城市夜间经济发展问题研究
魏云刚
（泰山学院旅游与资源环境学院，山东泰安 271021）
[摘要] 夜间经济是伴随着城市的发展、人民生活水平的提高而产生的一种经济现象，它直观地表现着一个城市的消费水平，并潜在地拉动着生产需求，已成为城市经济不可缺少的组成部分。本文通过分析城市夜间经济发展的动力与制约因素，提出了发展城市夜间经济的对策，以期推动城市夜间经济的发展与研究。
[关键词] 城市；夜间经济；发展问题；研究
[中图分类号] F293.1 [文献标识码] A [文章编号]1672-2590（2010）04-0078-05 夜间经济是城市经济发展到特定阶段的产物，它不仅直观反映了一个城市的经济发展和消费水平，在某种程度上已成为一个城市经济框架中的重要组成部分。夜间经济不同于一般意义上的夜市，是休闲经济的重要组成部分，是城市发展和人民物质文化需求的产物，主要是指从当日下午6点到次日凌晨6点所发生的三产服务业方面的消费和商务活动，主要包括购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游观光等内容，是以服务业为主体的城区经济在夜间的进一步延伸。[1]发展城市夜间经济不仅可以拓展居民夜生活空间，延长经济活动时间，还可提高城市设施利用率，拉动生产和消费需求，增加就业机会和经济总量，推动城市经济发展和人民物质文化水平提高。如今，已经有越来越多的城市开始关注居民的夜间消费潜力和商务活动，并出台了相应的发展夜间经济的规划或实施意见。
一、城市夜间经济发展的动力
1.满足日益增长的休闲需求
城市居民日益增长的休闲需求成为城市夜间经济发展的动力。城市是休闲产业的集聚地，也是人类休闲文化的主要发源地，发展城市夜间经济是满足人们休闲需求的重要途径之一。据马惠娣[2]（2001）研究表明：休闲产业发端于欧美，是工业化社会高度发达的产物，19世纪中叶初露端倪，20世纪80年代进入快速发展的时期。它是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的、精神的）密切相关的领域，特别是以旅游业、娱乐业、服务业和文化产业为龙头形成的经济形态和产业系统，一般包括国家公园、博物馆、体育（运动场馆、运动项目、设备、设施维修）、影视、交通、旅行社、餐饮业、社区服务以及由此连带的产业群。在西方发达国家，休闲产业是国民经济收入的重要来源，是政府部门制定相关政策必
[收稿日期] 2010-02-06
[作者简介] 魏云刚(1971—),男,山西潞城人,泰山学院旅游与资源环境学院讲师,硕士。
须考虑的因素。据美国有关部门的统计显示，美国人把1/3的时间用于休闲，把1/3的收入用于休闲，全国有1/3的土地面积用于休闲使用。就西班牙来说，休闲业已成为该国的第四产业，其收入占国内生产总值的45%，并为西班牙创造了大量的就业机会。就我国而言，从1995年起实行5天工作制，加上元旦、春节、清明节、“五一”、端午节、“十一”、中秋节的国家公共假日11天，如果企业落实劳动者连续工作1年以上享受10天左右的带薪年假，那么法定休假日将达125天左右，中国人的全年休闲时间也将达到1/3。夜间经济的发展与繁荣，为满足日益增长的休闲需求和拓展服务业提供了广阔的空间和有力的支撑。
2.培育城市经济新的增长点
城市是生产要素集约化和业态多样化的社会有机体，是区域经济、政治、科学技术和文化教育发展的中心。现代城市经济主要由第二、第三产业组成，包含了工业、商业、服务业、运输业、信息产业等多种产业。从我国2008年的情况来看，全国地级及以上城市（不包括市辖县）地区生产总值186279.5亿元，占全国GDP的比重62%，地级及以上城市（不包括市辖县）地区生产总值超过1000亿元的城市43个，其中20个城市超2000亿元；地级及以上城市（不包括市辖县）第一、二、三产业的增加值分别为5931亿元、94343.5亿元和86005亿元，结构比重为3.2：50.6：46.2；地级及以上城市（不包括市辖县）限额以上批发零售贸易业企业数达53365个，限额以上批发零售贸易业商品销售总额140241亿元，社会消费品零售总额68514亿元，分别占全国的77%、49%和63%。