湖北省关于大力推进农村沼气建设的意见
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
大力发展农村沼气，是建设社会主义新农村的重要内容，是构建和谐社会的重要举措。至2006年底，全省累计建成农村户用沼气140万户，普及率达到14%，产生了明显的经济、社会和生态效益。经省人民政府同意，现就大力推进全省农村沼气建设提出如下意见：
一、统一思想，提高认识
农村沼气建设是农民最关心、最直接、最现实的问题之一。当前农村沼气建设已突破传统的生活燃料范畴，通过与“三改”（改厕、改圈、改厨）相结合，实现了农户家居清洁化、农业生产无害化、资源利用高效化，成为落实科学发展观、为农民办实事的“民心工程”，成为推动农业结构调整、促进农民节本增收的“富民工程”，成为改善农村卫生条件、保护农村生态环境的“清洁工程”，成为阻断血吸虫病传染源、控制疫病传播的“血防工程”，成为开发生物质能、巩固退耕还林成果的“新能源工程”。各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，大力推进农村沼气建设。
二、明确目标，突出重点
“十一五”期间，全省计划新建农村户用沼气180万户，使全省沼气普及率达到30%，其中2006年已建成20万户，2007—2010年平均每年需建设40万户。要实现这一目标，既要统筹安排，又要突出重点。一是向血吸虫病疫区倾斜，在1 239个一、二类疫情村普及沼气或三格式无害化卫生厕所；二是向贫困地区倾斜，在全省29个扶贫开发工作重点县（市）实施农村沼气生态家园富民工程；三是向退耕还林山区和库区倾斜，实施沼气替代能源工程；四是向规模化畜禽养殖小区倾斜，重点建设联户沼气和大中型沼气工程；五是向地方政府重视、农民建设积极性高的地区倾斜，使一部分地区率先普及农村沼气。
三、科学规划，分类指导
农村沼气建设规划要与社会主义新农村建设规划相结合，积极推广“一建三改”与村庄整治、乡村道路建设、饮水工程建设相结合的文明新村建设模式，促进乡村农家乐和生态旅游的开发建设；与农业产业发展规划相结合，大力推广以沼气为纽带，将养殖业与种植业有机结合的“生猪+沼气+X（种养业）”生态农业模式，发展循环农业，促进种养业快速发展；与血防综合治理规划相结合，积极推广沼气建设与三格式卫生厕所紧密结合的疫区血防综合治理模式，阻断血吸虫病传染源；与退耕还林建设发展规划相结合，把沼气建设作为巩固退耕还林工程、天然林保护工程成果的重要措施；与学校、福利院和规模化养殖场的发展规划相结合，在中小学示范推广以污水净化处理为主的生态校园模式，改善办学条件和环境卫生状况。在养殖小区推广大中型沼气工程集中供气模式，资源化处理利用养殖场畜禽粪便，实现“一处建设、多处用气”。要增强规划的民主性、可行性和前瞻性，既要坚持整村推进，体现规模效益，又要尊重农民意愿，不搞强迫命令和一刀切；既要尽力而为，又要量力而行；既要立足当前，又要着眼长远。各县（市、区）要将目标任务分解到年度，落实到村、到户，确保规划目标
落到实处。
四、整合资金，统一补助标准
农村沼气建设要坚持“政府投入为导向，农民投入为主体，社会投入为补充”的原则，建立多层次、多方位、多渠道的投入机制。“十一五”期间，是我省农村沼气建设集中投入时期，各地各有关部门要整合资金，加大投入。省农业厅争取农业部国债资金6 5亿元，省财政厅安排专项资金6 5亿元，省发改委安排2 5亿元，省扶贫办安排2亿元。教育、水利、国土资源、建设、卫生、环保、移民、农业综合开发等单位也要结合各自工作，支持农村沼气建设。各市、州、县要加大配套资金落实力度，确保及时足额落实到位，其中市（州）配套6000万元、县（市、区）配套3亿元。要积极争取世行、亚行和国内银行贷款，引导社会资金参与建设。要进一步调动农民的建设积极性，引导农民投资投劳。从2 007年起，中央和省级对农村沼气建设的补助标准统一为每户1000元。各地要根据本地农村沼气建设规划，安排农村能源部门的工作经费，保证工作需要。五、创新机制，保证质量
农村沼气建设资金量大、涉及面广，要健全管理机制，严格执行行政领导责任制、项目建设法人制、工程质量追究制、项目资金审计制、建设物资招标采购制（不得高于市场同类产品价格）、项目补助公示制、建设进度月报制等制度，强化财务管理，做到专人专账、专款专用。要加大农村沼气技工的培训力度，坚持沼气技工持证上岗制度，实行专业化施工。要严格执行农村户用沼气设计、施工及安装标准，加强工程质量监理和验收制度，确保工程质量，确保建设一户、受益一户。
六、加强领导，落实责任
各地要把农村沼气建设纳入当地经济社会发展总体规划，作为当前农业农村工作的一件大事来抓，切实加强组织领导。省里已成立湖北省农村能源建设领导小组办公室，设在省农业厅内，与省农村能源办公室合署办公。各市、州、县也要根据工作需要设立相应的工作机构，充实稳定干部队伍。要建立健全目标管理责任制，各市、州、县人民政府主要领导是农村沼气建设的第一责任人，分管领导是第二责任人，能源办（局）主要负责人是项目法定代表人，要切实负起责任。从2007年起，省政府将每年与各市（州）政府签订年度农村沼气建设责任状，各市、州、县也要层层分解落实建设任务，加强督办检查，严格考核评估。要将农村沼气服务纳入乡镇农业公益性服务范围，建立健全以乡镇农技服务中心为主体、企业和沼气协会为补充的多元化服务网络。要加强宣传，大力普及农村沼气知识和技术，为农村沼气建设营造良好的舆论氛围、提供强有力的技术支撑。
湖北省城市建设综合情况数据分析报告2019版
