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大力发展文化旅游产业推动登封市经济转型和结构优化 郑福林 刊发时间：2010-02-26 16:55:24 光明网 [字体：大 中 小]
河南省登封市人民政府市长 郑福林
刚刚结束的中央和河南省经济工作会议，提出要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，这是在全面分析国际国内经济形势
，总结应对国际金融危机经验的基础上，确定的重大战略部署。登封市作为河南省十强县市，经济社会发展具备了良好的基础，但随着国家宏观政策的调整和经济的快速发展，资源和环境约束日益显现，特别在这场席卷全球的金融危机冲击下，以资源型产业为支撑的经济体系普遍遭受重大影响，结构性矛盾集中显现，调整经济结构、转变发展方式已刻不容缓。立足登封文化旅游资源优势和开发基础，大力发展文化旅游产业，加快资源型经济转型，优化产业结构，对于保持经济平稳持续较快发展和经济社会协调发展，都具有十分重要的意义。
一、文化旅游资源价值高、转化潜力大
一个地区最有效的发展模式、最合理的经济结构，往往是由他的资源优势所决定的。登封历史悠久，文化灿烂，环境优美，矿产丰富，最主要的资源优势有三个方面：一是丰富的矿藏。现已探明的矿产多达41种，煤炭、铝钒土、石灰石、硅石资源储量大，品质优，是全国100个重点产煤县和全省2个铝钒土基地之一。二是众多世界级的文化旅游资源。登封是古代中国封禅文化的肇始之地，释、道、儒三教起源和融合之地，全市现有国家级文物保护单位16
处18项，省级文物保护单位22
项，各类文物古迹1127处，在全国县和县级市中居第1位。以禅宗祖庭·功夫摇篮为代表的千年古刹——少林寺（5A级景区），以道教北天师道发源地·道教第六小洞天为代表的中国礼制建筑的典范——中岳庙（4A级景区），以程朱理学发源地·儒学中兴圣地为代表的宋代四大书院之首——嵩阳书院（4A级景区），更有汉三阙、元代观星台、夏都阳城等一大批国宝级的旅游资源。特别是“少林功夫”，以其直观易懂的肢体语言优势，超越了语言和国界，备受全世界人民的喜爱，成为中华民族的文化瑰宝和我国中外交流的文化名
片。全市现有武术馆校68所、学员5万余人，登封已成为全球最大的武术教育、培训、演艺基地。中岳嵩山是国家重点风景名胜区、国家森林公园、世界地质公园，地质奇观世界独有；嵩山三皇寨风景区，山壁陡峭，岩层竖立，自然风光奇特秀丽。三是优美的生态环境。登封地处山区，石厚土薄，气候干旱少雨，发展传统农业没有优势，但山区特有的森林资源，使登封保持了良好的生态环境。近年来，登封大力开展造林绿化工作，森林覆盖率大幅提高，自然、生态环境显著改善，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范县（市）等殊荣，为发展生态性产业、特别是文化旅游产业提供了良好的基础。
综合分析登封的资源优势，矿产资源经过几十年的开采，已经面临枯竭。放在全国比较，优势不突出；而登封市的文化旅游资源丰富、独特，蕴藏着转化为文化产业和旅游产业的巨大潜力。经过改革开放三十年来的发展，取得了令世人瞩目的良好业绩，登封市的文化和旅游产业有条件培育成全市的主导产业和接续产业。
二、大力发展文化旅游产业是登封经济结构调整的现实要求
