呼兰区国民经济和社会发展第十二个五
年规划
中国哈尔滨
日期：2011-12-14 【字体：大中小】【打印收藏关闭】https://www.doczj.com/doc/f18074365.html,
“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。《哈尔
滨市呼兰区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是依
据国家、省、市关于制定“十二五”规划的要求编制的，是全
区人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、
社会管理、公共服务职责的重要依据。
第一章指导方针和发展目标
第一节发展基础
“十一五”时期是呼兰区发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，区委、区
政府带领全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思
想为指导，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，开拓创新，
积极应对国际金融危机的严重冲击，有效克服经济运行中的各
种矛盾和问题，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和
任务，经济社会发展成效显著。
经济实力显著增强。全区地区生产总值实现199．9亿元，年均增长12．8%；人均地区生产总值达到4885美元，年均增长12．8%；地方财政一般预算收入达到4．04亿元，年均增长21．3%；全社会固定资产投资五年累计达到279亿元，是“十五”期间的3．9倍；社会消费品零售总额达到52亿元，年均增长17．6%。
产业结构不断优化。三次产业结构由21．7：42．7：35．6调整到18．8：41．6：39．6。农业稳步发展，粮食总产达到20．5亿公斤，畜牧业比重提高到57．2%。支柱产业作用进一步增强，食品、医药产业占工业比重达到40%以上。服务业快速发展，成为拉动经济增长的重要力量。
工业化、城市化发展空间实现历史性拓展。以利民经济开发区为依托，哈大齐工业走廊核心示范区规划面积达到70平方公里。实施呼兰河呼兰城区段河道及三家子堤防整治工程，围合形成建设用地26平方公里。
基础设施建设成效显著。利民开发区五年累计投入18．7亿元，建成区达到九通一平。投入4．25亿元，建成农村通乡通村公路897公里，乡镇和行政村实现100%硬化路面连通。
节能减排取得新进展。万元GDP能耗累计下降23%。新老城区污水处理厂建成通水，日处理能力达到9万吨。
改革开放取得新成效。农村产权制度改革全面推进。国有企业产权制度改革不断深化，非公有制经济比重达到86%以上。行政管理体制和审批制度改革取得重大进展。对外开放领域不断扩大，利用外资质量和水平不断提高，五年累计利用外资达到15700万美元，年均增长14．9%。
社会事业建设和民生改善成绩显著。教育、文化、卫生、体育等社会事业快速发展，人民生活水平显著提高。城镇登记失业率控制在5%以内。城镇居民人均可支配收入预计达到13665元，农民人均收入达到8156元，年均增长分别达到15．1％和14．7％。城镇基本养老保险覆盖率和农村新型合作医疗覆盖率分别提高到82％和98％。
附：哈尔滨市呼兰区“十一五”规划主要指标完成情况
第二节发展机遇
“十二五”时期，国内外经济形势将发生深刻变化，我区
发展机遇与挑战并存。
国际层面。经过全球性的金融危机，全球经济增长方式将出现重大调整。绿色经济将成为新的经济增长点；以金砖四国为代表的新兴经济体将在国际经济竞争中占据着主动地位；金融危机也将催生新一轮全球性科技革命的兴起。这都将有利于我区发展循环经济；扩大开放，增强国际合作；发展服务外包、新材料、新能源、生物等战略性新兴产业。
国家层面。我国经济社会发展向好的基本态势不会改变，已步入了以转型促发展的新阶段。国家将更加注重结构调整，有利于我区发展战略性新兴产业。国家将更加注重改善民生，为启动和扩大内需，将不断出台各项惠民政策，给人民群众带来更多的实惠。国家将更加注重区域协调发展，在基础设施和产业发展扶持力度上将进一步加大，有利于我区加快振兴步伐。国家将更加注重机制体制创新，哈大齐、哈绥牡东战略有望升级，将为我们提供新的平台。国家将更加注重资源环境，在绿色经济、低碳经济、循环经济等方面政策支持力度会更大，我区也将孕育更多的机会。
全省层面。我省重点支持哈大齐经济区建设必将给我区注入新的动力。省里将继续实施投资拉动、项目带动和创新驱动
战略。在以项目建设推动结构调整的战略思想指导下，必将在基础设施、产业扩能、技术改造等方面加大项目的谋划和推进力度，这对我区加快城市建设、提升产业竞争力和积蓄发展后劲提供难得的契机。
全市层面。哈市经济已经进入了一个新的高速发展的惯性期，老工业基地处于全面振兴阶段，工业化进程将加快推进。消费结构加大升级，人们的消费理念、消费习惯有所改变，生产性、服务性消费增长潜力巨大。“北跃、南拓、中兴、强县”的战略方针，必将引领北跃大发展。
第三节面临的挑战
“十二五”时期，影响国内外宏观环境的不确定因素增多，我区今后一段时期经济发展上也面临着诸多挑战。后危机时代世界经济增长存在较大的不确定性。国际贸易、投资保护主义抬头和升级，加大了经济复苏的阻力，我区相关的外向型经济发展策略，将受到严重影响。经济发展方式亟待转变。经济增长拉动过于倚重投资，消费与出口拉动不足，内涵式经济增长模式尚未形成。结构调整压力进一步增大，我区战略性新兴产业还没有形成集聚和辐射带动效应，大型龙头企业少；现阶段服务业发展缓慢，尤其是生产性服务业发展水平不高，在一定
程度上制约了工业的发展；民营经济发展不够充分，总体实力不强。社会发展滞后于经济发展的局面没有根本性改变，就业、教育、医疗、住房、社会保障、食品安全和环境保护等问题依然突出，人民群众多样化、多层次的公共服务需求矛盾凸显。重点领域和关键环节改革攻坚面临深层次矛盾，改革不到位、体制不健全、环境不优化、政府职能转变滞后，影响了市场配置资源基础性作用的发挥，这些将会阻碍我区经济社会的好发展快发展。
第四节指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住全省建设“八大经济区”和我市实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略的重大机遇，以更好更快更大发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以扩大内需、改善民生为立足点，以“融入北跃、支撑北跃、服务北跃”为聚力点，明确主体功能区定位，优化城乡发展格局；调整经济结构，培育现代产业体系，扩大经济总量，提高经济运行质量，全面提升综合竞争力和可持续发展能力；充分发挥区位、资源和生态环境优势，着力推进创新发展、绿色发展，全面提升新型工业化、新型城镇化和农业现代化水平。紧紧围绕“两城两区一都”(北国水城、文化名城，现代工业
区、现代农业区，国际避暑旅游之都)定位，坚持以水定城、生态立城、产业兴城的发展理念，全面实施“北跃在呼兰”发展战略，努力把呼兰建设成为现代化哈尔滨都市新城区。
第五节基本原则
遵循上述指导思想，在发展部署、政策和措施上，坚持以下原则：
坚持加快发展。抓住机遇，主动作为，把提高经济增长质量和效益放到更加重要的战略位置，把扩大内需作为促进经济增长的基点，转变经济发展方式，调整优化经济结构，努力实现经济更好更快更大发展。
坚持创新发展。把创新作为推动经济社会发展的根本动力，加快培育战略性新兴产业，构建区域科技创新体系，提高自主创新能力，建设创新型城区。
坚持绿色发展。把建设“两型”社会作为可持续发展的根本举措，始终坚持低碳、环保、生态的理念，强化全社会能源资源节约和生态环境保护意识，发展循环经济，倡导绿色消费，促进绿色增长。
