深入学习实践科学发展观学习调研阶段集中学习材料(2)
茂名市政府2009年工作报告
2009年3月24日在茂名市第十届人民代表大会第四次会议上
《茂名日报》（2009-03-31 第一版）
茂名市市长邓海光
邓海光市长作政府工作报告。丘立贺摄
各位代表：
我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2008年工作回顾
2008年是很不平凡的一年。在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全市人民，继续解放思想，坚持改革开放，创新发展举措，积极克服国际金融危机的不利影响，战胜历史罕见超强台风等自然灾害，全市经济保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活持续改善，基本完成了市十届人大三次会议确定的目标任务。
——经济保持平稳较快增长。全年完成生产总值1217.84亿元，比上年增长9.8％（下同），其中第一产业229.5亿元，增长3.6%；第二产业506.48亿元，增长7.1%；第三产业481.86亿元，增长15%。人均GDP达到20013元，增长8.1%。来源于茂名的财政总收入1 61.4亿元；财政一般预算收入36.37亿元，增长14.9%。年末金融机构人民币存贷款余额分别为734亿元和220.9亿元，比年初增长18.1%和8%。全社会固定资产投资145.74亿元，增长11.5%。社会消费品零售总额499.59亿元，增长23.1%。
——现代产业体系建设步伐加快。产业结构进一步优化，非农产业的比重提高了0.52个百分点。新型工业化稳步推进，重化工业主导作用明显增强。碳五综合利用等项目建成投产，茂名石化公司2000万吨炼油扩建等30个重大项目列入省“新十项工程”，一批重化工业项目正在抓紧建设。茂名石化基地被认定为“国家火炬计划茂名石化产业基地”，博贺新港区建设正式启动，河西工业城建设积极推进。承接产业转移工作扎实有效，入园在建项目60个，投资总额13亿元。全市规模以上工业增加值282.88亿元，增长8%，其中地方工业增长14%。地方工业新增规模以上企业30家，新增产值5亿元。服务业加快发展。旅游业总收入56.59亿元。完成房地产开发投资19亿元，增长36.9%；商品房销售面积147.49万平方米，销售额29.47亿元，分别增长29.5%和33.1%。“万村千乡”市场工程建设加快，行政覆盖率达到70%，农村消费环境有效改善。
——农业生产平稳增长。克服了长时间低温冻害、连续降雨和强台风“黑格比”袭击等影响，农业生产稳步发展。实现农林牧渔业总产值371.32亿元，增长3.9%。罗非鱼、水东芥菜等特色农业发展迅速。新增国家重点农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、省级名牌农产品6个。农业标准化和现代化示范区建设成效显著。农业综合开发取得新突破，高州市荣获全省农业综合开发立项竞争第一名。新增农民专业合作社101个，有社员1.16万人。
——社会创业活力不断增强。顺利实施《茂名市财政管理体制调整方案》，县域经济发展活力增强，6个县（市、区）财政一般预算收入平均增长19.6%，明显高于市级增幅。新设信用担保机构2家。新登记内资企业367户，私营企业1008户，外商投资企业77户。新
增广东省著名商标11件、省级民营科技企业5家，民营科技企业总产值54.1亿元，增长2 1.7%。——城市建设有效推进。完成了《茂名市城市总体规划（2008—2020）纲要》修编和茂港中心城区、站南片区等分区规划，成功举办了环水东湾新城规划国际招标，进一步明确了城市发展方向和空间。红旗路、站前路、茂名大道等道路改扩建工程开工建设。完成交通基础设施建设总投资9.9亿元，新建改建公路1516.4公里。市区新增公共绿地面积11.95万平方米，绿化覆盖率达41.3%。洛湛铁路茂名段加快建设。茂湛铁路、沿海铁路茂名段、博贺新港区铁路支线以及包茂高速茂名段前期工作抓紧推进。锡塘生活垃圾填埋场完成前期工作，完成水东港区2万吨级航道疏浚，3万吨级综合码头和1万吨级粮油综合码头建成投用。
——改革开放继续深化。茂名大厦等国有企业改革稳步推进，县级畜牧兽医体制、公安机关机构改革已经完成。农村信用社改革取得重要的实质性成果，成功取得央行专项票据兑付资金17.05亿元。代建制试点工作有效推进。推行事业单位用人公开招聘。引进了174名高层次人才。财政体制改革扎实有效。对外开放迈出新步伐。全年外贸出口总值4.95亿美元，增长24.7%；实际利用外资5565万美元，增长11.1%；新批外资项目42宗，增长20％。
——节能减排和环境保护工作取得新成效。高州水库生态保护力度加大。环境污染得到有效控制，环境质量保持良好，饮用水源水质达标率保持100%，市区空气环境质量不断改善。全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降5.25%和7.64%，规模以上工业增加值能耗下降6.5%。
——人民生活有效改善。城市居民人均可支配收入和农民纯收入分别为12006元和540 5元，增长7.2%和7%。居民消费价格总水平累计上涨5.6%，物价涨幅得到有效控制。新增城镇就业岗位5.26万个，城镇登记失业人员实现再就业2.3万人，年末城镇登记失业率3.1 7%，实现农村劳动力转移就业103万人，就业局势保持稳定。抗灾救灾取得重大胜利，因灾造成的5520户房屋“全倒户”全部动工重建。对口支援汶川县银杏乡重建工作进展顺利，全市共接收捐款6327.5万元，学校、医院等首期项目启动建设。社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障体系不断完善。启动城镇居民基本医疗保险、生育保险工作，失地农民社会保障纳入城镇社保体系，妥善解决了早期离开国有集体企业人员的社保参保难问题。在我市居住的农民全部参加了新型农村合作医疗。16.8万城乡居民纳入低保范围，低保标准提高到城镇居民每月170～228元、农村居民每月100元。市区第二期廉租房交付使用，共筹集廉租房建设资金2783万元，累计为1972户城镇低收入家庭提供了住房保障。住房公积金的住房保障作用得到强化，全市共提取和放贷6.48亿元，受益职工近万人。农村饮水安全工程完成投资1.27亿元，解决了33.47万人的饮水安全问题。
——社会事业协调发展。城乡免费义务教育全面实施，农村义务教育学校危房改造全面完成，城乡办学条件进一步改善，教育扶贫助学力度加大。“普九”水平得到巩固提高，高中阶段毛入学率达62.3%，高考上省大专线以上人数连续7年排全省第二。茂名学院、市一中、
茂名职业技术学院征地工作基本落实。职业技术教育综合实力跃升全省前列。高等教育协调发展。科技对经济发展的贡献率不断提高，全年列入省级科技项目56项；高州市通过科技部科技富民强县项目验收。特色文化加快发展，文化基础设施和文化产业建设得到加强，文艺创作、新闻出版取得新成效。成功举行第九届体育节，体育工作扎实推进。城市社区卫生服务网络不断扩展，重大疾病预防和卫生应急工作得到加强。第一批30所乡镇薄弱卫生院改造工程顺利推进。人口和计划生育工作进一步加强，完成省下达的人口计生任务。国防动员、民兵预备役和拥军优抚安置工作不断进步。外事侨务、民族宗教、对台、殡改、统计、打私、气象、防震、经济研究、方志、档案、驻外联络等工作取得新成绩。老龄、妇女、儿童、助残等事业持续发展。
——民主法制建设取得新成效。坚持向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况，加强与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，自觉接受监督。全年办理人大代表建议125件，政协提案307件，办理质量不断提高。切实加强应急管理工作，应对突发事件能力不断提升。抓好信访工作，一批信访突出问题得到解决。普法工作深入开展，大调解新格局初步建立。顺利完成村（居）“两委”换届选举，城市社区管理不断加强。深入推进平安茂名建设和公安“三基”工程，被授予“全国科技强警示范城市”。社会秩序保持稳定，各类案件持续下降，没有发生大规模的群体性事件和群死群伤的恶性事故。交通运输市场秩序得到整治。食品药品安全、安全生产工作进一步加强。全面推进依法行政，规范行政审批，提高政府工作透明度。认真开展机关作风建设活动，建成市、县两级行政审批电子监察系统，行政监察、审计监督得到加强，廉政建设和反腐败斗争深入推进。政府驾驭市场经济、加强社会管理的能力不断增强。
