把额尔古纳市打造成呼伦贝尔城市名片的几点思考
作者esgjj
额尔古纳市以其城市的魅力基础条件和发展潜质,正在逐步地成为呼伦贝尔市的一张城市名片。而且在内蒙古自治区人民政府和联合国人居署的支持和倡导下，正在全力申办“100个世界城市论坛”，就其“申办”和“打造”工作提一些建议性的工作思考。
一、额尔古纳市的城市魅力基础条件。
主要体现在以下几方面：一是区位地理显著。位于祖国版图的鸡冠之处，671公里长的中俄边境线，占到呼伦贝尔市中俄边境线的70%。拥有黑山头和室韦两座国家一类口岸。地域辽阔，总面积达2.8万平方公里。每平方公里仅3人。同时兼备国有农垦和森工两大政企体制，体现了呼伦贝尔纬度最高、边境线长、地广人稀的特色。二是资源类型多样。属大兴安岭原始森林唯一分布区、呼伦贝尔大草原延伸区、中俄界河额尔古纳河主要流域区。是三河牛马的故乡，内蒙古的生态屏障。同时地下也是得尔布干成矿带的储藏区。到目前为止已发现7类19种矿产，其数量占呼伦贝尔市发现矿产种类的29%。体现了呼伦贝尔生态物种的多样性和地上地下资源丰富性的特色。三是历史人文厚重。是蒙古族的发祥地，成吉思汗出征的地方。蒙兀室韦部落有史实佐证。“化铁出山”的传说更是神秘莫测。全市现有19个少数民族，特别还是中国俄罗斯族人口（全国1.56万人）居住最集中的地区，现有俄罗斯族2545人，华俄后裔5236人，占全市总人口的9.23%，拥有全国唯一的俄罗斯族民族乡。体现了呼伦贝尔蒙源文化厚重、多民族和谐共存、风情浓郁的特色。四是产业门类齐全。260万亩耕地的农村经济与农垦经济体系，800万亩草原的畜牧业经济，57万公顷林地的森工产业，还有外经外贸业、能源开采业、风电热电业、以世界食品行业500强雀巢公司为代表的有机农畜产品加工业。有蓬勃发展的旅游业，年接待游客已超百万人（次）。体现了呼伦贝尔现代新型产业齐全、美丽与发展潜质巨大的特色。
打造呼伦贝尔的城市名片是“申办100个世界城市论坛”的基础。“100个世界城市论坛”是由联合国人居署设立举办，每两年召开一次，是联合国有关世界城市发展的国际最高端论坛，也是全球人居问题第一大会。该论坛关注的议题范围涉及能源、环境、土地、住房、基础设施、卫生、教育、健康、安全、贫民窟改造等各个方面，均为当今世界面临的最紧迫性的问题，是与“世界经济论坛”、“世界社会论坛”齐名的联合国影响力最广泛的三大盛会之一。如成功申办，将对额尔古纳市的今后发展影响作用巨大。但是做好这两件大事，额尔古纳市还存在诸如城市核心价值体现不明显、经济总量小、产业发展不平衡、基础设施不完善、城镇规划不适应、城市营销与传播影响力不够等诸多问题，需要做一些更多方面的思考。二、关于打造呼伦贝尔城市名片的几点建议
（一）关于城市的核心价值问题。一个城市的品牌核心价值不仅反映了这座城市在竞争社会存在的理由，而且更重要的是它代表了这个城市能够为全体社会成员带来最大的利益，对目标受众而言则包含了自身利益的最大化，对投资者则意味着投资的最大回报。那么，额尔古纳市的核心品牌是什么呢，这个城市的灵魂、环境、资源、文化、历史、经济等方面都是构成和决定其城市品牌价值的要素，这些要素结合起来最终决定了品牌的本质。因此我们既要从上述这些要素中看到额尔古纳市所特有价值的“唯一效应”，又要发现其自有价值的“特色效应”。蒙古族发祥地是唯一的，成吉思汗名人也是唯一的。如果把这两项放至全国乃至世界的范围中去看。它仍然是唯一的，具有其它地方不可比拟性。这样额尔古纳市不就有了两项世界级的城市人文品牌了吗。
完好的、原始的生态体系就足以产生城市形象的广泛关注度和吸引力，形成“特色效应”。额尔古纳市属大兴安岭部山地原始寒温带针叶林森林生态系统和寒温带草甸区域，森林覆盖率高达67%，共有植物858种，动物400多种，河流纵横，有12.5万公顷的亚洲最美湿地，并被《中国经济周刊》与湿地国际组织授予”中国特色旅游最佳湿地”。生态资源的原始性、
稀缺性、垄断性，核心展示出自然景观及人与自然的和谐共存。核心价值是由唯一性价值和比较价值优势复合决定的。不言而喻，这种比较价值产生的特色优势就是“全生态”。因些生态城市是本质品牌，人文历史是城市名片。额尔古纳城市的核心价值就是“天骄故里、生态圣地”。
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界河雄鹰
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（二）关于城市的战略定位问题。城市战略定位是城市明确的市场战略诉求。战略定位以核心价值为基础，更要寻求市场攻略的有效手段，即传播价值。核心价值和传播价值相互协同，构成完整的城市战略定位。在战略定位问题上,额尔古纳市要倾力打造”中国北方最具影响力的国际生态名城”。支撑点为：新兴口岸商埠、有机食品基地、国际论坛之都、多彩民俗胜地、休闲体验之域、生态多样缩影、北方宜居之城和呼伦贝尔城市名片。具体为：“新兴口岸商埠”就是要建成对外开放的先导城市，“前三十年看沿海，后三十年看沿边”，开放的桥头堡、投资合作的热土是沿边口岸城市面对的新挑战。满洲里、绥芬河已经占据着欧亚大陆桥枢纽城市的地位，如绥芬河市定位为“东北亚国际商旅名城”。额尔古纳市要在海满额“金三角”经济圈中支撑起重要一极，面向对岸俄罗斯后贝加尔边疆区的九区市做大外经贸的大文章。“有机食品基地”就是要挖掘粮食、乳肉等农畜产品及山野产品的纯绿色、纯天然品牌潜质，打好区域性地产品的金字招牌。借助海南博鳌亚洲论坛的实践案例，申办好世界城市论坛的盛会，形成中国北方的“国际论坛之都”是未来发展的振兴之路。彰显“蒙源、俄俗和回族文化”的多民族风情魅力，就是要进一步开发以突出民族风情为特色的“多彩民俗旅游圣地”。全生态的夏季圣地、中国冷极的冰雪挑战、自驾车公园等都是建设国内“休闲体验之域”的最佳资源条件，为设计新的时尚城市主导产品提供了拓展空间，也符合生态城市的产业导向。“生态多样缩影”和“北方宜居之城”，就是以额尔古纳保存最完好的生态系统为基础，生态物种的多样性、稀缺性代表了呼伦贝尔的整个生态品牌，在开发旅游度假胜地、私人牧场等城市产品中，必将会形成以天然氧吧、绿色生态为主题的“北方宜居之城”。整合所有理念和框架形态，就是呼伦贝尔一张响亮的“城市名片”，而且是中国北方最有发展潜质的生态城市。城市有准确定位，个性化的特色城市知名度才益于扩大，产业聚集速度快、发展力强，贸易、商业、旅游、物流等产业的集聚是追逐特色城市的优势而产生的，只有特色城市名片，才有“金字招牌”，才能产生战略高地效应。“居高声自远，非是藉秋风”就是这个道理
（三）关于城市的营销和传播问题。额尔古纳的城市营销必须以城市的核心价值为基础，在理念上，要把市场经济中的营销意识、营销机制和营销方式等理念和手段运用到城市建设和管理上，把城市中可经营的资源如城市土地、城市基础设施、城市生态环境、文物古迹和