坚持合作发展。加强哈大齐工业走廊核心示范区与市内外、省内外、国内外尤其是与发达地区的全方位合作，大力承接产业转移；着力在区域交通、要素市场、产业发展上取得突破，不断拓宽北跃发展空间，增强发展合力效应。
坚持统筹发展。把“五个统筹”，特别是城乡统筹作为转变经济发展方式和增强发展动力的有效途径、破解“三农”难题的治本之策，妥善处理发展中各个方面、各个环节中的关系，创新体制机制，促进城乡经济社会协调发展。
坚持共享发展。把改善民生作为经济社会发展的最终目的，把发展的出发点和落脚点真正体现在富民、惠民和安民上，加快社会事业发展，加大公共服务产品供给，维护社会公平正义，使广大群众共享改革和发展成果。
第六节发展目标
预期到“十二五”期末，实现经济总量翻番。哈大齐工业走廊核心示范区、江北文化娱乐休闲商务区和哈尔滨都市农业区建设取得突破性进展，宜居、生态、现代化都市区建设成效明显。
经济持续快速增长。全区生产总值年均增长12．6%以上，到2015年达到400亿元，人均生产总值突破9000美元，地方财政一般预算收入超过7亿元，年均增长12．2%，全社会固定资产投资年均增长30%以上。
核心示范作用进一步增强。哈大齐工业走廊核心示范区在全省“八大经济区”建设中起到体制机制创新、开发建设引领作用。
结构调整取得新突破。产业结构进一步优化，三次产业结构由18．8：41．6：39．6调整到13．7：43：43．3。城镇化率达到50%以上。非公有经济比重达到90%。
资源利用效率显著提高，城乡环境质量明显改善。万元GDP综合能耗累计下降20%。人口自然增长率控制在6‰以内，建成区绿化覆盖率达到39%以上。
社会建设和民生保障水平进一步提高。城镇就业岗位持续增加，社会保障体系不断完善。城市居民人均可支配收入年均增长12．8%以上，农民人均纯收入年均增长11．4%以上，城乡居民生活质量普遍提高。大力推进棚户区改造和廉租房等保
障房建设，城镇人均居住面积达到35平方米，农村人均居住面积达到25平方米以上。
改革开放取得新突破。农村土地流转、行政管理体制、医疗、教育、文化等各项改革取得新进展。对外开放水平显著提高，2015年进出口总额达到1．36亿美元，年均增长15%。实际利用外资达6800万美元，年均增长15%。
附：哈尔滨市呼兰区“十二五”规划主要指标
第二章现代农业
坚持城乡一体、城乡联动的发展思路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加大对农业和农村发展的支持力度。加快转变农业发展方式，促进农业结构优化升级，构筑以寒地城郊农业为主体的现代农业体系，大力发展都市农业。扩大公共财政对农村的覆盖范围，继续加大对农业和农村的投入，发展壮大农村经济，提高农业产业化水平，推进农村工业化、城镇化。“十二五”期间规划实施5个重点项目，总投资8．66亿元。到2015年，农业增加值达到55亿元，年均增长5．7%。
第一节农业生产
调整农业结构，转变农业发展方式，发展都市农业。推进农业产业化、机械化、信息化、标准化和现代化，努力建成国家重要优质粮食基地、区域优质畜产品基地、区域优质蔬菜基地、绿色食品和有机食品基地。
提高粮食综合生产能力。加强农田水利设施建设和中低产田改造，提高耕地质量。重点实施2。4亿斤玉米产能工程，稳定水稻、大豆等粮食作物种植面积。发展蔬菜、园艺栽培，加强保护地栽培设施建设，扩大高效经济作物规模。以优质、安全、绿色为方向，加强品种改良和标准化生产模式推广，提高绿色农产品和有机农产品的比重。2015年，粮食综合生产能力稳定在20亿斤以上，蔬菜产量达到50万吨，农业良种覆盖率达到95%以上，农业生产标准化率达到95%以上，无公害、绿色和有机农产品种植基地面积达到180万亩，占全区总播种面积的90%以上。
壮大畜牧业。加快畜牧业园区、标准化养殖场和专业村屯、良种繁育体系、饲草饲料生产加工基地建设，重点发展优质奶牛、生猪、肉禽、蛋禽、肉牛，积极发展特种养殖，推进畜牧业“五化”进程。强化重大动物疫病防控和畜牧业生产投入品监管及畜禽产品检测工作，完善区、乡、村三级防疫、检疫、
检测体系建设。畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%以上。
农业机械化。推进农机耕作制度改革，发展农机服务组织，增加大型农机具保有量，加快农机维修网点和农机综合大市场建设，重点推进粮食作物、畜牧业等生产领域的机械化，全面提升农业机械化装备水平。2015年，农业机械化综合水平达到80%。
农业科技进步。加大农业科技投入，完善农业科技研发推广和农村科技服务体系。实施良种工程，加强农畜品种的改良繁育。加快农业现代化示范基地建设，扶持农业科技示范户。培养农业科技人才，广泛开展农村科普活动。积极推行节水灌溉、先进适用的旱作节水栽培模式，科学使用农药、肥料，推广生物性农业技术措施，促进农业可持续发展。
第二节农业产业化
大力培育技术领先、规模经营、牵动力强的农业产业化龙头企业。围绕产业化基地建设，推广先进生产经营模式，完善农村社会化服务体系，鼓励发展新型农村经济合作组织，引导和培训农户实行标准化生产，强化农户、基地、龙头企业之间稳定合理的利益联结机制。提高玉米、大豆、水稻等粮食主栽
作物的精深加工能力。扩大奶牛、肉牛、生猪、禽蛋等大宗畜产品的产业化经营，配套发展饲料加工和配送。2015年，农业产业化生产基地达到100万亩，联结农户8万户。大力发展农村非农产业。支持农民创业创新，因地制宜发展乡村工业，以农业产前、产中、产后服务和便民服务为重点，发展农村服务业。
第三章新型工业化
以老工业基地振兴为主线，加大工业调整、改造和创新力度，走新型工业化道路。发展壮大绿色食品及农产品加工、生物医药、基础功能部件、高新技术产业，推进工业体系向突出优势特色的市场需求导向型转变，形成高新技术产业和战略性新兴产业为先导，优势产业为主体，配套产业跟进发展的新格局。推动工业固定资产大规模更新，增强自主创新能力，着力培育知名企业、知名产品品牌。
第一节做强支柱产业
提高食品、医药两个支柱产业的市场竞争力，“十二五”期间规划实施21个重点项目，总投资30亿元。预期到2015年，支柱产业增加值年均增长18%以上。
积极发展食品工业。依托区域优势特色资源，提升食品工业传统优势，加快发展特色农产品加工产业。扩大生产规模，提高技术水平，大力实施品牌战略，实现由资源拉动型向技术带动型转变，由传统产品向营养、安全、方便、多样化、工业化产品转变。走经营规模化、企业集团化之路，支持本地企业与国内外大企业大集团合作，做大做强龙头企业和特色园区，以农特食品加工、乳品制造、酒类制造产业链为重点，按照公司＋市场＋农户（合作社）的模式，建设区域重要的绿色食品及农产品加工基地。预期到2015年，食品工业增加值年均增长16%以上。
优化壮大现代医药工业。以抗生素、化学医药、动物疫苗及兽药和“北药”开发为重点，推进医药产业规模化经营、集群化发展。培育和提升区域品牌，支持骨干医药企业资本重组和规模扩张，发展国际合作，加强自主研发，提高核心竞争力。优化产品结构。形成抗生素、综合制剂、中成药、中药粉针、OTC及保健品、生物工程制药、动物疫苗及兽药七大生产基地。推进中药传统剂型向现代剂型转变。应用缓释、超临界萃取、超微粉碎、膜分离等现代制剂技术，重点发展抗肿瘤新药、心脑血管特效药、保健品等产品。预期到2015年，医药工业增加值年均增长20%以上。
第二节巩固优势产业
基础功能部件。重塑中航哈轴制造业知名品牌，稳步提升企业研发能力和技术水平，逐步形成高质量、多品种、高技术的以精密轴承、航空轴承、高铁轴承、风电轴承为主要产品的中国最大的轴承生产基地。
建材。本着节能、环保、低耗的发展原则，重点发展新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料等。支持双达电力粉煤灰综合利用、宇辉国家住宅产业化基地等项目，加快发展新型建材业。
