目录
第一章总则 (1)
第二章中心村村庄规划组织 (3)
第三章中心村村庄规划编制要点 (3)
第四章中心村村庄规划编制的主要内容 (6)
第五章中心村村庄规划编制成果要求 (8)
第六章附则 (13)
附表一：基础资料列表 (14)
附表二：村民规划意愿调查表 (14)
附表三：规划公共建筑项目配置表 (15)
附表四：主要技术指标一览表 (16)
附表五：村庄用地平衡表 (16)
附表六：建议用地分类及图例表 (17)
附录：名词解释 (18)
第一章总则
第一条为贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，进一步落实《浙江省城乡规划条例》、《省委、省政府关于加快培育建设中心村的若干意见》（浙委办[2010]97号）、《关于加强和改进中心镇中心村规划编制工作的通知》（建村发[2010]126号）等省、市文件精神，加强对我市中心村村庄规划编制工作的指导，制定本导则。
第二条本导则适用于杭州市域范围内、城镇规划建设用地范围外的中心村村庄规划编制工作。城镇规划建设用地范围内中心村的规划按城镇规划的要求进行编制。风景名胜区、历史文化保护区、各类资源保护范围内及其它有特殊要求区域内的中心村村庄规划编制，应同时符合相应有关法律法规、规范规定及规划要求。
第三条中心村村庄规划的编制要以科学发展观为指引，以促进城乡统筹为目标，按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求，着力引导农村二、三产业和农村人口向中心村转移，吸引农民向中心村相对集中居住，推动基础设施和公共服务设施实行中心村的重点配置。
第四条中心村村庄规划编制应把握以下基本原则：
1、城乡统筹。中心村村庄规划要避免“就村论村”，必须立足区域经济社会发展全局，着眼城乡一体化发展趋势，统筹考虑村庄的功能、数量和发展方向，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施建设。
2、可持续发展。中心村村庄规划要体现发展经济、集聚集约、
保护生态的要求。坚持新村建设与旧村改造相结合，新增建设用地和盘活利用存量建设用地结合，坚持发展生产和改善生活并举，人居环境优化与生态文明建设协调，力争以最小的资源消耗和环境代价取得最大的经济社会效益。
3、体现特色。中心村村庄规划要避免“千村一面”。既要体现要素集聚、功能完善的一般要求和中心村的一般特征，更要体现特色要求。不仅要考虑历史文化的传承保护，还要考虑各自的产业发展特色和平原、山区、湖岛等不同地形地貌的自然特色。
4、相互衔接。按照“体现科学发展、突出特色优势、实现无缝对接、强化空间管制”的要求，中心村村庄规划要依据国民经济和社会发展规划，符合城乡规划及新一轮土地利用总体规划的相关规定，并与其他相关专项规划协调衔接。中心村村庄规划要与农村土地综合整治规划相衔接，并与农村住房改造建设、下山搬迁、农村公路建设、农民饮用水等工程项目建设有机结合。
5、公众参与。中心村村庄规划要充分尊重村民的主体地位，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。规划编制过程中要全方位、多角度地听取村民的意见和建议，规划审批之前要履行公示和村民代表大会同意程序，规划依法审批后要张榜公布并广泛宣传。
6、可操作性。中心村村庄规划直接指导村庄建设，在满足安全要求的前提下，要综合考虑当地已形成的村规民约，充分尊重居民意愿，合理布局、科学规划，确保规划的可操作性。
第五条中心村村庄规划应提出村庄建设与整治、产业发展、农
民致富和农村社区管理的总体要求，明确村域经济发展、辐射带动范围、人口集聚、居民点缩减、土地集约利用、基础设施和公共服务设施配置等规划目标。同时要加强旧村整治、闲置地利用和危旧房改造，保护生态环境、自然景观和人文景观。
第六条中心村村庄规划期限一般为5-10年。
第七条中心村村庄规划的编制除符合国家、浙江省和杭州市现行的有关法律法规、方针政策和技术标准、规范的规定外，应同时符合本导则。
第二章中心村村庄规划组织
第八条中心村村庄规划由所在地乡（镇）人民政府负责组织编制。村委会应指定人员参与规划编制过程，并协助做好规划相关工作。
第九条规划编制人员在进行现状调查，取得相关基础资料后，应采取座谈、发放问卷、驻村调查等多种方式，征求村民对中心村发展的建议。规划方案向村民公示，广泛听取村民意见。
第十条中心村村庄规划期满或有重大环境变化（如上层次规划的调整或重要基础设施项目发生变化，对中心村建设有较大影响等）时，经原批准机构同意，可组织规划修编或调整。
第三章中心村村庄规划编制要点
第十一条中心村的定位总体上要突出人口集聚与居住服务功能、公共服务与社会管理职能，使之发展成为当地配套设施齐、服务
功能全、社区管理同步的人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心。同时要根据农村的人文积淀、资源禀赋与区位条件，按照经济集聚型、特色农业发展型、农家乐休闲旅游型、文化古村保护型等不同类型，进一步明确中心村发展定位。
第十二条以中心村整治、农居优化、土地整理为切入点，大力推进工业向园区集中、居住向中心居民点集中、农业向规模经营集中。
第十三条根据中心村的功能定位、区域特点以及农村人口的分布，按照合并小型村、缩减自然村、拆除空心村和搬迁高山村等途径，有序引导自然村或周边行政村的农村人口到中心村集中居住。结合杭州市现状中心村人口规模，确定中心村常住人口规模原则上山区不低于1500人，平原地区不低于2500人。对县（市）域总体规划、乡（镇）域总体规划或村庄布局规划明确需要搬迁合并的不宜居住的居民点，通过宅基地整理等手段，采取集中安置和分散安置相结合方式，引导农户向中心居民点集聚。
第十四条合理调整中心村土地利用结构和空间布局，科学安排农业生产、农民生活和农村基础设施等各类用地。按照杭州市关于中心村培育的要求，鼓励建设农民集中居住区、逐步缩减居民点数量，中心村的居民点原则上应尽量控制在3个以内，其中最大居民点的常住人口原则上应占村总人口的50%以上。积极推进中心村住房改造建设，全面改善农民住房条件，提倡建设公寓式住宅，控制建设独立式住宅，各县（市）可根据自身实际情况，因地制宜地选择住宅建设模
式。居民人均建设用地面积原则上应尽量控制在100平方米以内（淳安、临安等地控制难度较大的中心村原则上应尽量控制在120平方米以内，具体可结合实际情况确定）。
第十五条统筹推进中心村水、电、路、绿化及垃圾处理、污水治理等基础设施建设。垃圾处理、污水治理、卫生改厕等工程设施要覆盖全体村民，中心村内道路全面硬化、应尽量通达到点到户。达到电气化、信息化水平较高，村庄道路普遍亮化，电力线、广播电视线、电话线三线搭架整齐有序。有条件的地方鼓励管线入地敷设。
第十六条中心村内河沟池塘水清流畅，山区、半山区、平原村庄建设用地范围内绿地率分别达到18%、23%、28%，保留改造型居民点可视情况适当降低绿地率。
第十七条统筹建设中心村社区服务中心，建立功能齐全的社区办公室、警务(综治)室、会议(党建活动)室、图书(科技)阅览室、老年活动室、社区卫生(计生)服务站、求助保障站、村民(人口)学校、农业综合服务站、户外文体活动场所、幼儿园等公共服务设施及场所。综合考虑周边行政村的服务需求，根据服务人口与辐射半径合理确定商业性公共服务设施的配置规模。（详见附表三）