[3]这些数字表明，城市经济是我国国民经济的主体，居于国民经济的主导地位。但是，“十二五”期间城市经济正面临着传统制造业“过剩”和新兴房地产业“泡沫”，缺乏更多的增长点。服务业作为国家大力发展的产业，机会多，对社会资本和居民消费的双重吸引力大。因此，在传统制造业大量过剩的“十二五”时期，以夜间经济为代表的服务业（购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游观光等）将成为“调结构”背景下的城市战略性支柱产业，具备成长为城市主导产业和经济增长点的所有外在条件，并愈益引发地方政府的高度重视。为此，要充分利用发展时机“抢占地盘”,利用城市郊区和城市“退二进三”腾出的核心区丰富城市夜间经济发展的载体和内容，利用好国家对服务业的税收和财政政策，营造城市夜间经济发展的良好氛围。据调查，如果一个城市的旅游景点仅能让游客游览2个小时，则这个城市仅能获得一张门票收入；如果延长至4个小时，则有可能获得门票与餐饮的收入；如果再增加景区内容，丰富其夜间生活内容，则能够获得门票、餐饮、住宿、购物、休闲等多种收入，城市的收益就可能成倍增长。正因为夜间经济的诱人效益，使许多城市都注重加强载体建设，千方百计充实夜间消费内涵。
3.塑造魅力城市的品牌
城市品牌日益成为城市最宝贵、最有价值的无形资产和竞争力的集中体现。城市品牌价值不仅在于其能为城市创造良好的形象和声望，吸引人们的注意力并成为其潜在的消费者，还在于其持续不断地创造新价值、新财富的巨大潜能。随着城市品牌在推动城市发展和提高城市竞争力方面的作用日益凸现，不仅城市品牌建设越来越受到城市管理者的重视，而且城市夜间经济发展水平也随之成为判断魅力城市品牌建设的主要依据和标尺。全国闻名的城市夜间经济场所，不仅增添了城市的魅力，还丰富了城市品牌的内涵。如，北京的三里屯、后海酒吧街，上海的新天地、衡山路，南京的1912、秦淮河夫子庙，香港兰桂坊，长沙的歌城，成都的大排档，广东的宵夜，开封的鼓楼夜市等。夜间经济的繁荣是一个城市开放和文明的重要标志，能为城市创造源源不断的人气和财气。事实上，全国很多大城市的“夜经济”不仅促进了当地经济发展，而且成为当地一张特色的“名片”。如，广州的“观景兴奋带”和“光亮工程”派生的“珠江夜游”旅游热线，山城重庆的夜景游，购物天堂香港的夜生活，威尼斯浪漫旅游小夜城和洛杉矶的NBA和好莱坞等，夜间经济无一不是他们的经济增长点和城市品牌，同时更让人们感受到了城市的魅力和活力。城市品牌是文化的载体，文化是凝结在城市品牌上的城市精华，又是渗透到城市品牌经营全过程、全方位的理念、意志、行为规范和群体风格，城市夜间经济也将使城市品牌更具魅力与活力。
4.良好的发展机遇
国家良好的宏观经济政策是推动城市夜间经济发展的政策动力。党中央、国务院提出的“转变发展方式”、“优化产业结构”、“推进城镇化”、“扩大内需”、“促进消费”等政策将给城市夜间经济的发展带来良好的机遇；国务院提出的“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，也给第三产业的龙头城市旅游业的发展提出了新的要求。随着城市化进程的加快，许多城市都在完善和发挥城市的旅游功能，城市旅游的发展不仅依靠城市旅游资源的开发和旅游景点的建设，还需要城市旅游环境的营造和建设。城市夜间经济的发展不仅可以为城市营造良好的旅游环境，同时还可以开展夜间旅游，推动城市无景点旅游的发展，延长游客在城市的旅游逗留时间，从而提高城市的吸引力和知名度。反过来，城市旅游的发展，还可以为城市夜间经济发展吸引潜在的消费人群。
二、城市夜间经济发展的制约因素
1.城市气候条件
气候条件在客观上影响和制约着我国城市夜间经济的发展。我国幅员辽阔，东西跨63个经度，南北纬距差49度，城市气候类型复杂多样，既有地处温带的城市，也有地处亚热带和热带的城市。地处南方的城市常年平均气温较高，夜间经济发展较为成熟。据有关资料
