关于民间借贷案件的司法统计分析
近年来，随着市场经济的快速发展，公民个人收入及社会财富的增加，加之银行信贷政策的影响，民间借贷呈现前所未有的繁荣。与以往不同的是民间借贷利息化，公民投资意识增强，与原来的无息借贷相比，感情信任基础越来越脆弱，产生纠纷的可能性越来越大。通过对民间借贷纠纷案件进行统计分析，从案件特点、成因及存在的问题，提出意见和建议，以期对今后的审判实践有所裨益。
碑林区人民法院2013年11月-2014年10月受理民事案件共件，其中，民间借贷案件件，占民事案件总数的 %；与去年相比，民间借贷案件的数量增长了近二倍。
一、民间借贷案件的新特点，表现在：
第一，公民与法人之间的民间借贷纠纷案件数量上升明显。剖析其主要原因是，一些企业法人特别是中小企业生产经营扩张太快资金不足，而从银行融资又受到种种限制，进而选择民间融资，许诺的高额利率回报远远高于银行利率，甚至是银行利率的数倍。当这些企业遇到经营不善，资金链断裂后，都无法按当初的借贷承诺支付利率，甚至借款本金都难也全额偿还，从而导致大量民间借贷纠纷涌现。
第二，公民与公民之间的民间借贷纠纷中，“一人涉多案”的案件数量明显增多。其原因主要是一些个体经营者，不从自己的实际偿还能力出发，盲目借贷致无力偿还造成借贷纠纷。也有部分案件是个体经营者因经营不善严重亏损，无力偿还导致借贷纠纷。
第三，民间借贷纠纷案件普遍没有担保、抵押，或者担保、抵押无效。民间借贷特别是公民与公民之间的民间借贷，一般发生在朋友或亲戚之间，碍于面子很多公民不会提出担保、抵押问题。少数提出担保、抵押的，也有相当部分只是流于形式，并未真正对担保、抵押物进行认真查证或办理相
关备案登记手续。纠纷产生后，在法院审理中才发现要么担保人无财产可供执行，要么提供的担保物没有产权或提供的担保物已经抵押在银行等金融机构，致使借贷纠纷的担保、抵押无效。
二、民间借贷纠纷大量产生的原因
1、缺乏诚信，恶意借款。由于当前社会中普遍存在的诚信危机，民间借贷往往是“借钱的时候是孙子，还钱的时候是大爷”，甚至名为借贷实为诈骗，使得出借人血本无归，这是导致民间借贷纠纷大量存在的根本原因。一部分案件的当事人不从自己的实际偿还能力出发，为了骗取出借人的借款，订立自己无法按期履行归还义务的还款期限或根本没有按照双方在借款时的约定使用借款，这些人在借款后以种种理由推托，不主动偿还，或不见踪影，使出借人不能追偿，这些都使以诚信为基础的民间借贷混乱不堪，从而引发诉讼。
2、追逐高额利润。高额的利息是引诱出借人借款的主要原因。调查发现，很多债权人只考虑以远远高于同期银行存款利息的方式来收取高额的利润，没有考虑借款人的偿还能力，最终导致本金及利息都得不到受偿，不得不起诉到法院，导致了民间借贷纠纷案件的发生。
3、相关法律法规不完善。目前我国还没有专门调整民间借贷行为的法规，司法实践中只能依据合同法、民法通则和相关司法解释来审理，且部分调整民间借贷的法律规定不够明确，缺乏可操作性，例如对如何区分正常的民间借贷行为与非法集资等规定不详，导致在实践中难以把握合法民间借贷与非法集资的界限。
4、公民法律意识淡薄，风险意识不强。公民基本法律常识欠缺，缺乏应用法律保护自身合法权益的意识。如在借款的约定上，表现出很大的随意性，或者没有利息的约定，或者没有借款期限、还款方式、借款用途等方面的约定，缺
少借款合同的主要条款。同时出借人往往忽视对借款人信用、资金用途和偿还能力的考察。由于缺乏明确的约定或担保措施，以致出现纠纷时，当事人的权益得不到有效的保护。
5、借款合同或借据不规范。根据《合同法》第一百九十七条规定，公民之间的民间借贷合同为不要式合同，当事人可以采用书面形式，也可以采用口头形式或其他形式。而在现实生活中，由于借贷关系的双方当事人之间多为亲属关系或同事、同乡、同学等社会关系，在借贷形式上表现出简单和随意性，不签订书面协议或仅仅由借款人出具一张内容简单的借据的情形较多。一旦发生纠纷，借贷双方都很难举出有说服力的证据。
三、针对以上民间借贷纠纷的分析，要减少民间借贷纠纷的产生，应从以下几个方面入手：
（一）加强法制宣传，提高公民的风险意识。大部分公民贪图高额利息回报，而对自己借贷资金的安全缺乏必要的认识，在高额利息的引诱下，忽视对方的偿还能力，轻易将资金借贷给一些企业法人或个体经营者。法院应加强此方面的宣传，或借助媒体暴光一些涉及面广、社会影响大的民间借贷纠纷案件，使群众认识到高利率的民间借贷有可能存在陷阱，并让公民认识到超过银行同期贷款四倍利率以上部分不受法律保护的实事，增强人们的资金安全意识。协助政府有关部门加强普法教育，使人们认识到在民间借贷中要求借款人提供担保、抵押等措施的重要性和必要性，控制借贷风险。
（二）完善法律制度，积极探索民间资本投资机制。民间资本投资渠道缺乏和中小企业、民营经济融资难，是民间借贷盛行的重要原因之一。积极探索民间资本借贷机制，用法律规范民间资本的运行，既拓宽民间资本的投资渠道，又便于中小企业、民营经济融资，减少因恶意融资产生的民间借贷纠纷。同时要从法律上明确民间借贷与非法集资的界
限，恶意借贷与涉嫌诈骗的界限。既要保护好正当的民间借贷关系，又要加大对非法集资和诈骗的惩处力度。
（三）规范民间借贷市场
有关部门应及时向工商、税务、金融、发改委等相关部门提出相关的司法建议，提高民间借贷中介的市场准入，加强对融资担保公司的设立和运行的监管，构建防范非法融资的良性机制，规范经济金融秩序，保护当事人合法权利。由于大量的民间借贷中介从事资金融通业务，一旦信用风险积累后爆发，后果将十分严重。因此，对其进行监测和管理十分必要。在当前私人放贷普遍的情况下，管理监督机构要加强管理，提高从业人员、机构的资金、专业技术门槛，增强公民放贷的透明性，引导、规范民间借贷行为，防止变相非法集资，破坏金融秩序，扰乱经济发展。
（四）加强对民间借贷案件借贷合同效力的审查
法院在审理民间借贷案件时，针对案件中涉及高利贷的界定等当前审判工作亟须解决的突出问题，特别要加强对民间借贷合同合法性的审查。在借条存在疑点的情况下，加强对借款事实的审查，强化对证据的综合分析，必要时应当深入基层和群众中调查，力求查明案件真相，不能仅凭出借人提供的借条简单下判，防止出借人通过法院判决将非法利益合法化。