冶金。扩大金属制品行业投资，实施黑色金属冶炼、锻铸改造，整体盘活哈尔滨特殊钢厂。积极培育本市钢铁直销市场，做大与三大动力配套的铸钢产业。
第三节培育新兴产业
“十二五”期间，规划实施12个重点项目，总投资18亿元。预期到2015年，增加值年均增长25%以上。
生物产业基地。以华润雪花、中国酿造等企业为基础，集中导入和培育绿色食品精深加工企业，建设空间集聚程度高，产业集约性强，应用生物技术的绿色食品产业示范基地；以哈药生物制药品牌为依托，强化集群优势，建立共用共享的医药研发试验检测中心及高端技术设施，把利民生物产业园建设成集生物医药、生物制造、生物环保和生物产业服务体系于一体的现代生物产业综合区。以国家批准的4户现代化中药产业化项目为支撑，申报国家现代中药产业基地。引导和协调园区企业经营优势与院所技术优势，围绕企业产品开发和工艺创新、装备更新，推动技术引进、合作开发、技术攻关，提高企业项目研发和自主创新能力。预期到2015年，新兴产业增加值年均增长25%以上。
复合材料基地。规划复合材料产业基地，重点建设碳纤维复合材料制品研发区、碳纤维复合材料制品产业区、碳纤维产业核心区和树脂材料配套区等４个专业区。
第四章现代服务业
坚持促转型、优结构、提质量的方针，改造提升传统服务业，开拓发展现代服务业，努力实现服务业快速增长。“十二五”期间规划实施20个重点项目，总投资300亿元。到2015
年，服务业实现增加值173亿元，年均增长14．6%。把呼兰建设成为江北粮食、蔬菜、钢铁、医药物流集中区，地理信息服务外包产业集聚区，以“万顷松江湿地、百里生态长廊”为依托的生态文化旅游区。
第一节旅游业
规划投资100亿元，建设“一湖、一湿地、三园、一城”（月亮湖，呼兰河口湿地，影视文化产业园、呼兰河文化生态创意园、呼兰国家级森林公园，松花江避暑新城）。打造以“生态、文化”为品牌的旅游产业，深度开发生态游、文化游、避暑游、休闲度假游等旅游项目。
打造旅游品牌。开发黄土山、水体、湿地等资源，打造生态旅游品牌；发展集观光、度假、漂流、露营、采风于一体的避暑项目，打造避暑休闲旅游品牌；开发黑土文化、民族民俗文化等文化资源，打造萧红故里旅游品牌；开发工业旅游、农业旅游、科教旅游项目，打造产业旅游品牌。
完善旅游设施和环境。推进呼兰国家级森林公园、沿河带状公园等重点旅游景区建设，启动月亮湖水上运动休闲度假区工程，建设旅游道路交通标识等配套设施，增强呼兰旅游集散
功能。
配套发展旅游相关产业。大力开发具有地方民风、民俗特色的旅游商品，加强对观光、休闲、度假旅游产品的开发和空间组织策划，积极开拓和丰富旅游产业的发展空间和内涵，带动交通、商服、餐饮等相关产业的发展。
第二节现代物流业
发挥区位和综合交通优势，整合物流资源，建设多元化、立体式的物流网络。构建以“物流园区—物流中心—物流配送网点”为支撑，以物流网络和物流信息平台、交通信息平台为依托的城市物流体系。合理布局，加快建设区域性物流园区和物流节点。开放物流市场，培育专业物流公司。完善哈药、西钢、北海、北大等一批重点企业的物流组织，促进企业物流社会化，发展第三方物流等新型物流业态。引导运输、仓储理货、专项配送、货运代理等企业完善服务功能、拓展服务范围，提高物流业的现代化水平。“十二五”期间规划建设西钢物流园等重点项目，投资10亿元。
第三节商贸流通业
积极引进大型高档商贸企业，发展连锁经营，创新流通业态，加快传统商业改造步伐，构建大商业、大流通网络。
加强各类专业批发市场建设。加速批发市场转型升级，把农贸市场纳入社区商业转型为生鲜超市。加快商业网点向农村延伸，推进“万村千乡”市场工程，健全农村流通网络。鼓励和支持经营业态创新，加快连锁、特许、配送、代理等业态的发展，壮大大型商业集团和批发市场。“十二五”期间规划建设卓展、汇赢、奥特莱斯等3个大型商业综合体项目，投资180亿元。
第四节信息服务业
大力发展服务外包产业，加快软件外包、地理信息数据处理、动漫等专业园区建设，培育壮大具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的服务外包企业，形成具有区域特色的服务外包产业集群，成为国家服务外包基地城市的重要组成部分。发展电子政务，以政府及其部门信息系统为支撑，以城市电子政务平台为核心，逐步实现公文流转、行政审批等网上办公。发展电子商务，逐步建立信息流、资金流和物流“三流一体”的电子商务体系。加强社会保障、医疗卫生、环境保护、公共安全、档案数字化等信息系统建设。完善农业信息网。扩大有线
电视数字化网络改造工程。“十二五”期间规划建设亚星软件园、动漫产业园等5个重点项目，投资10亿元。
第五节房地产业
合理调控房地产开发建设的总量和结构，集约节约利用土地资源，适度提高建筑容积率，推进房地产业持续健康发展，带动建筑业、建材业、物业等相关行业的发展。住宅建设竣工规模1000万平方米。
加速社会保障用房建设，配建廉租房150套。探索解决农民工住房新途径，改善进城务工农民居住条件。完善住房公积金制度。根据城市空间布局规划，有序开发工业地产、商贸地产。配合房地产业发展，发展和规范房地产物业管理。
推进住宅产业现代化。推广节能省地型住宅，逐步完善结构、建筑、部品、质量保证、性能评定体系，推进住宅开发的个性化和人性化，实施精品小区战略，提高住宅工程质量、功能质量和环境质量。
第六节社区服务业
两会国民经济和社会发展计划执行情 一、２００７年国民经济和社会发展计划执行情况 ２００７年，在省委、省政府的正确领导下，全省以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家各项方针政策，采取积极有效措施，推进经济又好又快发展，社会事业全面进步，呈现出经济运行平稳、增长速度较快、质量效益提高、民生不断改善的良好局面。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均完成或超额完成。初步预计，全省生产总值增长１２％以上，全社会固定资产投资增长２６．１％，财政一般预算收入增长２８％，社会消费品零售总额增长１７．３％，外贸进出口总额增长４１％，城镇居民人均可支配收入实际增长７．８％，农民人均纯收入实际增长１０％，城镇登记失业率控制在４．１８％，人口自然增长率为６．８６‰，单位生产总值能耗下降可完成年度目标。居民消费价格指数上涨５．９％，与计划目标３％左右相比，超过２．９个百分点。 （一）经济又好又快发展 发展速度明显加快，预计全年实现生产总值４７００亿元，增长１２％以上，呈现出农业稳步发展，工业持续增强，服务业增长强劲的势头。发展质量明显提高，财政收支双双跨上１０００亿元台阶，全部工业利税跨上１０００亿元台阶。发展后劲明
显增强，全省铁路营运总里程达２３２７公里，公路通车里程２０万公里，拥有民用机场１１个；电力装机规模突破２０００万千瓦；销售收入过百亿元的工业企业达到１０户。 （二）农业基础地位得到加强 麻栗坝大㈡型水库、青山嘴大㈡型水库等重点水利工程进展顺利，１７件中型水库实现大坝封顶，９４件病险水库除险加固工程基本完成，建成山区“五小水利”２０万件。预计全年农业总产值达到１４００亿元，粮食产量１５４６．６８万吨，畜牧业产值达到３９０亿元，肉类总产量３３５万吨，冬季农业开发面积达１８００万亩。 （三）工业经济加快发展 昆钢大红山铁矿项目竣工投产，富瑞公司“８３６”二期工程试车成功，天安化工５０万吨／年合成氨、三环中化１２０万吨／年磷铵等项目进展顺利。预计全部工业增加值完成１７００亿元。 （四）消费需求稳中趋旺 推进以旅游业为龙头的服务业发展，预计全年社会消费品零售总额１３９４．５４亿元，增长１７．３％。旅游“二次创业”各项工作稳步推进，旅游经济发展势头良好，旅游业总收入达到５８０亿元。
