南京市第二医院
扩建医技病房楼建安工程施工招标文件
编号：KNJ090593-03SG
招标人：南京市第二医院
招标代理：江苏建业恒安工程项目管理有限公司发放时间：2010年07月28日
目录一、招标文件部分
第一章投标须知
前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标报价
四、投标文件的编制
五、投标文件的递交
六、开标、清标
七、评标
八、授予合同
第二章合同
一、协议书格式
二、通用条款
三、专用条款
附件1 承包人承揽工程项目一览表
附件2 发包人供应材料设备一览表
附件3 工程质量保修书
第三章工程建设标准（计价规范技术规范）第四章工程量清单（另附）
1、封面
2、填表须知
3、总说明
4、分部分项工程量清单
5、措施项目清单
6、其他项目清单
第五章图纸和技术资料（另附）
第六章投标文件(格式)
一投标函
1、投标函
2、履约承诺书
3、建造师及主要管理人员常驻现场承诺书
4、法定代表人资格证明书（本格式仅作为参考格式）
5、授权委托书
二工程量清单报价表
三辅助资料表
1、表3.1建造师简历及投标人(企业)业绩表
表3.1.a建造师简历表
表3.1.b投标人(企业)业绩表
2、表3.2主要施工管理人员表
3、表3.3主要施工机械设备表
4、表3.4项目拟分包情况表
5、表3.5劳动力计划表
6、表3.6 施工方案或施工组织设计
7、表3.7 计划开、竣工日期和施工进度表
8、表3.8 临时设施布置
一、招标文件部分第一章投标须知
前附表
一、总则
（一）工程概况
1、现场施工条件
(1)、建设用地面积满足施工要求。
(2)、场地拆迁平整及道路情况已完成，满足施工要求，现场施工道路以现状为准。
(3)、施工用水、电：发包人将水电总表接至现场，分支管线由施工单位自己根据需要敷设，所发生的费用应包含在投标报价内。
(4)、有关勘探资料齐全。
2、工程资金来源及落实情况自筹，已落实。
（二）投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（三）本工程不接受联合体投标。
二、招标文件
（四）招标文件的组成
1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。
2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。
（五）招标文件的澄清
1、本工程招标文件的澄清采用下列方式：
投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后3日内以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。
2．所有问题的解答，将在2日内提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改通知的方式发出。
（六）招标文件的修改
1、在投标截止日期15天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件。修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。
3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。
三、投标报价
（七）投标报价
1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，并包括投标人技术标中提出的所有工程内容及措施的费用。其应包括但不限于施工机械设备、劳务、管理、材料、安装、缺陷修补、临时设施费、质检（自检及监理工程师认可需要抽检所需的一切费用）、施工配合、维护、交通、利润、（安全？）文明施工费、税金和合同包含的投标人所承担的风险、责任及政策性文件规定的各项所有费用。
2、投标报价方式：本工程采用下列第（2）种方式。
（1）工料单价法：分部分项工程量的单价为直接费；直接费以人工、材料、机械的消耗量及招标文件规定的单价或市场价确定。间接费、利润、税金按照有关规定计算。
（2）综合单价法：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
3、可参考的工程计价表和有关文件
①《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
②江苏省相关工程计价表《江苏省建筑与装饰工程计价表》2004；《江苏省市政工程计价表》2004、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》2004等；
③宁建基字[2004]240号、宁建法字[2006]281号、宁建招字（2006）415号；
④苏建价[2006]276号、宁建基字[2009]270号；
⑤苏建价（2009）40号文、《江苏省建设工程费用定额》（2009年）；
⑥苏建价[2008]66号、宁建基字[2009]156号；
○7执行苏建函价（2009）382号文；
○8省市建委发布的有关文件及政策规定等现行政策性文件。
4、投标报价编制要求
1）不可竞争的费用计取执行关于贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的通知（宁建基字[2009]240号文）；苏建价（2009）40号关于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的贯彻意见；苏建价〔2009〕107号关于颁发2009年《江苏省建设工程费用定额》的通知；《关于执行<江苏省建设工程费用定额>（2009年）的通知》（宁建基字[2009]270号）；现场安全文明措施费按《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的通知（宁建法字[2006]281号文）以及（宁建招字[2006]415号文）；宁建基字［2009］156号文；工程定额测定费的计取按苏建函价（2008）616号文的规定执行。
投标相关费率参照下表：
