提升领导干部执行力
今天，我将前段时间外出学习的知识和收获与大家分享一下，题目就是提升领导干部执行力。近年来，我们从开展“效能风暴”到展开“转作风、提效率、促落实”行动，下了很多功夫，做出了很多努力，也取得了一些成效。但应急工作不同于一般的工作，没有最好，只有更好，这就要求我们要不断的提升自己的工作效率，那么怎么提升自己的工作效率？怎么提升自己的工作执行力？首先，我们一起学习一下国家领导人对执行力的重要论述。
“我们必须从党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实问题十分严肃地提到全党前面。”
——胡锦涛“执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现‘雷声大雨点小’的状况，会使政府的公信力受到损害。”
——温家宝“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。”
——习近平我们再看一个执行力衰减规律，假设我们定一个计划目标，完成工作任务的100%，到了中层，执行结果就到了80%，再到基层，执行结果就变成64%，最终我们只能完成计划工作任务的80%×64%=51.2%，比计划要完成的任务少了一半。
国家领导人一系列重要论述告诉我们，没有强有力的执行，所有的战略、策划、制度只能是建在沙滩上的高楼，不能坚固，更不能永固。
有研究表明：当组织处于重大转折点的时候，战略是关键性因素；当战略已经确定，执行力是关键性因素。尤其对于我们刚成立不久的应急管理部门，战略至关重要，是高定位、高起点、高布局。当我们的党、我们的政府把战略确定之后，剩下来的就由我们这些应急管理成员来执行，并且是坚决的执行，如此才能按照我们的战略贯彻实行。
战略，易于复制的；执行，不容易模仿。当站在一定角度考虑，战略是易于复制的，因为大家可能都会模仿一定团体或个人的战略，不管是工作还是生活，都是有极大的复制空间。但是，对于执行力来说。是不容易模仿的，即使战略制定完，但是具体的执行是靠每一个团体、每一个个人来执行的，而执行的力度、强度和效率每个人是不一样的，唯有有强有力的执行成员才能把战略实行到位、贯彻到底。
今天，我就以此为基点，围绕以下三个方面与大家一起探讨、学习：一、什么是执行力；二、影响执行力的主要因素；
三、提升执行力的途径
我们先看第一个问题：什么是执行力
执行力就是执行和完成任务的能力，对个人来说，执行力就是把想干的事干成功；对组织来说，执行力就是将组织战略落实到实处；对领导来说，执行力就是选拔合适的人员到恰当的岗位上；对一个集体来说，好比我们应急管理局，执行力就是把局内的一切事情都做好、做实、做漂亮。
构成执行力的核心流程就是朝着我们的目标，根据制定的战略，实现目标的运营过程。因此，构成执行力的三个核心要素：战略、人员、运营，这就要求在我们正确、全面理解领会战略后，找正确的人根据战略的要求做正确的事，并且不是一时的做好事，而是连贯、全面、系统的做好事，运营好战略所要求的事，如此才能更大的提高执行力的效率，达到预期的目的和要求。
执行力有四种状态：分别是把正确的事做正确，把正确的事做错误，把错误的事做正确，把错误的事做错误。对于执行力的四种状态，我们的目的只有一个，就是怎样想方设法的把事情做正确。因此，我们应急管理局的同志们，要深刻学习和理解执行力的内涵，这样才能更好地帮助我们正确的认知执行力，才能在工作中正确运用执行力，提高执行力的效率，提高工作的效率。
二、影响执行力的主要因素
影响执行力的因素主要有五个，分别是：目标、领导、成员、协作、制度，这五个因素缺一不可，必须相互衔接，相互贯通，才能实现执行力的预期效果。
（一）目标
目标=指标+程度+时间
根据萨盖定律：一只手表，时间是准确；两只手表，时间不准确。
这个定律启示我们：目标越多，花的时间越少，达到的程度越浅，执行力越弱；目标越少，花的时间越多，达到的程度越深，执行力越强；而没有目标，不花时间，也没有程度，执行力则为零。
对于我们应急管理成员来说，我们应急管理工作只有一个目标，就是要保证每一项工作完满完成，保证人民群众的生产财产安全，维护社会的稳定和谐，为国家的繁荣发展保驾护航。尤其是在日常工作中，我们所做的加强安全风险防范与评估，强化应急处置能力，提升防灾减灾救灾能力，做好灾后工作救助与安置，都是通过一项项扎实的工作、一个个强有力的执行为这一目标而努力奋斗的。
（二）领导
1.领导是一个船队的船长，不仅是风向标，指哪驶向哪，更体现在总体领导和协调，不仅要领导好整个团队，做好团队工作，也要协调整个团队，包括部门与部门之间，个人与个人之间，把这些团队事情处理好，都会大大增加团队的执行力，提高执行效率和工作效率。另外，领导还需要协调好与上级部门和同级其它兄弟部门的关系，为本部门营造良好的外围环境，也将提高本部门的工作效率。
