山东省光伏电站并网安全条件及评价标准
（试行）
山东电监办
二〇一二年四月
目录
前言 (1)
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (3)
4 必备条件 (6)
5 评价项目 (11)
5.1 安全管理 (11)
5.1.1 现场规章制度 (11)
5.1.2 安全生产监督管理 (12)
5.1.3 技术监督管理 (12)
5.1.4 应急管理 (13)
5.1.5 反事故措施与落实 (14)
5.1.6 安全标志 (15)
5.2 电气一次设备 (16)
5.2.1 光伏电站设备 (16)
5.2.2 箱式变压器 (17)
5.2.3 涉网高压配电装置 (18)
5.2.4 过电压 (21)
5.2.5 接地装置 (21)
5.2.6 涉网设备的外绝缘 (22)
5.3 电气二次设备 (22)
5.3.1 继电保护及安全自动装置 (22)
5.3.2 直流系统 (25)
5.4 调度通讯及自动化 (26)
5.4.1电力系统通讯 (26)
5.4.2 调度自动化 (27)
5.4.3 电力二次系统安全防护 (29)
前言
光伏电站并网安全性评价，作为电力安全生产监督管理工作重要手段，对全面诊断和评价光伏电站并网运行安全保障能力，维护电网和并网光伏电站安全稳定运行十分重要。为了规范光伏电站并网安评，山东电监办组织有关人员和专家对光伏电站的运行工况进行了调研，制定了《光伏电站并网安全条件及评价标准》。
本标准依据国家有关法律法规、标准和规范性文件，参考《国家电网公司光伏电站接入电网技术条件》，提出了山东省光伏电站并网安全必备条件及具体的评价项目。
本标准由山东电力监管专员办公室提出。
本标准由山东电力监管专员办公室归口并负责解释。
1 范围
适用于并入10kV及以上电压等级电网运行的光伏电站。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国电力法
中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法
国务院令第115号电网调度管理条例
国家安全监管总局3号令生产经营单位安全培训规定（2006）
国家安全监管总局17号令生产安全事故应急预案管理办法（2009）
电监会2号令电力安全生产监管办法
电监会5号令电力二次系统安全防护规定
电监会22号令电网运行规则（试行）
电监安全〔2009〕22号电力突发事件应急演练导则（试行）
电监安全〔2006〕34号附件一电力二次系统安全防护总体方案
电监安全〔2006〕34号附件四变电站二次系统安全防护方案
电监会、工商总局 GF-2003-0512 并网调度协议（示范文本）
能源安保〔1990〕1110号防止电气误操作装置管理规定（试行）
GB 1094.2-1996 电力变压器第2部分温升
GB 2893-2008 安全色
GB 2894-2008 安全标志及其使用导则
GB 12326-2008 电能质量电压波动和闪变
GB 50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准
GB 50169 -2006 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
GB 50217-2007 电力工程电缆设计规范
GB/T 6451-2008 油浸式电力变压器技术参数和要求
GB/T 7252-2001 变压器油中溶解气体分析和判断导则
GB/T 12325-2008 电能质量供电电压允许偏差
GB/T 13729-2002 远动终端设备
GB/T 14285-2006 继电保护和安全自动装置技术规程
GB/T 12325-2008 电能质量供电电压偏差
GB/T 12326-2008 电能质量电压波动和闪变
GB/T 14549-93 电能质量公用电网谐波
GB/T 15543 -2008 电能质量三相电压不平衡