各位代表！一年来取得的成绩来之不易。这是在上级党委、政府和市委的正确领导下，全市人民共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向中央、省驻茂单位和驻茂解放军、武警部队官兵，向各民主党派、人民团体以及社会各界人士，表示衷心的感谢！向所有关心和支持茂名发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地看到，我市经济社会发展仍然存在不少薄弱环节，加上受国际金融危机影响，我市经济发展面临着严峻的形势。主要是：经济增速有所放缓，财政收支压力明显加大；投资规模和引资规模仍然偏小；现代产业体系建设任重道远，工业经济效益下滑，部分企业生产经营困难加剧；现代农业发展缓慢，农业增效、农民增收的困难增多；县域经济依然薄弱，自我保障与发展的能力不强；基础设施建设滞后于发展需要；自主创新能力弱，节能减排压力较大；城市管理亟待加强；投资环境亟待改善，转变政府机关作风任务艰巨；社会事业发展水平偏低。对这些问题，必须认真采取措施加以解决。
2009年工作安排
今年是新中国成立60周年、茂名建市50周年，是推动我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵的关键一年。由于国际金融危机和国内经济下行压力加大的影响，我市也同样处于新世纪以来经济发展最为困难的时期。面对危机与困难，我们绝不能掉以轻心；面对危机与困难，我们必须迎难而上；面对危机与困难，我们更需要危中求机，在危机中突破，在危机中跨越。综观形势，当前我市机遇大于挑战，希望大于困难。
——中央和省采取扩内需、保增长的政策措施，有利于我市改善投资偏小的现状，为我市加快基础设施建设、进一步改善民生提供重大机遇。
——积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于解决困扰已久的融资难问题，为我市争取各方支持创造了前所未有的机会。
——石化产业调整振兴规划明确我市作为全国九大石化基地之一，有利于我市进一步推进主导产业精深发展，为巩固和提升我市作为广东石化产业龙头地位提供了难得的契机。
——《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，有利于我市加强与该地区的要素流动，为我市构建现代产业体系、提高劳动人口素质提供了有效途径。
——近年来我市注重基层基础，前瞻做好规划，干部群众人心思进，在危机面前同舟共济，有利于进一步统一思想，为我市未来发展奠定了良好的基础，注入了强大的动力。
特别是今年工作的开局令人振奋。我市在一些涉及长远发展的项目上有重大突破。省政府认定了我市石化产业转移工业园，上级批复了茂名港总体规划，省发改委同意我市开展博贺新港区和进港铁路的前期工作，几大国有商业银行对我市的融资政策放宽。我们完全有理由相信，我市必将迎来加快发展、科学发展、和谐发展的春天！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会以及市委九届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省“三促进一保持”和“十个着力”的要求，把保持经济平稳较快发展作为今年政府工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把调整产业结构、建设三次产业协调发展的现代产业体系作为保增长的主攻方向，把深化改革、扩大开放作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，把抓好工作落实作为保增长的关键，促进经济社会又好又快发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%，单位生产总值能耗下降3. 2%，社会消费品零售总额增长14%，全社会固定资产投资增长20%，外贸进出口力争有所增长，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，地方财政一般预算收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，城市居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长7%。
为实现上述目标，今年要突出抓好工作落实。抓落实既是一种认识、一种责任，也体现着能力、水平。各级政府各部门及其工作人员，必须把抓落实上升到事关我市发展兴衰的高度，创新落实的方法，在“明责任、抓规范、定进度、讲合作、突重点、重细节”等方面下功夫，增强紧迫感，提高服务意识，明确自身责任，制定周密可行的工作方案，调动各方面的积极性，抓住重点，一抓到底，注重细节，集中力量攻坚克难，务求取得实实在在的业绩。
今年要着力抓好以下八个方面的工作：
一、千方百计增加投入，积极扩大内需
抓好重点工业项目建设。加快推进2000万吨炼油改扩建、60万吨PX、煤制氢等重大项目的建设，进一步巩固茂名石化公司全国最大炼化一体化企业的地位。尽快上马粤电2×1 00万千瓦博贺电厂、茂名热电厂7号机组、油页岩矿电联营以及信宜中坳风电项目。加快推进重力石化装备制造扩建项目。
抓好基础设施建设。密切配合，促使洛湛铁路茂名段尽快开通。加快茂湛铁路茂名段开工建设。配合做好博贺新港区铁路支线、沿海铁路、汕湛和包茂高速茂名段项目建设前期工作。加快博贺新港区深水港公用设施和进港公路建设，抓好茂名学院、市二技扩建以及茂名职业技术学院、市第二职业技术学校迁建工作。推进市一中新校区建设。
全年安排重点建设项目100项，总投资448亿元。
为加强项目工作，今年要采取以下措施：一要用足用好中央和省保增长的政策措施，抓紧谋划石化、电力、交通、水利、基础设施、能源资源储备等重点项目，争取更多项目纳入上级规划。二要积极争取中央、省属大型国有企业在我市布点新的重大项目，积极吸纳社会资金参与重点项目建设。三要强化重点项目建设的管理，统筹重点项目征地拆迁工作，落实责任，做好服务，提高项目开工率，确保项目建设顺利推进。
积极扩大消费需求。完善促进就业、工资正常增长、强农惠农等机制，促进城乡居民增加收入。积极培育消费热点，拓展消费空间。引导和促进汽车合理消费。扩大文化娱乐、体育健身等服务消费。做好“家电下乡”、“农机下乡”等工作，深入实施“万村千乡”市场工程，支持大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，扩大农村地区消费。依法打击扰乱市场秩序的行为，维护消费者合法权益，营造安全放心的市场环境。加强市场价格监管，维护价格秩序和价格总水平基本稳定。
二、构建现代产业体系，提高产业发展水平
做强重化工业。抓住国务院出台石化产业调整振兴规划、我省大力实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的契机，进一步做大做强重化工业。重点要采取以下措施：一要积极
做好服务工作，支持茂名石化公司发展壮大。二要密切与茂名石化公司的合作，抓紧编制石化产业规划，争取中石化的支持，吸引各方投资者，发展石化后续加工业。三要抓紧推进石化工业区和博贺新港区的建设，把两大工业区打造成沿海石化产业发展的重要基地。四要加大扶持力度，发展壮大装备制造业和电力工业。
大力承接产业转移。高起点、高标准建设珠海（茂名）产业转移工业园，创建全省示范性产业转移园区。支持各县（市、区）加快建设产业转移园区，改善园区基础设施，提高产业承接能力，促进主导产业和特色产业的发展。今年将安排产业转移工业园基础设施建设贷款贴息1亿元。
促进中小企业稳定发展。进一步清理和规范涉企收费，减轻企业负担。推进银企合作，加快建立信用担保机构，改善企业融资状况，推动企业上市融资。加强对企业的跟踪服务，及时应对异常情况。今年市级财政拟安排中小企业发展专项资金1000万元，帮助企业渡过难关，稳步发展。全力支持民营经济做大做强，实施“中小企业成长工程”，加大政策扶持力度，推进产学研合作，提高企业自主创新能力和市场竞争力，促进产业集聚和升级。鼓励和引导企业创立品牌，提高竞争力。建立健全现代企业制度。做好人才培养、引进和使用，为经济发展提供人才支撑。
大力发展现代服务业。改善服务业发展环境，加大财税金融支持力度，放宽市场准入。落实住房建设规划，出台扶持房地产业发展的政策措施，加强调控和引导，规范市场秩序，推行规模化的综合开发和配套建设，提高房地产开发水平。完善住房公积金制度，强化监管，落实住房消费优惠政策，扩大普通商品住房消费，加快保障性住房建设，促进房地产业稳定健康发展。发展商贸物流业，建设大型农、林、渔产品市场，优化城区商业网点布局，培育城区商业中心和特色商业街。重视城市旅游形象包装，建设旅游精品项目，重点打造生态休闲旅游、海滨旅游、温泉旅游、冼太文化等人文古迹旅游，提高旅游业发展水平，扩大“引客入茂”，实行国民旅游休闲计划。积极发展金融、会计、法律、咨询、物业、家政等现代服务业。
提高县域产业发展水平。落实鼓励县域经济发展的政策措施，调动县（市、区）的积极性，增强县域经济发展活力。实施“回归工程”，鼓励外出人员回乡创业。支持县（市、区）加强工业园区建设。鼓励县（市、区）接受市区辐射，大力发展石化产品后加工，形成更强的集群效应。发展农副产品深加工、海洋资源加工工业，壮大劳动密集型特色产业。推进各地专业市场、物流基地的规划与建设，形成完善的现代服务业体系。
三、加快农业基础设施建设，促进农村改革发展