2.领导权威体现在决策和用人上，在事故和灾情发生时，
要调度好各方力量，要做好应对决策、预防决策和救助决策，选用负责、踏实、能力强的人员及时到事故现场展开救援和安置，互相协调配合，以此充分发挥好应急救援队伍的作用。在日常工作中，领导要会识人、用人，把正确的人放在合适的岗位上，才能有效的提高工作效率，提高团队效率。
3.示范作用，领导要以身作则，发挥好模范带头作用。这主要有两方面，一方面，领导要加强自身学习，不管是党政学习、专业学习、红色学习，都要在学习方面先人一步、先学一步、学深一点、学透一点，在学习上为我们干部职工树立榜样，做出表率。另一方面，领导在提高自己学习的同时，也要运用到实践工作中，把学习的知识转化为工作利器，努力在自己适应应急管理体制改革要求的基础上，敢于把急管理体制改革要求运用实践中，并且做得更好、更扎实，把自己锻造成敢于担当、敢于负责的新时代高素质领导干部。
（三）成员
1.我们都是政府机关的工作人员，是党的干部，要时刻学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”，牢固“四个意识”。要保持党员的先进性、纯洁性，对党忠诚，对人民负责。
2.局党组在考虑提拔任用干部时，要总体考虑局里干部成员分布，一方面，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的原则，谁干的多，谁的机会就多，局党组就会优先考虑。另一方面，要选出局里认同度高、赞成率高的成员，不仅是局
里的人民公仆，更是人民的公仆，如此，才能优化干部结构，增强干部选用质量，提高部门工作效率。
（四）协作
木桶定律：执行力强弱由薄弱环节决定
对于一个部门来说，团队协作尤其重要。每个人虽然都有优势，但是优势是有限的，好比木桶效率一样，都有短板，还可能是致命短板，由此必须通过团队协作，发挥每个人的优势，补缺每个人的薄弱点，才能最大限度的发挥出团队的能力，更好的完成工作。
尤其对于我们应急管理部门来说，团队协作更加重要，因为一旦发生事故、灾情，不哪一个人可以完成的，也不可能完成，因此，我们必须需要团队协作，大家齐心协力，优弱势互补，互帮互助，才能圆满完成救助、安置工作。此外，打铁还需自身硬，同志们在日常工作中一定要加强学习，注意积累，提升专业能力，干一行、专一行、精一行，争当应急管理的优秀干部，专业干部。
（五）制度
1.用制度规范执行力标准。
无规矩不成方圆，执行力也是一样，也需要把它关进制度的笼子里。中国正在加速推进依法治国战略，任何事情都需要依靠法律，依靠制度来规范，如果执行力不在制度规范范围内，就有可能偏离正确的轨道。因此，必须把执行力置于制度之下，并建立完善、系统、完备的执行力制度，以此在规范执行力的同时，跟好的提高执行力效率。
2.用制度建立执行力考核机制。
要健全和改善组织流程，明确工作目标位职责，把干在实处、认真执行作为日常考核评价的主要标准。强化执行过程的巡视和督察，健全目标责任公开承诺机制，保证上行、下行和水平沟通渠道的畅通。完善监督考评体系，建立干部责任落实和执行决策部署信息库，采取定期报送、跟踪考核、多维监督等方式，了解掌握各级领导班子干部在执行中央决策部署中的现实表现，作为干部选拔任用的重要依据。用好考核评价的指挥棒，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，使各级领导干部安心安身安业，心情舒畅，充满信心，积极作为，敢于担当。
三、提升执行力的途径
树立两个理念，强化三种意识
执行理念之一：坚决执行、马上行动
执行“认真第一，聪明第二”的八字方针
执行理念之二：一切以结果为导向
树立正确的政绩观，要有“为官一任，造福一方”的境界责任意识。“百事之成也必在敬之，其败也必在慢之。”没有责任担当，就没有积极主动的执行力。新时代下，我们要不断强化“高标准执行是本职、不执行是失职、执行不好是不称职”观念，以避事不干事、当官不担当为耻辱。面对复杂局面、重大原则问题时，要立场坚定、旗帜鲜明，敢于担当；在面对繁重任务、工作压力时，要保持昂扬向上、奋勇争先的精神状态，主动担当；在面对急难险重问题时，更要勇于担当、
主动作为。
大局意识。要自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。“不谋全局者不足谋一域，没有全局就没有方向。”因此，我们必须具备正确理解和熟练掌握党的指导思想和理论的能力。制定决策，既要看到有利的条件，也要看到不利的因素，认真权衡利弊，客观分析形势，慎重做出决策。同时，必须具备正确把握局势的能力，只有把事物于全局中分析判断，才能看清事物的全貌，认清事物的本质。