同时，人民法院应重视支付令这一特别程序的适用。对于事实比较清楚，数额不大的借贷关系，鼓励知晓债务人财产状况的债权人向法院申请支付令，直接要求债务人偿还债务。成功发挥支付令程序对于规定期间内不提出异议的债务人立即发生法律效力，保证法院依法从速强制执行的司法功效优势，将极大地有助于督促债务人及时履行清偿债务的义务。
最高人民法院民间借贷的最新司法 解释 为了更好的妥善化解民间借贷纠纷，促进经济发展，维护社会稳定，结合相关民间借贷纠纷案件具体情况，最高人民法院出台了《最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》，请阅读下面的文章了解全文详情。 为了更好的妥善化解民间借贷纠纷，促进经济发展，维护社会稳定，结合相关民间借贷纠纷案件具体情况，最高人民法院出台了《最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》，请阅读下面的文章了解全文详情。 最高人民法院关于民间借贷的司法解释 《最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》 (法[2011]336号)
各省自治区直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 当前我国经济保持平稳较快发展，整体形势良好，但是受国际国内经济形势变化等多种因素的影响，一些地方出现了与民间借贷相关的债务不能及时清偿、债务人出逃、中小企业倒闭等事件，对当地经济发展和社会稳定造成了较大冲击，相关纠纷案件在短期内大量增加。为践行能动司法理念，充分发挥审判职能作用，妥善化解民间借贷纠纷，促进经济发展，维护社会稳定，现将有关事项通知如下： 一、高度重视民间借贷纠纷案件的审判执行工作。民间借贷客观上拓宽了中小企业的融资渠道，一定程度上解决了部分社会融资需求，增强了经济运行的自我调整和适应能力，促进了多层次信贷市场的形成和发展，但实践中民间借贷也存在着交易隐蔽、风险不易监控等特点，容易引发高利贷、中小企业资金链断裂甚至破产以及非法集资、暴力催收导致人身伤害等违法犯罪问题，对金融秩序乃至经济发展、社会稳定造成不利影响，也使得人民法院妥善化解民间借贷纠纷的难度增加。因此，人民法院应当高度重视民间借贷纠纷案件的审判执行工作，将其作为“为大局服务，为人民司法”的重要工作内容，作为深入推进三项重点工作的重要切入点，通过依法妥善审理民间借贷纠纷，规范和引导民间借贷健康有序发展，切实维护社会和谐稳定。
最高人民法院审理民间借贷若干问题的规定 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
《最高人民法院关于审理 民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 已于2015年6月23日由最高人民法院审判委员会第1655次会议通过，现予公布， 自2015年9月1日起施行。 为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审判实践，制定本规定。 第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。 经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。 第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。 当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。 第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。
第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。 保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告；出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。 第五条人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。 公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。 第六条人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。 第七条民间借贷的基本案件事实必须以刑事案件审理结果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。 第八条借款人涉嫌犯罪或者生效判决认定其有罪，出借人起诉请求担保人承担民事责任的，人民法院应予受理。 第九条具有下列情形之一，可以视为具备合同法第二百一十条关于自然人之间借款合同的生效要件： （一）以现金支付的，自借款人收到借款时；
年司法统计分析重点课题 住房调控背景下房屋买卖纠纷调处情况分析——以广州两级法院受理的房屋买卖合同纠纷案件为样本 作者单位：广州市中级人民法院 主持人：王会峰 课题组成员：李民、闫娜、杨银桃、张永亮、甄雪皓、 张旭、颜旭怀 执笔人：甄雪皓 联系人：甄雪皓（、） 广东省广州市中级人民法院课题组 二○一九年三月