抓好农业基础设施建设。推进高州水库灌区续建配套与节水改造、东南部沿海地区治旱调水等工程的建设，做好水库除险加固、中小型灌区改造、大中型水闸改造以及江(海)堤围加固达标工作。推进中低产田改造。
发展现代农业。稳定发展粮食生产，确保粮食安全。加快发展特色农业，抓好种养业主导农产品的生产。引进大型企业，发展壮大农产品流通加工业。扩大罗非鱼生产加工，建设全国最大的罗非鱼养殖加工出口一体化产业基地。推行农业标准化生产，提高农产品质量和竞争力。扶持农民专业合作社加快发展，培育壮大农业龙头企业。积极争取上级在粮食、生猪、农业综合开发、农业农村基础设施、农村社会事业等方面对我市的重点扶持。
推进农村改革。稳定和完善农村基本经营制度，稳妥推进农村土地承包经营权流转，落实农民对承包土地的使用权和受益权。加快农村土地确权工作和集体林权制度改革。推进农村金融改革，引导信贷资金和社会资金投向农村。
努力增加农民收入。全面落实中央和省的强农惠农政策，加大“三农”投入。抓好农村劳动力培训和转移就业工作，创新劳务输出工作机制，打造劳动力输出品牌。引导农民开展生态、休闲、观光等多种形式的农业经营活动。支持农民就地转移就业和创业，增加非农收入。引导有条件的返乡农民工创业发展、参加农业和农村基础设施建设。
今年市级财政用于农林水事务的支出将比去年预算增长20.2%。
四、深化改革开放，增强发展动力
推进重点领域和关键环节的改革。按照省的部署完成新一轮政府机构改革，开展第四轮行政审批制度改革，精简和规范行政审批，稳步推进事业单位分类改革、公务员分类管理及公务员聘任制改革。落实好中央新出台的财税政策，完善县、镇两级激励型财政体制，推进预算管理体制改革、国库管理制度改革和“金财工程”建设，深化公有资产管理体制改革。深化国有企业改革，稳步推进药品、医疗服务等价格和路桥通行费等收费改革。执行资源性产品价格改革政策，推进污水处理、垃圾处理、矿产资源有偿使用等方面的收费改革。
千方百计招商引资。突出招商重点，引导各方资本投向我市重化工业、基础设施、农产品加工、矿产资源加工和服务业领域。积极争取国内外大型知名企业到我市投资兴业。充分调动县、镇招商引资的积极性，努力掀起新一轮招商热潮。今年重点要在做好项目包装的基础上，在珠三角地区举行两场大型招商会。清理和规范涉及外商投资的行政收费和检查事项，加强对企业的跟踪服务，稳定现有企业并鼓励其增资扩产。
积极扩大对外贸易。落实国家鼓励出口的政策，优化出口商品、主体和市场结构，努力扩大规模，提高效益。支持和引导企业扩大传统优势产品出口，增加农产品出口，培育品牌，提高产品附加值。扶持重点外贸企业和民营企业扩大出口。支持企业开拓国际市场。适度扩
大重要原材料、能源资源、关键设备等商品进口，引进先进适用技术。鼓励有条件的企业到境外投资兴业。
五、建设宜居城乡，改善人居环境
加快城市发展步伐。以建设宜居海滨城市为目标，抓好城市规划建设工作。抓紧完善新版城市总体规划，修编土地利用总体规划和主体功能区规划，做好“三个规划”的衔接；抓好各级城镇总体规划、控制性详细规划、专项规划的编制，以科学的规划引领城镇可持续发展。加快环水东湾片区规划建设。抓好茂名大道、茂港高地片区城市基础设施、大洲岛大桥及吹填配套等项目建设，以组团、滚动发展模式推进城市发展，拉大城市框架。分步骤改造河西旧城区，稳妥推进城中村改造，完善现有城区道路网络、公用设施。优化城市绿化建设，迎接国家园林城市复检。支持县城、中心镇和建制镇加快发展。创新城市管理模式，整合市、区、街道三级城市管理资源，统筹综合执法与部门执法，加强社区建设管理，努力提高城市品位和吸引力。
建设宜居新农村。加强农村基础设施建设，今年内完成老区镇通村公路硬底化。做好“告别泥砖房”工程收尾工作。推进农村饮水安全工程和村庄整治，开展农村垃圾集中收集处理试点，发展沼气、太阳能等清洁能源，改善农村人居环境。
加强节能减排和环境保护。严格实行节能减排问责制和“一票否决”制。推行清洁生产，发展循环经济，压缩淘汰落后产能。推广使用节能产品，推进建筑节能。加快建设县（市、区）污水处理厂，推进工业污水处理及排海工程、垃圾焚烧发电、锡塘生活垃圾填埋场等项目建设。严密监管工业污染源，开展环保专项行动，打击环境违法行为。认真整治鉴江、小东江沿岸和高州水库周边水污染源，加强饮用水源水质的监管。今年市级财政还将投入100 0万元，用于高州水库水源保护工作。加强农村环境管理和生态保护。完善激励和约束机制，做好节约集约用地工作。
推进林业生态市建设。实施林业生态市建设规划，优化林业生态建设布局，加快造林绿化步伐。抓好大雾岭、鹿湖顶、林洲顶、河尾山等重点自然保护区建设，创建国家级自然保护区。加强水源林生态保护，完善和落实生态补偿机制。积极探索生态公益林的经营管理新模式。
六、抓好财税金融工作，增强经济发展支撑能力
做好财政增收工作。积极培育新的税收增长点，加强税收征管，促进税收稳定增长。完善非税收入征管，严格执行“收支两条线”。坚持依法治税，严肃处理涉税违法违纪行为。积极争取中央、省的扶持资金。
优化财政支出结构。按照保运转、保重点、保民生和集中财力办大事的原则，优化财政资源配置，压缩一般性行政支出。坚持勤俭办事，开展行政经费节约年活动，比照近3年平均基数，今年因公出国出境经费、公务用车经费、公务接待经费分别削减20%、15%和10%。坚持审账拨款、资金跟踪审计，推进财政支出绩效评价工作，提高财政资金使用效益。加强政府性债务管理，防范债务风险。
增强金融服务能力。加强社会信用体系建设，改善金融生态环境，引导金融机构加大对地方经济建设的信贷支持，促进地方金融业稳健发展。加强与商业银行的合作，逐步化解我市多年积累的银行呆坏账，提高我市融资能力。深入推进农村信用社改革，鼓励创办村镇银行和小额贷款公司。
七、着力解决民生问题，推进和谐社会建设
千方百计扩大就业。落实积极就业政策，保持就业形势稳定。培育新的就业增长点，鼓励优势劳动密集型企业发展，开发社区就业岗位和公益性岗位，全年新增城镇就业岗位5
万个。把促进高校毕业生就业放在突出位置，落实扶持政策，引导高校毕业生到基层和企业就业。促进农村劳动力转移就业。改善对就业的公共服务，完善城乡就业援助制度，做好困难群体就业工作。推行劳动合同和集体合同制度，完善劳动关系三方协调机制，加强劳动保障监察执法和劳动争议处置。大力支持自主创业和自谋职业。
加快完善社会保障体系。完善城乡最低生活保障制度。推进社会保险扩面征缴，实现社保各险种市级统筹。全面落实新的养老金计发办法，扩大失业保险基金支出使用范围的试点，落实医疗保险政策，推动灵活就业人员、大学生及失地农民参加社会保险。做好优抚安置和救灾救济工作，健全社会救助体系。加强社保基金监管和退休人员社会化管理服务。为加快社会保障体系建设和促进就业，今年市级财政拟安排的社会保障和就业支出比去年预算增长16.7%。
大力发展社会事业。积极实施专利和名牌战略，加快科技服务体系和专业镇建设。抓好市区中小学和义务教育规范化建设，促进义务教育均衡发展。完善助学制度。加强师资队伍建设，扎实推动中小学教师工资福利待遇“两相当”工作，稳妥解决中小学代课教师问题。加快普及高中阶段教育，大力发展中等职业技术教育，提高高等教育发展水平，规范和促进民办教育。今年市级财政拟安排的教育支出比去年预算增长9.2%。鼓励发展文化事业和文化产业，重视特色文化建设，加强公共文化设施建设。推进医药卫生事业改革发展，完善公共卫生和医疗服务体系。提高城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保障水平。抓好乡镇薄弱卫生院改造，改善社区卫生服务。强化疾病防控和卫生监督执法。推进中医药强市建设。广泛开展群众性爱国卫生活动。今年市级财政拟安排的医疗卫生支出比去年预算增长8.4%。积极开展体育活动，加强公共体育设施建设，发展体育产业。落实人口和计生工作责任制，稳定低生育水平。抓好殡葬改革，推进绿色殡葬。深入实施妇女、儿童发展规划。做好残疾
人工作，改善残疾人生活状况。关注老龄化的发展趋势，关心长者的身心健康。加强国防建设，做好“双拥”和民兵预备役工作。统筹做好审计、统计、外事侨务、民族宗教、对台、方志、档案、气象、地震、人防、驻外联络、慈善和红十字会等工作，推动社会全面进步。
维护社会稳定。推进平安茂名建设，健全社会治安防控体系，强化社会治安综合治理，对治安重点地区和突出问题进行整治，重视农村治安工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动。做好信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，促进社会和谐稳定。开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，强化产品质量和食品药品安全监管，加强安全生产和消防监管，坚决遏制重特大安全事故发生。健全应急机制，提高应对突发事件能力。做好对口支援汶川县银杏乡恢复重建工作。加快交通、农田水利、教育卫生等援助项目建设，充分发动社会力量参与重建工作，着力改善灾区民生。
今年市级财政拟安排民生支出9.36亿元，比去年预算增长16.1%。
