三省制度的演变
尚书：
⊙汉武帝有一擢升在宫中主管收发文书的尚书掌管机要；为了政务和管理的需要，又任用外戚为大司马，以领录尚书事的
名义主管尚书事务，使原隶属于少府的尚书地位得以提高；与此同时，还从随从警卫的郎官中选拔一些人来管理尚书的具体事务。汉武帝赋予他们批阅奏章、提出初步处理意见的职权，尚书的地位逐渐引起重视。⊙汉武帝死后，中朝官之首大司马兼领录尚书事，开始分曹治事，与丞相府诸曹对口分工，代表皇帝颁布诏令于公卿，并且承传公卿的奏章，权力引人注目。⊙东汉时，尚书见任，重于三公，宰相开府的权力基本上被尚书取代，宰相开府辅政与尚书辅政并存，形成双轨辅政制。⊙东汉的尚书正式以“台”为称，尚书台是半独立机构，官署设在宫内。曹魏的尚书台完全独立，官署也迁到宫外。尚书台统领二十余曹，管理全国政务，实际上已经取代三公而直接处理国事，已经由辅政机构转变成行政机构。⊙南朝刘宋时，尚书台改称尚书省，北魏也设立尚书省。南北朝后期，基本上确立了尚书六部二十四司的规模。
中书：
⊙汉武帝重用中朝官尚书的同时，晚年任用宦官为中书谒者令，负责承传诏令奏章，使辅政体制发生明显变化。原来中朝官直接面对皇帝，现在则在皇帝与中朝官之间增加一层中转，权力结构也就发生变化。汉宣帝为了剥夺霍氏的权力，命中书直接去宫门收取大臣上奏的文书，并派中书宦者代为起草诏令，尚书降为誊正诏令和颁布于外的中转机构，主要权力转移到中书。汉成帝时，在王氏外戚专政的情况下，废除了中书，政治之本仍然控制在外戚操纵的尚书手中。⊙东汉时，禁中三寺负责辅政职责。郭举事件后，侍中寺迁出宫外，禁中事务由东西二寺负责。从曹魏开始，相继出现尚书、中书、门下三省。曹魏时，由于尚书迁到宫外，魏文帝曹丕将原魏王府典尚书奏事的秘书监改为中书监，官署设在宫内，替代原来尚书的位置，主管出纳政令。晋以后改监为省，中书监和中书令仍为长官。中书省内分设局、属，与尚书诸曹相对应，承办各方面的诏令奏章。
门下：
⊙东汉时，有侍中寺、东寺、西寺，号称禁中三寺。公卿奏章先付尚书，提出处理意见后，再交侍中承递给皇帝，皇帝的诏令再按此途径发出。郭举事件后，侍中寺迁出禁中，侍中寺的职责由宦官组成的东西二寺承担起来。东汉末年，宦官势力被清除后，侍中寺重新进入禁中，改称侍中省。魏文帝将秦制的散骑、汉制的中常侍合并为散骑常侍，改称散骑省，置于禁中，与中书省构成制衡机制。东晋时，侍中寺与散骑省合并为门下省，取得了“万机大小，多管综之”的机会。⊙隋代正式确立尚书、中书、门下三省正副长官均为宰相的三省制度，但三省的具体分工和运行机制并不明确。唐代的中书出令、门下封驳、尚书执行的三省制度是公认的比较健全的体制。
151、试述唐朝多轨辅政制度？
答:政事堂制度：三省长官对重大事务共同议论于门下省的政事堂，尚书省长官既参与决策，又主持政务，权力较大。为了限制尚书省长官的权力，给尚书左右仆射加上“同中书门下”的“加官”名义，才可以进入政事堂办公。后来，政事堂从门下省迁至中书内省，担任宰相的官员轮流在中书内省的政事堂值守，值班的宰相会同中书舍人草拟诏敕，中书内省负责承传。唐玄宗时，政事堂改称“中书门下”，设五房，分管庶务，三省实际上都成为执行机构。所谓的中书出令、门下封驳、尚书执行的三省制度，成为纸面上的规定。
翰林学士承旨：唐太宗时，时常召令一些名儒学士草制诏令，称“北门学士”。唐高宗有意识地任用北门学士参与时政，分宰相权，逐渐形成秘书机构“翰林学士院”。翰林院在禁中办公，负责撰写诏书，翰林学士承旨是翰林院“内相”首领，是皇帝的亲信。中书门下用黄麻纸书写的诏敕号称“外命”，翰林院用白麻纸书写的诏敕号称“内命”，可以不经过中书门下直接向下传达，具有法律效力。
枢密使：唐朝中后期，皇帝重用宦官，以宦官充当“内枢密使”，参与国家政事。枢密使代表皇帝“批纸尾”，成为皇帝的代理人。唐宪宗在内廷设宣徽院，宣徽使有一项口宣圣旨的任务，使之成为皇帝的代言人。
这样，形成中书门下制、翰林学士承旨、枢密使等多层次的辅政体制。
151、试述明清时期的宰相奉命拟旨辅政制度。
答: 1、明朝宰相奉命拟旨的辅政制度
内阁制度：明朝的内阁制度起源于朱棣时期的大学士制度，大学士到宫内协助皇帝处理机务，皇帝有意识地吸收他们参与国家核心机密，作为心腹，承担起部分辅政的责任。朱高炽更加提高内阁的地位，赋予学士们更大的责任，同时提高他们的政治地位。朱瞻基即位，内阁大学士不但兼有各部尚书衔，而且政治地位高于各部尚书，内阁制度渐趋定型。大学士奉命处理征调、减免赋税、审判刑狱、有关人事和军政等事务，掌握了票拟权。明朝的内阁制度与汉唐的辅政制度有本质区别：其一，是否具有封驳权；其二，中央和地方政务系统是否向辅政机构汇报政务。
司礼监辅政制度：宣德以后，皇帝躲进深宫，皇帝利用身边的太监充当贴身秘书，这就是司礼监秉笔太监。司礼监掌握“批朱权”，往往按照自己的私欲私利，擅做主张。这样中枢辅政实际成为内阁和司礼监双规辅政制，而司礼监的实权高于内阁。
152、清朝宰相奉命拟旨的辅政制度
⊙内阁制度：处理日常政务。⊙议政王大臣会议：由盛转衰，乾隆末年取消。⊙南书房：康熙时的机要秘书处。⊙军机处：起源于雍正时期的军需房，后改名军机房，再改军机处。军机处是一个贯彻皇帝意图的御前机要处，不是有权威的宰相府。153、诸使差遣负责制：诸使差遣负责制是指派遣具有专职的特使，处理钦命的政务。诸使本来是临时差遣的由于长期沿用，有些便成为国家的固定职位，甚至演变成为国家正式机构和职务，广设临时差遣诸使，被认为是君主独操用人大权的良策，中国自国家出现以来诸使差遣，始终与正规官制并存，有时甚至是凌驾于正式国家机构和职官之上。
154、八旗制度：清代满族的社会组织形式。满族的先世女真人以射猎为业。努尔哈赤在统一女真各部的战争中，取得节节胜利。随着势力扩大，人口增多，他于明万历二十九年建立黄、白、红、蓝四旗，称为正黄、正白、正红、正蓝，旗皆纯色。四十三年，努尔哈赤为适应满族社会发展的需要，在原有牛录制的基础上，创建了八旗制度，即在原有的四旗之外，增编镶黄、镶白、镶红、镶蓝四旗。把后金管辖下的所有人都编在旗内。八旗官员平时管民政﹐战时任将领。旗民军籍为世袭。
155、简答与论述：中国古代中央政务管理体制有哪些类型？P220
156、密折制度：最早启用于康熙，由雍正逐步加以充实和完备。就是采用君臣之间私人通讯的形式由具有上奏资格的臣子，包括朝中的部院主官，地方的督抚两司，以及御史等官允许将所具要奏的内容写成折叠的文本，封存在特制的折匣之内上报；对比较重要的折本，还要加以特制的铜锁，用黄纸封口。折匣钥匙君臣各一把，任何人都无法开启。官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。并由皇帝亲自批答。。军机处负责密折，皇帝特许的下级官员可直接向皇帝弹劾上级长官，密折奏事使政令完全体现了皇帝的意志，使得君主专制、中央集权达到极限。