住房调控背景下房屋买卖纠纷调处情况分析 ——以广州两级法院受理的房屋买卖合同纠纷案件为样本 房地产行业是国民经济支柱产业，房地产案件是房地产市场发展的风向标，依法妥善审理房地产纠纷案件，对贯彻国家宏观经济政策、保障人民安居乐业意义重大。为使房地产市场回归民生本位，解决价格非理性上涨及住房供给结构不均衡的状况，以货币、信贷、税收、土地等作为调控工具，中央及地方陆续出台了一系列调控政策，逐步形成限贷、限购、限价、税收调整为基本方式的住房调控体系。宏观调控政策对于遏制房地产投机行为起到一定的作用，但也同时使房地产案件呈现阶段性的变化，客观上引发相关纠纷并进入诉讼程序，房地产审判由此出现一些新情况、新问题，如何正确处理此类纠纷成为人民法院审判实践中亟待解决的疑难问题。房地产案件审理结果直接关系到宏观政策成效，密切关注房地产市场的新变化，提高对各类问题发生趋势预测能力，分析预判新情况、新问题，对发挥房地产审判工作的司法保障作用至关重要。 在此背景下，以房屋买卖纠纷案件为样本，分析提炼房屋买卖纠纷的新特点、新情况，从司法的视角分析、梳理和总结房地产行业发展和房地产审判中的问题，检验住房调控政策对房屋交易市场的实际影响及市场应对策略，归纳、总结出宏观调控背景下广州法院房屋买卖纠纷审判规律和
遇到安全生产法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/f96938589.html, 关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定(2018) 为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审判实践，制定本规定。 第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。 经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。 当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。 第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。 第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。 保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告;出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。 第五条人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公
近年来女性犯罪案件司法统计分析 作者：张秀炳黄玉亮发布时间：2009-12-21 10:49:27 一、准格尔旗人民法院近年来审理的女性犯罪状况。 （一）从2006年以来，我旗女性犯罪的数量在逐年上升，而且涉及的罪名种类也在明显增多。2006年女性犯罪人数为15人，2007年女性犯罪人数为16人，2008年女性犯罪人数为27人。从犯罪种类的构成来看，主要以盗窃罪、毒品类犯罪、介绍、容留卖淫犯罪、诈骗犯罪位居前列，占全部女性犯罪占总数的比例达到了80%以上。其他的犯罪不及20%。 （二）在盗窃犯罪中，70%以上的都是熟人间作案，女性盗窃犯罪尤其明显的手段特征，基本都是顺手牵羊的作案手法，而且很多都是临时起意。作案动机也惊人的相似，尤其是30岁以下的年轻女性犯罪嫌疑人，大多都是把盗窃的财物用于消费，用于购买衣物、化妆品等日常消费品。因为盗窃犯罪的犯罪嫌疑人主要是30岁以下的女性，占到全部女性盗窃犯罪嫌疑人的三分之二以上。出于消费目的而进行盗窃犯罪在青少年女性盗窃犯罪中较为常 见。 （三）财产类犯罪被害人以女性等对财产保管不善的人群为主体，女性犯罪侵害的主体大多是女性被害人，因为女性侵犯财产的手段比较有限，以盗窃犯罪、诈骗为主。在这些犯罪行为的手段有一个共同的特点就是不具备暴力性，具有隐蔽性，不易被发现。 （四）近年来，我旗涉毒案件上升，其中女性涉毒案件也呈现上升趋势，而且有一半以上是依贩养吸，有一部分是家庭成员贩卖毒品，从而走上共同犯罪道路的，女性贩毒案件往往伴随其他犯罪的发生，比如盗窃、介绍、容留卖淫等。
二、女性犯罪的主要特点。 (一)、犯罪人文化程度普遍偏低。初中以下文化程度的女性犯罪人占全部犯罪人的一半。尤其明显的是毒品类犯罪中，初中以下文化程度的占全部犯罪人的80%。在盗窃类犯罪中， 也达到五成。 (二)、九成以上女性犯罪人是没有稳定工作的，或着无业。 (三)、多采取非暴力性犯罪形式。女性的身体条件决定了她们大多采用女色勾引、协助、掩护等方式，行为直接暴力性弱、技巧性强且偶然性程度比较大。就盗窃罪而言，女性盗窃多发生在超市、酒店、购物中心等公共场所，而且盗窃数额不大。 (四)、女性犯罪中情感犯罪占一定比例。女性更易在感情面前忽视原则性。如在与家人、 同事、邻居等发生矛盾后，为发泄心中愤怒而实施放火、故意伤害等行为。 三、当前女性犯罪原因分析。 （一）、缺乏良好教育。长久以来“重男轻女”的封建思想让女性无法接受良好的教育，知识水平有限。尤其是偏远农村地区的女性，缺乏一技之长和稳定收入，面对生活困难往往无所适从，容易被引诱从事犯罪或采取极端方式解决问题。 （二）、盲目追求享乐生活方式。部分女性犯罪人因虚荣心强、不满足现状，又不愿从事辛苦的低收入工作，最终走上犯罪道路。为满足自己不正当的享乐需求，采取违法犯罪的 手段来快速获取财物。
新民间借贷司法解释实施后出借人的法律风险 2020年8月20日，最高人民法院发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下称《新规》，对相关内容进行了重大修改。本次修订改变了以24%和36%为基准的“两线三区”和固定利率形式规定司法保护上限的做法，直接以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率（LPR）四倍为标准，形成事实上的“一区两线”和浮动利率形式规定司法保护上限，并对职业放贷、高利转贷合同效力问题进行增加、完善。 在这一背景下，出借人作为债权人有哪些需要注意的法律风险？ 一、借款人没有还款能力或者拒不还款的风险 1、风险提示：出借人最关心的莫过于借款本息能否顺利收回，如果大额借款难以回收，则出借人就要承担巨大的经济损失，影响到自身乃至家庭的生活品质。而对于几万元甚至几千元的小额借款，由于标的额小，委托专业律师的处理成本过高，自行起诉则要耗费大量的时间和精力，而绝大多数出借人并不是法律专业人士，对于诉讼流程较为陌生，也往往力不从心。如果借款人没有还款能力或者拒不还款，那么出借人极有可能要遭受本息损失。 2、防范建议：出借人在出借款项前应充分了解借款人的资信状况。除了通过询问中间人外。还可以通过中国裁判文书网、中国执行信息公开网、企查查等尽职调查工具，了解借款人是否曾经涉及诉讼、
