百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划（2011-2020年）
第一章总则
一、规划目的
制订《百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划(2011-2020年)》（以下简称《规划》）的目的在于使矿产资源开发与环境保护协调发展，最大限度地减少矿产资源开发、利用过程中的环境污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护矿山地质环境，促进全市社会经济持续发展。
二、规划依据
（一）法律法规依据：
《中华人民共和国矿产资源法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国土地法》；
《中华人民共和国森林法》；
《地质灾害防治条例》；
《广西省地质环境保护条例》。
（二）政策依据：
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》；
《国务院关于加强地质工作的决定》；
《国土资源部全国矿山地质环境保护与恢复治理规划(2009～2015年)》（国土资发［2010]44号］；
《广西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；
《广西省“十二五”环境保护规划》；
《广西省地质灾害防治与矿山地质环境恢复治理“十二五”规划》；
《百色市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；
《百色市“十二五”环境保护规划》；
《矿山环境整治工程实施方案（2012~2015年）》；
《百色市矿产资源总体规划（2008~2015年）》。
（三）技术依据：
《省级矿山地质环境保护与恢复治理规划编制指南》（国土资源部国土资发［2005］119号文附件）；
《百色市矿山地质环境调查与评价报告》（2009年）；
《百色年鉴》（2011年）；
《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）。
三、规划适用范围
本规划是广西省百色市近期与中远期依法保护和恢复治理矿山地质环境的重要依据，是市辖各级人民政府管理和保护矿山地质环境的指导性文件。本规划适用于2011—2020年本市行政区内的生产、在建、扩建、新建、闭坑矿山以及历史遗留矿山的环境保护与恢复治理。
四、规划期与规划基准年
规划基期为2010年。
规划期2011~2020年，分为两个阶段：
近期规划为2011~2015年；
中远期规划为2016~2020年。
第二章社会经济概况
一、自然地理
百色市位于广西省南部，五岭山脉北麓。东与广西省衡阳市的常宁，郴州市的临武、嘉禾、桂阳相连；南与广东省清远市的连州、广西省贺州市、桂林市的富川交界；西与广西省桂林市的恭城、灌阳、全州接壤；北与衡阳市的祁东，邵阳市的邵阳、新宁毗邻。地理坐标为东经111°06′~112°21′，北纬24°39′~26°51′，南北最长距离245公里，东西最宽距离144公里，土地总面积22441.43km2，占广西省总面积的10.59%。全市地貌类型多样：山地面积11044.53 km2，占49.45%；丘陵3242.00 km2，占14.45%；盆地3979.13 km2，占17.81%；平原3191.13 km2，占14.29%。
二、行政区划与人口
2011年百色市辖冷水滩、零陵两个区和祁阳、东安、双牌、道县、江永、江华、宁远、新田、蓝山9个县及金洞、回龙圩两个管理区，188个乡镇，5000多个行政村。全市总人口610.65万人，其中城镇人口183.79万人，城镇化水平30%。
三、社会经济发展概况
“十一五”期间在百色市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻国家及广西省各项方针政策，认真落实科学发展观，加快改革开放步伐，国民经济稳步发展，2010年GDP 达到767.01亿元，比上年增长14.4%，人均GDP达到12560元，全市经济社会发展已成功跨越总体小康阶段，步入全面建设小康社会的新时期，财政年总收入达到53.5亿元，比上年增长26.2%。
百色市“十一五”经济社会发展取得了巨大成就，为“十二五”经济社会发展奠定了坚实基础。全市已经在一个新的、更高的历史起点上，面向更美好的未来。
第三章矿山地质环境现状及趋势分析
一、矿产资源开发利用现状
（一）矿产资源基本状况
百色市地处我国著名“南岭多金属成矿带”，矿产资源丰富，矿种较为齐全。截止2010年底，已探明的矿种有62种（亚种75种），已探明有矿产储量的矿产45种(亚种54种)，占全国已探明储量156种矿产的28.85%，占广西省已探明有储量83种的54.22%。已知矿床点632处，达到工业矿床的有80处，其中大型5处、中型15处、小型60处。
（二）矿产资源开发利用现状
截止2011年底全市已开发利用矿产16种（含亚种），矿山企业882个，其中大型矿山1个、中型3个、小型878个，矿业从业人数10.54万人。全市固体矿石产量247万吨，矿山企业总产值1275533万元，全市矿业总产值占工业总产值的25.2%。
二、矿山地质环境问题及其危害
百色市矿山地质环境问题是：①矿山地质灾害，②矿山三废污染（固体废物、废水、废气），③矿业开发对水资源的破坏，④矿业开发占用与破坏土地资源四个方面。
（一）矿山地质灾害现状
矿山地质灾害的分布详见下表1、表2：
表1 矿山地质灾害分布状况表（按矿种）
矿类
能源矿
产
黑色金属
矿产
有色金属
矿产
稀土矿
产
矿山地灾数/矿山
总数
7/35 5/35 2/17 1/1
矿山地灾发生率
（%）
20 14.29 11.76 100
矿山地灾分布率
（%）
50 23.08 15.38 11.54
表2 矿山地质灾害分布状况表（按行政区）
县（区）灾害种类（处）
影响范围
（公顷）
经济损失（万元）
地面变
形崩塌滑坡泥石流
矿坑突水
零陵区-
1 1 1
- 5.049
50
冷水滩区 2 - - -
- 2.78
160
祁阳县
10 - - -
1 51.65 423.05
东安县-
2 1 1
- 3.76
100
江华县
1 - 5 -
- 4.13
200
全市
13 3 7 2
1 67.369 933.05
全市矿山地质灾害中，地面塌陷8处，影响范围32.078公顷；地面沉陷3处，沉降面积22.78公顷；地裂缝2处，影响范围0.32公顷；滑坡7处，影响范围3.638公顷；崩塌3处，影响范围0.051公顷；泥石流2处，影响范围8.5公顷；矿坑突水1起。矿山地质灾害影响范围总计为63.367公顷。综合统计，自二十世纪九十年代以来，截止2011年底，全市矿山历年来共发生地质灾害26处，直接经济损失达933.05万元（详见表2）。
（二）矿山固体废物、废水、废气污染
截止2011年底，全市矿山年产废渣131.43万吨，年排放量122.79万吨；年综合利用量16.41万吨，年综合利用率12.49%，累计积存量达2926.74万吨。全市矿山废水年产出量648.94万立方米，年排放量625.24万立方米，年治理量141.7万立方米，年循环利用量23.7万立方米，综合利用率为3.65%。（详见附表1-3）
矿山企业选冶过程中产生的废气、粉尘和废渣挥发物是破坏大气环境的主要因素。根据市环保局2010年度《百色市环境统计年报》，当年全市矿业废气排放总量达2616634万标立方米。
（三）矿业开发对水资源的破坏
全市矿坑年抽排地下水总量为625.24万立方米，因矿坑排水导致地下水系统遭受破坏的矿山数为62座，其中煤矿山35座，年抽排矿坑水总量为388.1万立方米；金属矿山25座，年抽排矿坑水总量为214.64万立方米；建材及其它非金属矿山2座，年排矿坑水总量22.5万立方米。
（四）矿业开发占用与破坏土地资源
全市矿山用地面积11341.84公顷，受损与污染的土地面积达2308.97公顷，其中农田57.97公顷、其它耕地61.22公顷、林地2021.18公顷及草地72.43公顷、其它用地
96.17公顷。已治理面积164.09公顷，治理率为7.1%（详见附表1-2）。
三、矿山地质环境现状评估分区
按照矿山地质环境影响程度，将百色市矿山地质环境现状评估分区划分为三个等级，即矿山地质环境影响严重区（Ⅰ）、矿山地质环境影响较重区（Ⅱ）和矿山地质环境影响一般区（Ⅲ）。各区位置与矿山地质环境影响特征见附图1与附表3。
1、矿山地质环境影响严重区。全市共划分8个区，其中：
能源矿山划分2个区，集中分布在冷水滩区和祁阳县。
金属矿山划分7个区，较集中分布在道县、江华县和东安县。
2、矿山地质环境影响较重区。全市共划分7个区，其中：
能源矿山划分2个区，集中分布在百色市北部地区。
金属矿山划分6个区，较集中分布在百色市南部地区。
3、矿山地质环境影响一般区。全市共划分2个区，主要为非金属矿山（区），分布在道县及江永县。
四、矿山地质环境保护与恢复治理现状
（一）矿山地质环境保护现状
1、矿山地质环境调查与评估现状
2008年在省国土资源厅的统一部署下，我市完成了全市矿山地质环境调查与评价工作，调查了各矿种、各成因及各开采形式的矿山共587座，对本市矿山地质环境状况有了初步了解，提出了矿山地质环境保护及矿山生态环境恢复与治理的对策和建议，为我市实施矿山地质环境保护与恢复治理提供了基础资料。
2、矿山地质环境监测现状
2009年以来，根据调查的587座矿山地质环境现状资料，本市建立了矿山地质环境动态数据库，基本上反映出全市矿山地质环境的动态变化，能提供管理服务的作用。但数据库缺乏专人管理，尚未发挥其应有的作用。
（二）矿山地质环境恢复治理现状
1、矿山地质环境恢复治理对象
治理对象主要是计划经济时期建设的大中型国有矿山或闭坑矿山遗留的以及因矿产资源开发对社会经济影响大、威胁人民生命和财产安全的矿山地质环境问题。
2、矿山地质环境恢复治理内容
治理工程内容主要是针对废石场（含煤矸石）、尾矿库、塌陷区、崩塌、滑坡、泥石流、水土污染等。治理工程包括：土地复垦工程、截排水工程，支拦（挡）工程、锚固与注浆工程、护坡加固工程、污水处理工程、引水工程、塌陷区基础设施修复工程、采空区及塌陷坑回填工程、地形地貌再造与环境修复等。
（三）矿山地质环境恢复治理成效
1、矿山地质灾害防治
据2008年百色市矿山地质环境现状调查，自20世纪80年代以来，全市共有14座矿山诱发了地质灾害。在国家及省财政的支持下，对部分矿山地质灾害进行了工程恢复治理，防止了多起矿山地质灾害的进一步加剧。同时，各县（区）、乡（镇）、村采取了地质灾害预警措施，成功预报了多起矿山地质灾害，为防灾减灾起到了积极的作用。