2）承包人应自行勘察现场临时用电（箱变）临时用水位置，分支水电线路由承包人自行办理安装。在施工期间，承包人应按规定交纳水电费用；如承包人不按期缴纳的，发包人将按供水、供电部门的实收价在承包人的工程款中代扣代缴，同时承包人承担总水电费20％的违约金。请投标人自行向当地供水、供电部门询价，并考虑今后市场价格风险和临时停水、停电而采用自取（发）水电费用计取与定额预算价的差价，包含在投标报价中，结算时不得提出索赔，分包单位的水电由总包单位提供，费用包括在配合费中。
3）各投标人投标报价时应设定好总包单位收取分包单位的配合费费率，此费率确定后，将来各专业配合费用，按此费率乘上各专业工程总价（安装工程为安装费，扣除设备费），配合费费率一般为各专业工程总价（安装工程为安装费，扣除设备费）的2%-5%，投标人自行取费，将来此费率不做调整。具体的专业分包工程包括电梯系统工程、幕墙（含钢结构）工程、装饰装修工程、净化系统工程、消防工程、弱电系统工程、所有门窗工程（含人防门和防水（火）门）、PVC地胶地板工程等,总包的配合费用内容包括总承包管理费、现场安全文明施工费、交叉施工影响降效费用、内外墙脚手架施工费、垂直机械运输费、施工用的水电费、预留洞槽及修补、门窗侧面灌浆粉刷、材料堆放房间及办公场所、成品保护费、资料归档整理费等。以上专业分包工程暂按3000万元来计取配合费，竣工结算时按照各专业分包工程结算总价来调整配合费。
4）外墙脚手架应满足外墙幕墙安装的需求，总包单位应充分考虑脚手架与墙的距离，如达不到幕墙安装要求，总承包单位无条件拆除移动，投标人应将此项费用考虑在项目管理或者措施项目费中进入报价，脚手架调整费用含在投标报价中，将来不调整。
5）对于工程量清单中“项目特征”，只是招标人对该分部分项工程特征的概述，而非是工程特征的全面描述，投标人在计价时必须按施工图纸及相关的国家规范的要求。
6）本工程甲供材、甲控乙供材按暂定价进入报价（详见清单）其他所有材料均乙供，自行报价，其规格、技术指标、质量等级详见施工图及工程量清单，同时必须满足相应技术规范或技术标准和质量验收规范的要求。投标人投标报价时应充分考虑政策性调整，建材市场价格风险等因素。投标时除暂定价外材料报出材料品牌、生产厂家、材质，如进场材料与投标时不符，招标人可另行采购，中标人承担相应的材料及采购费用。
所有材料（包括甲供、甲控材料，甲供设备）投标报价时均应包括（但不限于）采保费、保管、安装、卸力费、二次搬运、国家有关管理部门要求的对工程的所有材料检测费以及夜间施工办证费、排污费、道路占用费、降低噪音费、安全施工费、交通安全防护费等均包含在报价内，发包人不另行支付，投标人在投标报价时自行考虑，结算时不调整。
7）工程量清单报价应包括完成招标文件、施工图纸及技术规范规定全部内容的工程量清单项目所需的全部费用，其内涵：①包括分部分项工程费、措施费、其它项目费和规费、税金；②包括完成每分部分项工程所含全部工程内容的费用；③包括完成每项工程内容所需的全部费用；④工程量清单项目中没有体现的施工图纸所含的工程内容，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；⑤考虑风险因素而调整的费用；⑥因招标人在招标文件中的要求而发生的费用。⑦工程验收交付前所发生的工程费用（如建筑物的看管，成品保护等费用）。
8）投标人应对清单中的每一个项目进行报价（包括综合单价及合价），对发包方所列专业分包项目应含服务费、配合费等，如漏报或少报项目，则视为其费用已含在其它项目的综合单价或合价中，结算时不调整。
9）本项目的所有措施项目费的费率结算时不调整。
10）投标报价表应由造价工程师或具备相应资格的造价编审人员签字并加盖执业资格专用章。
11）清标根据《南京市建设工程电子辅助评标系统实施细则》和苏建招函（2005）10号《关于同意使用江苏益得电子评标系统的通知》等，本工程拟采用电子辅助清标，软件采用江苏益得计算机有限公司提供的电子评标系统。光盘采用江苏益得计算机有限公司提供的专用光盘。若投标人在光盘刻录时需要技术支持，可咨询江苏益得计算机有限公司技术支持部，联系人：朱军025-******** 138********。
12）人工费按照《关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知》（苏建价[2008]66号）执行。施工期间各类建材的市场价格波动，按《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》（苏建价[2008]67号）文执行。材料调整的基数以投标时前28天内南京信息指导价为准)，因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨差额由承包人承担。
13）投标报价应根据投标人实际情况自主进行，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于
成本。应充分考虑政策性调整、建材市场风险和施工过程中可能发生的费用进行报价，包括按（2004）372号文“关于改变我省建筑工程质量见证取样检测委托方有关事项的通知”所规定的由招标人办理
的手续，请投标人代为办理，所有有关取样检测费用及其他费用请列入报价。若未单独列出，将视为
已列入其他子项或总报价中，中标后将不再另行结算支付。
14）投标单位须先到工地踏勘以充分了解工地位置、环境、道路、储存空间、装卸限制及任何其
他足以影响报价之情况。进场后应与各施工单位之间相互配合施工，所发生的配合费、安装施工场地
内的水路和电路等费用在投标报价时自行考虑，任何因忽视或误解工地情况而导致的成本增加或工期
延长等申请一律不予认可。
15）合同工期执行中标单位投标函中自报工期；中标单位必须在约定的工期内完成所有施工，并
清理完现场材料、设备和临时设施后撤出场地。
16）投标人按规定办理有关环保（含施工噪音）、渣土（泥浆）外运等手续及缴纳费用，其费用计入投标报价中；若投标人未单独列出，将视为已列入其它子项或总价中。
17）施工现场必须达到的标准化的费用，现场施工道路以现状为准，投标人应自行考虑场内临时道路费用，施工现场北侧作为医院内部主要通道（要保证人行、车辆的通行，并要满足消防通道要求）应在三面（二侧和顶面）设安全防护，并考虑约120m长，6m宽（局部10m），6m高的全封闭的安全通道防护费用，国家有规定的按国家规定执行，其余请投标人报价时自行踏勘现场自行考虑，结算时不另计取。
18）投标单位如因分部分项工程综合单价与建设单位有重大分歧时，建设单位有权对该分部分项工程进行分包，投标单位不得阻止，应积极配合。分包工程价款以建设单位审计报告为准，并与中标人进行结算，中标人不得有异议。同时扣除中标人相关工程费和措施费。
