兖州煤业榆林能化有限公司甲醇厂文件
兖煤榆能厂发[2008]36号
兖州煤业榆林能化有限公司甲醇厂
关于做好2008年冬季“四防”工作的通知
厂属各部室、各车间：
为切实做好我厂2008年冬季“四防”（防冻、防滑、防火、防中毒）工作，全面完成四季度安全建设和安全试车目标，根据我厂冬季试车和建设实际，现将有关要求通知如下，望认真贯彻落实。
一、加强领导，健全组织
为进一步完善和落实安全生产责任制，超前做好冬季“四防”的各项准备工作。甲醇厂成立冬季“四防”领导小组： 组 长：张士金
副组长：杨廷文 刘华宾 王明峰 江传国
成 员：翟乃俊 张 钊 段勤国 吴振保 刘西兰
吴德寅 吴 章 杜秀梅 张光瑞 宋得林
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杨占海 侯钦利 王昌瑞 孔祥勇 马洪光
石文利 钱金国 周 广 韦学民 赵爱民
任庆伟 王 冗 尚绪永
领导小组下设办公室，办公室设在调度室，侯钦利任办公室主任，联系电话：8198650、133********。
各部室、车间应加强组织领导，结合本单位工作实际，成立以安全施工、安全试车和安全生产第一责任人为组长的冬季“四防”领导小组。切实做好抗大寒、防大冻的思想准备，做到人力、财力、物资、任务、措施和责任等全面落实。要针对冬季事故多发的特点，有预见性地开展工作，以积极、主动、负责的态度抓好各自的工作，保证领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保万无一失。
各单位要大力宣传，积极发动，让每位员工充分认识冬季“四防”工作的重要性。针对冬季安全生产，在9月30日前由调度室组织对施工现场、生产装置、试车现场及生活区域进行一次拉网式安全大检查。检查要具体、全面，突出重点、不留死角，对发现问题要及时制定措施进行整改，彻底消除安全隐患，杜绝各类事故的发生。
二、采取切实措施，扎实做好冬季“四防”工作
（一）认真做好冬季防冻工作。工程部、热电车间和工艺部要切实抓好采暖改造工程，确保10月上旬全部完工，并提前
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做好管道冲洗方案和准备工作。调度室应组织好提前试送采暖的工作。热电车间、气化车间、合成车间、储装运车间立即着手对系统、设备、管线的保温和防冻点进行拉网式排查，抓紧时间进行整改，确保保温层尽快施工完好、防冻点设置正确合理。要完善系统开停车时的防冻方案。进入冬季后要按照防冻方案进行系统全面防冻，认真做好设备、管道、仪表保温，尤其是水和蒸汽导淋的保温；建筑物门窗玻璃、挡风墙及时修缮；锅炉及附件保证完好；机泵冷却水备泵停水、排水责任落实到位；仪表电伴热确保完好，挂防冻牌警示；且全面落实责任人。空分车间要着重做好净水、循环水、除盐水、污水、回用水、外排水的防冻工作。
（二）深入抓好防滑管理。要保证平台、栏杆、道路等完好，无积水；疏通排水系统，禁止用水冲地，以防污水、溢水等结冰；雨雪天气，及时清扫，提醒员工注意，预防滑倒、跌伤，切实做到减灾避险。道路、楼梯、平台和机动车辆等采取有效防滑措施，杜绝辖区内道路、平台、安全通道上出现结冰现象，确保员工平安越冬。
（三）进一步强化防火及安全用电管理。针对有柴油站、液化气灌区、中间罐区、成品罐区等危险源，边试车边生产、情况复杂、管理难度大等特点，安全监察处要认真开展消防宣传活动，热电车间、空分车间、气化车间、合成车间要结合实
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际开展防火演习，把防火、防爆作为安全生产的重点工作来抓。安全监察处应将厂区禁烟制度落实到位，悬挂明显标识。各单位应严格执行工厂区禁烟管理制度，重点加强柴油站、液化气站、空分罐区、成品罐区、化工装置区等易燃易爆危险场所防火管理，易燃易爆品存放要有专人管理。对于易燃易爆的柴油站等重点部位，要加强防火检查，减少可燃物存量，消除火灾隐患。对公共场所、生活福利建筑的消防设施、灭火设备、装置、疏散通道、空气通道全面排查，确保设施完好、有效，安全通道畅通。动火作业要严格执行化工企业动火安全作业规程，落实好各项安全措施。后勤管理中心要重点加强食堂承包单位安全管理，特别是液化气使用的管理。定期检查施工单位冬季取暖设施，杜绝明火取暖。
