政 府 工 作 报 告
——2002年1月25日在北京市第十一届
人民代表大会第五次会议上
北京市市长 刘 淇
各位代表：
现在，我代表北京市人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2001年工作的回顾
新世纪起始之年，全市各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结奋斗，开拓创新，“十五”计划开局良好，申办奥运获得成功，首都两个文明建设取得新的成就，向率先基本实现现代化的目标迈出了坚实的一步。在中共北京市委领导下，市政府大力实施以发展高新技术产业为主导的经济结构调整，切实抓好危旧房改造，不断加快城市建设，努力改善人民生活，较好地完成了市十一届人大四次会议确定的各项任务。
结构调整成效明显，国民经济快速稳定健康发展。全市国内生产总值实现2817.6亿元，比上年增长11%，人均国内生产总值超过3000美元。结构调整向纵深发展，为经济增长提供了强大动力。高新技术产业继续保持强劲增势，成为推动工业增长和效益提高的主导力量。全市规模以上工业实现利润增长7.9%，经济效益综合指数达到123.5%。第三产业保持两
位数增长，增加值占全市国内生产总值的比重达到58.9%。农村经济结构战略性调整取得阶段性成果，农村经济更加繁荣。全年完成地方财政收入454.2亿元，增长31.6%，财政调控能力进一步增强。这些情况表明，全市经济快速增长不仅是短期政策作用和宏观外部环境改善的结果，也是内部基础条件发生积极变化、经济整体素质明显提高的结果，首都经济进一步转入了持续、快速、健康发展的轨道。
城市基础设施建设迈出新步伐，生态环境建设达到新水平。城市道路交通三大体系建设取得重大进展，四环路等快速路、广安大街等主干路、12项城区路网加密工程，以及京开路等高速路相继建成。北京商务中心区完成控制性详细规划，建设工作全面启动，与中关村科技园区核心区、中轴线相呼应，“一线两翼”的城市发展格局初步显现。基础设施建设和危旧房改造力度加大，南部城区的面貌开始改观。城市区域规划进一步完善，卫星城和小城镇建设步伐加快。绿化隔离地区、“五河十路”绿色通道、四环路百米绿化带、城近郊区绿化取得突破，城区、平原、山区三道绿色生态屏障建设成效显著，全市林木覆盖率达到44%，城市绿化覆盖率达到38.2%。环境污染治理继续取得进展，天然气供应能力超过14亿立方米，超额完成全年燃煤锅炉改造任务，空气质量二级和好于二级的天数占总天数的50.7%。城市污水处理率达到42%，城市垃圾无害化处理率达到85.1%。全年蓄水、节水和保水任务超额完成。机场高速路、进京铁路和公路沿线整治成效显著，长安街及其延长线综合整治取得阶段性成果，全市共拆除违法建设595万平方米。
各项重大改革顺利推进，对外开放水平不断提高。行政
审批制度改革继续深化，经济事务方面的审批事项进一步精简，与世贸组织规则不相适应的审批事项和规章文件得到初步清理。各区县“一站式”办公大厅建成并投入使用，各项审批工作更加便捷、高效。区县和乡镇机构改革基本完成，财政预算管理改革取得较大进展。国企改革成果进一步巩固，三分之二以上的地方国有大中型企业完成改制，法人治理结构得到完善，企业重组取得进展。工业技术改造“十大工程”全面启动，全市工业技改投资达到71.8亿元。实施《北京市促进私营个体经济发展条例》，全市非公有制经济规模继续扩大，水平有所提高。医疗保险、医疗卫生、药品流通体制三项改革顺利实施，下岗职工基本生活保障向失业保险制度稳步并轨。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果，生产资料、建筑、文化等市场秩序得到改善。投资环境逐步优化，多层次利用外资的新局面正在形成，吸收外资规模增大、水平提高，实际利用外资40.1亿美元，增长33.2%。地方外贸出口中高新技术产品及机电产品出口继续增长，海外投资、对外承包工程、劳务输出和旅游等技术、服务贸易稳步发展。认真做好“入世”各项准备工作，广泛开展对外交流与合作，城市的国际化水平又有新提高。
科技、教育、文化加快发展，各项社会事业全面进步。中关村科技园区外在形象和内部机制发生明显变化，“三年大变样”的目标可望如期实现。“首都二四八重大创新工程”取得重要进展，首都区域创新体系框架基本形成。科技成果转化的步伐加快，开发出“方舟－1”、“星光一号”专用芯片等一批拥有自主知识产权的产品。首都公用信息平台建设初具规模，高速宽带政务专用光纤网络初步形成。人才资源开发成效
显著。各级各类教育全面发展。改善山区中小学办学条件，基础教育课程和教材改革步伐加快，素质教育全面推进。普通高中和普通高校继续扩大招生，后勤社会化改革不断深化。文学艺术、新闻出版、广播影视和社会科学事业繁荣活跃，文化产业进一步发展。文物保护工作取得突破性进展，基本缓解了地面文物建筑年久失修、隐患严重的矛盾。卫生事业继续发展，防病治病水平得到提高。人口和计划生育工作更加深入。老龄事业和残疾人事业快速发展。圆满举办了第21届世界大学生运动会，北京代表团在九运会上取得较好成绩，全民健身运动更加广泛活跃，体育产业发展加快。奥运会筹办工作正式启动。
社会主义精神文明建设取得明显成绩，民主法制建设进一步加强。围绕纪念建党80周年，在全市干部群众中广泛开展了学习“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的宣传教育。以申办奥运会和举办大运会为契机，通过“建设美好家园，倡导文明新风”等一系列精神文明创建活动，精神文明建设水平有了新的提高。社区建设全面推进。群众性“双拥模范区县”创建活动广泛开展，国防教育、征兵工作和国防后备力量建设得到加强，优抚安置政策进一步落实。
按人大要求，政府组成人员进行述职，政府接受人大法律监督和工作监督的自觉性继续增强。坚持重大问题决策前在政协协商，落实重要决策听证制度，开展多种形式的民意调查，认真办理人大、政协的议案、提案，通过大众传媒直接与群众对话，有效扩大了社会各界的知情权，提高了政府决策水平。民族、宗教政策进一步落实，侨务和对台工作取得新进展。围绕首都改革开放和现代化建设的要求，着重加强了经济建设、城市管理和科技文化方面的规章的制定。启动“四五”普法，
坚持从严治政，加强监督管理，各级政府依法行政、廉洁从政水平不断提高。认真落实人民内部矛盾纠纷排查调处制度，做好信访工作，狠抓社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争和一系列专项行动，进一步打击和防范“法轮功”活动，首都政治稳定，社会安定。
坚持为群众办实事，人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入11577.8元，实际增长8.5%；农民人均可支配收入突破5000元大关，达到5099元，实际增长8.9%，山区农民生活得到改善。居民消费水平提高，住房、通讯、旅游等新兴消费升温，假日经济成为新的亮点。全市竣工住宅1804.9万平方米，城镇居民人均住房使用面积达到17.6平方米。危旧房改造取得突破性进展，城区拆除危房近百万平方米，动迁居民8万多户。一批“双低家庭”入住廉租房，住房困难开始缓解。下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放。城镇登记失业率为1.2%，保持在控制范围内，失业人员就业率达到69.5%。市政府确定为群众办的60件实事全面落实、基本完成，与人民群众生活密切相关的水、电、气、热等方面的供应能力进一步增强，新开通54条公共电汽车线路，群众生活更加方便。