八、加强政府自身建设，进一步提高行政效能
加强政府民主法制建设。自觉接受人大及其常委会的监督，坚持定期向人大及其常委会报告重要工作。主动加强与政协的工作沟通和协商，接受其民主监督。积极听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见和建议，支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地发挥作用。提高人大议案、政协提案的办理质量和效率。巩固和扩大基层民主，深入推进村（居）民自治。加强基层队伍建设，今年市级财政拟安排村委会干部补贴1000万元，每人每月增加10 0元；继续补助全市103个镇，每镇10万元。
全面正确履行政府职能。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，加强政府的经济和社会职能。强化经济运行监测和调节，妥善应对各种经济风险。切实改善对市场主体的服务，增强企业投资和社会消费的信心。强化政府的社会管理和公共服务职能，高度关注民生，切实解决涉及群众利益的难点、热点问题，促进基本公共服务均等化，维护社会安定团结。
提高政府效能。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，规范行政行为。以机构改革为契机，创新政府运行机制和管理方式，理顺部门职责关系，加强部门协作，确保政令畅通，切实提高政府执行力。推进政务公开和电子政务建设，发挥市行政审批电子监察系统的作用，提高办事效率，改善投资环境。深入开展政府机关作风建设活动，抓好公务员队伍管理，大力建设服务型机关。加强廉政建设和反腐败工作。强化行政监察、审计等专门监督，实行行政过错责任追究和行政首长问责制度。各级政府机关工作人员要恪尽职守，艰苦奋斗，共克时艰。
各位代表！面对艰巨而繁重的工作任务，我们充满必胜的信心。让我们锐意进取，扎实工作，为完成今年的工作目标、推动茂名科学发展而努力奋斗！
《茂名日报》（2009-03-31 第一版）
学习科学发展观活动个人分析检查报告 自开展深入学习实践科学习发展观活动以来我按规定认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》及上级有关领导的重要讲话等有关文件、材料，并展开讨论，进行了意见建议征求。进入第二阶段即分析检查阶段的主要任务是要认真查摆问题、找准问题、分析原因、明确方向。在这个阶段，我从执政理念、人生信仰、价值追求的高度，按照“三查三看”的要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。 一、对照科学发展观，自己存在以下几个方面的突出问题 1、思想观念还不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，不善于团结女同志，对吃吃喝喝还有想法，不利于发展，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。 2、对科学发展观的理论学习还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，认为自己一不掌权二不谋私三不夺利，不犯
错误就行，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。 3、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距，盲目地认为这样是好的那样是不好的。深入基层调查研究少、指导工作不到位、不细致。虽然自己能够经常带着问题深入到乡镇和有关单位了解情况，但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料，求所以然。 4、理论知识与实际工作不完全适应，存在相脱节的现象。有时候原则性太强，包容性差，当听到有人在议论外国的月亮比中国圆、共产党太腐败时忍不住与人争个面红耳赤。在实际工作中，由于自己忙于事务多，自觉学习时间少，对党的各项路线、方针、政策掌握有一定基础，所以对新的知识学习得不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识学习的多但跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。 5、工作作风还不够踏实。表现在完成工作不够主动，虽然领导安排的工作都能按时完成，但工作积极性不高，存在不求有功但愿无过的思想倾向及事不关己、高高挂起的现象；酒风正麻风不正，影响团结：喝酒过于老实，常备别人灌醉，有时领导安排陪陪客人娱乐娱乐，无奈自己坚持不会，影响主客情绪；具体
科学发展观个人学习 王天刚 2009年12月14日
科学发展观个人学习剖析材料 深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。根据学校科学发展观学习领导小组的部署，这些天来，通过个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、教师演讲比赛等多种形式的学习，我对科学发展观的精神实质和科学内涵有了较为深刻的理解和认识。自觉的将本人工作实际与科学发展观的要求相比较，发现存在一些突出的具体问题。为今后进一步的做好本职工作找到了差距，明确了方向，奠定了基础。现对学习和个人剖析情况做以下汇报，请领导老师批评指正： 一、学习体会 通过学习，我懂得科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。她的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。作为一名老师，要为我校“健康、和谐、平安、快乐”做出自己应有的贡献，就必须学习。学习政治理论，学习先进的教育教学理念，学习课堂教学策略。在学习中发展，在学习中成长。对于教师来说，终生学习，就是最好的发展形式之一。以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。对于教育工作者来说，要树立以人为本的理念，就是要树立正确的教育观，学生观。明确教师是课堂的组织者，参与者，合作者，引导者,教师的工作要尊重和理解个体差异，为每一位孩子的健康成长，良好发展奠基。坚持全面协调可持续发展，就是为了人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。作为教育工作者，为推动教育教学持续健康发展，就要积极探索推行课堂教学改革，培养自主学习能力，这是最大限度加强教育教学协调发展的最佳途径。坚持统筹兼顾是深入学习科学发展观的根本方法。目前，要把科学发展观学习和加强课堂教学,做好本职工作统筹兼顾，有机融合，最大限度做到两不误，两促进。 二、存在的问题： （一）思想观念还显后进。教师是否具有创新理念、创新精神，是决定教育事业发展水平的关键因素。个人在思考和谋划自己专业化的发展思路和策略时，从落实到实践中，没有完全做到跳出教育看教育，缺乏把教育事业的改革发展放在经济社会发展的大格局中去思考、去谋划。思想认识不能紧跟教育改革。 （二）学习不够系统深入。多年来，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，虽然深知学习是一种推动教育发展，教师成长的有效途径。思想上也总想做一个终身学习的践行者，却因缺乏统筹兼顾的科学方法，成天忙于备课、改本、辅导后进生等工作，缺乏深学苦读的恒心韧劲，让学习不能够深入持续下去。（三）科研工作成效不够显著。在落实教育发展各项具体科研工作中，还存在被科研课改工作推着走，被动去进行研究的情况。在教研组工作中，不能开展研讨、交流、总结等多种形式的活动使教师开阔视野、激发思路、增长见识，提高教育科研的水平。教学上，虽也在不折不扣地完成着备课、上课、批改、辅导等这些环节，也不时地翻阅一些教学书籍，并能尝试着把学到的