第十八条立足中心村区位条件、资源禀赋、产业发展以及农民就业等实际，合理选择各具特色的村域经济发展模式。大力发展高效生态的现代农业、农家乐休闲旅游业等产业。
第四章中心村村庄规划编制的主要内容
第十九条中心村村庄规划应包括村域总体规划和居民点详细规划两部分内容。村域总体规划是根据乡（镇）域总体规划，结合中心村的实际情况，对各项建设进行的综合部署和具体安排；居民点详细规划是在村域总体规划的指导下，对村庄建设进行的具体安排。
第二十条村域总体规划应明确以下主要内容：
1、根据乡（镇）域总体或村庄布局规划,特别是乡(镇)域总体规划要求及重要建设项目的部署,确定中心村在村镇体系中的地位和性质；根据中心村产业现状、发展潜力与局限性的分析，明确中心村产业发展方向与目标。
2、在空间上协调城乡建设与基本农田保护、生态环境保护的关系，在综合分析评价基础上预测中心村人口规模，并确定建设用地规模；对中心村建设用地进行统筹规划，提出科学的村庄布局方案，划定居住区、公共服务区、产业集聚区、历史文化遗产保护区等功能分区。
3、进行用地布局，确定居民住宅、公共服务设施、生产、市政公用设施、道路广场、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局，做到联系方便、分工明确、划清不同使用性质用地的界线。
4、在综合分析评价本村及周边行政村公共服务设施配套基础上，合理确定公共服务设施内容、规模及布局。
5、依据乡（镇）域总体规划，在村域范围内确定道路交通、供
水、排水、供电、电讯、燃气、垃圾处理、能源利用、农田灌溉、雨水积蓄、防洪堤坝等基础设施的建设规模与布局，明确工程管线（沟渠）走向和技术选型。
6、提出保持村容村貌的要求
（1）按照美丽乡村建设目标要求，在有关专业规划基础上，明确环境保护的目标和控制要求，协调建设用地与生态环境保护的关系，提出水、气、声、固废等污染物的防治措施。
（2）明确传统民居、文物古迹和纪念性建筑等历史文化遗存的保护范围线和建筑控制线，并制定保护利用措施。
7、明确防灾减灾规划，包括防洪、消防、抗震避灾、地质灾害防治等方面。要在有关专业规划的基础上，按照保障安全、平灾结合、减少损失的原则，统筹考虑防灾减灾及与居民点配置的关系，提出相应的对策措施。
8、确定中心村原有居民点改造和用地调整的原则、方法和步骤。
9、明确规划实施的对策与政策建议。要按照科学发展观和城乡统筹的要求，提出中心村环境建设、资源保护与利用、社会发展与公正等方面的规划实施步骤与措施。
第二十一条居民点详细规划应明确以下主要内容：
1、具体界定居民点内不同性质建设用地范围，分析场地现状条件。
2、对中心村公共服务中心及居民点详细规划方案构思。确定住宅建设模式，宅基地标准，住宅建设标准；依据村域总体规划确定的
公共服务设施内容及规模，合理确定公共服务设施建设标准。
3、具体布置各类建筑物、构筑物。确定中心村各类建筑物的位置及空间组合形式。除小学、幼儿园、集贸市场外，宜将其他公共服务设施进行集中布置，形成村民活动中心。对公共服务中心和其他重要地段的建筑体量、高度、色彩提出原则性要求。
4、进行道路设计，确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高，进行竖向设计，保证地面排水，尽量减少土石方量。
5、结合道路系统和用地布局，布置绿化、环卫及各项公用工程设施。
6、制定中心村整治计划。确定整治项目内容；明确保护、保留、整治、拆迁建筑位置及数量，提出整治措施；确定中心村道路交通疏导改造方案，打通断头路，拓宽狭窄道路，硬化主要路面和巷道，设置照明设施；结合道路改造，布置集中给水系统、雨污排水管沟，充分利用地形地貌，因势利导排入自然坑塘；制定环保环卫措施，合理布置垃圾收集点和清运场所，提出无害化处理措施；利用不宜建设的小地块、道路、庭院、河岸、坑塘、山坡等进行绿化美化。
7、对主要技术经济指标进行核算。
8、落实近期建设项目，列出规划需要重点建设工程项目清单，提出建设计划，规划实施的步骤、措施和建议。
第五章中心村村庄规划编制成果要求
第二十二条中心村村庄规划编制成果包括规划说明书和规划图
纸两部分。
第二十三条中心村村庄规划图纸主要包括：
注：1、备注中◇为建议内容，可根据实际情况增减合并◆为必须完成内容
2、村庄规划图例可参照城市规划制图标准
第二十四条中心村村庄规划说明书主要内容包括：（1）概述；（2）村域总体规划；（3）居民点详细规划；（4）规划实施对策建议。规划说明书还应附有基础资料汇编、村民意见反馈、专家论证意见等资料。
（一）现状概况
对村庄地理位置、人口与面积、与周围村镇、城市的关系、地形地貌、工程地质与水文地质、风景旅游资源、历史文化遗产与民俗风情、村庄发展过程、现状经济结构与发展水平、村庄组织等情况进行分析。
（二）规划总则
规划依据、原则、期限等。
（三）规划内容
1、村庄发展条件分析
对村庄区位、交通、产业、旅游等方面的优劣势进行分析，明确村庄性质与规划目标。
2、村庄规模及发展目标
明确人均建设用地标准，预测村庄人口与用地发展规模，明确村庄发展方向，用地范围。提出村民居民点集中建设方案、产业发展方向与目标。
3、村庄建设环境与场地分析
分析村庄用地布局与功能分区、规划设计与建设管理、建筑形式与村民住宅、基础设施、公共设施、环境卫生与村容村貌、对外交通联系等方面的主要问题。
4、规划布局
说明规划结构、各类用地布局位置与规模；对宅基地标准、住宅建设标准与模式、住宅设计要求、院落布置形式、群体组合、出入口等进行说明；对公共服务设施配套内容、配置标准、公共建筑的布局和空间环境设计进行说明。
5、基础设施规划
(1)道路交通：说明主次道路的位置、走向、红线宽度、断面形式、控制点坐标及标高，广场、公交站点、停车场位置和用地范围。
(2)给水排水：确定用水指标，预测生活用水量，确定水源、水质要求，配水设施位置、规模等，确定供水管线走向、管径，预测污水量和确定排放体制、排放渠道。
(3)供电电信：确定用电指标，预测用电负荷水平，确定供电电源点的位置、主变容量、电压等级及供电范围；确定固定电话主线需求量及移动电话用户数量；结合周边电信交换中心的位置及主干光缆的走向确定村庄光缆接入模块点的位置及交换设备容量等。
(4)广电：有线电视、广播网络根据村庄建设的要求应尽量全面覆盖，有线广播电视管线与村庄通信管道应统一规划、联合建设。结合村庄道路规划考虑广电通道位置。
(5)环境保护与环卫设施：确定村庄生活垃圾、污水的处理方式和去向，中转站位置、容量；按照标准设置废物筒、公共厕所、垃圾收集点。
(6)防灾减灾：村庄和主要建筑物、公共场所按规范设置消防通道、消防设施；提出防洪设施标准，安排各类防洪工程设施措施；提出地质灾害预防和治理措施；提出地震灾害防治、避灾场地的规划与建设措施。
(7)竖向规划：根据地形、地貌，结合道路规划、排水规划，确定建设用地竖向设计标高。标明道路交叉点坐标与控制标高，室外地坪规划标高。
6、绿化及景观风貌规划
说明绿化设置标准，绿化系统，主要公共绿地的规划设想，主要景观节点的规划设想。
7、整治保护规划
说明村庄整治保护规划目标、原则；明确村庄迁并引导措施、整治项目内容；提出村庄道路整治、建筑整治、改善村民住宅及宅院设施、塑造村庄风貌等方面的措施与建议。
8、提出规划实施的对策与政策建议。
第六章附则
第二十五条本导则由杭州市规划局负责解释。
第二十六条本导则自2010年*月*日起施行。
附表一：基础资料列表
附表二：村民规划意愿调查表
附表三：规划公共建筑项目配置表
注：△为建议配置，▲为必须配置。
附表四：主要技术指标一览表
