《中华人民共和国住房公积金管理条例》及有关条文释义
更新时间：2009-7-16
第一章总则
第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位（以下简称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
【释义】本条第一款是对空间效力、行为效力的规定。所谓空间效力是指法律、法规在哪些地域范围内发生效力。所谓行为效力是指法律、法规对哪些行为发生效力，即哪些行为必须按照《条例》（指《国务院住房公积金法管理条例》，下同）的规定实施。
本条第二款是对住房公积金概念的界定。这一定义包含以下五个方面的涵义：
（一）住房公积金在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。
（二）只有在职职工才建立住房公积金。无工作的城镇居民不建立住房公积金，离退休职工不建立住房公积金。
（三）住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存，职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人帐户内。
（四）住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。这样规定，是为了保证住房公积金制度的稳定性、统一性和规范性，具有强制性。
（五）住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有两个特征：一是积累性。住房公积金虽然是职工工资的组成部分，但不以现金形式发放，并且必须存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的专户内，实行专户管理。二是专用性。住房公积金实行专款专用，存储期间只能按规定用于购、建、大修自住住房，或交付房租。职工只有在离退休、死亡、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或户口迁出原居住城市时，才可提取本人帐户内的住房公积金。
第三条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
【释义】住房公积金由两部分组成，一是个人缴存部分，二是单位缴存部分。职工个人缴存的住房公积金，当然归职工个人所有。单位为职工缴存的住房公积金相当于单位发给职工的工资，因此也应归个人所有。
住房公积金属于职工个人所有，基于住房公积金的本质属性，即工资性。单位按职工工资的一定比例，为职工缴存住房公积金，实质是以住房公积金的形式给职工增加了一部分住房工资，从而达到促进住房分配机制转换的目的。将住房实物分配转换为按劳分配为主的货币工资分配，其方式是多样的，如直接提高工资和增发住房补贴等。但在我国社会经济发展、住房建设发展以及房改推进力度等条件制约下，采取住房公积金的方式转换住房分配机制，与直接提高工资或增发住房补贴相比，经济效益和社会效益更好一些，主要体现在两个方面：一是直接提高工资，即使同步提高房租，也难免出现资金分散、沉淀的现象，而以住房公积金的形式提高职工住房工资是化零为整，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房消费信贷制度的建立；二是引导职工家庭消费结构合理化，有利于增强职工购建租住房的能力和自我保障意识。虽然表现形式特殊，但单位为职工缴存的住房公积金仍相当于发给职工的住房工资，是国家和单位付给职工的劳动报酬，与其他合法所得一样，应为职工个人所有。
为了准确理解和把握住房公积金个人所有的属性，要把住房公积金同财政资金、社会保障统筹基金和单位住房基金区分开来。
一、住房公积金不同于财政性资金。住房公积金单位缴存部分，其来源不论是企业自筹的，还是由国家财政拨付给行政事业单位的，都是发给职工的住房工资，是劳动报酬的一部分，属于个人收入，归职工个人所有。因此，就其性质而言，住房公积金不属于财政性资金。
二、住房公积金不同于社会保障统筹基金。社会保障统筹基金，包括大病统筹和职工养老保险统筹，是以互助为基础，以满足个人最基本的看病和养老需要为目的，在客观上分散了个人看病、养老负担过重的风险。如大病统筹基金，其统筹数额与个人发生使用的数额并不相对应，职工符合条件可以使用基金，不符合条件不能使用，也不返还。因此，统筹基金不属于职工个人所有，可视为统筹对象共有。住房公积金的缴存、使用、所有权直接与职工个人相对应，全部归个人所有，住房公积金缴存多少，直接决定职工个人使用住房公积金的多少。如果缴存期间一直未使用，职工离退休时可一次性提取。
三、住房公积金不同于单位住房基金。单位住房基金是用于住房建设、维护、管理以及资助职工建立住房公积金等方面的专项资金。建立单位和政府住房基金要立足于单位解决职工住房资金筹措方式向市场经济条件下的方式转化，使住房资金的来源和使用合理化、固定化、规范化。单位住房基金是国家规定的核算单位为职工缴存住房公积金的一个重要来源，已为职工缴存的住房公积金不再是单位住房基金的组成部分。
需要指出的是，住房公积金的个人所有权是限制性所有权，职工对公积金的占有、使用、收益和处分四项权能的行使受到一定程度的限制。具体而言，住房公积金在未被提取前，职工并不能实际占有，而由所在单位缴存到住房公积金管理中心在受托银行设立的专户内统一管理。住房公积金应当专项用于住房方面的支出，如购买、建造、翻建、大修自住住房，不得挪作他用，只有在符合规定的情况下才允许提取。住房公积金不能随个人意愿决定保值方法和收益率，而是按国家政策规定统一保值。住房公积金是个人专项资金，没有可转让性，在未被所有人以现金形式提取前，所有人除可用于住房支出外，没有其他处分权。
第四条住房公积金的管理实行住房委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
【释义】住房公积金管理中心运作，是指在住房委员会的领导下，
各城市依法成立住房公积金管理中心，承担住房公积金的管理运作职责。住房公积金属职工个人所有，不是财政预算资金，不应纳入财政预算资金管理。同时，住房公积金也不是居民储蓄存款，也不纳入银行储蓄存款管理。住房公积金管理中心作为独立的事业法人，不以营利为目的。
银行专户存储，是指住房公积金管理中心在住房委员会指定的受委托银行设立住房公积金专用帐户，专项存储住房公积金。设立住房公积金专户是落实住房公积金安全运作和专项使用的基本措施。若由各单位随意存入银行或其他金融机构，对住房公积金的统一管理就无从谈起，专款专用也无法保证。
财政监督的根本目的，是防止住房公积金的挪用和控制住房公积金管理中心费用支出，使住房公积金运作管理工作规范、高效。
第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
【释义】《条例》明确规定，住房公积金作为专项用于职工住房方面的资金，在其存储期间只能用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房和超过规定比例的房租等住房方面的支出。从住房公积金制度的互助性和保障性的特点出发，《条例》强调住房公积金支出只能用于购买住房、建造住房等住房基本消费方面的支出，而装修作为享受性支出则不在此列。住
房的中修、小修不在列支范围，主要是考虑到个人支付能力可以负担，由此节余的住房公积金在职工离退休后，可以一次性提取用于晚年生活，对改善职工生活也有利。
本条还有一点需要注意，职工无论购买或建造住房，目的都是为了自住，即解决自己住房问题的支出才能从住房公积金中支付，如为投资、增值或其他商业目的的住房支出，不能从住房公积金中支付。
第六条住房公积金的存贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。
第七条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内住房
公积金管理工作的指导。
第二章机构及其职责
第八条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市，应当设立由人民政府负责人和财政、建设等有关部门的负责人以及工会代表、专家组成的住房委员会，作为住房公积金管理的决策机构。
第九条住房委员会在住房公积金管理方面履行下列职责：
（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）根据本条例第十八条的规定，拟订住房公积金的具体缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划；
（五）审批住房公积金归集、使用计划执行情况的报告。
第十条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市应当按照精减、效能的原则，设立住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。
县（市）原则上不设立住房公积金管理中心；确需设立的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。
住房公积金管理中心是不以营利为目的的独立的事业单位。
第十一条住房公积金管理中心履行下列职责：
（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）负责住房公积金的核算；
（四）审批住房公积金的提取、使用；
（五）负责住房公积金的保值和归还；
（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（七）承办住房委员会决定的其他事项。
【释义】其中负责住房公积金的归还包括两个方面的含义，一是，当职工符合提取其缴存的住房公积金余额条件时，住房公积金管理中
心应当将该部分资金归还给职工；二是，住房公积金管理中心应当足额归还职工缴存的住房公积金余额。所谓“足额”，是指住房公积金的本金加上住房公积金存储利息。
第十二条住房公积金管理中心应当按照中国人民银行的有关规定，委托住房委员会指定的银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金帐户的设立、缴存、归还等手续。
住房公积金管理中心应当与受委托银行签订委托合同。
【释义】住房公积金管理中心委托银行承办的住房公积金金融业务主要是住房公积金贷款和结算，委托银行承办的手续主要有住房公积金帐户的设立、缴存和归还。由于住房公积金管理中心不是金融机构，不能直接发放住房公积金贷款，发放住房公积金贷款只能委托银行承办，由银行与职工签订贷款合同。贷款资金的划拨和贷款资金的偿还都应通过银行进行。住房公积金的结算是指与运作住房公积金有关票据结算业务都通过银行帐户进行。
第三章缴存
第十三条住房公积金管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。