前言 湖北省城市建设综合情况数据分析报告围绕核心要素城区面积，建成区面积，城市建设用地面积，本年征用土地面积，城市人口密度等展开深入分析，深度剖析了湖北省城市建设综合情况的现状及发展脉络。 湖北省城市建设综合情况分析报告中数据来源于中国国家统计局、行业协会、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。 本报告从多维角度借助数据全面解读湖北省城市建设综合情况现状及发展 态势，客观反映当前湖北省城市建设综合情况真实状况，趋势、规律以及发展脉络，湖北省城市建设综合情况数据分析报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。 湖北省城市建设综合情况数据分析报告相关知识产权为发布方即我公司天 津旷维所有，其他方用我方报告均需注明出处。
目录 第一节湖北省城市建设综合情况现状概况 (1) 第二节湖北省城区面积指标分析 (3) 一、湖北省城区面积现状统计 (3) 二、全国城区面积现状统计 (3) 三、湖北省城区面积占全国城区面积比重统计 (3) 四、湖北省城区面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、湖北省城区面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城区面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城区面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、湖北省城区面积同全国城区面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节湖北省建成区面积指标分析 (7) 一、湖北省建成区面积现状统计 (7) 二、全国建成区面积现状统计分析 (7) 三、湖北省建成区面积占全国建成区面积比重统计分析 (7) 四、湖北省建成区面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、湖北省建成区面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国建成区面积（2016-2018）统计分析 (9)
能源 襄樊火电厂三四期工程、 湖北大别山火电厂二期、 武汉关山垃圾发电厂、 应城热电厂、 安陆电厂； 仙桃等秸秆电厂； 大畈核电厂； 环保设施 孝感市城区第三水厂； 随州市双桥水厂； 随州市淅河水厂； 宜昌市三水厂扩建； 荆门市沙洋城区二水厂 恩施市龙凤水厂； 赤壁市第四水厂； 黄梅县经济开发区水厂； 武汉市江夏区污水处理厂 郧县茶店镇污水处理厂； 郧县安阳镇污水处理厂； 郧县杨溪镇污水处理厂； 郧县五峰镇污水处理厂； 郧西观音镇污水处理厂； 竹溪蒋家堰镇污水处理厂； 竹溪水坪镇污水处理厂； 竹山宝丰镇污水处理厂； 房县门古镇污水处理厂； 丹江口习家店镇污水处理厂； 丹江口浪河镇污水处理厂； 丹江口市污水处理厂； 十堰市东部污水处理厂； 罗田县污水处理厂； 红安县污水处理厂； 麻城市污水处理厂； 浠水县污水处理厂； 蕲春县污水处理厂； 武穴市污水处理厂； 龙感湖污水处理厂； 黄冈市黄州新区污水处理厂； 黄冈市黄州火车站开发区污水处理厂；黄冈市禹王污水处理厂； 潜江市城东污水处理厂扩建工程潜江市竹根滩、周矶污水处理厂新建工程；荆州市城南污水处理厂（二期）； 荆州市草市污水处理厂（二期）； 监利县城区污水处理厂； 沙洋县污水处理工程； 天门市城市污水处理工程； 十堰市神定河污水处理厂 十堰市区西部污水处理厂； 十堰市东部污水处理厂； 丹江口市武当山镇污水处理厂； 丹江口市六里坪镇污水处理厂； 郧县城关镇污水处理厂； 丹江口市坝上污水处理； 郧西城关镇污水处理厂； 竹山城关镇污水处理厂； 竹溪城关镇污水处理厂； 房县大木厂污水处理厂 野三关污水处理厂； 兴山县县城污水处理厂二期工程； 秭归县县城污水处理厂二期工程； 军山污水处理厂； 南漳开发区污水处理厂建设； 樊城开发区污水处理厂； 宜昌市临江溪污水处理厂； 宜昌市小亭污水处理厂； 宜昌市点军污水处理厂； 宜昌市西坝污水处理厂； 神农架林区松柏污水处理厂； 随州市城南污水处理厂； 随州市河西污水处理厂； 随州市两水工业基地污水处理厂； 随州市淅河污水处理厂； 天门市仙北工业园污水处理项目； 天门市城市污水处理厂扩建工程； 鄂州市葛店开发区污水处理厂扩建； 鄂州市梁子岛污水处理厂 鄂州市花湖开发区污水处理厂； 鄂州市太和污水处理厂； 钟祥市污水处理厂； 咸宁市永安污水处理厂； 赤壁市城北污水处理厂； 咸宁市污水处理厂； 咸宁市污水处理厂； 咸宁市污水处理厂；
湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见 篇一：湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见 湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见 为深入贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔20XX〕47号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》(鄂发［20XX］7号)精神，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称“挂钩试点”），促进社会主义新农村建设。结合我省实际，制定如下实施意见：一、充分认识挂钩试点的重要意义 （一）推进土地节约集约利用。挂钩试点将农村闲置、废弃、零散、低效利用的建设用地复垦整理为耕地，实现了城乡用地布局的调整和结构的优化，既有效保护了耕地，又提高了土地节约集约利用水平。（二）促进新农村建设。挂钩试点对农村田、水、路、林、村进行综合整治，改善农村生态环境，提高农村生产生活水平，加快推进新农村建设。 （三）实现城乡统筹发展。挂钩试点利用城镇和农村建设用地级差收益，实现工业反哺农业、城市反哺农村，促进非农产业发展，引导非农产业向小城镇集中，推动农村劳动力转移，增加农村收入，有效促进了城乡统筹协调发展。