举全市之力，申办奥运会圆满成功。在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民、港澳台同胞、海外华侨华人及国际友人的大力支持下，经过不懈努力，北京终于赢得了2008年奥运会举办权。这不仅极大地激发了所有中华儿女的光荣和自豪之情，形成了现代化建设的强大精神动力，而且有力地推动了首都经济发展和社会进步，实现了以发展助申奥、以申奥促发展。
过去的一年，全市经济发展迈上新台阶，城市建设实现新突破，改革开放取得新进展，人民生活有了新提高，首都现代化事业高歌奋进，捷报频传。所有这些成就，无不凝聚着全市人民的心血和汗水，无不体现了各个方面的帮助和支持。在这里，我代表市政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全市人民，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟省、自治区、直辖市，向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，城市建设和管理中，“重建设、轻管理”的现象没有得到根本扭转，城市管理观念、管理体制、管理方式、管理手段相对滞后。对一些老大难问题没有形成长效管理机制，管理法规规章的不健全与未得到有效落实并存，许多关系群众切身利益的行业、领域管理不到位。一部分国有老企业经营困难，亏损企业亏损额增加；城镇登记失业率上升，就业和再就业压力加大；城乡低收入群体生活水平亟待提高。影响首都安全稳定的因素依然存在，社会治安综合治理和安全生产任务艰巨。一些政府部门及其工作人员，执政为民意识淡薄，官僚主义、形式主义尚未克服。一些公共服务部门和执法机关“门难进、人难找、脸难看”，“冷、粗、硬、横”等现象还不同程度地存在，政府作风建设亟待加强。对于这些问题，我们要采取有力措施，努力加以解决。
二、努力创造改革开放和现代化建设的新业绩
今年是首都发展进程中至关重要的一年。由于世界经济和贸易增长明显减缓，我们将面临比亚洲金融危机更为严峻的国际经济形势。纵观全局，机遇大于挑战。我国加入世贸组织，为深化改革、扩大开放、提高利用外资的质量和水平提供了有利契机。经过较长时期的快速发展，我们具有了比较雄厚的物质技术基础，积累了正确处理改革、发展、稳定关系的宝贵经验，能够有条件去解决首都长期存在的一些难点、重点问题，实现经济和社会更快发展。申奥成功和筹备奥运工作的开展，极大地激发了广大人民群众的热情，全市上下人心齐、抓机遇、求发展，必将大大推动首都现代化建设步伐。我们一定要统一思想，坚定信心，稳步推进改革，适时调整政策，维护政治、经济、社会稳定安全的大局，确保首都经济持续增长和社会全面进步。
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，认真落实市委八届十次全会部署，以“新北京、新奥运”为主题，以筹办奥运和加入世贸组织为契机，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济结构调整，保持首都经济持续快速健康发展，提高城市建设和管理现代化水平，推进精神文明和民主法制建设，促进首都安全稳定和社会全面进步，以优异成绩迎接党的十六大召开。
全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9%，地方财政收入增长15%左右，居民消费价格指数控制在
103%左右；城镇居民人均可支配收入实际增长5%以上，农民人均可支配收入实际增长6%。
（一）努力增加城乡居民收入，切实保障低收入者基本生活，全面提高人民生活水平
不断提高人民生活水平是政府工作的根本任务，也是经济和社会稳定发展的重要基础。要处理好结构调整、改革开放及城乡经济协调发展与扩大就业的关系，进一步完善社会保障体系，解决好群众生活中的突出问题，使人民生活品质继续得到改善。
千方百计扩大就业，增加城乡居民收入。结合经济结构调整，鼓励中小企业、个体私营经济和劳动密集型产业发展，大力开发信息、中介、环保等新兴领域的就业机会，扩大吸纳就业的能力。通过开办各种便民利民服务项目、积极发展社区保安、保洁、保绿等组织，再开发、置换10万个社区就业岗位，同时推行非全日制、季节工、短期工等弹性就业形式，使城镇登记失业率控制在2%以内。继续落实大龄下岗职工的保护性政策，维护好破产、改制、搬迁企业职工的合法权益，做好企业富余人员的分流安置工作，平稳撤销再就业服务中心，实现向市场导向就业机制的顺利过渡。建立规范和谐的劳动关系。加强对下岗职工和失业人员的管理和服务，推进街道社会保障事务所的建设，尽快形成市、区、街三级就业服务网络。强化个人所得税征缴，完善个人收入分配机制，在普遍提高城乡居民收入水平的同时，努力增加低收入群体的收入。重视对农民的教育培训，全面提高农民科技文化素质。引导农村富余劳动力在城乡、地区之间有序流动，拓展农民的就业空间和增收渠道。山区要坚持开发式扶贫，尽快解决农民发展所需的小额贷
款，完成三年消除年人均可支配收入2500元以下低收入村任务的80%。
增加社会保障支出，完善社会保障体系。建立满足不同群体需求、多层次的医疗保险体系，城镇职工基本医疗保险覆盖到350－400万人，鼓励企业建立补充医疗保险，研究建立农民医疗保障制度。稳步推进医疗卫生体制和药品流通体制改革，努力使广大人民群众用比较低廉的价格享受到比较优质的医疗服务。扩大养老保险统筹范围，组织自收自支事业单位和农转非人员参加养老保险。加大扩面征缴力度，保证农民工及非公有制企业从业人员得到基本的社会保障。要在“两个确保”基础上，使失业人员按时足额领到失业保险金。坚持城市居民最低生活保障制度和相关待遇标准调整机制，建立农民最低生活保障制度，逐步将所有社会困难群体全部纳入最低生活保障范围。健全城乡社会救助制度，对城市特困群体实施基本医疗救助，对农村特困群众实施社会救助，切实保障困难群众的基本生活。
抓紧抓好危旧房改造和经济适用住房建设。全年拆除危房84万平方米，动迁居民6.9万户；新开工经济适用住房300万平方米，竣工200万平方米。根据危旧房地区的具体情况，完善相关政策，加强组织协调，搞好金鱼池、海运仓、牛街二期等危改项目，重视回迁房的规划建设，保证按时回迁。在试点的基础上，稳步推开历史文化保护区中危旧房屋的修缮、改建工作。加快回龙观、西红门等经济适用住房重点项目建设进度。继续对城市低收入居民提供廉租住房。加强和规范物业管理。做好对群众的宣传沟通，完善落实新的拆迁管理办法。
（二）积极扩大内需，加快结构调整，确保国民经济持续
快速健康发展
扩大国内需求是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。北京筹办奥运会带来的巨大投资机会，城市建设和改造迅速推进，重点功能区开发日益加快，环境治理和生态建设力度加大，以城乡居民收入稳步提高为基础的多元消费结构逐步升级，伴随奥运会的临近，境内外旅游者逐年增多，形成了广阔的市场空间。要充分认识和把握这些需求特点，进一步增强投资和消费的拉动作用，大力实施结构调整，不断提高首都经济增长的质量和效益。