157、谏诤：谏是劝，诤是直言，谏诤也就是对君主或上司提出规劝性意见。谏诤的范围相当广泛，从军国大政到158、简答与论述：简述中国古代主要的监察方法？宫庭生活以致宦官行为活动等
159、计吏拜官
试吏，又称计吏拜官。是为吏卒选拔入官的一种方法。每年末郡、国遣“上计吏”，将郡内诸事记载于册，称作“计簿”，对于贤能的吏卒，不论是书史、驭吏、亭长、街卒、啬夫等，都可书于计簿，呈与司徒，到京城参加选拔后授予一定的官职。160、乡试
乡试是明、清时在各省省城和京城举行的科举考试。照例每三年举行一次，逢子午卯酉年为正科，遇皇家有喜庆之事加科称为恩科，由皇帝钦命正副主考官主持，凡获秀才身份的府、州、县学生员、监生、贡生均可参加。考试通常安排在八月举行，因此叫“秋试”。按四书五经、策问和诗赋分三场进行考试，每场考三天。举人一词，在元代以前，是指各地举荐进京参加会试的秀才；到明代，成了乡试合格秀才的专称。乡试第一名称解元，读书人成了举人才有资格进入更高层次的会试。
161、会试
金元明清四代科举考试名目之一。所谓会试者，共会一处，比试科艺。由礼部主持，在京师举行考试。金代凡府试中选者可参与会试。泰和二年(1202) 定，策论三人取一，词赋经义五人取一。元代乡试取300人，三分之一可参与会试，其中蒙古、色目、汉人、南人各占四分之一。考试内容重经义，轻诗赋。明清各省乡试中式的举人，于次年二月（清乾隆以后改在三月）入京参加由礼部主持的考试。以往各届会试中未中的举人与国子监的监生也可一同应试。因考试在春天，又称春试或春闱。若乡试有恩科，则次年也举行会试，称会试恩科。
162、殿试
殿试，为宋（金）、元、明、清时期科举考试之一。又称：“御试”、廷试”、“廷对”，即指皇帝亲自出题考试。会试中选者始得参与。目的是对会试合格区别等第。殿试为科举考试中的最高一段。由武则天创制，但尚未成定制，宋代始为常制。明清殿试后分为三甲：一甲三名赐进士及第，通称状元、榜眼、探花；二甲赐进士出身，第一名通称传胪；三甲赐同进士出身。163、丁忧
原指遇到父母丧事。后多专指官员居丧。古代，父母死后，子女按礼须持丧三年，其间不得行婚嫁之事，不预吉庆之典，任官者并须离职，称“丁忧”。源于汉代。宋代，由太常礼院掌其事，凡官员有父母丧，须报请解官，承重孙如父已先亡，也须解官，服满后起复。夺情则另有规定。后世大体相同。清代规定，匿丧不报者，革职。
164、古代荫袭制度和世袭制度有什么联系与区别？
165、分封制是西周政权的基本体制形式。
答:正确.周公所开创的封建诸侯以强化周王室对各地控制的政策,在周公以后已经成为西周最根本的各级政权营建形式.各诸侯国
也纷纷仿照王室分封的方法在自己的国内实施低一级的分封,并以此作为强化自己对分国各地控制的有效手段,于是分封在西周便呈现出多极化的特征,成为由中央到地方,甚至基层的各级政权的基本体制形式.
166、皇位的世袭制对政治稳定有重要的作用。
答:错.世袭制的实施有助于避免因对皇权的激烈争夺而引发的政治动乱.但是世袭制对政治稳定的作用是十分有限的,尽管已将皇位合法的继承人局限于皇帝家族内部,但仍无法避免皇族内部的争斗.中国古代各朝各代,皇族内部的与异姓野心家合谋夺嫡争储的各种斗争一直没有停息过,而这正是皇权的专制性质所决定的.
167、九品中正制为科举制所取代，是由它的日益暴露的弊端而造成的。
答:正确.西晋时,派到各地的中正已完全为士族所控制,门第成为入仕的首要条件,遂出现了"上品无寒门,下品无士族"的说法.到东晋时,九品中正制进一步于门阀制度相结合,门第已成为国家选官的唯一标准,国家的选管及任用制度,就失去了社会激励作用.到南北朝后期,九品中正制的弊端业已暴露无遗,到隋唐时期逐渐为科举制所替代.
168、南京临时政府是一个典型的三权分立的民主共和政体。
答:错.南京临时政府是一个突出总统权力的不完全的三权分立的民主共和政体.一般三权分立的国家总统行使政权,但临时政府总统的权力实际上兼有司法权,总统的权限超出了行政系统.南京临时政府并没有独立的司法机构.
169、魏晋南北朝的三省制对以后官僚体制有重大影响。
答:正确.它标志着宰相权力已为三省分掌,秦汉时期的独相制已为群相制所代替,它的产生是君权与相权之间长期互动的结果.尽管三省制于南北朝时已共掌相权,但彼此之间的责任分工尚不明晰,作为国家主要决策和执行体制,其运行尚有许多需要完善之处. 170、政教合一是中国古代早期的权力结构模式。
正确.王权虽然主要是由战争发育起来的,但它在形成过程中会自然而然地从传统文化中为自身寻找合理的支撑点,酋长借助巫术来统治部落的方式被继承下来,巫术或巫教也就成为王权所发现的第一个"合作伙伴".王权以政治整合达成了对巫术的整合,又以整合起来的巫术帮助其实现更稳固的政治整合,于是,政教合一的权力结构形态随着中国文明的起源而形成了,这也成为中国早期政治的最主要的特征.
171、传说时代的政治组织的基本特色有哪些？
(1)人群以氏族和部落为单位,构成了孙氏族—子氏族—宗主氏族—联合体的金字塔式的政治组织结构形式;(2)他们分布在广阔的地域范围内,但却已经实现了有效的联合;(3)血缘氏族组织构成了政治性组织的基础,而政治组织由肯定血缘关系和血统优势.血统优势不仅使某些氏族在其所统辖的族群中成为当然领袖,而且还使他们有可能成为联合体的最高领导者.
172、汉代察举和征辟制度的特点是什么？
答:汉代察举和征辟有两个共同特点.首先,将国家职官的推荐权及部分录用权交给了各部门主管,特别是交给了地方州郡主管,说明两汉时各部门及地方还保留相当大的权力,中央集权的政府体制在其草创时期,尚未能建立起与这一体制相适应的职官录用机制.其次,不论是征辟还是察举,考察标准都是面察和行为道德的考察,文字考试居于次要的位置,这反映两汉的官员选任尚带有相当的随意性.
173、汉武帝时监察机构的设置出现了哪些变化？
(1)开始重用内朝官,监察权力逐渐转移到内朝尚书令手中. (2)于丞相府设置丞相司直,秩位与御史大夫相同, (3)设置司隶校尉,其权势逐渐显赫.
174、简述早期改良主义者的思想主张及其局限性。
(1)早期改良主义者清楚地发现了引进的西方现代技术和工业与中国传统社会和政治制度之间的冲突,也意识到这是洋务运动本身所存在的根本性误区.(2)他们认为中国要富强,必须改变腐朽落后的封建专制制度,明确提出了实行君主立宪制的纲领性主张,并极力鼓吹设立议院,且对议院制度实现了由一般性的赞赏到提出具体方案的转变.(3)但是,绝大多数早期改良主义者在主张改革封建专制制度的同时,却对旧制度的思想信仰基础——儒学大肆捍卫,这反映了改良思想对传统的妥协性.
175、明朝政治制度的最显著特点有哪些？
答:明朝政治制度最显著的特点是:(1)国家的权力高度集中于皇帝手中;(2)在皇帝与各具体执行部门之间,宰相这一中间机构被撤消,决策机构与职能部门之间直接联系;(3)皇帝之下,行政,军事,监察三个机关分别独立,互不统属,相互制约.