科学发展观与当代青年的个人发展 学员号401020 姜苏容法学院 关键词：突破、挑战、选择 胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。 而当代青年的个人发展则不仅关系到他们本身，大学生家庭，更加关系到中华民族在二十一世纪未来几十年中的发展。将当代青年的个人发展与科学发展观结合起来进行探讨已被许多专家学者所采用，鉴于本人不管是在社会阅历，专业水准还是论文水平方面都极为有限，故希望采用较为初级的方式来完成此篇论文。下面，我将通过对三部电视剧的简单剖析来得出科学发展观与当代大学生的个人发展的有关结论。这三部都为近年来关注度较高的反映当代社会现状的电视剧，它们分别是《奋斗》，《我的青春谁做主》和《蜗居》。 当代青年的突破 狭义上的当代青年可以用“80后”来涵盖，社会上对于其的探讨也早已不绝于耳，而《奋斗》和《我的青春谁做主》则是其中较具说服力和代表性的影视作品。影视作品固然有其偏离真实生活的成分,但这并不影响其反映现实世界.这两部剧有一个强烈的共同点，那就是当代青年有活力，有思想，有追求，这些无一例外都是“80后”的优势。 《奋斗》中的陆涛对自己的事业有着坚定的追求，不甘于平庸，在事业发展的过程中有落亦有起；《我的青春谁做主》中的赵青楚是名校的高学历毕业生，对自己的未来有着清楚的定位，不会因为母亲的反对而轻易放弃梦想，终于在业界闯出了自己的一片天地。从他们的身上我们清楚的看到当代青年敢闯敢拼的特质，同时也看出了“80后”一代在精神上的独立性远超前人。这些可以从他们的职业价值观上看出。所谓职业价值观即指人生目标和人生态度在职业选择方面的具体表现，也就是一个人对职业的认识和态度以及他对职业目标的追求和向往。理想、信念、世界观对于职业的影响，则集中体现在职业价值观上。第一，择业的竞争意识增强，当今中国是一个经济飞速发展的社会，而当代青年们追求的也早已不是粗茶淡饭的安逸生活。他们需要竞争，渴望竞争，只有竞争才能够在现有的条件下实现他们的目标。这样说固然有追名逐利之嫌，但考虑到他们肩上所背负的对家庭的责任，任何人只能承认此举无可厚非。第二，择业的自我意识突出，这应该取决于社会经济环境及其价值观念的趋向，自我价值的实现和个人目标的追求开始主导青年人的就业选择。以《青春》中的赵青楚为例，大学毕业后，其母劝其回到上海工作，以便就近家中。但独立的青楚对就业有自己的想法，并将其落实到行动中，经过与母亲的“斗争”，她终于得以留在北京继续追寻自己的梦想。这样的现象在当今社会并不少见，究其根源，是在价值观上更加突出自我使其敢于坚持。 科学发展观的第一要务是发展，这恰好与当代青年的就业观乃至价值观不谋而和。但是，在此基础上当代青年应该同步完善自己的社会责任感。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这就要求我们把个人发展与国家社会发展统一起来，把个人的发展置于国家社会发展的大背景下，在个人发展的同时，注重对国家和社会的奉献。科学发展观的核心和本质是以人以本，这要求当代青年重
题号: 1 以人为本是科学发展观的基本要求，也是构建和谐社会的基本要求（） 标准答案：错误 题号: 2 构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展，讲的是工作的根本出发点和落脚点问题。（）标准答案：错误 题号: 3 构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，讲的是工作方向问题。（） 标准答案：错误 题号: 4 社会组织仅仅指社会上的一切组织。（） 标准答案：错误 题号: 5 建设服务型政府必须以市场竞争来提高服务效能。（） 标准答案：正确 题号: 6 财政支出结构的转型要做到“两降五增”，“两降”即降低财政支出中行政管理费的比重、降低财政支出中文化建设费的比重。（） 标准答案：错误 题号: 7 党中央提出的关于“八个统筹”的思想，其中一个最为关键的内容就是城乡统筹，被置于“八个统筹”的第一位。（） 标准答案：正确 题号: 8 促进区域协调发展，除了需要国家在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大对落后地区的扶持，还需要推动建立发达地区对欠发达地区的帮助机制，但帮助的重点应建立在利益互补的市场运作基础之上。 标准答案：正确 题号: 9 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。（） 标准答案：正确 题号: 10 发展教育事业，提高全民族素质，为构建社会主义和谐社会提供了精神动力动力和智力支持。（） 标准答案：错误 题号: 11 医疗卫生事业发展必须与国民经济和社会发展完全协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平完全适应。（） 标准答案：错误 题号: 12 法治政府应是政府从决策到执行的整个过程都纳入法治化轨道，从权力到责任紧密相联，集阳光政府、有限政府于一身，并用法律加以固定的政府。（） 标准答案：错误 题号: 13
科学发展观案例分析 科学发展观和作风建设方面存在的问题. 通过科学发展观学习教育活动，确保剖析检查阶段达到预期目的，取得实际效果，根据学习提高阶段工作开展情况和剖析检查阶段的任务要求，我自觉剖析紧密联系个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，认真撰写个人自查剖析材料、广泛征求群众意见，使自己不断进步。 1、自查。按照落实科学发展观和“六查六看”的总体要求。 对照“六查六看”：一查本单位确定的发
展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求；二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查我院的发展情况，看是否符合协调发展的要求；四查和谐医院创建情况，看是否符合和谐社会建设要求；五查教育均衡协调发展情况，看医生之间、患者之间、医患之间是否均衡协调发展；六查政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。 结合本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，深刻剖析、自省自警。汇报如下： 一、学习情况及体会 按照学区”科学发展观实施方案”的安排，通过集中学习和分散学习，系统全
面地学习了《科学发展观》共写心得体会3篇，读书笔记5000多字。深刻的认识到这次在全党开展的教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实”三个代表”重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。同时对照党政机关事业先进性标准和党组织的希望和要求，对照党的先模人物，看到了不足，找到了差距，确有脸红心热的感觉，增强了发展的紧迫感和自觉性。 二、个人存在的问题深刻剖析 对照《六查六看》内容，我本人已经认识到的突出问题主要有以下几个方面：
学习科学发展观自我剖析材料 阳新县人民医院马建军 党的十七大报告指出：“科学发展观是我国经济社会的根本指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，是解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部思想作风和执政能力建设、保持和发扬党的先进性的必然要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。 根据县委、局党委《关于认真开好深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会和党员组织生活会的通知》精神，按照要求做到“三讲三不讲”，开展批评与自我批评，检查思想解放，发展思路、行政决策，工作落实等方面存在的突出问题。针对自己在学习实践科学发展观方面存在的问题部析如下。 一、存在的问题： （一）、政治理论学习不够深入持久。本人虽然参加了中
国人民大学医院管理硕士研究生课程班学习，政治理论经常去看、去思考，但往往不够深入。偏重于对医院管理及专业知识的学习，尤其是处理事务性的工作和处理医疗纠纷方面使得政治理论的学习时间往往被挤占。这一问题将在今后加强政治学习，提高自己的政治理论水平和政治素养，提高管理水平。 （二）、对医院的可持续发展存有疑惑。本人认为：医院的可持续发展是指医院的现实发展举措不但不危及未来，而且还能开创未来，同时，构建和谐医患关系是构建和谐社会的重要内容。市场经济条件下的医院能否可持续发展，从根本上说，取决于患者是否乐于到某医院就医，医德的高尚，又是决定这一点的首要因素。大多数病人对医院、对医护人员是否满意，并不在于他们能否判断医生所给的诊断和治疗处置的优劣，医生手术操作的熟练程度；而在于医护人员对他们是否耐心，是否认真，是否抱着深切的爱心，是否尽了最大的努力去做好诊治工作。一句话，就是在于其服务态度好不好，医德水平高不高。要不断改善服务态度，转变服务作风，做到服务形式多样化和规范化，服务流程合理、便捷，医疗收费合理、透明，并持续改进；尊重和维护患者的合法权益，构建和谐的医患关系，不断满足患者的医疗服务需求。但现实情况无序竟争、说假话、办假事却比医德的高尚吃香。 患者到医院的目的只有一个，就是为了把病治好。对于这个目标的实现来说，如果没有高超的医术，即使医德再高尚，患者的这个目的也还是要化为泡影的。因此，为了满足最广大