完善扩大内需的各项措施，促进投资和消费的较快增长。继续贯彻中央积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥财政资金的引导和带动作用，积极争取国债资金，广泛吸引社会投资和境外投资，全年固定资产投资规模达到1690亿元。优化投资结构，合理安排投资项目，将资金重点用于在建重大项目的竣工、奥运工程的启动、城市基础设施建设和危旧房改造，以及企业的技术改造。同时，推行土地集约化管理，加强建设用地的宏观调控，保持房地产投资平稳增长。深化投融资体制改革，注重投资效益和质量，防止重复建设、无效投资和过分超前建设。采取多种措施，扩大消费领域，改善消费环境，培育消费热点，全年实现社会消费品零售额增长9%。通过完善消费信贷政策，加快信用制度建设，消除各种消费障碍，扩大以住房为重点的信用消费。积极推进住房分配货币化，调整有关税费，放开搞活房地产二、三级市场。促进教育培训、假日休闲、旅游观光、时尚特色等消费向深层次发展。适应农民收入增长、消费增强的趋势，推进连锁店、超市等新兴商业进入农村，拓展农村服务消费领域，不断扩大农村消费市场。
全力推进中关村科技园区各项建设，确保如期实现“三年大变样”的目标。海淀园基础设施建设要完成圆明园东路等7条道路的改扩建，加快清河、肖家河、永丰等污水处理厂建设，增加绿化面积300万平方米；重点产业基地要完成中关村西区土地一级开发及配套设施建设，实施科学城改造工程，完成生命科学园基本项目建设，软件园建成约20万平方米。全面展开昌平园、丰台园、电子城科技园、亦庄科技园等四园的二期工程建设。以世界500强、国际著名高科技公司、国内大型企业集团和风险投资机构为重点，通过多种方式大力招商引资。在园区软环境上，进一步建立良好的市场秩序和完善的法制环境，贯彻执行《中关村科技园区条例》，继续制定相关配套文件，积极推进企业和个人信用制度试点。加大对留学归国创业团队的支持力度，加快软件学院的规划和建设，基本形成吸引、培养和激励高素质创新人才的良好环境。推进制度创新，深化园区管理体制改革，完善“一站式”办公服务和“数字园区”建设。加速调整海淀区传统种植农业，扩大现代农业规模，实现传统农业与高新技术产业“两极变一极”。
加速重点领域高新技术产业化步伐。继续把电子信息业做大做强，加强北方微电子基地建设，启动集成电路设计园，加快首钢及北京电控三条大规模集成电路生产线的建设进度；以星网工业园为依托，壮大通讯产品基地。大力发展软件产业，强化对网络办公、网络安全、移动通信等信息技术的研究开发，支持拥有自主知识产权的软件企业的发展，建立软件产业公共技术支撑体系。建设光机电一体化产业基地，促成中国电子科技集团等一批项目入园；加快推进生物工程与新医药产业发展，搞好基因治疗中心、干细胞中心建设，抓好人血液代用品
产业化、新药及天然药物产业化等项目；在新材料、节能环保领域，推动资源综合利用等关键技术攻关和示范工程建设，发展资源节约型经济。
加快利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力抓好企业技术改造。要把企业技改放在经济结构调整的突出位置，打破影响技术改造的条条框框，企业要重组，观念要更新，体制要改革，人才要引进，筹资要多元。完善技改投入机制，充分利用技改贴息和金融信贷等多项政策，拓展利用外资、民间资本参与技改的领域，多渠道增加技改投资。要做好规划，选准项目，注重技术改造与工业布局调整、企业改制、重组、搬迁相结合，改造一批重点行业和骨干企业，增强企业开发创新能力。迅速启动一批国债专项重点技术改造项目，继续推进首钢重组改造、燕化深加工等十大重点升级改造工程，抓紧轻型汽车公司新基地和北一数控机床集团生产基地建设，加快重点领域和关键环节的重大技术装备引进，大幅度提升装备工业的技术和装备总体水平。
发展现代服务业，促进第三产业较快增长。扩大第三产业市场准入领域，打破行业垄断和所有制垄断，完善市场价格形成机制，提高市场化、社会化和产业化程度，进一步优化产业内部结构，第三产业全年增速达到9%。搞好商务中心区、金融街等重点功能区建设。加强流通体系建设，以大流通促进大发展。抓紧启动城南物流综合园区等大型项目，建设大型多功能购物中心，推进连锁经营、物流配送等现代流通业的发展。推动国有商业与外资、民间资本重组，加快商业资产整合，改造提升传统服务业。加大海内外旅游市场促销力度，完善旅游咨询服务系统，加快旅游业、会展业的发展。促进国有金融机
构改善服务，引进国外人才、管理和机制，提高银行、证券、保险、租赁、信托等现代金融业的国际竞争力。拓宽融资渠道，强化企业信用管理，促进中介服务、信息服务等新兴产业快速成长。
深化农业和农村经济结构的战略性调整，全面提高郊区经济整体水平。农业结构调整要在培育以农产品加工和贸易为主的龙头企业，建设具有区域经济特色的农业主导产业和农产品生产基地，发展和规范农民专业合作组织，实现产业化经营等方面，继续向纵深推进。加快农业科技示范园区建设，发展高效农业和创汇农业。以提高农产品质量为中心，推进农业标准化和食用农产品安全生产体系建设，实施“无公害食品行动计划”，大幅度增加绿色安全食品生产。认真落实土地承包制度，加强对土地流转的引导和管理。加快市、区县、乡镇三级工业区建设，大力发展商贸服务、旅游服务等郊区第三产业，鼓励和支持二、三产业专业村的发展，引导农民向二、三产业转移。注重发挥卫星城的辐射带动作用，抓好中心镇建设，切实搞好农村基础设施，推进农村城市化进程。深入开展山区水利富民、林业富民综合开发，认真落实相关政策，扩大退耕还林、还草规模，培育和发展特色林果业、特色养殖业和休闲旅游业等山区主导产业和绿色产业。以水利、道路、通讯建设为重点，进一步改善山区生产和生活条件。
（三）抓住奥运机遇，加快城市建设，强化城市管理
举办2008年奥运会，是我国21世纪初的一件大事，是中华民族的盛事，是首都现代化进程中难得的历史机遇。要抓住机遇而不可丧失机遇，以奥运促发展，大大加快城市现代化建设步伐。
牢牢把握“新北京、新奥运”的主题，全面实施《奥运行动规划》。按照“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，未来七年，我们将把生态建设和环境保护作为奥运设施规划和建设的首要条件，基本建成环境友好型城市；如期完成奥林匹克公园和32个比赛场馆的建设与改造，建成一大批交通、通信设施和大型公共建筑；把大量先进科技手段应用于城市生活和奥运会当中；以高水平的文化环境、社会环境和城市环境，弘扬中华优秀文化和现代人文精神。坚持勤俭办奥运的方针，坚持公开、公平、公正的原则，充分运用市场机制和国际化运作模式，全力推进奥运会筹备工作。深入发掘奥运推动经济社会发展的潜力，使全国分享奥运会带来的发展机遇。今年，要集中力量抓紧场馆、交通、通信、文化设施等奥运工程的前期论证、项目法人招标、规划设计方案招标和建设资金筹措等各项前期准备工作，力争早日启动一批奥运工程，建设一批基础设施和生态环境项目，为举办一届最出色的奥运会奠定基础。
继续推进以交通和能源为重点的基础设施建设。全力搞好北京城市快速轨道交通工程，确保年内建成并试运行，全面开工地铁五号线、八通线；加快建设德外大街等环路联络线和路网加密工程，续建五环路、六环路，新开工京承高速公路北京段；加紧建设东直门、西直门公共交通枢纽工程。市政设施方面，建成陕甘宁天然气进京市内工程、高碑店热电厂外网配套工程、双榆树供热厂扩建工程，开工建设第十水厂。搞好国家大剧院、首都博物馆、中央电视台、国贸三期等大型文化设施和公共设施建设。落实向南城倾斜的政策，加快南部地区建设，促进城市协调发展。加紧制订《北京历史文化名城保护规划》、《北京皇城保护规划》，划定第二批历史文化保护区。