单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经住房公积金管理中心审核后，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金帐户。
住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细帐，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。
【释义】职工依据本条规定，要求单位为其办理住房公积金缴存登记，是职工应享有的合法权利。单位为职工办理住房公积金缴存登记是其应尽的法定义务，单位应当切实履行本条规定的义务。住房公积金管理中心、受委托银行负责办理对单位住房公积金的缴存登记和职工住房公积金帐户设立工作。
（一）填报对象
中华人民共和国境内的所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、
外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位。
（二）填报内容
办理缴存登记的单位应在《住房公积金登记表》和《住房公积金职工缴存清册》中如实、准确地填写以下内容：
１、单位情况
包括单位名称、地址、经办部门、联系人、联系电话、邮政编码、职工人数、汇缴人数、工资总额、汇缴总额、发薪开户银行、发薪户帐号、发薪日、单位性质代码等。
２、职工情况
包括姓名、身份证号码、上年月平均工资总额、月应缴存额（分单位、个人月缴存额）等。
３、承办银行情况
包括经办银行、经办银行帐号（汇缴公积金用）、单位住房公积金帐号（支取公积金用）等。
第十四条新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理、住房公积金帐户设立手续。
单位发生合并、分立、撤消、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金转移或者封存手续。
【释义】在住房公积金缴存管理中，单位是住房公积金缴存管理的基础，单位在住房公积金管理人和缴存人之间处于十分重要的位置。因为住房公积金的归集是按照单位进行的，单位不仅将每个职工的应缴部分从工资中代扣代缴，还要拿出单位缴交的部分，合并起来，缴入住房公积金管理中心。职工个人有关住房公积金的所有手续，如调入、调出、封存、启
封、支取、开户、销户、基数和比例调整、对帐等都由单位统一组织办理，因此对缴存单位的管理至关重要。
当前在社会主义市场经济条件下，国民经济产业结构调整，单位转制，单位变换频繁。新单位的设立，原有单位的合并、分立、撤销、解散或者破产时有发生，致使住房公积金缴存单位经常变化。因此，住房公积金缴存管理中涉及的各方均应依照本条规定，按规定程序对新设立单位和缴存单位的变更及相关情况及时进行调整，确保职工缴存的住房公积金帐务核算清晰、完整、无误。
第十五条单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户的设立或者转移手续。
单位与职工终止劳动关系的，单位应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并持住房公积金管理中心的审批文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。
第十六条职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
【释义】一、住房公积金工资基数的确定
计算住房公积金的工资基数应以国家统计局1号令发布的《关于工资总额组成的规定》的内容为准。职工工资由下列六部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
（一）计时工资
计时工资是指按计时标准（包括地区生活费补贴）和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：
１、对已做工作按计时工资标准支付的工资；
２、实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务（岗位）工资；
３、新参加工作职工的见习工资（学徒的生活费）；
４、运动员体育津贴。
（二）计件工资
计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：
１、实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单支付给个人的工资。
２、按工作任务包干方法支付给个人的工资。
３、按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。
（三）奖金
奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬，包括：
１、生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。
２、节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖。
３、劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金和实物奖励。
４、机关、事业单位的奖励工资。
５、其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金等。
（四）津贴和补贴
津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。
１、津贴。包括：补贴职工特殊或额外劳动消耗的津贴、保健性津贴、技术性津贴、补助性津贴及其他津贴。
２、补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。如肉类等价格补贴、副食品补贴、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴等。
（五）加班加点工资
加班加点工资是指按规定支付的加班工资和加点工资。
（六）特殊情况下支付的工资
特殊情况下支付的工资，包括：
１、根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育奖、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家和社会义务原因按计件工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
２、附加工资、保留工资。
（七）工资总额不包括的项目
1、根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖、支付合理化建议奖、技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；
2、有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；
3、有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；
4、劳动保护物各项支出；
5、稿费、讲课费及其他专门工作报酬；
6、出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；
7、对自工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等补偿费用；
8、实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入
9、对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；
10、劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等；
11、因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；
12、支付给家庭工人的加工费和按加订货办法支付给承包单位的发包费用；
13、支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；
14、计划生育独生子女补贴。
二、准确核定月缴存额
准确计算职工应缴和单位为职工缴存住房公积金基数是单位应尽职责，是职工应享有的权益。职工个人、单位、住房公积金管理中心应认真进行住房公积金月缴存额基数的计算和核定。
（一）分别计算每一位职工住房公积金缴存额
职工住房公积金由两部分组成，一是职工个人每月按规定从工资中扣缴存部分；二是单位每月按规定为职工缴存部分，这部分是住房实物福利分配向住房货币化分配转换的部分，两部分归职工个人所有。因此单位在计算职工月缴存额时，应根据单位每一个职工的月均工资情况分别进行计算。
（二）单位月缴存额与职工月缴存额的计算方法
职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年月平均工资分别乘以职工住房公积金缴存比例和单位住房公积金缴存比例后相加。
计算职工住房公积金的月缴存额工作量大、操作具体、容易出错，并且职工月缴存额可能出现角和分。为方便操作，单位可以对每一职工住房公积金月缴存额职工缴存部分和单位缴存部分各处自实行以元为单位，元以下见分角进元
三、住房公积金年度基数的调整
为使职工新一年度的住房公积金月缴存额准确无误，保障职工合法权益，职工个人住房公积金汇缴基数必须每年核定一次（住房公积金汇缴年度为上年７月１日至当年６月３０日），这项工作由职工所在单位为职工完成。
第十七条新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。
第十八条职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的５％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
第十九条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位应当于每月发放职工工资之日起５日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，由受委托银行计入职工住房公积金帐户。
【释义】《条例》明确了单位是职工住房公积金代扣代缴的责任人，规定了住房公积金缴存的日期。这种缴存行为带有一定的强制性。
第二十条单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
【释义】《条例》从三个方面对单位的缴存行为作出了规定，一是按时足额缴存；二是不得随意降低缴存比例或者缓缴；三是单位经济效益好转后，应提高缴存比例或者补缴缓缴部分。