19）所有进出入工地的工程车辆，必须进入清洗台进行清洗。
20）投标单位的项目经理必须常驻现场，如未能常住现场，建设单位有权单方终止合同。另甲方有权对不合格的项目部成员进行调换。
21）所有投标文件必须采用A4纸统一编号装订成册。
22）《南京市工程质量通病防治导则》中要求的施工内容必须进入投标报价，结算时不调整。
23）其他条款详见“工程量清单总说明”。
24）本工程最高限价万元，凡投标价超过本最高限价的按废标处理。
四、投标文件的编制
（八）投标文件的组成
1、投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
2、投标人的投标文件应包括下列内容：
（1）、投标函
（2）、投标担保
（3）、法定代表人资格证明书
（4）、法定代表人委托代理人的委托书
（5）、不拖欠民工工资承诺书
（6）、建造师常驻现场承诺书
（7）、投标报价（包括报价汇总表，工程量清单报价表）
（8）、辅助资料表（第六章中表3.1——表3.8）
（9）、其它资料（如各种奖励证书或处罚决定等）
（10）、施工组织设计
（11）、企业资质证书、营业执照、建造师证书等（提供复印件）
3、投标人应当使用投标文件第六章中所提供的文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。
（九）投标担保
1、投标担保方式采用：投标保证金。
2、投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件正本密封提交招标人。在下列情况发生时，投标人的投标保证金将被没收：
（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标。
（2）如果投标人在投标有效期内收到招标人的中标通知书后不能或拒绝按投标须知的要求签署合同协议书。
（3）如果投标人在投标有效期内收到招标人的中标通知书后不能或拒绝按规定提交履约保证金。
3、投标人若提交第三方出具的投标担保（除现金外），必须同时提供第三方同意出具担保的证明材料，否则视为无效。
（十）勘察现场
第一条投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。
第二条招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
第三条投标人应认真踏勘施工现场，熟悉现场平面布置、与其余工种施工的配合，了解一切可能影响施工、投标报价的因素，且投标人应对自行获得的资料、信息的正确性负全部的责任，因此所需费用自行承担。一旦投标人中标，中标人不得以不完全了解施工现场为由，而提出额外的赔偿、补偿、增加费用和延长工期。中标人若提出此类要求，招标人不予采纳。
第四条招标人所提供的参考文件不保证能准确地反映工地的实际状况，投标人必须对施工现场的性质及工程地质和水文地质特点作出自己的判断和推测，并对此负责。
（十一）投标文件的份数和签署
1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”及电子版，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件统一用A4纸打印，图表不限，但需按A4纸大小进行折叠装订。
2、投标文件的正本与副本均应使用不能擦去的蓝、黑墨水书写或打印，字迹应清晰易于辨认。投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书，授权委托书格式、签字、盖章及
内容均应符合要求，否则授权委托书无效。投标文件中法定代表人或法定代表人委托的代理人签字必须与资格预审文件的签字一致，否则视该文件无效。
3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。
4、电子版投标文件及清表（标）光盘随同投标文件正本密封提交或者单独密封提交。
五、投标文件的递交
（十二）投标文件的密封与标志
1、密封：投标人必须将投标文件正本和副本必须分别密封，在封面上加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。电子版投标文件应随同投标文件正本密封提交。
2、标志：投标人可在封袋上正确标明“正本”或“副本”，所有封袋上都必须注明：
（1）工程名称、招标序号；
（2）投标截止时间前不得开启；
（3）招标人的名称；
（4）投标人的名称、地址、法定代表人或委托代理人。
（十三）投标截止期
1、投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间，并当面开具接受清单。
2、招标人可以按本文件第（六）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。
4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。
（十四）投标文件的修改与撤回
1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交补充、修改、替代或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。
2、投标人的补充、修改、替代或撤回通知，应按按本文件第（十二）条规定的要求编制、密封、标志和递交，密封袋上应标明“补充”、“修改”、“替代”或“撤回”字样。
3、投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
六、开标
（十五）开标
1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
2、投标单位的法定代表人或其授权委托人必须持身份证于投标截止时间前到达现场参加开标会，招标人和现场公正（证）人员当场核验其身份，符合要求的方可在开标记录上签字，否则作为自动放弃。
3、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。
4、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。
5、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。