二、开展挂钩试点的总体要求 （一）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。要坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。 （二）以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。有条件的地区，要结合农村土地整治建设，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。 （三）以切实维护农民权益为出发点。要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。要依法维护农民和农村集体经济组织的主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权。通过实施挂钩项目节约的建设用地指标调剂给城镇使用的，其土地增值收益必须按规定及时返还农村，切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。 （四）以确保农民长远生计有保障为落脚点。试点市、县政府要切实做好农民长远生计保障工作，统筹保障资金，拓展农民安置补偿途径，将搬迁农民纳入社会保障。确保农民安置补偿费用直接、及时支付到
湖北省工程建设项目招 标代理机构管理规定 Last revised by LE LE in 2021
湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法 各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位：根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令 154号），我厅制定了《湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法》，现 印发给你们，请遵照执行。 各级建设行政主管部门要认真做好本《办法》的学习、宣传、贯彻工作，结合本地实际，制定相关措施和办法，严格工程建设项目招标代理机构资格认定和执业监督管理工 作。施行中的有关问题和建议请及时反馈。 附表一：工程建设项目招标代理备案申请表 .doc 附表二：工程招标代理机构异地代理业务备案申请表 .doc 附表三：工程招标代理分公司备案审核登记表 .doc 二○○七年五月二十八日 湖北省建设厅办公室 第一章总则 第一条为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格及执业管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（部令 154号）等有关法律和行政法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条湖北省行政区域内从事各类工程建设项目招标代理机构的资格认定管理和执 业管理，适用本办法。 本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。
上述工程招标代理业务范围不受中央或者地方投资来源的限制。 第三条省建设行政主管部门负责全省工程招标代理机构资格和执业活动的管理与监 督。 县级以上（含县级）建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构执业活动 的管理与监督。 第二章资格认定管理 第四条工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资 1亿元人民币及以下的工程招标代理业务。 暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资 6000万元人民币及以下的工程招标代理 业务。 第五条省建设行政主管部门负责本行政区域内乙级、暂定级工程招标代理机构资格认定，负责甲级工程招标代理机构资格申请初审，并将初审意见和申请材料报国务院建设 行政主管部门认定。 第六条申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件： （一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； （二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； （三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；
智慧城市建设经验工作总结 ××市位于××半岛东端，北、东、南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛隔海相望，西与××接壤。总面积5797平方公里，其中市区面积777平方公里，辖××区、××区、××市、××市。1984年，××成为第一批中国沿海开放城市。20××年常住人口280.6万人，常住人口城镇化率60.3%，户籍人口城镇化率51.6%。社会发展水平综合评价连续六年位居××省首位。 自20××年××省启动智慧××和20××年住建部启动国家智慧城市试点以来，××市制定了4大建设目标，即完善信息基础设施、提升政府治理能力、带动城市经济发展、服务社会便民惠民，在多个领域开展了智慧城市项目建设。××市是国家首批基于云计算的电子政务建设试点示范地区，也是国家首批信息消费试点市和信息惠民试点城市。 一、主要做法 （一）提升政府治理水平 一是整合部门资源，实现电子政务。××市共投资1350万元建成电子政务云，敷设98条光纤链路，整合迁移了市直部门机房和服务器设施150多台套。目前已实现200多个部门使用统一技术平台、统一运算存储、统一内外网络、统一互联网出口、统一安全防护、统一运行维护。