显示，广州的夜间消费额已占到总消费额的50%，上海同为50%，苏州为40%。另据柴彦威、尚嫣然的深圳市居民消费行为空间问卷调查（2002）显示：“深圳居民夜间消费活跃度为75%，其中，男性为74%，女性为83%，这与南方城市的气候特点有关。”[4]地处北方的城市，夏季不太炎热、冬季较为寒冷。城市居民除传统的消夏纳凉、夜间购物、夜间餐饮之外，夜生活相对广州、深圳、海口、东莞等南方城市显得较为贫乏，即使像北京、沈阳、大连、青岛这样的大城市夜间经济发展也较南方城市逊色不少。因此，气候条件是城市夜间经济发展的主要制约因素之一。
2.居民消费水平与习惯
城市居民的消费水平和购买力是影响城市夜间经济发展的重要因素之一。就一般情况而言，消费水平从总体上说不是一个观念问题，而是一个收入水平问题，只要市民有钱又有闲，夜间消费活动自然就会不断增加，反之，舆论上的宣传与造势从总体上和一定时段来看不会有什么作用，因为居民的消费水平和购买力是有限的，晚上消费多了，白天必定相应减少。因此，对于收入水平和购买力相对较低的城市居民来说，看电视、散步、纳凉和到商店闲逛是他们夜生活的主要构成。从全国的情况来看，消费水平高的城市，其城市的夜间经济发展也较为成熟。如，2010年城市消费水平排行榜前几位的城市香港、台北、澳门、上海、深圳、温州、杭州、广州，这些城市的夜间经济在全国来说也较为发达。但是，消费水平也不是影响居民参与夜生活的惟一决定因素，往往还与人们的生活传统和消费习惯有关。如，山东省的城市居民，地处东部发达地区，平均消费水平和购买力处于全国中游或偏上水平，但受齐鲁传统文化的影响深刻，家庭观念浓厚，尊崇早睡早起的生活规律，夜间消费活动持续时间短，较为冷清。而地处中部的河南省开封市，尽管居民收入水平不太高，但由于宋朝东京汴梁形成的夜市消费习惯历经千年一直延续至今，如今的鼓楼夜市依然人财两旺。总之，夜间经济的发展，不仅依靠居民收入水平的提高，还在于居民夜间消费习惯的培养。
3.夜间经济发展的载体
我国夜间经济的发展，无论南方城市或北方城市，实际上已不知不觉地经历了三个阶段：先是1990年代初、中期主要以延长营业时间为主，接着是1990年代中、后期多业态的粗放经营，直至近几年逐渐进入集约化经营阶段。城市夜间经济的集约化经营首要的环节和制约因素就是载体建设。全国的大城市和省会城市在夜间经济的载体建设方面，由于举办奥运会、世博会、全运会等国内外大型体育赛事或展会，已经建设和拥有了一批集购物、文化、旅游、休闲于一体的大型的、综合性的场所、地段和街区。但是，全国广大的中小城市夜间经济发展的载体条件较为薄弱，营业网点分散，配套设施不全，缺乏商业街、步行街、小吃街等富
有城市特色、省内具有一定知名度、能够吸引居民及外来游客参与的集餐饮、购物、休闲健身、文化娱乐、观光旅游功能为一体的聚集地带或街区。因此，载体建设是未来城市夜间经济发展的基础条件。
4.政府对夜间经济的管理
夜间经济不同于一般的民生夜市、街头地摊和马路餐桌，它是随着经济发展、消费者收入提高和消费者需求欲望的变化，形成的集餐饮、购物、娱乐、旅游、休闲、健身等几大消费服务领域的复杂消费链。城市夜间经济的健康有序发展，有赖政府对参与夜间经济的经营企业、消费者和相关主体进行指导、组织和管理。但是，长期以来，政府对人们消费方式的转变缺乏足够重视，对夜间消费存在误解。计划经济时代，随着私营经济的取消，当时并不发达的夜消费也随之消失。改革开放后，马路市场随所有制、经营方式的改革应运而生，但由于经济发展与收入水平低下，夜间消费人群稀少。随着经济发展和人们收入水平快速提高，夜间消费需求迅速扩张，但城市政府缺乏足够的引导、组织、管理与规划，夜间消费产生了一系列卫生、扰民、环境等问题。总之，政府推动夜间经济发展的组织、管理、服务功能不强，缺乏对夜间经济发展的总体规划、营销策划和宣传推介，对开展夜间经济活动的资源缺乏有效整合；夜间经营活动的经营者和管理者，仅局限于夜间营业时间和夜间公交通行时间的简单延长，对夜间经济活动的特色和文化挖掘不够。