2、矿山“三废”治理
全市有矿渣、废石、尾矿等固体废弃物排放场737处，年产出固体废弃物131.43万吨，年排放量122.79万吨，累计积存量2926.74万吨。由于改进了矿石开采技术和选冶工艺，并积极开展了矿山废弃物的综合利用，如利用废石填充矿坑、制砖、填路等，全市固体废弃物年综合利用量达到16.41万吨，综合利用率12.49%。全市矿山废水的年产出量为648.94万立方米，年排放量625.24万立方米、年治理量为141.7万立方米、年循环利用量23.7万立方米，废水循环利用率为3.65%。
3、矿山土地复垦
“十一五”期间，我市加大了矿山土地复垦工作。截止2011年底，全市矿业活动占用破坏土地面积为2308.97公顷，已恢复治理面积为164.09公顷，治理率为7.1%。
（四）存在的主要问题
1、矿山地质环境保护与恢复治理工作不平衡；
2、矿山地质环境复杂，矿山地质环境管理工作难度较大；
3、矿山地质环境保护与恢复治理技术有待提高；
4、矿山地质环境监测工作落后；
5、矿山地质环境保护与恢复治理工程资金不足。
五、矿山地质环境变化趋势分析
（一）矿山地质环境状况总体将逐步趋于好转
1、加强管理和规范矿业活动将使矿山地质环境问题整体发展趋势减缓；
2、合理规划矿产资源开发利用，将会逐步减少矿山地质环境问题；
3、加大矿山生态环境保护与恢复治理力度将逐步提高矿山地质环境质量；
4、矿业先进技术、方法的推广应用，可提高矿山地质环境质量，降低矿山地质环境问题的发生率。
（二）部分地区新的矿山地质环境问题仍会继续产生
我市正处于快速发展的工业化、城镇化、农业产业化阶段，加之社会主义市场经济的发展，对煤炭、有色金属、黑色金属及非金属建筑材料与化工原料矿产品的需求将持续增高，全市矿产资源的开发强度将随之加大，如果矿山地质环境保护监管薄弱、措施不力，局部矿山或部分地区矿山地质环境状况仍有可能继续恶化，甚至存在引发严重的矿山地质环境问题的可能性。
另外，我市矿山地质环境条件复杂，环境问题突出，目前正处于矿山地质灾害、“三废”污染、水资源破坏以及受损土地的恢复治理阶段，生态环境质量脆弱，在矿产资源高强度开发下，将会进一步诱发其它矿山地质环境问题。从能源矿产的需求看，我市能源比较短缺，目前处于供不应求的局面，随着能耗的增加，必然加大现有煤矿山的开采，将会诱发矿山地面沉陷变形，加剧地质灾害的发生；从金属矿产品的需求看，将加大锰、铁、铅、锌、铜等资源的开发强度，将加大尾矿、尾砂、废水对矿山地质环境的破坏和污染，并可能诱发泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害；随着全市建材、冶金、化工行业的发展，对非金属矿产品需求的增加，规划期必将加大石灰石、高岭土等非金属矿产的开发强度，而这些矿产的开发方式，大都为露天开采，将对土地资源与生态环境产生严重的破坏，并可能诱发崩塌、滑坡等地质灾害。
第四章规划指导思想、原则及目标任务
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照“谁开发，谁保护；谁破坏，谁治理"的原则，全面落实百色市矿产资源总体规划的总体安排，着力完善制度，严格准入，加强监管严格保护，确保矿山地质环境不欠新帐，创新机制，多元投入，加快治理恢复，逐步偿还矿山环境历史旧账，努力将矿产资源开发利用对环境的影响和破坏减少到最小，促进矿产资源开发利用与矿山地质环境保护协调发展。
二、基本原则
（一）坚持以人为本、可持续发展的原则
将人居环境放在首位，走可持续发展道路，实现人与自然和谐发展。
（二）坚持“实事求是、因地制宜、突出重点、全面规划、分步实施”的原则
全市各地自然条件、社会经济、环境背景、环境问题存在很大差异，要根据各地实际情况，本着轻重缓急的原则，提出合理的规划目标，既全面规划，又凸显重点，科学合理地指导和有计划、分步骤地安排全市矿山地质环境保护与恢复治理工作。
（三）坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则
立足于预防产生矿山地质环境问题的根源，着眼于恢复治理已经出现的矿山地质环境问题，严格实行矿山建设环境保护的“三同时”制度（矿山环境保护设施与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投产），把“防”和“治”有机地结合起来，在预防中及时恢复治理，在恢复治理中加强预防。
（四）坚持“监测、治理与科学研究、科学管理相结合”的原则
注重矿山地质环境监测与恢复治理，总结推广先进科学技术，提高矿山地质环境管理水平，以监测、科研、管理推动恢复治理，以恢复治理促进监测、科研与管理工作的发展。
（五）坚持“科学性、前瞻性和实用性”相统一的原则
落实科学发展观，以生态理论为指导，尊重矿山地质环境发展规律，立足当前，着眼将来，兼顾当前利益与长远利益，遵循理论与实际相统一的原则，制定可行的规划方案和行之有效的实施措施。
（六）坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复”的矿山地质环境保护与恢复治理原则
探索新的控制矿山地质环境破坏和环境污染的有效途径，进一步健全与完善矿山地质环境保护与恢复治理经费保障体系，建立矿山地质环境保护与恢复治理的激励和约束机制，建立以企业为主体的矿山地质环境恢复治理投资体制，使矿山企业增强地质环境保护与恢复治理的积极性与主动性。
三、目标任务
（一）总体目标
建立健全矿山地质环境法律法规体系、管理体系和管理制度，有效遏制矿山地质环境污染和生态破坏，防治矿山地质灾害，实现矿产资源开发利用和环境保护协调发展、人与自然和谐发展，使矿区及周围地区人民群众的生活和生产环境得到明显改善。
（二）规划指标
1、近期（2011~2015年）规划指标（见附表5）
（1）矿山次生灾害治理率2015年达到50%；
（2）矿山土地复垦率2015年达到45%，土地还绿率达到15%；
（3）矿业废渣综合利用率2015年达到75%，废渣处置率2015年达到30%；
（4）矿业废水综合利用率2015年达到65%，废水治理率2015年达到80%；
（5）矿业废气到2015年排放总量控制在1650000万标立方米以内；
（6）矿业“三废”的达标排放率2015年达到100%；
（7）矿山地质环境综合治理率2015年达70%；
（8）矿山地质环境调查及影响评估率2015年达到100%。
（9）矿山地质环境监测率2015年达到100%。
2、中远期（2016~2020年）规划指标
（1）矿山次生灾害治理率2020年达到70%；
（2）矿山土地复垦率2020年达到75%；土地还绿率达到30%；
（3）矿业废渣综合利用率2020年达到85%，废渣处置率2020年达到50%；
（4）矿业废水综合利用率2020年达到80%，废水治理率2020年达到100%；
（5）矿业废气到2020年排放总量控制在1600000万标立方米以内；
（6）矿山地质环境综合治理率2020年达到85%。
第五章矿山地质环境保护与恢复治理分区
一、矿山地质环境重点保护区
全市矿山地质环境重点保护对象共45个。包括：
1、国家级与省级、县级自然保护区、森林公园与风景名胜区共19个，保护总面积1334.46km2，占全市国土面积的5.96%。
其中：
国家级自然保护区1个，保护面积303.20km2；
省级自然保护区2个，保护面积164.95km2；
县级自然保护区8个，保护面积322.16km2；
国家级森林公园5个，保护面积464.01km2；
省级风景名胜区2个，保护面积16.16km2；
县级风景名胜区1个，保护面积63.98km2。
2、境内生活饮用水地表水源地共26处，总长116.30km，列入重点保护区。包括：
湘江水系25处，保护水域长度114.10km；
珠江水系1处，保护水域长度2.20km。
上列重点保护区的分布与分区特征见附图2与附表6-1、6-2。
3、境内国家、省级主干铁路、高速公路等两侧1000m范围内及交通主干线两侧200~500m范围内（露天开采矿可视距离500m、地下开采矿200m）列入重点保护区。
4、境内地下、地表矿业活动对基本农田保护区造成影响或破坏的地区及其它不允许采矿的区域列入重点保护区。
二、矿山地质环境重点防治区
全市共划分为8个矿山地质环境重点防治区。重点防治区的对象，主要是各个历史时期矿产资源开发对环境造成极大破坏，矿山地质环境问题对生态环境、工农业生产和区域与地方经济社会发展造成较大影响的区域。重点防治的对象主要包括下列几个方面：
1、市境内在建国前和建国后计划经济时期建设的国有大中型老矿山、闭坑矿山和无法找到责任人的矿山，地质环境问题严重的矿山。
2、矿产资源开发已造成严重环境问题，对当地人民生命财产安全构成严重威胁的矿山。
3、矿山地质环境恢复治理后，对地方或区域社会、经济与环境效益有明显促进的矿山。
在2011-2015年规划期安排重点恢复治理矿山共71座。重点防治区的分布与分区特征详见附图2与附表6-3。
三、矿山地质环境次重点防治区
全市共划分为7个矿山地质环境次重点防治区。次重点防治区的对象，主要是矿产资源开发对环境造成较大破坏，矿山地质环境问题对生态环境、工农业生产和区域与地方经济社会发展造成较大影响的区域。次重点防治的对象主要包括下列几个方面：
1、矿产资源开发已造成较严重的矿山地质环境问题，给当地群众的生产、生活造成一定危害，甚至对当地人民生命财产安全构成一定威胁的矿山。
2、矿山地质环境恢复治理后，对地方或区域社会、经济与环境效益有一定促进的矿山。
次重点防治区的分布与分区特征见附图2与附表6-4。
四、矿山地质环境一般防治区
全市矿山地质环境恢复治理划分为3个一般防治区。区内矿产资源开发对环境造成了一定的破坏，但其破坏程度不如市内划分的次重点防治区强烈；已产生的矿山地质环境问题对生态环境、工农业生产和经济发展造成了一定影响，其影响程度较次重点防治区弱。已划分的一般防治区亦是市中远期矿山地质环境的恢复治理区。分区情况见附图2与附表
6-5。
第六章矿山地质环境恢复治理工程
一、恢复治理工程部署
（一）恢复治理工程规划
1、重点治理工程部署
根据全市矿山地质环境保护与恢复治理分区，按照轻重缓急、突出重点、区点结合、分步实施的原则，分近期（2011-2015年规划期）和中远期（2016~2020年规划期）部署和安排矿山地质环境保护与恢复治理重点工程，其中近期部署70座矿山、中远期部署29座矿山。治理工程的内容分为矿山地质灾害防治工程、“三废”治理工程、水资源恢复与引水工程、土地复垦与还绿工程。
（1）近期恢复治理工程安排