GB/T 15945-2008 电能质量电力系统频率允许偏差
GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准GB/T 20297-2006 静止无功补偿装置（SVC）现场试验
AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
DL 548-94 电力系统通信站防雷运行管理规程
DL 5027-93 电力设备典型消防规程
DL/T 404-2007 3.6kV~40.5kV交流金属封闭开关设备和控制设备
DL/T 486-2010 高压交流隔离开关和接地开关
DL/T 544-94 电力系统通信管理规程
DL/T 545-94 电力系统微波通信运行管理规程
DL/T 547-2010 电力系统光纤通信运行管理规程
DL/T 572-2010 电力变压器运行规程
DL/T 574-2010 变压器分接开关运行维修导则
DL/T 587-2007 微机保护装置运行管理规程
DL/T 596-1996 电力设备预防性试验规程
DL/T 620-1997 交流电气装置的过电压保护和绝缘配合
DL/T 621-1997 交流电气装置的接地
DL/T 644-1999 带电设备红外诊断技术应用导则
DL/T 724-2000 电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程
DL/T 969-2005 变电站运行导则
DL/T 995-2006 继电保护和电网安全自动装置检验规程
DL/T 1040-2007 电网运行准则
DL/T 1051-2007 电力技术监督导则
DL/T 1054-2007 高压电气设备绝缘技术监督规程
DL/T 5003-2005 电力系统调度自动化设计技术规程
DL/T 5044-2004 电力工程直流系统设计技术规程
DL/T413-2006 额定电压35kV及以下电力电缆热缩式附件应用技术条件DL/T 401- 2002 高压电缆选用导则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 电力监管机构
国家电力监管委员会及其派出机构。
3.2 并网调度协议
电网企业与电网使用者就电网调度运行管理所签订的协议。在协议中规定双方应承担的基本责任和义务以及双方应满足的技术条件和行为规范。
3.3 光伏电站
指利用太阳电池的光生伏特效应，将太阳辐射能直接转换成电能的发电系统，一般包含变压器、逆变器、相关的平衡系统部件和太阳电池方阵等。
3.4 并网光伏电站
直接或间接接入公用电网运行的光伏电站。
3.5 公共连接点
电力系统中一个以上用户的连接处。
3.6 光伏电站并网点
对于有升压站的光伏电站，指升压站高压侧母线或节点。对于无升压站的光伏电站，指光伏电站的输出汇总点。
3.7 光伏电站送出线路
从光伏电站并网点至公共连接点的输电线路。
3.8 光伏电站有功功率
光伏电站输入到光伏电站并网点的有功功率。
3.9 光伏电站无功功率
光伏电站输入到光伏电站并网点的无功功率。
3.10 有功功率变化
一定时间间隔内，光伏电站有功功率最大值与最小值之差（本标准规定了1min及10min有功功率变化）。
3.11 低电压穿越
当电力系统事故或扰动引起光伏电站并网点的电压跌落时，在一定的电压跌落范围和时间间隔内，光伏电站能够保证不脱网连续运行。
3.12 孤岛现象
电压失压时，光伏电站仍保持对失压电网中的某一部分线路继续供电的状态。孤岛现象可分为非计划性孤岛现象和计划性孤岛现象。
3.13 非计划性孤岛现象
非计划、不受控地发生孤岛现象。
3.14 计划性孤岛现象
按预先配置分控制策略，有计划地发生孤岛现象。
3.15 防孤岛
禁止非计划性孤岛现象的发生。
3.16 光伏电站并网安全性评价
