丰县国土资源局政务公开考核细则
第一章 总 则
第一条 为规范政务公开考核，保证政务公开工作的正常开展并取得实效，增强工作透明度，树立廉洁高效的良好形象，根据省、市、县有关文件精神，制定本细则。
第二条 政务公开考核坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第三条 本细则适用于局各股室、各事业单位、开发区分局、各国土资源所（以下简称各单位）。
第四条 局属各单位主要负责人为本单位政务公开工作的主要责任人。
第二章 考核内容
第五条 政务公开组织领导情况。单位领导是否重视，是否把政务公开工作摆上重要位置，是否明确政务公开具体负责人。
第六条 政务公开目录编制情况。在局编制的政务公开目录基础上，是否编制单位具体政务公开目录。
第七条 公开内容。
政务公开内容包括：
（一）工作职责和管理权限的公开情况；
（二）行政审批事项，包括法律、法规、规章设定项目的公开情况；
（三）重大决策和重要事项的公开情况，办事依照的法律、法规和规章制度的公开情况；
（四）办事依据、程序、时限、收费标准和方式、方法、结果的公开情况；
（五）办事纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理办法的公开情况；
（六）便民措施、服务兑现和履行承诺的公开情况；
（七）对群众投诉的处理情况。
第八条 公开形式。根据政务公开的需要，利用网站、新闻媒体、电子显示屏、触摸屏、公开栏、公报，以及听证会、论证会、专家咨询会、新闻发布会、座谈会等公开载体情况；
第九条 政务公开的程序
（一）是否通过主动公开和依申请公开两个途径进行。凡涉及人民群众切身利益、需社会公众广泛知晓或参与的事项，是否及时主动向社会公开；只涉及部分人或具体事项的政务内容，是否依申请人的申请向申请人公开，确实不能公开的是否及时做好解释说明工作。
（二）主动公开是否按确定公开事项、公开形式、审查、公开、建档等程序进行。属日常工作的，是否定期公开；属阶段性工作的，是否逐段公开；属临时性工作的，是否及时公开。
（三）依申请公开是否按申请、受理、公开、建档等程序进行。对公民、法人、其他组织申请公开政务信息的，是否按申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。
第十条 网站管理情况。是否明确专门负责人；是否将"丰县国土资源网"作为政务公开的重要载体；是否按照网站管理办法规定，将需要在网上公开的政务信息按照程序及时全部在
网上公开；是否做好信息资源的组织、更新工作，确保网站信息全面、准确、及时；有无在网上发布有关泄漏秘密和个人隐私、有损单位形象以及不健康的信息。
第十一条 档案建立情况。资料是否收集齐全，台帐是否健全，装订是否规范。
第十二条 工作制度落实情况。是否坚持挂牌上岗制度，是否落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、否定事项报备制等工作制度。
第十三条 上级规定的其他考核事项。
第三章 考核标准
第十四条 政务公开考核的标准是：工作机制完善，责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容符合规定，明确具体；公开形式灵活多样，实用有效；网站管理规范，信息及时更新；监督机制健全，责任追究落实；工作制度健全，管理规范；监督机构完善，措施得力；投诉处理得当，群众评价满意。
第十五条 政务公开考核工作实行量化标准。依据《丰县国土资源局政务公开工作百分考核标准细则表（试行）》和本办法，采取定性与定量相结合的方法进行综合评定，分设优秀、合格、基本合格和不合格四个格次。
第十六条 优秀。能认真抓好政务公开工作，积极执行政务公开各项规定，严格规范管理，措施得力，效果显著，积极采取措施及时解决政务公开工作方面存在的问题，无公开责任事故发生；考核量化积分在90分以上，民主测评群众满意率在85%以上。
第十七条 合格。能重视抓好政务公开工作，认真执行政务公开规定，措施比较有力，取得一定的成效，及时解决政务公开工作中存在的问题，无重大公开责任事故发生；考核量化积分达80一89分，民主测评群众满意和基本满意率在80%以上。
第十八条 基本合格。能够抓好政务公开工作，按要求推进政务公开，对政务公开工作中存在的问题能够采取措施予以解决，应予公开的政务基本能够公开；考核量化积分达70一79分，民主测评群众满意和基本满意率在60%以上。
第十九条 不合格。不能正常抓好政务公开工作，管理不规范，措施不落实，甚至流于形式，公开不到位或不实行公开，对政务公开工作中存在的问题未能采取有效措施予以认真解决，或未能及时妥善处理，造成涉及政务的职工群众越级信访发生，酿成公开责任事故或引发严重事件；考核量化积分在69分以下，民主测评群众满意和基本满意率在59％以下。
第四章 考核方法
第二十条 政务公开工作考核一般每年底集中进行一次，局政务公开工作领导小组负责政务公开考核工作的组织领导，政务公开办公室负责对各股室、各事业单位、开