一、按时足额缴存
目前，有些单位存在不缴、少缴住房公积金的现象，损害了职工的合法权益，影响了我国城镇住房制度改革深化的进程。职工个人、受委托银行、住房公积金管理中心应当加强对单位缴存行为的督促与管理，切实维护职工的合法权益。《条例》明确规定单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
汇缴住房公积金涉及单位内部多个部门，特别需要劳动工资、人
事、财务等部门的配合。单位劳动工资、人事部门在住房公积金汇缴中，主要应做好三方面工作：一是，认真确定参加住房公积金职工的对象和范围；二是，按时核定职工住房公积金缴存额基数；三是，及时办理和提供职工调入调出增减手续和变动情况。单位财务部门应做好五方面工作：一是，认真办理职工住房公积金的代扣代缴；二是正确计提和核算单位应缴的住房公积金；三是，及时审核职工变动情况；四是，按时、足额办理住房公积金的日常汇缴；五是，进行住房公积金单位辅助帐的记录、核算工作。
二、降低缴存比例和缓缴
（一）办理降低缴存比例或者缓缴的程序
１、提交职工代表大会或者工会讨论通过；
２、单位向住房公积金管理中心提出降低缴存比例或者缓缴的申请；
３、住房公积金管理中心审核；
４、住房委员会批准。
（二）缴存比例的恢复和缓缴部分的补缴
为了保护职工的利益，加强住房公积金制度的严肃性，申请降低缴存比例或者缓缴的单位应依据实际情况提出降低缴存的比例或者缓缴的期限，缴存比例不得降低为零，缓缴期限不能无限制。为了保证住房公积金缴存的连续性，住房公积金管理中心批准单位缓缴期限一次最长不能超过一年。
缓缴职工住房公积金不能理解为停缴或不缴职工住房公积金，住房公积金是职工个人的住房工资收入，依据国办发[1996]35号文件的规定，当单位破产时单位所欠职工住房公积金优先予以偿还，因此对单位缓缴的职工住房公积金更应在单位经济效益好转时予以补缴。
第二十一条住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起按照国家规定的利率计息。
【释义】一、住房公积金实行低利率政策
我国住房公积金制度不仅具有政策性、义务性的特点，而且还具有互助性的特点。住房公积金实行低利率政策，体现了住房公积金互
助性的特点，有利于政策性个人住房抵押贷款制度的建立，有利于住房分配货币化的推行。
二、职工的住房公积金利息收益
住房公积金是职工个人和职工所在单位为在职职工缴存的一笔长期住房储金，归职工个人所。职工帐户内的住房公积金存款利息是职工的法定收益，任何单位或个人都不允许侵吞或者侵占。
职工住房公积金所获利息，应从受委托银行将收妥的职工住房公积金计入职工个人帐户之日起计算。
三、住房公积金利率结算规定
根据中国人民银行《关于印发<人民币利率管理规定>的通知》（银发[1999]77号）文件第十四条规定，职工个人住房公积金存款，当年归集的按结息日挂牌公告的活期存款利率计息，结息后转入上年结转户；上年结转的按结息日挂牌公告的３个月定期整存整取存款利率计息。公积金的结息日为每年的６月３０日。
四、住房公积金的利息计算
住房公积金计算利息的基数为上一年度结转住房公积金本息和本年计息年度各月缴交的住房公积金。
住房公积金利息计算公式为：本年度利息额（上年７月１日至当年６月３０日止）＝当年住房公积金存款年利率×本年度住房公积金月汇缴额×各月住房公积金汇缴至６月３０日的天数之和÷３６５＋结转住房公积金存款年利率×上年度公积金本息结转总额。
第二十二条住房公积金管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。
【释义】目前职工个人住房公积金有效凭证主要有以下两种形式：
（一）凭条式
住房公积金管理中心每年结息后应为职工出具住房公积金个人帐户明细对帐凭据，与职工个人对帐。具体由单位将职工住房公积金明细对帐凭据发放给职工个人，由职工个人审核。职工应将对帐单妥为保存。
住房公积金缴存单位和职工平时也可到住房公积金管理中心或受
委托银行柜台直接查询，单位和职工对出具的凭证有异议的，可按有关程序申请复议。
（二）存折式或磁卡式
住房公积金存折是在现有住房公积金查询系统上配备、安装热敏打印机，进行职工住房公积金缴存、支取、结存情况的补充登记。
住房公积金磁卡是住房公积金管理中心向职工发放的一种方便、快捷的磁卡查询工具，职工通过磁卡查询机，便可浏览自己住房公积金缴存、支取、结存情况，并可打印出反映住房公积金的汇缴、支取、余额、利息清单凭证。
第二十三条单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
【释义】上述规定对１９９４年财政部在《建立住房公积金制度的暂行规定》（[1994]财综字第126 号）文件中所规定的住房公积金列支渠道作了重大调整：一是，调整了原“行政、事业单位首先立足于原有住房资金的划转，不足部分，全额预算的行政、事业单位，由财政预算拨付；差额预算的事业单位按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决”和“企业从企业提取的住房折旧和其他划转资金中解决”的规定；二是，调整了企业“不足部分经财政部门核定后，在成本、费用中列支”的规定，明确规定企业直接在成本中列支。
第四章提取和使用
第二十四条职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）户口迁出所在的市、县或者出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金帐户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
【释义】为了规范提取条件和职工的提取行为，使住房公积金切实发挥定向用于住房消费的作用，保障广大职工的利益，《条例》对提取住房公积金的条件作了规定。
住房公积金的提取是指缴存住房公积金的职工按照规定把自己住房公积金帐户内的存储余额取出来，从而实现住房公积金的价值，发挥其作用的行为。
住房公积金的提取是有限制条件的，这与缴存住房公积金的长期性和互助性直接关联。
住房公积金的提取一般基于两类情况：一类是职工发生住房消费需要提取住房公积金使用；另一类是职工丧失缴存住房公积金的条件，相应地就应当允许职工提取住房公积金。
一、用于住房消费的提取
这类提取包括本条第一款第（一）、（五）、（六）项。
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房。本项所说的“自住住房”是指提取住房公积金的职工居住其内且对该房屋拥有所有权的住房，也就是说所购、建、大修住房的产权归职工所有。因此，对购买、建造、翻建、大修的房屋拥有所有权的家庭成员（包括配偶、父母、子女等）可以提取自己的住房公积金帐户内的存储余额。如果居住的房屋是承租的住房或只
拥有使用权的住房等等，不能提取住房公积金，如果是对住房不拥有所有权的家庭成员，也不能提取自己的住房公积金。此项规定了四种行为：
１、购买。是指职工买下住房，拥有所购住房的所有权，住房可以是商品房、安居房、经济适用住房、自住的公有住房、私产房等；
２、建造。根据１９８３年５月２５日国务院批准、城乡建设环境保护部发布的《城镇个人建造住宅管理办法》，是指城镇居民经房
地产管理机关、城市规划管理机关等部门批准建造住房；
３、翻建。根据1985年1月1日原城建环保部批准试行的《房屋修缮范围和标准（试行）》，是指对住房全部拆除、另行设计、重新建造住房；
４、大修。（文件同上）是指需要牵动或拆换住房部分主体构件，但不需全部拆除住房。
本条规定并限定这四种行为可以提取住房公积金。装修、装饰、中修、小修等行为都不可以提取。
（二）偿还购房贷款本息。职工购买住房使用住房贷款，就会产生还本付息的问题，这也是职工住房消费的一种重要形式，每月的还款额就是职工的住房消费支出，因此应允许职工使用住房公积金支付。根据本项规定，只有购住房贷款才可以提取住房公积金偿还贷款本息。
（三）房租超出家庭工资收入规定比例的部分。解决住房问题有购房和租房两种形式，租房和购房一样，是解决住房问题重要形式，前面两项规定是解决购房问题，本项规定是解决租房问题。根据发达国家的情况，房租占家庭工资收入的比例一般达到25％左右，考虑恩格尔系数与我国相近的发展中国家的情况，一般为10％到15％。住房委员会可以参考国外经验，根据本地区经济发展情况，住宅市场状况．收入水平．房租水平等因素作出具体规定。比例标准不能太低，太低不仅低估了职工家庭对租金的实际承受能力，而且会由于提取过多造成住房公积金的流失；但也不能太高，太高将起不到对职工住房消费的支持作用。
房租超出规定比例时，职工就可以提取住房公积金支付超出规定比例的部分。对职工有能力负担的在规定比例以下的部分，不能提取住房公积金支付。
二、丧失缴存住房公积金条件时的提取
职工与单位建立劳动关系是职工缴存住房公积金的前提，与缴存相对应，当职工丧失缴存条件时，职工就可提取住房公积金。这类提取包括本条第一款第（二）、（三）、（四）项和第三款。
（一）离休、退休。职工离休、退休时，就与单位终止了劳动关
系，单位不再向其发放工资，只发离退休费，住房公积金缴存的来源不存在了。同时，职工离退休后住房问题一般不是主要问题了，没有必要继续限制其使用方向，职工可以提取用于养老、医疗等方面，所以，应当允许职工提取住房公积金。
（二）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系。职工在职期间，由于事故、灾祸等原因完全丧失劳动能力（需要劳动部门或医院出具证明文件），职工无法继续工作，与单位终止了劳动关系，单位不再向其发放工资，住房公积金的来源同样不存在了，所以规定了这种特殊情况的提取。要注意两点：一是，职工完全丧失劳动能力，而不是部分丧失；二是，必须同时具备与单位终止劳动关系的条件，两者缺一不可。
（三）户口迁出所在的市、县或者出境定居。在这种情况下，职工已经超出了原行政区域，也就超出了原住房公积金管理中心的管理范围，因此，应允许提取。本项要求职工的户口迁出所在的市、县或者出境定居，如果职工只是到外地工作，但户口并没有迁出，或者出国进修、学习等而非定居，都不符合本项规定，不得提取。
（四）职工死亡。职工在职期间可能出现死亡的情况，这时职工缴存住房公积金的条件同样不具备了，就应允许提取。职工的死亡分为自然死亡和宣告死亡，二者的法律效果是一样的，宣告死亡应当按照《民法通则》规定的条件和程序申请，由法院作出宣告死亡判决。职工的住房公积金是职工所有的合法财产，在职工死亡后就列入遗产的范围进行继承，应当按照《继承法》的规定来执行，如果死亡职工有遗嘱或遗赠扶养协议的，由遗嘱继承人或者受遗赠人继承；没有遗嘱和遗赠扶养协议的，按照法定继承的规定由法定继承人继承。遗嘱继承人、法定继承人和受遗赠人都有权提取死亡职工住房公积金帐户内的存储余额，至于如何分配遗产，按照《继承法》的规定进行。本款还规定了死亡职工没有继承人和受遗赠人时住房公积金的处理，规定职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