以实现光伏电站并网安全运行为目的，依据光伏电站并网安全评价相关标准，应用安全系统工程风险评价原理和方法，辨识与分析光伏电站及涉网安全运行设备、设施、装置、技术管理及安全管理工作中影响电网和光伏电站安全稳定运行的危险因素，预测其发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策和措施建议，并作出评价结论的活动。
3.17 必备项目
光伏电站并网运行的最基本要求，主要包含对电网和光伏电站的安全运行可能造成严重影响的技术和管理内容。
3.18 评价项目
除必备项目外，光伏电站并网运行应当满足的安全要求，主要用于评价并网光伏电站及直接相关的设备、系统、安全管理工作中影响电网和光伏电站安全稳定运行的危险因素的风险度。
4、必备条件
序号项目内容评价方法评价依据
4.1 光伏电站应与所在网调度机构按有关规定
签订《并网调度协议》。
查阅并网调度协议。
《电网运行规则（试行）》（电监会22号令）；
《并网调度协议（示范文本）》有关条款。
4.2 应建立、健全且认真落实光伏电站负责人、
安全生产管理人员、有权接受调度指令的
运行值班人员及与并网安全运行相关人员
的安全生产责任制度。
查阅光伏电站安全生产责任制度及
企业安全生产责任制度落实管理办
法或细则等文档资料；实际抽查与并
网运行有关的主要岗位人员3-5人，
询问了解安全生产责任制度掌握和
落实情况。
《中华人民共和国安全生产法》第4条、17
条第1款；《电力安全生产监管办法》（国家
电监会2号令）第3章9条；
《电网运行准则》（DL/T 1040-2007）；
《并网调度协议（示范文本）》。
4.3 接受调度指令的运行值班人员，应经过电
网调度机构培训、考核合格。
查阅光伏电站有关人员配置文档资
料，核实实际有权接受调度指令人员
状况；逐一核查电网调度机构培训，
颁发的证件。
《电网运行准则》（DL/T1040-2007）；
《电网调度管理条例》（国务院令第115号）。
序号项目内容评价方法评价依据
4.4 光伏电站必须在涉网输出汇总点设置易于
操作、可闭锁，且具有明显断开点的并网
总断路器，且断路器遮断容量、三相故障
清除时间应满足要求。35kV及以上变压器
中性点接地方式已经调度机构确认。
查阅断路器文档资料及年度短路容
量校核计算书，保护装置文档资料
《电网运行规则（试行）》（电监会22号令）；
《发电厂并网运行管理规定》（电监市场
[2006]42号）；《电网运行准则》（DL/T
1040-2007）。
4.5 涉网配电装置的高压设备试验项目应齐
全，试验结果合格，并定期进行预防性试
验。
查阅预防性试验报告或交接试验报
告。
《电气装置安装工程电气设备交接试验标
准》（GB50150-2006）；《电力设备预防性试
验规程》（DL/T596-1996）。
4.6 光伏电站和并网点设备的防雷和接地应符
合国家有关规定的要求，接地电阻合格，
并按规定周期进行测试；变电站防雷保护
应满足要求；防雷接地图纸资料应齐全。
查阅预防性试验报告或交接试验报
告。
《电气装置安装工程电气设备交接试验标
准》（GB50150-2006）；《交流电气装置的过电
保护和绝缘配合》（DL/T620-1997）；《电力设
备预防性试验规程》（DL/T596-1996）。
4.7 组合电器交接试验项目应齐全，试验结果
合格，并定期进行预防性试验。
查阅预防性试验报告或交接试验报
告。
《电气装置安装工程电气设备交接试验标
准》（GB50150-2006）；《电力设备预防性试验
规程》（DL/T596-1996）。
4.8 汇流电力电缆试验项目应齐全，试验结果
合格。
查阅预防性试验报告或交接试验报
告。
《电气装置安装工程电气设备交接试验标
准》（GB50150-2006）；《电力设备预防性试验
规程》（DL/T596-1996）。
序号 项目内容 评价方法 评价依据
4.9 电气设备及母线外绝缘的泄漏比距应满足
安装点污秽区分级及外绝缘选择标准要求
查阅统计资料、设计资料，现场检查。
《高压架空线路和发电厂、变电所环境污区
分级及外绝缘选择标准》（GB/T 16434—