是否为失信被执行人，对于那些本以负债累累，信用极度不佳的借款人，虽其许以厚报，仍应敬而远之。 对于大额借款，应要求借款人提供担保，保证的方式被分为一般保证和连带责任保证。这两种保证之间最大的区别在于一般保证的保证人在就债务人的财产依法强制执行仍不能履行债务前对债权人可以拒绝承担保证责任。而连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。《担保法》规定对保证方式没有约定或约定不明的，推定为连带责任保证。而《民法典》第六百八十六条则规定，当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。该变化是一个原则性改变，因此，双方在订立保证合同或者保证条款的同时，应明确保证方式为连带责任保证。 二、借款人涉嫌刑事犯罪的风险 1、风险提示：民间借贷具有不公开、不规范的特点，容易引发诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪活动。一旦借款人的行为被定性为刑事犯罪后，出借人就往往难以再通过民事诉讼程序追回借款。《新规》第五条规定：“人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资等犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。”，第七条规定：“民间借贷纠纷的基本案件事实必须以刑事案件的审理结果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。”。此外，《最高人民法
最高法院发布民间借贷案件司法解释全文，另附十大权威 解读 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》已于2015年6月23日由最高人民法院审判委员会第1655次会议通过，现予公布，自2015年9月1日起施行。来源| 最高法院 法释〔2015〕18号最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定（2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过）为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审判实践，制定本规定。第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼
的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告；出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。第五条人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。第六条人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。第七条民间借贷的基本案件事
关于离婚案件的司法统计分析 家庭，是社会的细胞；婚姻家庭关系，是以两性结合为前提，以血缘关系为纽带的社会关系。家庭的和谐与稳定是社会和谐稳定的前提条件，对于构建社会主义和谐社会至关重要。离婚不仅对家庭带来无法弥补的伤害，甚至之于整个社会也会受到很大的冲击。本文将通过对我院离婚案件统计数据的分析，从中探索出离婚案件的特点及原因，并有针对性地提出建议。 根据统计的数据显示，我院2009年1-9月、2010年1-9月、2011年1-9月审结的婚姻家庭案件分别为322件、287件、308件，分别占当年各类民商案件的54.9%、53.4%、46.3%。虽然近几年婚姻家庭案件所占的比重有所下调，但是仍然占据着主导地位，其中尤以离婚案件为甚。 一、离婚案件的主要特点及原因： 1、婚前缺乏了解，感情基础薄弱。 如今社会压力大、生活节奏快，许多人通过亲朋好友介绍或者是相亲这种方式来认识彼此，相处的时间短，婚前没有进行深入的沟通交流，缺乏婚姻基础，在没有完全了解对方的情况下就草率结婚，婚后不久便以双方性格不合、没有感情基础等种种原由而导致离婚。 2、凡事斤斤计较，彼此缺乏理解。
在我院受理的离婚案件中，一些当事人到法院起诉离婚，仅是因为夫妻双方在生活中因为一些琐事而引发口角，谁也不服谁，非要争个你对我错，进而激化矛盾，严重的加以拳脚相向，从而伤了感情，影响夫妻正常生活。 3、外出务工人员离婚案件增多。 目前我院审理的离婚案件中，外出务工人员离婚率占70％，2011年较之2010年和2009年相比有上升趋势。外出务工人员进入大城市，接触到城市的一些新事物和新理念，思维方式、生活习惯有了很大改变，给以前相对较为稳定的婚姻带来了较大冲击。一些外出打工人员不能忍受一个人的寂寞，经不起外界的诱惑，另寻新欢，以致婚姻走向破裂。 4、调解结案率较高。 随着人们对新事物接触的增多，观念的逐步开放，当事人在离婚诉讼中的表现比以往要冷静和理智，能够以平静的心态对待离婚，双方的情绪相对平和，不至于严重对立使矛盾激化，离婚案件的审理可以在平稳的诉讼环境里进行，调解工作容易开展。究其原因，一方面年轻人思想开通，好和好散；另一方面双方一般尚未生育，不涉及子女抚养问题，离婚没有后顾之忧。值得注意的是离婚案件的调解离婚率偏高，这是由于夫妻双方通过猜疑、吵打、冷战，对和好都不再抱希望，认为婚姻已走到尽头，于是理智地采取法律途径选择分手，并就子女抚养及财产问题达成一致。