附表五：村庄用地平衡表
附表六：建议用地分类及图例表
(255,255,127)
(255,127,127)
(183,183,183)
(194,148,132)
(159,255,127)
(127,191,255)
(172,211,115)
(172,211,115)
(172,211,115)
(172,211,115)
(172,211,115)
附录：名词解释
1、中心村：是指农村地域范围内区位条件相对较好、人口相对集中、经济实力相对较强、公共服务及基础设施配套相对齐全的乡村聚落，并对周边一定区域的经济、社会发展起辐射作用的新型中心农村社区，是乡（镇）域总体规划或村庄布局规划中确定的中心村。
2、城镇规划建设用地范围：是指城镇规划所确定的建设用地的范围。
3、居民点：本导则所指居民点，是指农村居民按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。
4、常住人口：指经常居住在某一地区的人口。它包括常住该地而临时外出的人口,不包括临时寄住的人口。
第六次全国人口普查使用的常住人口=户口在本辖区人也在本辖区居住+户口在本辖区之外但离开户口登记地半年以上的人+户口待定（无户口和口袋户口）+户口在本辖区但离开本辖区半年以下的人
5、绿地率：本导则所指绿地率，是指中心村建设用地范围内各类绿化用地总面积占中心村建设用地总面积的比例。
学习辅导 目录 1.概述（之一） 2.概述（之二） 3.标准正文 4.附录B、附录C（之一） 5.附录C（之二） 6.附录C（之三） 7.附录C（之四） 8.附录C（之五）、附录D、A、E 1.概述（之一） 1.1本标准的编制原则 1.2本标准的主要编制依据 1.3本标准的主要参考资料 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响 1.1本标准的编制原则 贯彻科学发展观， 符合国家相关法律法规和煤炭产业政策的要求， 力求简明实用，便于操作。 1.2本标准的主要编制依据 《中华人民共和国矿产资源法》， 《中华人共和国煤炭法》， 《中华人民共和国环境保护法》， 《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国务院国发[2005]18号文件）， 《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》（国家发展与改革委员会发改能源﹝2004﹞891号文件）， 《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会2007年第80号公告发布）， 近十多年煤炭矿区总体规划编制和审查的实践。 1.3编制本标准的主要参考资料 原能源部1990年颁发的煤炭工业五项设计编制内容中的： 《设计文件编写规定》和 《矿区总体设计编制内容》 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同 所处的经济环境不同 《矿区总体设计》——计划经济 《矿区总体规划》——市场经济 功能有区别 两者都是矿区资源勘查、开发和生产活动的依据，但有以下不同
《矿区总体设计》的功能：单项工程初步设计的依据；基本建设计划安排的依据；编制矿区建设施工组织设计的依据。 因此，《矿区总体设计》要确定矿区开发的各项重大原则。 《矿区总体规划》的功能：作为矿区探矿权与采矿权设置的依据；作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据；作为编制矿区建设组织方案的依据；作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据。 因此，《矿区总体规划》只要确定矿区开发建设的“框架”或“大盘子”即可。 要求的基础资料（地质资料）不同 《矿区总体设计》： 全区详查，并有一、二个井田的精查。 《矿区总体规划》： 在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右。不要求有精查。 内容深度有区别 （因为满足要求有区别，地质资料不同，时代不同） 与《矿区总体设计》相同或基本相同的内容：地质部分、矿区建设外部条件、井田划分与开拓方式； 比《矿区总体设计》浅的内容：矿区配套设施、经济部分； 比《矿区总体设计》加深的内容：矿区范围论证、煤炭加工、综合利用、环境保护； 比《矿区总体设计》增加的内容：市场预测、矿区勘查区块划分及补充勘查意见、煤炭转化、节能减排、土地复垦。 其中，加深和增加的内容主要是根据市场经济的特点和国家法律、法规、政策的要求提出的。 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响 发改能源（2004）891号文《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》是本标准编制的主要依据之一。但在本标准发布实施后的2012年6月，国家发展改革委第14号令发布了《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》，891号文随之作废。 14号令和891号文与总体规划编制相关的主要区别 勘查程度 891号文：“找煤、普查和必要的详查等地质资料” 14号令：“在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右”。并强调“矿区内有多个地质勘查报告时，省级发展改革委应当委托具有相应资质的地质勘查单位编制地质资料汇编报告”。 委托主体和编制单位资质 891号文：由省（区、市）发展改革委（计委）或计划单列企业集团负责组织，委托具备资质的咨询机构， 14号令：由省级发展改革委委托具有甲级煤炭工程咨询资质的单位编制。 矿区范围论证 891号文：未要求 14号令：“多个相邻煤田、大型煤田要在科学论证的基础上，合理划分矿区。” 矿区安全 891号文：未要求
重庆市主城区分区规划编制导则 （试行） 重庆市规划局 二○○九年八月
前言 2007年6月，重庆市被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区；9月，国务院又批准了《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》；2009年1月，国务院正式出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号），进一步为重庆发展指明了方向，重庆的城乡规划也随之研究确立了新的编制体系。主城区分区规划是总体规划目标原则得以空间落实的一种形式，是上承总体规划，下启详细规划和专项规划的重要规划层次，在《重庆市城乡规划条例》中，也明确了其应有的法律效力。 为进一步加强对主城区分区规划编制的指导，重庆市规划局组织相关单位制定了《重庆市主城区分区规划编制导则（试行）》，明确了深度要求，规范了成果形式，在此重点强调重庆市分区规划编制的基本原则：一是分区规划是覆盖全部行政辖区、统筹城乡的全域规划。需要加强与经济社会发展规划、土地利用规划等规划的衔接，在城区部分规划需符合国家《城市规划编制办法》关于分区规划的深度要求；二是分区规划是指导城市建设用地控制性详细规划、镇、村规划的重要依据。需要进一步对总体规划及密度分区规划等提出的片区-街区职能定位、规模分解、重大基础设施和公共设施布局、城市形态分区等内容进行调校；三是分区规划在空间上按照建设用地规模、建设用地范围、备选控制用地范围统筹布局，在时间上按近期（2012年）、远期（2020年）、远景(x年)分期规划，既加强规划的刚性，也加强规划的包容性和适应性；四是按照《重庆市统筹城乡规划综合改革试验方案（纲要）》及其相关部委回函的要求，结合重庆实际，实事求是地分析解决因地形条件等因素制约造成影响重点地区发展的问题；五是分区规划要在城乡空间统筹、一体化布局上，以及实施动态调控机制上进行探索。在规划编制过程中，在城镇建设用地和集体建设用地增减挂钩、农村集体建设用地集中流转等政策创新方面做好空间准备。 本导则的主要内容有：1. 总则；2. 规划编制的基本要求；3. 区域城乡空间规划；4. 城区规划；5. 规划组织编制与审批；6.名词解释；7.附则。 根据建设部建标[2000]87号文《关于印发〈工程建设标准强制性条文〉管理工作的暂行规定》的要求，规划需用黑体字注明涉及相关国家标准强制性条款
