宁夏回族自治区科学技术进步奖推荐书
一、项目基本情况
注：主要完成人员排名顺序要与后面主要完成人情况表一致
二、项目简介
三、项目详细内容
经费单位：万元
四、曾获科技奖励情况
五、申请、获得专利情况表
六、主要完成人情况表
注：主要完成人为一人一张，可复印；本人签名不可代签，
七、主要完成单位情况表
注：单位类别按以下规范（连同相应的字母）填写：
A.研究院所
B.大专院校
C.机关团体
D..事业单位
E.企业
F.个体 G .其他
（单位推荐不填此栏）
注：须三名以上正高级职称的专家联名推荐，推荐专家一人一张，可复印。
（专家推荐不填此栏）
十、附件目录
一、成果应用经济效益证明（经主管部门财务（审计）或者所在地税务机关证明）
二、公开发表的主要论文及专著
三、其他
填写说明
《宁夏回族自治区科学技术进步奖推荐书》要严格按规定的格式打印，大小为 A4（高297mm，宽210mm）竖装，左边留25 mm为装订线界，推荐书及其指定附件备齐后应装订成册，装订后的推荐书不需要加封面。
一、项目基本情况
1、《成果登记号》系指自治区科技成果登记证书上的编号。
2、《主要完成人员》按《宁夏回族自治区科学技术奖励办法》及细则规定的条件和数额填写，并按贡献大小顺序排列。
3、《主要完成单位》指具有法人资格的单位，按《宁夏回族自治区科学技术奖励办法》及细则规定的条件和数额填写，并按贡献大小顺序排列。
4、《起止时间》指立项日期和实际完成时间；
5、《任务来源》指推荐项目属于哪一级计划下达的任务，并在相应的字母上划“√”。
A、国家计划：指国家科技计划各类项目；
B、部委计划：指由国务院各部委下达的任务；
C、自治区计划：指自治区科技计划各类项目；
D、部门计划：指由自治区各厅局下达的任务；
E、国家自然科学基金：指国家自然科学基金资助的项目；
F、自治区自然科学基金：指自治区自然科学基金资助的项目；
G、国际科技合作：指由外国单位或个人委托或共同研究、开发的，其成果为我区共享的项目；
H、其他单位委托：指各种企事业单位委托的项目；
I、自选：指非经任何单位批准，自主选题研究开发的项目；
J、其他：不能归属于上述各类的研究开发项目；
6、《学科（专业）分类》按国家GB/T13745-92一级学科代码填写。一级学科代码：110.数学 120.信息科学与系统学 130.力学 140.物理学 150.化学 160.天文学 170.地球科学 180.生物学 210.农学 220.林学 230.畜牧、兽医学 240.水产学 310.基础医学 320.临床医学 330.预防医学与卫生学 340.军事医学与特种医学 350.药学 360.中医学与中药学 410.工程与技术科学基础学科 420.测绘科学技术 430.材料科学 440.矿山工程 450.冶金工程技术460.机械工程 470.动力与电气工程 480.能源科学技术 510.电子、通信与自动化控制 540.纺织科学技术 550.食品科学技术 560.土木建筑工程 570.水利工程 610.环境科学技术 630.管理学790.经济学
7、《所属国民经济行业》按推荐项目所属行业在相应字母上划“√”。
按国家标准（GB4754-94）国民经济行业16个门类：A．农、林、牧、渔业；B．采掘业；C．制造业；D．电力、煤气及水的生产和供应业；E．建筑业；F．地质勘察业、水利管理业；G．交通运输、仓储及邮电通信业；H．批发和零售贸易、餐饮业；I．金融、保险业；J．房地产业；K．社会服务业；L．卫生、体育和社会福利业；M．教育、文化艺术和广播电影电视事业；N．科学研究和综合技术服务业；0．国家机关、党政机关和社会团体；P．其他行业。
二、项目简介
《项目简介》是向区内外公开宣传、介绍本项目的资料，要求按栏目的提要简单、扼要地介绍，同时不泄露项目的核心技术。
三、项目详细内容
《项目详细内容》应当按照《宁夏科学技术奖励推荐书》规定的栏目内容及本说明的有关要求，详实、准确、全面地填写，必要的图示须就近插入相应的正文中，不宜另附。
1、《立项背景》应当引用国内外有关科学技术文献，简明扼要地概述立项时相关科学技术状况，主要技术经济指标，尚待解决的问题及立项目的。
2、《详细科学技术内容》是考核、评价该项目是否符合授奖条件的主要依据。因此，凡涉及该推荐项目科学技术实质内容的说明、证据及实验结果等，均应直接表述，一般不应采取“见附件”的表达形式。
3、《与当前国内外同类研究、同类技术综合比较》主要依据科技查新报告结果填写。
4、《发明、发现及创新点》是推荐项目和推荐书的核心部分，也是审查项目，处理争议的关键依据。
5、《经济效益额的计算依据》应就生产或应用该项目后产生的直接累计净增效益额的计算方法和计算依据。
“社会效益”是指推荐项目在推动科学技术进步，保护自然资源或生态环境；提高国防能力；保障国家和社会安全；改善人民物质、文化、生活及健康水平等方面所起到的作用，应扼要地做出说明。
四、申请、获得专利情况表
《申请、获得专利情况表》是核实完成人员是否具备获奖条件的重要依据，应按表格要求逐项填写。
六、主要完成人员情况表
《主要完成人员情况表》是核实完成人员是否具备获奖条件的重
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区编办关于公立医 院实行人员总量管理意见的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁政办发[2017]149号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2017.08.14 【实施日期】2017.08.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区编办关于公立医院实行人员总量管理意见的 通知 （宁政办发〔2017〕149号） 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构： 自治区编办《关于公立医院实行人员总量管理的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 附件：关于公立医院实行人员总量管理的意见 宁夏回族自治区人民政府办公厅 2017年8月14日