严格安全用电，防止电气火灾。机电部要牵头对全厂照明电源、临时电源全面检查，严禁使用电炉、电热器取暖。工程部对工程图纸要认真审查，确保未完工程符合防火设计规范要求，督促施工单位及时报审，防止漏报、漏审，严查擅自施工。安全监察处、机电部要加强对防火器材、防火设施、电气设备设施的全面检查，对不合格的器材、设施要立即整改或更换，做到居安思危，防患于未然，坚决杜绝电气火灾事故发生。
（四）切实加强防中毒管理。如今全厂各工序已全面开始试车，涉及有毒有害气体的区域比去年广，应加强此方面的超
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前教育工作。深入贯彻“安全第一，预防为主”方针，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设施，搞好工业卫生工作。加强设备管道的维护和检修，保证设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏现象，防止毒物在生产过程中的挥发和外逸，避免中毒事故发生。重点加强对工艺装置区域死角的检查，发现设备管道气体泄漏，应及时对现场进行隔离，尽快消除系统漏点。加强“三废”处理，防止作业场所污染。要保持厂房内适当通风，防止有毒有害气体积聚。加强现场有毒有害物质监测，维护好有毒有害气体监测仪，确保灵敏可靠。加强外来人员的管理，严禁各类人员在压缩机等机泵炉周围取暖。加强防护器材的维护管理，要保证专人定期检查，确保完好、灵敏、好用。对重大危险源实施有效监控，强化现场作业人员的应急培训和演练，一旦发生急性中毒事故，能立即启动应急预案，做到“及时、果断、正确”处理，抢救中毒人员，最大限度减少事故损失。
三、重点抓好以下几项工作
（一）冬季“四防”方案和冬季“四防”工程汇总表的编制。冬季“四防”方案应包括组织机构设置、设备维护方案、生活后勤保障方案、冬季施工方案、冬季试车方案、应急预案等内容。工程部要督促各监理、施工单位编制冬季“四防”方案和冬季“四防”工程汇总表。“四防”方案内容应先经监理审核，后报工艺部、机电部、安监处审核，并送调度室存档备
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案。冬季“四防”工程汇总表表格由调度室统一设计下发，工程部负责汇总上报。热电车间、空分车间、气化车间、合成车间、机电仪车间、储装运车间、后勤服务中心应编制内部冬季“四防”方案，并上报工艺部、机电部、安监处批准，调度室备案。调度室要编制全厂冬季“四防”应急预案。
（二）编制项目建设冬季试车及冬季施工方案，确保试车安全、施工安全和施工质量。工程部、各车间认真落实施工现场的防风、防沙、防冻、防滑、防坠落、防火措施，严格按照施工方案组织施工，抓好施工安全和施工质量。施工工地和试车现场消防器材必须定置管理，灭火器等消防器材的种类、数量应符合国家规范要求，现场警示标志和警戒线的设置、划分应遵照标准，应对岗位工人和试车人员以及施工人员加强消防知识和标志标识培训，相关管理部门对各施工单位施工措施执行情况要加强督察。
需冬季施工的项目，工程部要督促施工单位编制冬季施工安全措施，认真落实施工现场的防冻安全技术措施，确保施工质量和施工安全。雨雪天气特别是夜间，原则上不得安排室外施工及登高作业。确因生产急需，要制定完善的施工方案和安全措施，经厂分管领导签字批准，在照明充足、现场安全措施全面落实、监护人到位的前提下方可进行检修或施工。加强新建、改建及检修项目的全面排查，特别是水管道、水冷器、仪