对丧失住房公积金缴存条件的提取，本条第二款还要求，在提取的同时应当注销职工住房公积金帐户。这是由于这种提取都是基于缴
存条件的丧失，缴存条件不具备了，职工提取后不再缴存，当然应当注销帐户。
在这一条中，有两点需要注意：一是，如果职工与单位终止劳动关系，但并没有完全丧失劳动能力，而是辞职、辞退、部分丧失劳动能力等原因，应当不允许提取。《条例》之所以规定完全丧失劳动能力才可以提取，是因为只有在完全丧失劳动能力情况下，职工与单位终止了劳动关系后再也无法参加工作，也就不可能再参加住房公积金制度了。职工没有完全丧失劳动能力，那么职工还有再次工作的可能。所以，应当根据《条例》第十五条办理职工住房公积金帐户转移（找到新工作时）或者封存手续，而不能提取。二是，如果职工的户口本身就不是本市的，《条例》在第二条关于适用范围中，没有对参加住房公积金制度职工的户口进行限制，所以，职工可以参加非户口所在地城市的住房公积金制度。当职工与单位终止劳动关系时，可以比照本条第一款第（四）项“户口迁出所在的市、县或者出境定居的”情况处理，允许职工提取住房公积金帐户内存储余额。
第二十五条职工提取住房公积金帐户内的存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。
职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理之日起３日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。
【释义】为了建立严格的申请和审批手续，规范住房公积金管理中心的管理行为和职工的提取行为，防止发生随意提取侵害职工利益的情况，《条例》对职工提取住房公积金必须履行的手续作了规定。
一、严格审批程序的原因、目的和意义
（一）审批提取是住房公积金管理中心的责任。住房公积金管理中心是住房公积金的管理运作机构，应当保证住房公积金的安全，对住房公积金提取的审批是保证住房公积金安全运作的需要，住房公积金管理中心有权审批。同时对提取的审批也是《条例》第十一条规定的住房公积金管理中心的一项职责，住房公积金管理中心应当履行。
（二）为了保证提取规定的落实，有必要建立一套与提取内容相一致的严格的提取程序，也就是说要有一套完善的提取申请制度和审批制度。
（三）规定严格的提取条件，一方面可以保证合理地提取住房公积金，避免住房公积金的流失；另一方面可以防止冒领、不符合条件提取等情况发生。
二、办理提取的程序
根据本条的规定，职工提取住房公积金依次要经过以下程序：职工向单位申请，单位核实并出具证明，职工向住房公积金管理中心提出申请，住房公积金管理中心审核、决定是否允许提取并通知申请人，准予提取的由银行办理支付手续。
（一）凡是符合提取条件的职工，首先应当向单位提出提取申请，由单位对职工是否符合提取条件进行初审。住房公积金制度是以职工所在单位为纽带建立的，单位担负着为职工缴存住房公积金等职责，参与提取住房公积金的核实也是单位所负担的一项具体工作。单位每月将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到银行，对于职工的缴存数额等情况单位掌握的是第一手资料，而且对职工本人的工作、身份、住房等情况也十分清楚。要求职工在提取住房公积金时由单位进行核实是十分必要的，可以防止其他职工冒领等情况出现，保证职工的利益不受侵害。
（二）单位核实并出具证明。单位进行核实的内容，包括是否是职工本人、住房公积金的存储余额是否正确、是否符合提取条件等方面内容，如果发现问题就可以及时解决，避免纠纷，提高办理提取的效率。单位核实正确后应当及时给职工出具提取证明，证明单位对职工的提取核实无误。
（三）职工向住房公积金管理中心提出申请。职工提取住房公积金应当向住房公积金管理中心提出提取申请，同时提供有关证明文件。证明文件包括单位开具的提取证明、能够证明提取符合本条例第二十四条规定条件的文件。这些证明符合规定条件的文件具体包括：１、购买自住住房的，提供购房合同或协议，包括商品房买卖合
同、公有住房买卖协议书等；建造、翻建自住住房的，提供规划行政管理部门出具的建设工程规划许可证（1983年国务院批准颁发的《城镇个人建造住宅管理办法》）；大修自住住房的，提供房地产行政管理部门的有关质量监督机构办理的质量监督手续证明（建设部发布的《城市房屋修缮管理规定》，1991年8月1日起施行）等；
２、离休、退休的，提供离休证、退休证等；
３、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提供医院证明或者劳动能力鉴定证明（如劳动鉴定委员会《伤残职工劳动能力鉴定表》等）、与单位终止劳动关系证明等；
４、户口迁出所在的市、县或者出境定居的，提供户籍管理部门出具的户口迁出证明、出境证明等；
５、偿还购房贷款本息的，提供购房合同或协议、贷款合同、还款证明等；
６、房租超出家庭工资收入的规定比例的，提供工资收入证明、租赁合同等；
７、继承人、受遗赠人提取死亡职工的存储余额的，提供身份关系证明、合法继承或遗赠证明等；
８、非本市户口与单位终止劳动关系的，提供原籍户籍管理部门出具的户籍证明、结束劳动关系证明等。
除上述证明外，一般还应当提供缴存住房公积金的有效凭证（比如对帐单据、《住房公积金手册》等）、提取人身份证等证件。
第二十六条缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。
住房公积金管理中心应当自受理之日起１５日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。
第二十七条申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。
第二十八条住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
住房公积金管理中心不得向他人提供担保。
第二十九条住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用或建设城市廉租住房的补充资金。
第三十条住房公积金管理中心的管理费用，由住房公积金管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报本级人民政府财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付。
住房公积金管理中心的管理费用标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。
第五章监督
第三十一条地方有关人民政府财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向本级人民政府的住房委员会通报。
住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
住房委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。
第三十二条住房公积金管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房委员会审议。
住房公积金管理中心应当每年定期向财政部门和住房委员会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。
第三十三条住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
第三十四条住房公积金管理中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
（二）住房公积金帐户的设立、转移或者封存；
（三）足额缴存住房公积金。
第三十五条住房公积金管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。
受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向住房公积金管理中心提供有关的业务资料。
第三十六条职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。
职工、单位对住房公积金帐户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起５日内给予书面答复。
职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
第六章罚则
第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。
第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第三十九条违反本条例规定，挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金；有违法所得，没收违法所得，并入住房公积金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十条违反本条例规定，住房公积金管理中心向他人提供担保的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章附则
第四十二条住房公积金财务管理和会计核算的办法，由国务院
财政部门商国务院建设行政主管部门制定。
第四十三条本条例施行前尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金帐户设立手续的单位，应当自本条例施行之日起６０日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并到受委托银行办理职工住房公积金帐户设立手续。
第四十四条本条例自发布之日起施行