以大气污染治理和三道绿色生态屏障建设为重点，继续提高城市生态环境水平。一是削减污染物排放总量，严格控制颗粒物污染，确保全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到55%。进一步改善能源结构，天然气供应能力达到18亿立方米，新增热力供热面积300万平方米，继续实施燃煤锅炉改造，发展电采暖。加强旧机动车尾气监测，完成全市砂石料场的清理整顿，确保施工工地等开放性场地全面达到环保要求。二是提高对工业污染、固体废弃物和噪声的治理水平。首钢公司减产200万吨钢，完成大气、水污染治理项目。京能热电公司、国华北京热电厂完成烟气脱硫工程。继续搬迁调整四环路内一批工业企业。加快垃圾分类处理和综合利用步伐，实施交通噪声控制工程。三是深入治理城市水环境。加快吴家村、卢沟桥、小红门污水处理厂及配套管线建设。新开工北环水系整治工程。加大中水回用力度，继续推进各项节水工作。四是以种树为主，注重乔灌草结合，突出重点区域绿化，使绿化美化再上新水平。全面完成绿化隔离地区100平方公里绿化任务，并规划第二个绿化隔离地区，启动温榆河绿色生态走廊建设，“五河十路”绿色通道完成绿化长度366公里，加快实施京津风沙源治理工程和山区造林工程。加大城区绿化工作力度，建设东便门城墙遗址公园等9块集中大绿地，推广垂直绿化，探索屋顶、阳台绿化，创建一批绿化美化精品工程。同时，加强已有林地、绿地的抚育和管理。
完善城市管理体制，建立城市长效管理机制。继续下移城市管理重心，有步骤地将计划、规划、招商引资、环保、园林等方面的综合管理权向区、街下放，充分发挥社区自治组织在城市管理中的作用，逐步建立“统一领导、各司其职、规范
管理、强化基层”的城市管理格局。完善城管监察法规规章体系和执法体制，加大综合执法力度，形成依法管理、群众参与和科技措施相结合的城市长效管理机制。建立交通发展研究中心，完善公共交通规划，优化交通指挥体系，加强静态交通建设和管理，整顿交通秩序，尽快缓解交通拥堵问题。提高人口管理水平，健全、落实流动人口分类管理办法，完善管理、教育、服务并重的流动人口管理工作机制。
深化环境整治，消灭脏乱死角，提高生活质量，美化首都形象。整体规划，分步实施，落实各级责任制，重点整治城乡结合部、城市道路、街道两侧以及重点文物景观周边的破旧临时建筑、违法建设、乱堆物料和侵占道路经营的问题，整顿户外广告、招牌，逐步改造市区中的“村庄”。突出抓好进京铁路公路沿线、河道两侧、学校周边和二、三环路环境整治工程。广泛开展“无违法建设街道”创建活动。坚决制止以罚代管、以罚代拆。
（四）以加入世贸组织为契机，深化改革，扩大开放
我国加入世贸组织，对北京经济社会发展带来了广泛而深刻的影响。按照中央统一部署和世贸组织规则要求，全面深化以转变政府职能为重点的各项改革，以更加积极的姿态扩大对外开放，必将极大地增强首都经济的综合竞争力。
切实转变政府职能。适应新形势、新任务，推进政企分开，把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来。加快清理、完善地方性法规规章，及时将清理结果向社会公布。精简行政审批事项，对于涉及多部门的审批事项，推行“一家受理、转告相关、联动审批、限时办理、责任追究”的新型审批机制。最大限度地减少行政事业性收费项目，实行
“一站式”办公代理制。全面推行电子政务，逐步实现企业申请、申报制度的简明化、电子化和网络化。积极培育和发展各类社会中介组织，尽快形成完善的中介服务体系。
深化国有企业改革，促进非公有制经济发展。符合条件的国有大中型企业基本完成股份制改造，着重在提高改制质量上下功夫，推进投资主体多元化，完善法人治理结构。加快国有经济战略性调整，引入外资和民间资本，支持国有企业与国内外大企业、大公司、科研院所、大专院校的联合，促进产权交易和流动。理顺国有资产管理体制，打破行业、部门界限，完善国有资产授权经营。加快国有企业重组，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团。国有工业企业要大胆引进优秀管理、技术人才，委以重任，给以相应报酬，在这方面力求突破，取得实效。推进中小企业产权制度改革，加强中小企业信用管理，采取多种形式支持中小企业健康发展。完善优胜劣汰机制，淘汰落后生产能力，敞开劣势企业退出通道，基本消灭长期亏损企业。实行更加公平开放的市场准入政策，清理、取消对私营个体经济的各种不合理限制，使其在土地使用、信贷、上市融资、进出口等各方面与其他市场主体享有同等待遇，为个体私营企业特别是民营科技型企业提供宽松的政策环境。
认真做好新形势下的对外经贸工作。继续加强世贸组织事务的学习和研究，有针对性地制定实施过渡期行动方案。按照我国对世贸组织的承诺，积极创造条件扩大商贸、旅游、金融、物流、保险、中介和其它服务领域的对外开放。适应世贸组织规则，改进外经贸发展促进工作，设立外经贸发展专项资金，分门别类制定产业对策措施。选择适合北京特点的行业领域，
把资本、技术、设备、管理和人才引进结合起来，改造和提升制造业。以吸收国外直接投资为重点，在探索收购兼并等利用外资的新方式上取得实质进展。适应跨国投资发展趋势，继续吸引跨国公司在京设立地区总部、研发机构和采购中心。着力改善投资软环境，以重点功能区开发建设和举办奥运会为契机，以大项目为载体，通过筹建专业投资促进机构，完善前期招商，规范中期审批，加强后期服务，建立高效率的投资促进与服务体系，扩大和提高利用外资特别是港澳台地区资金的规模和水平。各类招商活动要注重实效，力戒浮夸，保持实际利用外资平稳增长。
积极应对世界经济和贸易形势的变化，充分估计各种困难和不利因素，千方百计保持外贸出口的稳定增长。实施科技兴贸战略，优化出口商品结构，大幅度提高软件等高新技术产品出口比重，积极扩大农产品及其加工品出口规模，发展技术、智力、信息等各类专业对外服务。加快出口基地和天竺出口加工区建设，促进加工贸易健康发展。坚持市场多元化战略，巩固欧盟、日本、东南亚和北美等传统市场，积极开拓俄罗斯、中亚、中东欧、拉美等新兴市场。加强口岸建设，优化贸易和通关环境，推行电子商务等新的贸易方式，提高贸易效率。推动进口渠道多元化，改善进口结构，在重点领域和关键环节制定重大技术装备的引进、合资、合作规划。加大反倾销和贸易保障工作力度，建立贸易争端诉讼支持体系。大力发展服务贸易，制定支持对外承包工程、劳务合作和海外投资的政策措施，鼓励有条件的企业“走出去”，带动产品、技术、设备出口，培育具有竞争力的跨国公司。加强对领导干部、公务员、企业管理者的培训，培养和引进一批熟悉世贸组织事务的专业人
才。
标本兼治，重在治本，进一步整顿和规范市场经济秩序。以打击食品、药品制假售假为重点，依法严厉惩处制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为。强化食品生产、流通管理，确保食品安全。加强知识产权保护，打击盗版行为。继续整顿和规范建筑市场、房地产市场、文化市场、旅游市场和税收征管秩序，坚持不懈地打击传销和走私违法犯罪活动。加强和完善对银行、证券和保险业的监管，打击各种金融犯罪活动，防范和化解金融风险。加强安全生产管理，落实安全责任制，坚决防止小煤窑等“五小”复活。要从规范市场准入、健全法制和严格执法、建设信用文化等方面加大治本力度，打破行业垄断，营造讲求商业道德、诚实守信和公平竞争的氛围。用信息化推动信用制度的建设，加快建立企业和个人的信用档案。
（五）促进社会事业发展，加强社会主义精神文明和民主法制建设
进一步加快首都科技和教育事业发展，促进科技创新、人才培养与经济发展和城市现代化建设的紧密结合，带动各项社会事业全面进步。坚持把社会主义精神文明和民主法制建设摆在更加突出的位置，努力为改革和发展创造良好的社会环境。
加快构筑首都区域创新体系，提高国民经济和社会信息化水平。集中力量建好软件、集成电路、新材料、生物医药等领域的专业孵化器，推动孵化器的企业化运作，逐步建立起一支高素质的孵化器管理队伍。扶持一批创新服务能力强、方式新、信誉好的创新服务机构，着重培育和完善专业服务功能。加强与中央在京科技资源的战略融合，以更加宽松的政策环境和良好的配套服务为其产业化提供新的空间，促进地区资源整
