加快转变发展方式实现产业转型升级
把三清山打造成“国内一流、世界著名”风景区
三清山风景区党政办调研小组
（2010年9月）
今年5月，为深入贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发…2009?41号）、省委省政府《关于加快旅游产业大省建设的若干意见》（赣发…2009?10号）文件精神，市委市政府作出了《关于提升旅游产业发展水平，建设全国旅游强市的决定》（以下简称《决定》），明确提出了上饶建设全国旅游强市的战略目标。三清山作为上饶市的旅游龙头和首个世界遗产地，如何抓住这一历史机遇，实现产业转型升级，为上饶建设全国旅游强市作出积极贡献，是我们当前亟待破解的重大课题。为此，风景区党政办调研小组开展了一次以“加快转变发展方式、实现产业转型升级”为主题的调研活动，就三清山旅游产业转型升级面临的机遇、挑战以及要实现的目标、措施进行了分析思考，并提出了几点不成熟的建议。
一、三清山旅游产业转型升级面临的机遇和挑战
1、三清山旅游产业转型升级面临的机遇
三清山作为一个起步较晚的风景区，与一些老牌风景区相比，拥有更加有利的发展环境。比如指导旅游业科学发展的理论更加成熟，各级政府对于旅游业的重视程度也有了大幅提高，游
客出游率的大幅提升，为风景区带来了巨大经济效益，助推了风景区基础设施的完善和服务水平的提升。上饶作为中部地区的中等城市，也已经把旅游产业作为战略性支柱产业加以扶持发展，特别是市委、市政府出台的《关于提升旅游产业发展水平建设全国旅游强市的决定》，给上饶的旅游业、给三清山旅游产业转型升级提供了宝贵机遇。
一是拥有更加成熟的理论指导。在旅游业的发展初期，并没有完整科学的产业概念，经营服务范畴也仅限于单一的观光，发展模式基本上都是山上游山上住（特别是山岳型风景区），关于旅游发展方面的理论研究更是有限，整个旅游业的发展都处在探索实践中。在经历了30余年的探索实践，旅游业得到了快速发展，旅游业作为朝阳产业这种理念逐渐深入各级领导的心里，加快旅游业的发展被提上了各级政府的议事日程，列入了各级政府的产业发展规划，同时科研院所也更加注重对旅游业的研究，关于旅游业的发展模式、发展趋势、发展规律等一系列理论问题相继提出并形成了相应的理论成果，如：关于发展模式方面有经济发展促进旅游发展（简称EPT）模式、旅游发展拉动经济发展（简称TPE）模式、山上游山下住的双区模式等；关于发展趋势方面有从旅游→旅游休闲→休闲旅游→休闲的趋势、从观光型向观光、休闲、会议、度假并举型转变的趋势；关于发展规律方面有旅游地生命周期理论（将客流量的变化归纳为一条“S型”曲线），旅游本底趋势线理论（趋势项、周期项、季节项和随机项4种因
素及变动方式的综合），这些理论和研究成果对于三清山旅游产业转型升级具有重要的指导意义。
二是拥有更多层面的政策扶持。旅游业作为第三产业的重要组成部分，得到了国家和省市的高度重视，国务院和省委、省政府相继出台《关于加快发展旅游业的意见》和《关于加快旅游产业大省建设的若干意见》，国务院意见指出：要转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，并明确提出了加强规划和法制建设、加强旅游市场监管和诚信建设、加强旅游从业人员素质建设、加强旅游安全保障体系建设、加大政府投入、加大金融支持、完善配套政策等七大保障措施。省委、省政府意见指出：围绕“红色摇篮·绿色家园·观光度假休闲旅游胜地”这一总体定位，全力打造“中国红色旅游首选地、国际生态旅游必选地、世界观光度假休闲旅游胜地”三大品牌，力争用4年左右的时间，基本完成旅游产业转型升级，形成比较完善的旅游产业体系；同时出台了一系列支持旅游项目建设的政策和措施，将枫林列入全省26个示范镇之一，给予包括产业发展、土地运作、资金扶持等在内的29项政策扶持。市委、市政府也及时出台了《决定》，成立了上饶市旅游产业发展委员会，进一步加大了对全市旅游工作的统筹协调力度，并在三清山和婺源召开了上饶建设全国旅游强市动员大会暨现场推进会，提出了进一步做大做强旅游产业、加速转变产业发展方式、全面提升产业发展水平的总体要求，特别是上饶综合交
通枢纽、上德高速的建设，将会构建一个快速通道，这些都为三清山旅游产业的转型升级提供了有利机遇。
三是拥有更为坚实的发展基础。经过二十余年的探索、积累和创新，三清山实现了景区事业由小到大、发展由慢到快、理念由旧到新的量与质的同步转变，先后荣获国家级风景名胜区、国家AAAA级旅游区、国家自然遗产、国家地质公园、全国爱国主义教育示范基地、中国最美的五大峰林、世界自然遗产等桂冠，完成了“打基础、聚人气、创品牌、树形象”的第一次创业，特别是近五年（2005—2009年），三清山实现了三个大跨越：一是实现了旅游品牌从国家级风景区到世界自然遗产的跨越，二是实现了发展模式由旅游服务混杂型向游览区与服务区分离的科学发展模式的跨越，三是实现了旅游人次从40万到200万的跨越。三个大跨越铸就了“尊重科学、务实创新、众志成城、敢于追梦”的三清山申遗精神，锻造了一支善于抢机遇、敢于战困难、认真抓落实、积极促发展的高素质旅游干部队伍，这些都为三清山全力实施以“抓转型、强攻坚、促提升”为重点的第二次创业即产业转型升级奠定了坚实基础。
2、三清山旅游产业转型升级面临的挑战
国家、省、市的政策支持为旅游业的发展带来了空前的机遇，同时也对旅游业的发展提出了新的更高的要求，三清山在旅游产业转型升级的过程中，既要全面准确地把握有利机遇，又要清醒地认识自身存在的不足和面临的挑战。
一是对资源保护的挑战。旅游产业的转型升级主要是实现由单一的观光旅游向观光、休闲、会议、度假并举型转变，实现旅游产业发展水平的全面提升，在这个过程中，服务区的建设是一个重要平台和载体，以休闲度假为核心的旅游产业转型势必建立在大规模、高层次的服务区建设之上，各级服务区的开发建设将给遗产资源的保护带来巨大压力，作为世界自然遗产的三清山，正确处理好转型升级过程中保护与发展的矛盾，是对三清山管理工作者的一个重大挑战。
二是对体制机制的挑战。旅游产业的转型升级需要与之相配套的服务区建设特别是重大项目建设能够快速推进，这就要求管委会具备全面的政府职能，具备快速推进各项工作的体制机制。依据《江西省三清山风景名胜区管理条例》规定及上饶市政府授权，三清山管委会负责对三清山风景名胜区229.5平方公里范围各项事务统一管理，行使行政管理和行政许可职能，但在实际操作中，特别是与景区发展密切相关的环保、房管、建设、人事等行政管理职能至今未能委托到位，这与产业转型升级对政府职能的要求不相适应，对三清山的管理者来说也是一个巨大挑战。
三是对干部素质的挑战。当前，三清山迎来了以“抓转型、强攻坚、促提升”为重点的第二次创业即产业转型升级，要求各级服务区建设能够快速推进，要求管理服务水平能够全面提升，作为三清山的管理者，如何积极主动地融入旅游产业转型升级，准确把握新形势新任务对干部的新要求，快速有效地落实各项工
作，并在转型升级过程中提升自身的综合素质和工作水平，是对三清山各级干部的一个现实挑战。
二、三清山旅游产业转型升级的目标和措施