附件： 关于公立医院实行人员总量管理的意见 根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《中央编办关于地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》（中央编办发〔2017〕56号）精神和《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发〈宁夏回族自治区综合医改试点工作意见〉及实施方案的通知》（宁党办〔2016〕57号）要求，现就在公立综合医院、中医医院、妇幼保健机构、专科医院实行人员总量管理提出如下意见： 一、总体要求 根据国家关于创新事业单位机构编制管理和深化事业单位人事制度改革的要求，按照“总量控制、备案管理”的原则，创新公立医院人员编制管理机制，实行公立医院人员总量管理，建立健全机构编制、人事管理联动机制，强化公益属性，落实财政补助改革政策，激发公立医院活力，为公立医院改革发展提供保障。 二、主要任务 （一）转变方式
宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区人民政府办公厅关于自治区分类推进事业单位改革2011年工作要点及分工 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁党办[2011]49号 【发布部门】宁夏回族自治区政府中共宁夏回族自治区党委 【发布日期】2011.09.06 【实施日期】2011.09.06 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁夏回族自治区党委办公厅、宁夏回族自治区人民政府办公厅关于自治区分类推进事业 单位改革2011年工作要点及分工的通知 （宁党办〔2011〕49号） 各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直有关部门（单位）： 为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号，以下简称《指导意见》）和全国分类推进事业单位改革工作座谈会精神，明确我区分类推进事业单位改革工作目标任务，落实工作责任，形成工作合力，扎实推进改革，现将自治区分类推进事业单位改革2011年工作要点及分工印发给你们，请认真贯彻执行。
一、深入学习贯彻《指导意见》和全国分类推进事业单位改革工作座谈会精神，提高认识，统一思想，明确工作任务，提出工作要求，研究提出2011年工作要点及任务分工。（自治区编办、财政厅、人力资源和社会保障厅等负责。列第一位的为牵头部门，下同） 二、建立健全领导体制和工作机制。成立自治区分类推进事业单位改革工作领导小组，切实加强对事业单位分类改革工作的领导；建立领导小组会议制度和工作规则，健全工作机制。（自治区编办负责） 三、组织开展事业单位党建工作调研，研究提出加强事业单位党的思想建设、组织建设、作风建设等方面的意见。（自治区党委组织部、纪委等负责） <
内蒙古自治区卫生和计划生育委员会关于印发2014年全区医 疗服务监管工作要点的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】内卫医管字[2014]235号 【发布部门】内蒙古自治区卫生和计划生育委员会 【发布日期】2014.03.25 【实施日期】2014.03.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 内蒙古自治区卫生和计划生育委员会关于印发2014年全区医疗服务监管工作要点的通知 （内卫医管字〔2014〕235号） 各盟市卫生局： 现将《2014年全区医疗服务监管工作要点》印发给你们，请认真组织实施。 2014年3月25日 2014年全区医疗服务监管工作要点 2014年全区医疗服务监管工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻国
家和自治区卫生计生工作会议精神，落实国家、自治区医药卫生体制改革政策，继续以公立医院改革试点工作为重点，以实施医院评审评价工作为抓手，扎实推进公立医院改革和进一步强化医疗服务监管工作。坚持把维护人民群众生命安全和身体健康摆在医疗服务监管工作的首位，通过监管提升医疗质量，提高服务效率，控制医药费用，改善服务体验，满足人民群众日益提高的医疗服务需求，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 一、积极推进公立医院改革试点工作 （一）进一步深化县级公立医院综合改革。根据国务院办公厅《关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）和《关于推进县级公立医院医药价格改革工作的通知》（发改价格〔2012〕2787号），重点推进旗县级公立医院综合改革，积极申报全国第二批县级公立医院综合改革试点。破除“以药补医”机制，逐步建立科学的补偿机制，推进医疗服务价格改革，落实政府责任，加大政府补偿力度，统筹人事、薪酬、绩效、人才培养等制度改革，调动医务人员积极性，建立以医疗服务、技术为核心的阶梯价格体系，引导患者实现分级诊疗。 （二）拓展深化城市公立医院改革试点。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的改革要求，以补偿机制改革和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制综合改革。明确公立医院的功能定位，积极控制医药费用不合理上涨，督促落实医院财务会计制度，强化成本管理，将医院成本和费用控制纳入对公立医院的绩效考核。 （三）研究建立分级诊疗模式。探索通过医疗集团、医联体等方式，建立三级医院与基层医疗机构分工协作机制，研究推进基层首诊负责制试点，建立健全分级诊疗、双向转诊制度和机制，增强医疗服务连续性和协调性，探索便民、可行的诊疗付费，制定常见病种入出院和转诊标准，引导分级诊疗和双向转诊。
宁夏回族自治区医疗机构审批管理暂行办法 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