用科学发展观指导个人发展(sixth edital) 唐述春 以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是建设有中国特色的社会主义必须坚持的重大战略思想，对个人发展也有很重要的指导作用，是我们规划、推进个人成才、加快实现个人理想抱负必须始终坚持的重要指导思想。 个人发展的科学可以说是时代为我们提出的全球性课题，现实在呼唤一门新兴的科学——个人发展观，这个个人发展观至少是融哲学、政治学、经济学、战略决策学、养生学、教育学、人力资源管理学、对策论等相关学科为一体的综合性学科。 学习研究科学发展观我们可以得出，个人发展的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其最终目的是实现家庭与事业的全面兴旺。 科学发展观的以人为本。体现在个人发展上就是要以实现人的全面发展为目标，以家庭事业全面兴旺为根本指针谋发展、促发展，努力营造个人全面进步所需的多领域、多文化、多环境的系统性需要，切实做到德、智、体、美、劳的全面发展的有机统一，让所有外在资源与内在动力真正围绕个人的全面发展而发挥作用； 科学发展观的协调发展，体现在个人发展上就是要统筹学习与实践，统筹自我发展与广结良缘、统筹做事与做人、统筹消费与赚钱、统筹眼前利益与长远利益的协调发展； 科学发展观的可持续发展，体现在个人发展上就是推进的过程要做到可持续性，并实现发展的可持续性，只有这样才能确保个人全面成才及家庭事业全面兴旺。坚持走出一条稳定性好，可持续提升的发展道路，谋得经得起时间与空间多维变化考验的可持续发展。 科学发展观深刻揭示了对发展规律的新认识，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是在准确把握时代发展趋势、认真总结发展中正反两方面经验、深入分析发展过程中各阶段实际而提出的重大战略思想，是指导个人发展实现家庭与事业的全面兴旺的强大思想武器，我们必须深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，不断提高运用落实科学发展观指导个人发展的自觉性和坚定性，抢抓机遇，努力奋斗，更好地完成各成长阶段我们肩负的发展任务，切实把科学发展观贯穿于人生发展的全过程、落实到能力建设的各个环节，学好用好科学发展观，我们必须做好以下以点： 首先，必须紧密结合个人实际，针对个人发展目标，拟定自己的发展观，紧紧抓住发展这个第一要务不放松； 既然说是个人发展观那么决定权就应当在于个人手中。有些人从读书到就业都没得自己做过主，个人发展的方向完全交给了别人，当他终于摆脱他人的代办，又到了上有老下有小谋生才是最重要的阶段。他的一生幸福与否在个人发展上他的内心没有遗憾那是假的，造成这种个人发展不能自主的根本原因还是中国的文化意识，长期受儒家和道家文化的教育，已经形成了根深蒂固的崇师、尊老、忠君、“三纲五常”的意识，这些都在一定程度上造成了自己
按照科学发展观的要求，我国如何建设资源节约型环境友好型社会？ 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 只要坚持走科学发展之路，“既要金山银山，又要绿水青山；既要发展经济，又要保护环境；既能激发百姓热情，又能让百姓切实受惠”的愿望就能够实现。 在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。 突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。 一、《若干意见》全面贯彻落实中央关于促进非公有制经济发展的一系列重大方针 改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，逐步完善促进非公有制经济发展的方针政策，体现了与时俱进的时代精神。党的十五大全面阐述社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，提出了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的论断。党的十六大明确提出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。党的十六届三中全会对“大力发展和积极引导非公有制经济”作出了进一步部署，提出要消除制约非公有制经济发展的体制性障碍。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”这就从国家根本大法的角度明确了发展非公有制经济的基本方针。非公有制经济从“允许存在”到“必要补充”，再到“社会主义市场经济重要组成部分”，进而到“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，这是党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在总结社会主义现代化建设长期实践经验的基础上，对马克思主义理论和中国特色社会主义理论的发展。十一届三中全会以来的实践充分证明，思想上的每一次解放、认识上的每一次突破、理论上的每一次创新，都极大地促进了非公有制经济的发展；非公有制经济的发展，又不断地为我国基本经济制度理论奠定了坚实的实践基础。
幼儿园科学发展观分析检查报告自开展学习实践科学发展观活动以来，县幼儿园党支部高度重视，严格按照上级党委统一部署，认真学习领悟精神，贯彻落实学习实践活动实施方案的各项要求。按照开展学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作要求，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过深入学习理论，召开座谈会、专题民主生活会，强化学习、深入调研等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真分析总结我们这些年来的工作，认真查找制约幼儿园科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出改进措施。现将分析检查情况报告如下： 一、贯彻落实科学发展观的情况 （一）领导班子队伍有凝聚力。 1、在幼儿园领导班子成员中，开展“廉洁从政”的教育活动。组织班子成员学习相关法律、法规，学习廉政建设文章，通过诺廉、述廉、评廉，对照检查自己的工作情况；定期写学习心得体会，提高认识及思想觉悟，做到警钟长鸣。 2、坚持依法治园，认真执行法律法规，健全组织机构。幼儿园层层签定了综合治理责任状，在校园综合治理中充分发挥了作用，幼儿园周边秩序良好。 3、班子成员树立以人为本意识，本着“领导为教师服务”的宗旨，为教师办实事，解决教师教学和生活中的实际问题。 4、班子成员树立主任翁意识，自觉奉献，早来晚走，与教师同
甘共苦，在教师树立良好的形象，赢得大家的认同，幼儿园工作上下顺畅。 （二）重视支部堡垒作用和党员先锋作用的发挥。 1、幼儿园党建工作严格按照教育党委的各项要求，认真完成各项常规工作，并在常规工作的基础上有所创新，科学发展观教育、民主评议党员、创建文明示范岗、党风廉政教育、民主监督、社区共建、组织发展等工作扎实推进。 2、把加强对入党申请人的教育、管理和监督作为一项重点工作来抓。要求申请人结合工作实际，努力提高自己的政治、业务素质，在幼儿园各项工作中起模范带头作用。经常召集党员座谈，对申请人的思想情况做分析，使申请人能够尽快成长。 （三）加强教师师德师风建设。 幼儿园组织全体教职工认真学习有关现代教育教学理论，学习优秀教师的先进事迹，并将学习与实际工作有机的结合，将“八荣八耻”主题教育作为加强自身师德修养的引领航向，从而为建设和谐幼儿园提供了师资支持。教师思想政治工作坚持始终，由园长等领导先后进行了安全、职业道德、教师工作纪律、岗位职责等专题讲座，目前教师思想向上，有凝聚力，有责任意识，敢于吃苦，不讲代价，人人思进取。通过系列教育，切实加强了教师的个体师德修养，从而促进了教师群体师德的优化，使教师群体师德向更高层次提升。 （四）幼儿园德育工作常抓不懈。 常抓校园建设体现了教师与幼儿互动的校园环境，突出了幼儿园
谈谈我对科学发展观与自身发展的认识 摘要：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进各项事业的改革和发展。 关键词：科学发展观、以人为本、全面、协调、可持续、统筹兼顾 科学发展观以人为本的行为是万物的开端。以人为本，不是历史上的以人为中心主义，以人为中心主义是博弈的自我，自私又会成为博弈失败的幻觉，这不是物理学家的结构，而是政治家的发现。人是一切事物成败的开端，人的聚集有创造新世界和改变旧世界的义务，人是万物的创造者。人的博弈行为是个人的第一生产力，又是综合国力的体现。人是主题文化的实践者，又是文明的创造者，因此把以人为本列为问题之首。科学发展观提倡以人为本、改革开放，用创新的思维和行为开发新的技术，并应用这些智力的成果，重新组织人们的活动 在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。 把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。 深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。 坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，这是我们党五十多年来执政的最基本的经验。党的十六大以来，新一届党中央领导集体根据新世纪新阶段面临的新形势新任务，根据全面建设小康社会的要求，根据我国发展出现的新的阶段性特征，提出了一系列重大战略指导思想，极大地推进了党的指导思想的与时俱进。其中尤其以科学发展观的作用最为突出。确立科学发展观作为党必须长期坚持的重要指导思想的地位，有着充分的理论根据、现实根据，也是符合我国长期发展需要的。 我们作为当代大学生，是我们党和社会主义各项事业的接班人和生力军。承担着继往开