2020最新民间借贷司法解释 民间借贷 民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。年息36%内受国家法律保护，超过36%无效。 2020最新民间借贷司法解释 1、对民间借贷行为及主体范围、受理与管辖进行了规定。 司法解释规定民间借贷是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为，从借贷主体的适用范围上与金融机构进行了区分。规定了民间借贷案件的受理与管辖，包括起诉条件、民间借贷合同履行地的确定以及保证人的诉讼地位等问题。 2、对民间借贷案件涉及民事案件和刑事案件交叉的情况作出规定。 规定对于涉嫌非法集资犯罪的民间借贷案件，人民法院应当不予受理或者驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关;对于与民间借贷案件虽有关联，但不是同一事实的犯罪，人民法院应当将犯罪线索材料移送侦查机关，但民间借贷案件仍然继续审理;借款人涉嫌非法集资等犯罪或者生效判决认定其有罪，出借人起诉担保人承担民事责任的，人民法院应予受理。 3、明确了民间借贷合同的效力。 规定了自然人之间民间借贷合同的生效要件;规定企业之间为了生产、经营需要签订的民间借贷合同，只要不违反合同法第52条和本司法解释第14条规定内容的，应当认定民间借贷合同的效力;企业因生产、经营的需要在单位内部通过借款形式向职工筹集资金签订的民间借贷合同有效;借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪，或者生效的判决认定构成犯罪，民间借贷合同并不当然无
效，而应当根据合同法第52条和本司法解释第14条规定的内容确定民间借贷合同的效力。 4、对互联网借贷平台的责任承担进行了规定。 规定借贷双方通过p2p网贷平台形成借贷关系，网络贷款平台的提供者仅提供媒介服务，则不承担担保责任，如果p2p网贷平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，根据出借人的请求，人民法院可以判决p2p网贷平台的提供者承担担保责任。 5、关于民间借贷合同与买卖合同混合情形的认定问题。 明确规定，当事人通过签订买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人不能还款，出借人请求履行买卖合同的，人民法院应当按照民间借贷法律关系审理。按照民间借贷法律关系审理作出的判决生效后，借款人不履行生效判决确定的金钱债务，出借人可以申请拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。 6、关于企业间借贷的效力的认定问题。 根究当前的实际情况，规定企业为了生产经营的需要而相互拆借资金，司法应当予以保护。同时也专门对企业间借贷应当认定无效的其他情形作出了具体规定。 7、关于民间借贷合同无效的认定问题。 具体列举了民间借贷合同应当被认定为无效的情形，包括：1、套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的;2、以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的;3、出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的;4、违背社会公序良俗的;5、其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。
广东省深圳市中级人民法院关于民间借贷纠纷案件的裁判指引（试行） （2014年7月3日深圳市中级人民法院审判委员会民事行政执行专业委员会第18次会议讨论通过） 为正确审理民间借贷案件，统一裁判标准，依法平等保护借贷双方的合法权益，规范民间借贷行为，维护市场金融秩序，根据现行法律、行政法规及司法解释的规定，总结深圳法院审理该类案件的经验，制定本裁判指引。 一、自然人之间，自然人与从事非金融业务的企业、其他组织之间，以及从事非金融业务的企业、其他组织相互之间因借贷资金引发的纠纷，适用本裁判指引的规定。经政府有关部门批准设立的从事担保、典当、融资租赁、小额贷款等业务的企业因出借资金引发的纠纷，参照本裁判指引的规定。 二、当事人以借据等形式确认因其他法律关系产生的债务，应当以基础法律关系的性质确定案由及审理要素，借据可作为认定合同履行及结算方面的重要证据。 三、未载明债权人的借据等债权凭证的持有人推定为债权人，具有原告主体资格。被告抗辩原告与本案无直接利害关系的，应当承担举证责任。 四、共同出借人中，部分出借人提起诉讼，人民法院应当追加其他出借人为共同原告，但其他出借人明确表示放弃向借款人主张权利的除外。放弃债权的其他出借人又对借款人另行提起诉讼的，人民法院不予受理。已经受理的，裁定驳回起诉。 五、依法成立的民间借贷合同，自款项实际交付借款人或借款人指定的收款人时生效。当事人对合同效力约定附条件或附期限的，从其约定。 六、下列民间借贷行为应认定无效： （一）符合最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条规定情形的； （二）利用民间“标会”、“社”等组织形式向不特定多数人非法筹集资金的； （三）以出借资金牟利为业的“地下钱庄”从事的借贷行为； （四）从事非金融业务的企业、其他组织以放贷收益作为企业主要利润来源的； （五）因赌博等非法行为形成的借贷关系，或明知借款人从事非法活动而出借资金的； （六）其他违反法律、行政法规强制性规定的借贷行为。 七、借款人因民间借贷合同无效依法应当返还出借人借款本金的，出借人若无过错，还可请求借款人按照约定利率赔偿资金占用期间的利息损失，但不得超过四倍利率；双方均有过错的，出借人可以请求借款人按照中国人民银行确定的同期同类贷款基准利率赔偿资金占用期间的利息损失。 八、企业未向社会公开宣传，在单位内部向本单位职工借贷资金，用于生产经营的，该借贷行为有效。