附件：宁夏回族自治区医疗机构审批管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范我区医疗机构的管理，依据国务院《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》等有关法规、规章的规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条本规定适用于全区各级各类医疗机构。 第三条医疗机构的分类为： （一）医院：综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院； （二）妇幼保健院（所）、妇幼保健计划生育服务中心、妇幼保健计划生育服务站； （三）社区卫生服务机构：社区卫生服务中心、社区卫生服务站； （四）卫生院：中心卫生院、乡（镇）卫生院； （五）疗养院； （六）门诊部：综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部； （七）诊所：诊所、卫生室（所）、中医诊所、民族医诊所、医务室、卫生保健所、盲人医疗按摩所； （八）村卫生室（所）； （九）急救机构：急救中心、急救站； （十）临床检验中心、医学检验所、病理诊断所、医学影像诊断所、体检中心、血液透析中心；
（十一）专科疾病防治机构：专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站； （十二）护理服务机构：护理院、护理站； （十三）其他诊疗机构。 第二章设置审批 第四条医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合国家制定的《医疗机构基本标准（试行）》和当地人民政府制定的《医疗机构设置规划》。 第五条医疗机构的设置实行分级审批。 （一）自治区卫生计生委审批设置的医疗机构包括： 张床位以上的综合医院； 张床位以上的妇幼保健机构、疗养院、康复医院、专科疾病防治机构; 张床位以上的各类专科医院（妇儿、肿瘤、皮肤、医疗美容、精神病医院、戒毒医院、传染病医院等）； 4.中外合资、合作医疗机构，港澳台独资医院； 5.国家卫生计生委及自治区卫生计生委未明确基本标准或级别的专科医院； 6.临床检验中心、医学检验所、病理诊断所、医学影像诊断所、体检中心、血液透析中心； 7.设置含有产科、性传播疾病专业的综合或专科医疗机构； 张牙椅以上的口腔医院； 9.医疗机构名称中含有“宁夏”字样，或宁夏回族自治区行政区划名称的“中心”，或市以上独立设置具有法人资格的“中心”，或跨地区字样的医疗机构；
宁夏回族自治区推进领导干部能上能下实施细则(试行) 【法规类别】政纪党纪 【发布部门】中共宁夏回族自治区党委 【发布日期】2015.11.01 【实施日期】2015.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁夏回族自治区推进领导干部能上能下实施细则（试行） （宁夏回族自治区党委办公厅 2015年11月） 第一条为贯彻落实党中央全面从严治党、从严管理干部要求，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，结合宁夏实际，制定本实施细则。 第二条推进领导干部能上能下，必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥。大力选拔敢抓敢管、担当
有为的干部，注重使用埋头苦干、兢兢业业的干部，坚决不用无所事事、碌碌无为的干部，支持和保护坚持原则、敢于担当的干部，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。 第三条本实施细则适用于县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导干部。 参照公务员法管理的县级以上地方党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构的领导干部，乡（镇、街道）领导干部，参照本实施细则执行。 本实施细则主要规范对有关领导干部的组织调整。涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。 第四条推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。领导干部下的渠道，主要包括到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因调整、违纪违法免职、问责处理和调整不适宜担任现职6种。 第五条严格执行干部退休制度。干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。确因工作需要而延迟免职（退休）的，应当按照干部管理权限，在干部到龄前3个月，由党委（党组）研究提出意见，书面报上一级党组织同意。 第六条严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得
黑龙江省医疗机构医用耗材 集中挂网阳光采购实施方案 为加强我省医用耗材采购工作管理，规范医疗机构交易行为，降低虚高价格，结合我省实际，制定本实施方案。 第一章总则 一、基本原则 （一）一个平台、公开透明、阳光操作、诚实信用； （二）分类推进、分步实施、价格联动、动态调整； （三）周期管理、全程监管、合理使用、严格处罚。 二、适用范围 参与医用耗材阳光采购的生产企业、经营企业、医疗卫生机构及其他各方当事人，适用本方案。 三、采购周期 原则上为二年。 四、组织及工作机构 — 1 —
黑龙江省人民政府药品和医用耗材集中采购领导小组（以下简称领导小组）是全省医用耗材阳光采购工作的领导机构，各成员单位负责相应的具体工作（职责分工见附件）。各市、县级卫生计生行政部门负责本地所属医疗卫生机构医用耗材阳光采购的监督管理工作。 五、采购方式 实行政府主导，以省为单位分期分批逐步实行医用耗材阳光采购。 医用耗材阳光采购有关信息、公告通过黑龙江省药品集中采购网（以下简称采购平台，网址：https://www.doczj.com/doc/f54647809.html,）进行发布。参与阳光采购的各方当事人必须通过采购平台开展采购，实行统一组织、统一平台和统一监管。 六、采购范围 （一）医用耗材采购范围 包括高值医用耗材和普通医用耗材，依据国家有关医用耗材分类编码制定阳光采购目录，实行分类别、分批次逐步推进。 1、高值医用耗材阳光采购挂网目录主要包括：血管介入类、神经外科、眼科材料、口腔科、体外循环及血液净化、非血管介入类、电生理、起搏器类、骨科植入、其他等。 2、普通医用耗材阳光采购挂网目录主要包括：注射穿刺器械、医用卫生材料及敷料、手术室常用医用耗材、麻醉科耗材、— 2 —