对外开放再上新台阶 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。 一、对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高 发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化机遇，积极应对金融危机冲击，着力解决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。 （一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长1.6倍。其中，出口总额63997亿美元，增长1.7倍；进口总额52809亿美元，增长1.4倍。5年间，进出口贸易年均增长15.9%，其中，出口年均增长15.7%，进口年均增长16.1%，高于预定目标。 “十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长17.8%，其中，进口增长18.5%，进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降13.9%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第二位。2010年我国进出口再创历史新高，进
一、基本概况 阿克苏位于天山南麓、塔里木盆地北缘，总面积万平方公里。东南西分别与巴音郭楞蒙古自治州、和田地区、喀什地区为临，北以天山为分水岭，同伊犁哈萨克自治州交界，西北与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，全地区边境线长23 5公里。全地区辖8县1市，84个乡镇，56个农林牧场。总人口万（含农一师万）其中，维吾尔族万，占%，汉族万，占%;农业人口万，非农业人口万），阿克苏市总人口万人。由36个民族组成，是一个以维吾尔为主体的多民族聚居地区。 阿克苏史称“龟兹”、“姑墨”，自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分。早在公元前60年，西汉政权就在此设立西域都护府，龟兹、姑墨、温宿正式列入汉朝版图。唐朝政府在此设立安西大都护府，管辖西域三十六国，阿克苏是龟兹国、姑墨国、温宿国所在地。清代乾隆二十三年（1758年），清政府在此设置参赞大臣，冠名以阿克苏（维吾尔语意为“清澈奔流的水”）。 二、资源现状 水土光热资源：“阿克苏”是新疆水资源最丰富的地区之一，共有冰川1298条，冰川面积4098平方公里，储水量21 54亿立方米，境内有大小河流16条，其中流量在10000 以内的河流有15条，塔里木河流量的70%以上为阿克苏河下泄水；地表水年径流量133亿立方米，地下水动储量77亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦，在全疆仅次于伊犁。现有耕地920多万亩，宜垦荒地4000多万亩，森林资源1000多万亩，草场5000多万亩。阿克苏地区气候宜人，属暖温带大陆性气候，日照时间长，年日照时数2800-3831小时，是全国太阳辐射量最多的地区之一。昼夜温差大，全年无霜期183-227天，年平均气温。℃，适宜各种农作物生长和林果业的种植。年产原棉1000万担，占全国的九分之一、全疆的三分之一，开工和已落实纺锭规模200万锭；已建成环塔里木盆地重要的优质特色林果生产基地，林果面积达407万亩，农民人均林果纯收入1 278元，当年增收571元；高效节水面积达169万亩，种植业综合机械化作业水平达到%。
哈尔滨都市圈总体规划（2005-2020） 哈尔滨都市圈是以哈尔滨市主城区为中心，“一小时”通勤圈（100公里左右）为半径，主要包括哈尔滨市区及周边的五常市双城市、阿城市、尚志市、宾县、肇东市等6个县、市，总面积34284平方公里，2004年底总人口842万。
都市圈空间组织结构： 形成“一主三副三核、六轴三圈层”的空间组织结构。 “一主”指哈尔滨都市圈的中心城市哈尔滨市。 “三副”指目前哈尔滨都市圈中实力较强的三个县市：阿城、双城、肇东。 “三核”指位于哈尔滨都市圈东部和南部、经济发展缓慢的三个县市：宾县、尚志、五常。 “六轴”指贯通都市圈东南西北的“城镇—产业”共生轴线，包括：“哈大齐牡”沿线“城镇―产业”共生轴，“京哈—哈绥沿线“城镇―产业”共生轴，“哈五”公路、铁路沿线“城镇―产业”共生轴，“同三”、“哈萝”公路及松花江沿线“城镇―产
业”共生轴。 “三圈层”指都市圈因社会经济发展和城市建设差异而形成的三个垂直分工明确的圈层：核心圈层、紧密圈层和扩展圈层。 产业集聚区布局： 传统产业集聚区。包括：位于三大动力工业区、平房工业区、油坊街工业区、阿城经济开发区的装备和机械制造业集聚区；以双城食品加工集聚区和江北食品工业集聚区为主的食品制造业集聚区；位于利民工业区、肇东经济技术开发区、牛家工业区、对青山工业区内的医药化工集聚区；位于宾西工业区和护栏铁东工业区的建材产业集聚区。 新兴产业集聚区。包括：以迎宾路高新技术产业集聚区、太平空港和香坊电子信息产业集聚区、哈东新材料产业集聚区为主的高新技术产业集聚区；位于江北松浦镇北部的对俄经贸科技合作区和出口加工基地。 现代服务业集聚区。包括：中心城市哈尔滨和各卫星城市综合性服务中心；依托空港园区形成的国际性物流中心和依托交通节点和产业园区形成的区域专业性物流中心；结合旅游资源形成的特色旅游服务区。 农业产业化集聚区。在卫星城（尤其是五常和尚志）的主要农业产区建设各具特色的农副产品生产加工基地和木材、中药材等加工基地。
全区经济社会发展情况汇报讲话稿 尊敬的xx常务副市长及各位领导: 岁末年初,xx常务副市长组织召开相关重点工作调度会,这是对我区工 作的关心和鞭策。下面,我代表中共xx区委、区政府向各位领导简要汇报一下我区的经济社会发展情况,请各位领导批评指正。 一、经济社会发展的基本情况 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全区紧紧围绕“打造雁城商都,建设xx新城”的目标,深入实施“南优北拓、城乡一体”发展战略,致力于建设富裕、美丽、平安、和谐、幸福的新xx,实现了“十二五”规划的良好开局。 1、经济发展提速增效。1—9月,全区累计完成亿元,同比增长14%;社会消费品零售总额亿元,同比增长%;城镇居民人均可支配收入13685元,同比增长%;农民人均可支配收入7317元,同比增长%。1—11月,完成财政总收入亿元,同比 增长%,其中一般预算收入亿元,同比增长%;预计完成固定资产投资额60亿元,同比增长59%;完成规模工业增加值亿元,同比增长18%;外贸累计进出口总额1060 万美元,同比增长%;第三产业增加值占地区生产总值的比重为59%,比上年同期 增长个百分点。 2、财税收入稳步增长。1—11月,完成财政总收入亿元,同比增长%,截 至12月14日,全区财政总收入累计完成亿元,为年初目标(亿元)的%,为调整目标(亿元)的%,同比增收亿元,增长%。其中国税部门累计完成亿元,同比增收亿元, 增长%;地税部门累计完成亿元,同比增收亿元,增长%;财政部门累计完成亿元,同比增收亿元,增长19%。 3、项目建设加速推进。今年以来,我区共实施项目116个,其中城市基础设施建设项目22个、产业项目65个、民生项目29个。截至11月底,全区竣工项目80个。38个省市区重点项目中,竣工投产6个,开工动建21个,累计完成投资亿元,为年度计划的%。项目结构进一步优化,三大产业都有一批大项目。共创家世界投入使用,晶珠购物公园、南方中亿汽贸城开工建设,中油新兴能源产业集团华南总部基地等一批三产项目建设加快,衡阳苏宁广场、文化创意体验园、杨岭片区综合开发等完成概念性规划、正在深度洽谈。xx科技创业园完成30000平方米标准厂房主体工程,LNG储配站完成安评、环评两个控制性环节的审批。 领军现代农业、南国红金银花基地相继实施,来势较好,带动了农业增效农民增收。 4、城乡统筹协调并进。高起点、高标准、高质量完成平方公里中心城