三、城市夜间经济发展的对策
1.夜间经济发展遵循的原则
首先是要坚持市场经济原则。即按照市场运作、企业主体、居民参与、政府引导的发展思路，策划一批夜间消费产品和活动项目，完善城市的夜间购物、餐饮、文化娱乐、旅游休闲等功能，营造良好的夜生活环境，加快培育夜间消费市场。如营业网点夜间亮化，实行政府推动，商家与供电企业按各方利益商定优惠电价。其次，要坚持资源整合原则。夜间经济涉及城市管理的诸多方面，需要商贸、市政、旅游、文化、公交各方齐抓共管、创新体制，包括机关、企事业单位作息时间的调整等。第三，要坚持满足多元消费需求的原则。夜间消费需求是多层次的，不仅要体现传统文化气息，也要营造现代城市氛围，还要满足不同消费群体的需求。如除了建设培育夜间购物街区、文化娱乐集中地段外，也要通过规范、调整、发展小商品摊点、民生夜市和社区文化广场。
2.开展夜间经济规划和载体建设
夜间经济活动不仅是白天活动的延续，更是一种生活方式和消费方式的改变。首先，做好城市夜间经济发展规划，邀请规划、建设、商贸、旅游、公安、体育、文化等部门编制一
个科学合理的城市夜间经济发展专项规划，并将其列入城市总体规划统盘考虑，发挥规划对夜间经济发展的引导与促进作用，坚持分步实施，逐步推进，长期坚持[5]。其次，科学布局夜间消费场所和设施，完善夜间经济的载体建设。除了对现有的购物、文化、旅游、休闲设施调整结构，提升品位，集聚发展，还要有重点地新建一批能集聚人气的大型综合性场所，实现夜间经济的集聚化、特色化、多元化、层次化发展。如建设城市中心商贸夜生活圈、参与性休闲娱乐项目区、夜间旅游线路和景点、夜生活特色街区等。
3.改善夜间经济发展的环境
首先，将夜间经济区域纳入城市亮化美化工程，对餐饮街区、购物街区、夜游景点、文化广场及区域内非营业建筑、居民住宅实施不同主题风格的亮化美化，倡导商家设置霓虹广告和亮化灯饰。第二，增设连接主要餐饮休闲街区、购物街区、文化娱乐中心、主要旅游景点的城市夜间公交线路，并根据客流和消费者需求适时延长营运时间。第三，根据不同的季节、不同时段和不同性质的企业，灵活延长营业时间，以满足消费者的夜间消费需求。如夜间开放图书馆等公共场所，商业和金融服务机构春、夏、秋季夜间营业至23时，冬季营业至22时。餐馆、酒吧、休闲保健、咖啡、娱乐等企业夜间停止营业不早于24时。第四，开展形式多样的购物、餐饮等夜间酬宾促销活动，丰富活跃消费气氛，引导夜间消费习惯。如北方城市可将每年4月至10月列为夜间经济重点发展月，将周末双休日、国家公共假日及重要节日等列为夜间经济重点发展日。第五，公安、工商、卫生、街道、社区等要加强夜间治安防范和规范管理。如公安机关要加强夜间治安防范和消费场所交通疏导，城管、工商等执法部门要加强对夜间经济的规范管理，营造安全、放心的消费环境。
4.实施夜间经济的组织与管理
第一，成立专门机构，建立由分管市长负责，各有关部门负责人参加的联席会议制度，研究、协调、解决夜间经济发展中的有关问题。第二，各部门严格责任和分工。如专门机构搞好综合协调，配合抓好夜间购物、餐饮街区和夜市改造培育建设工作，文化部门负责规范发展娱乐场所和文化广场，开展夜间文化活动，旅游部门负责开展策划夜间旅游活动，城建部门负责亮化美化工作，公安、工商、城管部门负责做好治安防范、市场管理、市场秩序等工作，交管部门负责夜间公共交通规划和管理。第三，政府有关部门研究制定相应的扶持政策，调动企业的积极性，促进夜间经济的繁荣与发展。
5.注重夜间经济的调查研究
从社会经济的宏观层面看，夜间经济属于第三产业范畴，企业构成大多属于私营经济；从消费者的消费需求看，夜间经济是大众参与的消费行为，既包括物质消费也包括精神消费；
从夜间经济的供给角度看，其发展和运行需要不同行业的企业参与和政府的规划、组织、管理以及政策的扶持。总之，政府有关决策和职能部门、社会相关科研机构、企业研发部门要重视对夜间经济活动规律和夜间消费行为特征的调查与研究，挖掘发现夜间经济活动的文化内涵，策划富有特色、超前时尚、对消费者具有吸引力的夜间消费产品和活动项目。如2004年山东省人大组织该省旅游局、发改委及济南市赴长沙、沈阳调研学习夜间经济的经验和做法。杭州市旅委与浙江工商大学共同发布《杭州市晚间娱乐休闲生活发展报告》显示，被调研群体中有54%的杭州人明确表示希望晚上能参加两个以上不同类别的娱乐休闲活动。四、结语