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门关于宁夏“视觉第一中国行动”第二期计划实施方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宁政办发[2002]144号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2002.10.17 【实施日期】2002.10.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门 关于宁夏“视觉第一中国行动”第二期计划实施方案的通知 （宁政办发[2002]144号） 各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 自治区卫生厅、残联关于《宁夏“视觉第一中国行动”第二期计划实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二00二年十月十七日 一、背景与意义 “视觉第一中国行动”计划自1997年7月在我区实施以来，取得了显著效果。截止2001年底累计完成白内障复明手术8298例，完成总任务的109％，脱盲率达96％，人工
晶体植入率达80％；先后为12个白内障患者较集中的县(市、区)组派医疗队，为贫困白内障患者实施复明手术；确定了9所技术水平高、手术设备先进、具有白内障人工晶体植入能力的医院为“视觉第一中国行动”白内障复明定点医院；新建贺兰县、平罗县、彭阳县3所医院眼科，配备了白内障复明手术设备，使其具备了独立开展眼科手术的能力；对全区县级以上综合医院培训50名眼科医生，使之掌握了白内障手术的方法和诊疗知识；各地医院完成了眼病筛查工作，并对全部数据进行了统计分析；白内障复明手术数据库和眼科技术资源数据库、眼疾病源数据库，能对有关数据进行准确的统计和查询，并与中残联、卫生部联网；通过各种新闻媒体和节日，扩大了“视觉第一中国行动”的宣传力度和社会影响；开展了“爱护我们的眼睛”预防保健教育活动，教育广大青少年儿童正确用眼、爱眼、护眼，掌握眼保健的基本知识和方法，提高了全民防盲治盲意识。 我区4．1万盲人中，约有半数是白内障患者，另外每年新生白内障患者约1200人。许多白内障患者因经济和当地医疗条件的原因，不能复明，严重影响正常生活。为更加有效地推动防盲治盲工作，中国与国际狮子会于2002年5月正式签署协议，决定实施“视觉第一中国行动”第二期计划。 二、任务与目标 在第一期合作的基础上，充分利用已经形成的管理体系、复明网络和工作机制，自2002年7月至2007年6月实施“视觉第一中国行动”第二期计划，预期达到以下目标： (一)5年内完成10000例白内障复明手术。 (二)为不能开展白内障复明手术的县和边远、贫困、白内障高发地区组派医疗队，实施复明手术。 (三)培训眼科医生、辅助人员、项目管理人员、师资力量和乡村医生，使其分别掌握管理技能、业务技能和防盲知识，长期为基层患者服务。
宁夏回族自治区人民政府关于大力推进大众创业万众创新若 干政策措施的实施意见 【法规类别】招工与就业 【发文字号】宁政发[2016]54号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2016.06.11 【实施日期】2016.06.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁夏回族自治区人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见 （宁政发〔2016〕54号） 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），推动形成大众创业、万众创新的良好发展环境，激发全区创业创新动力，结合我区实际，提出如下实施意见： 一、营造良好发展环境 （一）提高行政效能。结合推行政府权力清单和责任清单制度，全面清理调整与创业创新相关的项目审批、中介服务、资格认证等事项，进一步减少行政审批事项和审批环节，保留的事项全部向社会公开，公开办理事项全部进驻政务服务大厅。继续深化投资
体制改革，完善优化并联审批流程，加强和改进事中事后监管，全面运行宁夏投资项目在线审批监管服务平台，提高审批效率，提升监管水平。拓展“政务云”覆盖范围和应用深度，实现行政审批服务事项网上办理，全程监控服务动态，为创业创新主体提供更加高效优质的服务（自治区编办、政府法制办、发展改革委、财政厅、经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、环境保护厅、人力资源社会保障厅、信息化建设办、政务服务中心等部门负责）。 （二）维护公平竞争市场秩序。加快自治区公共信用信息共享平台建设，实现信用信息的互联互通，建立以信用为基础的新型市场监管机制。建立定期分行业公布失信企业黑名单制度，把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩，加大失信惩戒力度，使失信者“一处失信、处处受限”。依法反垄断和反不正当竞争，严肃查处损害竞争、妨碍创业创新发展的垄断行为，严厉打击虚假宣传、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等不正当竞争行为，保护创业创新主体合法权益（自治区工商局、发展改革委、商务厅、地税局、质监局、物价局，宁夏国税局、人行银川中心支行等部门负责）。 （三）深入推进商事制度改革。做好工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”登记制度改革实施工作，加快推进全程电子化登记和电子营业执照应用。支持各市、县（区）人民政府结合实际，继续放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等注册企业场所登记改革，持续推动工商登记注册便利化。推进吴忠市企业简易注销试点工作，总结经验，逐步向全区范围推广。进一步完善全区小微企业名录，增强创业企业信息透明度（自治区工商局牵头负责）。 （四）加强创业知识产权保护。推动落实自治区知识产权战略实施行动计划（2015年-2020年），发挥好知识产权制度对创业创新的保障作用。鼓励市场主体创造和运用知识产权，建立面向创业创新的知识产权服务绿色通道，促进创新成果知识产权化。利用好