随着经济的快速发展，越来越多的游客不再满足于单一的观光旅游，旅游目的已从传统的开阔眼界、增长见识为主向放松休闲、陶冶情趣为主转变，旅游发展趋势也正在由观光型向观光、休闲、会议、度假并举型转变。三清山对产业转型升级的定位是：在资源得到有效保护的基础上，通过游览区完善升级、服务区建设升级、旅游产品内涵升级、景区经营模式升级、农民发展方式升级，力争到“十二五”末，基本完成产业转型升级，接待境内外游客突破300万人次，其中境外游客占20%以上，财政总收入超过10亿元，旅游总收入超过100亿元，真正把三清山打造成游客留连忘返、产业欣欣向荣、群众安居乐业、景区和谐发展的“国内一流、世界著名”风景区。
一是以资源为依托，加快游览区的完善升级。景区资源是发展旅游事业的根基，三清山旅游事业的发展是建立在遗产资源得到有效保护的基础上。在保护与发展的矛盾问题上，要坚持走保护中求发展、发展中促保护的科学发展之路。一方面要严格按照《世界遗产公约》、《风景名胜区条例》、《江西省三清山风景名胜区管理条例》、《遗产地保护管理规划》要求，继续巩固和深化申遗过程中形成的法律保护、规划保护、行政保护、科技保护、共建共享等保护理念和措施，加强与世界遗产保护组织和国内外遗
产地、地质公园的交流与合作，加强遗产资源的科学研究、科普教育和档案建设，有效推进“景区全绿化、道路林荫化、农村生态化”造林绿化工程和数字三清、生态移民、无烟山工程、低碳排放等保护项目的实施建设，使三清山的一山一水、一草一木、一虫一鸟得到有效保护；另一方面要加快完善游览区，加快游步道循环系统、标识系统、服务网点、旅游公厕等建设，提升游览区的吸引力，注重海拔800米以下新景区的开发和建设，在分流核心景区游客、缓解资源保护压力的同时，丰富三清山旅游内涵，提升三清山旅游承载功能和产业层次；要注重项目规划建设过程中对资源的保护工作，真正把项目融为景区的一部分，实现与景区的和谐统一。
二是以项目为载体，加快服务区的建设升级。项目是三清山实现产业转型升级的重要载体，要依托重大项目建设提升旅游产业核心竞争力。要按照“完善外双溪、做靓金沙滩、做精北汾水、做旺枫林区”的总体思路和“食、住、行、游、购、娱”六要素的配套要求，高起点规划、高标准建设、高品位展示，完成四大服务区建设升级。加快完成外双溪服务区的索道、青云旅游接待中心、三清国际大酒店等项目建设，完成服务区的美化亮化，按规划对原有宾馆外观进行全面整治；加快金沙服务区的游客中心、博物馆、银湖湾国际大酒店、银湖湾生态村、给排水工程、名人山庄、开元大酒店、卧龙山庄等项目建设，建成功能配套、设施完善、生态环境优美的一流服务区；加快汾水服务区的开发
建设，形成以农耕文化和道教养生文化为载体，以太空植物园、画家村、农家乐、驴友探险为平台的休闲区；加快枫林服务区梦幻小镇建设，按国家级旅游度假区标准加快推进枫林管理中心、三清书院、演艺中心、高星级度假酒店、滨水商业街、特色购物街、老城区改造等重大项目，全力打造集休闲、度假、会展、娱乐、购物为一体的高档休闲度假区。
三是以文化为平台，加快旅游产品内涵升级。文化是旅游业的灵魂，只有对旅游资源和旅游产品进行文化层面的开发和提升，才能形成核心竞争力。三清山要实现旅游产业的转型升级，必须重视挖掘三清山的各类文化，依托景区独有的道教文化、民俗文化、红色文化等资源，精心培育景区生态文化，重点打造以道教文化、民俗文化、红色文化、生态文化为特色的三清山旅游文化节，将旅游消费与旅游开发建设结合起来，充分发挥文化活动的聚集和吸引效应；重点引进有实力的文化企业到景区投资旅游项目，精心策划体现三清山文化特色的演艺节目和娱乐项目，结合时代特色，运用摄影、美术、书法等各种艺术形式开展文化旅游活动，以道教文化中的养生、静修、素斋、音乐、武术为载体，大力开发道教文化游、道教养生游，开发温泉度假、盛夏避暑、会展、自驾车、体育、探险科考等新旅游产品，实现旅游产业与文化产业的有效融合，提升三清山旅游产品的文化内涵。
四是以市场为导向，加快景区经营模式升级。景区经营必须以市场为导向，要熟悉并擅于利用市场规则。首先是强化市场竞
争意识，按照“扩大经营面，延伸产业链，做强实力，做大总量”的要求，加快国有集团公司的发展，培育壮大民营企业实力，整合全山各类优质资源，积极开展集团公司股改上市工作，实现旅游产业向旅行社、广告业、旅游地产、旅游交通、电子商务、娱乐演艺、旅游纪念品等领域拓展，推动旅游产业由单纯的资源与市场模式，向深层的资本和品牌战略转变，打造综合性旅游企业集群。其次是加大宣传营销力度，深入实施“营销在上海、集散在上饶、游览在景区”的旅游发展战略，充分发挥三清山驻上海营销中心“推介景区、引领市场、互通信息、服务企业”的优势和上海国际大都市的中心枢纽平台，加快开发以韩国、日本和港澳台地区为重点的入境旅游市场，时机成熟时设立三清山驻北京营销中心和驻境外营销中心，积极开发高端市场，加深与境外市场的交流合作，力争境外游客占游客总数的20%以上，实现由国内市场向国际市场拓展。
五是以富民为目标，加快农民发展方式升级。三清山旅游产业转型升级不仅要实现旅游业进一步发展，还要转变辖区农民的发展方式，赋予农民“靠山吃山”新的内涵，实现农民发展方式升级。要充分利用并依托三清山的品牌和市场，出台优惠政策和扶持措施，引导辖区农民转变发展方式，积极参与景区的旅游经营服务。按照标准化、规模化、特色化的要求，认真组织实施“千户万床”农家乐工程，着力打造一批高档次、高品位、有特色的农家乐典型，加快推进乡村旅游发展；积极引导农民进入景区从
事资源管护、卫生保洁、轿业服务、导游服务、餐饮服务等就业岗位，让群众真正把资源优势转变成加快发展、增收致富的优势；积极实施生态移民，把分散居住在深山区的农民搬迁到旅游集镇和中心村落生产生活，引导农民积极主动地参与到三清山旅游产业发展中来，营造全山上下主动参与、支持产业转型升级的氛围，实现景区发展与农民致富同步。
三、加快三清山旅游产业转型升级的几点建议
三清山要实现旅游产业的转型升级，既要把握好各种有利机遇，又要积极主动的迎接各种挑战，同时还需要一系列保障措施。我们认为，体制机制、资金投入和人才队伍的保障是当务之急。
一是健全景区体制机制。体制机制是风景区旅游事业发展的根本保证。管委会是代表政府行使行政管理职能的，应该赋予完备的行政管理职能，《条例》、《文件》规定要赋予的职能，应全部赋予到位，同时要争取上级政府赋予三清山管委会与世界遗产管理和产业转型升级要求相对应的职能，为景区保护资源、综合执法、人才引进等提供制度保证；对于企业，应该完全按照现代企业制度运作，坚持走市场化经营之路，创造条件上市融资，建立多元化的投入机制，把资源优势转化为产业优势和经济优势，促进旅游经济健康快速发展。
二是加大各类资金投入。在确保景区保护管理支出的基础上，要进一步加大对旅游产业项目的资金支持，要通过政府财政与招商引资等手段加大对项目建设、宣传营销、人才培训、公共
服务的支持力度。统筹设立三清山旅游发展基金，实行集中管理、有偿使用、滚动发展，重点用于支持旅游资源保护、旅游市场营销、旅游发展奖励和对具有重大社会效益旅游项目的扶持。加大对形象宣传、规划编制、人才培训、旅游公共服务体系建设的支持力度和考核奖励。在支持旅游产业发展的同时，优先安排景区的基础设施、生态环境、旅游扶贫、文化保护和发展等项目。
三是加强人才队伍建设。按照遗产保护和产业发展的要求，进一步加强专家队伍建设，聘请国内外遗产保护管理、旅游产业发展等方面的专家学者担任景区顾问，对景区保护、管理和发展提出对策与建议；进一步加强干部队伍建设，面向高校公开选拔优秀大学生，选送优秀人才赴国内外遗产地跟班学习，到高等旅游院校和知名旅游企业深造或挂职锻炼，提高干部的学习能力、实践能力、创新能力和协调能力；进一步加强企业人才队伍建设，鼓励企业在全国范围内招聘旅游经营管理人才和旅游策划创意人才，建立旅游从业人员岗前培训、在职培训和持证上岗制度，规范职业资格认证，提高旅游从业人员素质。力争到“十二五”末，景区管理层全面达到本科以上学历，专业技术人员要达到员工总数的40%以上。
