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基层人力资源与社会保障工作存在的问题及对策
作者：张浩
来源：《今日财富》2016年第18期
基础人力资源与社会保障工作是一项涉及面广，受众群体大的工作，是我国民生建设中的重要环节。本文通过对基层人力资源与社会保障工作的实证考察，发现其中存在政策宣传力度不够；服务机制不健全；劳动监察力度不大等问题。在综合分析的基础上针对性的提出一些解决措施，如搭建政策宣传平台；优化服务机制；加强劳动监察执法等，以期推动我国基层人力资源与社会保障工作的进一步发展和提升。
一、基层人力资源管理与社会保障工作存在的问题
（一）政策宣传力度不够。我国基层地区，尤其是广大的农村地区，可谓是幅员广、人口多、企业密。人社系统关于社会保险、就业创业、权益维护等方面的政策要宣传到每一个人、每一个企业，有很大的难度。目前人社相关政策采用的手段基本上是靠下发宣传资料，依托人社干部口口相传等传统手段。宣传手段的单一，严重制约了人社政策的传达。另外，村（社区）人社站工作人员责任心不够，很多政策不能及时传达到村民，从而影响了有些工作的正常开展。
（二）服务机制不健全。人社中心是人社局在乡镇的缩影，它几乎承担了人社系统在基层的全部工作，涉及的面很广，包括社会保险、就业服务、劳动关系协调、人事人才以及劳动监察等。而上面人社系统的各项工作又由不同的人社部门分管，存在各自为阵的现象。作为一名基层工作人员，要协调上面各个部门的工作，难度可想而知。在有些事物的处理上，各部门的协调不够，老百姓来来回回要跑不同的部门，最终才有可能办成一件事情，这极大降低了老百姓对政府部门的信任。
（三）劳动监察力度不大。随着《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日正式实施，劳动保障执法监察的范围逐步扩大，劳动保障执法的任务也越来越重。但是，从目前看，劳动保障执法的力量、力度与日益艰巨的劳动保障执法监察任务相比，越来越不适应，难度越来越大，尤其不能适应《劳动合同法》实施后的需要。主要表现在：一是劳动监察的独立性、权威性不够；二是劳动监察的执法队伍能力水平与当前执法要求不相适应；三是劳动监察执法装备不足；四是劳动监察部门与其它执法机关的配合还有待加强。
二、基层人力资源管理与社会保障工作改进措施
（一）搭建政策宣传平台。搭建政策平台，以完善的网络确保宣传不留死角。加强村、社区人社站建设。每个村设人社站，设置服务窗口和标识标牌，规范各项服务制度、办事流程，