通过对全市882个矿山企业的初步调查，全市矿山地质环境问题突出、危害严重、社会影响大、急需恢复治理的矿山共有70座。根据近期规划目标，考虑我市技术、经济和财政支付能力，优先安排对人居安全和经济社会发展影响大、危害重、投资少、效益好的老矿山，按此标准衡量，全市有71座矿山可纳入近期恢复治理对象，其中金属矿山46座、非金属矿山4座、能源矿山21座，总投资估算31300万元。
近期恢复治理工程主要分布于矿山地质环境影响严重的重点恢复治理区，这些工程完成后，全市矿山地质环境综合治理率将达到70 %，可实现2011-2015年近期规划目标。
2011-2015年矿山地质环境保护与恢复治理工程分布、部署情况见附图2与附表7、8。
（2）中远期恢复治理工程安排
继续安排2011-2015年期间未完成的4项矿山地质环境恢复治理工程，同时对人居安全和区域社会经济发展影响较严重的矿山地质环境问题安排恢复治理工程。
中远期共安排恢复治理工程29项，其中金属矿山8项、非金属矿山7项、能源矿山14项，分布于矿山地质环境影响较严重的区域。总投资估算11900万元。安排的29个项目中，包括2011-2015年未完成的续作项目，恢复治理资金合计4100万元。至规划期末全市矿山地质环境综合治理率将达到85%，可完成中远期（2016-2020年）规划目标任务。
中远期（2016~2020年）矿山地质环境保护与恢复治理工程分布、部署情况见附图2与附表11、12。
2、建设矿山地质环境示范区（点）
在矿山地质环境保护与恢复治理工程实施的基础上，按照资源节约集约型、环境优美生态型的要求，根据全市矿山地质环境现状及变化趋势，结合现有技术、经济和财政支持能力，2011-2015年规划期拟建立7处矿山地质环境示范区（点），其中，恢复治理工程示范区5个，绿色矿山示范区2个。
（1）矿山地质环境恢复治理工程示范区
冷水滩区：冷水滩区水口桥煤矿；
零陵区：零陵区罗家锰矿；
东安县：东安县新龙锑矿；
道县：道县湘源锡矿；
江华县：广西锦艺矿业有限公司铜山岭有色金属矿。
（2）绿色矿山建设示范区
东安县：湘潭钢铁集团有限公司东安石灰石矿；
江华县：江华县河路口镇铁矿区。
全市矿山地质环境示范区（点）建设资金估算总额为9100万元。矿山地质环境示范区分布及示范内容见附图2、附表7-2。
（二）矿山地质环境调查与评估规划
2011年底全市共有矿山882座（包括闭坑矿山），2008年已对587座矿山进行了初步环境调查与评价。下一轮全市矿山地质环境调查工作拟在2008年调查成果的基础上，全面查清全市矿山地质环境状况，为合理开发矿产资源与发展循环经济、保护矿山地质环境、矿山生态恢复与重建，实施矿山地质环境监督管理，提供基础资料和依据。调查的基本任务是：
——全面查明全市矿山（包括历史遗留的老矿山与闭坑矿山）的环境问题及对人居安全与区域社会经济发展的影响程度；
——对影响重点保护区生态功能的矿业活动进行调查与评估；
——调查评估群采群挖矿山集中区对生态环境的危害；对全市矿山尾矿库坝稳定性进行一次排查，对存在地质环境隐患的尾矿库提出治理方案；
——调查与评估矿山在地质灾害防治、“三废”治理、受损土地复垦、还绿工程、水资源水环境恢复等方面的治理措施与重建效果，进一步落实2011-2015年矿山地质环境重点治理工程与矿山地质环境监测网点的建设规划；
——为建立全市矿山地质环境管理信息系统以及监测预报信息系统提供基础数据和依据。
规划2014年提交矿山地质环境调查与评估工作设计，2015年提交《百色市矿山地质环境调查与评估报告》，并提出中远期矿山地质环境保护与治理规划方案，调查工作经费估算200万元（附表10）。
（三）矿山地质环境监测网点、管理信息系统工程建设
1、矿山地质环境监测网点工程建设
根据百色市2008年开展的矿山地质环境调查与评价及本次的补充调查，选取不同地域、不同矿类、不同开采方式的代表性矿山，建立23个矿山地质环境动态监测点（包括7处矿山地质环境示范区）并与县（区）矿山地质环境与地质灾害监测防治相结合，形成覆盖全市的矿山地质环境监测网点，及时监测、采集、变更和分析矿山地质环境动态变化及发展趋势的数据信息，为矿山地质环境保护与恢复治理决策提供依据。建立矿山地质环境状况季度、半年、年度台帐登记与报送制度。
监测方法采用常规方法与高科技手段相结合。工作经费估算160万元。全市拟建矿山监测点分布情况见附图2与附表9、10。
2、矿山地质环境管理信息系统工程建设
在2011-2015年矿山地质环境调查和矿山地质环境监测工作的基础上建立“百色市矿山地质环境管理信息系统工程”。本系统工程建设本着先进实用、开放性、标准化、数据共享、可扩展和安全可靠的原则，建立矿山地质环境的数据采集、处理、加工、分析、检索、输出、信息发布等功能，设计主要分为数据管理与数据服务两大部份：
数据管理功能主要提供对矿山地质环境空间数据和属性数据的管理，包括数据的输入界面、数据的编辑、更新维护、有效性、完整性验证的批量转换功能。
数据服务的功能针对矿山地质环境的特点，包括空间及属性数据的查询检索、计算分析、信息发布、文档管理、评价系统及系统维护等功能。
2007年底完成了广西省矿山地质环境管理信息系统工程软件设计，2009年初步建成，并试运行。但该数据库缺乏专人管理，没有发挥其应有的作用。
二、工程投资估算与资金筹措
（一）2011-2015年恢复治理工程投资估算
全市2011-2015年规划期矿山地质环境保护与恢复治理工程投资估算总额为31660万元。构成如下：
1、2011-2015年规划矿山地质环境恢复治理工程47项，估算恢复治理资金总额31300万元（包括2011-2015年矿山地质环境示范区建设资金9100万元）（见附表7）。
2、百色市矿山地质环境调查与评估资金200万元（见附表10）。
3、百色市矿山地质环境监测网点建设资金160万元（见附表10）。
（二）资金筹措方式
矿山地质环境保护与恢复治理工程的资金筹措应遵循以下原则：
——对于计划经济时期遗留下来的闭坑矿山，由于历史采矿造成的矿山地质环境破坏而责任人消失的，各级政府应加大投入力度，由计划部门、财政部门会同相关职能部门建立矿山地质环境恢复治理专项资金，专项用于矿山地质环境的保护与恢复治理。
——对于目前正在开采的原国有大型矿山，矿山开发时间较长或已接近闭坑，矿山地质环境破坏严重，矿山企业经济困难的，由政府补助和企业分担恢复治理经费。
——对于其它生产矿山和新建矿山，遵照“谁开发、谁保护”、“谁破坏、谁治理”、“谁治理、谁受益”的原则，建立矿山地质环境恢复备用金制度，矿山地质环境恢复治理资金自筹。
——各级政府要制定矿山地质环境保护和恢复治理的优惠政策，调动社会参与矿山地质环境恢复治理的积极性，广开矿山地质环境恢复治理的资金渠道，在有条件的地区，可采取出让土地使用权等方式筹措资金，达到恢复治理的目的。
根据以上原则，规划期内全市矿山地质环境保护与恢复治理工程资金筹措分为下列方式:
1、市境内的金属、非金属与部份煤矿山的专项恢复治理与矿山地质环境示范区建设所需资金，由国土资源部渠道申请国家资金资助按1:1比例筹措资金，即申请国家资助恢复治理资金50%，地方政府自筹恢复治理资金50%。
2、全市矿山地质环境调查与评估、矿山地质环境监测网点与管理信息系统工程建设，属公益性矿山地质环境基础建设，由国家和地方财政全额拨款。
三、恢复治理工程内容
恢复治理工程的内容分为矿山地质灾害治理工程、土地复垦工程、废水与废渣恢复治理工程、塌陷区基础设施修复及搬迁避让工程。
（一）矿山地质灾害治理工程
矿山地质灾害治理工程的主要对象是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等，通过主动的、有预见性的工程治理，消除灾害隐患，恢复被地质灾害破坏的土地的使用价值，确保矿区人民生命财产安全。根据全市以往矿山地质灾害治理工程经验及工程技术水平，规划期内提出以下治理工程措施：
1、崩塌、滑坡治理工程措施：地表、地下排水工程；支挡工程（重力挡墙、抗滑桩、锚固、锚索）；卸方减载、反压坡脚工程；生物防护工程。
2、泥石流治理工程措施：生物防治工程；拦挡坝工程；排导工程；截水沟工程。
3、地面塌陷、地裂缝治理工程措施：清除回填工程；注、灌浆工程；塌陷区建（构）筑物修复工程。
（二）矿山土地复垦工程
土地复垦是矿山采空区造成的地面沉陷及废渣（土）堆场、尾矿库、露天采场闭坑后，矿山生态环境恢复治理的常规办法，不仅可改善矿山地质环境，还恢复了土地的使用价
值，因而复垦具有明显的经济效益、社会效益和环境效益。恢复治理措施是对地面沉陷及废渣（土）堆场、尾矿库、露天采场进行覆土填平，然后植树造林、种草、复耕或改造成其他生活、娱乐及建设用地。
1、尾矿库复绿工程措施：截止2011年底，全市矿山共有尾矿库12处，占用土地面积116.15公顷，占用土地类型以林地、草地为主，恢复治理面积2.725公顷，恢复治理率2.35 % 。
我市对尾矿库压占土地的恢复治理已取得了一定的经验，根据全市气候、尾矿物质成分及环境条件，一般采用在库面覆土厚50cm左右，然后种植马尾松、杨树、杉树、草籽等。通过研究发现马尾松、杨树、杉树、刺槐等是比较适合我市绿化尾矿库的植物。
2、废渣（土）堆场复垦还绿工程措施：废渣（土）堆场是采矿过程中排出的废弃物堆存场所，是人工堆积起来的废料山，其表面往往岩石裸露，边坡是由废渣（土）自然堆积起来的，坡度一般较陡。从目前看，全市矿山废渣（土）堆场的土地复垦工作相对滞后，截止2011年底，全市矿山共有废渣（土）堆场737处，侵占土地面积316.9公顷，恢复治理面积12.9公顷，恢复治理率4.1 %。
废渣（土）堆场的恢复治理措施是：平整、覆土、地形地貌再造、绿化，并根据土地利用总体规划，改造为建设用地、旱地、林地、草地等。
3、地面变形区土地复垦：截止2011年底，全市矿山由于地面变形破坏的土地面积为55.178公顷，恢复治理面积1.54公顷，恢复治理率2.79%。
地面变形区土地复垦的措施主要有：填埋、堵漏、恢复土地的蓄水性，兴建灌溉引水工程等。
（三）矿山废水与废渣综合治理工程
我市矿山采、选、冶过程中产生的废水、废渣、废气是导致矿山地质环境污染的主要污染源，恢复治理矿山水土污染是规划期内的一项重要任务，规划期内拟采取以下恢复治理工程：
废水治理工程：污水处理工程（沉淀池、中和反应池、活性碳吸附池、净水器、爆汽塔、净化池等）、水循环利用工程、地球化学处理工程。
废渣综合治理工程：矿山固体废弃物的综合治理与利用较复杂，既与固体废弃物的利用价值有关，也与我市对固体废弃物综合治理利用的技术水平有关。一般而言，某一生产
过程中产出的废渣通常是另一生产过程的原材料，甚至是不可多得的资源。规划期内拟采取如下措施：