按照科学发展观的要求创新宣传思想文化工作 做好新时期新形势下的宣传思想文化工作，必须按照科学发展观的要求改进和创新宣传思想文化工作，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 一是更新观念。要树立以人为本的观念，在工作理念上体现人文思想，在工作内涵上体现人文精神，在工作方式上体现人文关怀。面对复杂多变的新形势，宣传思想文化工作要从模式化、单一化转变为多样化、人性化、个性化，力求体现个性特点和人文理念，不断增强针对性和亲和力；从注重宣传思想文化工作的防范意识转变为更加注重使命意识，积极争取工作的主动权，不断增强责任感和紧迫性；从习惯于搞宣传战役，追求轰动效应转变为追求常态和长效机制，追求春风化雨、润物无声的功效，不断增强影响力和渗透力。要树立协调发展观念，充分发挥宣传文化系统各单位作用，各展所长，各展所能，加强配合，形成合力。要跳出宣传抓宣传，立足全局抓宣传，广泛调动各地各部门的宣传力量，形成大宣传格局。加强各区域之间的互动协调和联动发展，条件较好的地区要推动宣传思想文化工作更好更快地发展，增强其辐射力和带动力；条件较差的地区要从保障人民群众基本文化权益抓起，努力实现公共文化服务均衡化。要树立统筹兼顾的观念，既要加强正面引导，又要提高宣传艺术；既要加强对内宣传，又要强化对外宣传；既要繁荣城镇文化，又要强化农村文化；既要发展文化事业，又要发展文化产业；既要发展大众文化，又要打造精品文化。坚持以更加开放、包容和灵活的理念来谋划、把握和推动宣传思想文化工作，力求使整个工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。 二是拓展功能。坚持统筹兼顾，协调发展，围绕经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，充分发挥好经济功能、政治功能、文化功能和社会功能的作用。要将宣传思想文化工作主动融入到经济建设之中，更好地为
谈谈你对科学发展观的认识 科学发展观的基本内涵是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 科学发展观主要包括两个基本要点：一是以人为本，这是科学发展观的核心；二是全面、协调、可持续发展，这是科学发展观的基本特征。我们党提出的科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。这一科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十七大全会以来我国举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，具有重要的现实意义和深远的历史意义。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。 而科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 我国为什么要提出科学发展观呢？
学习落实科学发展观个人剖析材料 高家镇胡雪锋 我通过认真学习落实科学发展观深刻认识到：这次学习实践活动的开展，是解决司法行政工作中存在的问题，提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。通过认真的学习和分析，对个人存在问题以及危害进行了深层次的剖析。作为一位基层司法所工作数的同志，最大的收获是克服了惰性，使自己专下心来想问题、做工作，自觉把这次活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善的过程。同时，在认真回顾自己的工作，广泛听取领导、同志意见的基础上，对自己的思想和工作进行总结反思，现自我剖析如下: 一、存在的问题 1、政治理论学习方面不细致、不全面。一是存在着应付思想，学习时态度不认真、缺乏自觉性。只限于局党组组织的集中和自学理论的学习，学习过程中自我要求也不高，虽做了笔记，但质量不高，心得体会写的比较肤浅。二是理论联系实际工作还亟需坚强。由于学习的目的不够明确，导致学不能致用，理论和实际相脱节。没有把新势下所遇到的司法行政工作中的不足与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己所做工作如闭门造车，缺少理论的导航作用，在工作中也显得单薄而缺少活力。 2、业务学习方面标准不高，只求过得去，不求过得硬。一是在业务知识学习上没有系统性，学习的深度不够；二是只重视算学算用，不能把眼前学习与长远学习结合起来。
3、思想观念不能与时具进。一是表现在对新形势下产生的矛盾纠纷认识还不够到位，从而导致在工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。二是精神状态不佳。平时的工作热情不能十分稳定，稍有不顺心便会使工作热情有所降低，精神状态不佳；产生一种安于现状的思想，造成工作上不够积极主动。 4、工作上有时存在懒惰思想。主要表现一是开拓创新意识不强。往往借口于工作条件查，经费不足，不能积极利用有限条件创造性的开展工作。二是工作作风不够扎实。全心全意为人民服务的意识不强，灵活性不够。 二、产生问题的原因 以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是自己主观原因造成的。问题出在表面上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点： 一是理论学习不重视。政治理论学习中总认为自己是在完成任务，参与学习就可。通过科学发展观的学习，才深刻认识到自己对马克思主义，特别是对邓小平理论和“三个代表”重要思想学习还相差甚远，马克思主义是不断发展的，邓小平理论和“三个代表”重要思想博大精深，只停留在书本上的学习是远远不够的。 二是自我要求有所放松。有时会产生工作数年，也多少有了一定的成绩，必要时可以松口气、歇一歇的念头，致使工作有时步调不和谐，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高。 三、整改的措施 一是加强学习，提高个人整体素质。在以后的工作中，要注
目录 引言 (2) 一、什么是科学发展观 (3) （一）科学发展观的提出 (3) （二）主要内容 (3) 二、科学发展观对于大学生的意义 (4) （一）学习科学发展观，用先进的思想武装自己 (4) （二）践行科学发展观，在实践中不断完善自己 (5) 三、大学生教育存在的问题 (6) 四、大学生思想政治教育应有的三维状态 (6) （一）“以人为本”是科学发展观的核心内涵 (7) （二）“可持续”是科学发展观的基本精神 (7) （三）“全面、协调”是科学发展观的又一重要内涵 (7) 五、怎样践行科学发展观 (7) 六、结论 (10) 参考文献 (10)
当代大学生如何践行科学发展观 ——以昆明高校为例 摘要：作为“铁肩担道义”和“舍我其谁”的当代大学生，我们必须以极强的自觉性和彻底的坚定性来透彻体认和扎实践行科学发展观。“我们今天是桃李芬芳，明天是社会的栋梁。科学发展观的提出，不仅成为了指导党和国家全部工作的强大思想武器，同时对当代大学生在学习与工作中也提出了更高的要求，对当代大学生的学习与生活具有相当重大的指导意义。 关键词：科学发展观大学生身心成长思想政治教育 引言 科学发展观是马克思主义基本原理同我国实际和时代要求相结合的产物，是与时俱进的马克思主义发展观。科学发展观紧密结合中国特色社会主义的伟大实践，站在历史和时代的高度，创造性的回答了什么是发展、为什么发展、怎么样发展的重大课题。 胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做推动历史发展和社会前进的重要力量。”而我们大学生正是青年的重要组成部分，是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，我们承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。我们大学生如何实践科学发展观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的目标，具有重要意义。 大学不是一个游乐的场所，而是人生路上一个重要的转折点；大学不应成为一个滋生腐化堕落的温床，而应是一个重新认识自我、发展自我的训练场。我们要明白自己适合干什么，该干什么，不能得过且过；要着力提高自身各方面能力，丰富多方面知识；明确不谋求自身发展就是退缩，就会落后。在这个激烈竞争的社会里，退缩没有出路，落后等于死亡。 作为当代大学生，如果不以科学发展观来指导自己的学习与工作，就难以在科学研究的道路上取得多大的成就,这也就与国家大力的培养目的相违背。然而，要想做好其中一件事或者想把两件事情同时做好也必须要以科学发展观来统筹指导，只有利