上海市村庄规划编制导则 （试行） 上海市规划和国土资源管理局 2010年6月
目录 第一章总则 (4) 1、目的 (4) 2、适用范围 (4) 3、基本要求 (4) 4、规划原则 (4) 5、规划期限 (5) 第二章村庄布点规划 (6) 1、村庄布点规划的制定 (6) 2、规划范围 (6) 3、规划内容 (6) 4、成果要求 (7) 第三章村庄规划内容 (7) 1、村域规划 (7) 2、居住点及集中居住点规划 (8) 3、集体建设用地土地流转规划 (9) 第四章村庄规划技术规定 (10) 1、村庄建设用地 (10) 2、村域用地布局 (11) 3、集中居住点的选址 (11) 4、住宅建筑 (12) 5、公共服务设施 (12) 6、产业用地布局 (13) 7、绿化景观及村容村貌规划 (13) 8、道路交通设施规划 (14) 9、市政公用设施规划 (14) 10、河道水系规划 (15) 11、村庄历史文化保护规划 (15) 12、防灾减灾规划 (16)
第五章村庄规划的成果要求 (17) 1、说明的内容 (17) 2、图纸的内容 (20) 3、附件的内容 (21) 第六章集体建设用地土地流转规划 (22) 1、规划要求 (22) 2、主要成果 (22) 第七章村庄规划的制定 (24) 1、编制单位 (24) 2、报批（依据《城乡规划法》第二十二条） (24) 3、公示（依据《城乡规划法》第二十六条） (24) 附件一：村庄类型与面积统计表（示例） (25) 附件二：村庄现状及规划用地汇总表 (26) 附件三：集中居住点规划用地平衡表 (27) 附件四：新村建设与旧村改造规划项目和估算一览表（示例） (28) 附件五：村庄规划村民调查问卷（示例） (30)
# 《城市总体规划》 主要专项规划内容及深度要求 .
? 目录 《城市给水工程专项规划》 (3) 《城市排水工程专项规划》 (5) 《城市电力工程专项规划》 (7) 《城市电信工程专项规划》 (9) 。 《城市燃气专项规划》 (11) 《城市消防专项规划》 (13) 《城市应急避难场所专项规划》 (16) …
《城市给水工程专项规划》内容及要求 《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。 一、规划文本 (一)总则 内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。 (二)规划目标与规划建设标准。 内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 (三)| (四)水源规划。 简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。 (五)给水工程规划。 包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。 (六)节水规划。 制定规划节水目标，提出节水措施。 (七)分期建设规划。 明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。 规划实施措施。从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反
应等各方面提出具体措施。 (八)附则 提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。 二、， 三、规划图纸 (一)供水现状图 (二)水源规划图 (三)给水工程总体规划图 (四)输水管线工程规划图 (五)配水管网工程规划图 (六)配水管网最大时平差图 (七)配水管网最大时加消防时平差图 (八)分期建设规划图 四、附件 (一)说明书 - 是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 (二)基础资料汇编
土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
控 制 性 详 细 规 划 编 制 导 则 规划所
一、总则 1．目的 为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，制定本导则。 2．适用范围 本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。 3．基本原则 控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则： （1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等关系； （3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划； （4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性； （5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。 4．内容要求 编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建
造、道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。 5．其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。 （2）地块变更 控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。 二、编制单元划分 1．编制单元划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规划的基本单位。 2．编制单元划分原则 （1）地域完整 编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。相邻编制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间各相关要素的协调。 （2）界线稳定 编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确
XX省村庄规划编制导则（试行）XX省住房和城乡建设厅