2020年专业技术人员继续教育加快新旧动能转换推进产业 转型升级试卷及答案（六） 试卷总分：100分, 考试时长：60 分钟 正确答案以红色字体标注 一、单项选择题（每题2分, 共30题） 1.2015年中央经济工作会议提出，要更加注重（供给侧结构性改革）。答案正确 供给侧结构性改革 新旧动能转换 城乡一体化发展 以上均不对 2.我国创业活动的创新能力和国际导向有待提高。与（二十国）集团相比，中国的创新型企业比例为25.80%，在效率驱动型经济体中排在前列，与创新驱动型经济体相比还有一定差距。答案正确 十八国 二十国 二十一国 二十三国 3.（2008）年以后，中国企业法人单位数有较大增长，明显的新开企业法人单位数增长较快，2015年新增企业法人单位数达218162个，而2006年新增的企业法人数仅有70353个，2015年是2006年
的3倍多，创业正成为新的经济增长动力引擎。答案正确 2006 2007 2008 2009 4.我国传统政府监管主要是依据（行业特征）设立，但“互联网+”经济下产业边界模糊，导致原有监管模式出现“要么多头监管，要么不知道谁来监管”。答案正确 行业特征 群众观点 政府通知 现有模式 5.国家信息中心“一带一路”大数据中心发布的《“一带一路”贸易合作大数据报告（2017）》显示，在“一带一路”贸易中，（民营企业）也是主力军，出口额占比始终保持最高且逐年上升。答案正确 个体户 国企 事业单位 民营企业 6.根据2016年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2016年吸收外商（直接投资（不含银行、证券、保险））新设立企业27900家，比上年增长5.0%。答案错误
加快转变经济发展方式的主要途径和措施 摘要：我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。国际金融危机的爆发，对当前中国经济增长的动力结构形成较大冲击。加快经济发展方式的转变，是解决我国经济发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。 关键词：经济发展方式转变途径措施 从总体来看，2003年以来，我国经济保持平稳增长，人均国民收入已进入了中等收入国家的行列。外汇储备超过3万亿美元，位居世界第一。我国已成为世界经济特别是本地区经济发展的发动机。 这表明，我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。经过多年的实践，以公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度已经形成。社会主义市场经济已经初步建立，并且正在日益完善，它将对我国经济持续健康快速发展起到更强的推动作用。由于社会经济的快速发展，给人民带来了更多的实惠。城乡居民的收入有了明显的提高。 中国目前取得的经济成就是改革开放的产物，邓小平特别了不起的地方，是把对内改革和对外开放放在一起。这就说明他对世界局势有一个基本判断，这个判断就是，一个民族国家要发展，离不开对国际事务的参与，包括经济事务和政治事务。所以中国政府一直对全球化持积极态度，一直坚持对外开放，特别是我国加入WTO，应该说政府是作出了极大的努力。 中国是全球化进程的最大赢家之一，如果没有国际贸易和出口，中国的很多增长都将是不可能的。似乎到目前为止，中国政府对国际体系采取的战略都还是防御性的战略，如保护主权，使自己免受伤害，等等。但是，中国现在已经成为世界上的第二大经济体，中国的角色似乎不得不发生真正的改变，这样它才会对全球公共品供给和全球秩序作出贡献。 在过去较长时期，出口导向和扩大投资成为中国经济增长的两大引擎，而消费需求一直保持着不温不火的角色。国际金融危机的爆发，对当前中国经济增长的动力结构形成较大冲击。加快经济结构战略性调整，是解决我国经济发展中深层次矛盾和问题、实现经济长期平稳较快发展的内在要求和根本途径。 经济体制转变的关键则在于收入分配制度的改革。普通老百姓收入的提高，不仅会扩大消费需求，有助于消费升级，而且也会逐步提高产品消费的环保意识，这恰恰为新兴战略性产业的发展提供了内在动力。2009年政府主导投资的投资乘数作用小，为世人所诟病，主要是因为多数投资带动的仍是过剩行业的发展。而这些过剩行业并无扩大投资的需要，所以投资的乘数作用小。如果收入分配制度改革并得到有效落实，居民收入增加将带动消费结构升级，带动战略性新兴产业的投资，投资乘数作用必然扩大。 除此以外，还需要从以下方面进行具体工作：
浙江传统产业转型升级的思路与对策 陆根尧发布日期：2010/8/17 传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展的一个关键，但传统产业转型升级是一项十分复杂的系统工程。本文简要分析了浙江传统产业转型升级的必要性和紧迫性，传统产业转型升级的含义和路径，并着重从产业、企业、市场等多个方面提出了促进浙江传统产业转型升级的思路与对策。 一、传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展之关键 改革开放以来，以产业集群和专业市场为特色的浙江经济发展迅速，全省人均GDP由1978年的381元，增加到2009年的44335元，按年平均汇率折算已达到6490美元。工业是浙江国民经济的主体，而传统产业又占相当高的比重。当前，浙江已形成一批在全国具有较强竞争力和影响力的传统产业，出现了一批在全国具有较高知名度和市场占有率的产业集群。其中，皮革、化纤、纺织、服装等行业的销售收入、利润和市场占有率都位居全国前列。 虽然浙江产业结构一直在优化之中，但传统产业在浙江国民经济中依然占据着十分重要的地位：2007年浙江制造业投资占工业投资总额的80%，而其中纺织业占了10.5%，位居第一，传统产业的投资规模依然较大。2007年，全国纺织服装等10个劳动密集型传统行业的产值比重是18.3%，而浙江是28.2%，比全国高9.9个百分点。《浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意
见》（浙政办发[2009]72号）中所确定的产业集群试点20个行业中，也有12个属于传统产业。毫无疑问，浙江传统产业转型升级已成为新阶段经济发展的一个关键。 1、国内外发展环境迫使浙江加快传统产业转型升级 从国际环境来看，随着经济全球化的加速推进，当前国内市场已经国际化，国际竞争的影响也蔓延至国内市场，这迫使浙江企业必须加快产业升级步伐。具体而言，一方面，国际贸易保护主义壁垒日益深化，如技术壁垒、绿色壁垒等，并且低碳经济将加快发展，这对浙江对外贸易都将产生较大影响；另一方面，人民币升值压力加大，直接影响了浙江对外贸易的进程。以出口为主的浙江企业也往往是劳动密集型企业，国际市场的压力从客观上要求浙江必须加快转型升级步伐，才能继续保持出口增长的良好态势。尤其是金融危机使得国际市场需求萎缩，也使得不同国家、不同发展水平的传统产业竞争优势出现变化。以纺织产业为例，自20世纪80年代世界纺织产业生产中心转移到中国以来，中国已成为全球第一大纺织生产地和出口地。这次全球性的金融危机，很可能会加速中国沿海地区的纺织产业向中西部地区或东南亚、非洲等地转移。 从国内环境来看，中国居民消费水平将普遍实现小康，更多的居民群体由“小康型”向“富裕型”消费结构过渡。以服装消费为例，居民消费总体上将从满足生活需要向重视服装质量转变，从追求物质消费向同时追求精神消费和服务消费转变。随着消费结构向高级化方向转化，一般品牌服装在总