——综合利用尾矿资源：开展矿山废物的综合利用技术研究，化害为利，变废为宝；建立尾矿选、冶厂，精加工，深冶炼，回收有价值的矿产品，提高“三率”指标。
——利用废石、尾砂填充采空区工程：全市矿山开采尾砂和废石占其整个废料的80%左右，有一部分矿山企业，将其用于井下充填采空区，这是降低废石、尾矿处理成本，减少尾矿库建设的一种最有效、最直接的途径之一。
——利用废石做建筑材料：利用废石做建筑材料，将矿山废石加工成碎石，用于铺路及建筑用混凝土骨料等。
——煤矸石制砖、发电工程：建设煤矸石砖厂和煤矸石发电厂，既能解决煤矸石占地和污染问题，还能取得良好的经济效益。
矿山废渣综合治理利用是一项综合技术，是一项跨行业、跨部门的系统工程，需要和矿山资源综合利用与矿山的可持续发展统筹考虑。从全市的矿山地质环境情况看，由于技术、经济、法规等方面的原因，目前矿山废渣的综合利用率普遍还处于很低的水平，大部分矿山固体废物没有得到充分利用。因此，今后应该加强矿山固体废物综合利用的研究工作，逐渐推广先进技术，提高矿山固体废物的综合利用水平。
（四）塌陷区基础设施修复及搬迁避让工程
我市采矿引起的地面塌陷对农田、水利设施、道路交通、通讯、村庄等破坏严重，对塌陷区基础设施修复或采取搬迁避让措施是规划期内的一项重要任务，规划该项恢复治理工程对于维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。规划期内拟采取以下恢复治理工程：——引水工程修复：水库、引水灌溉渠修复工程；堤坝修复工程；失水农田防渗工程；
——道路修复：路基、路面修复工程；护坡工程；
——搬迁避让工程：采煤沉陷区，在大面积地面变形的区域，进行房屋拆建，以避开地面变形的区域。
四、恢复治理工程效益分析
（一）社会效益
矿山地质环境恢复治理项目的实施，不但为今后资源开发和矿山地质环境保护起到示范作用，而且可提高矿区群众的生活质量，使矿区群众的生命财产安全得到保障，促进区
域经济可持续发展。恢复治理工程的实施，还可增加就业，同时也对促进区域经济与社会协调发展，维护当地社会大局的持续稳定具有重要意义，社会效益十分突出。全市矿山地质环境调查与评估工作的完成、矿山地质环境家底的查清，必将使矿山地质环境保护与恢复治理工作做到有的放矢。全市矿山地质环境监测管理信息系统与预警预报机制和突发性矿山地质环境严重问题的应急预案的建立，将极大的提高全市矿山地质环境问题的预报能力、防治能力，提高政府主管部门决策能力与管理水平。
（二）环境效益
2011-2015年矿山地质环境恢复治理项目的实施，能逐步改善全市矿区生态环境，并能解决一批长期困扰矿区群众的环境问题，减少地质灾害的发生，为当地人民提供良好的生存环境，环境效益明显。
（三）经济效益
通过2011-2015年期间对我市矿山地质环境恢复治理工程的实施，到中远期（2016-2020年）初期，可使全市矿山地质环境综合治理率达到70%，被破坏的土地将变成经济价值高的林地和种植地，全市土地利用率将得到大幅提高，提高我市的就业率，矿区人民的经济收入也将随之提高，经济效益显著。同时，恢复治理工程可防止矿山地质灾害造成的经济损失，具有连带性的经济效益。
第七章规划实施保证措施
一、将本规划纳入市级“十二五”国民经济与社会发展计划
2011-2015年百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划是各级政府部门依法保护和治理矿山地质环境的重要依据，将本规划的主要规划目标纳入全市“十二五”国民经济与社会发展计划，确保规划的实施。
二、建立健全矿山地质环境保护法规体系与管理体制
建立和健全市、县矿山地质环境保护的法规体系和管理体制，既是全市、县矿山地质环境保护与恢复治理战略目标之一，又是一项保证规划顺利实施的重要政策措施。“十二五”应在现有的广西省矿产资源和地质环境保护条例、矿山地质环境恢复治理备用金制度等相关的土地、“三废”管理与治理等方面的政策法规体系上，建立健全适合我市发展的地方性政策法规。在管理体制方面，应由市国土资源局牵头，会同环保、农、林、水以及安全等职能部门，形成统一的管理体制，理顺关系，明确责任，管理工作才能到位。
三、加强矿山地质环境监督管理，加大执法力度
随着我市工业化、城镇化、农业产业化进程的加快，对各类矿物原料的需求日益增加，加之市场经济的发展，矿产品价格攀升，各类矿山开发强度将会进一步加大，新的矿山地质环境问题也随之增加。因此，必须加大全市矿山开发利用与矿山地质环境保护的监管力度。一是要严格执行禁采区、限采区、鼓励开采区的有关规定，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，促进资源开发与环境保护协调发展；二是要从矿业权管理入手，切实把好新发和换发采矿许可证的两道大门，严格实行矿山建设环境保护的“三同时”制度，重点整治零陵珠山锰矿区“公司+签约农户”的锰矿开采方式，严格执行矿山生态环境准入与准出条件和认真抓好矿山地质环境影响评估的认定审批工作；三是矿山地质环境监督管理重心下移，由乡镇担负起矿山日常监管的职责，区乡（镇）政府签订《矿山动态巡查目标管理责任书》和《矿山整治与管理工作目标管理责任书》，形成纵向到底、横向到边的四级动态巡查网络；四是要严格按照矿产资源规划设置的禁采区管理规定，着力加强全市重点保护区生态功能的保护；五是坚决取缔和打击无证开采，滥采乱挖和破坏矿产资源与生态环境的行为，重点整治冷水滩、东安、蓝山、宁远、江华非法采矿行为。
四、依靠科学技术，进一步为矿山地质环境保护与恢复治理提供技术支撑
矿山地质环境保护与恢复治理规划的实施，不仅要依靠完善的政策措施，而且还应依靠切实可行的技术措施。在矿山节约集约型与循环经济建设发展过程中，一是要针对我市重大的矿山地质环境问题进行技术攻关，增加科技投入，建立矿山生产节约、高效与环境保护科技创新体系；二是要大力发展环保产业，打破部门垄断和条块分割，调动社会力量参与矿山地质环境保护的积极性；三是引进矿山采、选、冶先进工艺技术，发展矿山循环经济，提高矿产资源综合利用水平，从源头上减少矿业“三废”的污染；四是建立全市矿山地质环境监测管理信息系统和预警预报分析评价系统，探索新的有效的保护和监测预防措施，提高矿山地质环境监测能力、防治能力和管理水平。
五、抓好矿山地质环境保护与恢复治理重点工程的实施
矿山地质环境重点治理工程设计与施工质量的好坏，关系到矿山的治理效果和治理区人民生命财产安全及区域社会经济的发展，必须从项目立项、设计、招标、施工、监理、工程验收等各个工作程序与工作环节上实行严格的监管，确保工程质量。同时应加强资金管理，专款专用，不得挪用。
六、引进市场机制，形成矿山地质环境治理的长效机制
全市矿山地质环境问题点多面广，需要的治理资金巨大，因此要引进市场机制，发挥国家、地方、社会、矿山的积极性，多渠道筹措治理资金。严格实行矿山地质环境恢复与
矿山地质环境保护与治理恢复方案编 制规范
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三一文库（https://www.doczj.com/doc/f66590687.html,）/总结报告/工作汇报 矿山地质环境保护与治理情况汇报 自治区人民政府： 近年来，在自治区党委、政府和国土资源部的领导下，全区矿山地质环境保护与治理工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的发展理念，始终把建立环境友好型社会作为工作目标，积极转变观念，不断加强制度建设，夯实工作基础，加大工作力度，工作进展顺利，取得了实效。现将有关情况报告如下: 一、全区矿山地质环境现状 伴随着矿业开发的迅速发展，全区矿山地质环境问题逐步显现。主要表现为：一是治理区域点多、面广。调查显示，全区需要治理的集中区域达88处，占用破坏土地79108.14公顷，涉及耕地7552.11公顷、林地3048.91公顷、草地34539.44公顷，面积庞大。二是危害严重，治理形势紧迫。全区矿业开发形成的采空区地面塌（沉）陷总面积达到226.21km2；形成的塌陷坑、塌陷群323处，已发生矿山地质灾害541处，造成的直接经济损失达到5.5575亿元，伤亡人数共计62人。三是污染严重，危及民生。全区矿山年产固体废弃物2.86456亿吨，综合利用率仅为10.7%，累计积存量高达29.7774亿吨；全区矿山年产废水废液
3.1185亿吨，综合利用率仅为55.5%。矿山废弃物引起的淋滤、扬尘、自燃和渗漏，严重影响了周边的生态环境和居民的生产生活。随着自治区矿山地质环境保护与治理工作力度的加大和制度、措施的完善，全区矿山地质环境保护与治理工作已取得初步效果，不仅解决了部分重点区域历史上形成的地面塌陷、占用破坏土地和地质灾害等问题，而且使新出现的矿山地质环境问题得到有效治理，形成了整体遏制、局部好转的局面。 二、全区地质环境保护与治理基本情况 近年来，自治区高度重视矿山地质环境问题，特别是XX年以后，不断加大投入力度，着力解决历史遗留问题，同时督促矿山企业履行恢复治理地质环境的责任，治理取得明显效果。 （一）以解决历史遗留问题为重点，实施民生工程。 XX年以来，自治区把矿山地质环境的保护与治理作为实现矿业经济可持续发展的保障性工程和改善生态环境的民生工程，不断加大投入力度，优先治理自治区确定的8个采煤沉陷区、涉及人民生命财产安全的地质环境与地质灾害问题突出区域、影响城市周边景观的区域和以利于解决恢复成为建设用地与耕地及改善生态环境效果明显的区域。项目资金由XX年的0.013亿元增加到XX年的4.63亿元，9年增加356倍。 XX年至XX年，全区共安排矿山地质环境治理项目186个，下达项目资金11.57亿元。其中，国家项目54个，投资3.19亿元；自治区项目132个，投资8.38亿元。XX年至XX年，全区
百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划（2011-2020年） 第一章总则 一、规划目的 制订《百色市矿山地质环境保护与恢复治理规划(2011-2020年)》（以下简称《规划》）的目的在于使矿产资源开发与环境保护协调发展，最大限度地减少矿产资源开发、利用过程中的环境污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，从而保护矿山地质环境，促进全市社会经济持续发展。 二、规划依据 （一）法律法规依据： 《中华人民共和国矿产资源法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国土地法》； 《中华人民共和国森林法》； 《地质灾害防治条例》； 《广西省地质环境保护条例》。 （二）政策依据： 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； 《国务院关于加强地质工作的决定》； 《国土资源部全国矿山地质环境保护与恢复治理规划(2009～2015年)》（国土资发［2010]44号］； 《广西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 《广西省“十二五”环境保护规划》； 《广西省地质灾害防治与矿山地质环境恢复治理“十二五”规划》； 《百色市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》； 《百色市“十二五”环境保护规划》； 《矿山环境整治工程实施方案（2012~2015年）》；