目录 第一章总则 (2) 1.1 编制目的 (2) 1.2 适用范围 (2) 1.3 指导思想 (2) 第二章规划编制要求 (2) 2.1 村庄规划类型 (2) 2.2 村庄规划编制单元 (3) 2.3 规划原则 (3) 2.4 规划依据 (3) 2.5 规划期限 (4) 2.6 公众参与 (4) 第三章村庄规划编制主要内容 (4) 3.1 分类指导 (4) 3.2 主要规划内容 (5) 第四章技术要点 (7) 4.1 村庄用地分类 (7) 4.2 空间管制规划 (8) 4.3 建设用地布局规划 (8) 4.4 公共服务设施规划 (8) 4.5 基础设施规划 (9) 4.6 综合整治规划 (10) 4.7 村民建房规划 (11) 4.8 近期建设规划 (11) 第五章成果要求 (11) 5.1 成果要求 (11) 5.2 保护类村庄规划成果要求 (11) 5.3 改善类村庄规划成果要求 (12) 5.4 简易类村庄规划成果要求 (12) 5.5 建房说明书成果要求 (12) 5.6 图纸要求 (12) 第六章附则 (13)
第一章总则 1.1编制目的 为科学指导我省村庄规划编制，根据国家有关法律、法规和技术规范，结合我省实际，特制定《XX省村庄规划编制导则》（以下简称《导则》）。 1.2适用范围 本导则适用于我省行政区域范围内（不含城市、县城、镇、乡规划建设用地范围）的村庄规划编制。 1.3指导思想 本导则遵循“分类指导、便于操作”的指导思想，达到提升村庄规划实效性的目的。 第二章规划编制要求 2.1村庄规划类型 根据村庄对规划的需求，将村庄规划分为保护类村庄规划、改善类村庄规划、简易类村庄规划、建房说明书。 2.1.1 保护类村庄规划。主要指中国和省历史文化名村、传统村落，根据国家和省相关规范要求，编制的历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划。 2.1.2 改善类村庄规划：主要指中心村和国家、省相关试点示范村编制的村庄规划。规划包括村庄产业发展、综合整治、建设用地布局、公共服务设施和基础设施安排、村民建房等内容。其中，特色景观旅游名村、美丽宜居村庄、美丽乡村等对规划有空间要求的试点示范村，还应按要求增加相关规划内容。 2.1.3 建房说明书：主要指村庄建设活动量较少的村，只需编制引导和规范村民建房的简要说明。 2.1.4 简易类村庄规划: 主要指上述3种情况以外的村，根据规划需要编
给水专项规划编制深度 说明 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
给水专项规划编制深度说明 编制说明部分： 1概述 本节主要收集阐述编制专项规划的一些基本资料如城市概况、布局要点、自然条件（人文、气候、水文、地质）等。 规划的指导思想、原则、依据、目标、编制的年限等 各级相关规划成果（指导本次给水专项规划相关资料的说明） 2.给水现状及存在问题 调查城区现有供水现状，分析存在问题，引出编制规划的必要性。如现状水源、供水设施、供水范围、供水人口、供水普及率等。 水源、水量、水压、水质以及供水系统、供水设施等方面存在的问题。 （现状资料的收集是重点） 3.城市给水量预测 水量预测中一个重要的是给水量指标（如采用人均、单位建设用地给水量指标）。 本节根据城市性质及规模、工业布局及结构、人口增长等确定不同规划年限用水量指标。结合供水普及率、变化系数、不同控制用地情况等最终确定分区供水规模。 规划成果：不同规划年限水量指标、供水普及率指标、用水规模。 4.城市水资源的规划 水资源规划需对城市的水源水文进行调查论述、、分析原水水质状况（参照《地表水环境质量标准》《生活饮用水水源水质标准》）以及对原水水源进行水资源平衡分析论证。论证不同保证率（90％～97％）时候拟选水源的可供水量及水位。
给水水源规划：含水源选择（单一水源或多水源）、水源保护规划（水源水质恶化措施）、取水设施（含取水形式的比选）以及输水干管的规划（分期限进行规划）。 节水方案（含节水规划：节水措施） 此外在进行核心水厂以及供水管网规划之前应深入调查工业用水自备水源、原水系统的调蓄设施，探讨是否需要进行分质供水（工业原水系统与市政用水分开设置）。 5.水厂的规划 水厂的规划方案（考虑是否分区设置水厂） 主要是水厂厂址、规模及用地控制方案、供水水质、水厂供水压力规划、各水厂之间供需平衡进行方案论证比选。推荐水的净化工艺流程以及处理程度。 6输配水系统的规划 输配水系统规划应充分结合现状管网系统展开。 干管系统规划首要明确是否应设置中间加压泵站、采用水塔等措施，即分区、分压、设置调节设置。该部分应充分论证。主要包括干管定线、水塔、加压泵房位置规模占地等。 规划成果：整套给水管网系统的布置（含管径、布局、节点水压等）、平差成果、相关图集 7控制性规划 对水质监控、生产监控以及综合监控的要求进行规划。 8近期建设规划 根据上述规划结论，安排近期建设重点部分。 9工程效益分析与估算 分析规划带来的环境、经济和社会效益。对规划中近期建设的重点进行估算。 10规划的实施与管理
城市交通规划设计涉及的标准规范等 1、城市综合交通体系规划编制办法，住建部，2010.2； 2、城市综合交通体系规划编制导则，住建部，2010.5； 3、CJJ152-2010 城市道路交叉口设计规程，住建部，2011.3； 4、GB50647-2011 城市道路交叉口规划规范，住建部，2012.1； 5、GB50925-2013 城市对外交通规划规范，住建部，2014.6； 6、即将发布的国标城市停车规划规范，住建部，2014； 7、城市步行和自行车交通系统规划设计导则，住建部， 2013.12； 8、城市公共交通规划编制指南（征求意见稿），交通运输部， 2014.7； 9、城市综合交通调查导则（征求意见稿），住建部，2014.4； 10、CJJ/T141-2010 建设项目交通影响评价技术标准，住建部， 2010.9； 11、建标128-2010 城市公共停车场工程项目建设标准，住建 部，2010.7； 12、CJJ/T15-2011 城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范， 住建部，2012.6； 13、CJJ37-2012 城市道路工程设计规范，住建部，2012.5； 14、GB50688-2011 城市道路交通设施设计规范，住建部， 2012.5； 15、即将发布的国标城市道路交通标志和标线设置规范，住建
部，2014； 16、GB5768-2009 道路交通标志和标线（总则、道路交通标志、 道路交通标线、作业区、限制速度、铁路平交口、非机动 车和行人控制、学校区域），国家质量监督检验检疫总局 发布，2009.7； 17、CJJ193-2012 城市道路路线设计规范，住建部，2013.3； 18、CJJ129-2009 城市快速路设计规程，住建部，2009.10； 19、GB50763-2012 无障碍设计规范，住建部，2012.9； 20、CJJ136-2010 快速公共汽车交通系统设计规范，住建部， 2010.9； 21、GB/T50546-2009 城市轨道交通线网规划编制标准，住建 部，2010.4； 22、城市轨道交通客流预测规范（送审稿），住建部，2014.4； 23、北京市地方标准DB11/T785-2011 城市道路交通运行评价 指标体系，北京市质量技术监督局，2011.8； 24、中华人民共和国公共安全行业标准GA/T900-2010 城市道 路施工作业交通组织规范，公安部，2011.1； 25、中华人民共和国公共安全行业标准GA/T486-2004 城市道 路单向交通组织原则，公安部，2011.1； 26、GB50220-1995 城市道路交通规划设计规范，建设部， 1995.9。