浅析我国当前经济发展方式及转变 摘要：经济增长方式的转变是我国目前所要解决的现实问题， 上 做过努力，但是传统的粗放型发展模式依然没有得到扭转, 弊端越 来越严重，向集约型经济发展方式转变已经刻不容缓, 长方式及所 产生的弊端，并对如何转变经济增方式提出一些个人建议。 关键经济发展方式粗放型集约型转变 一、我国当前的经济发展方式 经济增长方式通常指决定经济增长的各种要素的组合方式以及各种要素组合起来推动 经济增长的方式。按照马克思的观点，经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型， 即内 涵扩大再生产和外延扩大再生产。 现代经济学从不同的角度将经济增长方式分两类， 即粗放 型经济增长和集约型经济增长方式。 粗放型经济增长方式是指主要依靠增加资本、 资源的投 过增加生产要素的投入和物质消耗的粗放型增长的方式来实现。 益，早在1987年党即提出要将粗放经营逐步转变为集约经营。 体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的同时， 增长方式从粗放型到集约型的转变，力求从根本上改变我国国民经济发展高投入、低产出， 高增长、低效益的状况。由此，我国国民经济的增长方式逐步开始了从粗放到集约的第一个 历史性转变。2003年胡锦涛提出科学发展观，对合理经济发展做出了新的要求，明确提出 促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 然而在我国经济迄今为止的快速增长过程中，在原有的以高投入、高能耗、高物耗、 高污染、多占地为特征的 “四高一多”式的粗放型增长方式并未得到根本改变的同时， 又积 累了较多的经济社会矛盾和问题。这些矛盾和问题不仅表现为以投资消费关系不协调、 “一 二三产业”发展比例不协调、城乡发展和区域发展不协调、 国际收支不协调和自主创新能力 低下为表征的不稳定因素的存在，也表现为以收入差距的扩大及其所引发的一系列经济社会 矛盾和问题为特征的经济发展中不和谐因素的存在； 不仅使我们为经济增长所付的代价日益 增大，使经济增长与资源环境的矛盾日趋尖锐， 也使我国经济社会的发展具有内在的矛盾性 结构。而在当前国民经济较快增长和较低通胀率的表象下， 上述矛盾和问题的存在可能隐蔽 着较大的经济风险和社会风险。可以说我国的经济增长方式依然是传统的粗放式， 集约型增 长时代还没有真正到来， 而粗放型经济增长的弊端已经越来越突出， 中国政府如果再不下大 力气解决这一问题，中国的未来将令人堪忧。 二、粗矿型经济发展方式带来的弊端 我国目前粗放型的经济发展方式带来一系列弊端，主要表现为以下几个方面： 1、经济效益低下，投入多、产出少，资源浪费严重。这是我国依然停留在粗放型经济 增长方式的主要标志，我国目前的社会总体发展方向依然以经济建设为中心， 一切能够发展 经济、有利于经济建设的手段不论是积极的还是消极的都被政府所青睐， 这种发展理念严重 扭曲了中国人的经济价值观。我国目前的是指主要依靠增加资本、 资源的投入来增加获取产 品的数量，但是投入和产出的差距很大， 造成资源浪费严重。 国家发改委日前发布 《中国资 尽管我国在转变经济发展方式 粗放型经济增长方式所带来的 本文试图透过分析我国经济增 入来增加获取产品的数量，推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进 步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。 ① 长期以来，基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制， 我国经济增长主要通 为提高经济增长的质量和效 1995年党更在提出实现经济 明确提出要实现国民经济
《加快转变经济发展方式概论》题库 （选择题17题，判断题21题，问答题55，共93题） 一、选择题 1.广东省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》的主要内容是什么？(ACD) A.确定了广东建设现代产业体系的指导思想、发展目标 B.确定了广东建设现代产业体系的核心内容 C.确定了广东建设现代产业体系的基本原则 D.对广东现代产业体系的主体框架、八大载体的构建进行了部署 2.广东提高自主创新能力具有什么机遇和条件？（ACD） A.中央对自主创新的高度重视，为提高自主创新能力创造良好的宏观环境 B.广东对自主创新的高度重视，为提高自主创新能力创造良好的微观环境 C.市场倒逼机制促使企业更加注重自主创新 D.广东的人文精神为自主创新提供了厚实的文化积淀 3.“三来一补”是指什么？(ABCD) A.来料加工 B.来样加工 C.来件装配 D.补偿贸易 4.怎样深化改革，为落实科学发展观提供体制和制度保证？(ABCD) A.深化经济体制改革 B.深化行政管理体制改革 C.深化社会领域各项改革 D.改革一些具体的管理体制和行政运行机制 5.拉动经济增长“三驾马车”是什么？(ABD) A.投资 B.消费 C.进口 D.出口 6.广东对经济增长拉动作用将采取哪些措施？(ABCD) A.开拓新型消费领域，培育新的消费热点 B.提高居民收入和社保水平，不断培育壮大消费群体 C.加强消费环境建设，改善消费条件
D.采取鼓励消费政策，刺激居民消费 7.广东对促进投资稳定增长、优化投资结构将采取哪些措施？（ABCD） A.深入实施重大项目带动战略 B.着力优化投资结构 C.鼓励和促进民间投资 D.改善投资服务 8.广东对突出产业结构优化升级将采取哪些措施？（BCD） A.发展对外贸易 B.培育现代产业项目，推进现代产业体系建设 C.抢占世界产业高地，加快培育发展战略性新兴产业 D.加强节能减排和环保，推进绿色增长 9.广东对突出区域经济协调发展将采取哪些措施？（AB） A.完善体制政策，深入推进“双转移” B.加强规划引导，促进珠三角经济一体化和粤东粤西粤北地区跨越式发展 C.加大“腾笼换鸟”政策力度 D.健全产业园区合作共建机制 10.广东对完善体制政策，深入推进“双转移”将采取哪些措施？（ABCD） A.加强产业转移力度 B.健全产业园区合作共建机制 C.加强政策调节 D.完善配套措施 11.广东的主体功能区域有哪些分类？(ABCD) A.优化开发 B.重点开发 C.生态发展 D.禁止开发 12.广东对推进自主创新将采取哪些措施？（ABCD） A.加快建设创新型广东，提高自主创新水平 B.深化省部省院产学研合作，提高自主创新能力 C.提升发展高新产业园区，完善自主创新平台 D.完善组织协调与法规政策，优化自主创新环境