旅游资源等有形资产，以及依附其上的名称、形象、知名度和城市特色文化等无形资产当作“产品”，通过对其进行包装和宣传，塑造良好的城市形象，从而满足和吸引既有和潜在的目标市场(如投资者、观光客、居民等)的注意，吸引更多的优秀人才和资金，以达到促进城市发展、社会进步、提高人民物质文化生活水平的目的。2004年，在《经济观察报》举办的“中国可持续发展案例”的评选中，额尔古纳市被专家评为唯一的“中国可持续发展的城市”，在政策市场上也获得了良好的形象。在“2005 CCTV十佳名镇”评选中，室韦俄罗斯族民族乡入选，以至于产生了今天“俄罗斯族家庭游”火爆的态势。
过去这类成功推介城市的实践案例已大见奇效。今后更应该抓住核心品牌，统一城市形象宣传，整合好城市统一的营销和传播策略。具体表现为：一是走出城市特色杂乱，多口径营销，主次不分的误区，以免造成似曾相识、印象模糊的混乱概念，因此，必须整体包装传播。二是走出个别案例成功推介后，再无更大影响力营销的误区，以免造成停留于说古不古、说新不新的“过去时”上，要改弦更张、持续不间断的大造声势来推进城市营销，让城市永葆强盛的品牌生命力。三是城市的地标、市花、市树、市歌等包括城市精神等体现城市品牌内涵的东西，要在所有的传播活动中尽所能彰显出来，包括在额尔古纳地域拍摄的影视剧。要产生看到白桦林首先想到额尔古纳的宣传效果。四是要坚持政府主导与民间组织复合型营销城市的模式。有些民间组织对政府决策、政策制定及公众认知的影响力越来越大，实际作用更加明显。“自然之友”就是一个重量极的民间生态组织，同时也为额尔古纳市的城市传播产生过重要作用。另外在城市营销中，要把额尔古纳的坐标放到全国乃至世界的更大坐标体系中，才会高屋建瓴。
（四）关于城市高立意规划问题。博鳌是一座因民间组织“亚洲论坛”举办盛会而新兴的花园式城镇。当初的世界型的高立意规划受益非浅。如“人居品位”就定位于低密度精品别墅区和温馨的养生养老居住地；“旅游品味”定位于国际度假村、顶级高尔夫基地、国际游艇俱乐部等。而额尔古纳市正在要借助“世界城市论坛”起步。因它是原始的、自然的形态，可以说是“一张白纸绘新图”，与博鳌有相似之处。因此在城市建设品位上应有借鉴之处，特别要有世界超前型理念，在规划品位、管理品位、建筑品位（酒店）、文化品位、生态品位（环境）、美化品位（旅游）、人居品位等内容上，体现高端性、个性化性、超一流性。
一是要避免城市规划爆炸式增长却缺少有效评估和监管，要保证城市空间的自然演化与历史延续，不能因过度规划而脱离原有的形象根基。二是要准确把握“规划跟着项目走”和“根据投资需要调整和修编”的尺度，引导城市走向“理性的增长”。我们应当看到，博鳌的成功规划，特别是“亚洲论坛”对整个博鳌地区及附近地区的城市建设起到了一个推动作用，而这个推动作用使博鳌的城市建设至少向前跨越了几十年。城市规划一旦形成，只有迎接世界潮流型的创新性更新，更须保持蓝图主体的执行性不变，做到“一张蓝图绘到底”。那么，额尔古纳市如果“申办世界城市论坛”与“打造呼伦贝尔城市名片”成功，“中国北方最具影响力的国际生态城市----额尔古纳”，将走出地平线，实现“小城市、大梦想”的目标。
根河xxx建设项目可行性研究报告 参考模板
摘要 根河市是内蒙古自治区呼伦贝尔市下辖的县级市，“根河”是蒙古语“葛根高勒”的谐音，意为“清澈透明的河”。位于大兴安岭北段西坡， 呼伦贝尔市北部，地理坐标东经120°12′～122°55′，北纬50°20′～52°30′，东与鄂伦春自治旗为邻，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省大兴安岭地区漠河市、呼中区。南北直线距离最长240.4公里，东西直线距离最宽198.8公里，总面积2.001万平方公里。是中国纬 度最高的城市之一，年平均气温-5.3℃，极端低温-58℃，年封冻期210天 以上，是中国最冷的城市，素有“中国冷极”之称。2019年7月，入选国 家知识产权强县工程试点县（区）。 该xxx项目计划总投资13175.00万元，其中：固定资产投资10978.05万元，占项目总投资的83.32%；流动资金2196.95万元，占 项目总投资的16.68%。 本期项目达产年营业收入21889.00万元，总成本费用16903.38 万元，税金及附加255.17万元，利润总额4985.62万元，利税总额5928.46万元，税后净利润3739.22万元，达产年纳税总额2189.24万元；达产年投资利润率37.84%，投资利税率45.00%，投资回报率 28.38%，全部投资回收期5.02年，提供就业职位492个。
牛皮箱板纸又称牛皮卡纸或面挂纸板。有棕色牛皮纸箱板纸，浅色牛皮纸箱板纸之分。它比一般箱纸板更为坚韧、挺实，有极高的抗压强度、耐戳穿强度与耐折度，具有防潮性能好、外观质量好等特点，主要用于制造外贸包装纸箱及国内高档商品包装纸箱。
智慧城市建设投融资规划和重点项目投融资方案 （提纲） 第一部分智慧城市建设投融资规划 一、编制目的和依据 二、XX市（区）发展现状 三、XX市（区）各类前置规划条件梳理 四、XX市（区）智慧城市建设投资匡算 （一）未来5—10年的总体投资计划 （二）重点领域和重大项目建设的资金需求 （三）XX市（区）城市开发建设的可投入财政资金预测及投入结构 （四）各类投资领域或项目建设的资金缺口测算 五、XX市（区）智慧城市融资规划 （一）总体目标 （二）总体思路 1. 指导思想 2. 基本原则 3. 还款的约束条件 （三）民生工程类（社会性、公益性）项目的融资安排
1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 （四）半商业性、半社会性项目的融资安排 1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 （五）商业性项目的融资安排 1. 资金需求 2. 投资主体的选择 3. 投资方式的选择 六、开发时序安排 （一）开发时序关键影响因素分析 （二）项目开发计划（建议） 1. 总体开发计划 2. 分年度开发计划 七、实施保障 （一）建立高效的投融资组织保障体系（二）完善协调保障机制 （三）改善投融资环境 （四）做好应急预案 （五）健全监督评估机制，建立绩效考核体系
（六）加快投融资专业人才队伍建设 第二部分智慧城市建设重点项目投融资方案 一、重点项目1（信息化类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 项目建设的必要性 3. 项目建设内容、规模及工程方案 4. 投资估算及资金筹措 5. 项目开发计划 6. 效益分析 二、重点项目2（城市基础设施类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 市场预测 3. 建设规模 4. 项目选址 5. 技术方案、设备方案和工程方案 6. 项目实施进度 7. 投资估算及资金筹措 8. 效益分析 三、重点项目3（产业园类项目的投融资方案提纲） 1. 项目基本情况 2. 项目背景和必要性分析