176、南京临时政府体制的特点及其意义是什么？
(1)是革命派,立宪派与具有自由倾向的地方官僚参加的三派联合政权,其主要领导权控制在革命派手中.(2)南京临时政府是一个突出总统权力的不完全的三权分立的民主共和政体.临时总统的权力实际上兼有司法权,总统的权限超出了行政系统.意义:南京临时
福师1203考试批次《中国政治制度史》复习题及参考答案本课程复习题所提供的答案仅供学员在复习过程中参考之用，有问题请到课程论坛提问。教学中心专业学号姓名成绩 注：考试时间为100分钟，开卷 如学员使用其他版本教材，请参考相关知识点 福师1203考试批次《中国政治制度史》复习题及参考答案一 一、名词解释:(1题10分，共20分) 1、三公九卿制度 考核知识点：秦汉国家组织模式，参见P48--57 答：三公九卿制形成于战国，确立于秦汉时期。所谓三公，是丞相，“掌丞天子，助理万机”，辅助皇帝处理全国政务；太尉，协助皇帝总领全国军事；御史大夫，掌监察并帮助丞相处理政务。三公分别领导九卿，名义上是宰相之职，他们总隶于皇帝。 所谓九卿，就是奉常（后改太常），掌宗庙礼仪和文教；郎中令（后改光禄勋），掌宫廷车马仪仗及牧养；廷尉（几度改为大理），掌司法；典客（后改为大行令、大鸿胪），掌诸侯、少数民族及外交事务；宗正，掌皇族事务；治粟内史（后改为大农令、大司马），掌国家财政；少府，掌皇帝私人财政及山海池泽之税。 2、三省六部制 考核知识点：隋唐国家组织模式，参见P70--78 答：三省即尚书省、门下省、内史（唐改中书）省，共同组成中央辅政机构，为最高行政机关。六部隶属于尚书省，分管各项政务，其分工如下：吏部掌管官吏的铨选、考
课、勋封等事务；户部掌管户口、田土、赋税等事务；礼部掌管礼仪、祠祭、学校等文教事务；兵部掌管军事行政、后勤供应、武职铨选等事务；刑部掌管刑法狱讼和司法行政等事务；工部掌管水利土木工程及工匠等事务。三省六部是隋代新的政治制度的重要组成部分。 二、简答：（1题15分，共30分） 1、清末政治制度的变化。 考核知识点：清末政治制度的变化，参见P268--274 答：一、军事制度的改革 ①．陆军：曾国藩利用地方人力物力资源，招募本地失业农民入伍，而由一些坚决保卫儒道的士人率领，建立起一支非正规的军队。袁世凯在华北训练的“新建陆军”，张之洞在长江地区训练的“自强军”，都采用了近代化的军事编练方式。清政府还在各省创武备学堂，改建省兵制，并裁减绿营和勇军。1906年，又改兵部为陆军部，直接统辖新军。 ②海军 1909年，清政府开始筹办新海军，1910年成立了海军部。海军官制略如陆军，分为北洋舰队和南洋舰队。水师学堂和造船厂等也归海军部统辖。 二、行政机构的改革 (1)设立总理各国事务衙门(2)调整和增设中央各部(3)组织责任内阁 三、教育制度的改革 (1)建立新式学堂(2)废除八股文，另立取士标准(3)颁布《钦定学堂章程》 2、简述南京临时政府的构成。 考核知识点：南京临时政府，参见P274--276 答：南京临时政府仿照美国总统制组织中央政府。临时大总统有统治全国之权。临时大总统是行政首脑，在政府中负实际政治责任，并主持国务会议，等等。 南京临时政府的总统制与三权分立的美国总统制大体相同，是按立法、行政、司法三个系统建立政府的，但又具有自己的特点：第一，临时大总统和临时副总统的选举，限于革命战争环境，不是民选，而是由已独立的各省都督府指定的代表组成的各省都督府代表会议选举，“以得票满投票总数三分之二以上者当选。代表投票权，每省以一票为限。”第二，临时大总统的行政权力高踞于立法权和司法权之上。第三，南京临时政
填空： 1.郡县制推行始于（秦朝） 2.猛安谋克制度使用创立的是（女真人） 3.科举制建立于（隋朝）、（隋炀帝） 4.军机处设立于（雍正） 5.三省六部制，三省指（中书省、门下省、尚书省） 6.明代（宗藩制度）是宗法制的复轨 7.明厂卫制有东厂、西厂、（锦衣卫） 8.明省级的长官叫（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司） 9.明清的（改土归流）违背了因俗而治 10.秦朝的三公指（丞相、太尉、御史大夫） 11.春秋前宗教事务官吏称之为太史寮 12.秦政治文化的核心是（以吏为师）、（法家文化） 13.西汉（汉武帝）设立了（尚书台）为核心的中朝官架空了三公制 14.汉选举制有（察举、征辟） 15.科举制（进士科）士人最重视 16.元朝统治中原的制度是（投下分封制） 17.内阁制度设立于（明朝）（明仁宗朱高炽时） 18.元朝的四个等级是（蒙古人、色目人、汉人、南人） 名词解释 宗法制西周以嫡庶来划分宗族系统的制度。宗法制的核心内容是嫡长子继承制，即嫡长子继承父亲的宗主地位，庶子分封。按照宗法制的规定，周王的嫡长子继承王位，其余的嫡子和庶子应分封到地方去当诸侯；诸侯的嫡长子继承国君位，其余诸子分封为卿大夫；卿大夫的嫡长子即位，其余诸子分封为士。宗法制只适应于同姓贵族之间，与异性贵族之间的关系则以婚姻为纽带联结起来。宗法制以血缘关系为纽带，确定了贵族的亲疏、等级、分封和世袭的关系，保证了嫡长子继承王位，解决了统治阶级内部诸子、诸弟的继承权争端，成为巩固分封制的重要手段。 郡县制秦朝开始实行的地方行政制度。秦朝为了加强中央集权，在地方行政制度方面，彻底废除了“封诸侯、建藩卫”制度。在全国范围内普遍实行郡县制度，把全国分为三十六郡，秦末增至四十郡。郡设郡守掌管行政和军事，设郡尉并掌军事，监御史为中央派遣的监察官吏。郡下设县，大县长官为县令，小县县令为县长，县下有基层组织乡、亭、里。郡县制的推行加强了中央集权。 总理衙门1861年清政府为办理洋务及外交事务而特设的中央机构。全称：总理各国事务衙门。其职权总揽了外交及与玩过发生干系的财政、军事、教育、矿务、交通等各个方面的大权。但无权指挥各省督抚，各省督抚也不对总理衙门直接负责。总理衙门存在了40年，直到1901年，清政府根据《辛丑条约》规定，将其改为外务部，但扔位列六部之首。 三省六部制隋唐时的中央官制。三省是中书省、门下省和尚书省。中书省是决策机构，负责草拟，颁发皇帝的诏令，其长官为中书令；门下省是审议机构，负责审核政令，驳正违失，其长官为侍中；尚书省是执行机构，负责贯彻执行重要政令，其长官为尚书令，副长官为左右仆射。三省为中央最高统治机构，三省长官同为早想，共同负责中枢政务。六部是尚书省下属的吏户礼兵刑工六部。吏部主管官吏的考核任务、户部主户口赋税、礼部主礼仪制度、兵部主军政、刑部主法律和刑狱、工部主水路工程。各部长官均为尚书，副长官为侍郎。三省六部制改变了以往宰相一人执掌大权的状况，削弱了相权，加强了皇权。三省六部职司划分明确，提高了行政效率，加强了中央统治力量。
中国政治制度史第二次形成性作业 试卷总分：100 测试总分：0 一、单项选择题（共20 道试题，共40 分。） 1. 中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行( )。 A. 共和制度 B. 君主专制 C. 城邦制度 2. 1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之签订了丧权辱 国的（）。 A. 南京条约 B. 天津条约 C. 马关条约 D. 辛丑条约 3. 中国彻底废除科举制是在（）。 A. 洋务运动时期 B. 清末的1905年 C. 戊戌变法时期 D. 辛亥革命后 4. 从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是( )。
A. 皇帝 B. 君主 C. 王 5. 在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在（）。 A. 战国 B. 秦朝 C. 西汉 D. 东汉 6. 抗战胜利后的1946年1月，由中国共产党、国民党、民主同盟等政治组织共同举行了第一届政 治协商会议，其举行地是（）。 A. 南京 B. 北京 C. 上海 D. 重庆 7. 在中国古代封建专制制度下,统治集团的核心是（）。 A. 君主 B. 丞相 C. 三公