二是运用智慧手段管理交通。××市建成智能管控平台和8个应用系统，整合和实时监控路况事件天气等情况，自动识别重点车辆并报警，每5分钟发布重点路口路段信息，中心城区工作日早、晚高峰路网平均车速提升，路网平均拥堵时间下降。 三是建立智慧城建档案。含地下管线信息系统、城建档案归档系统、勘察现场数据采集和建设项目流程数据采集系统。覆盖供水、排水、燃气、热力、电力、电信等6大类、共计13994公里管线数据，已有联网用户24家，累计点击查询6万多次。目前已挂接73个工程的967卷档案，共计96千兆数据。 四是推动智慧城市基础设施建设。××市100%的骨干通信网和100%的接入网完成光纤化改造，城市出口带宽574G，3G/4G普及率达55%，有线电视网络互联互通平台覆盖比例达80%。建立××云计算中心，并与湖北省云计算中心签订合作协议互为灾备中心。 五是实现智慧水务、供电、供热管理。建成供水管线数字化平台和供排水调度指挥系统，与热电、通信、燃气等管线实现信息共享，提供现场数据实时采集、自动报警、应急指挥调度等功能。建成智能供电平台，131万客户实现用电信息自动采集和电费自动核算；开展光伏储能微网、光导照明、节能路灯、智能用电控制、充电桩、居民家庭能效服务六位一体智能供电服务。建成智慧供热管理平台，全市完成改造安装楼道智能电动调节阀12880个，安装户内温控阀33万个，服务用户30万户，供热机组效率提高35%，节能27.6%，年实现利税7148万元，实现供热计量数字化、节能控制智能化、用热自主化和政府监督网格化。
工程建设其他费用定额 工程建设其他费用是指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用(递延资产)。 一、固定资产其他费用 （一）建设管理费 是指建设单位从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用为止发生的项目建设管理费用。费用内容包括： 1、建设单位管理费 【依据】：财政部《关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》(财建〔2002〕394号) 【定义】:建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括:不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费,办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。 【适用范围】:国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位。其他建设单位可参照执行。 【计算方法】: 建设单位管理费总额控制数费率表 单位:万元 工程总概算费率(%) 算例 工程总概算建设单位管理费 1000以下 1.5 1000 1000×1.5%=15 1001-5000 1.2 5000 15+(5000-1000)×1.2%=63 5001-10000 1 10000 63+(10000-5000)×1%=113 注：①工程总概算=建筑工程费+安装工程费+设备购置费 ②改扩建项目的建设管理费率按新建项目的60%计算 2、工程监理费 【依据】：国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号) 【定义】:委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。 【适用范围】:工程计算项目设计阶段监理、施工与保修阶段监理。 【计算方法】: 施工监理服务收费基价表 单位：万元 序号计费额收费基价计算式 0-500 Y=33/1000x 1 500 16.5 500-1000 Y=27.2/1000x+2.9 2 1000 30.1 1000-3000 Y=24/1000x+6.1 3 3000 78.1
编制单位： 湖北重点项目 - 智慧城市运营 中心项 目可行性研究报告 北京智博睿投资咨询有限公
本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资 决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等关联报告：智慧城市运营中心项目建议书智慧城市运营中心项目申请报告智慧城市运营中心项目商业计划书智慧城市运营中心项目节能评估报告 智慧城市运营中心项目资金申请报告 智慧城市运营中心项目市场调查研究报告 智慧城市运营中心项目投资价值分析报告 智慧城市运营中心项目投资风险分析报告智慧城市运营中心项目行业发展前景预测分析报告 可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章总论1.1智慧城市运营中心项目概况