齐齐哈尔xxx生产制造项目实施方案 一、项目概况 （一）项目名称 齐齐哈尔xxx生产制造项目 在2017薄壁不锈钢管道市场应用和普及过程中可以发现，供水二次改 造乃至家装领域已经越来越青睐于薄壁不锈钢供水管，而且这种需求和趋 势都随时间正被无限的放大！当然，这仅仅是薄壁不锈钢管道市场，如果 扩大到整个供水管道市场，那么存量利润潜力不言而喻。细心的你会发现 有一个奇特的景象：在各地，上到水务企业，下到装潢公司，再到普通安 装工人，都对薄壁不锈钢管道情有独钟，其中并不是因为夸赞口传而青睐，大多是因为被政策、理念以及薄壁不锈钢管道实打实的优势所吸引！ （二）项目选址 xxx 齐齐哈尔市，是黑龙江省地级市。“齐齐哈尔”源自达斡尔语，是 “边疆”或“天然牧场”之意。齐齐哈尔位于东北松嫩平原，地理位置东 经122至126度、北纬45至48度，于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大 庆市和绥化市，南接吉林省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河市、大兴安岭地区接壤，距省会哈尔滨市359千米，距中俄口岸城市黑河市483千米；下辖1市8县7区，幅员4.25万平方千米，2018年总人口529.7万。
齐齐哈尔扎龙自然保护区，拥有“世界大湿地、中国鹤家乡”的美誉。全 市旅游景区密布，嫩江、明月岛、龙沙公园、罗西亚大街、“龙江第一村”甘南兴十四、“北方第一湖”尼尔基斯湖等。历史文化遗存众多，既有昂 昂溪文明，也有工业文明；既有民族民俗文化和宗教文化，也有数百年的 流人故居、站人故居等流人边塞文化；既有黑龙江将军府、将军衙门、督 军署等有效控制边疆的官署遗址，也有塔子城、金长城、百年中东铁路车 站等历史文化遗存。2016年，齐齐哈尔市被列为第一批国家新型城镇化综 合试点地区。2019年，齐齐哈尔实现地区生产总值（GD）1128.9亿元，同 比增长6.0%。其中，第一产业增加值338.1亿元，增长2.6%；第二产业增 加值244.9亿元，增长9.9%；第三产业增加值545.9亿元，增长5.9%。三 次产业结构比为30.0:21.7:48.3。 （三）项目单位 1、项目建设单位：xxx科技发展公司 2、规划咨询机构：泓域咨询机构 （四）项目用地规模 项目总用地面积37338.66平方米（折合约55.98亩）。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数61.48%，建筑容积率1.49，建设区域绿化覆盖率7.82%，固定资产投资强度175.66万元/亩。 （六）土建工程指标
贵阳市城市建设投资（集团）有限公司概况 贵阳市城市建设投资（集团）有限公司（以下简称“贵阳城投集团”）是于2009年3月在原贵阳市建设投资控股有限公司和贵阳城市建设投资有限责任公司基础上组建的市属国有独资企业，是贵阳市政府重要的投融资平台和城市基础设施项目建设主体。公司注册资本金86亿元。 根据市委、市政府组建城投集团的职能定位，贵阳城投集团主要职能包括：负责城市基础设施建设投融资；组织实施市政基础设施项目、环境治理项目建设及公共房屋建筑项目的代建；开展城市基础设施建设形成的资产管理和经营；受政府委托进行土地一级开发和整理等。 贵阳城投集团设置董事会、监事会、经理层、党委、纪委、工会和团委等组织机构。集团现有职工总人数近200人，其中领导班子成员11人，其中：党委书记、董事长1人，党委副书记、总经理1人，副总经理7人，总工程师1人，总会计师1人。根据工作需要，市城投集团公司部门设办公室、党群工作部、企业管理部、工程前期部、工程管理部、安全管理部、财务管理部、纪检监察部、征地拆迁管理部、总工办共“八部二室”。根据历史沿革、分类管理及其企业发展需要，市城投集团公司目前有十八家子公司，其中全资子公司八家,即:贵阳市城市建设投资有限公司、贵阳市建设投资控股有限公司、贵阳市城投资产经营有限公司、贵阳市城投环境资产投资管理有限公司、贵阳市城投房地产开发有限公司、贵阳市市政建设拆迁有限公司、贵阳顺源管网建设有限公司、贵州展诚工程咨询有限公司。控股子公司三家，即：贵阳市政建设有限责任公司（国有控股）、贵阳市市政房地产开发公司（国有控股）、贵阳城投北控污水处理运营管理有限公司（国有控股）。参股子公司三家,即:贵阳金地停车服务有限公司（国有参股）、贵阳市建联环保建材有限公司（国有参股）、贵阳美越房地产开发有限公司（国有参股）;尚在筹建中的子公司四家，即：贵州固体废物处置有限公司（筹建）、贵州市政工程有限责任公司（筹建）、贵阳市城投项目管理公司（筹建）、贵阳城投诚信人力资源管理有限公司(筹建) 。 上述各子公司均为市城投集团公司属下具有独立法人主体地位的企业，公司自主经营，独立核算，自负盈亏。市城投集团公司对各全资或控股子公司的经营业绩、经营状况进行考核与检查，对其重大经营、对外投资和对外担保等事项进行监督管理。
城市发展投资有限公司组建方案
XX县城市发展投资有限公司组建方案 根据县委、县政府工作部署，为加快推进新型城市化建设，现就组建“XX县城市发展投资有限公司（以下简称城投公司）”，制订如下实施方案： 一、指导思想 以“两化引领、创新实干”为指导，按照经营的理念，整合城市资源，创新城市发展平台，加大国资经营与城市建设力度，加快推进城镇化进程，推动我县经济社会又好又快发展。 二、组建原则 （一）政企分开原则 按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，撤销基础中心，剥离旧城改造办的建设职能，重组成立城投公司，基础中心成建制划入城投公司，旧城改造办建设职能及相关资产划入城投公司。理顺政府职能与公司经营的关系，公司真正成为独立运作的法人主体。 （二）自主经营原则 围绕县委县政府发展战略和中心工作，将城市建设的投资、融资、建设、运营功能统一划归城投公司。公司遵循“自主经营、
自负盈亏”原则，完全按照企业化模式运行，稳步发展成为适应市场经济规律、具备市场经营能力的现代企业。 （三）做大做强原则 通过优化整合资源、创新运作模式、灵活投资机制、健全绩效考核，提高公司的经营动力和活力。争取经过一定时期的努力，公司发展成为我县资产规模大、经营效益优、投融资能力强、发展前景好的龙头性公司。 三、组建方案 （一）公司名称：XX县城市发展投资有限公司（暂定） （二）公司性质：法人独资企业，XX县国有资产经营有限公司全资子公司，直属县政府管理，县国资委管。 （三）注册资本：首期注册资本人民币壹亿元，由XX县国有资产经营有限公司出资，后期视公司发展需要追加资金。 （四）资产构成： 1、首期注入的现金； 2、原基础设施建设管理中心、旧城改造征收指挥部办公室的部分相关资产；
根河企业投资建设项目可行性研究报告 规划设计/投资方案/产业运营