第五个五年计划（1976—1985）简介 1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 “五五”计划提出后三年(1978-1980)，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。1978年3月，又修订了十年发展纲要，要求到1985年钢产量达到6000万吨，石油达到2.5亿吨，国家计划新建和续建120个大型项目，其中10个大型钢铁基地，9个有色金属基地，8个煤炭基地，10个大油气田等等。从1978年到1985年，基本建设投资相当于过去28年的总和，每年要投资700亿元，超出了实际可能，违反了经济发展的规律。因此，十一届三中全会后不久，中央就对此作了修正。 从“五五”计划执行情况来看，1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，超过计划的4.4%，比上年增长10.4%。1978年社会总产值为6846亿元，比1977年增长13.1%，1978年国民生产总值达到30l0亿元，比1977年增长12.3%，比1976年增长19.4%。财政收入和支出连续两年大幅度增加，但收入略有节余，扭转了1974年到l975年连续三年财政赤字、财政收支恶化的状况。但此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。1978年12月的十一届三中全会，使全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。会议强调必须按照客观经济规律办事，初步提出了调整、改革的任务和措施，预示着国民经济发展即将摆脱困境，进入新的不断探索发展道路的时期。1979年4月，中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”的方针(新八字方针)，并从这一年开始对国民经济进行调整。 1975年，国务院讨论和规划“五五”和“六五”时期的经济发展。同年，召开了多次计划工作的务虚会,研究和确定经济工作的路线、方针、政策，
2016年大足区国民经济和社会发展 统计公报 大足区统计局 2017年2月27日 2016年，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实全市五大功能区域发展战略，积极适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快培育新动能，协调改善民生事业，实现了全区国民经济和社会事业又快又好发展。 一、综合 初步核算，全年实现地区生产总值3865917万元，比上年增长11.1%。其中：第一产业实现增加值445711万元，比上年增长4.8%；第二产业实现增加值2216745万元，比上年增长12.3%；第三产业实现增加值1203461万元，比上年增长11.2%。一、二、三产业结构比为11.5:57.3:31.2，三次产业分别拉动经济增长0.6、7.2和3.3个百分点，对GDP的贡献率分别为5%、64.8%和30.2%。 年末城镇登记失业人员2206人，城镇登记失业率2.43%，比上年下降0.53个百分点。 二、农业
全年完成农林牧渔业总产值664437万元，比上年增长4.6%，其中：种植业产值423545万元，比上年增长5.4%；畜牧业产值202263万元，比上年增长1.1%。 全年粮食种植面积65524公顷，比上年增长2.4%；油料种植面积19066公顷，比上年增长5.9%；蔬菜种植面积18057公顷，比上年增长3.5%。 全年粮食总产量43.9万吨。蔬菜产量38万吨，比上年增6.4%。油料产量4.7万吨，比上年增长7.5%。肉类总产量6.4万吨，比上年下降3%。 主要农产品产量表 三、工业和建筑业
全年工业增加值1832518万元，比上年增长11.1%。规模工业总产值6109884万元，比上年增长14.5%；规模工业增加值比上年增长11.2%。规模工业企业户数达到348户；工业品产销率为98.7%，比上年提升了0.2个百分点。 规模工业主营业务收入5904612万元，比上年增长16.2%；总资产贡献率为29.8%，比上年增长2个百分点；成本费用利润率为10.2%，比上年增长0.1个百分点。 全年建筑业实现增加值384227万元，比上年增长18.5%。建筑业总产值1262885万元，比上年增长25.6%。 四、固定资产投资 全年固定资产投资完成6181470万元，比上年增长18.9%。其中：500万元以上项目投资5191806万元，比上年增长20.7%；房地产开发投资完成915627万元，比上年增长22%。 分产业看，第一产业投资254454万元，比上年增长135.6%。第二产业投资2874918万元，比上年增长29.8%，其中工业投资完成2874918万元，比上年增长29.8%。第三产业投资3052098万元，比上年增长6.1%。 五、贸易 全年实现社会消费品零售总额1159050万元，比上年增长13.7%。其中：批发零售业937671万元，比上年增长14.1%；餐饮业221379万元，比上年增长11.9%。
2016年朝阳区经济社会发展统计指标年度数据 指标2016年增长(%)一、地区生产总值（亿元）5171.0 6.5 第一产业 1.1-5.5 第二产业351.0-0.5 第三产业4818.97.1二、农业 农林牧渔业总产值（万元）31935.1-8.9三、工业 规模以上工业总产值（亿元）688.5-4.8 其中：高技术制造业工业总产值165.7-3.4 四、能源 1、能源消费总量（万吨标准煤）874.44 2.09 其中：第一产业 1.29 4.03 第二产业112.95-1.88 第三产业490.17 3.21 2、万元GDP能耗(吨标准煤）0.1691-4.14 五、商业 社会消费品零售额（亿元）2654.5 5.6 六、建筑业 1、建筑业总产值（亿元）1155.17.6 2、房屋施工面积（万平方米）7284.810.5 七、固定资产投资 1、全社会固定资产投资（亿元）1257.9 1.5 其中：城镇固定资产投资529.5 5.7 房地产开发投资666.4-3.3 2、房屋施工面积（万平方米）3243.011.3 3、房屋竣工面积（万平方米）459.014.7 八、房地产开发 1、商品房施工面积（万平方米）2034.4-2.5 其中：新开工面积386.4-13.7 2、商品房竣工面积（万平方米）277.6-11.5 3、商品房销售面积（万平方米）162.4-13.6 4、商品房销售额（亿元）696.413.0
九、居民收支 1、居民人均可支配收入（元）600568.3 2、居民人均消费支出（元）400340.9 十、劳动情况 全部法人单位从业人员（万人）221.0 3.9十一、中关村朝阳园 中关村朝阳园企业总收入（亿元）4603.68.9十二、人口 年末常住人口（万人）385.6-2.5 其中：常住外来人口174.8-5十三、限额以上第三产业经营状况 1、资产总计（亿元）142754.916.1 2、收入合计（亿元）29381.57.7 3、利润总额（亿元）4227.8-3.5注：1、地区生产总值增速为不变价增速。 2、万元GDP能耗增速为不变价增速。 3、固定资产投资、房地产开发统计口径为项目建设地口径。 4、社会消费品零售额为产业经营地口径数据。
哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年) 规划范围: 市域：指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里。 规划区：指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。 中心城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里。 主城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。 城市性质： 哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。 城市规模： 1、人口规模 2020年，市域常住人口控制在1050万人，城镇化水平达到65%；中心城区常住人口控制在600万人，非农业人口为500万人，城镇化水平为83.3%；主城区实际居住人口为460万人，其中常住人口为387万人，暂住人口为73万人。 2、用地规模
2020年，中心城区用地面积为4187平方公里。主城区城市建设用地458平方公里，人均城市建设用地99.6平方米。 城镇空间结构: 形成一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。 城镇职能结构: 以哈尔滨市区为市域中心城市，以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点，以小城镇为基础，形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。
主城区空间发展策略: 空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。 主城区空间形态与结构： 形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。 以松花江（一江）为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区（两城），构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。 1、以“一江、两河、三沟、四湖”为依托构筑生态框架。 2、构建“一主六副”城市公共中心。 3、建设“五大产业基地”。
2018年全国国民经济和社会发展总体情况 一、综合 初步核算，全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为40.7%，第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，资本形成总额的贡献率为32.4%，货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元，比上年增长6.1%。国民总收入896915亿元，比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗[4]比上年下降3.1%。全员劳动生产率为107327元/人，比上年提高6.6%。
年末全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人，出生率为10.94‰；死亡人口993万人，死亡率为7.13‰；自然增长率为3.81‰。全国人户分离的人口[6]2.86亿人，其中流动人口2.41亿人。 表12018年年末人口数及其构成 年末全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%，比上年末下降0.1个百分点；城镇登记失业率为3.8%，下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人，比上年增长0.6%。其中，外出农民工17266万人，增长0.5%；本地农民工11570万人，增长0.9%。
2017年朝阳区经济社会发展统计指标年度数据 指标2017年增长(%)一、地区生产总值（亿元）5635.5 6.6 第一产业 1.28.7 第二产业422.7 6.8 第三产业5211.5 6.5二、农业 农林牧渔业总产值（万元）33280.2 4.2三、工业 规模以上工业总产值（亿元）715.4 3.9 其中：高技术制造业工业总产值173.0 4.4 四、能源 1、能源消费总量（万吨标准煤）886.08 1.33 其中：第一产业 1.23-4.65 第二产业103.72-8.17 第三产业493.270.63 2、万元GDP能耗(吨标准煤）0.1572-4.90 五、商业 社会消费品零售额（亿元）2762.3 4.1 六、建筑业 1、建筑业总产值（亿元）1329.315.1 2、房屋施工面积（万平方米）7973.99.5 七、固定资产投资 1、全社会固定资产投资（亿元）1356.17.8 其中：房地产开发投资815.822.4 2、房屋施工面积（万平方米）3061.8-5.6 3、房屋竣工面积（万平方米）368.9-19.6 八、房地产开发 1、商品房施工面积（万平方米）2158.0 6.1 其中：新开工面积321.0-16.9 2、商品房竣工面积（万平方米）236.5-14.8 3、商品房销售面积（万平方米）102.5-36.9 4、商品房销售额（亿元）379.2-45.5 九、居民收支 1、居民人均可支配收入（元）648418.0 2、居民人均消费支出（元）41579 3.9
十、劳动情况 全部法人单位从业人员期末人数（万人）230.6 4.3十一、中关村朝阳园 中关村朝阳园企业总收入（亿元）5538.920.3十二、人口 年末常住人口（万人）373.9-3.0 其中：常住外来人口168.8-3.4十三、限额以上第三产业经营状况 1、资产总计（亿元）159013.311.4 2、收入合计（亿元）32873.411.9 3、利润总额（亿元）4452.1 5.3注：1、地区生产总值增速为不变价增速。 2、万元GDP能耗增速为不变价增速。 3、固定资产投资、房地产开发统计口径为项目建设地口径。 4、社会消费品零售额为产业经营地口径数据。
哈尔滨王岗镇总体规划 第一部分镇域村镇体系规划 一、现状概况 （一）村镇体系发展现状 1、村镇总体格局 王岗镇目前已形成了1个镇政府所在地城镇、11个行政村、一个国营农场、17个自然屯在内的，中心城镇、行政村、自然屯三级村镇聚落的村镇体系。总人口45810人，总用地5887.34公顷，建成总面积993.67公顷。 2、村镇体系职能结构 王岗镇目前已经形成了，以王岗镇1个镇域中心城镇为核心，以11个镇域区域中心——行政村为主体，若干自然屯为网络的镇域村镇体系。
以王岗镇为中心，整个镇域处在由三环（规划）、四环、哈双公路、学府路、机场路和京哈铁路所组成的扇形网络内，各村镇都是在此基础上发展起来的。
镇域现已形成了以王岗镇为首位城镇的村镇规模结构。
（二）社会经济发展现状 王岗镇乡镇企业发达，工业产值增长迅速。2000年，全镇国民生产总值达到19亿元，其中第一产业1.3亿元，第二产业产值16.5亿元，第三产业产值1.4亿元，三次产业结构比重为7：86：7。人均职工收入4341元，农民收入3793元。 第一产业以种植业为主，畜牧业稳定增长，发展潜力大。第二产业以工业为主，其中电磁电缆、机械、建材、轻工业、新能源等为主导部门，效益较好，发展势头迅猛。第三产业以初级服务业、交通运输业、批发零售业为主，果品大市场是拉动经济的主要因素。 （三）存在问题 1、村镇体系总体发展水平不高 2、村镇体系职能结构不尽合理 3、基础设施发展滞后 4、城镇体系等级规模结构有待于进一步调整 5、产业结构不尽合理，产业发展不平衡 （四）规划总体方案 1、职能结构 （1）近期规划（2001~2007年） 形成以王岗镇一个一级城镇为核心，以杜家村等3个二级村（镇）为主体，以7个三级村（镇）为辅的村镇职能分工体系。 （2）远期规划（2008~2020年） 撤兴农村，划入王岗镇，增加王岗镇的发展空间。形成以王岗镇一个以及城镇为核心，杜家村、永丰村、哈达村3个二级村为主体，以6个三级村（镇）为辅的村镇职能分工体系。 2、空间分布 （1）近期（2001~2007年） 规划到2010年形成以王岗镇为中心，以杜家村、永丰村、兴农村为主体，7个行政村为辅的镇域村镇体系。以种植业、畜牧业为基础，以农副产品加工工业、制造业为主体，以绿色产业、高新技术产业为龙头，发展建设特色城镇经济。 （2）远期规划（2008~2020年） 规划到2020年形成以王岗镇为中心，以杜家村、永丰村、哈达村为主体，6个行政村为辅的镇域村镇体系。以种植业、畜牧业为基础，以农副产品加工工业、制造业为主体，以绿色产业、高新技术产业为龙头，发展建设特色城镇经济。 3、发展轴带 镇域规划发展轴三条：一级发展轴一条：近期以永丰村、王岗镇和兴隆村为一级发展轴；远期以兴隆村、王岗镇（含兴农村）、房身村、哈达村和永丰村为一级发展轴。二级发展轴两条：近期以卫星村、兴农村、永红村、红星村为一条发展轴，以兴隆村、靠山村、哈达村为另一条发展轴；远期以卫星村、王岗镇（含永红村）、永红村、红星村为一条发展轴，以兴隆村、靠山村、哈达村为另一条发展轴。 4、社会经济发展规划
浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用 “五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。从2005年中国“十五计划”最后一年，从中央到地方，众多部门、专家、学者、各界人士都热情参与“十一五”规划的制定，从此计划变为规划。第十二个五年规划纲要已经颁布并且开始实施。下面我开始着重谈谈自己对十二五规划的一点看法。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009 年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 “十二五”规划的基础：高度评价了“十一五”时期，我国经济社会发展取得的巨大成就。使我进一步认识到“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。认真贯彻和落实党的理论和方针政策，实施正确而有力的宏观控制，充分发挥我国社会主义制度的政治优越性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我国经过五年努力奋斗，我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。我国经过五年努力奋斗，社会生产力快速发展，综合实力大幅度提升，人民生活水平有了明显的改善和提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展。我认为这就为“十二五”规划制定和发展奠定了重要基础。 “十二五”规划的蓝图：十七届五中全会，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：就是经济平稳较快发展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，全面建设小康社会的基础更加牢固。 我深刻的认识到“十二五”时期有两个特点很重要：一是全面建设小康社会的关键时期。二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，我认为就必须准确把握国内外形势新变化的新特点，抓住和用好我国发展的战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。为此，我认为就必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 “十二五”规划的展望：我认为“十二五”规划蓝图已经成就，那么实现“十二五…规划的关键，就在于全党全社会形成中国特色社会主义事业的强大力量，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹协调、提高发展质量，促进社会和谐，坚持党的群众
2016年西湖区国民经济和社会发展 统计公报 南昌市西湖区统计局 （2017年3月1日） 2016年，面对错综复杂的国内外经济形势，全区人民在区委、区政府的正确领导下，围绕“打造‘四梁八柱’，建设‘幸福西湖’”工作主线，大力弘扬“争第一、创唯一”的西湖精神，激情工作，精干实干，一年来，全区经济社会各项事业蓬勃发展，实现了“十三五”良好开局，为全面建成幸福西湖奠定了扎实基础。 一、综合 经济总量：据初步核算，全年完成地区生产总值4650623万元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。其中，第二产业增加值1037297万元，同比增长8.2%；第三产业增加值3613326万元，同比增长8.3%。三次产业结构由2015年的0.00∶22.69∶77.31调整为2016年的0.00∶22.30∶77.70。人均生产总值87545元，较上年增长7.4%。 非公经济：全年非公有制经济增加值2400896万元，增长9.2%，占地区生产总值比重由上年的50.4%提高到51.6%。 财政收入：全年财政总收入893968万元，比上年增长11%。其中，地方财政公共预算收入147026万元，同口径比上年增长
0.2%。地方公共财政预算收入中，增值税25563万元，增长121.2%；营业税28476万元，下降44.1%；企业所得税25720万元，增长8.7%；个人所得税16964万元，增长4.3%；城市维护建设税8680万元，增长5.2%；房产税5666万元，下降5.7%；印花税4059万元，增长76.3 %；城镇土地使用税1118万元，下降6.7 %；土地增值税10929万元，下降3.2%。 财政支出：全年地方财政一般预算支出252346万元，比上年增长13.3%。主要支出项目有：教育48854万元，增长12.5%；科学技术3106万元，增长34.3%；文化体育与传媒2898万元，增长15.4%；社会保障和就业51411万元，增长17.1%；医疗卫生18333万元，增长9.9%；节能环保881万元，增长32.5%；城乡社区事务60958万元，增长4.1%；农林水事务2421万元，增长20.1%；资源勘探电力信息等事务6104万元，增长185%；商业服务业等事务2476万元，下降22.6%。 物价水平：全年居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨2.1%。其中：食品烟酒上涨5.3%，衣着下降0.2%，居住上涨1.2%，生活用品及服务持平，交通和通信下降1.0%，教育文化和娱乐增长3.4%，医疗保健增长1.2%，其他用品和服务下降0.3%。全年商品零售价格总指数（RPI）比上年上涨0.4%。其中，食品上涨6.3%，饮料、烟酒上涨0.2%，服装、鞋帽下降0.9%，纺织品下降1.0%，文化办公用品上涨2.2%，日用品下降0.4%，体育娱乐用品上涨0.7%，交通、通信用品下降4.7%，