长期以来，登封市主要依托矿产资源发展起来的煤、电、铝、水泥等为支撑的经济体系，在推动登封经济迅猛发展的同时，也带来了产业结构单一，增长方式粗放，资源和环境约束日益加剧等问题，资源型产业的竞争力和比较优势呈衰减趋势。而另一方面，登封最具优势的文化旅游产业，近年来虽然实现了蓬勃发展，在全省位居前列，但总体发展水平上处于初级阶段，文化和旅游产业占全市经济的比重仍然偏低。资源缺乏整合，开发利用度低；发展定位模糊，产业体系不完整；市场主体势单力薄。拥有世界级的文化旅游资源，却没有发挥出应有的效益，全市第三产业增加值占GDP总量不足30%，旅游直接收入仅2亿元左右，是黄山的十分之一。
去年以来，受国际金融危机影响，电力、铝、水泥、磨料磨具、耐材等行业效益急剧下滑；占我市经济半壁河山的煤炭产业，受全省煤矿停产整顿的影响,一直没有实现应有产能，登封经济受到严重冲击。这场金融危机加深了我市对调整经济结构重要性、紧迫性的认识，加快推进经济结构调整已经成为登封发展面临的最重要课题。
文化旅游产业是国际公认的21世纪全球最有前途的“朝阳产业”。文化支撑力已成为促进经济社会发展的动力机制和活力源泉。在经济转型和结构升级的过程中，文化产业成为加快经济结构转型升级的主要选择。特别是在文化消费水平较高、文化资源丰富
、文化特色突出的地区，文化产业更易成为国民经济的支柱产业。加快文化旅游产业发展符合科学发展的客观规律。而且，从国际经验看，经济危机时期，恰恰是文化旅游产业兴旺的黄金时期。当前，国内加快文化旅游产业发展的环境日趋成熟。党的十七大提出了“大力发展文化产业”的战略部署，中共中央、国务院出台了于今年7月22日出台了《文化产业振兴规划》。省委、省政府出台了一系列扶持文化改革发展试验区建设的政策意见。登封市作为全省文化改革发展实验区、文化产业发展示范区和服务业特色园区，可以说，大力发展文化旅游产业，推进经济结构调整，机遇难得，迫在眉睫。
三、做大做强文化旅游产业的路径
把文化旅游产业培育成登封市的主导产业和接续产业，从而推动全市产业结构调整和经济转型，重点要“做好两篇文章，实现两个转变”。即做好“登封·世界功夫之都，嵩山·中华文化圣山”这两篇文章，实现由文化旅游资源大市向文化旅游产业强市的转变，由旅游景区向文化旅游产业聚集区的转变，由资源型产业主导的经济结构，向文化旅游产业和资源型产业并举，最终向文化旅游产业为主导的经济结构转型。
（一）确立文化旅游产业的主导产业地位，树立大文化旅游理念
文化旅游业涉及几十个部门100多个行业。通过发展文化旅游业，可以带动交通运输、酒店宾馆、餐饮娱乐、农副业等相关行业的发展，并以此带动产业结构的优化升级。我们要进一步确立文化旅游产业作为登封主导产业的地位，树立大文化旅游理念，全市上下、城市乡村、各行各业、各个领域都要围绕文化旅游产业大做文章，提升文化旅游产业整体竞争力，变单纯的门票经济为产业经济。在城市建设上，要大力发展星级酒店群落、餐饮娱乐业、旅游购物业、信息服务业等产业，完善城市旅游服务功能。在新农村建设上，要积极发展为旅游服务的特色种植、养殖业，扶持核桃种植、核桃油加工等农特产品、林产品种植、加工产业，大力发展“农家乐”等农村体验旅游项目，促使更多的农民转行，促进“农民增收、农业增效、农村富裕”。在林业建设上，要围绕加强生态文明建设，改善生态环境和旅游环境，加大退耕还林、造林绿化力度，扩大可以作为旅游产品的经济作物种植面积，培育发展花卉苗木产业。在工商业发展方面，要鼓励文化旅游纪念品开发、生产、经营企业和旅游服务行业发展，促使更多市民通过直接或间接为旅游服务实现就业、增加收入。通过文化旅游产业的带动、辐射作用，激发全市经济发展活力，实现登封
经济社会的全面、持续、科学发展。
