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改革开放以来党领导反腐倡廉建设的基本经验

改革开放以来党领导反腐倡廉建设的基本经验

时间:2010年09月29日17时13分来源:领导科学作者:邵景均

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党的十一届三中全会以后,在改革开放和发展社会主义市场经济的伟大历史进程中,党风廉政建设和反腐败斗争显现出新的特点和态势。中国共产党清醒地认识到,腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒,如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。30年来,党坚持邓小平同志确立的“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”的战略方针,把反腐倡廉建设作为全局性、长期性的重大战略决策,郑重地摆在全党和全国人民面前。在党中央的坚强领导下,全党坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了巨大成就,并在实践中积累了丰富的经验。

一、坚持并改善党对反腐倡廉建设的组织领导、思想领导和政治领导

领导问题是关系反腐倡廉建设成败的头等重要的问题。在我国,领导反腐倡廉建设的重任只能由中国共产党来承担,这是由党的法律地位和反腐败斗争的内在要求决定的。中国共产党对反腐倡廉建设的领导是全面的,体现在组织领导、思想领导、政治领导各个方面。

在组织领导方面,必须坚持党委统一领导。中国共产党是实行集中统一领导的党,不论是党的建设的哪一个方面,还是党的事业的哪一步发展,都必须在党委的统一领导下进行,而不能离开党委另搞一套。反腐倡廉建设也是这样。多年来,党在领导反腐倡廉建设的实践中,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作的整体格局,通盘考虑,统一部署。各级纪委作为党委的参谋助手,充分发挥作用,针对党风廉政建设中的全局性、倾向性问题,深入研究、通盘谋划,提出对策和建议,并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。在党委统一领导下,按照党风廉政建设责任制的要求,党政职能部门各司其职、各负其责,对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,并严格实施责任追究,对党风廉政建设方面的失职行为,依据有关规定坚决追究责任。通过这一套领导体制和工作机制,进
一步保证了党对反腐倡廉建设的统一领导,巩固和发展了全党一起反对和防止腐败的良好局面。

在组织领导方面,必须坚持党委统一领导。中国共产党是实行集中统一领导的党,不论是党的建设的哪一个方面,还是党的事业的哪一步发展,都必须在党委的统一领导下进行,而不能离开党委另搞一套。反腐倡廉建设也是这样。多年来,党在领导反腐倡廉建设的实践中,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作的整体格局,通盘考虑,统一部署。各级纪委作为党委的参谋助手,充分发挥作用,针对党风廉政建设中的全局性、倾向性问题,深入研究、通盘谋划,提出对策和建议,并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。在党委统一领导下,按照党风廉政建设责任制的要求,党政职能部门各司其职、各负其责,对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,并严格实施责任追究,对党风廉政建设方面的失职行为,依据有关规定坚决追究责任。通过这一套领导体制和工作机制,进一步保证了党对反腐倡廉建设的统一领导,巩固和发展了全党一起反对和防止腐败的良好局面。

在思想领导方面,必须坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等在内的中国特色社会主义理论,是马克思主义与当代中国发展实际相结合的最新成果,是党和国家各项工作包括反腐倡廉建设不断取得胜利的思想基础和政治基石。坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设,就是要运用中国特色社会主义理论,科学判断形势,深刻总结经验,准确把握规律,制定正确的反腐倡廉方针政策和决策目标;加强对全局性、战略性问题的研究,用发展的思路和改革的办法,注重从源头上解决腐败问题;坚持一切从实际出发,适应国内外形势的发展变化,进一步解放思想、开拓创新,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风

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