学习《广东省加快转变经济发展方式》心得体会 为进一步统一思想，更新观念，形成共识，增强工作的主动性、自觉性和创造性，不断探索加快转变经济发展方式的新路子。通过参加《广东省加快转变经济发展方式》和干部现代产业知识培训学习。 一、加强学习是广大干部更新观念，紧跟形势，与时俱进的有效途径。 中央政治局委员、省委书记汪洋在广东省大规模培训干部动员大会上指出：这次会议的目的，主要是贯彻中央关于建设马克思主义学习型政党的精神，围绕加快转变经济发展方式，部署我省大规模培训干部工作，动员全省各级党组织和领导干部加强学习，自觉学习，努力转变知识结构，提高工作本领，为推动我省经济社会又好又快发展奠定知识基础，提供智力保障。 当今世界，正处于新的大发展大变革大调整时期，时代的浪潮正扑面而来，学习能力日益成为生存力之根，创新力之源，竞争力之本。我们每个人只有加强学习，终身学习，才能不被时代所淘汰。 我们必须通过学习，把习惯于传统发展模式的干部队伍培训成适应科学发展模式的干部队伍，真正实现发展理念、发展路径的革命性变革。这是摆在每一位干部面前的重大抉择，选择了学习就选择了进步，放弃学习就放弃了明天。 二、加快经济发展方式转变是广东实践科学发展观的内在要求 胡锦涛总书记视察广东时指出：“广东在国家发展大局中具有举
足轻重的地位”，要求广东“坚持不懈，先行一步，真正打好转变发展方式这场硬仗”，要“努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”。 转变经济发展方式，是科学发展观在经济领域的应用和体现，二者都要求转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，它们是全局与局部的关系，是理论与实践的关系，两者之间存在着内存的统一性。转变经济发展方式，不仅涉及生产力的发展、也涉及生产关系的发展；不仅包括经济数量增长、也包括经济效益的提高；不仅包括社会财富的增长，还包括社会财富分配的公正合理。转变经济发展方式，不仅包括生产从粗放型向集约型转变，而且还包括经济结构的优化升级、经济发展与人口资源环境相协调，进而实现可持续发展，而这一切正是科学发展观的内在要求。 率先转变发展方式是实现科学发展的必然途径，也体现规划纲要赋予广东的历历史使命。主动转变经济发展方式，是抓住国际金融危机给予的“洗牌”良机，也是广东可持续发展的现实选择。转变经济发展方式，亦是先富起来的广东人享受发展成果、让经济发展为人服务的必然选择。 三、学习现代产业知识，不仅是一次知识更新，更是一次科学发展理念的再武装和科学发展能力的大提升。 发展现代产业体系已经成为各国与全球高端竞争、增强产业可持续发展能力的重要基础，是国际产业发展的普遍规律，是经济发展到一定阶段的必然要求，更是转变经济发展方式的重要内容和必
关于加快我省优势传统产业转型升级的意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 改革开放以来，我省大力发展优势传统产业，初步建立了以纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻工造纸及中成药制造等8个行业为支柱的优势产业体系，为推动我省经济持续高速发展发挥了重要作用。目前，我省正处于加快转变经济发展方式的关键时期。为进一步提升我省优势传统产业竞争力，促进优势传统产业转型升级，加快建设现代产业体系，现提出以下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，以企业为主体，以自主创新为动力，以信息化为手段，以各类工业园区、产业集群等为载体，大力推进技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大、做优、做强。 二、主要目标 到2015年，我省优势传统产业发展实现以下目标：固定资产投资年均增长12%以上，技术改造投资年均增长18%，开展技术改造企业达到90%以上；企业研发经费占销售收入的比重达到1 9%，省级以上研发机构（企业技术中心、工程中心、工程实验室等）达到600家，产品技术含量国内领先，技术出口占产品出口比例进一步提高；形成5个具有国际影响力的产业集群，建成10个左右广东商品国际采购中心，打造一批传统产业转型升级示范区，培育一批具有国际影响力的区域品牌；销售收入超过1000亿元的企业2-3家，全员劳动生产率达到15万元/人以上；信息技术应用率达到90%以上；节能技术进一步应用，“十二五”优势传统产业单位工业增加值能耗下降20%。 到2020年，我省优势传统产业研发经费占销售收入的比重达到2.2%，销售收入超过1000亿元的企业达5家以上，全员劳动生产率达到18万元/人以上。广东成为引领全国传统产业科学发展的示范区和全球传统产业研发、设计、制造、采购和营销的中心之一。 三、主要任务 （一）强化技术改造和科技创新。鼓励优势传统产业企业加大技术改造力度，抓好核心技术产业化、先进装备更新、信息技术应用、品质提升、工业设计等主要环节的升级突破。制定发布《广东省鼓励进口产品和技术目录》，鼓励传统产业企业扩大先进技术装备、关键零部件、国内短缺资源和节能环保等产品进口，落实《产业结构调整目录（2011年本）》鼓励类内资项目进口设备免关税，以
《低碳经济循环经济与加快经济发展方式转变》练习题 第一章人类面临的生存危机 一、单选题 1、（），世界气象组织和联合国环境规划署建立了“政府间气候变化委员会” a.1987年 b.1988年 c.1989年 d.1990年 2、在下列能源中，二氧化碳排放量最大的是（） a.石油 b.煤 c.天然气 d.核能 3、我国不少地区降水出现增加趋势，以（）增加值最大 a.东南 b.西南 c.东北 d.西北 4、从（）起，每年的9月16日被定为“国际保护臭氧层日” a.1995年 b.1996年 c.1997年 d.2000年 5、我国人均水资源量仅为世界平均拥有量的（） a.1／2 b.1／3 c.1／4 d.1／5 二、多选题 1、下列属于气候系统的是（） a.大气圈 b.水圈 c.冰雪圈 d.岩石圈 2、从地域分布看，我国气候变暖最明显的地区在（）
a.西北 b.华北 c.东北 d.东南 3、森林减少的主要原因有（） a.砍伐林木 b.开垦林地 c.空气污染 d.采集薪材 4、酸雨发生并产生危害的条件有（） a.气候异常 b.发生区域有高度的经济活动水平 c.缺少中和酸性污染物的物质 d.森林减少 5、下列属于化石能源的是（） a.柴薪 b. 煤 c.石油 d.天然气 三、判断题 1、近百年来地球气候正经历一次以变暖为主要特征的显着变化（） 2、气候不同于天气（） 3、如果没有温室气体，则全球地表平均温度应是18°C（） 4、燃烧煤所产生的主要是一氧化碳（） 5、近百年来我国气候变化的趋势与全球气候变化的总趋势基本一致（） 第二章“低碳经济”：一种文明的转型 一、单选题
加快宁波经济转型升级的对策思路 加快宁波经济转型升级的对策思路 发布处室：重项办发布日期：2011-08-10 点击数：3339 【字体：大中小】保护视力色： “十二五”时期是宁波改革发展的关键时期，经济社会发展既有一个较高的起点，也面临着许多机遇与挑战，抢抓机遇，破解难题，实现宁波发展的战略目标，必须牢牢抓住经济转型升级这条主线。对宁波而言，加快经济转型升级是一项刻不容缓的重大战略任务。“十二五”时期，宁波全市上下必须统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，积极行动起来，走出转变发展方式、推进转型升级的新路子。 一、今后三年是决定宁波转型升级命运的关键时期 “十二五”时期宁波要实现又好又快的科学发展，必须转型升级，而未来五年关键在前三年。当前，宁波正处在改革发展的关键时期，正经受着市场格局既有国外市场发生重大变化又有国内市场竞争激烈的双重考验，要素资源既有供给瓶颈又有价格上升导致成本不断推高的双重困扰，节能减排既要完成硬指标又要保证城乡居民生态权益的双重压力，产业升级既要压“旧”淘汰落后过剩产能又要上“新”发展新兴产业的双重任务。宁波只有加快转型升级才能经受住这一系列挑战与考验。因此，从这个意义上来讲，这次转型升级不