城市总体规划 第一条城市总体规划编制有两个阶段,城市总体规划纲要与城市总体规划。 第二条城市总体规划纲要得主要任务就是研究确定城市总体规划得重大原则,作为编制城市总体规划得依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明与 必要得示意性图纸。 第三条城市总体规划纲要 1、简述城市自然、历史、现状特点; 2、分析论证城市在区域发展中得地位与作用、经济社会发展得目标、 发展优势与制约因素,初步划出城市规划区范围; 3、原则确定规划期内得城市发展目标、城市性质,初步预测人口规模、 用地规模; 4、提出城市用地发展方向与布局得初步方案; 5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、历史文化、 遗产保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见; 6、提出制订与实施城市规划重要措施得意见; 7、专题研究报告:对城市重大问题进行研究(视情况选定)。 第四条城市总体规划纲要图纸 1、区域城镇关系示意图,标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、 重要工矿与风景名胜区等。图纸比例为1/10万—1/50万; 2、城市现状示意图,标明城市主要建设用地范围、主要干道、各类保护 区以及主要得基础设施。图纸比例为1/25000—1/50000; 3、城市规划示意图,标明城市规划区与城市规划建设用地大致范围,标 注各类主要建设用、规划主要干道、河湖水面、生态与历史文化保 护区、重要得对外交通设施等。图纸比例为 1/25000—1/50000; 4、规划方案得结构示意图。 第五条城市总体规划得主要任务就是综合研究与确定城市性质、规模与空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理 好远期发展与近期建设得关系,指导城市合理发展。 第六条城市总体规划成果包括规划文件与规划图纸。文件包括规划文本与附件,规划文本就是对规划得各项目标与内容提出规定性要求得文件。 第七条城市总体规划文本 1、前言:说明本规划编制得依据; 2、城市规划基本对策概述; 3、市(县)域得城镇发展。包括城镇发展战略及总目标,预测城市化水平, 城镇职能分工,发展规模等级,空间布局,区域性交通设施,基础设施, 环境保护区,风景旅游区得总体布局,有关城镇发展得技术政 策; 4、城市性质,城市规模与规划期限,城市规划区范围,城市发展方针与战 略,城市人口现状及发展规模; 5、城市土地利用与空间布局 （1）确定人均用地与其她技术经济指标,注明现状建成区面积,确 定规划建设用地范围与面积,列出用地平衡表; （2）城市各类用地布局,不同区位土地使用原则及地价等级得划
法规名称】河北省建设厅关于印发《河北省新农村建设村庄规划编制导则》的通知【颁布部门】河北省建设厅【发文字号】冀建村[2006]425号【颁布时间】2006-09-11【实施时间】2006-09-11【效力属性】有效【法规编号】282055 什么是编号？【正文】河北省建设厅关于印发《河北省新农村建设村庄规划编制导则》的通知 各市规划局、建设局，扩权县（市）规划局、建设局： 为指导我省社会主义新农村建设村庄规划编制工作，依据国家和省有关法律、法规和技术规范，我厅制定了《河北省新农村建设村庄规划编制导则》，现印发给你们，请认真执行。 附件：河北省新农村建设村庄规划编制导则 二○○六年九月十一日 附件 河北省新农村建设村庄规划编制导则 第一章总则 第一条为贯彻党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设要求，落实省委省政府创建文明生态村的总体部署，指导村庄规划的编制，制定本导则。 第二条河北省行政区域范围内村庄，编制社会主义新农村建设村庄规划应遵循本导则。城市规划建设用地范围内的村庄规划应纳入城市总体规划。 第三条村庄规划要以建设社会主义新农村为基本目标，立足于促进农村经济发展，增加农民收入；改善农村人居环境，治理环境“脏、乱、差”；保护文化遗产、延续历史文脉；防止自然灾害、注重村庄安全；一切从农村实际出发，尊重农民意愿；分步实施，防止大拆大建。 第四条编制村庄规划，应符合国家及省有关法规、标准和技术规范的要求，以建制镇（乡）总体规划为依据，采用符合规划要求的勘察资料和地形图。 村庄规划远期到2020年，近期一般为3-5年，并与建制镇（乡）总体规划期限相协调。 第二章村庄规划组织与审批 第五条村庄规划应以行政村为单位，由乡级人民政府负责组织编制。村委会应指定人员参与村庄规划编制过程，并协助做好规划相关工作。
城市公路交通系统专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市市域。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关公路交通规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,公路交通规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决公路交通及设施方面存在的问题。同时编制分期实施计划,并纳入年度城市基础设施建设计划中去,保证逐年投资建设,以保证公路交通设施规划的顺利实施; 3、技术路线:以问题为切入点,采用定性、定量与定位综合分析的方法,对规划方案进行多轮的检验、比选与完善,增加规划的前瞻性与可操作性。 三、规划主要内容及深度要求 1、公路主要指三级以上含三级的多级公路、包括专用公路、旅游公路等。 2、调查城市公路交通的现状,分析存在的问题。包括:公路的现状情况(数量、长度、等级)、公路交通设施的现状(车辆、场站、运量)、公路交通存在的主要问题(公路网络、客货运输),提出具体的解决办法与策略; 3、制定公路交通的发展战略与目标,进行公路交通发展预测; 4、公路交通规划主要包括:公路网选级规划(网络形态、构
成)、新增公路规划(起止点、走向)、公路红线控制(红线宽度、绿化带宽度)、公路运输场站设施规划(枢纽格局、场站位置、功能、面积、等级)、城市出入口规划(出入口路由、方向、等级、道路红线宽度、断面); 5、确定公路交通建设时序,制定近期建设规划及投资估算; 6、提出具体规划实施措施与建议。 四、成果要求 1、文件:文本、图纸与说明书 2、图纸:公路网络图、场站设施规划图、城市出入口规划图等 图纸内容:公路网布局、公路枢纽、场站设施位置、城市出入口位置等 城市铁路、民航交通工程专项规划编制基本要求 一、规划期限及范围 1、规划期限:近期2005-2010年,远期2011-2020年; 2、规划范围:城市规划区。 二、规划依据、研究思路及技术路线 1、规划依据:依据《城市总体规划》及相关铁路、民航规划,以及国家、地方相关法规、规范与综合标准,铁路、民航规划及设施标准; 2、研究思路:以人为本,立足当前,着眼长远;正确处理好近期与远期的关系;针对问题,结合实际,统筹安排,并在具体实施中根据实际情况合理调整,切实解决铁路、民航及设施等方面存在的问题。同时编制分期实施计划,以保证铁路、民航设施规划的顺利实施;