《百色市矿产资源总体规划（2008~2015年）》。 （三）技术依据： 《省级矿山地质环境保护与恢复治理规划编制指南》（国土资源部国土资发［2005］119号文附件）； 《百色市矿山地质环境调查与评价报告》（2009年）； 《百色年鉴》（2011年）； 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）。 三、规划适用范围 本规划是广西省百色市近期与中远期依法保护和恢复治理矿山地质环境的重要依据，是市辖各级人民政府管理和保护矿山地质环境的指导性文件。本规划适用于2011—2020年本市行政区内的生产、在建、扩建、新建、闭坑矿山以及历史遗留矿山的环境保护与恢复治理。 四、规划期与规划基准年 规划基期为2010年。 规划期2011~2020年，分为两个阶段： 近期规划为2011~2015年； 中远期规划为2016~2020年。 第二章社会经济概况 一、自然地理 百色市位于广西省南部，五岭山脉北麓。东与广西省衡阳市的常宁，郴州市的临武、嘉禾、桂阳相连；南与广东省清远市的连州、广西省贺州市、桂林市的富川交界；西与广西省桂林市的恭城、灌阳、全州接壤；北与衡阳市的祁东，邵阳市的邵阳、新宁毗邻。地理坐标为东经111°06′~112°21′，北纬24°39′~26°51′，南北最长距离245公里，东西最宽距离144公里，土地总面积22441.43km2，占广西省总面积的10.59%。全市地貌类型多样：山地面积11044.53 km2，占49.45%；丘陵3242.00 km2，占14.45%；盆地3979.13 km2，占17.81%；平原3191.13 km2，占14.29%。
矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案文字报告编写题纲 根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山地质环境保护规定》、《中华人民共和国土地管理法》和《土地复垦条例》，在《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和《土地复垦方案编制规程》等行业标准的基础上编制本标准。 1 前言 1.1 任务由来及编制目的 阐述任务由来：主要根据有关政策规定和业主的委托书或合同要求而编制。 编制方案的目的：落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求；保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实；保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。 1.2 方案编制工作概况 阐述矿山资料的收集、调查工作量情况；前期恢复治理和土地复垦方案编制、实施及验收情况。 矿山地质环境和土地现状调查，现状和预测评估情况，恢复治理和土地复垦方案与部署情况，经费估算情况，方案编制过程、公众参与（包括义务人、土地权人、有关部门的意见，下级国土部门的审核意见）。 插工作量表、工作程序图。 1.3 方案编制依据 按下列顺序列出依据： 1）法律法规。 2）部门规章 3）政策性文件。 4）技术标准与规范。
5）其他相关资料，包括矿山开采设计或开发利用方案，第二次土地调查成果图、土地利用总体规划图；矿产地质详查报告、储量核实报告、水文地质详查报告、前期恢复治理和土地复垦方案、地质灾害危险性评估报告、尾矿库设计、环境影响评价及验收报告、项目竣工环境保护验收调查报告、方案编制委托（或协议）书等。 1.4 方案的服务年限 据采矿许可证有效年限的剩余年限（或拟申请的、或拟延续的采矿许可证期限），加上超出采矿许可证有效年限的恢复治理和土地复垦年限（一般1年），再加上监测管护年限（一般3年），确定方案服务年限（自××年××月-××年××月）。 2 矿山基本情况 2.1 矿山概况 2.1.1 矿山简介 阐述矿山采矿权人、矿山名称、项目位置、经济类型（有限责任公司、国有）、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、开采深度、采矿许可证有效期限和剩余服务年限、若为申请变更或者延续的矿山，需说明变更或者延续的理由，同时附矿区范围拐点坐标表 2.1.2 矿山开采历史与现状 2.1.2.1 以往取得矿山采矿许可证情况，开采范围、层位、开采方式方法、矿种、深度、生产规模、开采时间等。 2.1.2.2 矿山现状采矿许可证情况，开采范围、层位、开采方式、矿种、深度、开采规模、矿山生产服务年限等。 2.1.2.3 现有采空区的分布范围、矿柱、矿墙、采空区充填状况、坑口标高、开采的最大深度及标高、积水情况、坑口排（注）水水量与水质情况、废渣场、堆淋场、堆矿场、尾矿库（含赤泥库、排泥库）的状况，以及对周围环境的影响。 2.1.2.4 相邻矿山分布与开采情况。 2.1.3 矿山开发利用方案概述 包括矿山生产规模，矿山开拓布局、开拓工程参数、采剥比或采掘比、开采段高、采矿方法、掘进施工工艺、采矿生产工艺、采场生产能力、采场技术参数和接续方式矿山批准的（或拟开采的）开采层位、开采范围、开采深度、矿山资源及储量、矿山设计生产
矿山地质环境保护规定《矿山地质环境保护规定》已经2009年2月2日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予以发布，自2009年5月1日起施行。 部长徐绍史 二○○九年三月二日 矿山地质环境保护规定 第一章总则 第一条为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。
第二条因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。 开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。 第三条矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。 第四条国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。 县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。 第五条国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。
第六条国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。 第七条任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。 第二章规划 第八条国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。 市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。 第九条国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护规划。
《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》编制 说明 一、制订目的、工作简况 为有效爱护矿山地质环境，实现矿业开发与矿山环境爱护的和谐进展，为矿山地质环境爱护及治理复原设计、施工、和验收提供技术依据，按照广西壮族自治区国土资源厅桂国土资办[2009]251号文的要求，依据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》、《广西壮族自治区地质环境爱护条例》、《广西壮族自治区矿山地质环境治理备用金治理暂行方法》，制定《矿山地质环境治理复原要求与验收规范》（以下简称本标准）。 本标准由广西壮族自治区地质环境监测总站，广西壮族自治区国土资源厅地质环境治理处，广西壮族自治区水文地质工程地质队，广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院，广西北海地质工程勘察院，广西壮族自治区地球物理勘查院，广西有色勘察设计研究院等有关单位组成编制组编制而成。 本标准是在我国和我区矿山地质环境治理复原验收没有现行规范可依，而我区面临有大规模矿山地质环境治理复原需要验收的背景下，由广西壮族自治区国土资源厅提出要求，结合近年来我区矿山地质环境治理复原验收实践体会和新技术的使用，提出编制稿，现征求广西矿山业主，矿山地质环境治理勘查、设计、施工、监理单位和其他有关大专院校、科研单位意见，进行修改，最后由广西壮族自治区国土资源厅，会同广西壮族自治区技术监督局组织审查定稿。 二、项目来源 广西壮族自治区质量技术监督局《关于下达2010年第一批广西地点标准制定（修订）项目打算的通知》（桂质监函[2010]169号）文，将本标准