武汉市城市综合管理条例 （2012年11月28日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2013年1月15日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准根据2019年6月21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定》修 正） 第一章总则 第一条为了加强城市综合管理，提高城市综合管理和服务水平，建设国家中心城市，优化城市人居环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。 第三条本条例所称城市综合管理，是指各级人民政府及相关部门依法对城市公共基础设施、公共客运交通、道路交通安全、市容环境、环境保护、园林绿化、湖泊保护等实施的规划、服务和管理活动。 第四条城市综合管理应当遵循以人为本、服务为先、依法管理、科学高效、公众参与的原则。 第五条本市建立市人民政府统一领导，市、区分级负责，以区为主，街道办事处（包括乡镇人民政府，下同）、社区为基础，部门联动的城市综合管理体制。 市人民政府应当制订城市综合管理工作目标，建立城市综合管理协调和调度机制，研究解决城市综合管理中的重大问题，组织管理全市城市综合管理工作。 区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）是各自辖区内城市综合管理工作的责任主体，负责领导、组织、协调本级各部门、街道办事处开展城市综合管理工作。 第六条市、区城市管理部门是本级城市综合管理工作的主管部门，根据本条例授权履行下列职责：
湖北省国土厅关于建设用地（农用地转用、土地征收）审批流程说明 一、审批项目名称 建设用地（农用地转用、土地征收）审批流程 二、法律、法规依据 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国土地管理法实施条件》 3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号） 4、《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部第26号令） 5、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3号令） 6、《征用土地公告办法》（国土资源部第10号令） 7、《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2001]201号）8、《关于公布和实施工业项目建设用地控制指标（试行）的通知》（国土资发[2004] 232号） 9、《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》（财综字[1999]117号） 10、《关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知》财经[2004]85号 11、《湖北省土地管理法实施办法》 12、《湖北省建设用地审查报批暂行办法》 13、《关于印发〈关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见〉的通知》（国土资发[2004]237号） 14、《省人民政府关于印发湖北省耕地开发专项资金征收和管理办法的通知》（鄂政发[1999]52号） 15、《关于进一步加强征地管理切实保护被征地地农民合法权益的通知》（鄂政发[2005]11号） 16、《关于规范单独选址项目征地有关问题的通知》（鄂土资发[2000]205号） 17、《湖北省物价局、湖北省财政厅关于征用土地管理费的通知》（鄂价房地字[1995]44号） 18、《关于进一步规范农用地转用和土地征收审查报批工作的通知》（鄂土资发[2005]42号） 三、申报须知及相应资料 1、单独选址建设用地报批须提供材料 （1）建设用地单位提交的资料： a.建设用地单位用地申请书； b.建设项目审批、核准、备案文件； c.可行性研究报告批复或核准文件； d.初步设计批复文件或其他设计核准文件； e.建设项目用地预审意见书； f.建设项目总平面布置图或线型工程平面图 g.勘测定界技术报告书； h.勘测定界图； i.林业、环保等部门审查意见及许可证明； j.是否位于地质灾害易发区的有关材料；
2020年建设委员会城乡建设工作总结 XX年，市建委按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略，努力抓好城乡灾后住房重建、城乡体系建设、城乡基础和公共配套设施建设、城乡生态环境建设“四大建设”任务，积极推进试验区建设，各项工作进展顺利。 一、全力 推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成 （一）农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数（含维修加固）为451633户，其中，314989户维修加固房屋已于XX年全面完成；截至XX年6月底，新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%；已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。 （二）城镇住房重建实现预期目标。截至XX年6月5日，全市城镇维修加固141512套、1537万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米，已竣工38769套，建成比例 90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。
（三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。 （四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。 二、构建科学的城镇体系结构，形成组团式城市走廊带 按照田园式城市形态，全域形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。 （一）加快中心城区城市重大项目建设。XX年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道