D. 士族 8. 秦及西汉初期九卿中掌民族及外交事务的是（）。 A. 太仆 B. 廷尉 C. 典客（大鸿胪） D. 奉常 E. 9. 明朝行政管理体制的主体是（）。 A. 三省六部 B. 三省 C. 六部 D. 一省 10. 清代各省主管本省财政和民政的官员称（）。 A. 布政使 B. 学政 C. 提督 D. 按察使 11. 在现代地方行政管理体制中，市制兴起的时期是（）。 A. 南京临时政府
对外经济贸易大学远程教育学院 2011-2012学年第一学期 《中国政治制度史》期末复习大纲 （请和本学期公布的大纲核对，答案供参考） 同学们： 你们好！根据学院的要求，现在将《中国政治制度史》的期末复习大纲公布如下。就有关的问题提示如下： 1、本大纲所有复习题是供大家自学时使用，由大家根据所学，自行在电子课件或者教材中寻找答案。 2、期末考试是机考，随即出题；试题有可能与本大纲重合，也有可能超出本大纲，请大家复习时在范围上要更宽泛些，从第一章到最后一章。 3、题目很小，内容琐碎，题量却比较大。因此大家要立足于本大纲的复习，不要再找所谓重点进行复习。再强调一遍：要全面复习。 4、题型大家一望而知，不再赘言。请大家再参考平时答疑公告栏中所载“答疑回放”中的ppt。 5、说白了，请大家依据此大纲复习，并注意平时答疑中的有关公告。 一、单项选择题 1、西周的邦鄙是指（）的行政区域。 A首都附近B、民族杂居地区C边境地区D、各诸侯国内部 2、西周的大夫是分封的，所封的土地称为（）。 A、采邑 B、庄园 C、坞堡 D、领地 3、辽朝以民政为主的地方行政系统由（）负责。 A、南面官 B、大王院 C、枢密院 D、北面官 4、元代称大都周围一带称为“腹里”，直属中央的（）管辖。 A、户部 B、中书省 C、尚书省 D、门下省 5、洪武九年，朱元璋下诏将全国各行省一律改为（），废除行省制度。 A、承宣布政使司 B、都督府 C、提刑按察使司 D、都指挥使司 6、封建时代中央对地方实行严格控制，主要表现在对官吏的任免、监督和（）
上。 A、使用 B、培养 C、考核 D、以刑罚恫吓 7、宋代地方的军、民、财、法和人事权互不相属，权力都集中到中央。之所以如此，是因为主要着眼于官吏的（） A、职有常守 B、相互牵制 C、争权夺利 D、能力培养 8、秦汉考核官吏实行一年一考，三年课（）一次。 A优劣B赏罚C殿最D贤否 9明清时期在府一级设有同知、通判为知府的辅助官员，当时被称为（） A副手B副官C辅官D佐贰官 10、“昔尧德衰，为舜所囚也”、说舜在用强制手段夺取最高首领的权位，是对所谓（）制度的破坏。 A禅让B官员任免C官吏选拔D君主即位 11、清世宗雍正以后，皇帝对各省政务的批示经过须经过（）。 A内阁B户部C军机处D兵部 12、两汉时期，由皇帝考核丞相、三公；如果皇帝不亲政事，考核由（）负责，交皇帝核准。 A奉常B长史C侍中D尚书 13、考课制度中，对官吏的提升称为（）。 A升B提拔C迁D拔擢 14、东汉，三公改为（），共同辅助皇帝决策。 A太尉、司徒、司空B大将军、骠骑将军、将军C太尉、国尉、廷尉D郎中令、卫尉、校尉 15、西晋诸侯王身兼中央要职，又拥有一定的军队，威胁中央的安全，因此出现了（）。 A吴楚七国之乱B靖难之役C八王之乱D异姓王反叛 16、宗法制度首先强调的是（） A尊尊B忠君C极谏D亲亲 17、西周国学将成绩优异者通过司马推荐给周王。被推荐者叫作（） A进士B贡士C贤士D才士。 18、御史台独立后，（）主管纠劾官吏的失职滥权及其他违法事件，责任最重。A治（持）书侍御史B殿中侍御史C侍御史D御史 19、唐代宦官擅权，是先从掌握（）开始的。 A财权B人事权C军权D处理宫中事务权 20、汉武帝把全国划分为13部[州]监察区，各部设（）。 A刺史B御史C廷尉D司隶校尉 21、（）是指出自忠诚，从对统治者有利的出发点上提出来的补阙和匡正。 A劝慰B勉励C谏诤D讥讽 22、东厂一般是由（D）的掌印太监监领，称提督东厂，直接受皇帝指挥。 A、御用监B尚宝监C神宫监D司礼监 23、汉代（）并行，郡设守，国设相，为郡国的最高行政长官。 A郡国B府州C路府D省州 24明清两代的首都北京，名为（）。 A顺天府B应天府C奉天府D大名府 25、“夏后”的“后”的意思是（）
1制度，政治制度，隐性规则概念分析 制度：是为了决定人们的相互关系而人为设定的一些制约 政治制度：指人类组织发展到国家阶段后，从事政治活动的组织、框架，以及政治游戏的规则和政治运行的内在机制 隐性规则：指非正式规则，它是人们在长期的社会生活交往中无意识形成的，不以成文形式表现各种规则约束的总称，又叫非正式约束或者潜规则 2中国传统政治制度有哪些特点？ 君主专制主义；中央集权；官僚体系（选拔平衡）；文官政治文化或文治
精神，重文轻武； 3制度史研究的对象和范围 政治组织框架，政治文化变迁；政治运作规则机制变迁；社会权利结构变迁； 包括首脑与中央决策系统及其运行机制、行政管理制度、军事、法律、监察、人事管理、财政、户籍管理、民族和宗教、外国事务管理制度。 4论述中国国家起源 经济上：随着部落的发展使得氏族成员内部发生了分化，某些强武和掌握巫术的氏族或者氏族首领逐渐占据了聚落权利中心，而生产的发展，使得这些人拥有更多财产，形成贫富分
化。 政治上：随着社会制度的进化，氏族制逐渐瓦解，被宗族制取代，军事与宗教贵族开始形成，富裕和握有权力的家族开始将权力世袭化，依权势的大小形成权力金字塔的雏形。 军事上：频发的自卫和扩张战争需要拉动了动员和从事战争的机制建立。5国家起源学说有哪些，试就其中一种谈谈自己看法 契约说冲突说贸易说水利灌溉说战争说圣人造福说； 六说各有道理，历史是复杂的，国家产生原因也是复杂的导致国家起源的因素也就不同，就契约说而言，这
种说法认为在国家产生之前，人们处于自然状态，为了避免自然状态的混乱和生活的不便，人们自动在某种契约下结合起来，形成组织，组成国家和政府，将自身的权力让渡给国家。霍布斯是契约理论的最早阐述者，洛饿休谟克完善和丰富了这种假说，认为国家的出现是为了维护人们的私有财产权，政府的权力是人民让渡的，也可以由人民收回。契约说的核心是人们在自然状态下，是可以沟通和合作的，由沟通和合作，通过达成契约，产生了国家。 6夏朝的行政体系具体构建如何 A服内（夏后直接控制区）：分为内廷
中国政治制度史答案 【篇一：中国政治制度史模拟试题及答案】 1．公元前221年秦始皇建立大一统的封建君主政体标志着统一的 封建君主专制制度的建立。( √ ) 2. 中国传统社会在政治上是神权从属于皇权；思想上，宗教【佛教和道教】与儒学同处于官 3. 中国传统社会是一个以汉族文化为主体，具有强大内聚力、扩散性和凝固力的外放型社会。 6. 洪武十三年（1380年），明太祖借左丞相胡惟庸谋反案，罢撤中书省、废除丞相一职，并 以诏书形式宣布。至此，推行一千余年的宰相制度被最后废除。( √ ) 7. 魏晋南北朝时期，三公制逐渐向三省制过渡，三省制初步形成。( √ ) 8. 唐代后期的枢密院为中央最高军政权力机构，简称枢府，掌军国机要务、军籍、武官系统 10. 明朝州有二种类型，一种称直隶州，另一种称府属州。( √ ) 11. 唐玄宗开元年间编篡的《唐六典》是我国最早的行政法典。( √ ) 12. 《大清律案集解附例》是一部以《大明律》为基础编订的我国封建社会的最后一部完备 14. 《法经》，这是我国第一部比较系统的，封建的成文法。( √ ) 二、单项选择题 1．中国古代法律集中体现维护王权制度和父权家长制的基本精神。（ c ）是实际的最高立 法人。 a.宰相 b.御史 c.天子 d.内阁 2. 秦汉时九卿中掌民族及外交事务的是（典客）。 3．启是从暴力夺取政权的，将传统的首领选举制改为（ c ）。 a．君主立宪制b．共和制 c．世袭君主制d．民主共和制 4．国内外第一部最大部头的现代方法的中国政治制度通史性著作是（ c ）。 ? a.《中国古代社会研究》b.《中国考试制度史》 ? c.《中国政治制度通史》d.《中国政治制度史》