第一篇贯彻落实科学发展观必须做到 《贯彻落实科学发展观要做到五个坚持》 第二篇贯彻落实科学发展观必须做到 《练习题(公需科目)》 《科学发展观》练习题 一、判断题 1、科学发展观第一要义是发展。（√） 2、树立和落实科学发展观，是改革开放实践的经验总结，是推进全面建设小康社会的迫切要求。(√) 3、经济发展是中国特色社会主义的本质属性。（×） 正确答案社会和谐
4、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（√） 5、加强党的建设，必须放在首位的是作风建设。（×） 正确答案思想建设 6、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。（√） 7、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践。（√） 8、可持续发展是既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。（√） ９、科学发展观是立足社会主义已经发展到一定阶段而提出来的。（×） 正确答案社会主义初级阶段的基本国情 10、在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持又快又好。（×）
正确答案科学发展 二、单项选择题 1、科学发展观提出的根本依据是( B )。 A．当前我国发展的阶段性特征B．我国社会主义初级阶段基本国情 C．当前我国社会主要矛盾D．一切以经济建设为中心 2、（A ）是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。 A、人民群众 B、领导干部 C、知识分子D．工人阶级 3、落实科学发展观，就必须树立正确的政绩观，我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，追求政绩的根本出发点和归宿是（A）。 A、实现人民群众的根本利益 B、建设社会主义和谐社会 C、实践“三个代表”重要思想D．政绩高于一切
按照科学发展观要求推进经济社会可持续 发展 在改革开放和全面建设小康社会的伟大历史进程中，发展是一个贯穿始终的主题。党中央确立的科学发展观，是全党解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新的重大理论成果，是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是我国新世纪特别是头20年实施社会主义现代化和实现全面建设小康社会目标和任务的行动指南。牢固树立和认真落实科学发展观，必将把中国特色社会主义伟大事业更加卓有成效地推向前进，对于巩固改革开放和现代化建设成果，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大而深远的历史意义和现实意义。 一、牢固树立和认真落实科学发展观，促进经济社会持续、健康发展 科学发展观是关于发展的本质、目的和要求的总体看法和根本观点，内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，既是重大的理论问题，又是重大的实践问题，既管当前，又管长远。党员干部特别是各级领导干部要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实科学发展观。 （一）坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快发展。我们党执政兴国的第一要务是发展，根本任务是解放和发展生产力。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。只有不断地解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和全面发展提供丰富的物质基础。坚持以经济建设为中心，我们必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，保证经济更快更好发展。一是优化产业结构，提高经济发展的质量和效益。经济发展需要一定的速度，但更需要
质量和效益。我们不能片面地追求经济的发展速度，从而浪费资源，污染环境，甚至走弯路或走邪路。我们一定要加快转变经济的增长方式，大力发展农牧业、旅游业、藏医药业等特色产业，充分发挥科学技术是第一生产力的重要作用，走科技含量高、经济效益好，资源消费低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型农牧业和工业化道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。二是加大投资规模，铸就经济发展的新活力。目前，西藏的经济发展主要是依靠投资的拉动。我们要充分利用经济社会的跨越式发展和西部大开发的有利时机，用足、用活、用好中央赋予西藏的特殊优惠政策，积极争取国家、援藏省市和社会民间投资，改善城市面貌和农村基础设施建设，提高人民群众的生活水平，为经济社会加快发展注入新的活力。三是加强经济运行调节，促进经济健康发展。要从当前的实际情况出发，适应市场经济发展和世贸组织的要求，运用经济、法律等综合手段，注意把握时机和力度，做到适时适度，不同情况，区别对待。 （二）坚持经济社会协调发展，促进经济社会全面进步。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的根本目的，也是为经济发展提供精神动力、智力支持的必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济同步发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得了明显进步，但仍然存在着经济发展和社会进步一条腿长、一条腿短的问题。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的全面发展。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会事业的发展。一是加强基础研究和技术研究，推进科学技术事业发展。根据社会发展的迫切需要，进一步完善科研事业单位人事制度，降低从事技术开发、技
谈谈我对科学发展观理解和看法 摘要：科学发展观我理解就是以人为本、全面协调、可持续性的发展观，体现 了马克思主义的方法论和世界观。树立科学发展观的关键是树立正确的绩效观，正确的绩效观核心是“发展”。要把“三个代表”重要思想作为绩效观的灵魂和指南；要把实现全力支持“三农”信贷作为根本目的；要把实现风险防控作为创造绩效的重要内容；要把规范化操作作为实现绩效的重要途径。 关键词：构建和谐社会 正文： 一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展 科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益？不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎样的预想效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观，人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。 二、科学发展观，是改革开放三十年来经验教训的最精辟的总结 我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训，脱离了中国国情。教训让我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想路线以及“三个代表”重要思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，符合了生产力发展的要求。政治上从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在30年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。