?《湖北省建设用地统征包干暂行办法》的通知 ?【颁布单位】81802 ?【发文字号】鄂政发[1997]5号 ?【颁布时间】1997年01月18日 【生效时间】1997年01月18日 现将《湖北省建设用地统征包干暂行办法》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。 湖北省建设用地统征包干暂行办法第一条为加强建设用地管理，加快征地速度，节约用地费用，妥善安置被征地农民的生产生活，更好地为经济建设服务，依据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》和国务院的有关规定，特制订本暂行办法。 第二条本暂行本办法适用于所在本省范围内征用土地的建设工程项目。 第三条凡建设项目需要征用土地的，由土地管理部门实行统一征地、费用包干（简称统征包干），建设单位不得直接与被征地单位商议征地事项。各级土地管理部门应本着依法、高效、服务的原则，切实做好统征包干工作，确保国家建设用地需要。 第四条统征包干工作，按照征地审批权限，由各级土地管理部门代表政府统一组织、分级负责。国家和省大、中型重点项目和跨
市（地、州）建设项目的统征包干工作由省土地管理局组织有关市（地、州）、县（市）共同承办。上级土地管理部门可根据工作量大小，委托下级土地管理部门负责承办统征包干工作。 第五条实行统征包干应由各级土地管理部门或其征地服务机 构在征地实物指标调查和费用测算的基础上与用地单位签订征地 包干协议，明确双方的权利和义务。 协议主要内容包括统征方式、工作任务、征地费用、支付办法、交地时间、违约责任等。 征地包干费用包括：土地补偿费，劳动力安置费，青苗补偿费，地上、地下附作物、构筑物补偿费，房屋拆迁补偿费，菜地开发基金等。各项费用标准，按照《土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》及省政府有关规定执行。 剩余劳动力的安置，由土地管理部门在市、县政府的统一领导下，组织被征地单位、用地单位和劳动等有关部门共同协商，按照《土地管理法》第三十一条、《湖北省土地管理实施办法》第八条的规定，妥善予以解决。 第六条凡实行统征包干的建设用地，可收取不可预见费。不可预见费按省物价局、省财政厅鄂价房地字［１９９６］４０３号文的规定收取。不可预见费主要用于包干项目发生的差价、漏项、预料不到的特殊情况的补偿以及包干项目之间的调剂，应专款专用，不得挪作他用。
关于印发《湖北省工程建设项目招标代理机构 管理办法》的通知 鄂建[2007]43号 各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令154号），我厅制定了《湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 各级建设行政主管部门要认真做好本《办法》的学习、宣传、贯彻工作，结合本地实际，制定相关措施和办法，严格工程建设项目招标代理机构资格认定和执业监督管理工作。施行中的有关问题和建议请及时反馈。 附表一：工程建设项目招标代理备案申请表.doc 附表二：工程招标代理机构异地代理业务备案申请表.doc 附表三：工程招标代理分公司备案审核登记表.doc 二○○七年五月二十八日 湖北省建设厅办公室 湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法 第一章总则 第一条为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格及执业管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（部令154号）等有关法律和行政法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条湖北省行政区域内从事各类工程建设项目招标代理机构的资格认定管理和 执业管理，适用本办法。 本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事各类工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 上述工程招标代理业务范围不受中央或者地方投资来源的限制。 第三条省建设行政主管部门负责全省工程招标代理机构资格和执业活动的管理与 监督。 县级以上（含县级）建设行政主管部门负责本行政区域内工程招标代理机构执业活动的管理与监督。 第二章资格认定管理 第四条工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币及以下的工程招标代理业务。 暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币及以下的工程招标代理业务。
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
十二五期间省级政府智慧城市政策文件分析 对“十二五”期间省级政府出台的智慧城市相关政策文件进行收集和汇总，分为以下几类： （1）在“十二五”信息化规划、电子政务规划或其他专项规划中提出智慧城市建设的； （2）专门针对智慧城市建设制定专项指导意见、总体规划和行动计划的； （3）在国家出台促进信息消费扩大内需若干意见之后，出台落实文件提出智慧城市建设的； （4）在国家出台宽带中国、物联网、云计算等文件之后，出台相关文件的，一些省还出台了大数据相关文件； （5）一些省针对国家级智慧城市试点建设（主要是智慧城市试点、信息消费试点和信息惠民试点）在省级层面进行统筹，出台相关文件的。 （2）（3）两种情况涵盖了大部分省份。《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》得到热烈响应，信息消费成了新的经济增长点和投资拉动力。 