1996）；《66kV及以下架空电力线路设计规
范》（GB 50061—97）；《110kV一500kV架空
送电线路设计技术规程》（DL/T 5092—
1999）。
4.10 与电网直接联接的一次设备的保护装置及
安全自动装置的配置应满足相关的技术规
程以及反措的要求，选型应当与电网要求
匹配，并能正常投入运行。
查母线、辅助保护、出线保护配置，
发、变后备保护范围；自动装置应按
电网要求设置等
《继电保护和安全自动装置技术规程》、《电
力系统和安全自动装置反事故措施要点》、
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要
求》、《继电保护实施细则》
4.11 新建、扩建的光伏电站，应完成下列并网
运行必须的试验项目：（1）变压器冲击试
验；（2)继电保护及安全自动装置及二次回
路各组成部分及整组电气试验；（3）纵联
保护整组开关试验；（4）电力系统通讯试
验及调度自动化系统的联调试验；（5）继
查阅有关文档、资料及调试报告。 《电网运行准则》
电保护整定及调整试验
4.12 光伏发电系统的继电保护、逆功率保护及
安全自动装置应符合可靠性、选择性、灵
活性和速动性的要求。
查阅继电保护装置有关资料。
参考国家电网公司《光伏电站接入电网技术
规定》
序号 项目内容 评价方法 评价依据
4.13 光伏电站的二次用直流系统的设计配置及
蓄电池的放电容量应符合相关规程的技术
要求。
查设计文件及现场
《电力工程直流系统设计技术规程》
(DL/T5044—1995)；《电力系统用蓄电池直流
电源装置运行与维护技术规程》
(DL/T724-2000)
4.14 光伏电站的电能质量应满足规程要求，电
压偏差、电压变动、谐波应在规定的范围
内。
现场检查、查阅有关资料光伏电站电
能质量检测数据
《电网运行准则》
《电能质量供电电压偏差》
《电能质量电压波动和闪变》
《电能质量公用电网谐波》
4.15 光伏电站应具备电能质量测试、有功输出
特性测试、有功和无功控制特性测试、电
压与频率异常时的响应特性测试、安全与
保护功能测试、通用技术条件、低电压穿
越能力测试报告，其测试内容应满足相关
技术标准和要求。
现场检查，查有关资料，查阅电能质
量等各项检测数据
参考国家电网公司《光伏电站接入电网技术
规定》；《电能质量 供电电压允许偏差》
（GB/T 12325—2008）；《电能质量 电压波
动和闪变》（GB 12326—2008）；《电能质量
公用电网谐波》（GB/T 14549—93）。
4.16 光伏电站应具备有功、无功功率控制系统，
功率预测系统。有功、无功功率控制系统
能够接受并执行调度部门调节和控制指
令，调节光伏电站的有功、无功功率。功
率预测系统应将预测数据上传调度相关部
门。
查安全自动（手动）装置有关资料和
配置图、表，现场设备核实
《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB/T
14285—2006）；《电网运行准则》（DL/T
1040-2007）；《并网调度协议（示范文本）》
有关条款；参考国家电网公司《光伏电站接
入电网技术规定》
序号 项目内容 评价方法 评价依据
4.17 电压/无功调节应满足所在电网调度机构
规定的要求，无功功率补偿装置应满足电
网对无功补偿调节的要求，并将数据上送
调度相关部门。
查阅相关文档资料、检测、检验、试
验报告及现场实际情况
《中华人民共和国可再生能源法》（主席令第
三十三号）；《电网运行规则（试行）》（电监
会22号令）；《发电厂并网运行管理规定》（电
监市场[2006]42号）；《并网调度协议（示范
文本）》；《电网运行准则》（DL/T1040-2007）；
参考国家电网公司《光伏电站接入电网技术
规定》
4.18 电力二次系统安全防护工作应当坚持安全
分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的