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表控制部分的压力、液位、取样点、伴管倒淋等，应作为重点进行检查，不能因保温、疏水不当、排放不彻底冻坏管道、设备，从而导致事故的发生。
（三）加快采暖改造进度。结合榆林冬季来临早的特点，工程部牵头，工艺部、热电车间、空分车间配合推进各界区采暖管线改造施工进度。工程部牵头，调度室、机电部、后勤管理中心、热电车间、空分车间、气化车间、合成车间配合，力争全厂在10月15日之前实现改造后的试暖。后勤管理中心、机电部、机电仪车间、工程部要对已有的供暖管线、设施、安全设施进行全面检查、检修和校验，做好试压、试漏和系统调试，热电车间负责督促采暖换热站的施工和试车进度，确保10月15日前具备采暖水的外送条件。
（四）进一步加强冬季交通运输管理。结合冬季特点，综合部、后勤管理中心切实落实各车辆管理单位主要负责人安全生产责任，制定切实可行的安全措施和安全管理制度，进一步加强机动车辆安全整治力度，对所有驾驶人员进行全面的安全教育。车辆管理部门要从现在起，从灯光、刹车、电路、油路等方面对所有车辆每天进行一次安全检查，彻底消除隐患，保证车辆完好。外出车辆要有防滑、防冻、防灾害措施，不合格的车辆严禁外出；严禁疲劳开车、酒后开车和违章超车等；值班车要始终处于完好状态（车库温度保持在150Ｃ以上）。晚上
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要及时放水或加防冻液，切实做好车辆防冻工作。要加强运输危险化学品外来车辆检查，恶劣天气、不符合安全规范要求的车辆，一律不准进厂。后勤管理中心要加强工厂区内机动车辆管理，严禁超速、违规行驶，确保工厂区内交通安全。
（五）加强工艺及供热外管、全厂给排水管网、界区工艺管线的防冻措施。工艺及供热外管、工艺管线由工艺部负责督促完善其保温、伴热的设计，加快施工进度，确保冬季安全运行。工程部负责安排施工单位对所有阀门井进行检查，存在问题的要抓紧整改，并安排施工单位尽快上报防寒用草毡等材料计划，物资部加快采购，确保冬季防冻需要。工程部安排对全厂生活污水管线、生产污水管线、雨水管线堵塞情况进行一次排查，需要清理的应在10月10日前清理完毕。机电部、 机电仪车间应加强督促各界区电伴热施工进度，确保10月10日前全部完工投用。
四、加大检查考核力度，确保冬季“四防”工作顺利进行
各单位要认真按照安全生产责任制和安全质量标准化标准，将冬季“四防”管理工作落到实处。各级领导干部、专兼职安监人员，要做到重心下移，关口前移，多深入生产现场，加大检查力度，加强执法监督和考核力度。各单位要结合本单位工作实际，制定相应的应急救援预案，对薄弱环节和重点岗位要加强管理，实施有效监控。各单位要认真落实冬季“四防”
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责任，加大检查和整改力度，确保冬季“四防”工作不留死角，按照“安全自查，隐患自除，责任明确，接受监督”的原则，积极查找、整改、消除各类安全隐患，不能整改的要及时按程序上报有关部门协调解决。对冬季“四防”工作主动性不强、措施落实不力、甚至因工作不到位而引发事故的，将按有关规定从严、从重、从快处罚。对于表现突出的单位和个人将给予表彰和奖励。
各单位要提高认识，加强领导，明确责任，强化管理，认真学习厂有关文件精神，总结去年冬季“四防”的经验，结合自身工作实际，扎实有效地开展好冬季“四防”工作，坚决实现全年安全生产的奋斗目标。
附件：1.兖州煤业榆林能化有限公司甲醇厂2008年冬季“四防”考核办法
2.2008年冬季“四防”工程计划汇总表
二〇〇八年九月二十四日
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主题词：安全 冬季四防 通知
兖州煤业榆林能化有限公司甲醇厂综合部 2008年9月24日印发 - 10 -
附件1：
兖州煤业榆林能化有限公司甲醇厂
2008年冬季“四防”考核办法