除了少数边远省份之外，大部分省份对智慧城市建设均有明确意见和具体安排，这表明智慧城市建设成为共识，甚至有局部过热的风险。 智慧城市建设的双轮驱动：一是中央政策导向驱动，二是地方自发需求驱动。为落实促进信息消费扩大内需若干意见，2013-2014年各省密集出台落实文件，少数先进省份出台新一轮智慧城市专项政策，将与信息化相关主题（基础设施、电子政务、电子商务、工信融合、信息产业等）一网打尽，几乎相当于一个中期信息化行动计划。 新一轮智慧城市建设的大趋势：智慧城市建设受信息消费的强力拉动，受云计算、物联网、大数据等现代IT的创新驱动，将统领所有的信息化发展主题，包括信息基础设施升级换代、电子政务、电子商务、两化融合、信息产业促进等，走向更高层面统筹和融合。 智慧城市建设的三个巨大风险：一是没有钱借钱也要上的社会化融资的债务风险，二是业务多样性与技术复杂性相互叠加的工程风险，三是不清楚智慧城市建设到底为谁服务的脱离群众的政治风险。各种各样的规划计划一窝蜂满天飞，强调顶层设计没有错，但必须警惕脱离实际的假大空和千篇一律，更应该强调量体裁衣、量力而行。 1、东北地区（4个） （1）黑龙江省 《“宽带龙江”战略及实施方案》（黑政发[2014]11号） 《黑龙江省电子政务建设“十二五”规划》（未发布）
武汉市建设委员会文件 武建…2007?144号 市建委关于印发《武汉市建设工程工程量清单 计价招标评标暂行办法》的通知 各区建设局，各有关建设、施工、监理单位，各有关中介服务机构： 现将《武汉市建设工程工程量清单计价招标评标暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 二〇〇七年六月十九日
主题词：城乡建设建筑业管理招标投标评标定标通知 抄送：省建设厅，市政府办公厅，市政府法制办，市监察局，市交委，市水务局，市城管局，市国土资源和房产管理局，市信息产业局，市环保局，市园林局。 武汉市建设委员会办公室 2007年6月29日印发 共印2000份
武汉市建设工程工程量清单计价 招标评标暂行办法 第一章总则 第一条为规范建设工程工程量清单招标投标活动，维护当事人合法权益，保证工程量清单招标评审工作质量，根据?评标委员会和评标方法暂行规定?、?工程建设项目施工招标投标办法?、?房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法?、?建设工程施工发包与承包计价管理办法?和?建设工程工程量清单计价规范?（GB50500-2003）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，依法必须进行施工公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下称工程项目），应当实行工程量清单计价招标。 第三条招标人应当根据工程的规模、技术复杂程度，分别采用合理定价抽取法、经评审的最低投标价法或综合评估法进行评标定标。 第四条各种评标方法的适用范围如下： （一）具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性
能没有特殊要求，施工单项合同估算价在500万元以下（含500万元）的一般工程项目施工招标，采用“合理定价抽取法”的方法，进行评标定标。 （二）具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求，施工单项合同估算价在500万元以上的一般工程项目施工招标，采用“经评审的最低投标价法”的方法，进行评标定标。 （三）技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求，以及市政府对工程项目的建设有特殊要求的工程项目施工招标，采用“综合评估法”的方法，进行评标定标。 第五条本办法所称技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目是指： （一）28层以上（不含28层）的高层建筑、设有2层以上（含2层）地下室的深基坑工程、大型或技术特别复杂的中型公共建筑、单跨跨度36米以上（不含36米）或檐高25米以上（不含25米）的单层工业建筑、檐高50米以上（不含50米）的多层工业建筑等房屋建筑工程等。 （二）城市轨道交通、城市高架路、城市快速路、单跨跨度40米以上的桥梁、暗挖式隧道、城市污水（垃圾）处理厂等城市市政基础设施工程等。 第六条招标人应当根据本办法第四条的规定，在招标文件中载明适用的评标方法，并在招标文件备案时，报招标投标监管
工程编号： 合同编号： 湖北省建设工程施工合同 湖北省工商行政管理局 湖 北 省 建 设 厅 二○○七年九月
目录 第一部分协议书 一、工程概况 (1) 二、工程承包范围 (1) 三、合同工期 (1) 四、工程质量 (1) 五、合同价款 (2) 六、组成合同的文件 (2) 七、发包人承诺 (2) 八、承包人承诺 (2) 九、合同生效 (2) 十、合同备案 (2) 第二部分通用条款 一、总则 1 定义 (3) 2 合同文件及解释 (5) 3 语言及适用的法律、标准与规范 (5) 4 通讯联络 (6) 5 工程分包 (6) 6 现场考察 (7) 7 投标文件的完备性和义务 (7) 8 文物、化石和地下障碍物 (7) 9 安全事故处理 (8)
11 联合体的责任 (8) 12 保障 (9) 13 财产 (9) 二、合同主体 14 发包人 (9) 15 承包人 (10) 16 现场管理人员任命和更换 (12) 17 发包人代表 (12) 18 监理工程师 (13) 19 造价工程师 (14) 20 承包人代表 (14) 21 分包人和另行分包 (15) 22 承包人雇员 (15) 三、担保、保险与风险 23 工程担保 (16) 24 发包人风险 (18) 25 承包人风险 (18) 26 不可抗力 (18) 27 保险 (19) 四、工期 28 进度计划和报告 (20) 29 开工 (21)