浙江省村庄规划编制导则TECHNICAL GUIDELINES FOR VILLAGE PLANNING OF ZHEJIANG PROVINCE 浙江省住房和城乡建设厅 2015.05
目次 1 总则 (1) 1.1 关于本导则 (1) 1.2 关于村庄规划 (1) 2 镇（乡）域村庄布点规划 (3) 2.1 主要任务 (3) 2.2 现状调查要求 (3) 2.3 规划内容 (4) 2.4 成果要求 (5) 3 村庄规划 (7) 3.1 主要任务 (7) 3.2 现状调查要求 (7) 3.3 用地分类 (8) 3.4 规划内容 (10) 3.5 成果要求 (16) 附表1 公共服务设施配置一览表 (18) 附录1 镇（乡）域村庄布点规划说明的主要内容 (19) 附录2 村庄规划说明的主要内容 (21) 本导则用词说明 (23)
1 总则 1.1 关于本导则 1.1.1 为贯彻落实科学发展观，推进“两美”浙江建设，改善农村人居环境，建立适应我省的村庄规划编制体系，科学指导村庄规划编制，根据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合浙江实际制定本导则。 1.1.2 本导则适用于浙江省行政管辖范围内的行政村的规划编制，包括建制镇、乡的村庄布点规划和城镇规划建设用地范围外的村庄规划的编制。村庄规划除应符合本导则外，尚应符合国家和浙江省现行的相关标准规范的规定。 1.1.3 本导则遵循“完善体系、突出重点，增强实用、分类指导，简洁易行、便于操作”的指导思想，完善村庄规划编制体系，重点把握村庄规划的基础性内容；增强村庄规划的实用性，针对不同特点的村庄编制相应内容和深度的规划；充分考虑对村庄规划编制的指导意义，保证村庄规划编制的操作性。 1.1.4依据本导则编制的村庄规划为法定规划。 1.1.5 本导则由浙江省住房和城乡建设厅负责解释。 1.1.6 本导则自发布之日起试行。 1.2 关于村庄规划 1.2.1 村庄规划编制体系包括镇（乡）域村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、村居设计四个部分，本导则重点阐述镇（乡）域村庄布点规划和村庄规划。 1、镇（乡）域村庄布点规划：依据城市总体规划和县市域总体规划，以镇（乡）域行政范围为单元进行编制，可作为镇总体规划和乡规划的组成部分，也可以单独编制。小城市试点镇、中心镇、重点镇等宜单独编制乡镇域村庄布点规划。镇（乡）域村庄布点规划重点对镇（乡）域内的村庄进行综合布局与规划协调，并统筹安排各类公共服务设施和基础设施。
城市排水专项规划纲要 第一章编制说明 为确保我省城镇排水专项规划质量，规范城镇排水专项规划编制工作，使其科学化和制度化，以促进我省排水事业健康快速发展，特制定本纲要。本纲要适用于我省城市和镇的排水专项规划。 城镇排水专项规划在城镇总体规划的指导下进行规划设计，是对城镇总体规划的深化和细化，其成果应包括规划文本、规划说明书、规划图册和附录四大部分。城镇排水专项规划要综合工程技术、社会经济、环境保护等多方因素，从系统工程的角度，因地制宜地科学确定城镇排水体制、排水管网系统、城镇污水处理厂及排水水体，促进城镇科学、可持续发展。 城镇排水工程专项规划编制单位须有相应的规划设计资质。 第二章编制原则 一、充分合理利用城镇原有排水设施功能。 二、统一规划，远近结合，适度超前，分步实施。 三、功能完善，布局合理，科学环保，利于城镇人居环境。 四、远期雨污分流。应充分回收利用城镇雨水及处理后的污水，科学合理处置污泥。 五、符合城镇总体规划，促进城镇长远发展。 第三章成果格式 一、规划文本 （一）总论 （二）排水体制 （三）污水系统规划
（四）雨水系统规划 （五）工程管线综合规划 （六）排水管材选用与附属构筑物 （七）再生水利用规划 （八）近期建设规划 （九）投资估算 （十）规划实施保障措施 二、规划说明书 （一）总论 1、规划依据 2、规划指导思想与原则 3、规划期限及规划范围 规划年限分为近期和远期，近期一般为5年，远期一般为15-20年。且规划期限应与城镇总体规划一致。规划范围依据城镇总体规划确定范围，并应考虑与远景发展的衔接。 4、规划目标 城镇排水专项规划以显著提高城镇公共排水功能和改善城镇水环境为目标，通过合理确定城镇排水设施标准、布局、建设时序，达到雨水能及时排除、污水能有效治理，同时，要兼顾初期雨水的截流、调蓄和处理，排涝与治污并重，处理和利用并举，改善城镇水环境。 根据社会经济发展及环境保护等相关要求，提出近远期城镇污水处理率、城镇污水处理厂集中处理率、城镇雨水管道服务面积普及率、城镇污水管道服务面积普及率等规划指标值。 （二）城镇概况 1、自然条件 包括地理位置、地形地貌、行政辖区、气候气象、降水与蒸发、水文、工程
一、区（市）县域总体规划成果内容 （一）文本 （二）图纸 （三）说明书 二、区（市）县域总体规划文本要求 （一）文本基本要求 规划文本应准确表达规划的意图、目标和对规划的内容提出规定性的要求，文字表达应规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）强制性内容 1、分区管制 包括重点开发区、优化开发区、限制开发区与禁止开发区，明确以上各分区的范围与界线，以及开发控制要求。 2、五线控制 包括红线、蓝线、绿线、黄线与紫线，明确以上各线的位置、宽度，以及控制要求。 3、区域性重大基础设施 包括道路交通、市政设施与管线、引水、水利、防洪、滞洪等工程、取水口、污水排放口、垃圾处理场等设施，明确位置、容量与标准。 （三）文本格式 文本书写章节参照格式： 第一章总则 第二章性质与规模 第三章体系与布局规划 第四章空间管制规划 第五章交通体系规划 第六章市政基础设施规划 第七章公共服务设施规划 第八章发展与资源协调保护规划 第九章附则 三、区（市）县域总体规划图纸要求 （一）图纸构成 1、区（市）县域综合现状图 2、区（市）县域相关规划综合分析图 3、区（市）县域体系用地布局规划图 4、区（市）县域空间管制及区域性基础设施规划图 5、区（市）县域交通体系规划图 （二）图纸基本要求 1、图纸主要用图像表达相关现状、规划与分析内容，应与文本一致。 2、图纸应绘制在近期测绘的1:10000地形图上。 3、图纸上应标明图名、比例、比例尺、图例、风玫瑰、规划期、绘制时间、 单位名称等。 4、图纸除图像部分外，还应以表格的形式反映相关内容，必要的说明以文字 的形式反映。 （三）区（市）县域综合现状图内容要求
湖南省城市专项规划编制要点 湖南省住房和城乡建设厅 长沙市规划勘测设计研究院 2017年4月