原则，保障电力监控系统和电力调度数据
网络的安全。
查阅光伏电站相关资料，现场检查
《电力二次系统安全防护规定》（电监会5
号令）；《电力二次系统安全防护总体方案》
（电监安全【2006】34号附件一）。
4.19 光伏电站通信系统必须具备与电网调度机
构之间进行数据通信的能力，满足调度自
动化子系统设备及调度电话对电力通信业
务的要求。
现场检查 《电力系统通信管理规程》（DL/T 544-94）。
5评分项目
5.1、安全生产管理 200分
序号 项目内容 标准分 评价方法 评分标准 评价依据5.1.1现场规章制度60分
5.1.1.1 应具备满足光伏电站安全运
行需要，与并网设备、装置、
系统运行、检修相关的工作票
制度、操作票制度；交接班制
度、设备巡回检查制度、操作
票监护制度、维护检修制度、
消防制度及缺陷管理制度、现
场运行管理制度等。有异常运
行记录、设备定期试验记录、
巡回检查记录、运行日志、缺
陷记录。
30分
查“两票五制”及执行情况，检查相关记
录等资料。现场查班组运行日志和交接班
记录；设备定期试验记录；设备巡回检查
记录等执行情况。现场抽查3-5份工作票、
操作票执行情况。查设备、装置缺陷管理
制度；设备、装置缺陷管理制度执行情况
考核记录等文档资料。
缺一种规程制度（记录）扣2
分；规程制度内容不齐全，
操作性不强扣1-2分。
《中华人民共和国安全生产法》（主
席令第70号）；《发电厂并网运行管
理规定》（电监市场[2006]42号）。
5.1.1.2 应具备且严格执行满足安全
运行需要的与电网调度规程、
规范相一致的现场运行规程；
满足现场安全生产的检修规
程和安全工作规程。
20分
查阅现场电气运行规程、电气检修规程、
安全工作规程；现场实际抽查2-3名有权
接受调度命令的运行值班人员了解其对电
网调度规程与本单位相关的规程内容掌握
情况；现场实际抽查并核对主要涉网设备、
装置、系统应与现场电气运行规程、电气
检修规程及安全工作规程相符。
每缺一种现场运行、检修规
程和安全工作规程扣10分；
规程内容不齐全操作性不强
扣2-5分。
《中华人民共和国安全生产法》（主
席令第70号）；《并网调度协议（示
范文本）》。
序号 项目内容 标准分 评价方法 评分标准 评价依据
5.1.1.3 应按照电力调度机构制定的
运行方式组织电力生产。严格
执行调度命令并具备相关记
录（包括调度命令记录，负荷
曲线记录等）。
10分 现场查阅调度操作命令记录等。
无视调度机构制定的运行方
式不得分；执行调度命令不
严格，调度命令记录不齐全
或不符合规定要求扣2-5分。
《发电厂并网运行管理规定》（电监
市场[2006]42号）。
5.1.2安全生产监督管理20分
5.1.2.1 应按规定设置安全生产管理
机构或配备具有与之岗位相
适应的专（兼）职安全生产监
督管理人员。
20分
查阅光伏电站机构设置相关文档资料和安
全监督管理人员取得政府安全管理部门颁
发的相应资格证明或证书。
未按规定设置安全监督机构
或配备专职兼责安全监督人
员扣20分。安全生产监督人
员未取得资格证扣5分。
《中华人民共和国安全生产法》（中
华人民共和国主席令第70号）。
5.1.3技术监督管理40分
5.1.3.1绝缘监督应有专门机构并有
专（兼）职人员进行全过程管
理；应有年度绝缘监督工作计
划；应有一次设备试验报告、
绝缘缺陷记录及消除记录等；
应有年度绝缘监督工作总结，
涉网设备存在绝缘缺陷时应
有绝缘分析报告。
20分
检查机构、计划、记录、报告、总结
未设置技术监督机构或配备
专职兼责技术监督人员扣20
分；无年度组织监督计划或
计划内容不齐全扣3-5分；
设备试验报告、绝缘缺陷记
录不齐全扣3-10分；无年度
绝缘监督工作总结和绝缘缺
陷分析记录扣3-5分；
《电力技术监督导则（DL/T
1051-2007）；《高压电气设备绝缘技
术监督规程》（DL/T 1054-2007）。
序号项目内容标准分评价方法评分标准评价依据
5.1.3.2应有本单位继电保护技术监