中国古代政治制度史 1、三公九卿 秦汉时期国家组织的主要官员。三公是秦汉最高的行政长官，秦及西汉前期是丞相（百官之首）、太尉（掌军政）和御史大夫（掌监察），西汉晚期为丞相、大司马（掌军事）、大司空（掌监察），东汉为司法、司徒、司空，但此时三公名义上分部九卿，实则丧失原有职权。秦汉九卿承担国家主要行政职能，职名前后变化较大，但组织职能相对稳定。三公九卿均由皇帝任免调动，不得世袭。到隋唐三公九卿职能被三省六部取代。 2、三省六部制 隋唐时期国家组织的核心制度。隋唐改革国家组织，开始建立三省六部制为核心的国家制度，到唐代完善这种制度。隋代三省为内史（掌拟诏制令权）、门下（掌封驳权）、尚书省（掌行政权），唐代为中书（内史省改名）、门下、尚书省。三省长官在隋唐均为丞相。六部是尚书省下辖的六个具体职能机构，分别为吏、户、礼、兵、刑、工部，长官为尚书。六部成为当时及后世中国主流的国家行政职能机构。 3、南书房 清朝的内廷机构。原为康熙帝书房。康熙十六年（1677）始选翰林等官员入值，称南书房行走，为皇帝的文学侍从，有时秉承皇帝旨意起草诏令，故南书房一度被视为机要机构。雍正设立军机处后，不再参与国家政务。 4、军机处 清代中后期处理机要政务的中枢机构。雍正八年（1730年），为处理西北军务设立军机处，取代了议政王大臣会议参与政务的权力。军机处的人员主要有军机大臣和军机章京。军机处大臣由皇帝在满汉大学士及各部尚书、侍郎中选定；军机大臣下另有军机章京，从六部员司和内阁中书中选取，俗称“小军机”。军机处的主要职责是：恭撰上谕，参赞军国机务，参议重要政务及刑狱；用兵时则核查山川道里、兵马钱粮的树木，以备顾问；文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与，以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等。军机处虽能参与军国大政，决定权仍在皇帝的手中，军机大臣只是皇帝的机要秘书而已。军机处的设立进一步加强了君主的专职权力，标志着清朝君主专制主义中央集权制度的进一步发展。 5、酎金令 汉削弱诸侯国措施之一。酌金即汉时诸侯与宗庙祭祀时随同酌（指重酿之酒）所献的黄金。文帝时规定，每年八月在长安祭高祖庙献酌饮酒时，诸侯王和列侯要按封国人口数目献黄金助祭，每千口俸金四两，余数超过五百口也是四两，由少府验收。武帝时，曾借酌金不足为名，削弱、打击诸侯王和列侯的势力。 6、乡遂制度 西周时期的地方基层社会组织。乡是国人居住之地，遂为野人居住之所。国的范围指国都及共近郊，划分为若干乡采用五家为比，五比为闾，五族为党，五党为州，五州为乡（比、闾、族、党、州、乡）。边远农村地区衽遂制，即“五家为邻、五邻为里、四里为赞，五赞为鄙，五鄙为县，五县为遂”（邻、里、赞、鄙、县、遂）分别设“邻长、里胥、赞师、鄙正、县长和遂大夫”。乡遂制度是基层行政组织的蓝本。
一、选择题 1、古代中央行政体制从组织机构与相应的官制配置来看，其中枢系统以（宰相）为核心。 2、文武分职的专职官僚体制取代奴隶社会的世卿世禄制是在（战国）。 3、秦始皇一统天下后，围绕维护皇权而建立的职官体系中，中央官制以（三公九卿）为主干。 4、（汉武帝）时，丞相的权力开始削弱。 5、东汉时期，以（太尉）、司徒、司空为三公，共同为名义上的宰相。 6、唐代自开元以后，成为中央最高权力机构，并有专印的是（中书省）。 7、宋代（参知政事）的设置，分割了宰相的行政权。 8、隋代中央监察机构中负责监察中央官员的是（御史台）。 9、中国封建中央集权专制中最主要的矛盾是（皇权与相权的矛盾） 10、魏晋南北朝时期行政执行的最高机关是（尚书省）。 11、清军机处成立后（内阁大学士）更无实权，往往作为清政府对某些重臣明升暗降的一种手段。 二、判断题 1、中国古代君主独裁下的封建官僚行政体制萌芽于秦朝时期，初步形成于西汉时期，至东汉开始在全国统一确立。 (错) 2、春秋时期，将、相分治始成定制。 (错) 3、汉武帝末年，自霍光以大司马大将军领尚书事后，以大司马大将军领尚书事者往往为掌军国大政的实际丞相。 (对) 4、魏晋南北朝时期，三公制逐渐向三省制过渡，三省制初步形成。 (对) 5、隋炀帝杨坚统一全国后，正式确定了决策、审议和执行三大系统的三省制。 (错) 6、唐代后期的枢密院为中央最高军政权力机构，简称枢府，掌军国机要务、军籍、武官系统管理和任免，边防、兵备布置，出纳军事密令等。 (错) 7、始设于雍正年间的南书房是清代官制中最有特色、影响最大的机构。 (错) 8、元朝正式废除三省制而实行一省制，以中书省为全国政务中枢，执掌最高军政事务。 (错) 9、洪武十三年（1380年），明太祖借左丞相胡惟庸谋反案，罢撤中书省、废除丞相一职，并以诏书形式宣布。至此，推行一千余年的宰相制度被最后废除。(对) 10、三省制使丞相之权一分为三，由独相制到群相制演变，有利于皇权的集中。(对) 11、金代海陵王完颜亮时废三省制，正式确立尚书一省为中央最高行政中枢机构。 (对) 三、名词解释 1、中枢核心系统：指官僚机构中奉行君主旨意议策、决策，总领政务的机构，它的主体即宰相机构及其制度配置。 2、中朝官：又称"内朝官"，与以丞相为首的正式职官系统的"外朝"相对应，由宫廷内供皇帝差遣的侍从性质的文武官组成。总的特点是无定职、无定员、无官署，主要任务是在皇帝左右任护卫、陪从、处理文书、备顾问和随时差遣等。 3、尚书台：官署名，东汉时设置，又称"中台"，为实际总领政务的机构，长官尚书令、尚书仆射。尚书台下设三公、吏部、民、客、二千石和南北两主客六曹分领事务，南朝梁时改称尚书省。 4、内史省：即中书省。中国古代对帝王、尊者实行避讳制度，隋代，为避文帝的父亲杨忠的讳名，改中书省为内史省。 5、翰林学士：官名。唐玄宗时舍学士院，挑选用文才的朝臣任翰林学士，德宗时，翰林学士得以随侍皇帝左右，充任顾问，起草机密诏书，权力日重，有"内相"之称。 6、枢密使：官名。唐代宗时设置，以宦官充任，掌中枢机密要务，时称"内枢密使"，权力日重，侵夺相权。五代史设枢密院，枢密使多由武将充任，宋代枢密使掌军政，与宰相并称"执政"或"执宰"。 7、政事堂：唐代宰相集体议政、决策之处。初设于门下省，后移至中书省。开元十一年（723年），中书令张说又改政事堂为"中书门下"，下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房，作为宰相的秘书机构。 8、内三院：清太宗时设立的官署名。即内国史院、内秘书院和内弘文院，分别掌管修史、起草诏命和皇族教育等事宜。三院各设大学士1人，顺治时改称内阁。 9、议政王大臣会议：清入关前后的最高权力机构。议政王大臣会议源于八旗的旗主会议，议政王大臣全由满族贵族担任，权力极大，凡军国大政皆由议政王大臣会议讨论决定，因此，它在一定程度上限制了皇权，随着军机处的设立，权力被不断削弱，至乾隆后期始最后取消。 10、"南书房"：南书房本为康熙皇帝读书处。康熙十六年为加强皇权，康熙帝挑选了一批翰林官入南书房当值，称"南书房行走"，除陪侍皇帝充任文学侍从外，还秉承帝旨，起草诏令，一度成为中央发布政令的机构，其后，南书房参与机务的权力为军机处所取代。 11、三公制：秦朝指丞相、太尉和御史大夫。东汉以太尉、司徒、司空为三公，共同为名义上的宰相。 12、"使相制"：唐代后期，有一种特殊的宰相称为"使相"，多指节度使兼宰相（即节度使兼"同中书门下三品"、"同中书门下平章事"）。这种使相实为优崇性职务，并不过问宰相政事，因此并非实际上的宰相。 13、"二府制"：宋代，中枢机构又发生了变化，由原来的三省制向"二府制"过渡。中书门下和枢密院合称"二府"。 14、军机处：军机处是清代官制中最有特色、影响最大的机构，始设于雍正年间，当时正值对西北准噶尔部用兵，因内阁距皇宫较远，加上为保密考虑，为处理军机要务，始于雍正七年（1729）设军机房，雍正十年正式改称军机处（全称办理军机处），成为辅助皇帝处理军政要务的清代实际最高权力机构。 15、内阁：官署名，明洪武十五年（1382年），太祖仿照宋制，从翰林院等文翰机构挑选了几名文臣充任文渊阁、东阁、华盖殿、武英殿、文华殿的殿阁大学士，协助皇帝披阅奏章，随侍左右，以备顾问。实际上是皇帝的秘书。 四、简答题