由经济社会发展引起的人均收入上涨和交通通讯技术的发展，推动了城市由“生产城市”向“消费城市”的过渡。2001年以来，美国城市经济学家Edward L. Glaeser（2001）和Joshua D. Gottlieb（2006）提出的“消费城市”理论认为城市能够提供令人愉悦的社会交往、种类繁多的商品和服务、丰富的基础设施和文化设施以及优美的城市整体风貌。[6]城市未来的成功发展将越来越取决于城市作为消费中心的角色，其购物场所、文化场所、餐饮服务、教育机构、医疗机构、娱乐休闲、城市旅游等将吸引越来越多的城市居民与外来游客前来消费，最终促进城市的发展。发展城市夜间经济不仅是完善“消费城市”功能的重要途径之一，而且也是调整经济结构，转变发展方式，保持经济平稳较快发展的重要选择。因此，城市管理者要扶持和培育夜间经济发展的动力因素，控制和转化夜间经济发展的制约因素，积极推动城市夜间经济的发展。
参考文献：
[1]刘德林,吉爱平,肖卫东.发展扬州夜间经济的调查与思考[J].宏观经济观察,2004,(4).
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https://www.doczj.com/doc/f83932484.html,/tjfx/ztfx/qzxzgcl60zn/t20090917_402587821.htm.2009-09-17.
[4]柴彦威,尚嫣然.深圳居民夜间消费活动的时空特征[J].地理研究,2005,(5).
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https://www.doczj.com/doc/f83932484.html,/001/001028/109650579453279.htm.2010-01-25.
[6]黄璜,王俊程,战冬梅.“消费城市”兴起对城市旅游发展的影响[J].经济问题探索,2010,(1).
The Research of urban night-time Economy Development
Wei yun-gang
( College of Tourism and Resource Environment,Taishan University, Tai'an 271021,China) Abstract: Night-time economy is accompanied by urban development, the improvement of living standards and produce an economic phenomenon, it visually with a city levels of consumption and potentially pulls the production needs of the urban economy, has become an integral part of. This article through analyzes the urban night-time economic development power
and the hindrance factor, proposed develops the urban night-time economy countermeasure, promotes the urban night-time economy by the time the development and the research.
Key words: Urban; Night-time economy; Development; Study