督制度和考核办法，并应严格
执行。
10分
查阅光伏电站继电保护技术监督制度、考
核办法、考核记录。
无继电保护技术监督制度和
考核办法不得分；监督制度
和考核办法内容不齐全或机
构不严格扣3-5分。
《电力技术监督导则》（DL/T
1051-2007）。
5.1.3.3 应有本单位电能质量技术监
督制度和考核办法，并应严格
执行。
10分
查阅光伏电站电能质量技术监督制度、考
核办法、考核记录。
无电能质量技术监督制度和
考核办法不得分；制度和考
核办法内容不齐全或执行不
严格扣3-5分。
《电力技术监督导则》
（DL/T1051-2007）。
5.1.4应急管理30分
5.1.4.1 应按国务院《电力安全事故应
急处置和调查处理条例》和国
家电监会《电力企业应急预案
管理办法》及相关编制导则，
建立健全事故应急救援体系，
编制满足本企业事故应急救
援需要的应急救援预案，并进
行评审、发布及电力监管部门
备案。
20分
查阅企业事故应急救援体系和《人身伤亡
及火灾事故专项应急救援预案》等文档资
料。
未按规定建立健全应急救援
体系或编制本企业事故应急
预案不得分；应急预案内容
不齐全，不符合实行实际或
预案未经审批、发布扣5-10
分。
《生产安全事故应急预案编制导
则》国家安全生产监督管理总局17
号令（2009）；《生产经营单位安全
生产事故应急预案编制导则》
（AQ/T 9002—2006）。
序号 项目内容 标准分 评价方法 评分标准 评价依据
5.1.4.2 预案应定期组织培训，制定演
练计划；组织演练并进行评估
分析，有完善的演练、培训考
核记录、有演练后总结和预案
补充完善记录；按照所在电网
调度机构要求列入网厂联合
反事故演习的，应按要求参加
网厂联合反事故演习。
10分
查阅《人身伤亡及火灾事故专项应急救援
预案》演练培训计划、演练培训记录及补
充完善、考核记录筹文档资料；现场实际
询问3-5名与实施《人身伤亡及火灾事故
专项应急救援预案》相关的岗位人员。
未按规定组织演练不得分；
无演练培训记录和总结或记
录总结内容不齐全扣3-5分；
未按要求参加所在电网组织
的联合反事故演练扣1-2分
《发电厂并网运行管理规定》（电监
市场[2006]42号）。《电网运行规则
（试行）》（国家电监会第22号令）；
《生产安全事故应急预案编制导
则》国家安全生产监督管理总局17
号令（2009）
5.1.5反事故措施制定与落实30分
5.1.5.1 应针对并入电网后可能发生
的电网或光伏电站的事故以
及电网调度机构有明确要求
的反事故措施，制定并落实相
应的符合本单位实际的反事
故措施计划。
15分
查阅光伏电站各项反事故措施及反事故措
施落实具体措施；反事故措施落实检查记
录等文档资料；现场实际抽查2-3个与落
实反事故措施相关的班组和2-3名现场岗
位人员。
未根据上级颁布反事故技术
措施和有关规程标准、电网调
度机构要求的反事故措施以
及本企业发生的事故教训制
定反事故技术措施计划不得
分；措施计划内容不齐全或执
行不严，未完成计划内容扣
5-10分。
《电网运行规则（试行）》（电监会
22号令）；《发电厂并网运行管理
规定》（电监市场[2006]42号）；《并
网调度协议（示范文本）》有关条
款
序号 项目内容 标准分 评价方法 评分标准 评价依据
5.1.5.2 光伏电站应加强防火管理。电
缆沟、槽应进行防火封堵，分
段阻燃；电缆进入设备、开关
柜、控制柜处防火封堵符合规
范要求。排水设施应符合相关
规程规定。配电室应加装火灾
自动报警装置和配备适当灭
火设备，满足安全生产需要，
并经当地消防管理部门验收
合格。
15分现场实地检查
进入设备、开关柜、控制柜空
洞未进行封堵或封堵不严扣
3-15分；未按规定设置火灾自
动报警装置或定期检测扣
3-10分；未按规定配置消防器
材扣3-5分；消防设施未经当
地消防管理部门验收合格扣
5-15分。
《电力设备典型消防规程》（DL/T
5027-1993）。
5.1.6安全标志20分