合。深化市属科研机构转制，推动转制院所通过控股、购并、参股等方式进行资产重组，进一步加快社会公益型科研机构的分类改革步伐。加大人才战略实施力度，加强整体性人才资源开发，培养更多的高素质人才，注重国际间人才交流，吸引留学人员回国创业。以体制创新推动技术创新，扩大科技产业规模，提高科技竞争能力。加强信息技术的推广和应用，完善医疗保险信息系统，建成覆盖全市的市、区、街道三级网络体系；推进企业信息化建设，努力提高企业管理水平和整体竞争力；完善北京市信息资源管理中心，启动北京市全球卫星定位综合应用服务系统及全市信息资源网中心工程。
坚持教育适度超前发展，加速推进首都教育现代化。全面贯彻党的教育方针，以德育为核心，着力推进素质教育。促进义务教育学校均衡发展，推动城近郊区学校强、弱联合与合并，逐步缩小区域差距和校际差距。发展山区寄宿制小学，为140多所农村寄宿中小学校改善条件。继续扩大普通高中规模，抓紧示范高中建设，扩展优质教育服务面。加快基础教育课程和教材改革步伐，推动中小学“校校通”工程，开展信息技术与学科教学整合实验。支持高等学校改革与发展，注重提高高等教育质量，培养创新人才，做好“3＋X”高考科目改革及单独命题工作。大力加强职业教育、成人教育，开展终身教育，培养高级技工等实务型人才。支持和规范民办教育。积极推进教师全员聘用合同制试点，注重师德教育，提高教师素质。加大政府对教育的投入，并通过转移支付、安排专项经费等方式，向经济实力较弱地区适度倾斜。深化学校后勤社会化改革，继续推进后勤实体的规范分离，加快大学生公寓建设。
以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，大力加
鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。
中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽
北京CBD新地块情况介绍 2009-11-05 01:37:00 来源: 北京商报(北京) 跟贴 0 条手机看新闻商务地产是商务区和中心商务区的主要载体，它取决于城市的功能定位和经济发展水平。 随着首都经济进一步向高端化、国际化迈进，以及新城建设、高端功能区发展、小城镇建设的加快和开发南城地区的启动，北京市的城市建设和发展进入了一个新阶段，对商务地产提出了更高的要求。 在10月30日举行的京港洽谈会“商务服务业发展机遇推介会——商务地产发展”专场活动上，面对众多专程参会的香港地产投资商，北京市各区县在推介会上详细介绍了所在区的投资机遇，京港共议首都商务地产发展的新商机。 商报讯（记者李剑英）10月30日，在第十三届京港经济合作研讨洽谈会上，大兴区举办了商务服务业发展机遇推介会，重点推介地铁沿线金融、商业、地产等20余个重点建设项目。 大兴区副区长潘新盛介绍，随着地铁大兴线的建设，地铁沿线地块迅速升温、备受关注。大兴区依托首都优势资源，围绕大兴地铁沿线，着力打造出南北纵贯、东西覆盖的生产性服务业集聚区，重点打造“一带”、“五区”、“多板块”的产业格局，强势发展以地铁六个一体化站点为中心的商务地产圈，发展仓储物流、技术服务、金融服务、商务服务、信息服务等生产性服务业，努力提高经济增长质量和水平。
推出16个金融商业地产类项目 此次洽谈会，大兴区重点推出16个金融、商业及地产类项目，总建设用地面积超过370公顷，总建筑规模超过600万平方米。 这些项目包括西红门商业综合体、枣园一二三期、生物医药基地商贸配套区等大型商业项目。其中，西红门综合商业三期地块全部建成后将成为大兴区内首屈一指的商业综合体，可以弥补和提高大兴乃至整个南城地区对高端产业的吸附能力。同时，地铁沿线商业网点和配套设施建设也在加快步伐，西红门商圈、黄村商圈与城区的联动指日可待，发展优势明显。 生物医药东配套区、三合庄改造区土地一级开发、大兴地铁亦庄镇旧宫东站土地一级开发、孙村组团居住区二期4个项目均为居住、商业、配套用地，将于2010年上市交易，通过土地一级开发不仅为产业发展腾出了空间，更进一步加速了大兴城乡一体化进程。 众多新兴产业项目扎堆亮相 除商业、地产项目外，现代制造业、文化创意产业等新兴产业项目也成为此次推介的重点。 中关村生命科学新城依托首都资源优势和独特的区位优势，促使大兴区加速这座生命科学新城的建设速度。目前，园区总体规划面积12平方公里，产业用地10平方公里，产业配套用地2平方公里，是国内规模最大的生物医药基地。
政府信息公开申请表
政府信息公开申请受理告知书 （）第号-受 （申请人姓名或者名称）： 你（单位）于年月日通过电子邮件/信函/电报/传真/当面方式提出政府信息公开申请，申请获得 信息。 经审查，你（单位）的申请行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定，本机关予以受理。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条，对你（单位）的申请，本机关将： □当场予以答复； □于年月日前作出书面答复。如果本机关在该期限内未能答复，于年月日前作出书面答复。
（机关印章）年月日
政府信息公开告知书 （）第号-告 （申请人姓名或者名称）： 本机关于年月日受理了你（单位）提出的政府信息公开申请，具体见《受理政府信息公开申请告知书》（）第号。 经查，你（单位）的申请获取的信息属于公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款，本机关将以你（单位）指定的方式／以下方式提供所申请的政府信息：□纸质 □电子邮件 □光盘 □磁盘 □其他方式，具体为 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条，本机关将向你（单位）收取实际发生的检索／复制／邮寄／递送费用。请在收到本告知书后，到××××××地点办理缴费等具体手续。 特此告知。 （机关印章） 年月日
政府信息部分公开告知书 （）第号-部告（申请人姓名或者名称）： 本机关于年月日受理了你（单位）提出的政府信息公开申请，具体见《受理政府信息公开申请告知书》（）第号。 经查，你（单位）的申请获取的信息属于部分公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十二条，本机关将以你（单位）指定的方式／以下方式提供所申请的政府信息：□纸质 □电子邮件 □光盘 □磁盘 □其他方式，具体为 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条，本机关将向你（单位）收取实际发生的检索／复制／邮寄／递送费用。请在收到本告知书后，到××××××地点办理缴费等具体手续。 你（单位）申请获取的政府信息中，有部分内容属于： □国家秘密 □商业秘密 □个人隐私 □法律、法规规定不予公开的其他情形。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条，对于你（单位）申请获取的该部分信息，本机关不予公开。 特此告知。