目录 一、关于城市专项规划的分类 (1) 二、城市专项规划的基本编制要求 (1) 三、28项城市专项规划的编制要点 (4) （一）《城市综合交通体系规划》编制要点 (4) （二）《城市轨道交通线网规划》编制要点 (6) （三）《城市步行和自行车交通系统规划》编制要点 (8) （四）《城市停车设施规划》编制要点 (10) （五）《城市水上旅游设施规划》编制要点 (12) （六）《城市给水设施规划》编制要点 (13) （七）《城市排水防涝设施规划》编制要点 (15) （八）《海绵城市建设规划》编制要点 (17) （九）《城市电力设施规划》编制要点 (19) （十）《城市燃气设施规划》编制要点 (20) （十一）《城市加油加气充电站规划》编制要点 (22) （十二）《城市通信基础设施规划》编制要点 (23) （十三）《城市环卫设施规划》编制要点 (24) （十四）《城市地下管线综合设施规划》编制要点 (25) （十五）《城市公共设施综合布局规划》编制要点 (27) （十六）《城市中小学校幼儿园布局规划》编制要点 (29) （十七）《城市公共文化体育设施规划》编制要点 (31) （十八）《城市医疗卫生养老设施规划》编制要点 (33) （十九）《城市商业网点布局规划》编制要点 (35) （二十）《城市社区服务中心建设布局规划》编制要点 (37) （二十一）《城市绿地系统规划》编制要点 (39) （二十二）《城市河湖水系保护规划》编制要点 (41) （二十三）《历史文化资源保护规划》编制要点 (43) （二十四）《城市地下空间开发利用规划》编制要点 (45) （二十五）《城市综合防灾减灾设施规划》编制要点 (47) （二十六）《城市消防设施规划》编制要点 (48) （二十七）《城市人防工程规划》编制要点 (50) （二十八）《城市防洪规划》编制要点 (52)
山东省村庄建设规划编制技术导则 （试行） 山东省建设厅 二○○六年六月
前言 本导则主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定。 根据建设部要求，贯彻落实国家《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计研究院联合编制完成本导则。 本导则编制过程中，编制组在经过广泛调查研究的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，认真总结实践经验，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的意见，最后由建设厅会同有关部门审查确定。 本导则由山东省建设厅负责管理和解释。在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见反馈给山东省建设厅村镇处。
目录 1、总则 (1) 1.1 规划目的 (1) 1.2 适用范围 (1) 1.3 规划依据 (1) 1.4 规划原则 (1) 1.5 规划任务 (2) 1.6 规划编制与审批 (2) 1.7 规划期限 (2) 2、村庄建设用地分类与规划建设用地标准 (3) 2.1 村庄用地分类 (3) 2.2 宅基地标准 (3) 2.3 人均规划建设用地标准 (3) 2.4、建设用地构成比例 (3) 3、村庄分类 (3) 3.1 村庄规划分类 (4) 3.2 改建、扩建型村庄规划 (4) 3.3 新建型村庄规划 (5) 3.4 村庄撤并 (5) 4、村庄建设用地布局 (5) 4.1 村庄建设用地选择 (5) 4.2 规划布局原则 (6) 4.3 规划布局类型 (6) 5、住宅 (6) 5.1 住宅建设标准 (6) 5.2 住宅设计原则 (7) 5.3 住宅平面设计 (7) 5.4 住宅立面设计 (7) 6、公共设施 (7) 6.1 公共设施分类 (7) 6.2 公共设施的配置原则 (8) 6.3 公共设施的布局 (8) 6.4 公共设施的配置标准 (8) 7、生产建筑 (9) 7.1 农业生产设施用地 (9)
xxxx工程专项规划编制纲要 （试行） 第一部分规划文本 第一章总则 内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。 第二章规划目标与规划建设标准 内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 第三章水源规划 简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。 第四章给水工程规划 内容包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。 第五章节水规划 制定规划节水目标，提出节水措施。 第六章分期建设规划 明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。 第七章规划实施措施
从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。 第八章附则 提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。 第二部分规划说明书 第一章总则 一、规划编制依据； 二、规划指导思想与原则； 三、规划目标； 四、规划设计资料（地形图、水源调查或勘察报告、工程地质报告、相关可研报告或设计等）； 五、采用相关规划设计规范与标准； 六、规划期限与规划范围（与城市总体规划一致）。 第二章xx概况与规划分析 一、城市概况。包括城市自然条件、地理环境、社会经济、社会基本情况、与城市相关的河流水系及水文地质概况分析等。 二、城市规划概况。介绍城市总体规划的相关内容，包括城市总体规划期限与范围、城市性质、规划人口规模、规划城市总体布局、发展方向、规划经济发展指标等。 第三章xx供水现状分析 一、城市供水现状分析。包括现状供水人口、供水普及率，城市自来水公共供水水源、水厂、加压站、管网以及企事业单位自备水源供水现状概况。
江苏省控制性详细规划编制导则 （2012年修订） 1、目的 为了加强对全省控制性详细规划工作的指导，规范控制性详细规划制定，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律、法规和技术规范，结合我省实际，对2006年颁布的《江苏省控制性详细规划编制导则》进行修订，制定本导则。 2、适用范围 本导则适用于我省城市（含县城，下同）、镇控制性详细规划的制定；其中镇控制性详细规划的制定，需符合本导则四、六、七的规定，并根据镇的规模和具体情况，参照执行九、十、十二、十三等有关内容的要求。 3、基本原则 编制控制性详细规划应遵循下列基本原则： （1）依据城市、镇总体规划，落实并协调相关专项规划要求； （2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城镇建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系； （3）合理、综合、集约利用土地资源，地上空间与地下空间统筹规划； （4）遵循可持续发展原则，贯彻落实交通引导、低碳生态等要求； （5）处理好规划刚性与弹性的关系，并体现规划的经济性和可实施性； （6）适应经济社会发展需要，保障公共利益，合理配置基本公共服务功能。 4、其他规定 （1）编制控制性详细规划应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，不得违反城市、镇总体规划的强制性规定，规划所依据的基础资料须符合国家和省有关要求。 （2）各市可结合当地实际和工作需要，在本导则的指导下制定相关技术细则或规定，其内容应当与本导则相衔接。 1、划分目的 为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市、镇总体规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控制性详细规划的地区划分为若干编制单元，以此组织控制性详细规划编制项目。 2、划分原则 （1）地域完整