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工作制度:XX市人民政府工作规则

工作制度:XX市人民政府工作规则

第一章总则

一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《XX省人民政府工作规则》,结合XX市人民政府工作实际,制定本规则。

二、市政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行党的路线、方针和政策,认真贯彻党的十九大精神,在市委领导下,紧紧围绕“生态立市、开明开放、产业联动、科学跨越”的发展思路,执行市人民代表大会及其常务委员会的决议,全面履行政府职能,努力建设法治、诚信、高效、廉洁的服务型政府。

三、市政府工作准则是:执政为民,依法行政,诚实守信,民主公开,高效有序,务实清廉。

第二章政府组成及职能

四、市政府由下列人员组成:市长、副市长、各办主任、各局局长。

五、市政府实行市长负责制。市长主持并领导市政府工作;副市长协助市长工作。

六、副市长按照分工负责处理分管工作,受市长委托负责其他方面的工作。副市长对分管工作领域的应急管理、安全生产、廉政建设和信访稳定工作实行“一岗双责”责任制。

七、市长外出期间,由负责常务工作的副市长或由市长委托一名副市长代行市长职务。

八、市政府各局办实行局长、主任负责制,各局局长、各办主任负责本部门的工作。

市审计局在市长和达州市审计局的双重领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

市政府各部门要各司其职、各负其责,顾全大局、协作配合,坚持依法行政,维护政令畅通,提高行政效能,切实贯彻落实市政府各项工作部署。

九、市政府全面履行发展经济、市场监管、社会管理和公共服务职能。

第三章决策机制

十、市政府及各部门严格按照法定权限和程序履行职责,行使行政权力;健全重大决策的规则和程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,依法决策、科学决策、民主决策。

十一、各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议,必须以全市的基础性、战略

性研究或发展规划为依据,经过专家评审或研究、论证、中介机构的评估,由法制机构进行法律分析。涉及相关部门的,应充分协商;涉及乡镇的,应事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

十二、市政府在作出重大决策前,根据需要,通过多种形式,听取人大代表、政协委员、群团组织、无党派人士、专家学者、人民群众等方面的意见和建议。

十三、全面落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错或错案责任追究制,有法必依、违法必究,公正执法、文明执法。严格实行行政复议工作责任制、评议考核制和复议过错责任追究制,做到依法行政,有错必纠。

第四章会议制度

十四、市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长碰头会和市政府专题会议制度。

十五、精简会议活动。市政府及各部门要贯彻精简、务实、高效、节约的原则,减少会议数量,精减参会人员,压缩会议时间,控制经费开支。

第五章公文审批

十六、各部门、乡镇人民政府报送市政府或市政府办公室的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定。除市政府领导同志交办事项、紧急重大事项、突

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