丽水市景宁县2005年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2004年工作简要回顾 过去的一年，全县人民在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家宏观调控政策，深入实施“创建”战略，扎实开展“平安景宁”建设，按照“大投入、大建设、大发展”的工作思路，统筹兼顾，迎难而上，较好地完成了县六届人大二次会议确定的各项工作目标和任务。全县实现生产总值13.3亿元，同比增长13.5%，其中：一产增加值为3.09亿元，二产增加值为5.66亿元，三产增加值为4.55亿元，分别增长4.6%、19.6%、13.1%；财政总收入1.75亿元，同比增长13.7%，其中地方财政收入首次突破亿元大关，达到1.03亿元，同比增长18.3%，同口径增长24.7%；全社会固定资产投资5.86亿元，同比增长16.8%；全社会消费品零售总额5.52亿元，同比增长13.8%；城镇居民人均可支配收入10151元，农民人均纯收入2603元，分别增长6%和8.6%。 农村经济稳步增长。认真落实各项重农扶农政策，粮食生产实现面积、总产、单产和效益四增长，总产量达到4.8万吨，同比增长11.6%。坚持“茶竹富农”，农业结构得到调整。新建和改造茶、竹、药、果等各类特产基地2.5万亩，高山蔬菜、花卉、烟叶等经济作物种植面积不断扩大。食用菌生产结构进一步优化，袋料黑木耳、珍稀菇等较快发展。实施农业品牌战略成效明显。金奖惠明茶荣获“浙江省十大名茶”称号；我县编制的《浙江省无公害厚朴标准》通过专家审定，填补了国内同类标准研究的空白；在省农业博览会上，我县农产品获得“三金四优”的好成绩。畜牧水产业稳步发展。禽流感防治工作取得全面胜利，县政府被省委、省政府授予集体三等功。深入实施“五万农民素质培训”、“十村示范、百村整治”、“欠发达乡镇奔小康”等工程，实施项目69个，有力地促进了农业农村基础设施建设。落实最严格的耕地保护措施，新整理和复垦农用地497公顷。完成72万亩生态公益林区划界定和二轮土地承包工作。稳步推进农村税费改革，农民负担进一步减轻。 工业经济增势强劲。全年实现工业总产值14.7亿元，同比增长23.4%，其中规模以上企业实现工业总产值9.4亿元，同比增长50.9%。全县规模以上企业达到45家，其中年产值超千万的企业达到22家。水电产业保持良好发展势头，新建电站13座，全县电站已达121座，装机达到21.38万千瓦，被国家水利部授予“中国农村水电之乡”称号。阀门铸造业不断发展壮大，全年实现产值2.5亿元，成为我县工业经济的又一新亮点。纺织服装企业开始在我县落户发展。维康和海南亚洲两家制药企业技改基本完成。民族经济开发区、鄞景扶贫经济开发区保持平稳发展，外舍工业区块建设有序推进。制定出台了《关于进一步加快工业和商贸经济发展的若干意见》，工业经济发展氛围进一步浓厚。认真组织实施“山海协作工程”，不断加大招商引资工作力度，全县引进市外内资项目17个，实际到位资金1.14亿元；引进外资项目2个，实际到位资金45.5万美元。企业产权制度改革进一步深化。外向型经济再创佳绩，外贸自营出口总额达到1338万美元。 第三产业蓬勃发展。成功举办了二十周年县庆暨第二届中国畲乡风情节，提高了畲乡景宁的知名度，达到了办节促开放、促发展的预期目的。全县旅游接待总人数达28.2万人次，同比增长34.3%，实现旅游总收入1.04亿元，同比增长29.5%。全县金融机构存款余额14.12亿元，贷款余额8.96亿元，分别比年初增加1.13亿元和0.26亿元。商贸流通、房地产、社区服务、邮政通讯、信息和中介服务业等均有较快发展。 移民工作开局良好。坚持“以移民为先，以移民为重”，把移民工作摆在重中之重的位
2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。
——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯
2017年市高考政治试卷 一、选择题（本部分共12小题，每小题4分，共48分。在每小题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。） 1．（4分）上面为某报刊登的一则新闻，对该新闻理解正确的有（） ①根据市场需求设计产品体现了同学们对市场动态的把握 ②文化创新的源泉是同学们对市场动态的把握 ③同学们的成功体现了思想道德修养在个人成长中的首要作用 ④同学们在奉献社会中锻炼了能力，实现了自己的价值。 A．①③B．①④C．②③D．②④ 2．（4分）在中国水墨画里，“墨分五色”中的“五色”常指“焦、浓、重、淡、清”，即使只用水墨，也可使画面产生视觉效果的变化，阴阳明暗、凹凸远近、苍翠秀润、动静巨微，尽在“五色”之妙。下列认识正确的有（） ①“墨分五色”在墨色运用上丰富多变，是辩证思维的体现 ②墨色浓淡的变化表现出无穷境界，蕴含着丰富的文化涵 ③墨作为一种独特的文化载体，是中华民族精神的集中表现 ④追求敛、含蓄、崇尚飘逸、空灵，是时代精神的典型特征。 A．①②B．①③C．②④D．③④ 3．（4分）经济全球化曾经被人们视为阿里巴巴的山洞，现在又被不少人看作多
拉的盒子……世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的。这是因为（）A．经济全球化与人们对它的认识是同步发展的 B．经济全球化是不以人的意志为转移的自在事物的联系 C．经济全球化不可避免地存在缺陷，需要人们从一开始就揭示出它的本质D．经济全球化是生产力发展导一定阶段的产物，也是生产力进一步发展的要求4．（4分）熊猫光伏电站（如图）属于联合国开发计划署的推广项目，是根据一位中学生的独特创意设计的。收个熊猫电站正在中国打通建设，该电站主题外观被设计成熊猫图案，由黑色的单晶硅太阳能电池和白色的薄膜太阳能电池组合而成。这启示我们（） ①抓住事物的特点，有助于发现清洁能源推广的新形式 ②青少年关心和思考现实问题能够激发他们的创造性 ③充分发挥能动性，能使人们的实践活动获得无限自由 ④思维创新是青少年实现人生价值的根本途径。 A．①②B．①④C．②③D．③④ 5．（4分）太空科技助力“健康中国”。“天舟一号”上开展的太空干细胞实验，旨在更细致地解释人体干细胞定向分化为骨细胞的过程，该研究有助于老年人骨质疏松的治疗。医学科技的探索不局限与地球表面，也能在太空中开展，这表明（） A．人类意识来源于可观对象，他不是无缘无故产生的 B．真理最基本的属性是主观性，但需要依赖于客观实践 C．实践是认识的基础，实践发展能为认识深化提供新条件 D．掌握和运用系统优化的方法，才能促成认识的发展 6．（4分）作为民法典的开篇之作，《中华人民国民法总则》（以下简称《民法总
