财政局学习《准则》和《条例》会议发言稿与财政局学习实践科学发展观半年总结（市）汇编
财政局学习《准则》和《条例》会议发言稿10月18日，中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），这是加强党的建设的一项重大举措，是党内法规制度建设史上的一件大事。今天我们召开党组中心组专题学习会，部署全系统学习贯彻《准则》和《条例》。
一、充分认识修订《准则》和《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻《准则》和《条例》的自觉性坚定性
（一）新《准则》和《条例》是全面从严治党的重要抓手。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。中央印发《准则》和《条例》是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，必将对树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，不断开创全面从严治党新境界、协调推进“四个全面”战略布局，产生重大而深远的影响。
（二）新《准则》和《条例》是营造财政部门风清气正环境和财政干部安全的重要保证。一直以来，我们财政系统党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的，党的纪律执行方面是比较严格的。但是，对照《准则》昭示的“高线”和《条例》列举的“底线”，反思被查处
的反面典型案例，一些在过去看来无伤大雅的问题现在都成了问题，我们身上或多或少有与《准则》不一致的地方、有《条例》所禁止的行为。全系统党员、干部要以对党的事业和党员、干部高度负责的精神，学习《准则》和《条例》，逐条对照，对标找差，着力解决存在的突出问题，把各项要求和党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，努力营造财政部门风清气正的环境，确保财政干部安全。
二、深刻领会主要内容，全面准确把握《准则》和《条例》的精神实质
（一）新修订的《准则》划出了理想信念宗旨“高线”。作为党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，新修订的《准则》为党员和党员领导干部树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。我们要深刻领会《准则》是党的道德宣示和行动的高标准，自觉加强党性修养，培养高尚道德情操，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
（二）新修订的《条例》列明了纪律“底线”。新《条例》围绕党纪戒尺要求，开列党组织和党员在纪律方面的负面清单，坚持纪在法前、纪严于法，是管党治党的一把戒尺，是党员的基本底线和遵循。我们要深刻领会《条例》是管党治党的尺子和党员的行为底线，切实增强党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，坚决守住纪律“底线”，始终保持党的先进性和纯洁性。
三、加强组织领导，确保贯彻实施好《准则》和《条例》
（一）全面学习贯彻。要推动学习宣传贯彻全覆盖，精心组织好局党组中心组、支部会、科（所）务会集中学习，不能以个人学习代替集中学习。局领导和各支部书记、科所长要发挥带头作用先学一步，通过逐字逐句学习，将新准则和新条例学深学透，切实掌握其精神要义；要将全系统每一名党员纳入学习活动范围，组织党员干部深入学习后带动非党员干部积极学习，分层次、分阶段开展全面的学习宣传，同时结合财政实际，组织全体财政干部对新条例、新准则进行培训，让每个人都能学习到、学习好。对学习贯彻工作进行督查督促督导，局分管领导组织各支部和各镇财政所集中学习，由局纪检组或监察室派员参加会议并负责督查督导。
（二）压实“两个责任”。《准则》和《条例》颁布后，要在贯彻实施上狠下功夫，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。切实履行好局党组主体责任，一是坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。要通过两部党内法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺。二是坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，抓住这个纲，带动其他纪律严起来。三是坚持把纪律和规矩挺在前沿，动辄则咎、抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律底线。局纪检组要找准在全面从严治党中的职能定位，严格监督执纪问责，对党员干部中存在的违纪违规行为早发现、早处理，使咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，防止党员干部因小失大，滑向违法犯罪的深渊。要通过完善财政资金管理制度，完善管人、管钱、管事的制度体系，同时加大对内控制度执行的检查力度，加强财政内部监督检查，筑牢反腐倡廉防线，着力使党规党纪法律的权威性在财政系统得到有效维护。
（三）强化“一岗双责”。各支部书记、各科所长要落实好本部门党风廉政建设主体责任，将《准则》《条例》的学习贯彻时时抓在手上，既做好业务，更要抓好党务和纪律教育，全力抓好职责范围内廉政建设和反腐败工作，引导党员、干部自觉地把自己置于党纪法规约束之下，自觉接受组织和广大群众的监督，明明白白做事，干干净净做人，努力做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。
财政局学习实践科学发展观半年总结（市）
一、做好准备工作
（一）认真传达市委动员大会精神。认真学习*书记在全市学习实践活动动员大会上的讲话精神，准确理解和把握市委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则和目标要求。