31 工期延误 (22) 32 加快进度 (23) 33 竣工日期 (24) 34 误期赔偿 (24) 五、质量与安全 35 质量的管理 (24) 36 质量目标 (24) 37 已完工程及设备材料保护 (25) 38 安全防护和文明施工 (25) 39 放线 (26) 40 钻孔与勘探性开挖 (27) 41 发包人供应材料设备 (27) 42 承包人采购材料设备 (28) 43 材料设备的检验 (29) 44 检查和返工 (30) 45 隐蔽工程和中间验收 (30) 46 重新检验和额外检验 (31) 47 工程试车 (31) 48 竣工资料 (32) 49 竣工验收 (32) 50 质量保修 (33) 六、造价
湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则 （讨论稿） 2013年1月30日
湖北省农村宅基地和建设用地使用权确权登记发证工作实施细则 (4) 1 范围 (4) 2 规范性引用文件 (4) 3 术语与定义 (4) 3.1 住宅用地 (4) 3.2 农村宅基地 (4) 3.3 农村宅基地使用权 (4) 3.4 建设用地 (5) 3.5 集体建设用地使用权 (5) 3.6 注册登记 (5) 3.7 地籍 (5) 3.8 地籍调查 (5) 3.9 地籍总调查 (5) 3.10 日常地籍调查 (5) 3.11 界址线 (5) 3.12 界址点 (5) 3.13 宗地 (5) 3.14 宗地草图 (5) 3.15 地籍图 (5) 3.16 宗地图 (5) 4 总则 (6) 4.1 工作内容 (6) 4.2 总体技术路线 (6) 4.3 地籍区和地籍子区的划分与编码 (6) 4.4 调查单元 (7) 4.5 宗地代码编制 (7) 4.6 工作底图的制作 (9) 4.7 坐标系统 (10) 4.8 高斯投影长度变形的计算 (10) 4.9 计量单位 (10) 5 准备工作 (11) 5.1 组织准备 (11) 5.2 行政准备 (11) 5.3 技术准备 (11) 6 通告 (11) 6.1 通告的主要内容 (11) 6.2 通告的发布方式 (12) 7 地籍调查 (12) 7.1 地籍调查的内容 (12) 7.2 土地权属调查 (12) 7.3 地籍测量 (15) 8 土地登记 (28)
8.1 申请 (28) 8.2 土地权属审核 (30) 8.3 公告 (34) 8.4 注册登记 (35) 8.5 核发土地权利证书 (36) 9 数据库与管理系统建设 (39) 9.1 数据库内容 (39) 9.2 数据库功能 (39) 9.3 数据建库建设 (39) 9.4 数据库管理系统 (41) 10 检查验收及资料归档 (41) 10.1 成果资料 (41) 10.2 检查验收 (43) 10.3 成果整理归档 (48) 11 附录 (49) 参考文献 (51)
北京市城乡建设委员会文件汇编 技术质量部 2014年12月
目录 关于规范北京市房屋建筑深基坑支护工程设计、监测工作的 通知 京建法〔2014〕3号
各区、县住房城乡建设委、规划分局，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局、规划分局，各有关单位：为进一步规范北京市房屋建筑深基坑支护工程（以下简称“深基坑工程”）设计、监测工作，确保深基坑工程及周边环境安全，依据《住房城乡建设部关于印发<工程勘察资质标准>的通知》（建市〔2013〕9号）、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497）等规定，现将有关要求通知如下： 一、建设单位应依法选择具备岩土工程设计资质的单位进行深基坑工程设计，设计单位项目负责人应具有注册土木工程师（岩土）执业资格，并在设计文件上加盖注册章。 二、建设单位在编制工程概算时，应当制定包括深基坑工程设计、施工监测和第三方监测所需费用。 三、建设单位应依法选择具备工程勘察综合资质或同时具备岩土工程物探测试检测监测和工程测量两方面资质的单位，对深基坑工程开展第三方监测工作。第三方监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）的要求。 四、深基坑工程设计单位对设计质量负责。深基坑工程设计文件应明确施工监测的监测项目、监测频率、监测点数量及位置、监测控制值和报警值等技术要求。 五、深基坑工程设计等应严格执行《建筑基坑支护技术规程》
（DB11/489）。深基坑工程监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位应及时向建设单位报告，并提高监测频率；当有危险事故征兆时，应实时跟踪监测，并实时向建设单位报告。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位必须立即进行危险报警，并立即向建设单位报告，建设单位应组织设计、施工等相关单位立即对深基坑工程支护结构及周边环境中的保护对象采取应急措施，确保安全。 六、第三方监测单位对第三方监测数据和报告负责。第三方监测单位应当根据勘察资料、深基坑工程设计文件、《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）、监测合同及相关规范标准等编制第三方监测方案，并严格按方案开展监测和巡视工作；应及时处理、分析监测数据，及时向建设单位提交监测数据和分析报告；发现异常时，应立即向建设单位反馈。第三方监测分析报告应有注册土木工程师（岩土）签章。 七、施工单位对深基坑工程的施工安全负责。施工单位应根据深基坑工程设计文件编制含监测专篇的深基坑工程专项施工方案，当专