北京市政务公开领导小组办公室关于北京市全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见 各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）精神，全面提升本市基层政务公开标准化规范化水平，加强对基层行政权力的监督制约，推进基层治理体系治理能力现代化，经市政务公开领导小组同意，现提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记对北京系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖，提升基层政务服务便利度，为深化放管服改革、优化营商环境、推进首都治理体系治理能力现代化提供重要支撑。 （二）基本原则 务求标准清晰。进一步完善政务公开全清单标准，逐步建立基层政府各行业各领域的公开标准，明确主动公开、依申请公开、不予公开的具体范围，为基层政府全面准确公开信息、基层群众及时有效获取信息提供指引。 务求程序规范。进一步规范政务公开全制度流程，加强公开、解读、发布、互动、平台等全环节机制建设，提升基层政务公开规范化管理的质量和实效，将政务公开制度流程与各项行政程序有效衔接，使政务公开成为基层行政权力运行的必经程序。 务求贴近基层。既增强政务公开程序标准对基层行政机关的适用性、操作性，又增强政务公开内容方式对基层群众需求的契合度、响应度，使政务公开成为进一步密切基层政民关系的重要纽带，成为提升基层治理体系治理能力现代化的重要组成部分。 务求简洁易行。在公开内容上侧重于行业统一定标准，在公开方式上实行全市统一建平台，在公开制度上由市政务公开工作主管部门统一发规范，鼓励基层在此框架内创新，避免重复建设，提升工作效率，减轻基层负担。 （三）工作目标 到2022年，全市基层政务公开内容标准基本建成，政府信息底数清晰，公开属性界定明确；公开平台集成权威，精准推送、智能应用广泛普及；政务公开各项要求贯穿基层行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开机制制度、专业队伍进一步健全完善，政务
2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发
绝密★本科目考试启用前 2017年普通高等学校招生全国统一考试 文科综合能力测试（北京卷） 本试卷共18页，共300分，考试时长150分钟，考生务必将答案答在答题卡上，在试卷上作答无效，考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。 第一部分（选择题共140分）本部分共35小题，每小题4分，共140分。在每小题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。 大数据显示，城市机动车流量变化在一定程度上可体现城市的生活节奏。机动车流量百分比是指某时段机动车流量占当日机动车总流量的比例。图1为甲城市工作日机动车流量变化图，回答第1题。 1．甲城市所处时区是 A．西二区B．西十区C．东十区D．东二区 图2为影响我国的某台风海面风力分布示意图。读图，回答第2题。
2．该台风 A．夏季生成于我国黄海海面 B．小于6级风的范围降水最强 C．气压值最低处风速最大 D．西北侧的风向为偏北风 图3为某年内我国地跨10个经度区域的降水量变化图。读图，回答第3~5题。 3. 据图可知， A. 清明节之前各地阴雨连绵 B. 5月起雨带开始向北移动 C. 35N以南地区秋高气爽 D. 35N以北地区伏旱严重 4. 该区域 A. 位于地势二、三级阶梯
B. 绝大部分属于内流区 C. 东部降水受暖流影响大 D. 人口密度北部大于南部 5. 芒种至小暑期间， A. 该区域南北气温差异大 B. 塔里木河蒸发量大，出现断流 C. 白昼时间北京比上海大 D. “雪龙号”科考船抵达南极大陆 图4为我国的三个省级行政区土地利用结构图。读图，回答第6、7题 6. 甲和土地利用类型Ⅰ、Ⅱ分别为 A. 新，耕地、牧草地 B. 滇，耕地、居民点及工矿用地 C. 川，交通运输用地、牧草地 D. 藏，牧草地、居民点及工矿用地 7. 内蒙古 A. 水域面积大，水能资源丰富 B. 受降水影响，森林覆盖率东部大于西部 C. 地势平台，宜大幅度提高城市建设用地比例 D. 其他及未利用地面积比黔少，后备土地资源不足 图5表示喜马拉雅山脉某区域不同海拔四个站点的最冷、最热月平均气温。读图，回答第8题。
——2005年3月28日在咸阳市第五届人民代表大会第二次会议上 咸阳市市长张立勇 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2004年工作回顾 2004年是本届政府的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市各级政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实国家宏观调控政策，以建设西部强市和全面小康咸阳为目标，加快推进“四化”战略，全市经济社会发展呈现出多年少有的好势头。市五届人大一次会议确定的各项目标基本实现。 综合实力不断增强。全市生产总值完成338.6亿元，比上年净增50亿元，增长13.1%，增速创近8年新高，经济总量居全省第二位。全年全社会固定资产投资完成161.7亿元，增长37.8%；其中50万元以上项目完成投资147.2亿元，增长53.1%，高出全省平均增长速度29.8个百分点。区域财政总收入32.2亿元，同口径增长8.2%；地方财政收入12.6亿元，同口径增长16.4%。其它经济指标均完成或超额完成计划。 改革开放全方位推进。东靠西联战略稳步实施，西·咸经济一体化进入新阶段，西安咸阳城市快速轨道交通规划上报国家发改委审批，西安咸阳大同城票据交换系统运营良好，两市电话升位并网得到国家信息产业部批复。与杨凌示范区的合作不断深入，先后实施农业产业化项目65个，为我市注入农业发展资金1.7亿元，引进先进技术和科技成果38项，建成了
一批农科专家示范基地。国企改革取得新突破，80户市属企业退出国有序列，西北医疗器械厂整体出售，市天然气公司和自来水公司国有股权成功转让。完成了第三轮行政审批制度改革，在全省率先实行了企业并联审批试点。财税、金融、住房、社会保障等各项改革迈出新步伐。招商引资再创新高，全年引进合同项目800个，合同引进资金183.9亿元，实际到位资金113.3亿元，较上年增长77.7%，签约项目开工率91%。招商引资对全市经济增长贡献率达到11.1%，拉动全市GDP1.8个百分点。 “三农”问题得到高度重视。认真落实中央1号文件精神，取消农业特产税和农业税税率降低1个百分点，对旱腰带地区特困户减免农业税，增加支农资金，设立支农贷款贴息，落实粮食生产直补，加快优质小麦生产基地建设，大力调整农业和农村经济结构，强化农业基础设施建设。这些政策措施力度之大，农民得到实惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民的生产积极性。全市粮食、果业、蔬菜、乳品产量、产值均居全省第一。全市安排财政支农资金2.1亿元。减免两税直接为农民减负1.9亿元。农民人均纯收入较上年增长10%，增幅首次超过城镇居民，也是上世纪90年代以来首次出现的两位数增长，整个农村一片丰收景象！ 工业化迈出新步伐。能化、电子、医药、食品、纺织五大支柱产业进一步壮大，全市规模以上工业完成产值291.1亿元，增长18.2%。能化工业实现产值95.5亿元，增长27.6%，总量和增速均居五大支柱产业之首，成为工业增长的主引擎。彬长煤田开发步伐加快，当年完成投资13.4亿元。彬县下沟煤矿300万吨和旬邑燕家河煤矿90万吨技改工程已经完成，彬县火石咀煤矿300万吨二期技改工程、年产120万吨的长武亭南煤矿、年产400万吨的彬县大佛寺煤矿建设进展顺利。全市原煤产量达到750万吨，成为全省第二大产煤市！ 城镇化进程明显加快。全年新修城市道路、桥梁24.3公里，完成投资6.8亿元，相当于前十年的投资总和。渭河（咸阳湖）、沣河综合治理工程进展顺利。渭河1号、2号橡胶坝
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