宁夏回族自治区卫生厅、宁夏回族自治区司法厅、中国保险监督管理委员会宁夏监管局关于建立医疗纠纷人民调解工作制度和推动医疗责任保险工作的通知 【法规类别】调解 【发布部门】宁夏回族自治区卫生厅宁夏回族自治区司法厅中国保险监督管理委员会宁夏监管局 【发布日期】2011.07.29 【实施日期】2011.07.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁夏回族自治区卫生厅、宁夏回族自治区司法厅、中国保险监督管理委员会宁夏监管局关于建立医疗纠纷人民调解工作制度和推动医疗责任保险工作的通知 各市、县（区）卫生局、司法局、各保险公司，各级各类医疗机构： 为贯彻落实司法部、卫生部、中国保监会《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意 见》（司发通〔2010〕5号）和卫生部、国家中医药管理局和中国保监会《关于推动医疗责任保险有关问题的通知》（卫医发〔2007〕204号）及2009年11月卫生部、公安部、司法部、全国综治办、中国保监会五部委联合召开的全国创建“平安医院”推动医疗纠纷人民调解工作会议精神，建立符合我区实际的医疗风险转移与医疗纠纷调解相结合的医疗责任保险制度，完善医疗执业风险的社会分担机制，提高患者、医疗机构及医
务人员防御医疗风险的能力，保护医患双方的合法权益，构建和谐医患关系，现就在我区建立医疗纠纷人民调解工作制度和推动医疗责任保险工作有关事宜通知如下： 一、充分认识推行医疗责任保险和医疗纠纷人民调解工作的重要意义 目前，我区的医疗服务能力和医疗保障水平与人民群众不断增长的医疗服务需求还有一定的差距，人民群众对疾病的诊治期望值与医学技术的客观局限性之间的矛盾长期存在，医疗纠纷时有发生，严重影响了正常的医疗秩序。我们必须高度重视医疗纠纷调解处理工作，及时化解医患矛盾，构建和谐的医患关系，逐步完善医疗执业风险的社会分担机制。 保险是市场经济体制下进行风险管理和控制的重要手段，医疗责任保险是在医务人员从事与其资格相符的诊疗护理工作中因过失造成患者人身伤亡或健康损害，由保险公司按照保险合同约定承担相应赔偿责任的保险品种。推行医疗责任保险对于增强医疗机构和医务人员的医疗风险防范意识，提高化解医疗风险的能力，维护正常的医疗秩序，保障双方合法权益具有重要的作用。 现阶段医疗纠纷呈现诉求高、调解难度大、纠纷情况复杂的趋势，一些医疗纠纷甚至逐步演变为“医闹”，成为影响社会稳定的突出问题。引入人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，为加强医患沟通、解决医疗纠纷开辟了新途径，对于构建和谐医患关系，维护社会稳定意义重大。 二、建立医疗纠纷人民调解委员会 要积极开展医疗纠纷领域的人民调解工作，形成科学有效的医疗纠纷第三方调处机制，不断提高医疗机构的风险防范能力，推进我区医疗行业人民调解工作的发展。医疗纠纷人民调解委员会是调解医疗纠纷的群众性、专业性人民调解组织，属于医院和患者以外的第三方，具有较强的中立性。根据司法部、卫生部、中国保监会《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》要求，组建宁夏回族自治区医疗纠纷人民调解委员会，并
宁夏回族自治区人民政府关于加快推进信息化与工业化融合的意见 宁政发[2010]40号 各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 为深入落实国家大力推进信息化与工业化融合的战略部署，加快推进我区信息化与工业化融合工作(以下称“两化”融合)，现提出如下意见。 一、充分把握“两化”融合的有利时机 工业化是信息化的物质基础和重要载体，信息化是工业化的延伸和发展。信息化不仅是提升工业化的动力，而且为加快工业化进程提供了难得的历史机遇。近年来，我区以国家首批制造业信息化示范省区为契机，实施“6322”制造业信息化示范工程，攻克了一批技术难题，基本实现了制造业计算机辅助设计(CAD)和辅助制造(CAM);建立了全区中小企业信息化服务平台，开通了中国中小企业宁夏网，“两化”融合取得明显成效，具备了在更高水平、更深层次和更大范围实现融合的基础。但由于工作体系和技术服务体系薄弱，关键环节和领域信息技术应用水平不高，规划、政策及标准建设相对滞后，“两化”融合进展不平衡。当前，要紧紧把握国家大力推进信息化与工业化融合的战略机遇，立足现有基础，着眼发展趋势，加快推进我区“两化”融合进程，通过信息化加速改造提升传统产业、发展壮大特色优势和新兴战略产业，充分发挥信息化在优化工业结构、促进自主创新和节能减排等方面的积极作用，推进全区经济又好又快发展。 二、指导思想和工作目标 (一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以产业结构优化升级和转变经济发展方式为主线，紧紧抓住我区工业化进程的特点，立足产业特色和生产力水平，以自主创新和扩大开放为动力，加强政府引导，发挥企业主体作用，促进产学研结合，努力突破技术瓶颈，大力推进信息技术在工业各领域的应用、渗透和融合，改造提升传统产业，发展新兴产业，壮大支柱产业，构建现代产业体系，提高自主创新能力，走出一条具有宁夏特色可持续发展的新型工业化道路。 (二)工作目标。到2015年，传统产业信息技术改造的深度和广度有较大提高，计算机辅助设计(CAD)/计算机辅助制造(CAM)/计算机辅助工艺计划(CAPP)/计算机辅助工程(CAE)/产品生命周期管理(PLM)等技术应用率达到50%以上，规模以上工业企业数控技术应用率达到55%以上，形成一批具有自主品牌和知识产权的工业信息化应用产品。中小企业互联网应用普及率达到50%以上，规模以上企业普及率达到75%，流通业电子商务应用广泛开展。工业产品信息技术含量大幅提升，消费用品电子信息化率平均达到30%以上。信息技术在工业设计领域普及应用，生产控制过程中的信息化、智能化水平全面提升，对提高企业经营管理能力的作用进一步增强。信息化对企业创新的促进作用明显提高，企业自主创新能力明显增强，技术自给率由目前的20%提高到30%以上。以信息产业为主的高新技术产业持续发展，增加值占生产总值的比重进一步提高。节能减排信息技术得到广泛应用，重点耗能企业普遍建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统，信息技术对节能减排的贡献明显增强。 三、主要任务 (一)全面提高传统产业信息化水平。大力推进设计研发信息化、生产装备自动化、生产过程最优化，促进信息技术与工业技术融合，实现传统产业制度创新、机制创新、管理创新。以神华宁煤、东方有色、宁夏电力、宁夏石化、中电投宁夏能源铝业等示范企业为龙头，推进信息技术在煤炭、石化、电力、装备制造等特色优势产业的深化应用。大力推广使用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工艺规程编制(CAPP)、可编程控制(PLC)、集散控制系统(DCS)、企业管理系统(MIS)和资源计划管理(ERP)等信息系统，改造企业产品开发设计系统、生产工艺流程和工艺装备系统，提高企业生产管理和销售过程的数字化、自动化水平。 (二)重点抓好装备制造业信息化建设。在机床、机械、煤炭、电力、冶金、石化、建材、造纸等行业，优先发展数字化、智能化数控设备、数控加工中心、高端电子设备等机电一体化产品，增加产品的信息技
