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上海市中小企业服务互动平台建设初探
作者：杜俊
来源：《上海企业》2015年第07期
本文探讨目前上海市中小企业服务互动平台的主要技术基础和业务逻辑，提出建设中小企业服务云平台的客观必要性和实际成效。中小企业服务互动平台的建设，必将助力中小企业的可持续发展和推动企业成功转型升级。
中小企业服务互动平台建设的背景
近年来，国家和各级政府越来越重视中小企业的发展，中小企业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。据上海市统计局数据显示，截至2013年底，全市共有各类法人型中小企业39.70万户（不含个体工商户），占全市企业总户数的99.59%；从业人员882.91万
人，占全市法人型企业从业人员总数的75.21%；营业收入总额101276.27亿元，占全市法人型企业总额的61.30%。
根据调研，当前上海中小企业的服务需求主要集中以下几方面：一是市场开拓。中小企业普遍反映资源较少，难以大量投放广告，进行市场营销活动，即使产品具有竞争力，也难以迅速、有效打开市场。二是融资对接。中小企业由于与银行等金融机构之间存在着信息不对称、信用不对称、信心不对称，面临着融资难度较大、融资成本较高、融资效率较低等问题。三是政策对接。各级政府出台了大量的科技、税收、专项资金等扶持政策，但中小企业反映由于不是政府的重点企业，对政策的知晓率低，或者由于人手紧张，没有专人负责对接政府关系，对政策的利用率低。四是服务对接。虽然市场上存在着质量管理、会计审计、法律服务、管理咨询等服务机构，但是由于层次参差不齐，中小企业对规模较小的服务机构不敢用、对规模大的服务机构用不起，甚至找不到合适的服务机构。五是技术创新。由于中小企业实力有限，不能购置大型实验仪器，或无法聘用高级研究人员，所以中小企业面临技术升级、产品研发等问题。六是管理提升。许多中小企业发展到一定阶段后，面临着企业管理等瓶颈，制约了企业做大做强。
随着新一代信息技术、移动互联网技术和大数据技术的发展，基于云计算的中小企业服务互动平台已成为众所关注的焦点，建立中小企业服务云平台，是促进中小企业发展、提高中小企业综合竞争力和促进经济繁荣的现代化服务手段。2012年8月，《上海市中小企业公共服
务平台网络建设方案》获得国家工信部、财政部批复，计划用2年时间完成框架为“1（市）
+17（区县）+15（窗口平台）+X（街镇、园区服务机构）+N（专业服务机构）”的平台网络
建设，即建成1个市枢纽平台、15个窗口平台，覆盖17个区县，联通各街镇、园区和专业服务机构的平台网络，平台网络的核心就是“上海市中小企业服务互动平台”（以下简称“互动平台”）。
“互动平台”的功能定位