能是局部性、策略性、缓慢性的转型升级，而是要全局性、战略性、紧迫性的转型升级。 （一）国际金融危机带来的市场倒逼和机遇 宁波经济出口比重大、外贸依存度高、国际市场依赖性强。“十二五”时期，假如我们不提高制造业附加值和服务业比重，GDP要保持10%左右的年均增长，国际、国内市场需求则分别要达到年均20%以上增速才能实现。在主要发达经济体消费模式改变、失业率居高不下、主权国家债务危机持续恶化和贸易摩擦加剧的情况下，今后5年外贸要达到年均20%的增速非常困难。 上述情况对高外贸依存度和货物贸易占主体的发展方式形成倒逼。宁波必须要抢抓国家实施扩内需战略的新机遇、国际市场新变化孕育的新机遇，从简单地卖低附加值的“仿制品”走向卖拥有专利、标准、品牌的高附加值“智造品”转变，从主要做“有形的货物贸易为主”向“有形的货物贸易与无形的服务贸易并重”转变，从主要面对国外生产向面向国内外两个市场生产转变。 （二）劳动力对象、利益等形成的成本倒逼和机遇 长期以来，宁波的比较优势在于劳动密集型产业，形成了低成本竞争型和低附加值型的产业体系。现在这种比较优势越来越成为劣势，面临着难以为继的困境。一是土地资源难以支撑。二是人口承载力难以支撑。三是生产要素价格难以支
加快转变经济发展方式心得体会 通过学习，使我进一步的理解和认识了加快转变经济发展方式的必要性及紧迫性，同时对金融知识、现代服务业基础、沙河玻璃行业现状以及发展战略性新兴产业等有了基本的了解和认识，对在今后的工作中如何宣传好、实践好有着良好的指导意义！ 一、加快转变经济发展方式刻不容缓。世界经济格局快速调整，技术创新一日千里，新兴产业方兴未艾，物价的上涨，股票的大跌，雷曼的破产，通用的合并，以前的公司巨头恍惚在一夕之间就破产或是兼并。忽然间在感慨我国经济快速发展的同时，我们是不是应该想想以后的事情呢。现在经济的发展其实就是以资源消耗及环境污染为代价，经济发展的快，资源也就消耗的快，环境也就污染的快，转变经济发展方式，不仅包含经济增长方式的转变，即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式，转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长的集约型增长方式，而且包括结构、质量、效益、生态平衡和环境保护等方面的转变，所以经济发展方式的转变已经迫在眉睫。 二、加快转变经济发展方式，强调三个转变、两个重
点。三个转变： 1、要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； 2、由主要靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变； 3、由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 两个重点：一是提高自主创新能力是国家发展战略的核心，由“中国制造”变为“中国创造”，由经济大国发展为经济强国，进一步积极培育新兴支柱产业，引导创新技术产业化大发展。二是加快推进经济结构调整，着力解决经济结构不合理的深层次问题，推动国民经济不断优化升级，才能在后国际金融危机时代赢得国际竞争的主动权。 三、以科学发展观为指导，加快城关区经济发展方式转变。党的十七大报告提出“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。由转变经济增长方式到转变经济发展方式，反映了我们党对经济发展规律认识的深化。对此，区委、区政府提出了以科学发展观为指导，加快经济发展方式转变，不断提高企业科技创新能力及管理水平，以建立现代企业制度和全面提升经济效益为目标，大力发展现代服务业及战略性新兴产业，促进全区经济实现又好又快发展！
加快三大产业转型升级的思考与对策 自海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南省经济发展产业结构渐趋优化，产业转型升级不断加快，但竞争力还有待增强、产业发展的核心技术有效供给不足、自主创新能力不强，这些“成长中的烦恼”困扰着海南的可持续发展。 产业发展存在的问题 第一产业特色优势不明显。海南拥有全国最丰富的海洋渔业、海洋植物资源，但海南省海洋渔业对经济发展的贡献度很低；海南省发展羊牛畜牧业潜力巨大，但总体发展水平离省委、省政府“做大做强海南畜牧业”的目标还很远；海南在热带经济作物、反季节瓜菜、热带水果生产和南繁育种等方面取得较大成绩，但各自为战、分散经营、耕作技术落后、信息渠道不畅等问题亟待解决。 第二产业是经济发展的短板，尚未形成一条具有紧密联系、门类齐全的主导产业链。第三产业根基薄弱，关键性的金融、保险、文化、教育、科研、咨询、技术服务等第三产业领域发展相对滞后。 海南省产业转型路径 海南积极促进产业转型，应将工作重点放到具有潜在发展优势的特色产业上来，以提高劳动生产率、投资回报率、
资源配置效率为目标，走转型升级、提质增效、低耗低排的绿色发展道路。 农业转型路径：做大做强热带特色高效农业应从推进技术进步、加快土地流转以及延伸产业链条等方面考虑。要加快产业融合，以第一产业为主体，将第二、第三产业附着其上，使原本单一的农业变成集种植、加工生产、观光体验于一体的综合性热带特色产业。这对促进产业集聚融合，振兴农村经济、加快农业转型升级、提升农产品附加值、提高农民收入有着积极作用。工业转型路径：重点发展电子信息设备制造和以海洋油气和深海生物资源的深加工工业和海洋生物制药业。服务业转型路径：利用海南得天独厚的自然环境优势，转型发展互联网、康体、会展、休闲养生医疗旅游、保险、教育、现代金融服务业等高端产业。 海南省产业结构升级的对策 促进海南产业结构优化升级，就需坚持绿色发展，推进美丽海南建设，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 农业产业结构升级的对策。加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 优化农业区域布局。加快发展热带果蔬、热带花卉、南
产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是
纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情