（二）结合实际制定实施方案。围绕当前贯彻落实积极财政政策要求，把学习实践活动与财政工作紧密结合，推动我市公共财政、民生财政的进一步发展，认真制定我局学习实践活动实施方案，明确指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤、工作要求。
（三）组织开好动员大会。及时召开全局干部职工动员大会，认真学习贯彻落实全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，明确要求，确保实效。进一步明确开展学习实践活动的重要性和必要性，清醒把握当前形势、围绕目标任务、确保学习实践活动积极稳妥务实进行等提出具体要求，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性，为学习实践活动开好头、起好步奠定坚实的组织基础和思想基础。
二、组织学习培训
（一）认真开展专题学习。结合财政工作实际，按照“抓住重点学、联系实际学、多种形式学、保证时间学、保证效果学”的要求，制定切实可行的学习计划。局党组中心组带头学习，各支部应保障人人学习，努力做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。采取个人自学、集中学习、专题讲座、交流座谈等多种学习形
式，组织全体党员、干部认真学习党的十七大精神，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。局党组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。
（二）创新学习载体。结合财政干部自身知识理论水平，进一步丰富学习内容、拓宽学习渠道。邀请专家学者作辅导报告，结合当前财政工作面临的形势，开展学习实践科学发展观专题讲座，不断提高理论水平，加深对科学发展观的认识。党员领导干部要按照要求，安排相对集中的四天时间，开展好“四个一”（理论学习一天、走访基层一天、专题辅导一天、集中座谈一天）活动；普通党员要开展好“三个一”（读好一套科学发展观读本、写好一篇心得体会文章、参加好一次学习实践活动知识竞赛）活动，切实增强学习效果。组织局部分党员干部开展深入学习实践科学发展观专题座谈会，结合本人实际工作，就如何通过学习实践科学发展观促进工作进行交流座谈；各科室要提供一定篇数的学习心得进行相互交流。在局内网、外网和*日报财政专版开设“学习实践活动”专栏，及时宣传展示财政部门及各科室在学习实践科学发展观活动中的措施及成效。
三、开展调查研究
（一）广泛征求意见建议。组织不同层次、不同群体人员参加的座谈会征求意见。领导班子成员围绕解决影响科学发展的难点问题，以及如何应对当前经济形势变化，带队深入基层、深入群众、深入一线，通过座谈会、设置意见箱等形式广泛征求意见和建议。向服务对象发放征求意见表，开辟网上征求意见箱，就如何进一步加强财政部门作风效能建设广泛征求服务对象意见。
（二）深入开展专题调研。局领导按照分工，根据下列主题内容进行专题调研：优化财政收入结构，提升地方财力的思考;完善社会保障机制的思考;引导企业自主创新、转变发展方式的思考;对规范政府采购行为、拓展政府采购范围的思考;深化财政源头治理改革问题的思考;进一步做好融资工作的思考。在调研过程中要广泛征求意见，形成专题调研报告，并组织对调研成果的交流和转化。
（三）找准存在问题。在广泛听取意见建议和专题调研的基础上，认真进行汇总和梳理，切实找准领导班子、党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，为做好第二阶段工作奠定基础。
四、深化解放思想讨论
结合财政工作，着重围绕“是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实保增长促发展、保民生促和谐等各项任务”深入开展解放思想大讨论。引导党员干部特别是领导干部在解放思想中统一认识，在转变观念中明确方向，着力消除在科学发展上的模糊认识，在事关财政工作要不要科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。各支部要通过多种形式开展讨论，党员领导干部要切实发挥表率作用，引导全体财政干部职工积极参与，形成全局上下思想解放大讨论的生动局面。各科室要根据讨论活动情况，及时总结梳理党员干部学习讨论交流成果，提炼总结本科室党员干部思想解放新观点、新认识，以及适应科学发展的有关财政工作的好思路好建议，报局学习实践活动办公室。
五、具体要求
（一）强化领导责任。各支部书记要切实履行本支部在学习实践活动中的职责，党员领导干部要充分发挥表率作用，自觉做到“六带
头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头研讨交流、带头找准问题、带头边学边改。要统筹安排好学习实践活动与工作的关系，努力做到抓活动、促工作、促发展。各支部要从自身实际出发，积极创新活动方式，切实增强学习实践活动的成效。局学习实践活动领导小组办公室要充分发挥指导监督、组织协调作用，确保市委部署要求落到实处。
（二）强化学习效果。学习要紧扣精读规定书目，不能以专题辅导代替自学和集中讨论。通过学习调研要正视差距和不足，明确赶超目标。要以解决民生问题和机关作风等方面的问题为重点，力争在学习调研阶段解决好几个突出问题，让人民群众一开始就感受到学习实践活动带来可感可观的新变化。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，加大宣传力度，在全局营造浓厚的活动氛围。对离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员，可采取灵活多样的组织方式。
学习调研阶段工作基本结束时，局学习实践活动领导小组召开转段会议，认真总结第一阶段工作，研究部署分析检查阶段工作。