内蒙古自治区医疗机构设置规划（2017—2020） 根据《医疗机构管理条例》、国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、国家卫生计生委《医疗机构设置规划指导原则（2016—2020年）》、《内蒙古自治区卫生资源配置标准》和各盟市《医疗机构设置规划》，制定本规划。 一、规划背景 （一）发展现状。 1.社会经济发展状况。内蒙古自治区辖12个盟市、103个旗县(市、区)。2015年，全区常住人口为2511.04万人，占全国总人口的1.83%。其中，城镇人口为1514.16万人，乡村人口为996.88万人。全区60岁以上老年人口数量为410万,占全区总人口的16.8%。全区常住人口较上年增加6.23万人，全年出生人口为19.36万人，出生率为7.72‰；死亡人口为13.34万人，死亡率为5.32‰；人口自然增长率为 2.4‰。人口城镇化率60.3%。 2015年，全区实现地区生产总值18032.8亿元，人均生产总值达到71903元，比上年增长7.4%。全年完成一般公共预算收入1964.4亿元，一般公共预算支出4290.1亿元，分别比上年增长6.5%和10.6%。居民人均可支配收入22310
元，比上年增长8.5%。居民人均生活消费支出17179元，增长5.7%。参加基本医疗保险人数1008.1万人，参加新型农村牧区合作医疗人数1285万人。 2.医疗卫生资源现状。截止2015年，全区共有医疗卫生机构23885个。其中：医院702个，基层医疗卫生机构22420个，专业公共卫生机构664个；卫生人员21.25万人，其中，卫生技术人员16.23万人；编制床位1 3.39万张。全区每千常住人口卫生技术人员为6.46人，执业（助理）医师2.55人，注册护士2.44人。全区基本建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。 3.资源利用状况。2015年，全区医疗卫生机构总诊疗人次达10025.1万人次。其中，医院4408.8万人次，占43.9％；基层医疗卫生机构5270万人次，占52.6％；其他医疗机构8.6万人次，占0.1％。医疗卫生机构病床使用率66.6％，医院病床使用率73.2％，基层医疗卫生机构床位利用率41.23 %。医疗卫生机构出院者平均住院日为9.6天，医院出院者平均住院日为10.1天。2015年公立医院诊疗人次3955.9万人次，占医院总数的89.8%，民营医院450万人次，占医院总数的10.2%。 2015年与2010年相比，全区医疗卫生机构病床使用率由68.44％下降到66.6%，下降1.84个百分点；医院病床使
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区水利厅关于进一步推进宁夏节水型社会省级示范区建设实施意见的通知 【法规类别】水资源 【发文字号】宁政办发[2014]183号 【发布部门】宁夏回族自治区政府 【发布日期】2014.08.19 【实施日期】2014.08.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区水利厅关于进一步推进宁夏节水型社会省级 示范区建设实施意见的通知 （宁政办发〔2014〕183号） 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 自治区水利厅制定的《关于进一步推进宁夏节水型社会省级示范区建设的实施意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 宁夏回族自治区人民政府办公厅 2014年8月19日
关于进一步推进宁夏节水社会省级示范区建设的实施意见 水是生命之源、生产之要、生态之基。建设节水型社会是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分，是解决我区水资源短缺问题的根本出路。为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和自治区党委十一届三次全会精神，落实“节水优先”战略和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），促进水资源高效利用和节约保护，保障全区水安全，现就进一步推进我区节水型社会省级示范区建设提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，遵循“北部节水、中部调水、南部开源”的分区治水理念，以实行最严格水资源管理制度为核心，以建设水生态文明为引领，以节水型县（区）建设为载体，统筹自然生态各种要素，强化水资源环境刚性约束，严格控制用水总量，全力推进经济社会发展和群众生活生产全过程节水，促进工业、农业、服务业全方位提高用水效率，实现水资源可持续利用，为建设开放富裕和谐美丽宁夏提供水资源保障。 （二）基本原则。 坚持政府主导，共同参与。完善节水型社会建设制度，强化政策引导，严格水资源管理。建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”机制，充分发挥政府主导作用，加强部门联动，鼓励公众广泛参与，形成节水型社会建设合力。 坚持以水定需，量水而行。立足区域水资源条件和承载能力，严守水资源总量刚性约束，合理安排经济布局，优化产业结构，加快产业转型升级和结构调整，全面推行以水定城、以水定地、以水定人、以水定产制度，统筹山川、城乡、工农用水，实现水资源可持续利用。