捡漏拾遗——关于最高院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第十七条 的思考 案情简介： 2013年11月19日，李某通过中国工商银行向肖某账号转账40000元，2017年5月9日，李某仅凭此银行转账凭证将肖某起诉至法院，诉称该银行转账凭证系李某向肖某发放的个人借款，要求肖某依最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定向其返还该笔借款。 法院在开庭审理过程中，被告提出抗辩，该转账系因其先前为原告向第三方垫付过四万元人民币，后原告向其偿还的垫付款，双方间并不存在民间借贷关系，并举示了向第三方的转账凭证，但因无书面垫付款协议，该抗辩以证据不具有关联性未被法院采信。除一张银行转账凭证外，原告再无任何证据。 对于原被告双方的举证责任分配，审理中产生了较大的分歧： 原告方认为，根据最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，被告抗辩转账系偿还双方之前的借款或其它债务的，应由被告承担举证责任，现被告无充分证据证明该转账系其声称的垫付款，即原告无继续举证的义务，法院应当直接依据该十七条判决原被告双方存在民间借贷关系，判决被告向原告偿还4万元借款。 被告方认为，“谁主张谁举证”是民事诉讼的基本证据规则，现原告主张该转账系民间借贷行为，但又未举示其它证据证明该转账发生的原因及性质，原告所凭借的第十七条与上位法冲突，不应成为判案依据。况且，被告因为善意帮助而为原告垫付了4万元，且该4万元垫付款短时间内就结清了，双方的债权债务关系已了，被告无义务再留存该债权书面凭证，无法举示书面垫付款协议符合人之常情。被告完全没有想到原告会倒打一耙，活生生把还的钱说成借的钱，如果支持被告诉请，实乃法治之倒退。 现该案尚未判决，但由此案引发的法律问题值得我们做一思考。原告所依据的最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第十七条究
民间借贷司法解释2017 民间借贷司法解释2017 (一)关于民间借贷的界定 (二)关于民间借贷案件的受理与管辖 (三)关于民间借贷案件涉及民事案件和刑事案件交叉的规定 (四)关于民间借贷合同的效力 (五)关于互联网借贷平台的责任 (六)关于民间借贷合同与买卖合同混合情形的认定 (七)关于企业间借贷的效力 (八)关于民间借贷合同无效的规定 (九)关于虚假民事诉讼的处理 (十)关于民间借贷的利率与利息 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》已于2015年6月23日由最高人民法院审判委员会第1655次会议通过，现予公布，自2015 年9月1日起施行。 最高人民法院 2015年8月6日 法释〔2015〕18号 最高人民法院关于 审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定 (2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过) 为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审 判实践，制定本规定。 第一条 本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。
经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。 第二条 出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。 当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。第三条 借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。第四条 保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。 保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告;出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。第五条 人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。 公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。 第六条 人民法院立案后，发现与民间借贷纠纷案件虽有关联但不是同一事实的涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料的，人民法院应当继续审理民间借贷纠纷案件，并将涉嫌非法集资等犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。 第七条 民间借贷的基本案件事实必须以刑事案件审理结果为依据，而该刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼。 第八条
关于离婚案件司法统计分析 婚姻是人类社会永恒的话题，男女双方两情相悦进而组建家庭，夫妻双方负有相伴终生的神圣盟约。它的基本功能是夫妻在精神上互相依靠,避免孤独;在生活上相依相伴,繁衍后代;在工作上相互合作、互负甘苦。因此婚姻对之于家庭而言其意义不言而喻。家庭是由婚姻关系以及血缘关系结合而成的亲属生活组织。从社会设臵来说，家庭是最基本的社会设臵之一，是人类最基本最重要的一种制度和群体形式。《婚姻法》作为目前调整我国婚姻家庭关系的行为规范，是法律制度的重要组成部分，它规定人们在婚姻家庭领域的权利、义务，是人们处理婚姻家庭问题所必须遵循的准则，也是司法机关受理和裁判婚姻家庭纠纷的法律依据。从《婚姻法》中折射出来的“婚姻”一词，其涵盖了以下三层含义：以男女两性结合为基础；以共同生活为目的；具有夫妻身份的公示性。茶陵县人民法院近年来严格按照《婚姻法》的规定，办结处理了大量婚姻家庭纠纷案件，尤其是离婚纠纷案件，化解了诸多婚姻家庭矛盾，同时对离婚纠纷案件也有了更多的认识。 近年来，世界许多国家的离婚率都有迅速上升的趋势。美国和欧洲许多国家的离婚率长期居高不下，亚洲许多国家的离婚率已有接近美欧国家的趋势，如韩国的离婚率已经飚升至排名世界第三。2011年共依法办理离婚手续的有287.4万对，增长7.3%，