改革开放以来，中国经济长期高速发展，是目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者，被称为“中国奇迹”。但与此同时，出现了资源的高消耗、环境污染严重、产业结构失衡、居民收入差距扩大等问题，经济发展“只快不好”。实现经济又好又快发展，必须优化经济结构、降低消耗；加快科技进步的步伐，提高科技进步对经济增长的贡献率；建设节约型社会，大力发展循环经济；发展教育事业，提高劳动者素质；尽早建立和完善绿色GDP制度等。 [关键词]经济发展；又好又快；发展方式 ******同志在党的“十七大”报告中指出：要“促进国民经济又好又快发展”。2006年，作为“十一五”的开局之年，国民经济呈现出增长速度较快、物价水平较低的良好发展态势，但是能耗指标却没有达标，环境质量进一步恶化，使得经济和社会的可持续发展能力进一步被削弱。在这种情况下，中央将经济发展由过去的“又快又好”转变为“又好又快”。 一般来说，经济发展的“快”可以用经济增长速度或经济增长率来表示，而经济发展的“好”则指经济整体质量和效率的提高。一个国家的经济发展只有快没有好，就会出现像拉美一些国家曾经出现过的“有增长无发展”的矛盾。我国经济工作从“又快又好”转向“又好又快”，不仅仅是一个前后次序的变化，它标志着经济发展的思路将更重视发展质量和效益。 一、中国经济快速发展的现状 改革开放以来，中国保持了长期的高速经济增长，按照国家统计局公布的数据，从1978年至2006年，我国年均GDP增长达到9.7％，远远超出世界平均发展水平，成为目前全球主要经济体中最高增长纪录的创造者和保持者。从2003年以来，中国经济增速连续四年保持在10％以上，见图1。按照这样的速度，中国经济今后保持平均以7.2％的速度持续增长，就可实现到2020年GDP比2000年翻两番的目标。 根据世界银行公布的2004年GDP排名，中国以16493亿美元排在第七位。①到2005年GDP达到18.3万亿元，约为2.26万亿美元，超过英国和法国，居世界第4位。中国和这些国家的差距正在不断缩小。有人预计中国经济规模将在2010年左右超过德国，2020年左右超过日本，2040年左右超过美国(按现行汇率计算)。“超英赶美”，对中国人来说已不仅仅是一个遥远的梦想。 2001年至2005年间，我国GDP年均增长率为9.5％，比世界平均水平(3.8％)高出5.7个百分点，比发达国家平均水平(2.1％)高出7.4个百分点，比发展中国家平均水平(5.8％)高出3.7个百分点，中国成为世界经济发展中长时期增长最宽的国家。据世界银行公布的数据显示，2000～2004年，中国经济增长对世界GDP的平均贡献率为14.3％，仅次于美国，排在第二位。 表1列出的是中国和日本、亚洲四小龙之间经济增长的比较。从表中可以看出，中国高速增长延续时间之长、速度之高，已经超越了战后全球经济中最受瞩目的日本、亚洲新兴工业化国家和地区战后的“经济起飞”，如果说存在着“东亚奇迹”的话，那么中国改革开放后的增长就是真正的“中国奇迹”。 二、中国经济快速发展付出的代价 1、消耗了大量资源 我国经济的快速增长主要依靠生产要素的不断加大投入，尤其是生产资料的投入，消耗了大量的资源。近50年来，我国GDP增长了10多倍，而矿产资源的消耗却增长了40多倍。2002年我国能源消费总量为151797万吨标准煤，到2006年增加到245669万吨标准煤，年均增长速度达到12.8％，高出年均GDP的增长率。2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约为5.5％，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15％左右；钢消费量为3.88亿吨，占世界的30％；水泥消耗12.4亿吨，占世界的54％。目前，我国已成为煤炭、钢铁、铜等重要资源的世界第一消费大国，石油和电力的世界第二消费大国(美国居首位)。多年的粗放扩张，使我国资源状况对经济增长构成严重制约，成为最突出的瓶颈。全国各地许多能源材料纷纷告急，煤、电、油、水供求矛盾日趋突出，国人接连遭遇“煤荒”、“电荒”、“油荒”、“水荒”等资源短缺的苦涩。伴随着经济高速发展，资源正在被过度过速利用，经济可持续发展面临重大挑战。加快建设资源节约型社会，实现国民经济可持续发展，已经成为上至党中央、国务院，下至普通老百姓共同关注的热门话题。 2、对环境造成严重污染 经济的快速增长没有把环境污染问题放在重要的位置，而是延续了西方国家发展初期所走的道路，先发展经济，后对环境污染进行治理。工业排放废气、废渣、废水污染环境，尤其污染江河直接危害人们的身体健康。例如：我国七大江河水系，有54％的断面受到不同程度的污染，76％的河流受到污染。工业经济发展，大量消耗资源，导致空气中二氧化碳剧增，固体废弃物的大量排放，污染环境。 我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。2006年我国工业和生活废水排放总量453亿吨，其中化学需氧量排放1348万吨，居世界第一；二氧化硫排放量2120万吨，居世界第一；二氧化碳年排放量仅次于美国，居世界第二。2005年年初，瑞士达沃斯世界经济论坛公布了最新的“环境可持续指数”评价，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位，在全世界污染最严重的20多个城市中，有16个在中国。根据中国科学院2003年的估计，我国环境污染和生态破坏所造成的损失占GDP的15％。普通老百姓的直接感受是，经济发展了，环境却恶化了。 3、导致产业结构失衡 目前我国产业结构不合理，传统产业仍占主导地位，高技术产业比重低。在三次产业结构方面，仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002～2006年，全国第二产业增加值占GDP的比重由44.8％上升到48.7％；第三产业增加值占GDP的比重只有40.1％，服务业从业人员占全部就业
加快经济发展方式转变 摘要：阐述了加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是我国经济社会发展面临的重大而紧迫的现实课题。对加快经济发展方式转变重点工作提出８点意见。. 关键词：加快经济发展方式; 转变 abstract: this paper to speed up the economic development mode change, is thoroughly apply the scientific outlook on development of important goals and strategic measures, china is the economic social development faces important and pressing the realistic subject. to speed up the economic development mode change the key work puts forward opinions at 8. . keywords: to speed up the economic development mode; change 中图分类号：f 文献标识码：a文章编号： 转变加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是我国经济社会发展面临的重大而紧迫的现实课题。加快经济发展方式转变，既涉及体制机制和政策措施的改革与创新，又涉及思想观念和精神状态的更新与调整。 面对国际金融危机的严重冲击，我们立足扩大内需保增长，在扩大内需中增强经济发展协调性，加强保障和改善民生工作，通过