科学技术进步奖申报书格式范文 科学技术进步奖申报书(XX) 一、项目基本情况 省登记号项目分组农□林□牧√园艺□水产□其它□项目名称第一完成单位第一完成人推荐部门无锡市农林局 项目主题词科研计划名称和编号研制起止时间 1996年1月—1997年12月 科研成果组织鉴定单位和时间推广计划名称和编号s(01)6 推广起止时间推广成果组织鉴定单位和时间附件目录 1、主要完成单位情况表；2、主要完成人员详细情况表；3、科学技术成果鉴定证书或其它有效证件；4、成果应用于生产实践的证明；5、推广技术总结和工作总结；6、计划任务书或合同；7、其他。 内容提要： 二、详细内容 项目推广前的成果情况： 项目的主要技术内容： 项目推广和应用情况
计划推广应用规模实际推广应用规模推广程度 县[您阅读的文章来源ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网-◇大◇秘◇书◇网互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]数面积(万亩、万头等) 县数面积(万亩、万头等) 新增纯收益总经济效益推广应用详细情况(含推广的技术路线): 项目的经济(社会、生态)效益情况 三、推广奖主要完成人情况简表 申报项目名称： 名次姓名工作单位职称前十名本人签字名次姓名工作单位职称 四、推广奖主要完成单位情况表 申报项目名称： 序号单位名称通信地址前五名单位加盖公章 五、申报、评审意见 完成单位申报意见公章年月日 推荐单位意见公章年月日 两项奖励评审委员会评审意见公章年月日 附件4： 主要完成人详细情况表
姓名本人签名名次 性别出生年月职务、职称毕业学校专业文化程度学位参加本项目起止时间联系电话参加本项目时所在工作单位现工作单位邮政编码参加本项目的工作简历在项目中的具体作用和贡献 完成人在参加项目时所在单位意见公章年月日 注：本表请附在申报书之后，字要求清楚，无本人签字及单位公章无效。 附件5： 主要完成单位情况表 单位通讯地址名次联系人电话传真邮政编码电子信箱 对本项目所起的作用和主要贡献单位盖章年月日 效益说明：叙述应用的对象、范围、规模，各项投入产出情况，农产品品质，单位规模新增纯收益，节支金额，总经济效益等。应用单位财务部门年月
内蒙古自治区卫生系列高级专业技术资格评审条件 （试行） 第一章总则 第一条为更加科学准确地评价卫生专业技术人员的能力水平，促进优秀人才脱颖而出，根据《卫生技术人员职务试行条例》，结合自治区卫生专业队伍建设实际，制定本评审条件。 第二条本评审条件适用于在自治区各级卫生计生行政部门批准的各类医疗卫生机构中，从事外（妇、五官）科、内（儿）科、预防医学、护理、医技的专业技术人员。 第三条卫生系列高级专业技术资格的名称为：主任医（护、技）师、副主任医（护、技）师。其中主任医（护、技）师为正高级，副主任医（护、技）师为副高级。 第四条卫生系列高级专业技术资格实行考试与评审相结合的评价办法，参加考试合格并通过评审，方可取得相应专业技术资格。 第二章申报条件 第五条申报人须热爱祖国，拥护中国共产党的领导，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德。 第六条申报人须由所在单位聘用在与其现有专业技术
资格相对应的岗位，且任现职期间内各年度考核结果达到合格以上。 第七条学历（学位）、资历条件 （一）申报正高级资格须具备下列条件： 具有大学本科以上学历，取得本专业副高级资格满5年。 （二）申报副高级资格须具备下列条件之一： 1.具有博士学位，取得本专业中级资格满2年。 2.具有硕士学位，取得本专业中级资格满4年。 3.具有大学本科学历，取得本专业中级资格满5年。 4.具有大学专科学历，并在三级以上医院或教学医院进修满6个月取得结业证书，取得本专业中级资格满7年。 5.具有护理学专业中专学历，毕业满25年，并在三级以上医院或教学医院进修满6个月取得结业证书，取得主管护师资格满7年。 第八条对有执业准入要求的专业，申报人员须具备相应专业类别的执业准入资格，并按规定注册。有城市支援农村牧区任务的医疗机构工作人员在参加评审前，应完成任现职以来在基层医疗机构服务的工作期限。 第九条职称外语、计算机应用能力考试和继续教育条件应符合自治区统一规定。 第十条破格申报执行自治区职称改革工作有关文件精神。 第三章评审条件
宁夏回族自治区卫生厅关于印发《宁夏回族自治区放射卫生技术服务机构管理办法(试行)》和《宁夏回族自治区放射诊疗建设项目卫生审查管理规定(试行)》的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】宁卫函发[2012]721号 【发布部门】宁夏回族自治区卫生厅 【发布日期】2012.11.28 【实施日期】2012.11.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 宁夏回族自治区卫生厅关于印发《宁夏回族自治区放射卫生技术服务机构管理办法（试行）》和《宁夏回族自治区放射诊疗建设项目卫生审查管理规定（试行）》的通知 （宁卫函发〔2012〕721号） 各市、县（区）卫生局，自治区卫生监督所，自治区疾病预防控制中心： 根据卫生部制定的《放射卫生技术服务机构管理办法》和《放射诊疗建设项目卫生审查管理规定》，我厅结合宁夏实际制定了《宁夏回族自治区放射卫生技术服务机构管理办法（试行）》和《宁夏回族自治区放射诊疗建设项目卫生审查管理规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 各级卫生行政部门要按照法律法规的要求和职责分工，切实加强领导，做好放射卫生
技术服务机构的监督管理、医疗机构放射诊疗建设项目卫生审查工作。 附件： 1、宁夏回族自治区放射卫生技术服务机构管理办法（试行） 2、宁夏回族自治区放射诊疗建设项目卫生审查管理规定（试行） 自治区卫生厅 2012年11月28日 附件1： 宁夏回族自治区放射卫生技术服务机构管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范放射卫生技术服务行为，加强对放射卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）和中央机构编制委员会办公室《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号），结合宁夏实际，制定本办法。 第二条本办法所称的放射卫生技术服务机构是指为医疗机构提供放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价、放射卫生防护检测，提供放射防护器材和含放射性产品检测、个人剂量监测等技术服务的机构。