中国政治制度史开篇语 绪论 一、何为制度 二、何为政治制度 三、何为政治制度史 四、政治制度史的研究对象 五、研究方法 第一章前封建时代和封建时代 第一节前封建时代 一、国家起源的假说 1.契约说 2.冲突说 3.贸易说 4.水利灌溉说 5.战争说 6.圣人造福说 二、中国的国家起源 1.从“国”字谈起 2.中国国家起源的脉络 第二节封建时代的过渡——夏
一、国家形态 二、王权 三、服内与服外 四、阶级与阶层 五、宗教与意识形态 第三节封建时代的确立——商 一、王族宗法制的确立 二、分封 三、官制 四、兵制 五、礼仪与宗教 第四节封建制的盛世——西周 一、严整的宗法制度 1.合乎礼法的贵族配偶制度的确立 2.继承制度：以贵以长原则 3.宗法体系 4.宗庙祭祀 二、分封 三、朝觐盟会制度 四、官制 五、意识形态、礼仪与教育 第二章“官僚”帝国时代——从春秋战国到秦汉
第一节官僚制帝国时代的过渡——春秋战国 一、礼崩乐坏——宗法政治秩序的崩溃 二、在宗法政治框架内秩序重整的努力 三、士阶层的崛起与新型官制的出现 四、战国时代的政治改革 五、战争形势的改变与军制的变化 六、政治文化：从百家争鸣到一家独尊 第二节法家帝国——秦 一、皇帝制度的确立 二、铲平贵族政治，实行社会等级流动化 三、郡县制与官僚金字塔 四、“以吏为师”的政治文化 第三节王霸之道——两汉 一、郡县制的最终确立 二、皇帝制度的健全和完善 1.名号 2.后宫制度 3.东宫制度 4.宦官制度 三、官僚体系 1.外朝官 ①丞相、三公体系
②九卿和列卿体系 2.中朝官 ①皇帝的亲卫武将 ②尚书台 ③皇帝的侍从 3.地方官 4.王国官 四、礼仪制度 五、司法制度 1.司法过程 2.法律的演变 六、汉代的乡里结构 1.类政权的管理机构 2.社会管理 七、汉代的选举制度 八、汉代的意识形态与学校制度 九、汉代的监察制度 十、官员的任用规则与考核制度 1.官员任用的习惯规则 2.官员的考核 十一、汉朝的兵制 1.符节制度
《中国政治制度史》综合作业. 一、名词解释 1.三公九卿：三公，即丞相、太尉、御史大夫。九卿，即奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。 2.尚书台: 东汉光武帝始设尚书台，综理政务。魏始以尚书台为独立机构，国家正式政务中枢。 3.三司会审制:三司会审是中国古代的一种审判制度。“三司”是中国古代三个主要的中央司法机关，源于战国时期的太尉、司空、司徒三法官，后世也称三法司。汉代的三法司是廷尉、御史中丞和司隶校尉；唐代以刑部尚书、御史大夫、大理寺卿为三司使；明清两代以刑部、大理寺、都察院为三法司。 4.嫡子继承制:嫡长子继承制是指宗法制度最基本的一项原则，即王位和财产必须由嫡长子继承，嫡长子是嫡妻（正妻）所生的长子。 5.三省六部:是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它初创于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。 6.分封制:分封制是中国古代国王或皇帝分封诸侯的制度。商代已开始分封诸侯，称号有侯和伯。西周灭商后，因其国都远在西北，不利于控制幅员辽阔的疆土和统治商代后裔，便大规模地以封地连同居民分赏王室子弟和功臣，诸侯在其封国内享有世袭统治权，也有服从天子命令、定期朝贡、提供军赋和力役、维护周室安全的责任。 7.改土归流:改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、改土设流、废土改流，始于明朝中后期，是指将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。 8.翰林学士:翰林学士，官名。学士始设于南北朝，唐初常以名儒学士起草诏令而无名号。唐玄宗时，翰林学士成为皇帝心腹，常常能升为宰相。北宋翰林学士承唐制，仍掌制诰。此后地位渐低，然相沿至明清，拜相者一般皆为翰林学士之职。清以翰林掌院学士为翰林院长官，无单称翰林学士官。 9.郡县制:郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度（类似于行政区划）的总称。 二、简答题 1.皇帝制度的特点是什么 答：皇帝制度的特点:（1）神权被皇权进一步利用，借助神的威灵，突出皇帝至高无上的地位。（2）皇帝在全国范围内拥有
《中国政治制度史》试题及答案 《中国政治制度史》试题 一、填空题（共计40分。每空1分。） 1、《法经》是一部以（刑法）为主体，旨在维护统治阶级利益和等级制度的法典。 2、秦在郡设（郡守）作为一郡的最高行政长官。 3、（曹魏）时期，尚书台脱离少府，成为独立的中央机构。 4、魏晋时期，中央军队分成（中军）和（外军）。 5、唐代开始，逐渐确立了在皇帝生前即上（尊号）的制度。 6、隋唐时期，确立了以（三省六部）为核心的中央行政管理体制。 7、（科举）是分科举拔人才的制度。 8、元代把大都周围一带称为（腹里），直属中央中书省管辖。 9、明清时代的监察机构是（都察院）。 10、清代辅政机关实行（内阁）与（军机处）双轨制。 11、清末，以两江总督兼任（南洋大臣），驻（上海），北洋大臣由（直隶总督）兼任，驻（天津）。 12、1861年，清政府在北京设立（同文馆），以培养与外国往来交涉的买办人才。 13、康有为要求改政体为（君主立宪）政体，以进行政治制度改革。 14、清末设立的“民意机关”，在中央是（资政院），地方是（咨议局）。 15、1911年，各省都督府代表会议通过了《中华民国临时政府组织大纲》。 16、中国历史上第一部资产阶级宪法性文件是（中华民国临时约法），简称《临时约法》。 17、1912年，在宋教仁推动下，同盟会与几个党派联合，改组为（国民党）。 18、北洋政府时期，跨省的军事机构是（巡阅使署）和（经略使署）。
19、1926年，中政会一度改名为（政治会议）。 20、1928年10月通过的《国民政府组织法》，奠定了国民政府五院制的基础。 21、国民政府的最高立法机关是（立法院）。 22、国民党统治时期，所谓县自治的议决机关是（县议会）及（县参议会）。 23、工农民主政权的中央政权机关，包括（全国苏维埃代表大会）、（中央执行委员会）、（人民委员会）。 24、工农民主政权在检察工作方面采取（审检合一）制。 25、抗日民主政权的权力机关，是各级（参议会）。 26、根据中共中央的决定，1948年在（华北）解放区设立了全国性的金融机关（中国人民银行）。 27、54年宪法规定，全国人大的常设机关是全国人大（常务委员会）。 28、54年宪法规定，人民法院体系由三级两层改为（四级）。 二、名词解释 1、内服和外服 夏商周时期，在中央任职的各级官吏称为内服，封在王畿范围以外和边远地区的贵族、侯伯称为外服 2、宋代磨勘制度 磨勘指审核、推究，宋代将之作为考深和诠选的一项制度，则是指审核、推究、勘验簿历文状的一系列做法和程序。 3、清代官缺制度 清代规定在国家机关中实行按民族分配一定官缺的办法，即将重要官职分别定为宗室缺、满州缺、蒙古缺、汉军缺、汉缺等，其中以满缺、汉缺为主，按缺补授，这种办法，保证了满人的特殊权益，是民族歧视政策的反映。 4、淮军 淮军是模仿湘军建立起来的一支反动武装，其组织者是李鸿章，淮军的营制编组等与湘军基本相同，但装备有更多的洋枪洋炮，是一支买办性更强，直接依赖外国侵略者援助的军阀队伍。