（二）打造三大国际品牌，增强文化旅游产业竞争力
一是打造以禅宗、功夫文化为代表的“少林”牌。实施少林文化重大精品工程，建设少林功夫博物馆，开展少林功夫研究，创办少林功夫擂台，推出万人大型少林功夫表演，开发“武术学校游”、“达摩洞禅修体验”等旅游项目，增加旅游看点，延长旅游线路，变寺庙游为景区游。开拓功夫动漫、禅修体验等新领域，提升功夫教育、功夫演艺、功夫装备、功夫观光、功夫影视、功夫出版等传统产业素质，培育世界级“少林”品牌。二是打造以世界遗产、地质公园为代表的“嵩山”牌。充分利用嵩山历史建筑群、世界地质公园的世界遗产名片，创新旅游发展思路，打造河南文化旅游经典线路。发展举办好“禅宗中国·机锋辨禅”、“祈福中华·论道中岳”、“儒家讲坛”等学术性文化研讨活动，打造文化学术研讨品牌，丰富嵩山文化理论内容完善“中华文化圣山”理论体系，培育世界级“嵩山”品牌。三是打造以嵩山文化、城市文化为代表的“登封”牌。将文化内涵融入城市建设，建设唐代封禅纪念园、文化遗产广场、自然遗产广场等具有鲜明嵩山文化特色的公共城市设施；建设文化馆、图书馆、博物馆等重大公益性文化基础设施，完善城市文化服务功能；通过城市地标建筑彰显嵩山文化，突出登封特色与个性，建成开放的文化城市，使登封市成为展示中国传统文化的窗口，培育世界级的“登封”品牌。
（三）推动三大文化工程，增强登封文化软品牌建设
一是推动嵩山文化研究普及工程。成立嵩山文明与中国文明研究会，发挥嵩山文化研究会、大禹文化研究会的作用，通过举办禅学、道教、儒家讲坛、论坛，对嵩山文明进行探源，进一步加强嵩山文化的传承弘扬力度，不断增强嵩山文化的影响力。将嵩山文化的学习纳入登封国民教育体系，从幼儿开始学习嵩山文化、修习少林功夫，做好嵩山文化的传承、普及工作。二是实施少林文化“走出去”工程。紧跟国家推广国际汉语、中国文化的战略部署，依托国际汉语推广少林武术基地、嵩阳国学院积极培育国际汉语与少林武术“联姻”的复合型人才，利用少林武术的肢体语言优势，在全球推广国际汉语和少林武术。三是实施嵩山文化创新工程。积极探索弘扬嵩山文化圣山的文化创新活动，如发展世界性的“少林问禅”、“国学讲坛”、“道家论坛”等。通过文化节会活动串联文化体系工程。最终打造文化软品牌，增强登封文化旅游产业竞争力。
（四）突出三大重点，打造文化
产业孵化基地
一是以与港中旅集团的战略合作为抓手，开展禅武文化园建设。我市与港中旅集团合资的港中旅（登封）嵩山少林文化旅游有限公司已经正式成立。依托港中旅的旅游营销网络，在开展嵩山风景名胜区旅游营销的同时，打造以少林景区为核心，以功夫教育、禅功演艺、禅修体验和禅武创意产业为主体内容的禅武文化产业园区；二是以中岳文化苑建设为抓手，开展休闲养生产业园区建设。初步测算投资60亿元，开展中岳文化苑的建设。着力打造以中岳景区为核心，以道教、民俗文化为主题的休闲养生产业园区。三是以郑州大学嵩阳国学院为抓手，开展国学文化产业园区建设。计划将郑州大学嵩阳国学院作为国学文化产业园区的一期工程，积极为郑州大学做好服务，确保嵩阳国学院的早日开工。打造以嵩阳景区为核心，以儒家思想、禅宗哲学、道教文化为主题的国学文化产业园区。通过三大产业园区的建设，建立现代的产业创新、示范、孵化基地，真正发挥其产品创作、技术研发、产业化试验和推广的作用，培育和发展文化创意产业，提升文化创作创新能力和文化产业的制作加工水平，不断提升文化产品的附加值。[字体：大
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