中华人民共和国广告法解读 第一条为了规范广告活动，促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用，制定本法。 〔释义〕本条是关于立法宗旨的规定。 (一)广告是商品经济发展的产物，广告业的发展水平，在一定程度上反映了一个国家商品经济发展的水平。我国广告业的发展是与我国的改革开放政策紧密相联的。建国后直至党的十一届三中全会以前，由于受产品经济思想的影响和集中统一的计划经济体制的束缚，我国的广告业发展十分缓慢，没有形成一个行业。在“文化大革命”的十年动乱期间，广告被彻底否定。1979年以前，全国经营广告业务的专业企业不到10家，报刊、杂志、广播、电视等新闻单位基本不经营广告业务。1979年后，我国实行改革开放政策，企业从过去全部依靠计划组织生产经营逐步转向主要依靠市场组织生产经营，消费者的消费观念也发生了重大的变化，这些情况为我国广告业的生存和发展提供了有利的条件。 (二)从1981年至1994年，我国的广告业取得了长足的进步，主要表现于以下几个方面：第一，行业规模初步形成。1979年以后，我国的广告业迅速发展起来，从1981年到1990年的十年间，全国广告营业额从1.18亿元增加到25亿多元，平均每年递增40%；广告从业人员从1.6万人增加到13万多人，平均每年递增26%；广告经营单位从2200家发展到1.1万多家，平均每年递增20%。到1990年底，全国共有广告公司1076家，经营广告业务的报社1298家、广播电台563家、电视台747家、杂志社2197家，广告制作厂家859家。到1993年底，全国广告营业额已达134亿元，广告从业人员31万多人。目前，我国已经初步形成了具有一定规模、服务门类和媒介种类比较齐全、能够为社会提供系列化信息服务的广告产业。第二，广告服务质量明显提高。十余年来，我国的广告服务质量有了明显的提高，广告设计从简单化、公式化、雷同化的模式向力求以完善的艺术形式表现广告主题的方向发展；广告制作向采用国际先进技术装备转变；以广告公司为代表的行业服务水平，朝着以创意为中心、以全面策划为主导、提供优质服务的方向发展；广告中更多地采用广告新技术和新材料；等等。使我国的广告业在质量上得到了明显的提高。第三，广告法制建设和广告管理体系初步形成。1982年和1987年，国务院先后发布了《广告管理暂行条例》和《广告管理条例》，国务院有关部门和一些地方政府还制定大量的配套规定，将我国的广告业纳入了法制的轨道。同时，广告的行政管理也从过去分散的、没有统一的管理机关的状况，发展到以国家工商行政管理局统一管理全国广告业的局面。第四，广告业的发展，为社会创造了明显的经济效益和社会效益。如促进了企业产品的销售，促进了体育、文化、出版、广播、电视事业的发展等。 (三)由于我国的广告业起步晚，底子薄，所以在快速发展的同时，也存在一些问题，其中最为突出的问题表现在两个方面。一是当前一些企业利用广告推销假冒伪劣产品，贬低竞争对手，进行不正当竞争，在广告中夸大产品、服务的功效，欺骗和误导消费者，有的广告甚至有悖社会善良习俗，损害社会公德。二是广告主、广告经营者、广告发布者的权利、义务不够明确，行为不够规范，在广告活动中出现许多违法行为。这些问题的存在，不仅严重影响了广告业的声誉，妨碍了广告业的健康发展，而且还严重干扰了社会主义市场经济秩序，损害了国家利益和社会公共利益。
合同法法条释义第四百一十四条- 法条原文 第四百一十四条行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。 法条文义解释 本条是对行纪合同概念的规定。 行纪合同是指行纪人接受委托人的委托，以自己的名义，为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。接受委托的一方为行纪人，而另一方则为委托人。如某配件厂（甲方）委托某销售公司（乙方）代销产品，乙接受甲的委托并以自己的名义代甲销售，代销价款归甲方，乙方收取代销费。在这个关系中，甲为委托人，乙为行纪人。 行纪合同也称信托合同，最早罗马法所称信托是一种遗产处理形式。是指被继承人将遗产的全部、一部或者一特定物，嘱托其继承人转交给指定的第三人，这时的信托并不产生法律上的
效力。英美法信托是从英国中世纪所通行的用益权制度发展而来，源于英国的衡平法。信托是英美法中一项很重要的财产法律制度。行纪合同也叫信托合同，是随着信托业的发展，出现了独立从事行纪业务的行纪组织而产生的。在欧洲中世纪，由于国际交易的兴起，出现了专门受他人的委托以办理商品购入、贩卖或者其他交易事务并收取一定佣金的行纪人，行纪制度已经比较发达。现行法国、德国、瑞士、日本等国家的商法均有关于行纪合同的规定。依日本商法规定，行纪是指自己的名义，为他人做成物品（包括有价价证券）的买入或者卖出（缔结买卖合同）的一种代理行业。代为买入或者卖出业务的人称职准行纪商，可以准用有关行纪商的商法规定。 行纪合同具有如下几点法律特征： 1、行纪人应为委托人的利益为法律行为。 行纪人从事购销、寄售、储运、商务活动时，并不完全是出于自身的要求，而是应委托人的要求行为。所以，行纪人的法律行为所产生的利益和损失，也应归属委托人。行纪人根据行纪合同规定为委托人出售或者购买的财产，如没有特别约定的，在出售前或者买进后，都应属于委托人所有，由委托人承担风险。而行纪人只享有临时占有权。对这些财产应按约定和规定的时间内转交给委托人或者第三人。在实施行纪行为过程中，非因行纪
合同：合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同法：合同法是指调整合同法律关系的法律规范的总称。 诺成合同：是指当事人意思表示一致便告成立的合同。 实践合同：又称为要物合同，指除了当事人双方意思表示一致外，尚需交付标的物才能成立的合同。 格式合同：是指合同必要条款的内容直接由法律规定的合同，又称标准合同。 合同法基本原则：对合同关系的本质和规律进行集中抽象和反映、其效力贯穿于合同法始终的根本规则。要约：要约是希望和他人订立合同的意思表示。 要约邀请：又称为要约引诱，是指希望他人向自己发出要约的意思表示。 要约的撤回：是指在要约发出以后，尚未到达受要约人之前，也就是在要约发生效力之前，要约人使其失去法律效力的意思表示。 承诺迟延：是指受要约人在承诺期限届满后才发出的承诺。 承诺撤回：是指受要约人再发出承诺通知以后，在承诺正式生效之前而将其撤回。 拍卖：拍卖是以公开竞价的方式，将特定物品或者财产权利等拍卖标的转让给最高应价者的买卖方式。拍定：拍卖人在竞买人所有应价中选择最高那一个予以接受的意思表示，在法律性质上它其实就是承诺。强制缔约：是指就某一类合同而言，作为合同一方当事人的个人或企业负有应对方的请求与其订立合同的法定义务。这也就是说，此方合同当事人在对方提出要约的时候，非有正当理由不得拒绝承诺。 附合缔约：是指合同条款由当事人一方预先拟定，对方只有附合该条款表示出来的意思，方能成立合同的缔约方式。 缔约过失责任：是指在合同缔结过程中，一方因违背其依据诚实信用原则所应尽的义务，而致使另一方的信赖利益遭受损失时，所应承担的民事责任。 附条件的合同：是指合同当事人约定某种事实状态，并以其将来发生或不发生作为该合同生效或者解除依据的合同。 附期限的合同：是指以将来确定到来的期限作为合同的条款，并在该期限到来时合同的效力发生或终止的合同。 合同无效：指合同已经具备成立要件，但欠缺一定的生效要件，因而自始、确定、当然地不发生法律力。可撤销的合同：是指已经生效但因当事人的意思表示没有表现其真实意志，违反自愿原则而可由一方当事人请求撤销的合同。 效力未定合同：是指已成立的合同因欠缺一定的生效要件，其生效与否尚未确定，须由第三人作出承诺或者拒绝的意思表示才能确定自身效力的合同。 表见代理：是指行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人的名义进行民事行为。 合同的履行：是指合同的当事人按照合同的约定，全面完成各自承担的合同义务，使合同关系得以全部终止的整个行为过程。 全面履行原则：又称正确履行原则或适当履行原则，是指合同的当事人必须按照合同关于标的、数量、质量、价款或报酬、履行地点、履行期限、履行方式等的约定，正确而完整地履行自己的合同义务。 协作履行原则：是指当事人在合同的履行中不仅要适当、全面履行合同的约定，还要基于诚实信用原则，对对方当事人的履行债务行为给予协助，使之能够更好地、更方便地履行合同。 同时履行抗辩权：是指在未约定先后履行顺序的双务合同中，当事人一方在对方未为对待给付以前，有拒绝自己给付的权利。 不安抗辩权：是双务合同中有先为给付义务的当事人，因他方财产显著减少或资力明显减弱，有难为对待给付的情形时，在他方未为对待给付或提供担保前，有拒绝自己给付的权利。 先履行抗辩权：是指在有先后履行顺序的双务合同中，后履行的一方有权要求应该先履行的一方先行履行自己的义务，如果应该先履行的一方未履行或者履行不符合约定，后履行的一方有权拒绝应先履行方的履行请求或拒绝其相应的履行请求。 撤销权：指债权人在债务人放弃对第三者的到期债权、实施无偿处分财产或以非正常低价处分财产的行为而妨害其债权实现时，依法享有的请求法院撤销债务人所实施的上述行为的权利。 合同的变更：所谓合同的变更，在一般情况下都是指依法成立的合同于其尚未履行或者尚未完全履行完毕之前，由当事人达成协议而对其内容进行修改和补充。 合同的转让：是指在合同的内容与客体保持不变的情形下，将合同由原来的主体转移给别的主体的一种法律行为。 合同权利和义务的概括移转：是指债权债务一并转移给第三人，由其完全代替出让人的法律地位，成为
2015年新广告法解读 2015-12-10 浏览:1392 编辑：陆政妍手机版 一、概述 我国现行《广告法》(以下简称“现行广告法”)制定并生效于1994年且21年未曾修改，此期间尽管不断有各种行政法规、政府规章和地方法规出台，但不论市场经济大环境还是广告业内小环境都已发生了翻天覆地的变化，现行广告法已越来越赶不上时代的发展步伐。2015年4月24日，新修订的《广告法》(以下简称“新广告法”)经第十二届全国人大常委会第十四次会议通过，并将于2015年9月1日生效。新广告法一经公布，立即引起业界强烈反响，其修改幅度之大、从未有过的严厉、细致的规定也被称为“史上最严广告法”。那么，新广告法有哪些重大修改呢?对于哪些行业和人群有明显影响呢?本文主要从广告代言人、广告内容细则、虚假广告、未成年人保护、互联网广告等重大修改点展开分析，并对本次修法的影响进行初步预测。 二、新增广告代言人的规制 当今广告市场，请明星做代言人早已是家常便饭，相比现行广告法对此无任何规定，新广告法对“广告代言人”做出了严格规制，全文共提及“广告代言人”11次，现将主要规定整理如下： (一)广告代言人定义 新广告法第二条规定，广告代言人指的是广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或其他组织。因此广告主自己或员工做的代言不受新广告法的限制。例如聚美优品CEO陈欧为聚美优品代言，格力董事长董明珠为格力产品代言，这些都不受新广告法对广告代言人的限制。 (二)代言前提： 广告代言人必须使用过推荐的商品或服务 新广告法第三十八条规定，广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。换言之，如果代言人想为某件商品或某项服务代言，必须先使用该商品或接受该服务。例如今年年初被热炒的“成龙Duang事件”中，成龙自己显然就没用过霸王洗发水，因此根据新广告法的规定，成龙不得提供代言服务。 (三)领域限制： 不得代言医疗、药品、 医疗器械、保健食品 新广告法第十六条第(四)项和第十八条第(五)项分别规定，医疗、药品、医疗器械、保健食品广告不得利用广告代言人作推荐、证明。例如陈宝国为鸿茅药酒的代言广告，由于鸿茅药酒为食药监部门注册的药品，上述广告就必须叫停。