为切实做好2008年冬季“四防”工作，确保我厂冬季试车及生产安全，确保生产系统顺利投产和稳定、高负荷、长周期运行，保证各项生产任务目标的实现，保护国家财产和员工生命安全，特制定本考核办法。
一、奖励
（一）凡在冬季“四防”工作表现突出，组织得力，使系统生产、国家财产及员工生命安全免受损失的单位和个人，以及在突发事故处理中组织得力、措施得当，避免事故扩大的单位和个人可视情况给予100－2000元的奖励。
（二）对冬季“四防”工作到位，确保冬季“四防”期间生产安全稳定运行的，将对相关单位按照贡献大小给予5000－20000元奖励，给予主要领导1500－5000元奖励。
（三）资金来源：行政列支。
二、罚则
（一）各级领导要从思想上充分重视冬季“四防”工作，做到层层发动、逐级落实，将责任分解到人。各单位要成立冬季“四防”工作领导小组和抢险突击队，否则给予1000元的处罚。
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（二）各单位应结合本单位冬季“四防”工作实际，制定各自的应急方案，按程序审批后，发至岗位，做到人人明白。要组织本单位人员进行考试，考试成绩记入员工档案。考试不及格人员不准上岗，否则给予每人次100元处罚，不组织考核的给予500元的处罚。
（三）各单位要认真吸取往年冬季“四防”工作教训，克服麻痹大意和侥幸心理，切实抓好冬季“四防”的各种方案、物资、人员的准备工作，做到按期完成，确保万无一失。凡是不按要求准备的处罚100～500元；因准备工作不充分，给生产造成损失的将视损失情况给予200～1000元的处罚；造成事故的将按事故管理规定加重处罚。
（四）冬季“四防”期间，严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，做到安全生产令行禁止，坚决杜绝有令不行，有禁不止的行为。在紧急状态下，冬季“四防”办公室有权调动全公司范围内一切力量（包括人员、物资、车辆等），进行抢险。各单位接到冬季“四防”办公室的紧急命令后应无条件服从、立即执行，对于执行不力的，将视情况给予500元的处罚；不服从者每次扣罚1000元；造成严重后果的，上报厂部研究可给予撤职处理。
(五)冬季“四防”期间，领导干部要坚守岗位，严格履行请销假制度。中层正职（含主持工作的副职）须经厂党政主要负责人
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批准，中层副职经厂分管领导批准，出差回厂后应及时销假。对于未经批准擅自外出的，视情节经研究可给予降职处理；严重影响工作的，上报厂部可给予撤职处理。
（六）为及时应对冬季“四防”期间突发事件，“冬季”四防纳入正常生产调度管理，本规定适用于冬季“四防”期间的正常生产管理。中层管理人员更换手机号码必须及时通知冬季“四防”办公室，手机必须保证24小时畅通。如在工作联系和检查中发现不及时接听电话的，每次给予500元处罚；因通讯不畅而导致突发事件得不到及时处理，造成严重后果的，上报厂部可给予降职或撤职处理。
（七）各单位要切实抓好职工防寒、防冻、防滑工作，确保员工身心健康，杜绝冻伤、滑倒摔伤事件，因工作不到位，扣罚单位1000元。
三、处理程序
（一）本办法涉及的各类经济处罚，由冬季“四防”办公室在每月的专业考核中兑现。
（二）本办法涉及的行政处罚由人力资源部、安全监察处、冬季“四防”办公室分别按照管理权限履行本办法中的查处职责，落实违规行为，形成处理意见后上报厂党委、厂党政联席会，下发处理决定。
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附件：2
2008年冬季“四防”工程计划汇总表
序号 施工
单位
工程名称
材料计划
上报时间
设备计划
金额（万元）
土建计划
金额（万元）
安装计划
金额（万元）
计划总金额
（万元）
开工
日期
计划竣
工日期
责任人 备 注
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