宁夏回族自治区卫生健康委员会 2018年度专用经费(中医药服务能力建设项目) 财政支出绩效评价报告 中瑞宁绩评字[2019] 号宁夏回族自治区卫生健康委员会： 我们接受贵单位委托，对我区2018年中医药服务能力建设项目情况实施绩效评价。 我们的责任是按照《财政支出绩效评价管理暂行办法》等文件和《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》对绩效评价组织管理和工作程序的要求，对财政支出（项目支出）的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。在评价过程中，我们结合被评价单位的实际情况，实施了包括复核被评价单位提供的评价资料、现场调查、询问等我们认为必要的评价程序；被评价单位向评价人员提供了完整信息责任的书面声明。现将绩效评价情况报告如下： 一、项目的基本情况 （一）项目概况。 中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。2015年4月，国务院发布了《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》，2016年2月，又发布了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，明确了我国中医药发展的指导思想、基本原则和发展目标，并将切实提高中医医疗服务能
力、大力发展中医养生保健服务、扎实推进中医药继承、着力推进中医药创新、全面提升中药产业发展水平作为重点工作内容。 为进一步加强中医药项目的建设和发展，自治区财政厅下达我区2018年中医药服务能力建设项目资金共计510万元。自治区中医药管理局根据上述资金安排结合我区的实际情况，设立了涉及人才培养、能力提升等方面的重点任务，实施的项目主要包括自治区县级中医医院国医堂建设、第七批优秀中医临床人才研修、重点专科建设、全区中医医疗质量监测、第六届北京中医药专家宁夏行活动、全区中医医院评审、自治区中医医疗质量监测控制中心建设、全区基层卫生技术人员中医药知识与技能培训8个子项目，遴选确定了23个项目实施单位，印发了各项目实施方案，组织各单位开展项目实施。截止目前，大部分项目已完成绩效目标。 2019年5月，根据自治区财政厅关于2018年绩效评价工作安排，自治区卫生健康委组织开展了绩效自评和第三方绩效评价。 （二）项目实施范围。 1.自治区县级中医医院医堂建设项目实施范围：灵武市、贺兰县、盐池县、隆德县、西吉县、中宁县中医医院。 2.第七批优秀中医临床人才研修项目实施范围：从全区二级以上中医医院、综合医院（含民营）遴选20名第七批自治区优秀中医临床人才研修项目培养对象。涉及自治区中医医院暨中医研究院、自治区人民医院、自治区第三人民医院、宁夏医科大学总医院、银川市中医医院、灵武市中医医院、石嘴山市中医医院、同心县中医医院、固原市中医医院、中卫市中医医院、中宁县中医医院、海原县中医医院、吴忠市张氏回医正骨医院。 3.自治区重点专科建设项目实施范围：经自治区中医药管理局遴选，确定自治区中医医院暨中医研究院内分泌科、贺兰县中医医院针灸科为2018年自治区中
内蒙古自治区医疗机构设置规划指导意见 （2016年—2020年） 根据国务院《医疗机构管理条例》、国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》、《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020）》和《内蒙古自治区卫生资源配置标准（2016-2020年）》等法规和文件精神,指导全区各地开展医疗机构设置规划编制工作，促进医疗资源合理配置，改善群众就医条件，结合我区医疗机构设置实际，现就医疗机构设置规划编制工作提出以下指导意见。 一、医疗机构设置的总体要求 （一）医疗机构设置的总体目标。 以科学发展观为指导，以群众实际医疗服务需求为依据，以合理配置和利用医疗卫生资源，公平、可及地向群众提供安全、有效的基本医疗服务为目的，统筹规划、设置和布局全区各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医疗机构，引导医疗卫生资源合理配置，提高资源的利用效率和效益，建立结构合理、规模适度、层次分明、功能完善、分工明确、覆盖城乡的，与我区经济社会发展需要相适应的医
疗服务体系，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 2020年，全区每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在6.2张，床位总数控制在15.5万张以内。 2020年全区医疗卫生机构设置规划主要指标 （二）医疗机构设置的基本原则。 1.公平可及原则。医疗机构设置要从当地医疗服务实际需求出发，面向城乡居民，优先保障全体居民基本医疗服务的公平性和可及性。医疗机构服务半径适宜，交通便利，方
便群众就医。注重科学性与协调性、公平与效率的统一，提高效率，降低成本。 2.统筹规划原则。医疗资源纳入所在地医疗服务体系规划、区域卫生规划和医疗机构设置规划，由当地行业主管部门统筹规划管理，局部服从全局。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，整合现有医疗资源，健全分级医疗、双向转诊和上下联动的分工协作机制，提高资源共享度和利用效率，促进医疗卫生资源在城乡、区域和系统内各领域之间的科学配置，提高医疗卫生资源整体效益。 3.科学布局原则。以群众医疗服务需求为导向，以调整布局结构、提升能级为主线，实行“中心控制、周边发展”，即严格控制医疗资源丰富的中心城区的公立医院数量，鼓励在中心城区周边居民集中居住区，以及交通不便利、诊疗需求比较突出的地区设置新增医疗机构。科学合理确定各级各类医疗机构数量、规模及布局，明确和落实各级各类医疗机构功能和任务。 4.协调发展原则。根据医疗服务需求，明确政府办医范围和数量，公立医院实行“综合控制、专科发展”，严格控制公立综合医院数量和规模，鼓励新增设置以儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔等专科为主的公立专科医院。遵循卫生计生工作基本方针，中西医并重，保障蒙医、中医、中