一、调整结构提振需求，区域经济在攻坚克难中稳步增长 有效落实目标责任，完善压力传导机制，加大企业帮扶力度，着力转变发展方式，积极扩大消费需求，区域经济保持逐月向好稳步增长态势。 1、主要指标稳步增长。完成地区生产总值亿元，同比增长10%，其中三产增加值亿元，同比增长11%，占地区生产总值的比重达%，比去年底提高个百分点；实现地方一般预算收入亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%；注册合同外资5504万美元，占年计划的%；实际利用外资8517万美元，提前完成全年目标；地方外贸出口6143万美元，占年计划的%。主要经济指标实现了“双过半”。 2、产业结构持续优化。大明路国际汽车街区集聚效应持续增强，实施了宝马等4家汽车专卖店扩建工程，建成开业汽车街商务中心、新奇特汽配商城，全街汽车销售额达亿元，同比增长%，小车销售占全市销售量的67%以上，实现税收8750万元，同比增长%。卡子门时尚家居购物中心区特色优势逐步显现，宜家、红星美凯龙2家企业实现销售收入突破2亿元。风光带特色品牌效应不断放大，积极推进夫子庙—风光带条例立法工作，组织开展“送旅游”活动，调整升级贵宾楼等7家企业营业面积万平方米，引进品牌规模企业6家，白鹭洲水街日益繁荣，消费需求持续走高，景区税收收入、景点收入分别达4560和3180万元，同比分别增长53%和52%。全区实现旅游总收入38亿元，同比增长28%。 3、自主创新步伐加快。制定出台《关于深化都市产业园区建设的意见》、《关于促进服务外包产业发展的实施意见》等政策措施，促成了“节能环保汽车空调压缩机工程技术中心”等5个产学研合作项目，集团、公司分别被评为全市工业50强和全市百强成长型企业，普天通信等6家企业被评为“高成长科技创新百优企业”，新增无线电厂等高新技术企业3家，实现专利申请124项，软件产业产值亿元，同比增长28%，完成服务外包执行额2468万美元。全区76家规上工业企业总产值同比增长16%，增加值综合能耗同比下降%。 二、拓展载体选资引强，项目园区在倾力推进中取得实效 坚持项目带动战略，更加注重资源配置和选资效益，积极推进重点项目、产业园区和商务楼宇等载体建设，发展空间得到拓展。 1、重点项目推进有序。突出分类推进，强化协同配合，严格督查管理，全区48项重点项目总体进展情况良好，从推进情况看，进展顺利的有明匙路拓宽二期、集庆路1号地块开发等28项，占项目总数的%，部分推进的有特易购生活购物中心建设、永乐路南侧果品公司地块开发等14项，占项目总数的%。从进展阶段看，处于实施拆迁阶段项目8个，开工准备阶段项目6个，施工阶段项目13个。 2、园区楼宇建设加速。全区15个产业园区建设有序推进，建成通济都市创意产业园南区，日华光电、大明路、双龙街科技产业园等建设稳步进行，完成无线谷产业园立项，水利公司、水建仓库产业园即将开工。商务楼宇加快建设，省电信通服大厦、大明路汽车街商务中心全面建成并投入使用，成教大厦、润泰市场扩建主体封顶，金榜大厦、木材市场商务综合楼开工建设。全区调整新增载体面积近12万平方米。 3、招商选资成效明显。针对区域资源禀赋特点，积极推介招商资源，招商选资取得较大进展，产业园区引进了股份、网络、文化等30家企业；商务楼宇通服大厦引进了克缇集团、投资网、海底捞等企业，安利分公司迁至鸿意商务楼。全区新引进企业700家，其中注册资本200万元以上企业64家，新增注册资本亿元。 三、改造老城打造景观，城市品质在人文传承中持续提升 加快老城改造和人文景观打造步伐，不断完善基础设施配套，有效巩固文明创建和“三
服务区域经济社会发展，既是高等学校激发办学活力、拓宽发展空间的重要途径，更是高等教育历史发展的必然选择和知识经济提出的必然要求。按照中央和省委的统一部署，全省高校在深入开展学习实践科学发展观活动中明确提出了“服务地方做贡献”的新要求，这是在高校贯彻落实中央和省委扩内需保增长决策部署的重要举措，也是在高校学习实践活动坚持理论联系实际、突出实践特色的具体体现。 改革开放特别是“十五”以来，江苏高等教育实现了超常规、跨越式的发展，高等教育体系逐步完善，管理体制改革逐步深入，运行机制不断优化，与地方经济社会结合日益紧密。高校服务地方观念不断增强，服务的形式、规模和范围有了较大发展，为全省经济建设和社会发展作出了积极贡献。一是围绕经济社会发展需要培养了大批高素质人才。以社会需求为导向设置和调整学科专业，建成一批服务我省特色产业的专业。2000年以来共向社会输送了190多万名大学生，毕业生就业率基本保持在90%以上，为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。二是对接产业发展和企业需求，不断提升科技服务能力。近五年来，全省高校科研经费投入180亿元，其中横向经费近50%；承担国家和省部级课题9.75万项；鉴定成果3760多项，实现技术转让4800多项，授权专利近5000项。2008年，全省高校拥有省级以下科研实验室、工程技术研究（开发）中心及与企业共建的各类产学研联合体1392个，应用型科技成果转化总数达6700项。三是直面重大理论和现实问题，提供决策咨询和智力支撑。各高校依托自身的人才优势、智力优势和区位优势，积极为各级政府及企事业单位提供高水平的决策咨询和理论支撑。南京大学连续举办了25期“江苏发展高层论坛”，先后专题讨论过“结构调整和江苏经济发展的第三次机遇”、“中国经济进入新增长阶段的江苏对策”、“面向21世纪江苏经济发展的新动力”等不同的主题，被誉为江苏省委省政府决策的“思想库”。东南大学紧密结合政府和企业管理实践需要开展高层次应用研究，“全国市、县（区）科技进步考核指标体系”、“我国副省级城市发展模式及评估指标体系研究”等多项研究成果产生了较好的社会效益。各高校围绕区域经济社会发展需求，开展区域发展规划、产业空间布局、文化发展战略、生态环境保护等问题研究，为政府部门的科学决策提供咨询服务。2008年江苏高校共承担企事业单位委托项目1221项。 高等学校是人才的摇篮、知识的殿堂、创新的基地，是科教兴省、人才强省的重要生力军，理应在融入和服务地方经济社会发展上有所作为、作出贡献、体现水平。但总体上看，全省高校服务地方工作尚处于起步时期、发展阶段，存在服务层次不高、结合不紧、影响不大等问题。分析原因，既有以规模扩张为特征的外延式发展阶段的局限和体制机制方面的约束，还有办学理念和发展思路上需要调整完善的内容。高等学校一定要深入学习实践科学发展观，牢固树立“以服务为宗旨，以贡献求发展”的观念，坚持走特色发展道路，坚持培养高素质人才，努力增强为地方经济建设和社会发展服务的意识和力度，把促进区域经济社会发展作为检验学习实践活动的重要指标，用科学的理念、鲜明的导向、健全的机制、有力的措施，扎实推进服务地方工作上层次、上水平。今后一个时期，高等学校一定要在以下几个方面寻求新的突破，创造新的业绩。 第一，高素质创新人才的培养基地。加快培养大批高素质人才，为率先全面建成小康社会、推动产业发展转型升级提供人才支持。一是创新人才培养模式。产业优化升级与高技术产业、新兴产业的快速兴起，呼唤人才培养模式的创新。要密切学校与行业企业的沟通联系，坚持以市场需求为导向，推进行业、企业全程参与专业建设和人才培养的新机制，积极推进产学研结合，支持有条件的高职院校根据需要与行业、企业和第三方部门组建不同类别、各具特色的“职教集团”，探索产学研结合培养人才的新路子。二是优化学科专业结构。审时度势，积极研究，准确把握经济和社会发展趋势，根据经济结构、产业结构的调整和就业市场对人才综合素质、知识结构的需求，及时调整学科专业结构，调整人才培养结构，努力扩大紧缺专业的人才培养规模，满足经济社会建设紧缺人才的需要。三是提高大学生实践创新能力。走产学研结合之路，构建以能力培养为主线的实践教学体系，推进教学与科研相结合，健全有效的激励机制，不断提高实践教学质量。 第二，科学研究和科技成果转化的孵化器。高校具有丰富的人才资源、门类齐全的学科设置、活跃的学术研究氛围、大跨度的学科交叉与渗透等优势，在探索性较强的基础科学和高技术研究方面具有独特作用，是我省创新体系的重要组成部分。一要为推动企业及产业发展服务。以突破制约企业及产业发展的重大关键技术、获取自主知识产权、引领企业及产业跨越式发展为目标，开展产业前瞻性技术研究、关键或共性技术开发和技术集成创新，着力实现产业技术创新的重大突破，形成具有自主知识产权的核心技术和竞争能力。二要为“三农”服务。充分发挥机制的作用，结合我省农业优势特色产业中的重大关键共性技术需求，重点进行重大品种、技术、装备的研究与开发，着力培育品牌产品和现代农业产业，进一步完善农业科技服务。三要为提升现代服务业发展水平服务。围绕信息、金融、法律、物流、旅游、教育培训等现代服务业的发展需求，以科技为支撑，以现代科学技术为手段，加强技术攻关、智力服务和人才培训，促进我省产业结构优化，促进现代服务业发展水平和竞争力的提升。四要为可持续发展服务。围绕省委、省政府建设生态文明、促进社