中华人民共和国合同法释义-分则第十五章承揽合同 时间:2008-04-16 10:33 来源：中国人大网 本章共十八条，对承揽合同的方式、材料的提供、履行期限、支付报酬、保管责任、留置权等承揽人与定作人之间的权利义务作了规定。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 【释义】本条规定了承揽合同的定义和承揽合同的主要种类。 承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成一定的工作，并将工作成果交付给定作人，定作人接受该工作成果并按照约定向承揽人给付报酬的合同。承揽合同的主体是承揽人和定作人。承揽人就是按照定作人指示完成特定工作并向定作人交付该工作成果的人。定作人是要求承揽人完成承揽工作并接受承揽工作成果、支付报酬的人。承揽人和定作人可以是法人或者其他组织，也可以是自然人。这比经济合同法的主体范围扩大了，经济合同法中加工承揽合同的主体只是法人和其他经济组织等，不包括自然人。承揽合同的客体是完成特定的工作。承揽合同的对象为承揽标的，承揽标的是有体物的，合同的标的物又可以称为承揽物或者定作物。承揽工作具有特定化性，如修理汽车、裁剪制作衣服。承揽人完成的承揽工作需有承揽工作成果，该工作成果可以是有形的，如加工的零部件、印刷的图书、录制的磁带、检验的结论，也可以是无形的，如测试仪器的运行。 承揽合同具有下列特征： 1．承揽合同以完成一定工作为目的 承揽合同中的承揽人必须按照定作人的要求完成一定的工作，定作人订立合同的目的是取得承揽人完成的一定工作成果。在承揽合同中，定作人所需要的不是承揽人的单纯劳务，而是其物化的劳务成果。也就是说，承揽人完成工作的劳务只有体现在其完成的工作成果上，只有与工作成果相结合，才能满足定作人的需要。 2．承揽合同的标的具有特定性 承揽合同的标的是定作人所要求的，由承揽人所完成工作成果。该工作成果既可以是体力劳动成果，也可以是脑力劳动成果；可以是物，也可以是其他财产。但其必须具有特定性，是按照定作人特定要求，只能由承揽人为满足定作人特殊需求通过自己与众不同的劳动技能而完成的。 3．承揽合同的承揽人应以自己的风险独立完成工作。 承揽合同的定作人需要的是具有特定性的标的物。这种特定的标的物只能通过承揽人完成的工作来取得。因此，定作人是根据承揽人的条件认定承揽人能够完成工作来选择承揽人的，定作人注重的是特定承揽人的工作条件和技能，承揽人应当以自己的劳力、设备和技术，独立完成承揽工作，经定作人同意将承揽工作的一部分转由第三人完成的，承揽人对第三人的工作向定作人承担责任。承揽人应承担取得工作成果的风险，对工作成果的完成负全部责任。承揽人不能完成工作而取得定作人所指定的工作成果，就不能向定作人要求报酬。 承揽合同是一大类合同的总称，传统民法中承揽合同包括加工承揽合同
解读新修订的广告法十大亮点 4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过新修订的广告法，新广告法将于2015年9月1日起施行。修订后的新《广告法》主要有十大亮点： 一是充实和细化广告内容准则。修订完善或新增保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。 二是明确虚假广告的定义和典型形态。新法着重解决广大人民群众关注的虚假违法广告治理问题，明确规定广告内容虚假及内容引人误解均属于虚假广告，同时列明构成虚假广告的具体情形，加大对虚假违法广告的惩治力度。 三是新增广告代言人的法律义务和责任的规定。新法明确规定广告代言人不得为虚假广告代言，不得为未使用过的商品服务代言。 四是严控烟草广告发布。新法禁止烟草广告，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布，同时明确禁止利用其它商品广告变相发布烟草广告。 五是新增关于未成年人广告管理的规定。新法新增规定，如不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人;不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料等发布或者变相发布广告;在针对未成年人的大众传播
媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。 六是新增关于互联网广告的规定。新法明确规定互联网广告活动也必须遵守广告法的各项规定。针对广告扰民问题，新法规定未经当事人同意或请求，不得向其住宅，交通工具发送广告，也不得以电子信息方式发送广告。弹出广告应当确保一键关闭。互联网信息服务提供者对利用其平台发布违法广告的，应当予以制止。 七是强化对大众传播媒介广告发布行为的监管力度。新法对大众传播媒介广告发布活动进一步加强管理，如新增规定电台、电视台发布广告应当遵守有关时长、方式的规定。大众传播媒介不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医药类广告。广播、电视、报刊发布违法广告的，该媒体的主管人员与直接责任人员将受到处分。 八是增加公益广告，扩大广告法调整范围。新法增加规定国家鼓励、支持开展公益广告宣传活动，大众传播媒介有义务发布公益广告。 九是明确和强化工商机关及有关部门对广告市场监管的职责职权。明确以工商机关为主、各部门分工配合的管理体制，提高行政执法效能。 十是提高法律责任的震慑力。新法对严重的广告违法行为，如发布虚假广告、利用广告推销禁止生产销售的商品或者提供的
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关于新广告法禁用语那些事
2015-09-18 16:14:49 发表
背景说明
新《中华人民共和国广告法》已于 2015 年 9 月 1 日起施行。淘宝网根据新《广告法》及《价 格法》、《商标法》、《反不正当竞争法》等法律法规的规定，结合淘宝网卖家实际经营情 况，请卖家仔细阅读以下内容，避免和防范行政执法及民事诉讼的法律风险。若卖家违反前 述法律法规规定，将会被执法部门处以数额较大的罚款，并有可能被消费者起诉而承担民事 责任。
审议内容
一、所有类目商品适用的相关要求： （一）不得在商品包装或宣传页面上使用绝对化的语言或表示用语。 1、《广告法》及监管部门明令禁止使用的：最高级、国家级、最佳、顶级、极品、第一品 牌； 2、含有绝对化词义且无法通过客观证据证明，建议不要使用的：绝无仅有、顶尖、万能、 第一、最低、销量+冠军、抄底、最具、最高、全国首家、极端、首选、空前绝后、绝对、 最大、世界领先、唯一、巅峰、顶峰、最新发明、最先进等。 （二）不得在商品包装或宣传页面上使用“驰名商标”、“中国名牌”的字样、图案，如下图：
（三）不得在商品包装或宣传页面上使用或者变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌、 军旗、军徽、军歌；不得使用或者变相使用国家机关和国家机关工作人员的名义。 （四）不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；也不得含有民族、种族、宗 教、性别歧视的内容。 （五）医疗、药品、医疗器械、保健食品广告不得利用广告代言人作推荐、证明；不能利用 未满十周岁的未成年人作广告代言人。 （六）除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用 医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。 （七）广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确， 并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。
-可编辑修改-
逐条解读《合同法解释二》 一、合同的订立 第一条当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 对合同欠缺的前款规定以外的其他内容，当事人达不成协议的，人民法院依照合同法第六十一条、第六十二条、第一百二十五条等有关规定予以确定。 解读：具备基本三要素：当事人名、标的和数量，合同一般即视为成立。 第二条当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的“其他形式”订立的合同。但法律另有规定的除外。 解读：合同签订三形式，口头、书面和行为。 第三条悬赏人以公开方式声明对完成一定行为的人支付报酬，完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的，人民法院依法予以支持。但悬赏有合同法第五十二条规定情形的除外。解读：悬赏声明可构成合同。 第四条采用书面形式订立合同，合同约定的签订地与实际签字或者盖章地点不符的，人民法院应当认定约定的签订地为合同签订地；合同没有约定签订地，双方当事人签字或者盖章不在同一地点的，人民法院应当认定最后签字或者盖章的地点为合同签订地。 解读：本条没明确认定合同签订地的目的和背景，实际上合同签订地主要在于争议管辖
条款约定合同签订地时才有其法律价值，此条规定会出现合同的签订地的认定，虽然明知实际签订地点，淡也按合同约定地点。 第五条当事人采用合同书形式订立合同的，应当签字或者盖章。当事人在合同书上摁手印的，人民法院应当认定其具有与签字或者盖章同等的法律效力。 解读：合同签署三方式：签字、盖章或手印。本条“手印”应为指纹印迹，而非人名章。 第六条提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称“采取合理的方式”。 提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任。 解读：虽然这条要求不让把敏感条款（实际上有点像霸王条款）遮着掩着，但这这种提示很容易做得到，描黑加粗就行了，至于说明得是否在理就另当别论了。注意其举证责任（本质上是谁主张谁举证）。 第七条下列情形，不违反法律、行政法规强制性规定的，人民法院可以认定为合同法所称“交易习惯”： （一）在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或者应当知道的做法； （二）当事人双方经常使用的习惯做法。 对于交易习惯，由提出主张的一方当事人承担举证责任。 解读：凡当事人知道或应当知道的的行为地习惯、领域习惯、行业习惯，还有双方或当
新广告法的解读 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------【导语】：史上最严的《广告法》实施后。对大众传媒，如电视广告代言、户外地产广告、纸媒软文广告、品牌互掐广告等将实行严格监控。新广告法有哪些变化呢?小编为您一一解读。 变化一：极限用语处罚由退一赔三变更为处罚20万起 【变化】对于极限用语的店铺，一经发现将给予二十万元以上一百万元以下的罚款，出现情节严重者将直接进行封店处理。 【解读】以下极限用语：国家级、世界级、宇宙级、全球极、世界领先、全国首家、最、最高级、最佳、最新、最先进、全网最低、全国销量等词语，如遇顾客投诉极限用语，并维权成功，赔付金额将由商家全部承担。出现极限用语的地方包括但不限于：商品列表页、商品标题、副标题、主图及内容详情、商品包装等。 变化二：虚假广告定义更严格 【变化】新广告法进一步明确虚假广告的定义和典型形态： (一)商品或者服务不存在的; (二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供