列入2010年第一批广西地点标准制定（修订）项目打算，项目编号为：20 10—1001。 三、确定规范要紧内容的依据 本标准由十部分和三个附录内容构成：范畴、规范性引用文件、术语定义，总侧、矿山地质环境治理复原要求，矿山地质环境监测要求，矿山公园建设要求，矿山地质环境治理复原工程验收，矿山地质环境监测验收，矿山公园治理复原验收。本标准的要紧内容是矿山地质灾难类，矿山含水层破坏类，和地势地貌景观破坏类的治理复原要求和验收标准。因为，中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》的第二条“因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、倒塌、滑坡，含水层破坏，地势地貌景观破坏等的预防和治理复原，适用本规定”，界定了矿山地质环境治理复原的范畴是地面塌陷、地裂缝、倒塌、滑坡等地质灾难类、含水层破坏类，地势地貌景观（含地势地貌、土地、植被）破坏类。另据《矿山地质环境爱护与治理复原方案》（DZ/T223—2009修订稿）的9.2.4 条“泥石流治理，可采纳清理泥土石以复原场地，或者修建拦挡工程防止形成新的泥石流物源；潜在的泥石流隐患可采纳疏导、切断或固化泥石流物源，排除引发泥石流的水源条件”，的条款要求，和我区矿山中确实存在废石、弃土、废渣作为要紧物源的泥石流灾难，因此，矿山地质灾难类在中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》的第二条的地质灾难类的4个灾种中增加一个泥石流灾种。 按照中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境爱护规定》第二十一条“矿山地质环境治理复原后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓舞开发为矿山公园”，和第二十二条关于国家矿山公园建设条件的规定，以及第十二条关于矿山地质环境爱护与治理复原方案应当包括内容的第五款“矿山地质环境监测方案”和第二十七条“县级以上国土资源行政主管部门应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，健全监测网络，对矿山地质环境进行动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测。采矿权人应当定期向矿山所在地的县级国土资源行政主管部门报告矿山地质环境情形，如实提交监测资料。县级
湖南省矿山地质环境恢复治理验收办法 （试行） 第一条为了保护矿山地质环境，防治矿山地质灾害，维护人民群众的生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》、《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内开采矿产资源，造成矿山地质环境破坏的，采矿权人应当进行矿山地质环境恢复治理，并按照本办法的规定申请国土资源主管部门对矿山地质环境恢复治理状况进行验收。 第三条矿山地质环境恢复治理验收工作按采矿许可证发证权限由国土资源主管部门负责组织。 由省国土资源厅负责组织矿山地质环境恢复治理验收的，可以委托市、州国土资源局组织验收。 第四条采矿权人在矿山被批准关闭之日起1年内，应当向负责组织验收工作的国土资源主管部门申请矿山地质环境恢复治理验收。矿山开采已连续三年及以上且已开展了矿山地质环境恢复治理的，采矿权人在办理采矿许可证延续、变更登记时，可以向负责组织验收工作的国土资源主管部门申请矿山地质环境分期验收。 第五条矿山地质环境验收承担单位应当具备乙级及以上地质灾害危险性评估资质，并承担过二级以上矿山地质环境影响评
估工作。 第六条采矿权人申请矿山地质环境验收，应当经国土资源、财政部门确认的具备相应资质条件的单位签定验收合同，并向国土资源部门提交以下资料： （一）矿山地质环境申请验收报告； （二）矿山采矿许可证复印件； （三）矿山地质环境恢复治理备用金缴存收据复印件； （四）矿山地质环境恢复治理情况说明书及恢复治理工程一览表； （五）矿山地质环境恢复治理验收合同； （六）国土资源主管部门要求提交的其他材料。 第七条国土资源主管部门应当对验收申请人提交的申请资料认真审查，验收承担单位不具备相应资质和业绩条件的，应当责令申请人重新委托验收单位。 第八条验收承担单位在接受验收任务后，应当组织验收组进行现场验收。验收组主要由水文地质、工程地质、环境地质及其它相关专业的专业技术人员组成，验收组不应少于3人。 第九条矿山地质环境恢复治理验收按照《湖南省矿山地质环境恢复治理验收标准》执行。 第十条矿山地质环境验收工作按照以下程序进行： （一）现场察看矿山地质环境现状； （二）听取当地政府、集体经济组织和居民对地质环境的意见； （三）考察地质环境恢复治理工程的质量，查阅有关施工和
山西王家岭煤业有限公司 《矿山地质环境保护与恢复治理方案》2016年年度落实实施方案 山西王家岭煤业有限公司 二〇一六年三月二十四日
山西王家岭煤业有限公司 《矿山地质环境保护与恢复治理方案》2016年年度落实实施方案 一、矿山基本情况 (1) 二、矿山地质环境背景 (1) 三、矿山地质环境影响评估 (3) 四、矿山地质环境保护与恢复治理分区 (3) 五、矿山地质环境防治工程 (4) 六、保障措施和效益分析 (5)
一、矿山基本情况， 王家岭煤矿为新建矿井，设计生产能力500万吨/年，建有配套的500万吨/年的选煤厂。矿井位于山西省忻州市保德县境内，地处河东煤田北段，井田东部以吕梁山脉与宁武煤田相隔，南部为河东煤田白家沟资源补偿项目详查区，西部邻黄河与陕西神府煤田隔河向望，北部为神华集团神东公司保德煤矿。行政划隶属于保德县桥头镇和孙家沟乡所辖。 国土资源部划定的矿区范围呈南北走向的多边形，南北最长8.32km,东西最宽5.43km,井田面积34.4471Km2。 公司新建的运煤专线（由厂区到窑洼收费站）和S46五保高速在窑洼收费站相接，王家岭总体对外交通便利。 二、矿山地质环境背景 1、王家岭煤矿属于温带半干旱大陆性季风气候。四季分明，冬季漫长而寒冷，西北风盛行；春季较长，多风沙、常干旱；夏季湿度大，多高温；秋季较短，气候温和，天气凉爽。 2、矿区属黄河水系，黄河从矿区西部垂直距离约6km的地方通过。由天桥北入境，冯家川南出境，全长约54km。石塘河从工业广场由东相西通过，由于受上游煤矿排水影响，河道常年有水，但是水量不大，王家岭为其在井田范围内留设了保护煤柱。 3、井田土壤分为两个土类，栗褐土和黄绵土，地带性土壤为栗褐土，与黄绵土交错分布。 4、矿区在植物区系分区上属于泛北极植物区，欧亚草原植物亚
矿山地质环境保护与治理恢复方案铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司矿山地质环境保护与治理恢复方案前言 一、任务的由来 铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司灰岩矿位于王益区王益乡石坡村，矿山始建于80年代末，在2008年底将原来的五个采矿证进行了整合，石坡建筑石料用灰岩矿区是铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司正在开采的矿山，该矿点距铜川市约19km，交通较为便利。 根据中华人民共和国国土资源部令第44号《矿山地质环境保护规定》,为有效保护矿山地质环境，减少因不合理工程活动引发地质灾害给人民生命财产造成损失，规范矿山企业采掘生产，加强地矿行政管理，保证矿山的安全生产和正常建设。铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司委托西北综合勘察设计研究院承担“矿山地质环境保护与治理恢复方案”编制工作。 二、方案编制的目的和主要任务 本次矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的目的是:在矿山地质环境调查与影响评估的基础上，对矿山地质环境保护与治理恢复进行分区，提出矿山地质环境监测、保护和治理恢复的措施，做出总体部署和安排，达到有效防治矿山地质灾害，保护矿山地质环境，为矿山合理开发、利用矿产资源，以及矿山地质环境保护与治理恢复提供科学依据，为政府主管部门开展矿山地质环境监督，为缴存矿山地质环境治理恢复保证金管理提供技术依据。据此目的提出以下主要任务: 1、阐明矿山及周边地区的地质环境条件; 2、基本查明矿山因采矿引起的矿山地质环境问题，包括采矿活 1 铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司
铜川市王益区石坡永博建材有限责任公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 动引发的地质灾害(种类、分布、规模、发育特征、引发因素、危害及危险性大小)、对地形地貌及人文景观的破坏和影响、对含水层的破坏(范围、规模、程度及生活用水)和影响、对土地资源的破坏和影响、对重要交通设施的破坏和影响以及已采取的措施和治理效果; 3、对矿山存在的地质环境问题进行评估，包括现状评估、预测评估; 4、根据矿产资源开发方案或开发计划、矿山地质环境问题类型、分布特征及 其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与治理恢复分区; 5、提出矿山地质环境保护与治理恢复的措施和监测方法; 6、编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，包括工程部署、防治工程经费估算、保证措施和效益分析。 三、方案编制的依据 本次工作主要以国家、地方现行的有关法律和技术规程以及矿山工程技术文件等为依据，主要包括: (一)政策、法规及规定 (1)《中华人民共和国环境保护法》; (2)《中华人民共和国矿产资源法》; (3)《中华人民共和国土地管理法》; (4)《中华人民共和国水土保持法》; (5)《地质灾害防治条例》; (6)《矿山地质环境保护规定》; (7)《土地复垦规定》; (8)《陕西省环境保护条例》; (9)《陕西省地质环境保护条例》;