根河企业投资建设项目可行性研究报告 根河市是内蒙古自治区呼伦贝尔市下辖的县级市，“根河”是蒙古语“葛根高勒”的谐音，意为“清澈透明的河”。位于大兴安岭北段西坡， 呼伦贝尔市北部，地理坐标东经120°12′～122°55′，北纬50°20′～52°30′，东与鄂伦春自治旗为邻，西与额尔古纳市接壤，南连牙克石市，北接黑龙江省大兴安岭地区漠河市、呼中区。南北直线距离最长240.4公里，东西直线距离最宽198.8公里，总面积2.001万平方公里。是中国纬 度最高的城市之一，年平均气温-5.3℃，极端低温-58℃，年封冻期210天 以上，是中国最冷的城市，素有“中国冷极”之称。2019年7月，入选国 家知识产权强县工程试点县（区）。 据中国汽车工业协会数据显示，2018年，我国客车实现销量48.5万辆，同比下降7.97%，连续4年负增长。从客车细分领域看，2018年，我国大 型客车共销售7.7万辆，同比下降18.09%;中型客车共销售7.4万辆，同比下降12.94%;轻型客车共销售33.5万辆，同比下降3.74%。 该xx项目计划总投资11795.65万元，其中：固定资产投资9272.14 万元，占项目总投资的78.61%；流动资金2523.51万元，占项目总投资的21.39%。
达产年营业收入17652.00万元，总成本费用13833.34万元，税金及附加195.67万元，利润总额3818.66万元，利税总额4541.04万元，税后净利润2863.99万元，达产年纳税总额1677.04万元；达产年投资利润率32.37%，投资利税率38.50%，投资回报率24.28%，全部投资回收期5.62年，提供就业职位351个。 充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。 ......
论城市建设投资公司的特征及其管理城市建设投资公司是我国城市建设体制改革进程中的产物，它们对于改革计划经济条件下城市建设资金的运有模式，多渠道筹集城市建设资金，管好用好城市建设资金，加快城市基础设施建设的步伐，促进城市建设资金合理配臵和流动增值，促进城市建设投次良性循环机制的逐步形成发挥了作用，但是，城市建设投资对象——城市基础设施的特点，决定了城市建设投资运行具有与一般的生产经营性投资运行不同的特征，因此，需要探索适宜的城市建设投资公司运行和管理模式，以更有效地发挥城市建设投资公司在城市建设中的作用。 一、城市建设投资公司是具有多重性质的经济实体，应有特有的运行模式城市建设投资公司具有融资和投资的职能，但从业务性质来看，它的主要目的不在于筹资和融资，所以，城市建设投资公司是金融机构，而是以筹措资金、盯好、管好城建资金为目的的具有法人资格的经济实体，但与市场经济条件下的一般市场主体相比，它又有自身的特征，决定着城市建设投资公司具有特定的运行机制，主要要在：首先，它具有一定的财产权，具务市场主体的基本条件，它应按照市场经济的原则进行投资，搞好资产经营，实现资金的良性循环；其次，由于各项城市基础设施具有不同的投入——产出关系，所以，城市建设投资公司的运行机制要体现市场原则和社会效益原则的共同要求；再次，对城市基础设施的投资始终是政府财政支出的一个重要组成部分，因此，城市建设投资公司实际上具有受政府委托进行投资、履行政府职能的特征，它作为特定的项目法人而存在，现实存在的两难问题也能够说明界定城市建设
投资公司具有这一职能的重要性。某地已经确定的一个由政府投资建设的市政建设项目，在实施过程中就遇到了这样一个问题；该项目如果由建设管理问题去实施，、不符合项目法人击伤制的要求（政府等一下机关不是项目法人），若由某一投资开发公司实施，在计划管理机关和财政部门又遇到了麻烦，他们不愿，也不敢把财政的钱拿给一个企业去运作。由此可见，界定城市建设投资公司特有人性质、建立相应的运行机制，不仅是城市建设投资公司正常运行的条件，也符合建设管理体制改革的要求。 二、按照统筹布局的要求进行投资建设，以不同的原则和方式进行综合管理按照一般的理解，城市基础设施投资项目大致可以分为三种类型；经营性项目，非经营性项目和半经营性项目，为便于描述起见，本文中我们把城市基础设施项目分为经营盈利性项目和非经营项目两个部分，盈利性项目是指那些可以通过其提供的产品或服务获取收益的项目，其投资可以由城市建设资公司依法多渠道筹措，并通过经营而进行维护和投资补偿。随着我国公用事业产品和服务价格的改革，这部分项目按照市场经济原则进行投资经营是可行的，非盈利性项目不能通过经营获取收益进行投资补偿或完全补偿以及维护，需要政府财政支出来维持。不论是政府财政安排的基础设施建设资金，还是城建投资公司短信的建设资金，应当允许城建投资公司统筹安排使用，以集中资金进行建设项目，但是，鉴于基础设施在社会生产和社会生活中的特殊作用和基础设施各子系统之间同眇配套发展的要求，有关城市建设管理部门和机构应对城建投资公司的年度项目计划和资金筹措计划进行审查，以确保
呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区污水处理工程初步设计说明书 第一章概述 1.1设计依据、设计原则和范围 1.1.1设计依据 1.1.2设计原则 根据我国有关环境保护法规及相关专业设计规范要求，本报告将遵循如下原则编制： （1）污水厂所接纳的工业废水水质必须达到国家规定的《污水排入城市下水道的水质标准》（CJ3082-1999），不能达到此标准的工业废水，必须在厂内进行预处理，达标后方可排入污水处理厂。 （2）根据城区排水管网现状及规划确定排放原则，新建排水管道和原有排水系统相结合，合理布局，因地制宜充分利用现有的排水设施，扬长避短，合理确定各排水收集系统的分区范围，恰当的区分工业废水与城市污水处理之关系，污水处理厂总体布局要求做到优化合理。 （3）根据国家和地方财力，在充分考虑近、远期结合的前提下，确定工程的分期和适宜规模，使资金在短期内发挥作用。
（4）工程设计中既要确保工艺先进、技术可靠、耐冲击负荷能力强、能实现自动监测、自动控制，又要经济合理、节约能源、节省投资、降低运行费用、操作管理方便、污水、污泥处理工艺和设备运行灵活，为呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区污水处理厂及配套管网工程的建设和运行创造良好的条件。 （5）对污水处理过程中产生的栅渣、沉砂和污泥妥善处置，避免造成二次污染。 （6）在污水处理厂总图布置上采取先地面后空间的原则，力求布置紧凑，减少土方调运，充分利用每寸土地。 （7）设备选型上选用先进、可靠、高效、运行管理方便、维修、养护简便的节能设备，并逐步实现科学自动化管理。 （8）污水厂的劳动组织、劳动定员、环境保护及安全卫生严格按照国家和地方的有关规定。 1.1.3设计范围 呼伦贝尔能源重化工工业园区谢尔塔拉产业区污水处理厂及配套管网工程近期工程规模为3.0万m3/d（包括污水处理厂污水及污泥处理系统及与其相关附属专业设计），远期污水处理厂工程建成后总规模将达到8.0万m3/d，设计水污染物排放标准为GB18918-2002一级A标准，总变化系数1.45。配套污水管网工程38公里（干管DN500以上）。