者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的; (三)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的; (四)虚构使用商品或者接受服务的效果的; (五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。 【解读】过度宣传和刻意引导是广告商和媒体过去“打擦边球”惯用之术，常用的一些包装用语如产地、荣誉、参数等，就需要严格审查后再使用。 变化三：明星名人代言有连带责任 【变化】只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满3年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。 【解读】对于各行业热衷选用明星、名人、专家做品牌代言的现象，新广告法也出台了详细的规定，对明星代言做了法律责任规定，如果明星代言的是虚假广告，必将遭到严厉打击。明星代言不能只收钱而不担责。 变化四：禁止变相使用国旗国歌、领导人形象
新广告法的解读 【导语】：史上最严的《广告法》实施后。对大众传媒，如电视广告代言、户外地产广告、纸媒软文广告、品牌互掐广告等将实行严格监控。新广告法有哪些变化呢?小编为您一一解读。 变化一：极限用语处罚由退一赔三变更为处罚20 万起 【变化】对于极限用语的店铺，一经发现将给予二十万元以上一百万元以下的罚款，出现情节严重者将直接进行封店处理。 【解读】以下极限用语：国家级、世界级、宇宙级、全球极、世界领先、全国首家、最、最高级、最佳、最新、最先进、全网最低、全国销量等词语，如遇顾客投诉极限用语，并维权成功，赔付金额将由商家全部承担。出现极限用语的地方包括但不限于：商品列表页、商品标题、副标题、主图及内容详情、商品包装等。 变化二：虚假广告定义更严格 【变化】新广告法进一步明确虚假广告的定义和典型形态： （一）商品或者服务不存在的; （二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、
质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的; （三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的; （四）虚构使用商品或者接受服务的效果的; （五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。 【解读】过度宣传和刻意引导是广告商和媒体过去“打擦边球”惯用之术，常用的一些包装用语如产地、荣誉、参数等，就需要严格审查后再使用。 变化三：明星名人代言有连带责任 【变化】只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满3 年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。 【解读】对于各行业热衷选用明星、名人、专家做品牌代言的现象，新广告法也出台了详细的规定，对明星代言做了法律责任规定，如果明星代言的是虚假广告，必将遭到严厉打击。明星代言不能只收钱而不担责。 变化四：禁止变相使用国旗国歌、领导人形象 【变化】新广告法规定广告中不得有下列情形：使用或者变相使用中华人民
《广告法》第十一条第一款的思考 近日，有人问《广告法》第十一条第一款为何无罚则？笔者通过认真思考和仔细琢磨，觉得《广告法》第十一条规定不设定相应的行政违法责任，这种设置是有深意的，也是符合现行法律和政策要求的。鉴于准确理解法条有利于依法处理实践中出现的相关情况，现将笔者对《广告法》第十一条第一款的思考与大家分享，以求共同探讨。 《广告法》第十一条规定“广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示”。 《广告法》五十九条规定：“有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的”。 1、读懂法条的内涵 按照全国人大法工委《立法技术规范(试行)(一)》规定：“应当”与“必须”的含义没有实质区别。法律在表述义务性规范时，一般用“应当”，不用“必须”。那么广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，与许可的内容相符合是广告主的法定义务，不相符的就是违反《广告法》的违法行为。《广告法》对违反第十一条第一款的行为没有设定处罚，也没有对为该款广告设计、制作、代理服务的广告经营者和发布者设定处罚条款（包括广告代言人），仅对违反该条第二款引证内容违法行为设定处罚。按照行政处罚的处罚法定原则，违反该款的违法行为依法不应当处罚，宜采用行政指导的方式规劝企业改正违法行为。 2、与法条有关的几种情形 从《广告法》第十一条第一款的法条表述来看，与之相关的情形有四种。一是，广告涉及的
合同法114条释义 篇一：《合同法》第114条、《合同法解释二》第29条如何理解 上周五到中院学习时，曾有人提出违约金过高应如何调整，现就《合同法》第114条、《合同法解释二》第29条如何理解的问题，笔者不揣浅薄，谈一下自己的管窥之见。 1999年10月施行的《合同法》第114条第2款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”司法实践中，对“过高”、“过低”的标准，各地法院乃至同一法院的不同法官掌握尺度都不尽一致。经过十年审判实践的探索和调研，最高法院于XX年4月出台了《合同法解释二》，该解释第29条第2款规定：“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”。据此，有观点认为约定的违约金过分高于造成的损失，人民法院降低后的违约金不得超过实际损失的倍。 笔者认为，上述观点值得商榷。《合同法》第114条第2款表述的“适当减少”所对应的参照系是当事人合同中约定的违约金或根据约定的办法计算出来的违约金，只不过对“过高”没有一个明确的标准而已。《合同法解释二》第29
条第2款针对此问题，对何为“过高”作了一个明确的解释，即把当事人所受损失的倍作为一个红线，低于此红线，不属于“过高”；高于此红线，则属于“过高”。当事人请求降低，可以“适当减少”。这里的“适当减少”是相比原约定的违约金标准而言的，并没有说必须减少到当事人所受损失的倍以下。换言之，当事人所受损失的倍仅作为“过高”、“过低”的标准，而不能作为调整后的违约金的上限。理由是：针对违约金过低如何调整，《合同法解释二》第28条规定：“当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。”此条明确规定了增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。如果约定的违约金过高，降低后的违约金也要以实际损失额的倍为上限，为何《合同法解释二》第29条不作出明示的规定？对法律条文解释最基本的方法就是文义解释，而通过该方法，得不出“降低后的违约金要以实际损失额的倍为上限”的结论。XX年7月，最高人民法院下发的《关于当前形势下审理民商事合同纠纷若干问题的指导意见》第6条规定：“在当前企业经营状况普遍较为困难的情况下，对于违约金数额过分高于违约造成损失的，应当根据合同法规定的诚实信用原则、公平原则，坚持以补偿性为主、以惩罚性为辅的违约金性质，
最新公司法解释 新公司法对注册公司的资本登记条件作了修改，取消了公司注册的最低注册资本，不再限制公司设立时股东的首次出资比例。把整理好的最新公司法解释分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦! 公司法及司法解释最新汇总 《最高人民法院关于修改关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定的决定》已于2014年2月17日由最高人民法院审判委员会第1607次会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。 最高人民法院 2014年2月20日 法释〔2014〕2号 最高人民法院关于修改关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定的决定 (2014年2月17日最高人民法院审判委员会第1607次会议通过) 根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议的决定和修改后重新公布的《中华人民共和国公司法》，最高人民法院审判委员会第1607次会议决定： 一、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问
题的规定(一)》(法释〔2006〕3号，以下简称《规定(一)》)第三条中的第七十五条修改为第七十四条。 二、《规定(一)》第四条中的第一百五十二条修改为第一百五十一条。 三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(二)》(法释〔2008〕6号，以下简称《规定(二)》)第一条第一款中的第一百八十三条修改为第一百八十二条。 四、《规定(二)》第二条、第七条第一款中的第一百八十四条修改为第一百八十三条。 五、《规定(二)》第十一条中的第一百八十六条修改为第一百八十五条。 六、《规定(二)》第二十二条第一款中的第八十一条修改为第八十条。 七、《规定(二)》第二十三条第二款、第三款中的第一百五十二条修改为第一百五十一条。 八、删去《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(三)》(法释〔2011〕3号，以下简称《规定(三)》)第十二条第一项，并将该条修改为公司成立后，公司、股东或者公司债权人以相关股东的行为符合下列情形之一且损害公司权益为由，请求认定该股东抽逃出资的，人民法院应予支持：(一)制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配;(二)通过虚构债权债务关系将其出资转出;(三)利用关联交易将出资转出;(四)其他未经法定程序将出资抽回