6、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二）未按招标文件要求密封与标志的。
七、清标评标
（十六）清标
1、清标活动
1）清标活动在有关行政监督管理部门的监督下，由清标工作组组织进行。
2）清标工作组组成人员：由评标委员会组成。
2、清标工作原则：
清标工作应当客观、公正、力求全面，不得营私舞弊、歪曲事实、隐瞒不报。
3、清标工作的主要内容：
1）按照招标文件评标办法，对投标报价进行排序；
2）总价偏差：
对表-08 “分部分项工程量清单计价表”所有项目进行算术性修正（即对数量与综合单价的乘积及汇总数进行复核），列出投标文件存在的算术计算错误。对投标文件中的算术计算错误进行修正，总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，对单价金额小数点有明显错误的进行修正。用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
3）项目单价偏差：
本工程对商务报价部分采用计算机辅助清标。
首先，对表-08 “分部分项工程量清单计价表”中每一个项目的综合单价去掉一个最高值，去掉一个最低值后计算出算术平均值（有效标少于5家时，不去掉最高值和最低值），K=算术平均值，列出综合单价＞K×（1+10%）的单价、综合单价＜K×（1-15%）的单价及该项目的合价A；
然后计算出基准合价M，M=K×该项目工程量；
当|A-M|≥3000元时，将该项目的单价和合价分别打印出来，提交给评委会评审。
（十七）评标
1、评标活动
1.1）评标活动在有关行政监督管理部门的监督下，由评标委员会组织进行。
1.2）评标委员会由招标人负责组建，评标委员会的专家成员将从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》中采用电脑随机抽签方式确定。
1.3）开标后，直至授予合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。
1.4）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加的任何行为，都将可能导致其投标被拒绝。
1.5）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
2、本工程采用下列第（2）种方式进行评标。
（1）经评审的最低投标价法：是指在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。
（2）综合评估法：是指对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，采用综合评分（百分制）形式进行评估，根据投标人综合得分多少，由评标委员会从高分到低分推荐不超过3名有排序的合格中标候选人。
附：评标定标办法
一、总则
评标委员会根据招标文件及评标办法对投标人进行评审，每一个标段推荐前三名作为中标候选人。
当某一个标段中有效报价不足三家投标人时，如仍具有竞争性的，评标委员会按规定可以继续评审。
各技术评委对各投标人施工组织设计分别评分，计分时去掉一个最高分、去掉一个最低分，平均其余评委打分后计算投标人的施工组织设计得分。
二、分值分配
1、投标报价 80分
2、施工组织设计 16分
3、报价合理性 4分
三、评分细则
1、投标价格 80分
1）经评审的最低价（但投标价格低于其企业成本的除外）为评标基准价，得80分。每高出1%扣3分，不足1%按插入法计算得分。除因清标光盘无法导入计算机系统而导致废标外，不因其他原因废标而影响清标结果。即凡清标光盘能够导入计算机系统的，即参与清标结果的计算。根据清标报告清出项目偏差的绝对值总额占其投标价的百分比。
2、施工组织设计 16分（如无重大偏差者，给基本分9.6分）
（1）施工组织设计内容全面、具体、完整，且科学合理，对组织实施本工程具有指导性。2分
（2）进度计划符合实际，措施可行 2分
（3）质量保证体系满足质量需要，措施可行 2分
（4）非正常气候情况下，进度、质量保证措施明确、具体、可行 1分
（5）环境保护、文明施工、安全生产保证措施明确、具体、可行 2分
（6）项目班子人员配备齐全，劳动力、施工机械投入满足要求 2分
（7）服从总协调和统一管理及配合措施，以及服务承诺措施 2分
（8）针对本工程的特点、重点、难点，有相应解决办法和应对措施 2分
（9）冬雨季施工，已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施1分
3、报价合理性 4分
根据清标结果，投标报价每一个项目当|A-M|≥5000元时扣0.5分，扣完为止。
（十八）投标文件的澄清
1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，将按下述原则进行修正：
（1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。
投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。
（十九）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
（二十）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：
1．投标文件和投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
2．未按招标文件要求从企业基本账户如数提供投标保证金的；
3．未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
4．投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，并且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
5．投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
6．除在投标文件截止时间前经招标人书面同意并报建设主管部门备案外，投标注册建造师与资格预审时注册建造师不一致的；
7．投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