宗旨意识。中国共产党从诞生之日起，就把“人民”镌刻在自己的旗帜上，无论世事如何变迁、困难如何叠加，以人为本，“为人民谋幸福”始终是党不变的初心、坚定的方向、持久的力量。“治国有常，而利民为本。”坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高的位置，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特色和价值追求。作为共产党员，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实为人民群众做好事办实事。
要在勤学深思中提高执行力。党中央提出建设学习型政党，对全体党员领导干部提出了“爱读书读好书善读书”的要求。读书学习是提高自身素质和修养，胜任领导工作的内在要求和必经之路。只有学习才是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，当今社会的竞争，是人才的竞争，从某种意义说就是学习力的竞争，谁能又快又有效率的学
习，谁就能赢得未来、赢得发展、赢得主动，这就要求我们必须重视学习，善于学习，终身学习。所以对于领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。
要在真抓实干中提高执行力。美国著名思想家巴士卡里雅说过：“你再那个位置，就应该热爱这个位置，因为这里就是你发展的起点。”不论你从事的是何种工作，你都应该全身心地热爱，全身心地投入，对本职工工作保持高度负责、尽心竭力的精神；而不应该以自己对本职工作没兴趣为借口，得过且过；也不应该以本职工作复杂繁琐，消极怠工。不论在哪个工作岗位，都必须有高度的责任感和事业心，更不能把自己的工作和手中的权力，当作一门谋生的职业，而要把它当作为人民服务的光荣职责，发愤图强，只有干一行、爱一行、专一行、精一行，才能使自己的工作能力和水平不断提高。
要在规范流程中提高执行力。任何工作的推动和落实，必须要有务实管用的制度机制来保障，没有健全的刚性约束执行力就会大打折扣。要扎紧有效提高执行力的“铁笼子”，切实强化落实和执行的坚决性，推动各项工作高效执行、高效落地，不折不扣地高质量完成。要进一步健全监督管理制度，健全廉政风险防范点，加大权力运行的约束力和透明度，有效规范干部行政行为，充分发挥党内监督、部门监督、社会监督和群众监督的积极作用，有效遏制领导干部拖沓怠慢、敷衍了事等问题。要进一步健全容错纠错机制，为敢于执行的干部担当，为敢于执行的干部负责，最大限度地激发干部敢落实、真落实、善落实，敢执行、真执行、善执行的积极性和坚决性。
要在关注细节中提高执行力。古人云：不积跬步，无以至千里；不积小流，无以至江河。在日常工作中，在不同的岗位上，我们都离不开细节，细节是成事的基础和保障。首先是要端正自己的心态，发扬爱岗敬业的作风；其次还必须有钻研的精神，积极思考与探索符合改善工作方法，提高工作效率；还必须有科学的方法，将细节放入工作中全盘考虑。
我们是一个集体，团队合作发挥着至关重要的作用
举例：一个雁群每年可以飞行几万英里，甚至一天之內就能飞越几百英里的距离。这是生物世界的一大奇观。而它们是靠随时不断的互相鼓舞来创造这一奇迹的。
当每一只大雁拍打翅膀时，其他的大雁都随之跟进，这使它们能借着Ｖ字队形，增加71%的飞行距离。V字队形意味着什么－共同的目标，同行的动力。
启示：与拥有相同目标的人同行能更快速、更容易到达目的地的原因，在于彼此之间能互相支撑和推动，如果我们也拥有大雁一样的感觉就会独立而不独行，追随那些与我们走同一条路的領路人。
当一只大雁离开队伍独行时，立刻感到独自飞行的困难和阻力，因此会迅速赶上队伍，再次获得集体飞行的优势。独立必要，但独行困难，相互扶持是同行的基础。
启示：如果我们也拥有大雁一样的感觉就会独立而不独行，追随那些与我们走同一条路的領路人。
如果有一只雁生病或受伤时，立刻会有其它两只雁从队伍中飞下来协助保护它,直到它康复或死亡为止，然后它们自己
组成队伍继续结伴而行,努力赶上原来的雁群。
启示：如果我们象大雁那样相互扶持，不论在困难时刻或顺利的时候，我们将同舟共济共同发展。
如果我们我们像大雁一样了解真诚关系的意义，就会把追求集体的结果放在自我的地位和利益之上。雁群飞行时，后面的大雁会利用叫声使前面的同伴继续努力并保持队伍整体的
速度,它们传达的信息不是嘘声和埋怨而是鼓励。
3.评估执行效果
（1）评估力
人们不会做你希望的事，人们只会做你检查的事。
人们不是没有责任，人们只会对清晰的指向他的责任负责。
（2）问责力
4.培养执行文化
“信仰是伟大的情感，是一种创造力量”。
——高尔基提高对执行力的认识：“执行”首先是一种意识，“执行”是一种科学，“执行”是一种意志，“执行”是一种文化，没有执行，一切都是空谈
借鉴：ISO9000是国际标准化组织制定的一套“质量保证体系”，其核心精髓是：该说的要说到，说到的要做到，做到的要见到。
谢谢大家