结合2015年考核，完成了对12个自治区级重要饮用水水源地安全保障达标建设工作的评分工作。乌海市和呼伦贝尔市全国水生态文明试点城市建设取得阶段性成果，在额尔古纳市等5个旗县区开展了自治区级水生态文明试点建设工作。 (8)水资源管理信息化建设。国家水资源监控一期项目基本建成，并通过水利部国家水资源监控能力建设项目办公室的技术评估；国家水资源监控二期项目2016—2018年技术方案通过水利部项目办的技术复核。开展了自治区水资源信息系统与各盟市水资源管理系统集成的调研及方案编制工作，完成了自治区与包头市、锡林郭勒盟的系统集成。 2.水资源保护落实《内蒙古自治区地下水保护行动计划》，开展关闭自备水源井，治理区域违规取用地下水行为，减少区域地下水取水量，加快超采区治理步伐。开展地下水、水功能区和入河排污口专项检查工作，推进呼和浩特市工业园区黄河水或再生水供水工程建设和水源置换工作、通辽市科尔沁区超采区治理和封井工作、阿拉善盟对腰坝等超采区治理以及鄂尔多斯市重点项目地下水源置换等工作。 印发实施了《内蒙古自治区地下水监测工程总体规划(2013—2020年)》，批复了全区地下水监测工程(2016年)初步设计。截至2016年年底，已批复四期地下水监测工程，工程建设及相关验收移交等工作正有序进行。(李建国) 【水利规划】12项节水供水重大水利工程全面推进，其中“引绰济辽”工程可行性研究报告水利部审 查意见已报送国家发改委，可行性研究批复需要的19项支撑性文件，除环评报告外，其余18项已全部完成。东台子水库工程可行性研究报告水利部审查意见已报送国家发改委，可行性研究批复需要的支撑性文件除环评报告外已全部完成；Z866项目临时工程已开工建设；扎敦水利枢纽成功实施截流。(李建国) 【基本建设】 1.重点水利工程建设黄河内蒙古段二期防洪工程批复总投资44.95万元，2016年下达投资计划16亿元，完成投资17亿元，完成投资计划的106%；嫩江干流内蒙古段治理工程批复总投资4.73亿元，2016年下达投资计划2亿元，完成投资1.8亿元，完成投资计划的90%；辽河干流治理工程批复总投资6.2亿元，累计下达投资计划3.63亿元，完成投资4.05亿元，完成投资计划的111%。 2.防洪治理工程重要支流项目规划总投资61.7亿元，已批复总投资5 3.35亿元，累计下达投资22.96亿元，完成投资21.5亿元；中小河流2013—2015规划治理项目120项，已全部批复，累计下达投资13.52亿元，完成投资15.71亿元。 3.病险水库除险加固工程扎敦水利枢纽工程批复总投资9.5亿元，截至2016年年底已完成投资5.1亿元；毛都水库批复总投资为 4.4亿元，已完成0.9亿元。新增大中型病险水库13座，截至2016年年底，5座已竣工验收，在建7座批复总投资 5.92亿元，累计下达投资4.19亿元，完成投资4.54亿元。(李建国) 【防凌防汛抗旱】 1.2016—2017黄河防凌工作 (1)封河情况。黄河于2016年11月21日开始流凌，23日10时，三湖河口水文断面以下4k m处出现首封。截至2017年1月25日，封河上界位于内蒙古与宁夏左岸交界处麻黄沟入黄口上游7k m处，下界为龙口水电站枢纽大坝。封河历时65天，比2015年(45天)多20天。封河段落长度719k m，其中，海勃湾水利枢纽下游约30k m、万家寨库尾上游约39k m出现间断亮子和清沟。槽蓄水量较常年偏少。截至2017年1月25日8时，总槽蓄水量为8.1亿m3，和2015年持平，比常年同期偏少超2亿m3。万家寨水利枢纽大坝至龙口水电站枢纽大坝之间的不稳定河段封冻16k m。 (2)开河情况。黄河从2017年2月15日麻黄沟上游13k m开始解冻，至3月21日10时，凌汛洪峰已经安全进入万家寨水库，除万家寨水利枢纽库区外，封冻河段全部开通，开河历时35天，整个凌汛期历经120天，黄河安全度过凌汛期。整个开河期，冰层逐步融化，脱岸后厚度变薄，冰质疏松，滩冰就地融化，冰凌携带的距离短，全线流凌密度小。开河较常年偏早，同时，整个开河期槽蓄水量平稳释放。 2.防汛抢险工作2016年汛期，出现13次全区型和区域型降水天气过程。6月至7月上旬，6次全区型和区域型降水天气过程，具有降水强度大、局地性强，伴有雷暴、冰雹、大风等强对流天气特点。全区有呼和浩特市、包头市、赤峰市、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、兴安盟、阿拉善盟等11个盟(市)、70个旗(县、市、区)、337个乡(镇、苏木)，72.6万人受灾，因灾死亡11人，紧急转移人口1.91万人，倒塌房屋0.1795万间。农作物受灾面积24.9万h m2，成灾面积16.4万h m2，绝收面积4.5万h m2，因灾减产粮食55万t，死亡大牲畜2907头，水产养殖损失1.3h m2、20余t；铁路中断4条次，公路中断110条次，供电中断62条次，通信中断1条次，损坏水库33座，损坏淤地坝21座，损坏堤防1073处、长度166k m，损坏护岸736处，损坏水闸60座，损坏灌溉设施126处，受淹城镇1个，受淹面积2k m2，占城区面积比例2%，淹没历时6h，洪水围困人口0.2万人，受淹过程中紧急转移人口0.05万人，主要街 413地方水利
协议双方 甲方：海南省陵水县人民政府 乙方：海南中铁投资有限公司 目的 为了推动陵水县经济社会实现跨越式发展、打造海南国际旅游岛旅游新标杆；为了充分发挥陵水独特的地缘优势，推进陵水旅游资源、基础设施、公用事业加快建设，促进陵水县经济平稳较快发展；甲乙双方本着合作互动，优势互补、互利共赢的原则，经友好协商，就陵水县城市投资建设项目达成如下协议： 第一条 合作宗旨 双方按照“政策主导、市场运作”的原则开展项目合作，以《陵水县海滨风景名胜区总体规划》为指导，按照城市发展战略的总体部署及要求，以经营带动建设，以建设拉动城市经济发展，运用市场机制和融资渠道，建立多元化的城市建设、开发、融资渠道和投资格局，构建强大的发展平台，强化乙方在陵水县经济建设中的参与度，提升竞争能力，为陵水县成为海南旅游中心城市注入强大的发展动力。 第二条 合作模式 乙方充分利用自身丰富的城市改造建设经验和充裕的资金实力联合世界顶级旅游景区规划设计运营商---西班牙达塔迦集团全面实施陵水县新城区建设、旧城旧村改造和旅游基础设施的开发建设。 城市建设项目投资与合作框架协议 【最新资料，WORD 文档，可编辑修改】