履行职责加快发展心得体会 陈文 认真履行工作职责，涉及到履行职责的能力，因为能力是做好工作的基础。能是履行岗位职责的需要，也关系到执政能力的强弱。本人认为应该从四个方面提高履行岗位职责的能力。 加强道德修养，提高履职能力。高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重础。做为基层各级的管理人员更应该不断加强道德修养的锻炼。要始终注重加强主界的改造，不管在任何岗位，都要从严要求自己，坚持做到“在认认真真学习上要有步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效，在清清白白做要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面，不断振兴事业紧密地结合起来。 加强理论学习，提高履职能力。一个人综合素质的高低，工作能力的强弱，决定他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。因此，一、必须坚持不懈强学习：一是学习政治理论，提高理论素养，这是各级干部必须长期坚持的一项重务。二是学习“三个代表”重要思想，增强了在实际工作中加之贯彻的自觉性。三是实践科学发展观，紧紧围绕“科学发展上水平”这一核心目标，着力把握发展规律、创发展理念、转变发展方式、破解发展难题。四是学习贯彻公司和分局党委的各种会神和重大工作部署，并结合实际，创造性地贯彻落实。二、珍惜团结，维护团结。是我们做好一切工作的重要保证。一个单位、一个部门，同志们只有团结共事，形个和谐的氛围，才能心情舒畅地开展工作。一要坚持民主集中制，认真贯彻执行“集导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的组织原则，服从分局的领导，维护领导班子
中统一，坚决贯彻分局做出的各项决策和工作部署。二要维护分局领导班子的团结要注意听取方方面面的意见，特别是反面或不同的意见。这样做不仅是对别人的尊更重要的是对完善自己的工作思路，防止犯类似错误十分有益。 爱岗敬业，是履职的基本要求。勤勉敬业是对一名基层干部的起码要求。要始终持良好的精神状态，要把镇里的重托，干部职工的厚望，满腔热情地投入到繁忙的之中。 廉洁奉公，是履职的根本。立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名领导干部的本要求。在廉洁自律方面，要按照“七十二”个不准和“八个坚持、八个反对”的要求格要求自己，始终保持清政廉洁的作风。只有用好权利，真心实意地为职工群众谋利服好务，才能履行好自己的职责，才能赢得职工群众的信赖和对事业发展的支持。
加快产业转型升级推进产业集群发展 加快产业转型升级是深入学习实践科学发展观，加快转变经济发展方式的重要战略举措。加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要形式，是经济发展到一定阶段的必然趋势，也是实现区域经济社会追赶型、跨越式发展的必然要求。紧紧抓住加快产业转型升级，促进产业集群发展这一战略重点是今后相当长时期内推进区域经济发展方式转变的关键。 一、本地区产业集群发展的基本状况 改革开放30年以来，我市坚持走规模带动、集聚发展、集约发展之路，已逐步形成了以交通运输设备、电气机械及器材、黑色金属冶炼及压延加工、通用设备、金属制品五大行业为龙头的重点支柱产业。2008年，全市交通运输设备制造业产值达244.77亿元、电气机械及器材制造业产值达87.94亿元、黑色金属冶炼及压延加工业产值达69.83亿元、通用设备制造业产值达70.31亿元、金属制品业产值达65.02亿元，五大行业累计实现工业总产值537.87亿元，占全市规模以上工业产值的比重达79.6%。
沿江一带区域正在加快建设船舶、金属、建材、粮食、能源五大临港产业，着力打造国际制造业基地和现代物流业基地。靖江已经成为全国最大的民营造船基地，造船年生产能力超过500万吨。拥有具有较强实力的新世纪造船、新时代造船、新扬子造船、东方造船、长博造船、南洋船舶等造船主体企业，其中三家造船企业进入全球手持船舶订单50强企业，生产任务排至2012年。总投资12.8亿元的万林木业项目，带来的不仅是万林木业本身年吞吐量600万立方的的木材物流基地，而且投资方会引来几十家木材制品加工企业落户，很快销售及加工产值就会不少于100亿元。沿江建材产业以万林木业为依托，会跃然而起。粮食产业园工地港堤上，从南到北布局3个5万吨级长江泊位及作业区，内河码头作业区，公共仓储区，粮油饲初级加工区，市场交易区，生物级能源生产区，粮油、食品深加工区，粮食机械设备制造区等。通过现代粮食物流中心项目，将带动一系列的粮油加工企业集聚。沿江金属产业主要有投资超亿美元的江苏锡钢集团搬迁项目、扬子江金属加工有限公司废钢加工项目等沿江重大项目。沿江的能源产业目前正在建设和准备建设的项目有总投资150亿元的国信靖江电厂、总投资9440万美元的德桥仓储有限公司化工储运及码头工程项目等，加上已经投产的江苏中石油储运项目、计划投资的中海油成品油库项目，能源产业前景看好。金属、能源等这些产业也属于产
新常态背景下中国传统产业转型升级的路径选择 导读：自国际金融危机以来，中国工业面临的发展环境发生了剧烈变化，全球产业格局面临重构，发达国家“再工业化”战略方兴未艾，锁定在全球产业链低端的中国工业也站在了一个转折点上，“转型升级”便成为了中国工业发展的战略选择，传统支柱产业作为中国工业经济的“中流砥柱”也必将寻求自己发展之路。现实中，各地纷纷报道了传统支柱产业实现转型升级的成功案例，但综合各区域传统支柱产业发展的现实，中国传统支柱产业转型升级过程并不顺利，其中各类资源纷纷从实体经济中逃离，表明产业发展缺乏新的投资机会和利润增长点，而个别成功的案例并不能形成中国整体工业转型的主力支出。为了适应常态的发展形势，中国传统支柱产业的转型升级已然成为一项重点工程。当前，中国的传统支柱产业的支撑力明显弱化，支撑传统支柱产业转型升级的新亮点明显缺乏。为此，中国传统支柱产业需要向创新化、集群化、服务化、绿色化转型。 一、产业转型升级的内涵 当前学界并没有非常严格地对产业转型升级进行完整定义，通常认为，所谓产业转型升级就是从低附加值产业向高附加值产业升级，从高污染高能耗产业向低污染低能耗产业升级，从粗放型产业向集约型产业升级。在产业转型升级的过程中，关键是技术进步。不仅仅是引进先进技术，而且需要在此基础上消化吸收，对其进行改进，并实施技术创新从而建立起属于自己的技术体系。 产业转型和产业升级两个概念之间既有区别又有联系。产业转型更多地强调的是“转”，包括由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业；产业升级更多地强调的是“升”，包括产业链条升级、产品升级、工艺升级、功能升级。产业转型实际上与转变经济增长方式类似，而产业升级其实质就是提升产业在价值链上的地位。当然，转型与升级不可分割，相辅相成，以转推升，以升促转。 ★工艺升级：引入新技术、新工艺、新流程，提升生产效率； ★产品升级：推出新产品，提升产品附加值； ★功能升级：向上下游价值链延伸，主要是由加工环节向研发、设计和营销、品牌等环节延伸，提升产业附加值；