8．投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
9．明显不符合技术规范、技术标准的要求；
10.投标报价超过招标文件规定的最高限价的；
11.不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
12.改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；
13.改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；
14. 未按招标文件要求提供投标报价的电子版投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；
15.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
16. 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；
17．以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
18．经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。
19. 组成联合体投标的；
20.不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；
21.不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
22.不同投标人的投标文件相互混装的；
23.不同投标人使用同一个人或企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；
24.不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。
评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。
（二十一）评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
九、授予合同
（二十二）中标
1、确定中标人方法：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者根据招标文件规定应当提交履约保证金、差额保证金、安全保证金的而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
2、确定中标单位后，招标人将在南京市建设工程信息网和南京市建设工程交易中心浦口分中心进行中标公示，公示三个工作日，如无异议，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。
3、中标人应当自招标人发出中标通知书之日起三十日内，与招标人签订施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。中标人不与招标人订立合同的、不按招标文件要求递交履约保证金、差额保证金、安全保证金的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
4、中标人放弃中标项目，或中标人不按招标文件和中标通知书的规定与招标人订立合同，或者在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金和安全保证金的，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，还必须赔偿招标人发包价与原中标价差额的等额违约金。
5、重新招标的，放弃中标的中标人不得参加该项目的投标。中标人因资金、技术、工期等非不可抗力原因放弃中标的，属于不良行为，招投标行政监督部门应记录在案并予以公示。
（二十三）合同签订
1、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签订施工合同。
2、施工合同签订前，中标人必须向招标人提交合同总价5 %的银行保函或合同总价5 %的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金，共同地和分别地承担责任；同时，
招标人将向中标人提供合同总价5 %的银行保函作为工程款支付担保。同时中标人在签订合同后必须一次性向招标人另外缴纳20万元的安全保证金，工程竣工验收合格后一次性无息退还。
3、中标人在收到中标通知书后7日内，施工合同签订前，中标人必须向招标人指定的帐户提交差额担保金。差额担保的金额为本次招标各有效报价平均值与中标价的差额。
差额担保金可采用以下方式：银行本票、转账支票、银行汇票、电汇。
差额担保金分三次退还：
（二十四）招标代理费
招标代理服务费由中标单位在领取中标通知书时按照【2002】1980号文标准计取，一次性支付给招标代理单位。
（二十五）甲供材说明
本工程所涉及到的甲供材将进行二次招标。
第二章协议书格式
发包人（全称）南京市第二医院（简称甲方）
承包人（全称）（简称乙方）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
（1）工程概况
工程名称：扩建医技病房楼建安工程
工程地点：钟阜路1-1号（南京市第二医院内）
工程内容：土建及水电、通风安装（含地下车库）
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）
工程立项批准文号：宁计投资字[2002]856号、宁建房字[2002]826号
资金来源：自筹
二、工程承包范围
承包范围：土建及水电、通风安装工程
三、合同工期
开工日期：以开工报告为准
竣工日期：以竣工报告为准
合同工期总日历天数600 天（按投标须知）。
四、质量标准
工程质量标准：符合国家质量验收标准，达到市优质工程
五、合同价款
金额（大写）：中标价元(人民币)
￥：中标价万元。
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、本合同专用条款
3、明确双方权利、义务的纪要、协议
4、本合同通用条款
5、投标书、招标文件和中标通知书