甲方承诺按照陵水县最优惠的招商政策对乙方所投入的资金采用毛地挂牌的形式给以补偿。 第三条合作项目 根据甲方近期发展需要和乙方的重点投资方向，经双方协商，拟就以下项目进行合作： 1）陵水县陵水河北岸新城区建设，旧村拆迁安置建黎族风情旅 游小镇，陵水迎宾馆、旅游接待酒店、高级生态低碳公寓。 2）负责黎安旅游开发区域内的海洋水上乐园、顶级游艇会所、 法拉利主题公园等六个旅游基础设施，市政基础配套设施（七通 即：给水、雨、污排水、供电、燃气、通讯、道路平整）。 3）统一对城市公共绿地（防护绿地、防护林带、风景林带、 景观绿带）、公园绿地及水系等景观进行建设。 第四条合作机制 为了加快项目推进，甲方同意指定相关负责部门和负责人，与乙方定期召开会议，就项目的规划、立项、审批、征地、拆迁及签署具体工作制定工作计划，形成会议纪要，并定期检查工作计划的落实情况，及时协调解决具体操作过程中的障碍问题，促进项目早日开工建设。 第五条双方责任与义务 1)甲乙双方承诺遵守本协议项下的约定，如果发生争议，将通过友好协商 的方式加以解决。 2)如果乙方未履行其在本协议中的承诺，甲方可取消乙方在本协议中的所 享有的项目开发权。 3)如果甲方未履行其在本协议中的承诺，乙方有权解除本协议并要求甲方 赔偿乙方的前期投入、开支以及利息。
内蒙古自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济 工作会议传达提纲 2014年12月29-30日，自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议在呼和浩特召开，会议深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，报告自治区党委常委会2014年的工作，部署2015年全区经济社会发展工作。自治区党委书记王君代表自治区党委常委会报告工作并作重要讲话，深入分析了当前的经济形势，就做好2015年经济工作提出了重要指导意见。自治区主席巴特尔安排部署2015年全区经济工作。王君、巴特尔等自治区领导还分别深入各讨论组，认真听取大家的意见，同与会同志一起进行审议讨论。 自治区党委委员、候补委员出席会议，不是自治区党委委员、候补委员的现职副省军级领导同志，自治区纪委常委，各盟市委书记、盟市长，自治区各部门、单位和中央驻区有关单位和企业主要负责同志，各旗县(市区)委书记，部分民营企业家代表参加会议。张学勤董事长代表森工集团（林管局）参加会议。 现将王君书记、巴特尔主席的讲话精神传达如下： 一、王君书记讲话主要精神 王君书记首先总结回顾了自治区党委常委会在2014年所做的工作，指出2014年是内蒙古发展进程中具有重要里程碑意义的一年。在这一年，习近平总书记亲临我区考察指导工作，亲切慰问基层干部群众和戍边官兵，对我们提出了守望相助、打造祖国北疆亮丽风景线的殷切希望，为自治区改革开放和现代化建设指明了前进方向、提供了根本指针。在党中央的正确领导下，自治区党委常委会扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力推动全面深化改革部署落实，全力促进经济持续健康发展，积极推进社会主义民主政治建设，全面加强宣传思想文化工作，下大气力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，高度重视生态环境保护建设和资源能源节约利用，聚精会神抓好党的建设，进一步完善了建设现代化内蒙古的新思路，形成了建设现代化内蒙古的新部署，开创了建设现代化内蒙古的新局面。 就贯彻落实中央经济工作会议精神，做好我区2015年经济工作，王君书记提出三点意见。 （一）准确把握、主动适应经济发展新常态 王君书记指出，前不久召开的中央经济工作会议，是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，深入分析当前国内外经济形势，明确提出2015年经济工作的总体要求和主要任务，具有很强的战略性、思想性、针对性和指导性，是我们做好2015年经济工作的行动纲领。李克强总理在讲话中全面总结了今年经济工作，安排部署了2015年经济社会发展的重点任务，对做好2015年经济工作具有重要指导意义。我们一定要深入学习领会中央经济工作会议精神，正确认识新常态，深刻理解把握新常态下的新变化，切实把思想统一到中央关于新常态的分析判断和部署要求上来。要主动适应新常态，深刻理解把握新常态下的新特征，切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，与时俱进地做好新常态下的经济工作。要积极引领新常态，深刻理解把握新常态下的新要求，大力推进思想观念和工作实践创新，积极探索做好新常态下经济工作的途径和方法，牢牢掌握引领和推动经济发展的主动权。 （二）2015年经济工作的总体要求和主要任务 2015年自治区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区党委九届
智慧城市建设项目投融资方案
一、智慧城市重点项 目概述 1.1 规划背景 智慧城市建设投融资问题，是智慧城市能不能可持续发展的核心问题之一。要建立完整、有效的智慧城市投融资体制，首先要关注城市长期可持续发展，注重于城镇化整体健康的发展。从智慧城市可持续发展的角度来讲，只有当社会各类投资方都能获得高于社会平均利润率的投资回报时，智慧城市建设的产业化才能真正迈开步伐。所以，要认真制定完整、均衡、可行，能将财政投资、银行贷款、债券融资和社会资本、第三方投资完美融合、取长补短的投资规划。 当前，某市智慧城市建设已启动，众多智慧城市建设项目需要大量资金投入，资金从哪里来，各类融资来源如何搭配，资金投入的时序如何选择，这些都需要通过投融资专项规划给予厘清。而某市目前针对智慧城市投融资领域存在缺乏顶层设计、市场化程度不高、投融资体系和要素市场有待完善等问题，难以满足智慧城市重大项目持续发展的需要。由于信息技术的不断升级，城镇化进程的不断推进以及居民消费习惯的不断变化，智慧城市建设开始交融于社会生产、消费各环节，行业边界趋向模糊。如何顺应智慧城市项目的推进提出针对项目融资行之有效的应对措施，成为某市智慧城市发展面临的新课题。
1.2 规划期限 考虑到智慧城市建设任务是一个复杂的系统工程，需要对融资方面的需求相对复杂，因此需要参照智慧城市建设的整体规划采用先易后难、分步实施的方式为某市建设提供行之有效的融资方案，因此我们将规划期限定为20xx-20xx年。 1.3 重点项目概述 为更好地推进某市新型城镇化建设，从解决现实问题出发，并依托智慧技术，开展智慧重点项目建设。某市智慧城市重点项目共计七个，包括城市公共信息平台项目、城市公共基础数据库项目、建筑节能与绿色建筑项目、城市网格化项目、智慧社区项目、智慧交通项目、智慧水务项目。总投资约8.28亿元，其中政府财政投资共计26180万元，银行贷款融资22660万元，社会融资33960亿元。 1.4 总体思路 深入贯彻落实科学发展观，按照《关于促进我国智慧城市健康发展的指导意见》提出的相关要求和部署，以促进临江市经济持续稳定发展为主题，以增强该市融资保障能力为主线，以拓展融资渠道、完善投融资机制为着力点，充分发挥政府宏观调控和市场引导作用，构建重点突出、方式多样、风险可控的投融资体系，为区域发展提供强有力的投融资保障。 1.5 基本原则 ——坚持政府引导与市场调节并重的原则。一方面，某市作为国家重点扶持地区，经济社会发展基础雄厚、资本条件充足，国家和省