北京市顺义区人民政府关于印发2015年区政府工作报告重点 工作分工方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】顺政发[2015]9号 【发布部门】北京市顺义区人民政府 【发布日期】2015.03.20 【实施日期】2015.03.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市顺义区人民政府关于印发2015年区政府工作报告重点工作分工方案的通知 （顺政发〔2015〕9号） 各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构： 《2015年区政府工作报告重点工作分工方案》已经2015年1月28日第3次区政府常务会议讨论通过，现将其与《2015年市政府工作报告重点工作分工方案》中涉及我区重点工作分工方案一并印发给你们，请各责任单位高度重视，严格按照责任分工和时限要求，加强协调，密切配合，认真组织实施，确保各项任务如期完成。 北京市顺义区人民政府 2015年3月20日
2015年区政府工作报告重点工作分工方案 一、重要指标方面（5项） 1.地区生产总值按不变价计算增长7.5%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%、10%左右，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降4.13%和6%。 牵头领导：于庆丰 主责单位：区发展改革委 协办单位：区农委、区经济信息化委、区商务委、区国资委、区市政市容委、区住房城乡建设委、区园林绿化局、区人力社保局、区统计局、区水务局、区环保局、各镇政府、各街道办事处、各经济功能区管委会 完成期限：2015年12月底前 2.一般公共预算收入118.6亿元，增长7.5%左右。全年计划安排民生资金121亿元，占区本级一般公共预算支出比重继续保持在80%以上。 牵头领导：于庆丰 主责单位：区财政局 协办单位：区统计局、区国税局、区地税局、各镇政府、各经济功能区管委会 完成期限：2015年12月底前 3.城乡劳动力二三产业就业率保持在95%以上。 牵头领导：于庆丰 主责单位：区人力社保局 协办单位：各镇政府、各街道办事处、各经济功能区管委会 完成期限：2015年12月底前
西政办发…2009?15号 北京市西城区人民政府办公室关于 印发西城区政府信息公开工作文件的通知 区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府研究，现将?西城区政府信息公开工作清理方案?、?西城区政府信息公开保密审查实施办法（试行）?、?西城区澄清虚假或不完整信息工作实施办法（试行）?、?西城区政府信息公开工作考核办法（试行）?、?西城区政府信息发布协调若干规定（试行）?、?西城区政府信息依申请公开工作实施办法（试行）?、?西城区政府信息查阅中心管理规定?印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇九年十一月二十日
西城区政府信息公开工作清理方案 为推进和规范本区政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，监督行政机关依法履行行政管理职责，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据?中华人民共和国政府信息公开条例?（国务院令第492号）（以下简称?条例?）以及相关法律法规规定，结合?北京市政府信息公开工作清理办法（试行）?制定本区清理方案。 一、适用范围 本方案适用于本区政府及各部门清理本单位政府信息的工作。 本方案中所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 二、工作机构 各部门政府信息公开机构，负责组织本单位政府信息的清理工作。谁形成谁负责清理。 被撤销、合并的行政机关在撤销、合并前形成的政府信息，由继续行使其职权的行政机关负责清理。 三、清理范围 内容范围：各部门应当全面清理本机关形成的特别是涉及人民群众切身利益的政府信息。 时间范围：各部门应当重点清理2003年1月1日以来至条例施行前本单位制作和保存的政府信息，并将此类政府信息形成电子文档（文本格式）。以上信息清理完毕的，进一步清理历史信息。
2001年国务院政府工作报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表： 从今年开始，我国将实施新世纪第一个五年计划。中国共产党十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。现在，我代表国务院向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓创新，各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。国内生产总值2000年达89404亿元，平均每年增长8.3％。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务，已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上，2000年国家财政收入达13380亿元，平均每年增长16.5％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。淘汰落后和压缩过剩工业生
产能力取得成效，重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著，能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革，其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著，2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时，私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进，资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。 对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进，外向型经济迅速发展。2000年进出口总额达4743亿美元，其中出口2492亿美元，分别比1995年增长69％和67％。出口商品结构改善，机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大，投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。五年累计实际利用外资2894亿美元，比“八五”时期增长79.6％。国家外汇储备2000年底达1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。 人民生活继续改善，总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，2000年分别达到2253元和6280元，平均每年实际增长4.7％和5.7％。市场商品丰富，居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额平均每年增长10.6％。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长1倍多，股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。