云南省矿山地质环境恢复治理标准(试行) 第一章总则 一、编制目的 为了指导矿山地质环境恢复治理工作，考核、验收采矿权人恢复治理矿山地质环境的达标程度，按照《云南省矿山地质环境治理保证金管理暂行办法》(云政发[2006]102号)的要求，制订《云南省矿山地质环境恢复治理标准(试行)》。 二、编制依据与术语定义 (一)编制依据 1、法律、法规 《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月)； 《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月)； 《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)。 2、部委及地方性法规 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发[2005]109号)； 《云南省地质环境保护条例》(2001年7月28日)； 《云南省矿山地质环境保护规定》(云南省人民政府令第71号)； 《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》(云政发[2006]102号。 3、技术规范与标准 《地质灾害分类分级(试行)》(DZ0238- 2004)； 《建筑边坡工程技术规范》(GB50330- 2002)； 《泥石流灾害防治工程及设计标准》(DZ／T0239-2004)； 《泥石流灾害防治工程勘查规范》(DZ／T0220-2006)； 《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ／T0219-2006)； 《滑坡防治工程勘查规范》(DZ／T0218- 2006)； 《地质灾害防治工程勘察规范》(GB50021-2001)； 《地质灾害防治工程监理规范》(DZ／T0222-2006)； 《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ／T0221-2006)； 《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)； 《土地复垦技术标准(试行)》(UDC- TD)； 《土地开发整理项目规划设计规范》(TD／T1012-2000)； 上列技术规范与标准执行其修订的最新版本。 (二)术语定义 本标准采用的术语定义如下： 1、矿山地质环境 矿山地质环境是指因开发利用矿产资源所涉及的地层、构造、岩石、土壤、地质遗迹、地下水、地形地貌等要素的总体，是蕴藏矿产资源的载体，具有环境和资源的双重属性。 2、矿山环境地质问题 矿山环境地质问题是指矿业活动与地质环境之间相互作用引起的环境破坏、污染，以及与之相关的地质灾害等问题。 3、矿山地质灾害 矿山地质灾害是指开发矿产资源造成的危害人民生命财产安全的地质现象，主要包括崩
中华人民共和国国土资源部令 第44号 《矿山地质环境保护规定》已经2009年2月2日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予以发布，自2009年5月1日起施行。 部长徐绍史 二○○九年三月二日 矿山地质环境保护规定 第一章总则 第一条为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，制定本规定。 第二条因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。 开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。 第三条矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。 第四条国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。 县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工
作。 第五条国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。 第六条国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。 第七条任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。 第二章规划 第八条国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。 市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。 第九条国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果，编制全国矿山地质环境保护规划。 省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划，经国土资源部审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。 市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批，由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。 第十条矿山地质环境保护规划应当包括下列内容： （一）矿山地质环境现状和发展趋势；
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工程程技类模版 0.1任务的由来 ××水泥有限责任公司2008年6月兼并重组了××水泥集团有限公司，更名为××水泥有限责任公司。原××水泥集团有限公司石灰石矿现为××水泥有限责任公司石灰石矿，属非煤矿山企业资源整合单独保留矿山。为合理开发和充分利用矿产资源，有效的保护矿山地质环境及办理采矿权延续，根据国土资源部44号令《矿山地质环境保护规定》及××省国土资源厅××国土资发（2009）28号文《关于非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作中换发采矿许可证有关问题的通知》等要求，××水泥有限责任公司委托××太行矿业工程技术有限公司编制《××水泥有限责任公司（原××水泥集团有限公司）石灰石矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》（以下简称《方案》）。 矿山地质环境保护与治理恢复方案是实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境的技术依据之一，本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 0.2方案编制依据 主要依据国家和××省现行的有关法律、法规、规章、技术规程、规范及技术资料。 0.2.1法律、法规依据
（1）国务院第394号令《地质灾害防治条例》； （2）国发（2005）28号文《国务院关于全面整顿和规范矿山资源开发秩序的通知》； （3）××省人大颁发的《××省地质灾害防治条例》； （4）中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》； （5）国土资发[2004]69号《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》； （6）国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员联合发布的《土地利用现状分类》； （7）国土资厅发[2009]61号《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》； （8）××国土资发[2010]185号《关于进一步规范我省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》； （9）××市人民政府同政发[2009]16号《××市人民政府关于《××市南郊区非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案》的核准意见》。 0.2.2 技术标准及规范 （1）《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/223-2009报批稿），简称《编制规范》； （2）《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T0218—2006）； （3）《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T0220—2006）； （4）《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》（试行）（DZ/T0245—2004）； （5）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）；
冕宁县众兴矿业有限公司、 矿山地质环境保护与恢复治理方案 四川省工业地质局二八一大队 二○一七年三月
冕宁县众兴矿业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案 编写：宋钰朋 审核：龚代良 项目负责：宋钰朋 总工程师：杨迪惠 大队长：罗光兴 提交单位：四川省核工业地质局二八一大队 提交时间：二○一七年三月
目录 前言 1 第一节任务由来 1 第二节方案编制的依据 1 第三节方案编制的目的及义务 1 第四节方案的实用年限 1 第五节工作方案及完成工作量 1 第一章矿山基本情况 1 第一节矿山地理位置和社会经济概况 1 第二节矿山开采历史及现状 1 第三节矿山开发利用方案概述 1 第二章矿山地质环境背景 1 第一节自然地理 1 第二节地形地貌 1 第三节地层岩性与地质构造 1 第四节水文地质条件 1 第五节工程地质条件 1 第六节矿体（层）地质特征 1 第七节矿山及周边其他人类工程活动情况 1 第八节矿山已开展的地质环境工作及治理工程 1 第三章矿山地质环境影响评估 1
第一节评估区范围和级别 1 第二节现状评估 1 第三节预测评估 1 第四章矿山地质环境保护与恢复治理分区 1 第一节分区原则及方法 1 第二节分区评述 1 第五章矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标任务 1 第一节矿山地质环境保护与恢复治理原则 1 第二节矿山地质环境保护与恢复治理目标和任务 1 第三节矿山地质环境保护与恢复治理项目工作部署 1 第六章矿山地质环境防治工程 1 第一节矿山地质环境防治工程设计参考的规范及标准 1 第二节矿山地质环境保护与恢复治理工程 1 第三节矿山地质环境监测工程 1 第七章经费估算与进度安排 1 第一节经费估算 1 第二节进度安排 1 第八章保障措施与效益分析 1 第一节保障措施 1 第二节效益分析 1