发区分局、各国土资源所政务公开工作考核的具体工作。主要方法为：自查自评，组织考核。
第二十一条 自查自评。被考核的局属单位应对照政务公开工作的各项规定要求、本办法和《丰县国土资源局政务公开工作年度百分考核标准细则表》，认真进行自我检查，自我评分，并形成专题报告，报局监察室。
第二十二条 组织考核。
分四步进行：
（一）实地查看。查看政务公开栏的现场公开情况和台帐资料的收集整理情况。
（二）座谈了解。对职工群众进行座谈和个别走访，听取反映；向有关部门及有关人士征求意见。
（三）民主评议。召开单位职工大会，由单位负责人汇报贯彻落实政务公开制度情况，在此基础上，进行民主评议，由职工群众填写测评表。
（四）格次评定。考核办公室根据掌握的情况，对照考核评分的各项内容和评分标准，对被考核的局属各单位作出分值评定，并对照本办法的各项考核标准，提出优秀、合格、基本合格和不合格等次评鉴，报请考核领导小组审定。
第五章 考核程序
第二十三条 考核领导小组办公室制定考核方案，经考核领导小组审定后，由考核领导小组办公室部署；
第二十四条 考核领导小组办公室提前15天向被考核单位发出考核通知；
第二十五条 被考核单位接到考核通知后，按通知要求进行自查，并形成自查书面材料；
第二十六条 考核领导小组办公室按照考核步骤进行实地考核。在考核基础上，研究提出初步考核等次，报局政务公开工作领导小组审定。
第二十七条 将审定意见及结果通知被考核单位。
第六章 奖惩
第二十八条 对考核为优秀的单位和在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人，予以通报表彰，并可辅之以适当的物质奖励，同时作为年度考核评先评优的依据。被评为不合格等次单位，给予通报批评，按干部管理权限进行戒勉谈话，并取消年度单位和负责人评先、评优资格。
第七章 责任追究
第二十九条 政务公开责任是指单位及其工作人员在履行职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
第三十条 政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。
第三十一条 局属各单位不履行或不正确履行政务公开工作职责，有下列行为之一的，应追究单位主要领导和直接责任人的责任：
（一）领导不重视，未将政务公开纳入重要工作内容，政务公开效果不明显的；
（二）对上级关于政务公开工作
的部署和要求贯彻落实不力，对责任范围内的政务公开工作敷衍塞责，工作不力的；
（三）政务公开的内容不真实、全面、具体的；
（四）按规定该公开的内容不公开，造成不良影响的；
（五）应当公开的重点工作项目没有按要求公开，造成不良影响的；
（六）没有按照规定程序审核批准而擅自公开，造成不良影响的；
（七）对职工群众反映强烈建议和要求的政务公开问题、政务活动问题不处理、不纠正，造成严重后果的；
（八）没有按要求及时上报政务公开资料造成不良影响的；
（九）对政务公开消极抵制、借故拖延，责任不落实、承诺不践诺；
（十）对政务公开敷衍应付，政务公开流于形式，弄虚作假，政务活动中搞"暗箱操作"的；
（十一）不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果；
（十二）拒不实行政务公开，失职渎职的；
（十三）拒绝、干扰、阻挠政务公开工作领导小组的检查与监督，或者编造假情况、隐瞒问题的，或对政务公开考核工作不支持配合，干扰考核小组履行职责，或拒绝接受局对政务公开工作提出的整改意见的。
（十四）其它违反政务公开有关规定，且不按要求整改的问题。
第三十二条 对在政务公开工作中构成失职行为的局属各单位领导班子，根据情节轻重，采取以下方式追究责任：
（一）黄牌警告；
（二）对主要负责人实施诫勉；
（三）取消当年各类先进参评资格；
（四）通报批评。
第三十三条 对在政务公开工作中构成失职行为的局属各单位工作人员，根据情节轻重，采取以下方式追究责任：
（一）批评教育，限期整改；
（二）责令责任人员作出书面检查，予以通报批评；
（三）诫勉；
（四）取消当年各类先进参评资格；
（五）当年考核确定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）;
（六）给予党纪政纪处分；
（七）辞退（解聘）。
第三十四条 对三十二、三十三条所列处理方式，可以单独使用，也可以合并使用。
第三十五条 政务公开领导小组在作出追究决定前，应当全面、客观地调查取证，查清事实，认真听取有关责任人的陈述和申辩，并根据情节与后果，准确区分责任，形成书面材料，由局政务公开工作领导小组讨论做出处理决定，并下达书面通知。
第三十六条 政务公开责任被追究的单位及个人如果对处理结果有异议的，应在接到处理通知后5个工作日内向局政务公开领导小组或上级监察机关申请复核或提出申诉。局政务公开领导小组接到复核申请
和受理申诉时，应在20日内完成复核，做出裁决，并下达书面通知。
第八章 附 则
第三十七条 本办法由局政务公开领导小组办公室负责解释并组织实施。
第三十八条 本细则自下发之日起实行。