中国政治制度史 1政治制度所要回答和解决的问题，包括四个方面： 1国家主权、国家权力的归属。即由哪个阶级或由某一个阶级的哪一个集团按照什么原则，总揽和掌握，运用统治权。 2政权结构，即统治与被统治的关系。采取什么方式，按照什么原则来处理，也是政权体系问题，这个问题的实质是如何实行一个阶级的专制，以及如何使一个国家保持在秩序范围内。 3政府机构和各部门之间的相互关系，即通过哪些政治的物质实体来管理国家，行使权力和权力的合理分工，以保证政府行政对社会经济、文化、社会发展的“反作用”的发挥，并协调，处理政府与居民的关系。 4政权主体者和客体者的关系。即各自享有和承担的权利和义务是什么，权利义务是政治权利的延伸和体现，又是政治权利的保证和制约条件，因此是政治制度的一个重要方面，是衡量一种政治制度的尺度之一。 2政治制度的本质： 1从人类社会发展的纵向和横向两个方面看，社会政治制度是一定的社会经济和经济基础之上建立的上层建筑 2它集中表现和体现经济发展和经济基础变动的要求，并对其或者积极辅助起保障作用，或者消极地起阻碍作用 3它是人类社会关系的极其重要方面，当阶级产生之后，当阶级关系和阶级斗争不可调和时，它受阶级斗争的制约和影响，并随着阶级关系的变动和阶级斗争的发展变化而调整其发生作用的范围，改善或改变他自己存在的形式与面貌 4在国家制度占统治地位的发展阶段上，它的实质和核心是指人们如何参与国事，行使权利以及怎样组成上层建筑，并实现其不违背统治阶级意志的运营运转。 最后，他在国家的基本要素的意义上，在一定国土范围内和在涉及一定领土上的全社会所有居民规模上，其“公共权力”必然地与维系全社会的秩序、公共的事务相关联。 3我国古代政治制度的基本特点： 1君主专制长期性，其权力的无所不包和高度集中性 2封建主义的政治制度同法律制度、伦理道德融会在一起，其基础是宗法等级制度 3神权、政权、族权紧密结合，形成束缚被压迫阶级的极大绳索 4封建主义政治制度的本质是地主阶级专政，政治关系的基本格局是官民关系的尖锐对立 5体现封建专制集权的要求，封建政治机构膨胀臃肿，效率低下，并形成一支庞大的社会寄生虫群 4部落首领产生的四个要素： 1处理日常生产生活中带有全局性重大问题的需要 2部落之间的矛盾和争执需要由本部落的首领人物出面干预和处理 3部落之间的矛盾不可能调和时，便诉诸武力，而战争史需要统帅任务来指挥的 4部落议事会的议事也需要一个组织者
《中国政治制度史》综合作业 一、名词解释 1. 三公九卿 三公九卿制形成于战国，确立于秦汉时期。? 所谓三公即:丞相，“掌呈天子，助理万机”，辅助皇帝处理全国政务；太尉，协助皇帝总领全国军事；御史大夫，掌监察并帮助丞相处理政务。所谓九卿，是泛指政府各部门的主要官员，也称之为诸卿或列卿。九卿的设置主要有太常、宗正、卫尉等。 2. 尚书台 官署名，东汉时设置，又称"中台"，为实际总领政务的机构，长官尚书令、尚书仆射。尚书台下设三公、吏部、民、客、二千石和南北两主客六曹分领事务，南朝梁时改称尚书省。 3. 三司会审制 三司最早定名于五代后唐时期，宋沿袭下来，作为全国最高财政机构，号称"计省"，分盐铁、度支、户部三司，设三司使总领事务，地位仅次于宰相和枢密使。 4. 嫡子继承制 古代王位继承制度。根据嫡子继承制度，择立太子的标准是“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”，即以嫡后所生的长子为王位首位继承人；如果没有生子，则在庶子选择，其优先考虑则是妃嫔的家世和本人素质，不考虑是否年长。 5. 三省六部 隋代在前代的基础上更新了中央管制，确立了以三省六部为核心的中央政务体系，这套制度基本上为唐、宋说承袭，一直影响到明清。三省即中书、门下、尚书省。中书省掌管草拟诏令文书，门下省?“掌出纳帝命”，尚书综理全国政务。六部即吏、户、礼、兵、刑、工部，各设尚书、侍郎为正副官。吏部掌管理的铨选、考课、勋封。户部管户口、田地、财政和赋税事物。礼部掌管礼仪、祭祀、学校、贡举等事物。 6. 分封制 分封制是奴隶社会在宗法制基础上建立的主要政治制度，它通过层层分封的组织形式，形成天子－诸侯－卿大夫－士的宗法贵族政治网络。 7. 改土归流 改土归流，是明清两代对云贵川桂等地区少数民族的管理和改革制度，即是废除土司制度，
中国政治制度史作业4 一、单项选择题 1、清代“秘密建储”是一种新的储君方式，始于（ B）。 A .康熙 B. 雍正 C. 乾隆 D.嘉庆 2、清朝哪位皇帝在位时，南书房成为发布政令之所（ A）。 A. 康熙 B. 雍正 C. 乾隆 D. 顺治 3、清朝实施的金瓶挚签制在哪个地区实施（A ）。 A .西藏 B. 西南少数民族地区 C .新疆 D. 满洲 4、于1615年正式创立八旗制度的是（ A）。 A.努尔哈赤 B. 皇太极 C. 多尔衮 D. 豪格 5、清朝掌管内外蒙古及青海、新疆、西藏等地区少数民族事务的机构是（C ）。 A.大理寺 B.都察院 C.理藩院 D.军机处 6、清政府统一天山南北之后，在新疆建立了（ A）。 A.军府制 B.伯克制度 C.州县制度 D.盟旗制度 7、中国历史上第一个公布的具有近代意义的民主共和宪法是（ C）。 A.《钦定宪法大纲》 B.《宪法重大信条十九条》 C.《中华民国鄂州约法》 D.《中华民国临时政府组织大纲》 8、1924年11月24日至1926年4月20日，北洋临时政府的国家元首名称为临时执政。担任这个职位的是（B ）。 A.曹锟 B.段祺瑞 C.黎元洪 D.徐世昌 9、中华民国历史上担任虚位国家元首时间最长的是（ D）。 A.孙中山 B.袁世凯 C.蒋介石 D.林森 10、“府院之争”是国务总理和大总统之间发生的斗争，是指（D ）。 A. 段祺瑞孙中山 B.段祺瑞黄兴 C. 段祺瑞蒋介石 D.段祺瑞黎元洪 二、多项选择题 1、清朝的中央行政管理机构受到高度集权的君主专制政体影响，存在的主要问题是（ABCDE ）。 A.行政名实不符 B.目标定位不明 C.机构分工不清 D.部门职责混乱 E.权力运行分散 2、清朝三大宪，有“三台”之称，是指（ CDE）。 A.尚书 B.御史 C.督抚 D.布政使 E.按察使 3、清朝的司法机构，堪称达到传统社会最为完整系统的程度。中央司法机构有（CDE ）。 A.布政司 B.提法司
4、简析夏、商的王权特点。 本题答案：（1）夏王朝是以夏为核心的“万国”联合体，氏族仍然是构成社会的基本组织。夏朝在氏族公社和部落联盟传统习俗和规范的基础上，初步形成了以神权、宗法权和王权相结合为特征的政治制度，并建立起了一套行政体制。（2）商朝的政治制度基本沿袭夏朝。商汤的行政总的原则是“以宽治民”和“有功于民”。殷商继承了夏代的分封制度，王权得到了提升。 1、简述周朝施政的基本原则。 本题答案：“敬天保民”，是周朝施政的基本原则。要做到“保民”，对统治者来说，就必须“明德”或曰“敬德”，施行德治。对此，周公和召公都多次提倡。择要而言，大致包含“无逸”、“慎罚”和先教后刑三个方面的内容。“无逸”就是要求统治者不要贪图享受安逸，加强道德修养，约束自己的行为。“慎法”，就是慎用刑法。先教而后刑，就是首先切实对民众进行教育、引导，以“民彝”即社会伦常为其基本内容。 1、简述地主封建的政治制度和宗法封建制度的重大区别。 本题答案：第一，地主封建的政治制度赖以建立的经济基础，不是按宗法分封而获得土地的贵族组织的以氏族为单位的集体生产，而主要是由国家授予土地的农民的小农经济，以及从国家取得土地而从事农业的地主经济。 第二，封建政治制度针对的主要对象已经不是庶人或完全没有人身权利的奴隶，而是享有一定权利和自由并拥有生产资料的农民。 第三，组织、构成国家机关并实施政治制度的基本成员，已不是由天子分封、赏赐等而可以限定的贵族，而是可以通过合法经营乃至非法手段求得政治和经济更大发展的新贵。 4、试论战国时期魏国和秦国变法在中国政治制度史上的历史地位。 本题答案：（1）变法的重中之重是直接关系“富国强兵”的各种新经济法令的颁布。魏和秦的变法在这方面很突出，其中又以秦为最。 （2）比较魏、秦在经济方面的变法，魏在其广度、深度和展开的层次方面，都远逊于秦。最根本的区別在于，秦的变法触及并较好地处理了在土地国有的前提下个体农户的土地问题，使国家有效地取得了稳定而可靠的税赋和兵力的来源。 （3）各国的强弱、政治得失，从根本上说，也无不与是否变法以及变法的深度和广度紧密相联。1、秦始皇把“五德终始”说全面引入政治生活，对后代产生了巨大影响。 本题答案：对。自此以后的历代皇朝(甚至一些农民起义)都把它当作取代旧王朝的理论依据，并千方百计使自己的政 治行为披上种种神秘的外衣。 4、汉代“党锢之祸”是指宦官与外戚的权利冲突。 本题答案：对。权势渐衰的外戚与权势鼎盛的阉宦，各自联结其他的强宗豪族，最后爆发了强烈的冲突，这就是“党锢之祸”。 5、汉武帝时期的儒家思想成为官方学说，强调“德刑并用”、“礼刑并用”。 本题答案：错。自汉武帝采纳了董仲舒“罢黜儒家，独尊儒术”之后，儒家思想即成为官方学说，也成为统治者制定法律的理论依据。他们由“德刑并用”而强调“重德轻刑”、“德主刑辅”；由“礼刑并用”而强调“重礼轻刑”。 5、魏晋南北朝时期主要沿用两汉的察举的选官制度。 本题答案：错。魏晋南北朝时期，主要实行九品中正制度，但两汉的察举等多种选官制度也仍被沿用。 6、士族的存在和发展对政治制度的演变有很大制约。 本题答案：对。士族在其发展的不同时期，对政权的控制、运用能力有较大差异，从而影响了政治制度的走向。 3、简述“三公九卿”的职责及设置意义。 本题答案：三公九卿的中央行政制度，萌芽、形成于战国时期，到秦始皇时，始在全国确立，并成为后代封建国家中央行政体制的规范。 三公，指朝廷中职务最高的三位官员，即丞相、国尉和御史大夫。丞相是除皇帝外的最高行政长官。太尉原称尉或国尉，统一全国后统称太尉，“金印紫授，掌武事”。御史大夫是丞相的副手，专掌监察，“银印青绶”。“九卿”，是朝廷高级官员的合称。九卿在三公之下，分掌中央政府各部门事务。主要指奉常，郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、 宗正、治粟内史和少府。 1、简述两汉政治制度的特点。 本题答案：两汉是我国君主专制的封建政治制度初步发展和强化的历史阶段。它有如下特点： （1）“汉承秦制”是对汉代政治制度和其他制度的整体看法。 （2）全面法典化。从政治思想的确定到各方面的具体措施，汉代统治者、尤其是武帝之后的统治者，无不企图以法律的形式肯定下来。
《中国政治制度史》 第一次形成性作业 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行( B )。 A. 共和制度 B. 君主专制 C. 城邦制度 D. 联邦制度 2. 1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之签订了丧权辱国的（ D ）。 A. 南京条约 B. 天津条约 C. 马关条约 D. 辛丑条约 3. 中国彻底废除科举制是在（ B ）。 A. 洋务运动时期 B. 清末的1905年 C. 戊戌变法时期 D. 辛亥革命后 4. 从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是( C )。 A. 皇帝 B. 君主 C. 王 D. 总统 5. 在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在（ D ）。 A. 战国 B. 秦朝 C. 西汉 D. 东汉 6. 抗战胜利后的1946年1月，由中国共产党、国民党、民主同盟等政治组织共同举行了第一届政治协商会议，其举行地是（ D ）。 A. 南京 B. 北京 C. 上海 D. 重庆 7. 在中国古代封建专制制度下,统治集团的核心是（ A ）。 A. 君主 B. 丞相 C. 三公 D. 士族 8. 秦及西汉初期九卿中掌民族及外交事务的是（ C ）。 A. 太仆 B. 廷尉 C. 典客（大鸿胪） D. 奉常 9. 明朝行政管理体制的主体是（ C ）。 A. 三省六部 B. 三省 C. 六部 D. 一省 10. 清代各省主管本省财政和民政的官员称（ A ）。 A. 布政使 B. 学政 C. 提督 D. 按察使 11. 在现代地方行政管理体制中，市制兴起的时期是（ D ）。 A. 南京临时政府 B. 北洋政府 C. 广州国民政府 D. 南京国民政府 12. 明清时主要的司法机关是（ B ）。 A. 兵部 B. 刑部 C. 都察院 D. 大理寺 13. 中国古代监察体系初具规模、御史监督地方官形成制度是在（ D ）。 A. 夏商西周 B. 春秋 C. 战国 D. 秦朝 14. 我国东汉至元代的监察机构是（ A ）。 A. 御史台 B. 刑部 C. 都察院 D. 大理寺 15. 为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（ B ）。 A. 太平天国革命 B. 洋务运动 C. 戊戌变法 D. 义和团运动 16. 晚清时期中国的国体是（ C ）。 A. 领主封建制 B. 地主封建制 C. 半殖民地半封建制 D. 封建地主和买办资产阶级性质 17. 标志着现代政治制度的确立是( D )。 A. 戊戌变法 B. 清末君主立宪 C. 晚清政治制度的变革 D. 中华民国的建立 18. 夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、 “少康中兴”，确立了（ C ）。 A. 君主立宪制 B. 共和制 C. 世袭君主制 D. 民主共和制 19.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（ B ）。 A. 军事制度 B. 政治制度 C. 教育制度 D. 法律制度 20. 秦及西汉承担宰相职责并被称为二府的是（ A ）。 A. 丞相、御史大夫 B. .丞相、太尉 C. 太尉、御史大 夫 D. 丞相、大司马 二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。） 1. 按孙中山的政治设计，为最后达到 “授权于民选之政府”，中国需要经过的三个时期（ BCD ）。 A. 议政 B. 军政 C. 训政 D. 宪政 E. 参政 2. 西周属卿事寮的政务官有“三事大夫”之称的是 （ABC ）。 A. 司土（司徒） B. 司马 C. 司工（司空） D. 司士 E. 司寇 3. 孙中山“新三民主义”的主要内容是（ABD ）。 A. 联俄 B. 联共 C. 民族 D. 扶助农工 E. 民权 4. 元朝为突出有关政务，使某些部门相对独立，这些直接对皇帝负责的部门是（ABDE ）。 A. 管理军事的枢密院 B. 管理监察的御史台 C. 掌管礼乐的光禄寺 D. 管理政务的中书省 E. 管 理宗教和民族事务的宣政院 5. 从政体上看，中国古代政权存在过( AD )。 A. 君主制 B. 邦联制 C. 民主共和制 D. 内阁 制 E. 王权制 6.民国初年地方行政体制中，所实行的地方行政区划从大 至小分别是（ABD ）。 A. 省（军政府） B. 道 C. 市 D. 县 E. 州 7. 中国古代最高统治者的称谓曾有（ABCD ）。 A. 帝 B. 天子 C. 王 D. 皇帝 E. 诸侯 8. 戊戌变法的代表人物主要是（BD ）。 A. 李鸿章 B. 康有为 C. 孙中山 D. 梁启超 E. 张之洞 9. 中国古代，使王权受到制约的是( ACD )。 A. 地方割据势力 B. 君主制 C. 贵族元老 D. 宗教 信仰 E. 法律 10. 为保证蒙古贵族的绝对统治地位，元代统治者把全国 各族人口划分为数等，他们是（ABDE ）。 A. 蒙古人 B. 色目人 C. 突厥人 D. 汉人 E. 南 人 三、简答题（共 1 道试题，共 10 分。） 1. 试分析古代地方行政体制的利弊和特点。 答： (1)中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行 政体系存在。(2)中央对地方实行多层次，多渠道的管理， 在分权的基础上必须抓紧对官吏的任免、监督和考核。 (3)