内蒙古煤炭行业物流园区的建设研究与评价 引言 内蒙古自治区（以下简称内蒙古）拥有丰富的煤炭资源，目前已探明的煤炭储量为7016亿吨，占全国探明储量的40%，居中国第一位，同时内蒙古也是世界上最大“露天煤矿”之乡，煤炭远景储量在12250亿吨以上，仅次于新疆维吾尔族自治区，居全国第二位。丰富的煤炭资源带动了内蒙古经济的高速发展，以煤炭为资源的企业为内蒙古经济的腾飞做出了巨大的贡献。 煤炭作为大宗型货物，具有易储存、运量大、运输距离长、占用运输资源多等特点。而煤炭作为资源的这些特点，决定了煤炭在供应链上传递的复杂性，从煤炭的供应、加工、到运输、配送，其中某一环节价格的上涨，尤其是运输环节价格的上涨，通过供应链的层层传递，严重影响到煤炭的最终价格。而煤炭最终的流向并不是消费者市场，大部分煤炭都会作为工业的能源，成为制造业的原材料，最终导致制造业的原材料成本上升。内蒙古是国家重要的煤炭能源供给区，煤炭资源供应充足，区内区外需求旺盛，但是在物流环节上，并没有形成与丰富的煤炭资源相匹配的物流体系。 随着区域经济和全球经济一体化的进程，资源和生产要素必然会在全球范围进行合理的配置和整合，因此建设现代化的物流园区就显得尤为必要。而物流的高速发展将会促进资本和产品在全球的快速流动，促进先进科技在全球的广泛传播，促进人类社会文明的进步，最终带动不发达地区的经济发展。所以物流的发展水平已经成为衡量一个国家和地区现代化程度和综合竞争力的重要标志。而物流园区作为承载物流中心、配送中心、运输枢纽、组织与管理中心和物流信息管理中心等功能将多种物流设施和不同企业在空间聚集在一起的场所，通过专业化和规模化的经营，发挥物流园区的整体优势，共享物流设施，降低运营成本，提高物流服务水平，促进区域经济的发展。 目前内蒙古煤炭行业物流园区发展依然缓慢，尚处于初级阶段，主要表现为物流管理方式粗犷、铁路运力不足、流通费用居高不下、缺乏物流和供应链管理理念等。由此可见，物流已经成为制约内蒙古煤炭行业发展的束缚和瓶颈。 研究内蒙古煤炭行业物流园区现状，有助于了解目前内蒙古煤炭行业中的物流领域的发展情况，为建设现代化煤炭物流园区提供理论支持和技术措施，目的是改变内蒙古煤炭行业物流的运营短板，促进内蒙古煤炭行业健康快速的发展。
城市建设投资有限公司内部控制制度？ 1.总则？ 为规范和加强城市建设投资有限公司内部控制，提高公司经营管理水平和风险防范能力，保护？ 投资者合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业内部控制基本？规范》、《深圳证券交易所股票上市规范运作指引》、等法律法规和《公司章程》规定，结合公司实际，？制定本制度。？ 定义？ 本制度所称内部控制，是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工参与实施的、旨在实现控？制目标而提供合理保证的过程。？ 内部控制的目标是：？ 合理保证公司经营管理合法合规；？ 保障公司资产安全；？ 保证公司财务报告及相关信息真实完整；？ 提高经营效率和效果；？ 促进公司实现发展战略。？ 应遵循的原则：？ 全面性原则。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及其所属单位的各种业务和事？项。？ 重要性原则。内部控制在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。？ 制衡性原则。内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相？ 互监督，同时兼顾运营效率。？ 适应性原则。内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情？ 况的变化及时加以调整。？ 成本效益原则。内部控制权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。？ 内部控制包括下列基本要素：？ 内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、？ 内部审计、人力资源政策、企业文化等。？ 风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，？ 合理确定风险应对策略。？ 控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度？ 之内。？ 信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在？ 企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。？ 监督检查。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，？发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。？ 2.内部环境？ 内部环境是实施内部控制体系的基础，是有效实施内部控制的有力保障。控制环境的情况决定了整？个机构高层管理者的态度与基调，同时也自上而下地影响了整个机构的内部控制意识，公司须根据国家？城市建设投资有限公司内部控制制度？ 有关法律法规和公司章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确决策、执行、监督等方面的职责？权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。主要包括公司治理结构、组织机构设置与权责分配、企业？文化、人力资源政策、内部审计机制、反舞弊机制、监管部门的参与等内容？ 股东大会是公司最高权力机构，依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表？