其中：民政部门登记离婚220.7万对，法院办理离婚66.7万对。2012年共依法办理离婚手续的有310.4万对，增长8%，其中，通过民政部门登记离婚242.3万对，法院办理离婚的共有68.1万对。2013年依法办理离婚手续的夫妇共有350万对，离婚对数比上年增长12.8%，增长率为三年来最高。其中，民政部门登记离婚281.5万对，法院办理离婚68.5万对。可以看出，全国整体离婚数量和离婚率呈现逐年上升的趋势。（见下图） 宁县是甘肃省东南边境县份之一，县域面积2600平方公里，人口54万。宁县人民法院始建于共和国成立前夕的1949年8月。最近四年，宁县法院年均受理各类案件1900余件，其中诉讼案件1300余件，执行案件600余件，受理案件年递增17%左右。
遇到债权债务问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/f96938589.html, 最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定法释201718号 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》已于2017年6月23日由最高人民法院审判委员会第1655次会议通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。 最高人民法院 2017年8月6日 法释〔2015〕18号 (2017年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过) 为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审判实践，制定本规定。
第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。 经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。 第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。 当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。 第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。 第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。
关于处理民间借贷的相关法律规定和司 法解释 第一、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》 （法民发[1991]21号.1991年7月2日最高人民法院审判委员会第502 次会议讨论通过） 人民法院审理借贷案件，应按照自愿、互利、公平、合法的原则，保护债权人和债务人的合法权益，限制高利率。根据审判实践经验，现提出以下意见，供审理此类案件时参照执行。 一、公民之间的借贷纠纷，公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织之间的借贷纠纷，应作为借贷案理。 二、因借贷外币、台币和国库券等有价证券发生纠纷诉讼到法院的，应按借贷案件受理。 三、对于借贷关系明确，债权人申请支付令的，人民法院应按照民事诉讼法关于督促程序的有关规定审查受理。 四、人民法院审查借贷案件的起诉时，根据民事诉讼法第一百零八条的规定，应要求原告提供书面借据；无书面借据的，应提供必要的事实根据。对于不具备上述条件的起诉，裁定不予受理。 五、债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决；借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。
在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决；事实难以查清的，裁定中止诉讼。 六、民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。 七、出借人不得将利息计入本金谋取高利。审理中发现债权人将利息计入本金计算复利的，其利率超出第六条规定的限度时，超出部分的利息不予保护。 八、借贷双方对有无约定利率发生争议，又不能证明的，可参照银行同类贷款利率计息。借贷双方对约定的利率发生争议，又不能证明的，可参照本意见6条规定计息。 九、公民之间的定期无息借贷，出借人要求借款人偿付逾期利息，或者不定期无息借贷经催告不还，出借人要求偿付催告后利息的，可参照银行同类贷款的利率计息。 十、一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所形成的借贷关系，应认定为无效。借贷关系无效由债权人的行为引起的，只返还本金；借贷关系无效由债务人的行为引起的，除返还本金外，还应参照银行同类贷款利率给付利息。 十一、出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不予保护。对双方的违法借贷行为，可按照民法通则第一百三十四条第三款及《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》（试行））第163条、164条的规定予以制裁。