(广告法)极限违禁词解读 1.最高级： 包含但不仅限于以下词语：第一，最高，最好，最优，秒杀全网，底价，顶级，最低，最强，最新，最大，最廉价，冠军，淘宝最高，最正宗，最新奇，最极致，最热销，最正确，最热卖，最低价，最牛，首家，抄底，最实惠，最专业，最时尚，最受欢迎，最火，最安全，xx之冠，xx之王，极致，顶尖，领导品牌，史无前例，极品，最亲肤，最完美，最顶级，最简约，世界级，金牌，最合适，最精确，最齐全，最先进，好到广告法不让说，史上最，高到广告法不让说，世界之最，最适用，绝对天然，绝对安全，最科学，最畅销，最信赖，最优质，最营养，最划算，最优惠，最放心，唯一，最独特，最好吃，最健康，最精致，最舒适，最结实，最高端，最有用，最好的，最天然，最传统，最让利，最潮，最美味，最地道，最养人，最全，最靠谱，最新颖，最具人气，最值得信赖，最权威，最中意、最经典、最简单、性价比之王、最贴合、第一无【二】销量冠军、销量金牌、销量王牌、最符合、最合身、最柔软、最为流行、促进血液循环、防止乳腺疾病、极至、绝无仅有、全网首位、史上最强、唯独一家、治疗便秘、治疗口腔溃疡、最安心、最保暖、最潮流、最高档、最高级、最给力、最好用、最火爆、最坚韧、最具创意、最具价值、最具性价比、最可靠、最牢固、最理想、最热门、最为优质、最优良、最优势、最有价值、最大让利，最大优惠，最高贵，最好的质量，最好质量，最好的服务，最好服务，最强优惠、，最纯粹，最用心等
2.绝对词 包含但不仅限于以下词语：比任何一家都好，不xx不要钱，100%不反弹，可不能产生任何副作用，永久，不xx全额退款，零副作用，超越一切，一秒变xx，完全消除，永不复发，x次见效，x天见效，永不反弹，绝不反弹，根除，假货雷劈，绝只是敏，驰名商标，神效，无任何副作用，绝无副作用，CCTV品牌，央视品牌，xx专供，xx特供，xx专用，上榜品牌，治愈率高达xx，百年品质、绝佳、全国领先，全网首创，，促进细胞代谢，提高乳房细胞活力等 3.其他类 包含但不仅限于以下词语：假一赔xx：如：假一赔百，假一赔厂等；假一罚xx，如：假一罚万，假一罚命等；假一关xx，如假一关店，假货关厂等 4.疾病类 包含但不仅限于以下词语：肿瘤，肝炎，囊肿，关节炎，类风湿等
中华人民共和国广告法及解读 （1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订） 目录 第一章总则 第二章广告内容准则 第三章广告行为规范 第四章监督管理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序，制定本法。 （这条没什么好说的） 第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。（那么我的理解是，淘宝的商品介绍也算是广告，因为他通过这种形式推销自己的商品） 本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。
（从法律上来说，就算我们个人出租房屋和卖个二手车也是广告主，所以需要同样遵守新广告法的规定） 本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。 （也就是说，无论奥美还是路边广告牌设计的小门头还是罗辑思维、顾爷、深夜发嗤，还是甲方闭嘴里的一坨广告人，都算广告经营者） 本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。 （自媒体们注意了，以后接广告要小心。对于个人，以后给哥们在朋友圈转发广告也要掂量掂量他是不是在卖广东制造的A货） 本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。 （这个没什么好解释的） 第三条广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。 （真实合法我可以理解，健康的表现形式就很笼统，不知道同性恋算不算健康？社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化就更加不可判断，所以有时候我觉得英美法系的判例法还挺好的） 第四条广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。 广告主应当对广告内容的真实性负责。
合同法法条释义第一百三十四条 法条原文： 第一百三十四条当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款或者其他义务的，标的物的所有权属于出卖人。 法条文义解释：本条是关于买卖合同中标的物所有权保留条款的规定。 一、根据《合同法》第一百三十三条规定，标的物的所有权自标的物交付时起转移，但当事人另有约定的，则应当依照当事人的约定确定所有权转移的时间。本条的规定即是当事人另有约定的一种情形。本条实际上是一个提示性的条款，当事人可以本条进行约定以确定相互的权利义务关系，而这种约定是当事人根据合同自愿原则确定合同内容的表现，是合同自由的一种体现，是受法律保护的。 二、买卖合同中的所有权保留条款，由于涉及标的物所有权的归属而成为标的物所有权转移问题中的重要内容。所有权保留条款是有利于出卖人的条款。它的主要功能是可以使出卖人躲避不能取得标的物价款的风险。由于标的物的交付和价金的支付在时间上往往分离，实践中许多时候会出现出卖人已经交付标的物，而买受人却拒不履行支付价金的义务或者其他重要义务而损害出卖人的利益，所以本条规定，当事人可以约定在买受人未履行支付价款或者其他出卖人认为重要的义务以前，出卖人仍然享有标的物的所有权。这样就可以免去在出卖人已交付标的物而买受人不履行其主要义务时，因所有权已转移可能给自己造成的损害，降低出卖人的交易风险。 三、各国法律都允许当事人通过约定这样的条款来明标的物所有权转移的时间，而且在合同实务中，尤其是在国际贸易中，这种条款也是很多见的。 英国货物买卖法第十九条的规定，可以在合同条款中作出保留对货物处分权的约定。无论是特定物的买卖还是种类物的买卖，即使在货物已经特定化之后；卖方都可以保留对货物的处分权，主要是指所有权。在卖方所要求的条件得到满足以前，主要是货物的价款支付以前，货物的所有权仍不转移于买方。在这种情况下，无论货物是交付了买方还是交给了货物承运人以便运交买方，货物的所有权都不随之而转移于买方，直至合同约定的付款条件得到满足为止。除了合同的这种明确约定以外，根据该条，在有些情况下，也可以根据当事人对货物提单的处理方式推定卖方保留了对货物的处分权。如卖方可以通过提单抬头的写法表示卖方保留对货物的处分权。如果货物已经装船，而提单的抬头载明该项货物须凭卖方或者卖方代理人的指示交货时，则在卖方将提单背书交给买方或者其代理人以前，应当认为卖方保留了对货物的处分权。因为提单是货物所有权的凭证，只要卖方掌握着提单，他仍可以通过处分提单来处置该提单项下的货物。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 合同法法条释义第九十条 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
法条原文 第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。 法条文义解释 本条是关于当事人订立合同后合并或者分立的规定。合同权利义务的一并转让可以基于法律行为，也可以基于法律的直接规定。本条即为此种情形。民法通则第四十四条也有相关规定：企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。 企业合并，是指原存的两个或两个以上的企业合并为一个企业。企业合并有两种形式：一种是吸收合并，另一种是新设合并。吸收合并是指一个法人将原先存在的其他法人吸收而成为自己的一部分，被吸收的法人解散，该法人资格消灭。合并后的法人应当到工商行政管理部门办理变更登记手续，继续享有法人资格地位，被吸收的法人应当宣告停业，并到工商行政管理部门办理注销手续。新设合并，即两个或这两个以上的法人合并设立一个新的法人，合并各方解散，法人资格消灭，合并的各方应当到工商行政管理部门办理注销手续；新设的法人应当到工商行政管理部门办理登记手续，取得法人资格。
广告法发条分析 第八条广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。法律、行政法规规定：“告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。 释义内容： 【释义】本条是关于广告表述应当准确、清楚、明白的规定。 一、广告中对商品或者服务的重要信息的表示应当准确、清楚、明白 一般情况下，法律并不要求广告必须对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等，以及服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等信息作出表示。但是，一旦广告主特意在广告中就上述信息作出表示，以此为卖点吸引消费者，从而影响消费者作出购买商品或者接受服务的决策，则其表述的信息必须准确、清楚、明白，避免误导消费者。所谓准确、清楚、明白，一是要实事求是，客观、明确地作出表述，不能含混不清；二是要使普通消费者能够正确理解，不致误解。 二、附带赠送广告的明示义务 实践中，商品经营者或者服务提供者为了吸引消费者、促进销售，往往在广告中宣称将会向商品购买者或者服务接受者提供赠品、消费券、抵用券、额外服务等。但是，有的附带赠送广告因为表述不清，往往会引发争议，常见的情形有：其一，广告中宣传的赠品与实际不符。例如，宣称赠送高级化妆品，实际上只赠送廉价化妆品；宣称“买一赠一”，实际上买一双鞋赠送一双鞋垫，买一大桶油送一小瓶油。其二，获取赠品附带条件，在广告中未声明。例如，宣称来店就有礼品，实际上数量有限，或者消费满一定金额后才能享受。其三，赠品的使用附带条件，在广告中未声明。例如，仅限特定日期使用，消费满一定金额才能使用一张消费券等。 为解决上述问题，本条第二款明确规定，广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。也就是说，虽然是否附带赠送、是否在广告中宣传附带赠送都是广告主的自由，但是一旦在广告中就附带赠送作出宣传，对其中的关键信息（品种、规格、数量、期限和方式）的表示就应当清楚、明白，避免出现前述争议。这样规定，有利于防止商品生产者、服务提供者故意含糊赠送信息吸引消费者，进行不正当竞争；也有利于避免消费者受到误导，减少不必要的争议，保护消费者的合法权益。 三、法定明示义务 一些特殊商品、服务可能对消费者产生重要影响，为更好保护消费者权益，法律、行政法规对其广告中应当明示的内容作了明确规定。例如，畜牧法第二十八条规定，种畜禽广告应当注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名称，对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准，等等。对于这些内容，广告中应当依法显著、清晰地表示。