xxx城市建设投资开发集团有限责任公司党建 工作情况 （2018年4月9日） XX集团党支部自成立以来，在市委、市政府和市财政局党组织的关怀和正确领导下，充分发挥国企党组织的领导核心、政治核心作用，推进国企党建各项重点任务落地落实，结合公司特点进一步理清国企党建发展思路，从抓队伍、抓思想、抓业务等方面推动党建工作有序开展，积极探索把党的领导融入公司治理环节，全面提升党建水平。主要情况如下： 一、健全组织机构，强化党员队伍建设。立足XX全局，统筹集团党组织协调发展，适时调整优化组织架构，逐步形成结构更加合理、体系更加完善、队伍更加壮大、管理更加灵活的党组织体系，从而提高国企党建工作整体效应。一是去年5月31日正式成立XX集团党支部，选举产生支部委员会，公司党建进入新的发展阶段。二是推进党建工作写入公司章程，促进企业党建工作制度化、规范化，使党组织围绕企业经营开展活动、发挥作用；三是采取“先挂靠，后组建”模式，对于在未成立党组织的子公司就职的党员，组织关系可先挂靠XX集团党支部，参加支部的组织生活，待符合单独组建条件后再组建新支部。四是全面摸清公司“口袋党员”、“流动党员”等组织关系不在本公司的党员情况，逐一谈话动员党员迁入，注重吸纳优秀职
工入党，自党支部成立以来，支部党员人数从8人增加到11人，推荐并确定入党积极分子1名。 二、注重宣传教育，夯实党员思想根基。始终按照上级的部署要求，把“两学一做”学习教育摆在首位，在学深学透上下功夫，注重抓好作风建设，引导党员切实发挥先锋模范带头作用。一是严格落实“两学一做”、“三会一课”学习制度。2017年共计开展“书记讲党课”活动1次，组织召开支委会8次、召开党员大会7次，组织党员集中学习2次，开展专题学习讨论2次，组织赴XXX党支部、XXX党支部开展经验交流活动次，通过学习交流活动不断提高支部党员的党性意识。二是加强作风建设，立足“常、细、长”，全方面抓好党员管理工作，构建抓早抓小新格局，不定期抽查党员考勤情况和组织生活参与情况，以小事促进党员作风转变，促使党支部作风建设步入新常态。 （三）抓好常态工作，不断提升党建成效。支部严格按照上级的部署，扎实开展党费收缴、发展党员、党内统计、党员“三诺”、党日活动、年度民主评议等常态化工作，确保各项任务落到实处。一是抓好常规工作，按时完成党费收缴，认真部署党费收缴“回头看”工作，2017年共上交党费8551元，其中补缴党费4233元；严格按照发展党员规范，按时组织培养考察，保证党员发展质量。二是高标准完成党组织和党员信息采集工作，部署开展党员E家“十九大精神”学习考试工作；三是结合公司业务工作严格落实党员“三诺”，组织开展党员“承诺、践诺、评诺”
兴安盟企业投资建设项目可行性研究报告 投资分析/实施方案
报告说明— 兴安盟，是内蒙古自治区盟，地处内蒙古的东北部，东北与黑龙江省 相连，东南与吉林省毗邻，南部、西部、北部分别与通辽市、锡林郭勒盟 和呼伦贝尔市相连。西北部与蒙古国接壤，边境线长126千米。盟境南北 长380千米，东西宽320千米，总面积59806平方千米。兴安盟因地处大 兴安岭山脉中段而得名，“兴安”满语意为丘陵。兴安盟下辖2个县级市、1个县、3个旗，2018年常住人口160.79万人，实现地区生产总值472.48 亿元，其中：第一产业增加值154.18亿元，第二产业增加值136.82亿元，第三产业增加值181.48亿元，三次产业比例为32.6：29.0：38.4，人均地区生产总值29419元。 中国的水务行业还处于成长期，虽然政府确定了水务市场化的战略目标，但对水务市场化改革的路径缺乏系统研究，城市水务的市场化政策体 系不完善，鉴于各地情况的差异，成本监控核算及水价调整时间与力度具 有一定的不确定性，致使具有投资长期性特征的水务投资面临较大的政策 风险，同时各类资本的角逐使目前水务市场的竞争呈加剧状态。 该xx项目计划总投资15022.52万元，其中：固定资产投资12338.59 万元，占项目总投资的82.13%；流动资金2683.93万元，占项目总投资的17.87%。
达产年营业收入18803.00万元，总成本费用14945.66万元，税金及附加256.58万元，利润总额3857.34万元，利税总额4645.97万元，税后净利润2893.01万元，达产年纳税总额1752.97万元；达产年投资利润率25.68%，投资利税率30.93%，投资回报率19.26%，全部投资回收期6.69年，提供就业职位396个。
XX市城市建设投资有限公司年度工作总 结 一、二00四年工作回顾 XX年是阜阳市城市建设投资有限公司（以下简称建投公司）进入实质性运转的第一年，也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来，建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的亲切关怀下，在市政府性投资项目管理委员会办公室（以下简称投资办）的直接领导下，牢固树立经营城市理念，以加快阜阳城市发展为己任，紧紧围绕向国家开发银行（以下简称开行）申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了XX年工作目标和各项工作任务，为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。回顾今年所做的工作，主要有以下几个方面： （一）明确思路 1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐，深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业，也是市政府利用组织优势，调控、整合城市资源，加大投资力度，
完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念，创新市场融资方式，将政府行为变为企业运作。建投公司的设立，使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。 2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理，强化项目决策，必须首先从机制上进行完善和规范。为此，市政府专门成立政府性投资项目管理委员会（以下简称投资委），作为决策机构，对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构，直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实，具体实施。形成了宏观（投资委）、中观（投资办）、微观（建投公司）三位一体的管理体系，确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。 3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体，从设立之初，就明确了职能和任务：一是融资，依托政府有效资产，按市场化运作方式，多渠道筹措资金，满足城市建设资金需求；二是投资，投资重点是城市基础设施和市政公共设施（政府性投资项目），同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资，增加收益，壮大实力；三是还贷，建立债务偿还机制，高效运作