我院五年来审理刑事附带民事诉讼案件司法统计分析 李峰 2000年至今年10月份，我院的刑事附带民事诉讼案件连年大幅上升，审理附带民事诉讼已经成为刑事审判中的重要工作。由于法律和司法解释的缺位，附带民事诉讼的审理日益成为刑事审判的难点。实践表明，现行附带民事诉讼制度存在诸多值得探讨、改革和完善之处。 一、附带民事诉讼基本情况 1、自2000年以来，随着刑事案件结案量的上升，附带民事诉讼案件也呈上升趋势，特别是自2002年附带民事诉讼案件出现激增之后，每年的附带民事诉讼案件已占同期刑事案件结案量13%左右。审理附带民事诉讼已经成为刑事审判的重要内容。 表一：附带民事诉讼案件量 （2）案件数指的是结案数，以下同。 2、根据法律和相关司法解释的规定，理论上讲许多涉及被害人财产损失、人身损害的刑事案由均存在附带民事诉讼的可能，但2000年以来审结的附带民事诉讼案件的案由基本上都属于人身损害赔偿方面，而且每年的附带民事诉讼中约有95%以上的案由集中在交通肇事、寻衅滋事、故意伤害这三类案件中，此三类案件的增多是附带民事诉讼案件增多的重要原因。值得注意的是自2002年以来，附带
民事诉讼案件与附带民事诉讼高发案由案件的数量逐渐接近，这一方面充分反映了交通肇事、寻衅滋事、故意伤害这三类案件是附带民事诉讼案件的主要生长点，另一方面也充分表明此三类案件附带民事诉讼的几率越来越高。 表二：附带民事诉讼高发案由 图一：附带民事案件与附带民事高发案由案件 200020012002200320042005 3、自2000年以来，每年的附带民事诉讼案件量呈持续上升的趋势，特别是在2002年出现了剧增现象，之后，附带民事诉讼的年增长率趋于放缓，但仍然在13%以上。附带民事诉讼案件保持上升势头的原因，从数据上看主要是由于刑事案件年结案量表现出很强的上升势头，特别是附带民事诉讼高发案由案件在近年来也呈大幅上升趋势，而且如表三所见，附带民事诉讼案件数量与附带民事诉讼高发案由案件数量接近率呈快速增长趋势（至今已接近80%）。
民间借贷案件的十大主要审判原则—— 最高院权威解读 2015年8月6日 近年来，随着我国社会经济的不断发展，民间借贷发展迅速。民间借贷的大量出现，有效缓解了中小企业融资难题，满足了部分市场主体的资金需求，但同时也使民间借贷纠纷大幅上升。为充分保护人民群众和广大民事主体在民间借贷的合法权益，维护正常的资金融通秩序，最高人民法院（以下简称“最高法”）根据相关法律规定，结合审判实践，经审判委员会五次专题讨论，通过了《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》）。 今天上午最高人民法院召开新闻发布会，最高法审判委员会专职委员杜万华就《规定》的制定背景、原则和主要内容予以重点介绍。 一、《规定》的制定背景 改革开放三十多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。随着经济体制改革的不断深入，特别是新旧动力转换的关键时期，落实大众创业、万众创新，着力解决中小微企业融资难，是当前经济发展的重要任务之一。在此背景下，作为正规金融合理补充的民间借贷，因其手续简便、放款迅速而日趋活跃，借贷规模不断扩大，已成为广大市场主体获得生产、生活资金来源、投资谋取利益的重要渠道。然而，由于我国金融和法律体系相对不健全，民间借贷存在一定负面影响，其粗放、自发、紊乱的发展一直游离于国家金融监管体系的边缘；其盲目、无序、隐蔽的缺陷日积月累叠加凸显，民间借贷风险渐增，隐患愈加突出。伴随着借贷主体的广泛性和多元化，民间借贷的发展直接导致大量纠纷成讼，人民法院受理案件数量快速增长。2011年全国法院审结民间借贷纠纷案件59.4万件,2012年审结72.9万件，同比增长22.68%；2013年审结85.5万件，同比增长17.27%；2014年审结102.4万件，同比增长19.89%；2015年上半年已经审结52.6万件，同比增长26.1%。目前，民间借贷纠纷已经成为继婚姻家庭之后第二位民事诉讼类型，诉讼标的额逐年上升，引起社会各界广泛关注。 民间借贷案件数量的急剧增长、审理难度系数普遍较高，给当前的民事审判工作带来了
遇到债权债务问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/f96938589.html, 2017年最新最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定 为正确审理民间借贷纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律之规定，结合审判实践，制定本规定。 第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。 经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。 第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。 当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原
告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。 第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后未达成补充协议，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。 第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。 保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告;出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。 第五条人民法院立案后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。 公安或者检察机关不予立案，或者立案侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院生效判决认定不构成非法集资犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。