矿山地质环境保护与治理恢 复设计方案 第一章矿山基本情况 第一节矿区地理位置和社会经济概况 一、矿区地理位置与交通 1、位置 宁城县黑里河乡松海铜矿位于赤峰市宁城县黑里河镇，行政区划隶属宁城县黑河镇管辖。 矿区东西长1.33km，南北宽0.50km，矿区面积0.665km2。矿区地理坐标：东经118°20′57″—118°22′02″，北纬41°21′32″—41°21′54″。 2、交通 矿区距黑里河镇镇政府所在地9km，为砂石路，距宁城县政府所在地天义镇90km，东经平双公路至赤峰市区178km，有柏油公路相通，交通较便利。详见图1-1。 二、矿区及周围经济社会概况 宁城县黑里河乡松海铜矿采矿权人为宁城县黑里河乡松海铜矿，企业性质为集体企业。宁城县黑里河乡松海铜矿项目设计概算总投资为70.68万元。该矿区周边目前没有其他矿业权设置。矿区内无居民区，矿区距最近的大松树沟村约600m。当地居民以汉族为主，其次为蒙古族、满族、回族等民族，劳动力资源充足。矿区内主要活动为牧业活动。 矿区所在地黑里河镇地处宁城县南西部，经济特点是以农业为主，牧业为辅。耕地主要分布于山间谷地中，农作物有玉米、谷子、高梁、大豆等。工业经济不发达，仅有简单的机械修配厂、粮谷加工厂等作坊式个体企业。近年随着矿产资源的开发，地方电力及交通运输等服务行业有所发展，为矿山的建设提供了良好的外部条件。本区矿产资源丰富，主要为小型铜矿及萤石、高岭土等非金属矿产。
经调查咨询，矿区附近无自然保护区、风景名胜区、水源保护区，迄今为止未发现文物古迹和重要人文景观。矿区附近没有大型电力、水利等重要国民经济建筑物、构筑物及军事设施。
矿山地质环境恢复治理方案 为持续保护生态环境，确保中省环保督查反馈我县矿山问题迅速整改到位，如期销号，特制定本方案。 一、指导思想 加快推进生态文明建设，全面贯彻落实总书记在全国生态环保大会上的讲话精神和中省环保督查整改要求，切实做好X 生态保护工作。 二、预期目标 通过治理确保中省环保督查反馈矿山问题按时销号，确保媒体和社会关注矿山破坏生态环境问题得到整改，确保全县矿山更加注重生态修复，自觉走绿色矿山的发展道路。 三、实施方案 （一）治理范围。 重点围绕中省环保督查、“绿盾行动”、环保卫星遥感监测反馈矿山问题，各类新闻媒体聚焦负面反映矿山破坏生态环境问题，X年排查出的其它矿山严重破坏生态环境的突出问题开展集中整治。 重点包括X矿破坏生态环境的修复治理及保护区退出矿山地质环境恢复治理，全县范围内废弃矿洞封堵工作。
在资金允许的情况下对其它矿山破坏生态环境的历史遗留问题“僵尸”矿山破坏生态环境问题开展集中整治。 （二）治理措施。 按照轻重缓急、分类施策、量力而行的原则办理。对于三类治理范围内的5个重点矿山统一由县国土局聘请具有专业资质的技术单位针对矿山破坏生态环境具体问题做出工程设计，然后按照设计采取工程治理措施修复生态环境。鼓励激励企业投资自行治理，从市县财政补助资金中适当予以奖励。 对于类似X铁矿的“僵尸”企业，为了尽快完成环保督查销号，由县国土局直接采取工程措施治理，企业承担的资金可以采取欠账措施，并适当提高补助标准。 对于无主矿山破坏生态环境的历史遗留问题及全县范围内废弃矿洞封堵工作由县国土局组织采取工程措施治理，所需费用从市县财政补助的矿山治理资金中解决。 （三）资金来源。 本方案资金来源于市县两级X生态环境保护专项补助资金共320万元。其中：市国土局下达市级财政补助150万元（分别以安国土资发〔X〕309号文件下达50万元，安国土资办发〔X〕48号文件下达100万元），县财政局下达X年市级X生态环境保护专项补助20万元，县国土局报告政府拨付50万元，
论矿山地质环境保护与治理工作的加强论文 摘要：随着我国矿山开采技术的快速发展，我国矿山地质环境问题也日益凸显。如何 在进行矿山开采过程中对矿山地质环境进行保护与治理已经成为我国矿山开采企业以及有 关部门的首要问题。文中就矿山地质环境保护与治理的加强进行了简要的论述。 关键词：矿山；地质环境保护；治理；加强 正文：经济的快速发展加快了对矿物的需求与消耗，这也为我国矿产开采企业带来更 大的发展机会。矿业企业不断应用新的开采技术进行矿山开采，加快开采进度．这使得原 本就不注重矿山地质环境保护的情况更加严重。近年来各矿业企业由于地质环境保护不力 造成的事故时有发生。究其原因有很大一部分是由于对矿山地质环境没有进行保护与治理，造成矿山地质情况发生变化，而企业对于地址情况的勘探不及时造成的。加快矿山地质环 境治理与保护，对于矿业企业安全生产．我国地质环境保护有着重要的意义。 1 矿山地质环境保护与治理现状分析 由我国国土资源部部署牵头，地质调查局组织实施的《全国矿山地质环境调查综合研 究与成果集成》经历了五年的时间，通过全国3 1个地质环境监测站的汇总与评价，对我 国矿山地质环境现状进行了调查。调查显示，由于长时间、高强度的矿山开采．造成了我 国大量土地荒废，生态环境恶化。在地质环境破坏严重的地区．已经发生大面积地面塌陷 的地质灾害。至200 5年底，由于矿山开采造成的地质灾害1 2379起，死亡4250多人，造成直接经济损失1 60多亿元。由于采矿活动造成地面塌陷面积达3 5．22万公顷，占压和破坏土地面积1 43．9万公顷。而且由于建矿、采矿强制性抽排地下水以及采空区上部塌陷使地下水、地表水渗漏，严重破坏了水资源环境，导致采矿区域及周边出现严重的生态环境破坏。加上采矿废水的排放对环境的污染，使得矿区周边地质环境及生态环境遭到严重破坏。针 对这样的情况，加快我国矿山地质环境保护与治理，保护我国生态环境已经势在必行。自 2 0 0 6年开始我国已经开始对矿山地质环境保护与治理加大的管理力度。 2 矿山地质环境的治理与保护 2．1 矿山废弃物处理——地质环境治理基础 矿山废渣、废石、弃土对于矿山地质环境有着重要的影响，废弃物的堆积造成矿山周 边占压土地、植被破坏，影响了原有地貌环境以及水文环境。其中还有重金属的废弃物长 期受阳光、雨水、空气的析出，对矿山周边环境造成的影响等。合理利用废弃矿物进行矿 坑回填可以极大的降低矿坑回填资金使用。通过废弃矿石与砂石的合理配比进行回填，一 方面减少了回填使用材料带来的资金与物质浪费，另一方面也对废弃矿物有了很好的处理。并且这样的回填在压实度、以及地质原有情况复原上也有着一定帮助。 2．2 矿山地质灾害治理
*****矿 矿山地质环境保护与治理恢复方案 提交单位：*****（公章） 编写单位：*****公司（公章） 提交日期：二○一九年五月
*****矿 矿山地质环境保护与治理恢复方案 提交单位: *****（公章） 总经理: 王** 项目负责人: 左** 编写单位: *****公司（公章） 项目经理: 王-- 总工程师: 王-- 项目负责人: 王- 编写人: 王-- 提交报告日期: 二○一九年五月
目录 前言 (2) 一、任务由来 (2) 二、方案编制依据 (2) 三、方案适用年限 (5) 四、矿山地质环境调查方法及工作量 (5) 五、上期《方案》编制情况与恢复治理情况 (6) 第一章矿山基本情况 (14) 一、矿山地理位置和社会经济概况 (14) 二、矿山开采历史及现状 (15) 三、矿山开发利用方案概述 (17) 第二章矿山地质环境背景 (21) 一、自然地理 (21) 二、地形地貌 (23) 三、地层岩性与地质构造 (24) 四、水文地质条件 (25) 五、工程地质条件 (28) 六、环境地质条件 (28) 七、矿体形态、规模及产状 (29) 八、矿山及周边其他人类工程活动情况 (30) 第三章矿山地质环境影响评估 (30) 一、评估范围及级别 (30) 二、矿山地质环境现状评估 (32) 三、矿山地质环境影响预测评估 (38) 第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区 (48) 一、治理恢复分区原则及方法 (48) 二、分区评述 (49) 第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务 (50) 一、矿山地质环境保护与治理恢复原则 (50) 二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务 (52) 三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署 (53) 第六章矿山地质环境防治工程 (54) 一、矿山地质环境保护与治理恢复工程 (54) 二、矿山地质环境监测工程 (59) 第七章、经费估算与进度安排 (60) 一、经费估算 (60) 二、资金安排 (65) 三、进度安排 (65) 第八章保障措施与效益分析 (66) 一、保障措施 (66) 二、效益分析 (68) 第九章结论与建议 (69) 一、结论 (69)
?1.以下哪项不是防治岩溶塌陷的措施？（）（单选题3分）得分：3分 o A.提高塌陷岩（土）体力学强度 o B.改善岩（土）体的原有结构 o C.增加岩（土）体的水动力作用 o D.控制岩（土）体的应力与荷载 ?2.根据流动物质组分，泥石流可分为（）。（单选题3分）得分：0分 o A.河谷型泥石流和山坡型泥石流 o B.水川型泥石流和降雨型泥石流 o C.粘性泥石流和稀性泥石流 o D.滑坡泥石流和溃决泥石流 ?3.规划地下空间开拓的重要基础是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.人文环境 o B.地质—生态环境 o C.合理的规划方案 o D.风险评估 ?4.世界上生物承载力最大的国家是（）。（单选题3分）得分：0分 o A.美国 o B.巴西 o C.中国
o D.俄罗斯 ?5.以下水资源中，不属于地下水的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.孔隙水 o B.裂隙水 o C.融雪水 o D.岩溶水 ?6.工程建设带来的主要效益不包括（）。（单选题3分）得分：3分 o A.工程直接经济效益 o B.环境影响方面效益 o C.社会影响方面的效益 o D.治安影响方面的效益 ?7.武隆2001年“五一”灾害产生的主要原因是（）。（单选题3分）得 分：3分 o A.排水不畅 o B.人为原因 o C.预警不及时 o D.连续的降雨 ?8.地震过程中会产生地震波，其中最先到达震中的地震波是（）。（单选题3分）得分：0分 o A.纵波
o B.横波 o C.面波 o D.剪切波 ?9.工程建设的原则是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.工程建设的理念，要以人为本 o B.工程建设的理念，要效率优先 o C.工程建设的理念，要注重效益 o D.工程建设的理念，要结合实际 ?10.公元79年，意大利的庞贝城毁于哪种地质灾害？（）（单选题3分） 得分：3分 o A.地震 o B.滑坡 o C.泥石流 o D.火山爆发 ?11.地下空间开阔要重视地质—生态环境效应，具体来说，应该做到（）。 （多选题4分）得分：4分 o A.应以考虑大都市的安全与可持续发展为重要原则 o B.应加强科学程序与协作 o C.要注意诱发灾害的防微杜渐 o D.要进行风险评价和风险管理